PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN 2010-2030 - … · Grafica 02: Proyecciones de la Población Total...

PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN

2010-2030

El presente documento tiene la finalidad de proporcionar al Gobierno del Estado aspectos generales de las Proyecciones de Población 2010-2030 para el Estado de Oaxaca que el Consejo Nacional de Población CONAPO entregó a finales de noviem-bre de 2012 a los titulares de los Consejos Estatales de Población y Organismos Afines, en el marco de la 15ª Reunión de la Comisión Consultiva de Enlace con las Entidades Federativas COCOEF.

Cabe aclarar que estas proyecciones son el resultado de una conciliación demográfica que el CONAPO realizó -a partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI- con otras instituciones entre las que se encuentran la Sociedad Mexi-cana de Demografía (SOMEDE), el propio Instituto Nacional de Estadística y Geo-grafía (INEGI), la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaría de Salud (SS), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), además de la participación de tres reconocidos especialistas en demo-grafía.

Entre los aspectos descritos están: natalidad, mortalidad y migración a nivel estatal, quedando pendiente las proyecciones a nivel municipal y por grupos quinquenales que el CONAPO ya se encuentra desarrollando y que se comprometió entregar a finales de marzo de este año.

Aun cuando ya se tiene el Programa Estatal de Población de Oaxaca 2012-2016 como referente normativo que da sustento a la planeación demográfica, es importante men-cionar que la construcción del diagnóstico sociodemográfico se realizó con infor-mación que el propio CONAPO nos proporcionó en su momento, por lo que se consid-era que las cifras actuales en las proyecciones no afectan esencialmente las estrate-gias y líneas de acción contenidas en el mismo, en virtud de que no varían las tenden-cias de la situación demográfica en el Estado.

Con la confianza y sin duda, estos datos serán de gran utilidad para el ajuste de las políticas públicas en las áreas de salud, educación, trabajo y vivienda.

Introducción

PROYECCIONES DE LA POBLACIÓNPARA EL ESTADO DE OAXACA

20102030

as proyecciones de población son un ejercicio de carácter demográfico que proporciona infor-mación acerca del

número esperado de nacimientos, defunciones, inmigrantes y emi-grantes, que se suman y restan a la población de un año para estimar la población del año siguiente y así suc-esivamente a lo largo del periodo de proyección.

Las proyecciones de población son un valioso insumo para la evaluación y planeación del desarrollo, porque per-miten construir imágenes del país deseado y anticipar cursos futuros indeseados.

Las hipótesis de las proyecciones de población recogen las considera-ciones de una treintena de demógra-fos expertos y de funcionarios del gobierno federal responsables de las políticas en mortalidad, fecundidad y migración interna e internacional.

Para elaborar proyecciones de población es necesario contar con una población base lo más exacta posible. Sin embargo, el volúmen, la estructura y la distribución de la población que recogen los censos, suelen tener imprecisiones ya sea por que quien contesta el cuestionario omite mencio-nar a alguna persona, tiene dificultad para definir si vive ahí algún miembro de la familia al momento de la entre-vista, reside en otro lugar, o propor-ciona edad aproximada de algunas personas.

Los censos de población se corrigen con estimaciones de la mortalidad, fecundidad y migración de censos previos, estadísticas vitales y encues-tas sociodemográficas. Estas fuentes de información tienen características y calidad diferentes por lo que sus esti-maciones deben conciliarse.

La conciliación demográfica fue reali-zada por un grupo de trabajo interin-stitucional coordinado por la Secre-taría General del CONAPO en el que participaron representantes del Insti-

tuto Nacional de Estadística y Geo-grafía (INEGI) y las Secretarias de Salud, de Desarrollo Social, de Edu-cación Publica, y del trabajo y Pre-visión Social. Conto con los aportes de un estudio de conciliación demográ-fica de la Sociedad Mexicana de Demografía y de la asesoría de 3 demógrafos independientes de reconocido prestigio.

Para elaborar las proyecciones de población se formulan hipótesis acerca de la evolución futura de las variables del cambio demográfico. De esta forma se supuso que hasta 2030 la fecundidad continuará descendi-endo; una tendencia semejante se prevé para la mortalidad, siguiendo los patrones observados en países más avanzados.

Proyecciones

L

1


20102030

En el país somos

Habitantes51.2 % 48.8 %

59,818,590 57,083,171

millones

2


20102030

52.1 % 47.9 %

2,056,774 1,890,079

Según el Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010 en el Estado de Oaxaca informo que éramos 3 mil-lones 801,962 habitantes, sin embargo, ya con la información conciliada para el año 2013 tenemos un total de 3 millones 946,853 habitantes generando así una diferencia de 144 mil 891 habitantes más con respecto de la cifra presen-tada.

Para Oaxaca en 2013se estima que seremos

3


20102030

4

Hab

itant

es

2028

2027

2026

2025

2024

2023

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2030

2018

2029

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2010

***20

1420

10**

2011

4.4*

4.3*

4.2*

4.1*

4.0*

3.9*

3.8*

3.7*

3.6*

3.5*

4.5*3,

868,

653

3,92

2,03

1

3,80

1,96

2

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6,85

3

3,97

0,68

7

3,80

1,96

2

3,99

3,45

8

4,01

5,21

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6,06

9

4,05

5,94

0

4,07

4,75

0

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3,51

6

4,11

0,56

7

4,12

4,18

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4,14

3,61

8

4,15

1,88

1

3,80

1,96

2

4,15

1,62

5

4,13

5,24

0

4,14

9,18

1

4,14

1,90

8

4,13

0,43

5

Años

Gráfica 01: Proyecciones de la Población Total para Oaxaca del 2010 al 2030

Población Total

* millones** resultado del Ceso de Población y Vivienda 2010, INEGI.***datos conciliados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en el Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.


20102030

5

2028

2027

2026

2025

2024

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2017

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2013

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2010

***20

1420

10**

2011

2.15*

2.10*

2.05*

2.00*

1.95*

1.90*

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1.80*

2.20*1,

857,

479

1,86

9,06

7

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9,87

7

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0,07

9

1,89

9,85

0

1,90

9,11

0

1,91

7,88

7

1,92

6,29

3

1,93

4,23

9

1,94

1,67

9

1,94

9,33

6

1,95

6,05

5

1,96

0,64

5

1,96

3,68

6

1,96

4,87

5

1,95

9,13

8

1,81

9,00

8

1,95

3,54

7

1,96

5,11

5

1,96

2,89

8

2,01

1,17

4

2,02

6,98

2

2,04

2,15

4

2,05

6,77

4

2,07

0,83

7

2,08

4,34

8

2,09

7,32

8

2,10

9,77

6

2,12

1,70

1

2,13

3,07

1

2,14

4,18

0

2,15

4,51

2

2,16

3,54

2

2,17

1,55

4

2,18

4,30

6

2,19

2,48

7

1,98

2,95

4

2,19

4,77

8

2,17

8,50

3

2,18

8,98

3

2,19

5,86

4

2,19

5,08

3

Grafica 02: Proyecciones de la Población Total para Oaxaca del 2010 al 2030 Desagregado por Género.

Hab

itant

es

Años

1,94

6,04

4

1,93

5,35

2

Población Hombres - Mujeres

* millones** resultado del Ceso de Población y Vivienda 2010, INEGI.***datos conciliados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en el Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.


20102030

n el año 2010 el INEGI llevó a cabo el Censo de Población y Vivienda, pre-sentando los resul-

tados en marzo del 2011 dando como dato final para nuestro Estado una población total de 3,801,962 habit-antes, sin embargo, el volúmen, la estructura y la distribución de la población que recogen los censos suelen tener imprecisiones ya sea por que quien contesta el cuestionario omite mencionar a alguna persona, tiene dificultad para definir si vive ahí algún miembro de la familia al mo-mento de la entrevista, reside en otro lugar, o proporciona edad aproximada de algunas personas.

Con base en lo anterior para el 2010 el Estado de Oaxaca ya con la infor-mación conciliada dio un resultado de 3,868,653 generando así una diferen-cia de 66,691 habitantes más con respecto de la cifra oficial dada en 2011 por el INEGI.

La población en el estado para el 2013 se estima en 3 millones 946,853 habit-antes, la composición por sexo 2 millones 056,774 son mujeres repre-sentando un 52.1 % de la población total y 1 millon 890,079 de hombres representando un 47.9% del total, esto significa que por cada 100 mujeres hay 92 hombres (ver gráfica 02). Ase-gurar el acceso de las mujeres a la educación constituye un factor estra-tégico para que alcancen una mayor autonomía, poder de decisión y opor-tunidades de desarrollo. A medida que aumenta el nivel educativo de las mu-jeres, se incrementa igualmente su tasa de participación en la actividad económica.

Es importante mencionar que del 2010 al 2016 hay una tasa de crecimiento natural promedio de 1.35*, sin em-bargo, para el resto de la proyección esta tasa se ve estabilizada, refle-jando un crecimiento natural de 0.91* para el 2030. Esto se observa clara-mente en la gráfica 03 en donde los nacimientos decrecen y la mortalidad

aumenta, es decir, la población desacelera su crecimiento; incluso lo revierte de 1.43* del 2010 a 0.91* al 2030 teniendo un 0.52* de diferencia negativa. El descenso de la fecundi-dad será el principal determinante de la reducción de crecimiento demográ-fico durante los proximos 20 años.

El Crecimiento Natural es la diferencia entre los nacimientos menos las defunciones en un año determinado, la diferencia será positiva en el caso que haya mayor número de nacimientos que de muertes y la diferencia será negativa si las defunciones superan al total de nacimientos ocurridos en la población, como se observa en la grá-fica 03 es negativa.

*por cien.

E

6


20102030

7

2028

2027

2026

2025

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2011

70

60

50

40

30

20

10

0

80

90

Gráfica 03: Proyecciones de Nacimientos, Defunciones y Crecimiento Natural de la Población.

Nacimientos

Defunciones

CrecimientoNaturalM

iles

de h

abita

ntes

Año

Natalidad - Mortalidad


20102030

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Tasa

2028

2027

2026

2025

2024

2023

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2018

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2017

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2019

2012

2015

2010 20

1420

11

0.60*

0.50*

0.40*

0.30*

0.20*

0.10*

0.00*

0.70*

Años

Gráfica 04: Tasa de Inmigración y Emigración según estimación del CONAPO.

Tasa de inmigracióninterestatal.

Tasa de emigracióninterestatal.

Migración: Tasa interestatal.

0.59

0.59

0.59

0.59

0.59

0.59

0.58

0.58

0.58

0.58

0.58

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0.58

0.57

0.57

0.57

0.57

0.57

0.57

0.57

0.57

* por cien


20102030

igración Internac-ional en México.México es un país de origen, tránsito y des-tino de cuantiosas corrientes migrato-rias. La emigración a

E s t a d o s Unidos, que tiene motivaciones esencialmente laborales, es el flujo más significativo y de mayor peso económico, social y cultural en ambas naciones.

Al primer trimestre de 2012 vivían en el país vecino del norte 11.9 millones de mexicanos, aunque si se considera a los descendientes de los inmigrantes (21.8 millones), la cifra supera los 33.7millones de personas. En la actualidad, los mexi-canos son la primera minoría inmigrante en 28 de los 50 estados de la Unión Americana.

Por otra parte, un flujo cuantioso de trabajadores temporales cruza la línea divisoria internacional a lo largo del año para trabajar un tiempo en Estados Unidos y más tarde regresar al país. La Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF), reportó un total de 214 mil trabajadores temporales mexicanos el año 2011, y 39 mil en el segundo trimestre de 2012.

Migración Interna en México.La migración interna constituye un mov-imiento que trasciende fronteras político-

administrativas dentro de un mismo país, es decir, significa un cambio de lugar de residencia entre entidades federativas o entre municipios. En nuestro país, esta información se capta en censos y encuestas, aunque predomina el uso del primer tipo de fuente debido a que proporciona mayor desagregación geográfica en su información. Algunas entidades o municipios pueden resultar “ganadores” al recibir más inmigrantes (los que llegan) que emigrantes (los que se van) y “perdedores” cuando ocurre lo contrario.

La cantidad de migrantes interestatales, es decir, la cantidad de personas que cambiaron su entidad de residencia habitual en el país, se redujo de 3.58 millones en 2000 a 3.29 millones en 2010, y su proporción disminuyó de 4.23 a 3.28% de la población de cinco años y más.

Migración Interna Oaxaca.En el 2013 se estima que llegarán a nues-tra entidad 23,140 migrantes, sin embargo, saldrán 27,609 teniendo como resultado -4,469 migrantes con una tasa neta de -0.11* somos un estado expulsor en migración interna. Para el 2016 se incrementará solo a 326 inmigrantes siendo para ese año 23,466 esto sigue contrastando con la expulsión de habit-antes en ese mismo año a 27,868 emi-grantes teniendo un saldo negativo de -4,402, es decir, nuestro estado sigue

siendo expulsor.Para el 2030 se proyecta habrá una inmi-gración interna de 23,699 con una emi-gración de 26,616 teniendo un saldo neto migratorio de -2,917 con una tasa de -0.07 viendo claramente que en compar-ación con el 2010 se ha reducido signifi-cativamente (ver grafica 05).

Migración Internacional Oaxaca.Se estima que para el año 2013 llegaran a Oaxaca 2,938 migrantes internacionales y saldrán 27,273 (ver grafica 06) teniendo un saldo neto de -24,335 (grafica 07), este comportamiento es natural hasta el 2020 en donde a partir de ese año se dispara significativamente la migración internacional. Basándonos en datos históricos será a los Estados Unidos con un incremento exponencial de 27,488 a 46,935 en 2030 estancándose para estos años la inmigración a 999 migrantes resultando un saldo neto migratorio de -45,936. La población total se vera seria-mente afectada por el fenómeno migrato-rio puesto que seremos un estado mayor-mente expulsor.

M

9


20102030

10

Mig

rant

es

2028

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2024

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2030

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1420

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25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0.00

30,000

Años

Gráfica 05: Emigrantes e Inmigrantes en el estado, estimación del CONAPO de 2010 a 2030

Emigrantesinterestatales

Inmigrantesinterestatales

Migración Interestatal.


20102030

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2026

2025

2024

2023

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2017

2021

2016

2020

2013

2019

2012

2015

2010

2014

2011

40

35

30

25

15

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5

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45

50

Gráfica 06: Emigrantes e Inmigrantes Internacionales Proyectados por el CONAPO.

EmigrantesInternacionales

InmigrantesInternacionales

Mile

s de

mig

rant

es

Año

20

Migración Internacional.


20102030

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Tasa

net

a

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2027

2026

2025

2024

2023

2022

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2017

2021

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2020

2013

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2010 20

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-5*

-15*

-25*

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-45*

0Años

Gráfica 07: Migración Neta Interna del país y Migración Internacional.

Migraciónneta interestatal

Migraciónneta internacional

Migración Neta

-4,4

79

-4,4

76

-4,4

78

-4,4

69

-4,4

46

-4,4

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-4,4

02

-4,3

84

-4,3

68

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-4,2

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-4,2

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79

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85

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54

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-3,5

31

-3,3

44

-3,1

40

-2,9

17

-10*

-20*

-30*

-40*

* por cien

Metodología

ROCESO DE CON-CILIACIÓN

1. Traslado de las poblaciones censales al 1 de julio de 2010.

2. Selección de valoresúnicos para cada edad y sexo por entidad federativa al 1 de julio de 2010.

3. Retroproyección de los valores selec-cionados al 1 de julio de 1990.

4. Reestimación de la fecundidad con la retroproyección.

5. Proyección de la población del 1 de julio de 1990 al 1 de julio de 2010.

Reestimación de la fecundidad con la retroproyección

- La retroproyección, tambien permite calcular el número de nacimientos que dan origen a la población de 0 a 19 años seleccionadas en el 2010. Con estos nacimientos se hace una nueva esti-mación de la TGF (Tasa Global de Fecun-didad), manteniendo la estructura inicial de la fecundidad.

Proyección de la Población del 1 de julio de 1990 al 1 de julio de 2010

- La población por edad y sexo se calcula

directamente como suma de las pobla-ciones por entidad federativa. De la misma manera se dispone de la migración internacional.

- En cuanto a la fecundidad y la mortali-dad, se calcularon las tasas de fecundi-dad por grupos de edad y las relaciones de sobrevivencia.

FECUNDIDAD1.- Se sumaron los nacimientos por edad de la madre de las 32 entidades federati-vas.

2.- Se calculó la población media por grupos quinquenales de edad como promedio simple de las mujeres al prin-cipio y final del periodo.

3.- Se calcularon las tasas de fecundidad por edad y las TGF correspondiente.

Estimación con estadísticas vitales- en 1999, los nacimientos reconstruidos acumulado el registro tardío hasta cuatro años después de ocurridos proporcionan una cifra muy cercana a la que se obtiene de los últimos hijos nacidos vivos del censo de 2000. Esto puede provocar la incorporaciónde parte del registro múlti-ple.

- En 2009-2010, la cifra censal (2.257 millones):

Muy por debajo de los nacimientos regis-trados en 2009 (2.577 millones).

Por encima de los nacimientos reportados por el certificado en 2010 (2.073 millones).Coincidente con la tendencia en los nacimientos reconstruidos hasta cuatro años.

MORTALIDAD1.-El algoritmo de proyección calcula como un paso intermedio a la población sobreviviente al final de periodo, antes de restar la emigración internacional para estimar los “Sobrevivientes en el país”.

2.- Con la suma de estas poblaciones y las poblaciones iniciales se calculan las relaciones de sobrevivencia nacionales.

Modelo propuesto para la corrección de la mortalidad observadaLos insumos básicos en la estimación de la cobertura y corrección de la mortalidad son:

- Las estadísticas vitales de mortalidad de 1989 a 2010.

- Una estimación intermedia de la población por sexo y edad de 1990 a 2009; en este ejercicio se tomo la población de un ejercicio intermedio de la conciliación censal 2012.

- Indicadores de la marginación por enti-dad federativa para el periodo de concili-ación 1990, 2000 y 2010.


20102030

P

13

IGRACIÓN

Migración Internac-ional

Los Insumos:- Los censos de

población de México de 1990 a 2010, y las correspondientes muestras censales del 10% de 2000 y 2010.

- La Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 1992, 1997 y 2009, que incluye una sección especial sobre migración internacional.

- Las muestras censales estaunidenses de 1990 y 2000.

- La CPS de 1994 a 2010.

- La Encuesta de la Comunidad Ameri-cana (ACS, por sus siglas en inglés) de 2000 a 2009, sobre ésta última en su diseño se previó que en 2010 rempla-zaría a la muestra censal respectiva.

Inmigrantes InternacionalesSólo es posible contar con información para la población de 5 años o más de edad.

Es necesario complementar el volumen de inmigrantes internacionales con infor-mación sobre los niños menores de cinco años nacidos en el extranjero y que residen en el país, asumiendo que sólo

pudieron ingresar a México durante los últimos cinco años.

El total de inmigrantes internacionales obtenidos directamente de la información censal en cada periodo de observación es:

Son los migrantes internacionales procedentes de j hacia i por grupos quinquenales de edad

Migración Interna

- Para la estimación de la migración interna del país se recurrió a un método directo y a la información de los levantamientos censales decenales de 1990 a 2010.

- El monto de migrantes recientes se obtiene con la pregunta de residencia hace 5 años. Para la población en el grupo de edad 0 a 4 años el monto de migrantes se obtiene con la pregunta del lugar de nacimiento en la medida que esta población no se encontraba presente en el quinquenio previo.

- Con la información de los censos de 1990, 2000 y 2010, se generaron las matrices origen-destino básicas que corresponden al monto de población que 5 años antes vivía en una entidad federativa distinta a su residencia actual, por edad desplegada y sexo para los quinquenios 1985-1990, 1995-2000 y 2005-2010.

Para el caso de la migración interestatal o interna, la población expuesta al riesgo se establece por el mismo principio de la ecuación compensadora pero asumiendo que la población se encuentra cerrada a la mortalidad y la inmigración internacional, esto es, que se considera únicamente quellos que estuvieron presentes en el interior del país durante el periodo.

TO5 i,j,x

(t,t+5)=j=i

Oi,j,x5(t,t+5) para i=1,...,32 y j = i

TO5 i,j,x

M

Metodología

14

Fuente

PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN 2010-2030 - … · Grafica 02: Proyecciones de la Población Total...

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