PROYECTO 1 de norma IRAM-ISO 14004 SISTEMAS DE · PDF fileJuan Carlos TROIANO IRAM. Proyecto 1...

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Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996

INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIN

P R O Y E C T O 1P R O Y E C T O 1

de norma IRAM- ISO 14004de norma IRAM- ISO 14004

S I S T E M A S D E G E S T I N A M B IENTALS I S T E M A S D E G E S T I N A M B IENTAL

D I R E C T I V A S G E N E R A L E S S O B R E P R INCIPIOS,D I R E C T I V A S G E N E R A L E S S O B R E P R INCIPIOS,

S I S T E M A S Y T C N I C A S D E A P O Y OS I S T E M A S Y T C N I C A S D E A P O Y O

Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996DOCUMENTO EN ESTUDIO 13 de noviembre de 1996El estudio de este proyecto fue realizado por el Subcomit de Calidad del medio ambiente,integrado de la forma siguiente:

Participante Representa a:

Lic. Beatriz BAA CITEFAIng. Germn BEHR MENNDEZ SECRETARA DE AGRICULTURA, PESCA Y

ALIMENTACINIng. Hctor M. BENAVDEZ CEADS-IPAKO S. A.Lic. Laura BERN UNIN INDUSTRIAL ARGENTINAArq. Marta C. CALELLO ADAFI S. A.Dr. Horacio CARMONA CARMONA Y ASOCIADOSIng. Roberto CARRERAS UNIVERSIDAD TECNOLGICA NACIONALIng. Eduardo CASARRAMONA SUBSECRETARA DE ENERGA ELCTRICAIng. Jorge CILENTA CIOLT INTERNATIONALLic. Lisandro CHERTKOFF INVITADO ESPECIALIng. Juan P. CONCARI ING. AUGUSTO A. SPINAZZOLALic. A. DABAS FUNDACIN SINAPSISTc. Vctor H. DE LUCA SECRETARA DE POLTICA AMBIENTAL, PROVINCIA

DE BUENOS AIRESLic. M. Graciela FREY INTI, CITDr. Leopoldo GUROVICH PROFESIONAL INDEPENDIENTEArq. Carlos HERNEZ CMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCINIng. Alfredo HEY COMISIN NACIONAL DE ENERGA ATMICACtdr. Paola HUERTA INVITADA ESPECIALIng. Simn A. IVITZ SEVEL ARGENTINA S. A.Lic. Jos L. JOSIPOVICH PLASTIVIDAIng. Eduardo R. LABB PREZ COMPANC-CEADSDra. Ana LAMAS ORGANISMO ARGENTINO DE ACREDITACINIng. Carlos LAVALLE PREZ COMPANC-CEADSDra. M. del Carmen LONGA VIRASORO ADEGALic. Vergenie Aude LUPPI PEAFLOR S. A.Ing. Rodolfo MILIONE ARQUIMEX S. A.Arq. Laura OBEDMAN PROFESIONAL INDEPENDIENTEIng. Mario ORLIEVSKY M. ORLIEVSKY Y ASOCIADOSLic. Jorge N. PARDAS BUREAU VERITASIng. Salvador PORTO UNIN INDUSTRIAL ARGENTINADra. Mnica RENNER MIRArq. Mara ROSSI SECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE HUMANOProf. Jos N. SAN MARTN CMARA DE CONVERTIDORES DE PAPELIng. Carlos SCARABINO PAPEL PRENSALic. Enzo SCILINGUO BANQUEROS & EMPRESARIOS-AMBIENTALMter. Daniel Luis SEDAN ESEBA S. A.Ing. Olga SOSA IAFHIng. Pedro P. STARK EMCONLic. Claudio STEINMEYER PLASTIVIDAIng. Luis A. TRAMA INSTITUTO ARGENTINO DE SIDERURGIADra. Zaida VOLPE de REINHARDT INTILic. Carlos R. ZAPATA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL, Facultad de

Ciencias HdricasLic. Juan Carlos TROIANO IRAM

Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996PREFACIO

El Instituto Argentino de Normalizacin (IRAM) es una asociacin civil sin fines de lucro cuyasfinalidades especficas son establecer normas tcnicas, sin limitaciones en los mbitos queabarquen, adems de propender al conocimiento y aplicacin de la normalizacin como basede la calidad, difundiendo el uso del Sello IRAM de Conformidad con normas IRAM y ServiciosAfines dentro y fuera del pas y la adopcin de sistemas de la calidad en las empresas parabrindar seguridad al consumidor.

IRAM es el representante de Argentina en la International Organization for Standardization (ISO),la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT) y el Comit MERCOSUR deNormalizacin.

TRMITE

El estudio de este esquema ocup la atencin del Subcomit de Calidad del medio ambiente ensu reunin del 11 de septiembre 1996 (Acta 6-1996), en la cual se resolvi su envo a discusinpblica por 45 d.

A su regreso, fue considerado por el Subcomit en su sesin del 96-11-13 (Acta 8-1996), en lacual fue aprobado como proyecto 1 de norma IRAM-ISO. Se design como delegado Especialante el Comit General de Normas al Ing. E. R. Labb.

Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996PANORAMA

En lo que respecta a desarrollos para mantener y mejorar la calidad del medio ambiente yproteger la salud humana, organizaciones de todo tipo estn volviendo cada vez ms su atencinhacia los impactos potenciales de sus actividades, productos y servicios. El desempeoambiental de una organizacin es de gran importancia para las partes interesadas internas yexternas. El logro de un desempeo ambiental razonable requiere de un compromiso de laorganizacin, para alcanzar un enfoque sistemtico y un mejoramiento continuo de su Sistemade Gestin Ambiental (SGA).

El objetivo general de esta norma es el de proveer asistencia a las organizaciones paraimplementar o mejorar un SGA. Es coherente con el concepto de desarrollo sostenible, y escompatible con diversos marcos culturales, sociales y organizativos.

Se debe tener en cuenta que slo la norma IRAM-ISO 14001 contiene los requisitos que puedenser auditados objetivamente con finalidades de certificacin/registro, o de autodeclaraciones. Porotro lado, esta norma IRAM-ISO 14004 incluye ejemplos, descripciones y opciones que ayudanen la implementacin de un SGA y fortalecen su relacin con la gestin global de la organizacin.

Un SGA provee orden y coherencia a los esfuerzos de una organizacin por considerar laspreocupaciones ambientales, mediante la distribucin de recursos, la asignacin deresponsabilidades, y la evaluacin continua de prcticas, procedimientos y procesos.

Esta norma considera los elementos de un SGA y provee consejos prcticos sobre cmoimplementarlo o mejorarlo. Tambin suministra recomendaciones sobre cmo iniciarefectivamente, mejorar o mantener un SGA. Tal sistema es esencial para que una organizacinest capacitada para anticipar y cumplir sus objetivos ambientales, y asegurar el cumplimientocontinuo con los requisitos nacionales y/o internacionales.

La gestin ambiental es una parte integral del sistema de gestin global de una organizacin. Eldiseo de un SGA es un proceso continuo e interactivo. Estructura, responsabilidades, prcticas,procedimientos, procesos y recursos para implementar polticas, objetivos y metas ambientalespueden ser coordinados con los esfuerzos que se desarrollen en otras reas (por ejemplo,operaciones, finanzas, calidad, salud ocupacional y seguridad).

Algunos de los principios clave para quienes van a implementar o mejorar un SGA son lossiguientes.

- Reconocer que la gestin ambiental est entre las ms altas prioridades de la organizacin.

- Establecer y mantener comunicaciones con las partes interesadas internas y externas.

- Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales asociados con las actividades,los productos y los servicios de la organizacin.

- Desarrollar el compromiso de la direccin y los empleados para la proteccin del medioambiente, con una clara asignacin de las respuestas y de la responsabilidad.

- Estimular la planificacin ambiental durante el ciclo de vida del producto o del proceso.

- Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeo fijados.

- Proveer recursos apropiados y suficientes, incluyendo capacitacin, para alcanzar losniveles de desempeo fijados sobre una base continua.

Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996

- Evaluar el desempeo ambiental respecto de la poltica, los objetivos y metas ambientalesde la organizacin, e instrumentar mejoras donde sea apropiado.

- Establecer un proceso de gestin para auditar y revisar el SGA, y para identificaroportunidades para mejorar el sistema y el desempeo ambiental resultante.

- Alentar a los contratistas y a los proveedores para establecer un SGA.

Cada organizacin podr considerar los distintos usos del SGA, segn se detalla a continuacin,mediante el empleo de:

- la norma IRAM-ISO 14001, Sistemas de Gestin Ambiental-Especificaciones y directivaspara su uso, para lograr la certificacin/registro por una tercera parte, o la autodeclaracindel SGA de una organizacin;

- esta norma IRAM-ISO, o partes de ella, para iniciar y/o mejorar su SGA. Esta norma IRAM-ISO 14004 no est destinada a satisfacer finalidades de certificacin/registro;

- esta norma IRAM-ISO 14004 como una directiva, o la IRAM-ISO 14001, como unaespecificacin para el reconocimiento por segunda parte entre partes contratantes, lo cualpuede ser conveniente para algunas relaciones comerciales;

- otros documentos IRAM-ISO relacionados.

Esta eleccin depender de factores tales como:

- la poltica de la organizacin;

- el nivel de madurez de la organizacin, si hubiera ya disponible una gestin sistemtica quepudiera facilitar la introduccin de la gestin ambiental sistemtica;

- las posibles ventajas y desventajas, influidas por hechos tales como la posicin de laorganizacin en el mercado, su reputacin y sus relaciones externas;

- el tamao de la organizacin.

Esta norma puede ser empleada por organizaciones de cualquier tamao. No obstante, laimportancia de las pequeas y medianas empresas (PyMES) est siendo cada vez msreconocida por los gobiernos y el comercio. En tal sentido, esta norma reconoce y trata desatisfacer las necesidades de las PyMES.

BENEFICIOS DE TENER UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

Cada organizacin que implemente un SGA efectivo ayudar a proteger la salud humana y elmedio ambiente de los impactos potenciales derivados de sus actividades, productos y servicios;y colaborar en el mantenimiento y la mejora de la calidad del medio ambiente.

El hecho de tener un SGA puede ayudar a que una organizacin provea confianza a sus partesinteresadas respecto de:

- que hay un esfuerzo de la direccin para satisfacer las previsiones de su poltica, objetivos y

Proyecto 1 IRAM-ISO 14004: 1996metas;

- que se pone nfasis en la prevencin ms que en las acciones correctivas;

- que se puede suministrar evidencia de un cuidado razonable y de cumplimiento de lalegislacin ;

- que los sistemas diseados incorporan el concep