Proyeccion de Ecuador Al Mundo

Impreso en:
Autor: Econ. Luis Luna Osorio Levantamiento de textos: Lic. Fabián Luna López Diseño y diagramación: Lic. Fabián Luna López
Registro de Derechos de Autor: Fecha:
ISBN -
Primera Edición: 1 Mil Ejemplares 15 de Agosto de 2007
IMPRESO EN ECUADOR - PRINTED IN ECUADOR

DEDICATORIA
A la memoria de mi hermano Bolívar, A mis nietos, actores del siglo XXI,
A mis lectores
1. LA NACIÓN, LA ECONOMÍA Y LA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
2. EL ESCENARIO DEL ECUADOR Y LOS PRINCIPALES ACTORES
3. EL MARCO FUNDAMENTAL INTERNO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL DEL ECUADOR
4. LA ECONOMÍA ECUATORIANA: EMPRESAS, PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) Y PRODUCCIONES
5. LOS PRINCIPALES PROBLEMAS ECUATORIANOS
6. LAS FUERZAS EXÓGENAS A LAS EMPRESAS ECUATORIANAS
7. PARTICIPACIÓN DEL ECUADOR EN EL ESCENARIO ECONÓMICO MUNDIAL
8. ALGUNAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEL ECUADOR
9. PROPUESTA DE DESARROLLO CON INTERDEPENDENCIA

PRESENTACIÓN
Las elecciones de noviembre del año 2006 muestran que el pueblo del Ecuador está cansado de la forma en que se ha venido gobernando al país y que quiere un cambio fundamental. Como dijo el Presidente Rafael Correa: "no porque se está en una época de cambios, sino porque se quiere un cambio de época".
En realidad y a pesar de lo duro que significa reconocerlo, el país no avanza, el pueblo sufre y constata con asombro que la corrupción crece a pasos agigantados en todas las instituciones; que la idea de que los dineros del Estado no son de nadie prevalece en mucha gente; que recibir sueldos y privilegios inmerecidos no es un perjuicio claro y directo a la población pobre, sino un acto de suerte o de viveza que no se puede desperdiciar; que no pagar impuestos es solamente actuar como lo hacen aquellos que ganan enormes cantidades y "pierden" en todos sus negocios. Y eso lleva a que se agranden las diferencias entre los que más tienen y los que no tienen nada, a que el Estado exista solo para favorecer los designios de los que tienen dinero y posibilidades de influir sobre autoridades y jueces; a que el dinero sea el nuevo dios de jóvenes y adultos y que la autoridad no exista o no se la respete, aunque a veces no lo merece.
Hay, sin embargo, en todo el país y en todos los estratos sociales, gente que cree que hay todavía posibilidad de ir hacia una meta de decencia, justicia y desarrollo. Entre esa gente se inscribe el autor de este libro, que siempre ha pensado en el bienestar del país.
Este es el segundo de mis libros que forman la serie 2007. Resulta de la constante invetigación de muchos años y de la dedicación casi exclusiva a escribirlo desde julio del año 2006. Está actualizado al 15 de abril de 2007 e incluye un breve comentario sobre el Discurso inaugural del Presidente
Correa y el Plan de Gobierno. 1_/
Este Libro consta de nueve capítulos, cuya secuencia permite obtener una completa, clara y actualizada visión de la economía del Ecuador y de su comercio internacional, que se desarrollan en el marco de la globalización y de la competencia.

El capítulo I contiene las bases conceptuales de nación, economía y nego- ciación; el capítulo II muestra el escenario ecuatoriano (las características territoriales y la división político administrativa) y los actores principales de las actividades económicas (la población, el Estado, el sector privado); el capítulo III se refiere al marco fundamental interno de la economía internacional del Ecuador; el capítulo IV estudia la economía ecuatoriana, destacando las empresas productoras por sectores, la producción sectorial más importante y el Producto Interno Bruto; el capítulo V detalla los principales problemas físicos, ambientales, económicos, sociales y políticos de la actualidad; el capítulo VI analiza las fuerzas exógenas a las empresas; el capítulo VII comenta la partici- pación del Ecuador en el escenario económico mundial, la situación del comercio exterior de bienes; el comercio de servicios; los temas de la propiedad intelectual, la balanza de pagos ecuatoriana; el capítulo VIII recoge y sintetiza el Plan del Gobierno 2007 -2010 y diversas posiciones sobre las perspectivas del desarrollo ecuatoriano; finalmente, el capítulo IX incorpora una propuesta del autor del libro sobre el desarrollo futuro del Ecuador en un ambiente de interdependencia.
La temática indicada se vincula estrechamente con la elaborada en el primer Libro, de forma que el lector tendrá una completa y amplia visión de lo que necesita saber, en los aspectos teóricos y prácticos, sobre la economía internacional y la del Ecuador en los inicios del siglo XXI, en el cual hay que hacer todos los esfuerzos posibles para lograr que la mayoría de la población mundial y todos los ecuatorianos tengan un nuevo horizonte de bienestar, más ético, definido, optimista y próspero.
El autor aspira a mejorar y actualizar este libro cada dos años. Ojalá que Dios le permita perfeccionar su obra varias veces y transmitir con ella, a los interesados en la economía internacional y en el desarrollo ecuatorianos, pensamientos propios y de otros autores que marquen una ruta rápida hacia el bienestar mayoritario.
Como siempre, el autor agradece a su esposa, hijos y nietos por el apoyo que recibió mientras se dedicaba a escribir los textos; al mismo tiempo, reconoce la importancia de los conceptos de todos los autores que han sido mencionados en los libros, que orientan su pensamiento o dejan bases de análisis para los lectores; también destaca la labor de quienes han hecho posible que los libros sean de buena factura y lleguen a las manos de los lectores con buena calidad física.
Quito, abril de 2007
1. LA NACIÓN, LA ECONOMÍA Y LA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
Esta primera parte del libro abarca numerosas bases conceptuales, que se tratan en secuencia, para entender el alcance de la Economía Internacional.
Estas bases se refieren a tres grupos de conceptos: el primero tiene que ver con los temas generales que hacen la diferencia entre lo nacional y lo internacional; el segundo grupo hace relación con los temas de la Economía y la Economía Internacional; el tercer grupo incluye conceptos relativos a Negociación, con énfasis en la negociación comercial internacional. Todo ello, relacionado con el Ecuador.
1.1. BASES CONCEPTUALES RELATIVAS A LA NACIÓN
Estas bases incluyen los conceptos de Nación, Estado, Territorio nacional, interés nacional, interdependencia internacional, derecho internacional, tratado internacional, diplomacia, embajada, organismos internacionales, ceremonial y protocolo.
1.1.1. La Nación Ecuator iana
Es parte de la trilogía Nación, Estado y Territorio, en la cual la Nación es el conjunto de personas que buscan un destino común, el Estado es la repre- sentación de esa nación ante las demás y el sistema que permite la con- vivencia en paz y la búsqueda del bienestar general; y, el territorio es el área delimitada por las fronteras nacionales.

12 PROYECCIÓN DEL ECUADOR AL MUNDO 2007 - 2020 Luis Luna Osorio
Con motivo del Campeonato Mundial de Fútbol de 2006, se dice: …curiosa- mente, en medio de ese escenario que hace evidente la presencia de una atmósfera globalizadora, ahí en ese mismo sitio donde se evidencia esto, las sociedades particulares, las naciones diversas se afirman, muestran e iden- tifican como tales. …. Ahí es donde los colores, los himnos y el poder de la nación no se disuelve ni evapora sino que se evidencia como sociedad nacional que muestra y pelea por sus colores, en medio de los olores y sabores del Mundial. Ahí van y se muestran las sociedades naciones. 2_/
1.1.2. El Estado Ecuatoriano
El Ecuador es un Estado independiente. Sus deberes primordiales son: fortale- cer la unidad nacional en la diversidad; asegurar la vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales de mujeres y hombres, y la seguridad social; defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente; preservar el crecimiento sustentable de la economía, y el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo; erradicar la pobreza y promover el progreso económico, social y cultural de sus habitantes; garantizar la vigencia del sistema democrático y la administración pública libre de corrupción. Los derechos y garantías determinados en la Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, serán inmediatamente aplicables por y ante cualquier
juez, tribunal o autoridad.
Dentro de la economía social de mercado, al Estado ecuatoriano le corresponde, entre otras acciones: garantizar el desarrollo de las actividades económicas; for- mular planes y programas obligatorios para la inversión pública y referenciales para la privada; promover el desarrollo de mercados competitivos, impulsar la libre competencia y sancionar, conforme a la ley, las prácticas monopólicas y otras que la impidan y la distorsionen; vigilar que las actividades económicas cumplan con la ley; crear infraestructura física, científica y tecnológica; dotar de los servicios básicos al desarrollo; explotar racionalmente los bienes de su dominio exclusivo, de manera directa o con la participación del sector privado; proteger los derechos de los consumidores, sancionar la adulteración de los productos, la alteración de pesas y medidas, el incumplimiento de las normas de calidad; mantener una política fiscal disciplinada, fomentar el ahorro y la inver- sión, incrementar y diversificar las exportaciones y cuidar que el endeudamiento externo sea compatible con la capacidad de pago del país; emprender actividades económicas cuando lo requiera el interés general; incentivar el pleno empleo y el mejoramiento de los salarios reales, teniendo en cuenta el aumento de la productividad. 3_/
2_/ PAREDES WILLINGTON - EXPRESO: El Mundial, la Nación y la Globalización. Guayaquil, Ecuador. Junio 28 de 2006.
3_/ Constitución del Ecuador, artículo 244

PROYECCIÓN DEL ECUADOR AL MUNDO 2007 - 2020Luis Luna Osorio 13
…somos un Estado fracasado, según los raitings internacionales; en todos los indicadores país estamos entre los últimos lugares: desarrollo humano, libertad económica, competitividad, clima de negocios, globalización, desarrollo tec- nológico, gobernabilidad, etc. Solamente en corrupción nos ubicamos entre los primeros puestos…. 4_/
1.1.3. El Territorio Ecuatoriano
El territorio ecuatoriano, después de contínuos recortes resultantes de conflictos armados con sus dos vecinos, se redujo desde más de un millón de klómetros cuadrados en la época de la Independencia, a poco menos de 257 mil kilómetros cuadrados en la actualidad.
Comprende el territorio de la Real Audiencia de Quito, con las modifica- ciones introducidas en los tratados válidos; las islas adyacentes, el Archipiélago de Galápagos, el mar territorial, el subsuelo y el espacio suprayacente respectivo. 5_/
1.1.4. Las fronteras nacionales
El Ecuador limita con Colombia, el Perú y el Océano Pacífico. La frontera con Colombia estuvo definida desde fines del siglo XIX. La frontera con el Perú fue materia de permanentes discusiones binacionales e incluso internacionales y de ocasionales conflictos bélicos, desde los años de la Independencia hasta 1998, en que se suscribió el Tratado que marca definitivamente la línea fronteriza.
El país ya tiene piel, como decía un articulista, desde hace menos de una década. Pero las fronteras físicas son rebasadas ahora por dos realidades: la tecnológica, que supera cualquier frontera territorial en el mundo, sobre todo con el Internet; y, la de la informalidad y hasta ilegalidad, que vuelve porosa a la línea de frontera para el tráfico de personas, vehículos, mer- caderías y capitales, donde y cuando sea necesario.
1.1.5. Los cruces de frontera
Lugar de paso de un país a otro. El Ecuador tiene dos cruces de frontera importantes con Colombia, en Rumichaca y sobre el Río San Miguel; y, dos cruces de frontera importantes con el Perú, en Huaquillas y Macará. Además, hay numerosos sitios ilegales de paso, que solamente en el norte del país suman más de veinte.

Pero, aparte de esos cruces, para la movilización de personas y el comercio ilegal, el mar presta innegables facilidades, conectando, por ejemplo, a San Lorenzo y Esmeraldas, de Ecuador, con Tumaco en Colombia o a Machala en el Ecuador, con Piura en el Perú; e, igualmente, los ríos fronterizos, como el Putumayo, facilitan el contacto binacional, a tal punto que se ha comprobado que los guerrilleros colombianos han ubicado en la selva oriental del Ecuador sitios de descanso o plantas procesadoras de coca, sin ser detectados por el Ejército nacional.
1.1.6. Interés nacional
Debería ser la preocupación del Estado y de todos los ecuatorianos por lograr que el resultado de sus actividades sea siempre beneficioso para la Nación. Para este efecto, el Estado debería encuadrar sus actividades en planes y programas nacionales, regionales, provinciales y municipales; pero, lamentablemente, no ha sido así. Casi todas las instituciones han actuado en función de la coyuntura y no se tiene objetivos nacionales de largo plazo ni una planificación continua y acertada. El gobierno actual dice que volverá a planificar y ojalá que así lo haga en función del interés nacional.
1.1.7. Interdependencia internacional
Es un objetivo en el que Estado y población ecuatorianos están de acuerdo. Se trata de eliminar o por lo menos reducir la dependencia de los países poderosos, las empresas transnacionales y los dueños de la tecnología. Como parte de ella, se participa en los diverosos organismos internacionales cuyos objetivos son buscar la paz mundial, el desarrollo socio - económico global, el incremento del comercio internacional justo y equitativo y la preservación del medio ambiente. Al mismo tiempo, se busca la integración latinoamericana, la integración andina y el aprovechamiento de las diversas formas de cooperación internacional.
Sin embargo, el Ecuador es un Estado dependiente, especialmente de los Estados Unidos y de varias empresas transnacionales, porque él es su mayor referente político y económico y ellas son las dueñas de la tecnología que adquiere y utiliza.
1.1.8. Derecho internacional

1.1.9. Tratados internacionales
El Ecuador respeta todos los tratados y acuerdos internacionales que hayan sido suscritos por los países en forma libre y soberana y les asigna a los suscritos por él la categoría de ley de la República, teniendo preeminencia sobre las leyes nacionales, siempre que no violen a afecten ningún precepto constitucional. Con respecto a otros tratados, firmados por terceros, vigila y exige que sus cláusulas no atenten contra los derechos ecuatorianos en todo su territorio.
1.1.10. Diplomacia
El Ecuador reconoce la vigencia de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Considera que la carrera diplomática, que culmina con el rango de Embajador Plenipotenciario y Extraordinario ante países u organismos internacionales, es fundamental para mantener y estrechar las relaciones con todos los países del mundo y por ello, a través de la Academia Diplomática, forma a los nuevos diplomáticos y capacita perma- nentemente a los que trabajan en el país o en el exterior.
1.1.11. Embajada
El Ecuador destaca la importancia de los embajadores, reconoce la extraterrito- rialidad de los predios de las embajadas acreditadas ante su Gobierno y también cuenta con sus propias embajadas en muchos países del mundo, en función del interés nacional. Igualmente, reconoce a los diplomáticos extranjeros, bajo estrictas normas de reciprocidad, aplicables a los funcionarios de sus emba-
jadas, las inmunidades y privilegios que surgen de los acuerdos sobre relaciones diplomáticas.
1.1.12. Organismos Internacionales
El Ecuador, previa la aceptación de los órganos estatales corespondientes, acepta con beneplácito la acción de los organismos internacionales en su territorio y les reconoce, a sus sedes y representaciones, las inmunidades y privilegios que surgen de los acuerdos sobre relaciones diplomáticas o de los convenios de cooperación.
1.1.13. Ceremonial y Protocolo
Es parte importante de las normas sociales, que se aplican en el Gobierno de los países y en sus relaciones internacionales. Trasciende las normas de urbanidad, de buenas maneras o de comportamiento social. Es el acatamiento estricto de ciertas formalidades y solemnidades que se observan en las entidades y los actos

oficiales. Establecen un orden generalmente conocido y aceptado para la prelación entre autoridades y entre representantes de distintos países acreditados ante otro. En el ceremonial se manifiesta, de manera especial, la igualdad de los Estados. El protocolo codifica y pone en práctica las reglas del ceremonial y supervisa su aplicación en estricta reciprocidad. El protocolo también inculca métodos, límites, elegancia y decoro. 6_/
El Ecuador acata el ceremonial y protocolo internacionales; acepta el orden generalmente conocido y aceptado para la prelación entre autoridades y entre representantes de distintos países acreditados ante otro; y, determina que sus funcionarios, ya sean diplomáticos o no, apliquen las normas correspondientes.
1.2. BASES CONCEPTUALES SOBRE ECONOMÍA
Estas bases incluyen los conceptos de economía, Economía del Ecuador, producción, ciencia y tecnología, mercado, mercado objetivo, agente económico, sistema productivo, ámbitos de la economía, desarrollo, frontera, cruce de frontera, moneda, mercado de divisas, Economía Internacional, relaciones internacionales.
1.2.1. Economía
La Economía es la ciencia que estudia la forma en que se distribuyen los recursos, que son escasos, entre las necesidades, que son numerosas. Esta ciencia es cada vez más importante para el mundo y para cada uno de los países, porque la población crece rápidamente, mientras son mayores y más evidentes las desigualdades entre los países, las empresas y las personas que gozan de un gran bienestar y los países, las empresas y las personas que carecen de todo o sufren de muchas privaciones, en un mundo que se ha vuelto más injusto, vio- lento e impredecible que en todas las épocas anteriores.
1.2.2. Economía del Ecuador
Es una economía muy pequeña a nivel mundial, que actúa dentro del sistema de economía social de mercado y su organización y funcionamiento debe responder a los principios de eficiencia, solidaridad, sustentabilidad y calidad, a fin de asegurar a los habitantes una existencia digna e iguales derechos y oportunidades para acceder al trabajo, a los bienes y servicios; y, a la propiedad de los medios de producción.

Entre sus objetivos permanentes constan: el desarrollo socialmente equitativo, regionalmente equilibrado, ambientalmente sustentable y democráticamente par- ticipativo; la conservación de los equilibrios macroeconómicos, y un crecimiento suficiente y sostenido; el incremento y la diversificación de la producción orienta- dos a la oferta de bienes y servicios de calidad que satisfagan las necesidades del mercado interno; la participación competitiva y diversificada de la producción ecuatoriana en el mercado internacional. 7_/
1.2.3. Producción
El Ecuador aspira a que su producción de bienes y servicios sea suficiente para satisfacer las necesidades básicas de la población nacional y exportar cantidades crecientes hacia el mercado mundial, elevando siempre la competitividad de sus empresas y la productividad nacional, con el objetivo de disponer de las divisas suficientes para adquirir aquello que no le es posible producir internamente.
1.2.4. Ciencia y Tecnología
El país tiene clara conciencia de que sus niveles científico y tecnológico están muy distantes de los que registran los países más avanzados del mundo y son inferiores incluso a los niveles vigentes en los países vecinos; por eso, uno de sus objetivos nacionales es el de acelerar el desarrollo cien- tífico y tecnológico en todas las áreas posibles, especialmente en aquellas en las que ha hecho avances en relación con productos de exportación y puede ampliar el horizonte hacia los clusters respectivos.
1.2.5. Mercado
El tamaño del mercado ecuatoriano es muy reducido, no solo porque la población es menor a 13 millones de habitantes, sino porque el ingreso per cápita es bajo (USD 1.594 en el año 2006) y está muy mal distribuido. Sobre la base única del mercado interno es imposible pensar en un desarrollo sostenido y en la obtención de una vida digna para todos los habitantes.
1.2.6. Mercado objetivo
El concepto anterior lleva a fijar como mercado objetivo ecuatoriano al mercado mundial, en donde las oportunidades de vender productos competitivos es enorme y al Ecuador le bastaría con lograr una pequeña fracción de ese mercado para multiplicar sus ventas. Se recuerda que sus exportaciones actuales son
7_/ Constitución del Ecuador, artículo 243

menores al uno por mil de las mundiales y llegar, por ejemplo, al cinco por mil, sería una meta ambiciosa y demandaría algunos años.
1.2.7. Agente económico
Este elemento, fundamental para el desarrollo económico y capaz de producir bienes o servicios, es en el Ecuador de capital reducido y poco com- petitivo, si se lo compara con los existentes en los países desarrollados e incluso en América Latina. Entre las 500 empresas más grandes del mundo no hay una sola ecuatoriana y entre las industrias mayores de América Latina apenas aparecen dos o tres de este país. Más del 90 por ciento de las empresas nacionales son microempresas y pequeñas empresas y aún entre las compañías reconocidas, más del 80 por ciento son familiares o pertenecen realmente a una sola persona.
1.2.8. Sistema productivo
El Ecuador es contrario al neoliberalismo mundial, cuyos beneficios van directa- mente a mejorar la situación de los países, empresas y personas que tienen todo y perjudican a la gran mayoría de la población mundial. Tampoco cree válida la corriente que propugna que el Estado debe intervenir como empresario en la actividad productiva, salvo cuando lo amerite claramente una razón de tipo social o no le interese a la actividad privada. Cree que los subsidios de los países desarrollados a sus sectores agropecuarios afectan en alto grado la libre competencia internacional y plantea que los derechos surgidos de la propiedad intelectual deben ser respetados, pero previamente deben estar definidos tanto en su alcance como en el tiempo de vigencia. Desde hace muchos años ha pedido, junto con otros países, que se reconozca internacionalmente la existencia de diversas categorías de países en términos de su desarrollo económico y que a los países de menor desarrollo económico relativo (en cuya categoría se ubica) y a los países menos adelantados (muchos de ellos africanos y muy pobres) se les dé tratamientos especiales que aceleren su desarrollo, sobre la base de una mayor participación en el comercio mundial y la aplicación de medidas eficaces de cooperación internacional. El actual Gobierno del Ecuador ha sido radical en sus afirmaciones contra el neoliberalismo.
1.2.9. Ámbitos de la Economía

evolución de la economía subterránea en el Ecuador, que se manifiesta en la cre- ciente oferta y demanda de bienes y servicios producidos y/o comercializados en forma ilegal y no registrados en las estadísticas oficiales; y, en el lavado de dinero. En este grupo constan especialmente la producción de drogas y armas que se detecta en varias provincias; el narcotráfico, del que cada año se capturan más grandes embarques, involucrando a gentes que incluso llegaron a puestos importantes de gobiernos locales; el tráfico de personas, que ha vuelto noticia diaria al coyotaje; el lavado de dinero, que aunque es dificil detectar, mueve millones de dólares; el contrabando, que hace desaparecer contenedores de 40 pies cúbicos hasta de las bodegas de la Aduana; la falsificación de todo tipo de bienes y su venta pública sin castigo por las autoridades; el valor de los rescates por secuestro y robo, denominado boletaje en el norte del país; etc.
1.2.10. Crecimiento económico
Es el mejoramiento del PIB y de otros agregados económicos, registrado por un país o un sector en un periodo determinado. No se lo debe confundir con el concepto "desarrollo", porque este término incluye el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Debido a los problemas de crecimiento y más aún de desarrollo que se registran en América Latina, en la Cumbre Extraordinaria de las Américas, en Monterrey, México, el 13 de enero de 2004, los Presidentes americanos expresaron: " En la búsqueda de un crecimiento económico sostenido y equitativo que contribuya al desarrollo de largo plazo, reduzca la pobreza, elimine el hambre y eleve los niveles de vida de la población, con especial atención a los sectores y grupos sociales más vulnerables, nos comprome- temos a continuar instrumentando políticas macroeconómicas sólidas, políticas monetarias y fiscales prudentes, regímenes de tasas de cambio apropiados, una administración prudente y apropiada de la deuda pública, la diversificación de la economía y el mejoramiento de la competitividad."

Cuadro T - 1.- ECUADOR: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB 1994 - 2005 - con base en dólares del 2000 -
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1,7 2,4 4,1 2,1 -6,3 2,8 5,3 4,2 3,6 7,9 4,7 4,3
FUENTE: BCE, Información Estadística 1859 - Enero de 2007 ELABORACION: LLO
1.2.11. Desarrollo nacional
Es el avance económico, social, cultural y político acelerado de los países, hacia la realización plena de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Implica la justicia social, entendida como la acción prioritaria que debe ejercitar el gobierno para contrarrestar la tendencia a que los pobres sean cada vez más pobres y los ricos sean cada vez más ricos. En el Ecuador debería ser uno de los objetivos nacionales más importantes. En ciertas épocas se ha avanzado en ese sentido; pero, por lo general, lo que se ha logrado es un crecimiento moderado de la economía nacional, con un agravamiento de los problemas sociales. La década de los 70 del siglo pasado fue una muestra de crecimiento acelerado, gracias a la exportación de petróleo; esta década parecería que va en ese mismo sentido; pero, los años 80 y 90 del siglo XX, como muchas otras épocas, significaron pérdidas de tiempo y esfuerzos, por falta de visión de los gobernantes y de trabajo orien- tado a un objetivo de los gobernados, siempre dados a la lucha política intrascendente, antes que a buscar el bienestar colectivo.
1.2.12. Moneda
La moneda del Ecuador, según la Constitución, es el sucre. Sin embargo, como resultado de la dolarización adoptada en el año 2000, el sucre no cir- cula y la moneda que le reemplaza es el dólar, cuyo tipo de cambio oficial es de 25 mil sucres.
La dolarización ha traido efectos buenos y malos para la economía; y, aunque el Presidente actual la considera perjudicial, ha asegurado que la mantendrá vigente durante todo su periodo de gobierno.
1.2.13. Mercado de divisas

Al 7 de marzo de 2007, las cotizaciones del dólar son las siguientes:
1.3. BASES CONCEPTUALES SOBRE NEGOCIACIÓN
Este tercer grupo de conceptos incluye los de negociación, negociación internacional, negociación comercial internacional, negociador comercial internacional.
1.3.1. Negociación
Es el proceso que siguen dos o más partes, con el deseo de llegar a un acuerdo sobre un tema determinado. Hay varias clases de negociación, pero la mejor es la de "ganar - ganar". En ésta, las partes son aliados para buscar el beneficio común. El proceso de negociación influye sobre el resultado final y la relación entre las partes. Los criterios para evaluar la negociación son: el beneficio individual, el trato recibido por cada uno y el impacto de la negociación en la relación futura de las partes.
1.3.2. Negociación internacional
Es un proceso que siguen dos o más partes con el propósito de llegar a un acuerdo sobre un tema internacional determinado. El Ecuador no ha sabido negociar y por tanto, los acuerdos a los que ha llegado han sido, en la mayoría de los casos, perjudiciales a sus intereses. En lo fundamental, perdió en cada una de las negociaciones que hizo para definir los límites y acabó cediendo alrededor de las tres cuartas partes del territorio de la Real Audiencia de Quito. Incluso en la nego- ciación de 1998, su territorio se redujo de 267 mil kms2, a menos de 260 mil kms2. Causas estructurales y falta de visión de los gobiernos, que no supieron prever los problemas y tampoco prepararon a la población para lo que podría suceder dentro de un marco de alta probabilidad, llevaron a esos resultados, muy dolorosos, sobre todo en 1942 y los años posteriores. En otros casos, al parecer ha entregado beneficios reales a cambio de posibilidades, como en varias oportunidades en las que ha cedido posiciones efectivas en organizaciones internacionales de ámbito menor (la CAN o la CAF u otras) a cambio de respaldos para lograr posiciones en organizaciones de ámbito mayor (la OEA o el PNUD y otros órganos de Naciones Unidas) que finalmente no ha conseguido.
1.3.3. Negociación comercial internacional
Es un proceso que siguen dos o más partes con el propósito de llegar a un acuerdo sobre un tema comercial internacional determinado.
EURO YEN PESO

Esta clase de negociaciones, cuando han sido gubernamentales, al igual que las negociaciones de carácter político, en muchos casos tampoco han resultado favorables al país. Para citar como ejemplos, tanto en la ALALC, como en la ALADI, en el Grupo Andino y en la CAN, al final de cuentas el país ha dado relativamente más que lo que ha recibido. En el primer caso, fueron todos los países sudamericanos del Pacífico los que vieron que sus expectativas se habían frustrado y sin salirse del esquema regional integraron el Grupo Andino. De otro lado, la ALADI no ha significado para el Ecuador un factor de impulso; porque su tratamiento especial para Bolivia, el Ecuador y Paraguay se diluyó hace tiempo y no da resultados efectivos. Por otra parte, el Ecuador entró entu- siastamente a participar del Grupo Andino basado en dos premisas: junto con Bolivia tendría tratamiento especial para países de menor desarrollo económico relativo y funcionaría un mecanismo de programación industrial. Ninguno de las dos herramientas llegó a dar los frutos esperados. Murió la programación industrial luego de los primeros esfuerzos por pacticarla y el Perú ha tenido por mucho tiempo un tratamiento mejor que el recibido como especial por Bolivia y el Ecuador. La CAN ya no es el instrumento de integración que idearon los países y, más todavía, los tratados de libre comercio la están cercando y anulan- do en lo único que daba algún efecto, el comercio intraregional.
1.3.4. Negociador comercial internacional
Al país le ha faltado mantener activos, como un equipo de largo plazo, a sus negociadores comerciales internacionales y formar nuevos negociadores. En el primer caso, ha sido evidente el cambio constante de los equipos negociadores, de los jefes negociadores y de los negociadores. Los partidos políticos que han llegado al poder también han visto como botín a la nego- ciación comercial internacional, con el errado criterio de que se viaja mucho y se conoce países y ciudades. En ocasiones, se ha nombrado jefes negociadores que no sabían ni el significado de las siglas de los organismos a los que llevaban la representación, peor el objeto de su misión. Los miembros de los equipos de negociación se han sucedido al ritmo que han impuesto los presidentes o los ministros de turno y el trabajo de conocer los tratados internacionales, la historia de los organismos y de sus decisiones y trabajos, las propuestas de los países, la posición nacional en temas cruciales o que coyunturalmente lo parecen, es un cuento de nunca acabar, que perjudica al país y a sus empresas. 8_/

En el segundo caso, concientes del problema, dos o tres gobiernos han bus- cado crear un centro de alto nivel de formación de negociadores públicos y privados que reunan las condiciones y adquieran los conocimientos de negociadores comerciales internacionales. Eventualmente por falta de fondos, pero más por otras causas, quizás políticas, no se ha llegado a esa meta. Puede ser que se piense que algunas de las universidades, ahora numerosas, en sus pensum contemplan la formación de negociadores o de expertos en comercio internacional y que no hace falta un centro como el ideado. El autor de este libro considera indispensable formar negociadores internacionales útiles para el sector público y para el sector privado, que defi- nan con el tiempo una carrera similar a la diplomática, en el MICIP o en la CORPEI, y que junto con los estudios constantes de la realidad vaya ganan- do experiencia internacional. 9_/

2. EL ESCENARIO DEL ECUADOR Y LOS PRINCIPALES ACTORES
En este capítulo se hará referencia al territorio nacional y sus principales carac- terísticas; la división político - administrativa del Ecuador; la población y sus principales características; la estructura básica del Estado ecuatoriano; la estructura básica del sector privado. La idea básica es resaltar los principales elementos que pueden aportar al desarrollo nacional y su potencial.
2.1. EL TERRITORIO Y SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Los elementos fundamentales del territorio son: localización espacial y geográfica; superficie, límites, mar territorial; subsuelo; regiones; desastres naturales; y, organismos especializados.
2.1.1. Localización espacial y geográfica
La localización espacial es excelente para efectos de las telecomunica- ciones, porque el país se halla sobre la línea ecuatorial; y, también es muy buena respecto a la radiación solar, que brinda luz y energía 12 horas diarias todo el año y da una coloración muy viva a las flores, que por esa razón son las mejores del mundo.
La localización geográfica, en cambio, es inconveniente con respecto a los principales mercados mundiales, debido a que está supeditada al funcionamiento del Canal de Panamá para el transporte marítimo hacia el este de los Estados Unidos y Europa, los principales mercados nacionales. Si se trata de llegar a Asia, la distancia es muy similar a la que existe desde cualquiera de los países sudamericanos y centroamericanos. Además, el costo de los fletes no está en proporción directa con las distancias a recorrer, sino con el volumen de carga que se moviliza y la frecuencia con que lo hace.
2.1.2. Superficie, Límites y Mar territorial

El Ecuador continental limita al norte con Colombia, al sur y al este con el Perú y al oeste con el Océano Pacífico. El Archipiélago de Galápagos, parte del territorio nacional, está ubicado sobre la línea ecuatorial, se halla rodea- do por el Océano Pacífico y dista unos 1.000 kilómetros del continente.
Con respecto al mar territorial se puede señalar lo siguiente: el 18 de agosto de 1952, se firmó la Declaración de Santiago o Tratado del Pacífico Sur. Por ese medio, Chile, el Ecuador y el Perú, señalaron una extensión de 200 millas como Mar Territorial de cada país. La Declaración de Santiago fue ratificada por Perú el 11 de abril de 1953, por Chile, el 22 de noviembre de 1954; y, por el Ecuador, el 7 de febrero de 1955.
Las 200 millas de mar territorial, con ejercicio absoluto y pleno de la soberanía, se oficializaron el 10 de noviembre de 1966, mediante Decreto 1542; luego, el Código Civil proclamó como Mar Territorial al mar adyacente a las costas hasta 200 millas, medidas desde los puntos más salientes y en la línea de más baja marea. Se ha denunciado públicamente que en el Gobierno Militar de entonces, el 6 de junio de 1965, se suscribió un Modus Vivendi con Estados Unidos, por el que éste país reconocía 12 millas de mar territorial con ejercicio pleno de la soberanía, y el resto (188 millas), como zona de protección o zona económica; pero no se ha encontrado el documento probatorio. Sin embargo, en las últimas conferencias sobre Derecho del Mar, se han adoptado resolu- ciones que reconocen esa distinción en cuanto a extensión y calidad de las zonas. 10_/
Para el país, el mar territorial de 200 millas significa 1.095.446 kms 2
(857.446 kms2 insular y 238.000 kms2 continental); es decir, más de cuatro veces el territorio delimitado. 11_/
2.1.3. Orografía, hidrografía, clima, subsuelo y regiones geográficas
Con respecto a los recursos físicos, como en todas partes del mundo, se dice que ya no hay recursos renovables, sino que dada la explotación del aire, el agua, la tierra y el subsuelo, todos son recursos no renovables, porque se agotan debido a la inmisericorde explotación humana.
2.1.3.1. Orografía
La topografía es difícil para la vida, la producción y el desarrollo de la infraestructura; la tierra agrícola es escasa, pero muy fértil; el sistema fluvial
10_/ VALAREZO REINALDO: Manual de Derecho Territorial. Universidad Nacional de Loja. 1996 11_/ VALDIVIESO FABIÁN, SUÁREZ F. Y LARA C. - FOLLETO DE LA ACADEMIA: Ecuador y el
Derecho del Mar.
casi no existe para el transporte, pero es muy positivo para la disponibilidad de agua de consumo, la agricultura y la generación de energía; sus lagos son pequeños, pero atractivos para el turismo; el archipiélago de Galápagos, es único en el mundo y determina la mayor riqueza turística; el país registra multiplicidad de climas, que determinan diversas producciones agropecuarias; recursos naturales con gran diversidad de animales, capacidad de producir gran variedad de vegetales; pocas minas, entre las cuales hay yacimientos de petróleo y gas, oro y minerales no metálicos, pero no hay hierro ni carbón en cantidades industrialmente interesantes. Las inundaciones, sequías, erupciones volcánicas, el Fenómeno del Niño, son Actos de Dios o desastres naturales frecuentes y difíciles de prever, que generan grandes pérdidas.
El número de hectáreas disponibles en el Ecuador, según el Censo Agropecuario del año 1999, es de 12.4 millones, las cuales se distribuyen en el 39 por ciento en la Sierra, el 40 por ciento en la Costa y el resto en la Amazonia y Galápagos. La mayor cantidad del suelo corresponde a montes (31%) y pastizales cultivados (27%), luego de los cuales constan los cultivos permanentes (11%) cultivos transitorios (10%), pastos naturales (9%) y otros usos (11%).
Uno de los problemas importantes del país es que cada vez avanza más el desierto, sobre todo en las provincias de Loja y Manabí, con lo cual el área cultivable se reduce en forma permanente.
Cuadro T - 2.- ECUADOR: Uso del Suelo (Hectáreas)
FUENTE: III Censo Agropecuario ELABORACIÓN: LLO
TOTAL CULTIVOS
PERMANENTES CULTIVOS
TRANSITOR PASTIZALES
PASTOS NATURALES
MONTES OTROS

2.1.3.2. Sistema hídrico
La riqueza hídrica del Ecuador es muy grande en comparación con el tamaño de su territorio, tanto en lo que se refiere al agua de mar como del agua dulce.
Agua de Mar.- La vecindad del territorio ecuatoriano con el Océano Pacífico y su propiedad de las Islas Galápagos, le dan una importancia especial a este recurso; primero, porque le permite contar con varios puertos de primera clase; segundo, porque por ese medio puede comunicarse con todo el mundo fácil- mente y llevar carga marítima; tercero, porque contiene muy importantes cantidades de peces de diversas especies, que no solamente viven en el mar nacional sino que circulan por él, por ser migrantes en función de la temperatura del agua marina; cuarto, porque en el fondo marino hay muchas posibilidades de encontrar petróleo, gas y otros recursos minerales, en cantidades económi- camente explotables.
También en el mar ecuatoriano y en sus playas hay un potencial turistico enorme; en las Galápagos para el submarinismo, en Manabí para observar a las ballenas que llegan periódicamente; en todo el territorio, por las playas hermosas y aún no explotadas ni contaminadas; y, por la pesca deportiva, que se puede impulsar. Últimamente, también se aprovecha las camaroneras para hacer turismo empresarial sobre el cultivo y la tecnología de las piscinas.
Ríos.- Los ríos más importantes del Ecuador son: Guayas, Esmeraldas y Mira en la Costa y Napo, Pastaza, Aguarico y Curaray en la Amazonia. El primero es el centro de la actividad humana de la región litoral, porque es navegable, junto a él se asienta la principal ciudad comercial ecuatoriana, Guayaquil, y en su área de influencia están asentados los más importantes cultivos de banano, camarón, cacao, arroz y otros productos de clima tropical; los ríos de la Amazonía, en sus orígenes pueden ser aprovechados para generar hidroelectricidad y en la parte baja son navegables por embarcaciones menores. Algunos ríos de la Sierra son importantes para la generación de hidroelectricidad y para el abastecimiento de agua potable para las ciudades serranas.

es vecina de Ibarra, una ciudad llena de atractivos manjares y de San Antonio, donde toda la población se dedica a la talla de la madera de nogal, haciendo esculturas de todo tamaño, que son verdaderas obras de arte; Cuicocha está asentada en el cráter de un volcán, cuenta con dos islotes que le dan una presencia muy interesante para los turistas y tiene muy cerca a Cotacachi, donde se elaboran hermosos productos de cuero.
2.1.3.3. Clima
El Ecuador, a pesar de estar sobre la línea equinoccial, que supone clima tropical constante, posee gran cantidad de microclimas que le son favorables para producir diversos productos, desde los de clima muy frío hasta los de clima tropical cálido húmedo y cálido seco. Sin embargo, en los últimos 100 años la temperatura ambiente se ha elevado en 1,4 grados promedio, lo que es muy pre- ocupante, porque altera la ecología reinante y hasta podría derivar en pérdida de áreas costeras por aumento del nivel del mar. Para evitar que eso suceda hay que frenar la tala de los bosques y la consiguiente erosión de los suelos agrícolas y no agrícolas.
La Costa y Galápagos tienen clima tropical. La Sierra tiene dos estaciones ya no marcadas como antes, que van desde octubre hasta marzo como invierno y desde abril hasta septiembre como verano. No hay mayor diferencia en la temperatura, pero en la una llueve frecuentemente y en la otra hay sequía. La Amazonía es una zona de clima cálido constante y de mucha humedad.
2.1.3.4. Subsuelo
El Ecuador posee en el subsuelo importantes reservas conocidas de petróleo, gas y oro. Pero, a pesar de que sus vecinos Colombia y Perú son ricos en otros minerales, algunos muy importantes, como el hierro, el carbón o el cobre, el Ecuador no los posee en cantidades industriales. Por tanto, su industria siderúrgica siempre va a depender de la importación. Aparentemente, no se ha hecho la suficiente prospección y sería una importante y proritaria tarea para el futuro inmediato.
En el Ecuador, el número de hectáreas otorgadas e inscritas para conce- siones mineras suma poco más de 4,3 millones de hectáreas desde el año 1991 hasta el 2004, habiéndose adjudicado las mayores extensiones en 1998, 1999 y 2001 (en cada caso, cerca de 700 mil hectáreas). En esos 15 años el Estado recaudó USD 17,53 millones por regalías, trámites, patentes, derechos y servicios. La inversión privada es modesta y del 2001 al 2005 apenas sumó USD 33,4 millones.

En el año 2004, la producción minera se refiere a: arcilla, arenas ferruginosas, baritina, caliza, caolín, cobre, dióxido de carbono, feldespato, mármol, material de construcción, oro, piedra pómez, plata, puzolana, sílice, yeso, zeolita. Los rubros de mayor importancia son: el oro, con 5,2 millones de gramos, caliza con 4,7 millones de toneladas y materiales de construcción con 5,8 millones de toneladas. Las exportaciones recién bordean los USD 16 millones en el 2005.
2.1.4. Regiones geográficas
El Ecuador tiene cuatro regiones geográficas: Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos. Las tres primeras las determinan las dos Cordilleras de los Andes, que forman una especie de escalera, de norte a sur, por medio del territorio nacional.
2.1.4.1. Costa
La Costa abarca las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos y El Oro. Debido a su extensión, clima, rica producción agropecuaria y pesquera, cer- canía al mar, disponibilidad de ríos navegables y cinco puertos marítimos, numerosa población, ha tenido siempre la mayor significación para el comercio internacional. Se añaden a sus ventajas la ubicación en ella de la ciudad de Guayaquil, la más poblada y pujante del país; y, la disponibilidad de dos aeropuertos modernos, uno en esa ciudad y otro en Manta, aparte de una gran red de carreteras que hace posible que la producción de banano, cacao, café, camarón y la explotación pesquera, rindan excelentes frutos y montos importantes de divisas para el Ecuador. La explotación de gas y el turismo receptivo añadirán nueva riqueza a esa región, en la que su gente es muy trabajadora e ingeniosa y hay importantes disponibilidades de dinero.
2.1.4.2. Sierra

muchos atractivos turísticos (el principal, sus iglesias coloniales) y se halla a solamente 250 kilómetros por carretera de Colombia. Su economía se basa en la producción agropecuaria para el consumo interno, las flores de exportación, la industria, el turismo y el flujo de dinero que representa la Administración pública. Al sur del país, la ciudad de Cuenca es también un polo de desarrollo y en ella están situadas las industrias cerámica y del caucho, que tienen gran significado económico nacional. Debido a que algunas provincias serranas, especialmente las del centro-sur del país son muy pobres, esta región es el origen principal de las decenas de miles de emigrados, lo que en Cañar y Chimborazo, especialmente, ha generado problemas sociales muy graves.
2.1.4.3. Amazonía
La Amazonía incluye a las provincias de Sucumbíos, Napo, Francisco de Orellana, Pastaza, Morona - Santiago y Zamora . Chinchipe. Está ubicada entre la Cordillera Oriental y el Perú. Tiene muy importantes riquezas naturales: petróleo, gas asociado, potencial hidroeléctrico y de turismo ecológico enorme. Su clima es cálido y muy húmedo por la alta frecuencia de lluvias. Su vegetación y fauna son exuberantes. Inmensos territorios protegidos y varias nacionalidades indígenas, conviven con tradiciones y costumbres propias y distintas. Salvo una refinería de petróleo pequeña y una central hidroeléctrica mediana, no tiene industrias ni otras actividades modernas. Tiene escasa población, en su gran mayoría indígena, que ha mantenido intactas sus costumbres desde hace cientos de años. Su folklore es conocido internacionalmente.
2.1.4.4. Galápagos
Región insular del Ecuador, situada a mil kilómetros del continente y cuya característica principal es constituir un sistema ecológico único en el mundo, tanto en la superficie como en el mar adyacente. Posee más de 1.900 especies vegetales y animales terrestres propias de la zona, de las cuales 74 están en peligro de extinción. Pero, la riqueza es aún mayor en la reserva marina, donde se han encontrado 40 variedades endémicas de peces. Fue declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad.
La "Misión del Patrimonio" de la UNESCO, en 1996, incluyó a las Galápagos en la "Lista de Patrimonios en Peligro". Esto se agravó en el año 2005, debido al aumento desmedido de su población y del turismo y a acuerdos oficiales irracionales con los pescadores, que ponen al Archipiélago en grave peligro de desaparición. El último Gobierno hizo pública su intención de solicitar, a la Organización Marítima Internacional, la declaratoria internacional de "zona marí- tima especialmente sensible" para las islas Galápagos, con el propósito de evitar daños y contaminación ambiental. El pedido ecuatoriano se basa en la impor-

tancia científica del Archipiélago y en la necesidad de preservar las especies que ahí habitan.
Se debe mantener la exigencia de que las grandes rutas oceánicas pasen lejos de Galápagos, pues sus puertos no deben recibir buques de más de 500 toneladas. La declaratoria prohíbe a los barcos arrojar al mar com- bustibles, aceites, basuras, y el agua del lastre. 12_/
2.1.5. Desastres Naturales
En el país son frecuentes y en algunos casos han sido devastadores los desastres naturales. En 1949, un terremoto acabó con varias poblaciones importantes de la provincia de Tungurahua y dejó muy mal a la ciudad más importante de esa región, Ambato, con cientos de muertos en toda el área vecina a ese volcán. En 1982 el Fenómeno del Niño produjo una conmoción nacional por las inundaciones y destrozos que produjo en la Costa. En 1987 un terremoto rompió en gran extensión el oleoducto y obligó al país a dejar de exportar por meses el petróleo, con lo que se resintieron las finanzas públicas y el crecimiento económico.
Los años 2006 y 2007 han sido de constante zozobra alrededor del volcán Tungurahua, porque en diferentes meses ha tenido varias erupciones fuertes y no se sabe cuando dejará de expulsar lava y piedras, que ya han hecho desaparecer del mapa a pequeñas poblaciones. También se ha reactivado el volcán Reventador.
2.1.6. Organismos especializados principales
2.1.6.1. Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología del Ecuador (INAMHI)
El INAMHI fue creado por Ley, para prestar servicios en estos campos, como una necesidad y un derecho fundamental de la comunidad, con la capacidad y la obligación de suministrar información vital sobre el tiempo, el clima y los recursos hídricos del pasado, presente y futuro, que necesita conocer el país para proteger la vida humana y los bienes materiales. Es un organismo técnico que, en el contexto nacional, está adscrito al Ministerio de Energía y Minas; con representación nacional e internacional y membresía en la Organización Meteorológica Mundial (OMM).

Su Visión es liderar el sector hidrometeorológico nacional y mantener la repre- sentación internacional del Ecuador en calidad de entidad científica, técnica especializada y autónoma, coadyuvando al desarrollo sustentable del país en cumplimiento de la política de competitividad y productividad impulsada por el Gobierno Nacional.
Su Misión es ejercer la rectoría y normalización del sector hidrometeorológi- co nacional, para satisfacer oportunamente las necesidades de información, productos y servicios hidrometeorológicos, de los usuarios nacionales e internacionales, generando productos científico-técnicos de calidad y brin- dando servicios de excelencia. 13_/
2.1.6.2. Insti tuto Oceanográfico de la Armada (INOCAR)
En 1972, el Gobierno fijó objetivos nacionales. Uno de los más importantes fue el estudio del mar ecuatoriano y la evaluación y aprovechamiento de sus riquezas, a través de una entidad eminentemente científica. Nació así este Instituto, por Decreto Ejecutivo No 642 del 18 de Julio de 1972. Su sede es Guayaquil y tiene jurisdicción nacional, dependiente de la Dirección General de Intereses Marítimos y ésta a su vez de la Comandancia General de Marina. Está integrado por los departamentos técnicos de Hidrografía, Ayudas a la Navegación y Ciencias del Mar y departamentos de apoyo. El Planetario de Guayaquil es Órgano adscrito al INOCAR.
Las funciones principales del Instituto son: Realizar, dirigir, coordinar y controlar todos los trabajos de exploración e investigación oceanográfica, geofísica y de ciencias del medio ambiente marítimo; realizar, dirigir, coordinar y controlar los levantamientos hidrográficos, fluviales y oceanográficos para el desarrollo, compilación y elaboración de la Cartografía Náutica; tener a su cargo la construcción, administración, operación y mantenimiento de los faros, boyas y balizas en la costa del país; propender al desenvolvimiento de las ciencias y artes necesarias para la seguridad de la navegación; represen- tar al Estado en todo lo que se relaciona con las investigaciones oceanográ- ficas, hidrográficas y de navegación; estudiar las corrientes marinas, los efectos del cambio de la temperatura del mar en el comportamiento del clima, la posibilidad de que se produzcan grandes oleajes, maremotos u otros desastres naturales. También observa el comportamiento del Fenómeno del Niño y sus efectos, tanto para la pesca y el transporte maríti- mo, como en la playa y la costa.
13_/ http://www.inamhi.gov.ec/html/inicio.htm
2.2. LA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR
Las provincias del Ecuador son 22. De ellas, cinco están en la Región Costa: Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas y El Oro; diez en la Región Sierra: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Chimborazo, Cañar, Azuay y Loja; seis en la Amazonia: Sucumbíos, Napo, Francisco de Orellana, Pastaza, Morona - Santiago y Zamora - Chinchipe; y, una en la Región Insular, Galápagos.
En las páginas siguientes se hará referencia a cada provincia, procurando hacer una breve síntesis de lo más importante de cada una de ellas, desde el punto de vista económico - social.
2.2.1. Provincia de Esmeraldas
Su capital es Esmeraldas. Tiene 15.231 kilómetros cuadrados y una población de 410 mil habitantes. Está ubicada al extremo noroccidental del país; al norte limita con la República de Colombia, al este con el Océano Pacífico, y le rodean las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha y Manabí. Sus cantones son: Atacames, Eloy Alfaro, Esmeraldas, Muisne, Quinindé, Río Verde y San Lorenzo.
Sus principales producciones primarias son: madera, cacao (50 mil Ha.), café, palma africana (100 mil Ha.), banano, plátano, maíz duro y arroz. Existen pequeños yacimientos de platino, paladio, osmio, iridio, radio, yeso y piedras calizas. La refinería de petróleo es la principal y casi única industria provincial. El camarón (13.868 Ha.) y la madera fina son sus principales productos de exportación. Cuenta con carreteras hacia Quito y Guayaquil, el puerto petrolero de Balao y el puerto de San Lorenzo, al parecer el mejor puerto ecuatoriano en cuanto a condiciones físicas. Tiene un aeropuerto que sirve a la ciudad de Esmeraldas. Es llamada: "La Provincia Verde" y sus numerosas y bellas playas son principal fuente de turismo nacional (2 millones de visitantes por año).
2.2.2. Provincia de Manabí
Su capital es Portoviejo. Tiene 18.880 km2 y una población de 1'032.000 habitantes. Está ubicada en el centro norte de la región costera del país, entre las provincias de Esmeraldas, Pichincha, Los Ríos y Guayas; al oeste limita con el Océano Pacífico. Sus cantones son: Bolívar, Chone, El Carmen, Flavio Alfaro, Jama, Jaramijó, Jipijapa, Junín, Manta, Montecristi, Olmedo, Paján, Pedernales, Pichincha, Portoviejo, Puerto López, Rocafuerte, Santa Ana, Sucre, Tosagua y Veinticuatro de Mayo.

Sus principales producciones primarias, algunas de importante exportación, son: café, maíz duro, cacao, banano, algodón, arroz, yuca, maní, caucho, tagua, higuerilla, ajonjolí, girasol, paja toquilla y mocora, cabuya, balsa y lana de ceibo; frutas como naranja, piña, papaya, sandía, melón, mango. Se destacan la pesca, la acuicultura del camarón, que son de gran importancia para la exportación. Manabí posee planteles avícolas de mucha importancia nacional. Existen industrias de conservas de atún, sardina y otros pescados; productoras de aceites, grasas vegetales, jabones y etanol; procesadoras de café, cacao, madera y tagua. El turismo se desarrolla especialmente en Manta y Bahía de Caráquez. El puerto de Manta se ha desarrollado en los últimos años debido principalmente al mejoramiento de las instalaciones por- tuarias, a la construcción de la Base de Manta, destinada a controlar el movimiento del narcotráfico y al mejoramiento del aeropuerto, que cumple los requisitos para ser internacional. En ella se construirá en breve tiempo un puerto de transferencia internacional de mucha importancia.
2.2.3. Provincia de Los Ríos
Su capital es Babahoyo. Tiene 7.175 kilómetros cuadrados y una población de 530 mil habitantes. Está ubicada al oeste del país, en la zona costera, entre las provincias de Manabí, Pichincha, Cotopaxi, Guayas y Bolívar. Sus cantones son: Baba, Babahoyo, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque, Puebloviejo, Quevedo, Urdaneta, Valencia, Ventanas y Vinces.
Sus principales producciones primarias, varias de importante exportación, son: arroz, banano, cacao, soya, maíz duro, café grano de oro, palma africana y fibra de abacá. En lo industrial se destacan importantes ingenios azucareros, pequeñas fábricas de papel y de muebles. Sus atractivos turísticos son: Vinces, población conocida como París chiquito, porque en los inicios del siglo XX, en la bonanza del cacao, los ricos construyeron algunos edificios y monumentos copiados de los de esa ciudad europea; y, la Chorrera, el Tejar y Daule, donde se conservan tolas y otros restos arqueológicos.
2.2.4. Provincia del Guayas
Su capital es Guayaquil, conocida como "La Perla del Pacífico", el puerto más importante y la ciudad más poblada del Ecuador. Tiene 20.503 km 2, y una población de 3.3 millones de habitantes. Está ubicada en la llanura central del litoral ecuatoriano, entre las provincias de: Manabí, Los Ríos, Bolívar, Cañar, Azuay y El Oro. Sus cantones son: Alfredo Baquerizo Moreno, Balao, Balzar, Colimes, Coronel Marcelino Maridueña, Daule, Durán, El Empalme, El Triunfo, General Antonio Elizalde, Guayaquil, Isidro Ayora, La Libertad, Lomas de Sargentillo, Milagro, Naranjal, Naranjito, Nobol, Palestina, Pedro

Carbo, Playas, Salinas, Samborondón, San Jacinto de Yaguachi, Santa Elena, Santa Lucía, Simón Bolívar y Urbina Jado.
Sus principales producciones agrícolas, varias para muy importante exportación, son: banano, cacao, maíz, caña de azúcar, algodón, palma africana, café, frutas tropicales y arroz. Su ganadería vacuna de carne es muy importante. Produce casi todo el camarón de exportación y registra más de 70 empresas procesadoras de pescado. Posee la planta de cemento más grande del Ecuador. Cuenta con ocho ingenios azucareros, más de veinte industrias cacaoteras, modernas industrias conservera, cervecera, de bebidas gaseosas, textil, de productos de papel y otras. El sector financiero es muy importante, pues allí tienen sus sedes varios principales bancos del país. El puerto marítimo registra el 75% del movimiento de la carga internacional ecuatoriana. Cuenta con uno de los dos aeropuertos internacionales del país. Se sitúan aquí varias de las centrales eléc- tricas térmicas más importantes. Salinas, la ciudad turística más importante del país se ubica en esta provincia; pero, además, la Ruta del Sol, carretera de primer orden, ha impulsado mucho a otras poblaciones de la Península de Santa Elena, para que desarrollen actividades turísticas.
En marzo de 2007, el Presidente Correa envió al Congreso un proyecto de Ley para dividir a la provincia en dos, con base en el pedido de tres cantones: La Libertad, Salinas y Santa Elena, que argumentan que desean ser provincia para lograr mayores recursos económicos en bebficio de su población. Por cierto, hay la oposición de Guayaquil y otros cantones guayacenses, que comparte el autor de este libro, pues la época actual, en la que la tecnología abate distancias, es de unir y no de dividir; aparte de que se crea un precedente funesto que imitarán otros cantones, en Pichincha, Manabí y otras provincias. 14_/
2.2.5. Provincia de El Oro
Su capital es Machala, conocida como la capital mundial del banano. Tiene 5.850 kilómetros cuadrados y 415 mil habitantes. Está ubicada al sudoeste de la zona costera del país, entre las provincias de Guayas, Azuay y Loja, y limita al sur con la República del Perú. Sus cantones son: Arenillas, Atahualpa, Balsas, Chilla, El Guabo, Huaquillas, Las Lajas, Machala, Marcabelí, Pasaje, Piñas, Portovelo, Santa Rosa, Zaruma.
Sus principales producciones agropecuarias, casi todas con interesantes volúmenes exportables, porque la tierra es muy fértil, son: cacao, banano, café,

caña de azúcar, algodón, maíz maduro, arroz, frutas tropicales y camarón. Tiene ganadería bovina de carne en números importantes. Existen pequeños yacimientos de antimonio - arsénico, mercurio, sulfuro de plata, cobre, mangane- so, cobre - oro, cobre - molibdeno, oro, azufre, arena para vidrio, cuarzo y feldespato. Su industria es escasa. Su comercio es muy activo, especialmente con el exterior y con el Perú. Posee Puerto Bolívar, que es el puerto bananero y cacaotero del Ecuador. Tiene playas muy atractivas.
2.2.6. Provincia del Carchi
Su capital es Tulcán. Tiene 3.605 kilómetros cuadrados y una población de 142 mil habitantes. Está ubicada al norte del país, entre la República de Colombia y las provincias de Esmeraldas, Imbabura y Sucumbíos. Sus cantones son: Bolívar, Espejo, Mira, Montúfar, Huaca y Tulcán.
Sus principales producciones primarias son: maíz suave, fréjol, trigo, cebada, maíz, haba, cabuya, caña de azúcar. Se desarrolla también la ganadería bovina de leche y ovina. Existe la pesca de trucha. En la minería, hay pequeños yacimientos de azufre en Tufiño. Sus principales productos industriales son los derivados lácteos. Por ella cruza casi todo el comercio binacional con Colombia, razón por la cual posee las flotas de buses y camiones más grandes del Ecuador. Tiene algunos atractivos turísticos naturales, entre ellos el Páramo del Ángel, la Gruta de Rumichaca de la Paz, un bosque petrificado; y, el Cementerio de Tulcán, que es famoso mundialmente por sus esculturas en ciprés. Posee un aeropuerto fronterizo con excelente pista, que conecta Colombia y Ecuador. El movimiento comercial de Tulcán no se halla en su mejor momento, debido a la dolarización, lo que ha creado desempleo y violencia. Sufre últimamente los embates de la guerrilla colombiana, que se desplaza por su territorio para des- cansar o para presionar a ciertos ciudadanos para que contribuyan financiera- mente a su causa.
2.2.7. Provincia de Imbabura
Su capital es Ibarra. Tiene 4.560 km2 y una población de 265.500 habitantes. Está ubicada al norte del país, entre las provincias de Esmeraldas, Carchi, Pichincha y Sucumbíos. Sus cantones son: Antonio Ante, Cotacachi, Ibarra, Otavalo, Pimampiro y San Miguel de Urcuquí. Su capital es llamada "Ciudad Blanca" debido al color predominante de sus casas.
Sus principales producciones primarias son: caña de azúcar, aguacate, tomate riñón, piña, papaya, maíz, fréjol, cebada, trigo y arveja. Tiene una de las plantas de cemento más importantes del país. En la industria, Atuntaqui es un centro textil importante, Cotacachi es una ciudad productora de artículos de cuero y San

Antonio de Ibarra es un internacionalmente famoso lugar productor de esculturas en madera y de muebles. Otavalo es la ciudad más productiva y turística de la región, conocida por sus tejidos así como también por su tradición artesanal. Tres lagunas imbabureñas: Yaguarcocha, que cuenta con una autopista para autos de Fórmula; San Pablo, donde se hace velerismo y campeonatos nacionales de cruce del lago y Cuicocha, enclavada en el cráter de un volcán, son centros de atracción turística internacional.
2.2.8. Provincia de Pichincha
Su capital es Quito, que también es la capital del Ecuador. Tiene 12.915 kilómetros cuadrados y 1'760.000 habitantes. Está ubicada al centro norte del país, entre las provincias de Imbabura, Esmeraldas, Manabí, Sucumbíos, Napo, Los Ríos y Cotopaxi. Sus cantones son: Cayambe, Mejía, Pedro Moncayo, Pedro Vicente Maldonado, Puerto Quito, Quito, Rumiñahui, San Miguel de los Bancos y Santo Domingo de los Colorados. Quito fue declara- da Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1978.
Sus principales producciones agrícolas son: flores de clima templado para exportación, palma africana, maíz suave, plátano, cacao, papa, cebada, legumbres, chirimoya, granadilla, uva y frutilla. Tiene una muy importante ganadería de leche. Su industria, tan importante como la de Guayas, se concentra en las zonas de Quito y Santo Domingo y en las ramas alimenticia, textil, químico - far- macéutica, metalmecánica y automotriz. Explota el turismo con sus iglesias mon- umentales, el Panecillo, el teleférico y sus valles e irradia turistas extranjeros hacia las zonas norte y centro del país. Cuenta con el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, que será reemplazado en los próximos años por otro mucho más moderno, en Puembo. Sus carreteras, de primera y bien mantenidas, enlazan Quito con Colombia, Esmeraldas, Manta, Guayaquil y la zona petrolera oriental, con un excelente servicio.
Al igual que en el caso de la provincia del Guayas, el Presidente Correa ha decidido enviar al Congreso un proyecto de Ley para dividir la provincia, haciendo una nueva provincia con el Cantón Santo Domingo de los Colorados, lo cual no es aceptable.
2.2.9. Provincia de Cotopaxi
Su capital es Latacunga. . Tiene 6.072 km2, y una población de 280 mil habitantes. Está ubicada en el centro norte del país, entre las provincias de Pichincha, Los Ríos, Napo, Bolívar y Tungurahua Sus cantones son: La Maná, Latacunga, Pangua, Pujilí, Salcedo, Saquisilí y Sigchos.

Sus principales producciones primarias son: maíz, cebada, papa, lenteja, arveja, legumbres, hortalizas, flores de exportación y plantas medicinales, cacao, café, plátano, sandía, naranja y caña de azúcar. Posee bosques de plantación que cubren varios miles de hectáreas. Tiene una importante ganadería de leche que se destina a la industria. Se destacan sus artesanías en cerámica y barro. Las industrias son de procesamiento de lácteos y harinas, cemento, metalmecánica, madera aglomerada, bloques para la construcción y licores. Sus mayores atractivos turísticos son el volcán Cotopaxi, la elección anual de la Mama Negra (un desfile de máscaras muy divertido) y el Corpus Christy de Pujilí. Posee un aeropuerto militar que es alterno del internacional de Quito.
2.2.10. Provincia de Tungurahua
Su capital es Ambato. Tiene 3.335 kilómetros cuadrados y 362.000 habitantes. Está ubicada en el centro del país, entre las provincias de Cotopaxi, Napo, Pastaza, Morona Santiago, Chimborazo y Bolívar. Sus cantones son: Ambato, Baños, Cevallos, Mocha, Patate, Quero, San Pedro de Pelileo, Santiago de Píllaro y Tisaleo.
Sus principales producciones primarias son: papa, cebolla colorada, col, fréjol tierno, haba, lechuga, maíz suave y seco, tomate de árbol y frutas: claudia, durazno, mandarina, manzana, mora y pera. Posee aguas termales y cascadas en muchos sitios, lo que genera una corriente turística interesante. Existe una notable producción artesanal en tapicería, ebanística, cuero, cobijas y ponchos. Las importantes industrias de la provincia son: cuero, textiles, alimenticia, licores, productos químicos y metalmecánica, especialmente carrocerías para buses. En esta provincia se halla la segunda central hidroeléctrica en importancia del país, Pisayambo, muy cerca de Ambato y Baños. La ciudad con mayores atractivos turísticos naturales y creados es Baños, donde se practica el turismo de aventura. La Fiesta de las Flores y de las Frutas en Ambato y las fiestas de la Virgen de Agua Santa en Baños, constituyen sus principales atractivos turísticos. Excelentes vías conectan a la provincia con todo el país.
2.2.11. Provincia de Bolívar
Su capital es Guaranda. Tiene 3.340 km2, de superficie y una población de 155 mil habitantes.. Está ubicada al sur del país, entre las provincias de Cotopaxi, Los Ríos, Guayas, Chimborazo y Tungurahua. Sus cantones son: Caluma, Chillanes, Chimbo, Echeandía, Guaranda, Las Naves, San Miguel. Es una de las provincias de mayor emigración reciente hacia Europa.

También produce algunos recursos mineros. Sus principales productos manu- facturados, fabricados en pequeña escala, son: guitarras, charangos, panela, aguardiente, material para fuegos pirotécnicos, jugos, quesos y artesanías. Registra escaso comercio. Es de las provincias más pobres, porque está aisla- da de las vías principales a Quito y Guayaquil, lo que ha determinado un éxodo de su población y una casi paralización de su economía.
2.2.12. Provincia de Chimborazo
Su capital es Riobamba. Tiene 6.569 kilómetros cuadrados y una población de 365 mil habitantes. Está ubicada en el centro del país, entre las provincias de Tungurahua, Bolívar, Guayas, Cañar y Morona Santiago. Sus cantones son Alausí, Chambo, Chunchi, Colta, Cumandá, Guamote, Guano, Pallatanga, Penipe y Riobamba.
Sus principales producciones primarias son: maíz, cebada, papa, trigo, arveja tierna, lenteja, cebolla colorada, ajo, haba tierna, melloco, café, cacao, yuca, banano, caña de azúcar y frutas cítricas. Tiene ganadería bovina de leche y ovina. Tiene una planta pequeña de cemento. Se desarrollan en ella, en pequeña escala, las industrias de calzado, tejidos, confecciones de ropa, chom- pas de cuero, apicultura. Está conectada por buenas vías con Quito y Guayaquil, pero hacia el Sur no tiene buena carretera. El volcán Chimborazo y el nevado Altar son focos turísticos muy importantes de la provincia.
2.2.13. Provincia del Cañar
Su capital es Azogues. Tiene 3.122 kilómetros cuadrados y una población cercana a 200 mil habitantes Está ubicada en el centro - oeste del país, entre las provincias de Guayas, Chimborazo, Morona Santiago y Azuay. Sus cantones son: Azogues, Biblián, Cañar, Déleg, El Tambo, La Troncal y Suscal. Sufre una muy fuerte emigración.
Sus principales producciones primarias son: maíz suave, fréjol, trigo, cebada, papa, caña de azúcar, cacao y arroz.. Sus principales productos industriales proceden de los sectores: azucarero, de licores y cementero. Otros productos se originan en: cerámica, orfebrería, escultura de piedra, trabajos en cobre. La atracción turística más importante es la fortaleza o templo de Ingapirca. Se encuentra cerca de Cuenca. Debido a que su economía es muy débil, en ella se ha producido uno de los éxodos más intensos de la población hacia el exterior y hacia otras partes del país, de manera que sus pueblos han quedado desiertos o poblados de mujeres y niños.

2.2.14. Provincia del Azuay
Tiene 8.125 km2, y medio millón de habitantes. Su capital es Cuenca. Está ubicada al sur del país, entre las provincias de Cañar, Guayas, El Oro, Loja, Zamora Chinchipe y Morona Santiago. Sus cantones son: Chordeleg, Cuenca, El Pan, Girón, Guachapalá, Gualaceo, Nabón, Oña, Paute, San Fernando, Santa Isabel, Sevilla de Oro, Sigsig.
Tiene una agricultura muy pobre, razón por la cual ha producido la mayor emi- gración reciente hacia Europa. Sus principales productos primarios son: maíz suave, fréjol, caña de azúcar, arveja, cebolla, cebada, papa, durazno, manzana, pera. La minería genera calizas en cantidad importante. Sus principales productos industriales, que los exporta en escala mediana, son: cerámica plana y vajillas, joyería, llantas, bordados. Su artesanía es famosa en estos y otros sectores productivos. Aprovecha el turismo en forma importante y puede desarrollarlo en gran escala por sus atractivos y condiciones de clima. Sus ingre- sos por remesas del exterior son muy altos. La capital provincial, Cuenca, es una ciudad llena de atractivos y paisaje. Tiene un aeropuerto que se está mejorando para que preste servicio nocturno y pueda llegar a la categoría de internacional, pero carece de carreteras buenas que la conecten con Guayaquil, Quito y el sur del país, aunque vía Machala ha mejorado su conexión con el puerto principal.
2.2.15. Provincia de Loja
Su capital es Loja. Tiene 11.026 kilómetros cuadrados y 400 mil habitantes. Está ubicada al sudoeste del país, entre las provincias de El Oro, Azuay y Zamora Chinchipe. Limita al sur con la República del Perú. Sus cantones son: Calvas, Catamayo, Celica, Chaguarpamba, Espíndola, Gonzanamá, Loja, Macará, Olmedo, Paltas, Pindal, Puyango, Quilanga, Saraguro, Sozoranga y Zapotillo. El valle de Vilcabamba o de la longevidad es uno de los principales atractivos turísticos, porque en él la gente vive por encima de los cien años, debido a la paz y a la alimentación de la zona.
Sus principales producciones primarias, modestas, son: maíz duro, café grano de oro, fréjol seco y caña de azúcar. Entre los recursos minerales, también limitados, encontramos: mármol, piedra caliza, caolín, carbón, cobre y hierro. La industria principal, pequeña, es la azucarera y de licores. Su capital, Loja, se ha vuelto un centro turístico, pero carece de buenas vías de acceso al norte del país y al Perú. Su aeropuerto es de dificil acceso, aunque recién se amplió la pista. Desde Loja también hay una fuerte emigración al exterior, porque no hay fuentes de trabajo.

2.2.16. Provincia de Sucumbíos
Su capital es Nueva Loja (Lago Agrio). Tiene 17.947 kilómetros cuadrados y una población de 76.952 habitantes. Está ubicada al nororiente del país, entre las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Napo, Orellana, la República de Colombia y la República del Perú. Sus cantones son: Cascales, Cuyabeno, Gonzalo Pizarro, Lago Agrio, Putumayo, Shushufindi y Sucumbíos.
Sus principales producciones primarias, modestas, son: café, banano, plá- tano, yuca y palma africana, que es la más importante. Su actividad de extracción petrolera es de importancia nacional. También tiene oro y plata. Su atractivo turístico se debe principalmente a la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno. Sufre gravemente los problemas derivados de la acción armada de las FARC de Colombia.
2.2.17. Provincia del Napo
Su capital es Tena. Tiene 12.476 kilómetros cuadrados y una población de 85 mil habitantes. Está ubicada al nororiente del país, entre las provincias de Sucumbíos, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Pastaza y Orellana. Sus cantones son: Archidona, Carlos Julio Arosemena Tola, El Chaco, Quijos y Tena.
Sus producciones agrícolas, modestas, son: maíz, arroz, caña de azúcar, banano, café, palma, tabaco, cascarilla, naranjilla, legumbres y cereales. Explota madera. Napo es la principal área de producción petrolera del país y cuanta con una pequeña refinería. Su atractivo turístico está en la Reserva Ecológica Cayambe - Coca, las lagunas y las cuevas de Jumandi. Podría generar mucha energía hidroeléctrica.
2.2.18. Provincia de Francisco de Orellana
Su capital es Puerto Francisco de Orellana (Coca). Tiene 21.691 kilómetros cuadrados y 72 mil habitantes. Está ubicada al nororiente del país, entre las provincias de Sucumbíos, Pastaza y Napo y la República del Perú. Sus cantones son: Aguarico, Francisco de Orellana, La Joya de los Sachas y Loreto. Su creación data del 20 de julio de 198, siendo la provincia más joven.
Su principal riqueza está en el petróleo y el río Napo, para la exportación y el desarrollo del turismo ecológico. Podría generar mucha energía hidroeléc- trica. La habitan tribus de cofanes y otros indígenas que resultan atractivos para el turismo internacional por sus costumbres ancestrales. La ciudad se ha convertido en un centro de actividad aérea, que tiene más vuelos diarios que las otras ciudades menores que Quito y Guayaquil.

2.2.19. Provincia del Pastaza
Su capital es Puyo. Tiene 26.068 km2., y 42 mil habitantes. Está ubicada en la parte central de la Amazonía del país, entre las provincias de Napo, Orellana, Tungurahua, Morona Santiago y la República del Perú. Sus cantones son: Arajuno, Mera, Pastaza y Santa Clara.
Sus principales producciones primarias, modestas, son: banano, naranjilla, papa china, plátano, café, cacao, yuca, tabaco, frutas tropicales. Los minerales son un importante recurso económico local, con petróleo, oro, sílice y plata. Existen también pequeñas industrias licoreras y tabacaleras. Su principal atractivo turístico es su ecología, por su flora y fauna amazónica. Podría generar mucha energía hidroeléctrica.
2.2.20. Provincia de Morona - Santiago
Su capital es Macas. Tiene 23.875 kilómetros cuadrados y una población de 85 mil habitantes. Está ubicada al sudeste del país, en la región amazónica, entre las provincias de Tungurahua, Pastaza, Chimborazo, Cañar, Azuay y Zamora Chinchipe, y la República del Perú. Sus cantones son: Gualaquiza, Huamboya, Limón Indanza, Logroño, Morona, Palora, San Juan Bosco, Santiago, Sucúa y Taisha.
No es una zona apta para la agricultura. Sus escasas producciones primarias son: maíz duro, plátano, yuca, banano, café, cacao, tabaco, fréjol, naranjilla y té. Tiene también pequeñas minas de oro y plata. Su mayor atractivo turístico es el volcán Sangay, del cual se puede observar ocasional- mente erupciones; además, La Cueva de los Tayos, de interés turístico y científico. Podría generar mucha energía hidroeléctrica.
2.2.21. Provincia de Zamora - Chinchipe
Su capital es Zamora. Tiene 10.556 kilómetros cuadrados y 67 mil habitantes. Está ubicada en la zona meridional del país, entre las provincias de Azuay, Morona Santiago, y Loja; y, la República del Perú. Sus cantones son: Centinela del Cóndor, Chinchipe, El Bangui, Nangaritza, Palanda, Yacuambi, Yanzatza y Zamora.
Sus principales producciones primarias, muy modestas, son: café, maíz duro, plátano, cacao y banano. Entre los recursos naturales de la provincia se destacan su potencia forestal y la existencia de oro. En esta provincia se asienta, entre otros grupos indígenas, el Shua

Proyeccion de Ecuador Al Mundo

Documents

Transcript of Proyeccion de Ecuador Al Mundo