PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ DE L ... · Pàgina 5 de 47 PROTOCOL PER A LA...

PROTOCOLPERALAPREVENCIÓILAINTERVENCIÓENL’ABSENTISMEESCOLARALBERGUEDÀ

Pàgina2de47

PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ EN L’ABSENTISME ESCOLAR AL BERGUEDÀ

AmbelsuportdelaDiputaciódeBarcelonaÀread’AtencióalesPersonesPasseigValld’Hebron,171EdificiSerradell08035Barcelona

GrupmotorqueharedactatelProtocol:! Annabel Vilà, coordinadora de Serveis Socials del Consell Comarcal del

Berguedà! FerranAguilera,inspectord’educaciódelDepartamentd’Ensenyament! FerranCamprubí,directorInstitutGuillemdeBerguedàdeBerga! ImmaFornell,mestraEscolaSantJoandeBerga! LolaPerpiñá,educadorasocialdel’AjuntamentdeGironella! M.ÀngelsPujantell,mestradel’EscolaXarxadeBerga! MontseSiscart,inspectorad’educaciódelDepartamentd’Ensenyament! NeusPadrós,tècnicad’educaciódelConsellComarcaldelBerguedà! RosaGenovès, tècnica de l’Oficina d’Inclusió Social del Consell Comarcal

delBerguedà! Rosalia Muñoz, coordinadora pedagògica Institut Pere Fontdevila de

Gironella! SaraIsach,treballadorasocialdel’EAP,ServeisEducatius

Agraïmentsperlacol·laboracióa:! AgènciadeDesenvolupamentdelBerguedà! AjuntamentdeBerga! Fiscaliadel’àreadeManresa-Igualada! Mossosd’EsquadraABPBerguedà! PoliciaLocaldeBerga! Serveid’AtencióalaInfànciaiAdolescènciaBages-Bergueda`

Pàgina3de47


Sumari

1. Introducció..………………….………………………………………….…..................................42. Marcnormatiu..................................................................................................73. Principisd’actuació...........................................................................................114. Objectiusidestinataris..........………....………………………...................…................125. Definicionsoperatives(tipologiesd’absentisme)...........................................136. Prevencióiintervencióenl’absentisme………………...………..………......................16

6.1.Prevenció............................................................................................166.2.Intervenció(metodologiadetreball).................................................16

6.2.1.Comissionssocialsdecentre................................................176.2.2.Circuitd’intervenció.............................................................18

A.Resumdelaintervenció..................................................18B.Desplegamentdelcircuitd’actuació(pasapas).............19

b.1.DeteccióAbsentismedesdelcentreeducatiu..19b.2.DeteccióAbsentismedelscossospolicials........20

7. Funcionsdelsagentsimplicats….………….....……………….....................….......…...228. Avaluació…………………………………………................………………..............………........26

8.1.Seguimentdelprocés..........................................................................268.2.Avaluacióderesultatsid’impacte......................................................26

ANNEXOS1. Circuitintegrald’intervenció...........................................................................292. Cartesalesfamílies

2.1.Cartad’absentismeescolarperafamíliesABSENTISMEMODERAT....302.2.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMEHABITUAL.......312.3.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMETOTAL.............32

3. FulldecomunicacióalaComissióSocialdecentre........................................334. Plad’actuacióindividualifamiliar(PAIF).......................................................355. Modeld’informedecomunicacióalaFiscaliadel’àreade

Manresa-Igualada..........................................................................................376. Modeld’informedecomunicacióaladirecciódeServeisTerritorialsdela

CatalunyaCentral.............................................................................................387. Fitxad’avaluaciódelaComissióSocialidelscasosd’absentisme...................398. ComissióSocialdeCentre................................................................................409. Absentismesegonselsfactorsderisc..............................................................4310. Directori de serveis..................................................................................... .....45

Bibliografia………….....……………………………………........................................................46

Pàgina4de47

PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ EN L’ABSENTISME ESCOLAR AL BERGUEDÀ SUMARI

1. Introducció

El dret a l’educació és un dret bàsic i les administracions han de vetllar per al seu

compliment.

L’acompanyament a l’escolarització i la lluita contra l’absentisme són línies clau per

garantir eldretaunaeducacióequitativa i dequalitat. L’absentisme i l’abandonament

escolarsóndosdelsfenòmensquevulnerenaquestdretdelsinfantsijovesi,pertant,les

administracions de l’estat del benestar tenen la responsabilitat de dissenyar mesures

preventivesid’intervencióenelscasosqueesdoni.

Lalluitacontral’absentismeespresenta,enelcontextactual,comundelsmajorsreptes

pertendircapaunasocietatmenysdesiguali,pertant,méscohesionadaiinclusiva.

El context actual de crisi econòmica ens alerta de les conseqüències que el fet de no

assolir un nivell formatiu més enllà de l’educació obligatòria comporta per al

desenvolupament d’una vida autònoma i plena. Així, tots aquells i aquelles que no

disposen d’una base sòlida d’educació es transformen en un col·lectiu de risc en el

desenvolupamentdetrajectòriesd’exclusiósocialquevanmésenllàdel’escola.

Ésenaquestsentitquelaresponsabilitatsocialdeferfrontaaquestfenomenrecauno

només en els centres, sinó en l’Administració pública que ha de vetllar per al

desenvolupamentdelbenestardetolalaciutadania.

Les mesures amb aquesta finalitat, a més, han de ser integrals per poder abordar la

problemàtica des de totes les seves òptiques, pel fet de tractar-se d’un element

visibilitzadord’unseguitdecausesdediversesíndoles.Perabordarl’absentisme,doncs,

s’handemobilitzarelsrecursosdisponiblesalterritorid’unaformacoordinadaisotaun

prismadecoresponsabilitat.

Procésd’elaboraciódelPla

El Consell Comarcal del Berguedà impulsa aquest treball dins l’estructura Berguedà en

Xarxa, a través de la Taula d’Educació, en la qual s’ha creat una Comissió

d’Acompanyamental’Escolaritat.

Pàgina5de47


El novembre de l’any 2013 es crea un nou espai de coordinació: la Comissió


Lespolítiquesd’acompanyamenta l’escolaritatesdefineixencom“polítiquespúbliques

de caràcter local, inclusives i de compensació de les desigualtats, que tenen com a

finalitat promoure l’èxit escolar activant recursos i serveis externs a l’escola i

incrementantelcapitalsocialil’entorndesd’unaperspectivacomunitària”1

Aquesta comissió es crea amb la finalitat de fomentar el dret a l’escolarització en el

territori des del principi de la coresponsabilitat. És des d’aquesta comissió que es

prioritzacomençaratreballarenl’absentismei,pertirar-hoendavant,escreaungrup

de treball, del qual en formen part els representants dels agents socioeducatius del

territori implicats en la prevenció de l’absentisme i l’abandonament escolar, i en la

millora de l’èxit escolar. El grup de treball parteix d’aquest document, per consensuar

totselsaspectesoperatiusdelpla,laterminologiaielconcepted’absentisme,l’avençcap

aunasistematitzacióenlarecollidadedadesilaunaunificaciódelsprotocolsicircuits.

Aquests elements han de permetre un abordatge eficaç i eficient de la problemàtica

d’absentisme que reforci la prevenció, disminueixi les situacions d’absentisme i

abandonamenti,quehiaportiunamilloraeducativaalterritori.

Lacomissiólaformaranelsmembressegüents:

• Inspeccióeducativa.

• 2representantsdelscentreseducatiusdeprimària.

• 2representantsdelscentreseducatiusdesecundària.

• RepresentantsdelsServeisEducatius:EAP.

• Representantsde l’ÀreadeServeis Socials, InclusióSocial i EducaciódelConsell

Comarcalidel’AgènciadeDesenvolupament.

• RepresentantdelaRegidoriad’Educaciódel’AjuntamentdeBerga.

• RepresentantsdelaPoliciaLocali/oRepresentantdelsMossosd’Esquadra.

De forma puntual i en funció de les necessitats del treball de la comissió, s’hi podran

incorporarrepresentantsdel’EAIA,ServeisdeSalut(CSMIJ,pediatria,etc.)

1 Definició CIIMU (Institut d’Infància i Món Urbà)

SUMARI

Pàgina6de47


Esmarquencomaobjectiusde treball: compartir lesdadesdelsserveis iels recursos,

fer-ne una recollida més sistemàtica, acordar definicions i terminologia, consensuar

indicadorsderisc,elaborarunprotocolicircuitscompartitsd’actuaciói,sobretot,vetllar

per aconseguir una detecció precoç i una intervenció immediata, per garantir que

l’alumnat absentista retorni al centre educatiu amb èxit, i evitar que la situació

esdevinguicrònica.

ElGrupdeTreballdel’Absentismeestàformatper:

• Inspeccióeducativa.

• 2representantsdelscentreseducatiusdeprimària.

• 2representantsdelscentreseducatiusdesecundària.

• Treballadorasocialdel’EAP.

• CoordinadoraieducadoradeServeisSocialsBàsics.

• Tècnicad’educaciódelConsellComarcal.

• Tècnicad’inclusiósocialdelConsellComarcal.

SUMARI

Pàgina7de47


2. Marcnormatiu

Elmarclegalensserveixdebasepertreballarenlalíniadelaplenaescolaritzaciófinsals

16anys.Elmarcjurídicensindicaquesónlesadministracionspúbliqueslesencarregades

devetllarpelseucomplimentique,pertant,estanobligadesaintervenirquanaquesta

proposiciónoescompleix.

Lesfontslegislativessónextensesivariades,demaneraesquemàticaenpresentemles

següents:

• DeclaracióUniversaldelsDretsHumans,1948.

Estableix que tota persona té dret a l’educació i que l’educació ha de ser gratuïta,

almenys en tot allò relatiu a la instrucció elemental i fonamental, fent constar

l’obligatorietatenlainstruccióelemental(art.26.1).

• DeclaracióUniversaldelsDretsdel’Infant.

Elprincipinúmero7indicaquel’infanttéeldretarebreeducació,queseràgratuïta,

almenysenlasevaetapaelemental.

• ParlamentEuropeu.CartaEuropeadelsDretsdelNen.

LaResolucióA3-0172/92aprovalaCartaEuropeadelsDretsdelNen,ireculleldreta

l’educaciócomundretfonamentaldelainfància.

• ConstitucióEspanyola,1978

L’art.27recullunaproclamaciódeldretal’educacióidelallibertatd’ensenyament.

• Estatutd’AutonomiadeCatalunya,2006

L’art.21indicaelsdretsielsdeuresenl’àmbitdel’educació.

• LleiOrgànica2/2006,de3demaig,d’educació.(BOEnúm.106de4.5.2006)

ElTítolpreliminar,capítol2,art.4,assenyalaquel’ensenyamentbàsicésobligatorii

gratuïtperatoteslespersones.Comprèndeuanysd’escolaritatqueesdesenvolupa,

deformaregular,entreelsisielssetzeanysd’edat.

SUMARI

Pàgina8de47


ElTítol I, capítol3,art.27, inclouelsprogramesdediversificaciócurricular,desdel

tercer cursd’educacióprimària fins alquartd’educació secundària,pera l’alumnat

quehorequereixiambl’avaluaciócorresponent.

El Títol II, capítol. 2, art. 80.1, indica que les Administracions públiques

desenvoluparanaccionsdecaràctercompensatori.

• LOMCE, Llei orgànica de millora de la qualitat de l’educació, 2013 (BOE, 16d’octubrede2013)

• Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, demodificacióparcialdelcodicivil ide la lleid'enjudiciamentcivil. (BOEnúm.15de17.1.1996)

L’art.13diuque”Qualsevolpersonaoautoritatque tingui coneixementdequèun

menornoestàescolaritzatonoassisteixalcentreescolardeformahabitual isense

justificació, durant el període obligatori, haurà de posar-ho en coneixement de les

autoritats públiques competents, que adoptaran les mesures necessàries per a la

sevaescolarització”.

• Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de las bases de règim local (BOE de03/04/85)

L’article 25 concreta que els municipis tenen competències per participar en la

vigilànciadelcomplimentdel’escolaritatobligatòria.

• Llei12/2007,d’11d’octubredeserveissocials(DOGC4990–18.10.2007)

LaLlei12/2007,deserveissocialsregulaiordenaelsistemadeserveissocialsambla

finalitatdegarantir-hil’accésuniversalperferefectivalajustíciasocialipromoureel

benestardelconjuntdelapoblació.Tambéésobjected’aquestalleiaconseguirque

els serveis socials es prestin amb els requisits i els estàndards de qualitat òptims

necessarispergarantirladignitatilaqualitatdevidadelespersones.

SUMARI

Pàgina9de47


• Llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància il’adolescència.(DOGC5641,de02.6.2010).

L’article52concretaquès’enténpernoescolarització,absentismeiabandóescolari

indicaquesónlesadministracionspúbliqueslesquehandedetectar-neelspossibles

casosiadoptardemaneracoordinadalesmesuresnecessàriesperafer-hifront.

• Llei12/2009,del10dejuliol,d'educació.(DOGC5422-16.7.2009)

TítolI,article5.Ensenyamentsobligatoris.

Títol V, capítol 2, art. 57.5: "Els centres que imparteixen l'educació bàsica han

d'adoptar les mesures pertinents per atendre la diversitat de l'alumnat i per

continuar la comesa de detecció i prevenció de les dificultats en l'aprenentatge

iniciadaal'educacióinfantil".

• Decret102/2010,de3d’agost,d’autonomiadecentreeducatiu. (DOGC5686-5.8.2010)

L’article 24 diu que les normes d’organització i funcionament dels centres han de

preveuremesurescorrectoresreferidesalesfaltesinjustificadesd’assistènciaaclasse

idepuntualitat.

• Decret279/2006,de4dejuliol,sobredretsideuresdel'alumnatiregulaciódela convivència en els centres educatius no universitaris de Catalunya. (DOGC4670–6.7.2006)

L’article21indicaeldeured’assistiraclasseirespectarelshorarisestablerts.

• Resolució del 19 de juny de 2015, per a l’organització i el funcionament delscentrespúblicsiprivats2015-2016

Especificaqueel centredissenyarà i implementaràestratègies i actuacionspera la

prevenció,ladiagnosiil’actuacióprecoçcontral’absentismeescolar.

Enelmarcdelespolítiquesd’Europa,elpla”EstratègiaEuropea2020”renovaels

“ObjectiusdeLisboa”(ComissióEuropea,2000)peralareducciódelestaxesdefracàs

escolaril’augmentdelacontinuïtatal’etapapostobligatòria,posantenrelació

desenvolupamenteconòmicicohesiósocialiestablintque“Elcreixementintegrador

SUMARI

Pàgina10de47


significadonarprotagonismealespersonesmitjançantaltsnivellsd’ocupació,invertint

enqualificacions,lluitantcontralapobresaimodernitzantelsmercatslaboralsiels

sistemesdeformacióideprotecciósocialperajudarlespersonesaanticiparigestionarel

canvi,iaconstruirunasocietatcohesionada.”

SUMARI

Pàgina11de47


3. Principisperal’actuació

La intervencióenlestrajectòriesd’absentismes’had’entendredintrede lesestratègies

per fer frontdemaneraglobal i integralal fenomendel fracàsescolar.Calper tantun

enfocament de l’actuació en un marc més ampli de reforç de les estratègies

d’acompanyament i millora de l’escolaritat que han d’incidir en la reconducció de les

trajectòriesambmésdificultatsienlaprevenciódelessituacionsderiscd’absentisme.

Elsprincipisenquèesbasarieniesguiarienlesactuacionssobrel’absentismedesd’un

enfocamentd’acompanyamental’escolaritatimilloraeducativaserien:

• La coresponsabilitat en la garantia del dret i el deure de l’educació entre les

diferentsadministracionspúbliquesambcompetències,aixícomentretotes les

institucions i les organitzacions comunitàries, a partir de les competències

específiques dels diferents agents que intervenen en l’aplicació de mesures

d’actuaciócontral’absentisme.

• La cooperació, la coordinació i el treball en xarxa, amb l’establiment de

mecanismes que assegurin la coherència i la complementarietat de les

actuacions.

• La intervenció preventiva, a partir del disseny d’actuacions que fomentin la

detecció i la intervenció precoç sobre les conductes absentistes, l’impuls de

mesurescorrectoresquansiguinecessari

• El caràcter integral de les intervencions, per garantir l’aplicació de mesures

globalsiarticulades,atesalacomplexitatdelfenomen.

• El paper dels centres escolars com a espais centrals d’atenció de l’alumnat

absentista, on es poden articular altres actuacions socioeducatives

complementàries,enelmarcd’unmodeld’escolainclusiva,acollidoraioberta.

SUMARI

SUMARI

Pàgina12de47


4. Objectiusidestinataris

Objectiugeneral

Aconseguir la plenaescolarització i potenciar la prevencióde l’absentismeescolardels

menorsenedatd’escolaritzacióobligatòria.

Objectiusespecífics

• Reduirlestaxesd’absentisme.

• Intervenirdesdel’inicidelasituaciód’absentisme.

• Reforçarladeteccióilaprevenciódelessituacionsderisc.

• Establircriteriscomunsperalaprevencióilaintervenciódel’absentisme.

• Afavorir la coordinació entre els diferents àmbits i professionals implicats en la

problemàtica.

• Clarificar responsabilitats, funcions i estratègies de coordinació dels agents

implicats.

• Centralitzar i analitzar dades quantitatives i qualitatives per a l’elaboració de

mesuresdeprevencióiintervenció.

Destinataris

Elsdestinatarisdelesaccionsqueesdefineixeneneldocumentsónels infantsiels/les

adolescents de 6 a 16 anys que viuen al Berguedà i l’alumnatmatriculat a segon cicle

d’educacióinfantil(3-5anys),lessevesfamíliesi,demaneramésindirecta,elseuentorn

socioeducatiu.

SUMARI

Pàgina13de47


5. Definicionsoperatives(absentisme)

L’absentisme és la no assistència reiterada i no justificada de l’alumnat en edat

d’escolarització obligatòria al centre educatiu en què estàmatriculat, tot i que hi ha

altres realitats, que sovint s’inclouen dins aquest terme, com l’abandó, la no

escolaritzacióoladesescolarització.2

És important definir les diferents situacions que es presenten sota la definició general

d’absentisme, ja que això permetrà situar i adaptar les intervencions específiques que

aquestessituacionsrequereixenencadacas:

• Alumnatescolaritzat: Fa referència a l’alumnatqueha formalitzat el procésde

matriculació en una escola. Entre l’alumnat escolaritzat convé distingir les

situacionsd’absentismeescolarilessituacionsd’abandó:

" Absentisme

" Abandonament escolar prematur: Suposa una ruptura definitiva amb

l'escola, tot i estar matriculats han deixat d’assistir i es tracta d’un

absentismedel100%.

• Alumnat no escolaritzat: Fa referència a aquells alumnes que no es troben

matriculats.

• Alumnat desescolaritzat: Alumnat que deixa d'estar matriculat, tot i no haver

superateltempsd’escolaritzacióobligatòria.

Totsaquestsfenòmenstenencertspuntsencomú.Perunabanda,escaracteritzenper

serdinàmics,multicausals iper tractar-sede símptomesdedesigualtat social i escolar.

Noobstant això, per ser efectives, les respostes derivades hande tenir en compte les

sevesparticularitats.

2 Documents per a l’organització i la gestió dels centres. Actuacions del centre en diversos supòsits. Departament d’Ensenyament.

SUMARI

Pàgina14de47


Tipologiesd’absentisme

Per definir les tipologies d’absentisme farem una classificació basant-nos en la

periodicitatdelfenomen.Lesvariablesquesecentrenenl’observaciódefactorsderisc

queoriginenifacilitenlaconductaabsentistalespodeuveurealsannexos(annex9).

Absentismeesporàdicopuntual:Debaixafreqüència.Esprodueixesporàdicamentino

sen’observanicontinuïtatniregularitat.Absènciad’1o2diesode5a10horesalmes.

Caltenirencomptelesfaltesreiteradesdepuntualitat ielsretards.Acordemquecinc

retardscomputarancomunafalta.

• Absentismemoderat:Absènciesqueoscil·lenentre3i5diesode15a25hores

almes.

• Absentisme habitual: Fa referència a absències demés de 5 dies omés de 25horesalmes.

• Absentisme total: Fa referència a alumnatmatriculat i que no assisteixmai alcentre.

Taula1.Tipologiad’absentisme

Primària Secundària

Tipologiad’absentismeTemporalitat

mensual

Temporalitat

trimestral

Temporalitat

mensual

Temporalitat

trimestral

Puntual

(menysdel5%defaltes)

1o2diesal

mes

3o6faltesal

trimestre

5o10horesal

mes

15o30faltes

altrimestre

Moderat

(5%-25%defaltes)3a5diesal

mes

De7a15faltes

altrimestre

15o25hores

almes

De35a225

faltesaltrimestre

Habitual(25%-75%defaltes)

Mésde5diesalmes

Mésde16faltesaltrimestre

Mésde25faltesalmes

Mésde226faltesaltrimestre

Total(75%-100%defaltes)

Matriculatinoassisteixalcentre Matriculatinoassisteixalcentre

Font:Plad’AbsentismeConsellComarcaldelMaresme

Ésnecessari,també,detectaraltressituacions:

SUMARI

Pàgina15de47


• AbsentismeintermitentFareferènciaalesabsènciesqueesprodueixencada

certtempspercausesfamiliarsolaborals.Esprodueixatemporades(incloent

lesabsènciespervacancesforad’època,especialmententrefamíliesd’origen

immigrant), en dies concrets de la setmana (per motius laborals dels

progenitors),enfrangeshoràriesdeterminades(impuntualitataprimerahora

delmatíodelatarda...),etc.

• Retards: Hem demencionar els retards o faltes de puntualitat, que són un

tipusde comportamentoaccióquepròpiamentnoés absentisme,peròpel

quefaalaprevencióespotconsiderardestorbadoraiconduentaunprocés

d’absentisme, en la mesura que es torni repetitiva o constant. En aquest

sentit utilitzaríemel baremde5 retards = 1 falta.Apartir d’aquí agafemel

quadreanteriorcomareferència.

• Absènciesjustificadesenexcésencasd’absènciesreiteradesijustificadesper

lafamília,sesol·licitarandocumentsquelesacreditin.

SUMARI

Pàgina16de47


6. Prevencióiintervencióenl’absentisme

6.1.Prevenció

Entenemlaprevenciócomtotesaquellesactivitatsencaminadesasolucionarconductes

abans que s’arrelin com a hàbits o comportaments establerts. En el marc de

l’escolaritzacióentenemlaprevenciódel’absentismeendiferentsnivells:

! Nivellprimari:Treballarl’adquisiciód’hàbitsescolarscomsónelshoraris,les

relacionsentreiguals,etc.atravésdelainscripcióalscentresescolars.S’hade

recordarquel’etapad’EducacióInfantil(0-6anys)noésobligatòria.

! Nivellsecundari:Perpartdelscentreseducatius ide l’EAP,vetllar,motivar i

incentivar l’ús de totes les eines escolars existents: adaptacions curriculars,

projectesdeprevenció,aulesobertes,etc,pertalquel’alumnatpuguiseguir

uncircuitescolaradaptatalessevescapacitats.

! Nivell terciari: Estar al corrent de la privació d’assistència als centres

educatius(expulsionsialtressancionsimposadespelscentreseducatius)per

tal de poder treballar socialment amb l’alumnat, ja sigui en el marc dels

Serveis Socials o des dels projectes municipals existents (projectes de

mesures).

6.2.Intervenció(metodologiadetreball)

Perincidirenlesconductesabsentistesés indispensableuna intervencióimmediataen

el moment de la seva detecció, a través del control d'assistència diària, setmanal i

mensual,que tinguiencompte les faltes justificades ino justificades (aprimerahora

delmatíidelatardaperal’ensenyamentprimariiencadamatèriaperal’ensenyament

secundari).

Les actuacions s’han de dissenyar de forma adaptada a les diferents modalitats i

tipologiesd’absentisme,segonslaintensitatilafreqüènciaambquèesprodueixen:

SUMARI

SUMARI

Pàgina17de47


! Absentismeintermitent,puntualimoderat:abordatgeclaudesl’acciópreventivaila

intervenciódelcentre(isemprequeescreguinecessarialaComissióSocial)

! Absentisme habitual i crònic: cal passar a una intervenció molt més coordinada i

integralentretotselsagentscentralitzadaenlaComissióSocial.

Elscriterisqueesproposenperorientarlaintervenciósónelssegüents:

!

eltemps.

! Totselsagentsqueintervinguinenlareconducciódel’absentismehandetenirun

paperprojectiu.

! Lesresposteshand’anarenfocadesnonomésal’alumnat,sinóatotelseuentorn

(familiar,educatiu...),jaqueésonhihabonapartdelescauses.

! Cal impulsar intervencions a curt i a llarg termini, enfocades a un abordatge

immediat, i d’altresmés continuadesenel temps, quepermetin abordar el cas

desdelseguimentiincideixinenlescausesielspatronsmésperdurables.

! Impulsar unadeteccióprecoçque faci possibleque als primers indicis de faltes

d’assistència injustificades s’activin protocols per evitar que es cristal·litzi la

situació,apostantperunaintervencióimmediata.

! La intervenció ha d’incloure l’anàlisi de les possibles causes i incorporar també

l’entorndel’alumnatcomacontextclaupertaldedetectar-neimodificar-neels

factorsderisc.

! Abordarde forma integralelscasos,demaneraquees tinguinencomptetotes

les esferes que componen l’espai on es desenvolupa l’individu. L’abordatge

integralrequereixeltreballintegratdeprofessionalsdedintreideforadelcentre

educatiu.

6.2.1.ComissióSocialdeCentre

Lacomissiósocialol’espaisimilarquearticulielcentreésunespaidecoordinacióentre

centre i professionals externs, quepermetun treball integrat dels casosd’absentisme.

S’had’evitarquelesactuacions(de centreodesdel’Administració)esdilatenen

SUMARI

Pàgina18de47


Aquestacomissióhad’establirunpladetreballindividualitzatperacadacas,queacordi

elsobjectiusilesactuacionsques’handerealitzardeformaintegrada.

Laperiodicitatdeltreballdelacomissiós’establiràenfunciódelesnecessitatsdecada

centreirespondràalscriterisd’immediatesaieficàciaenl’actuació.S’estableixunmínim

d’unareunióaprincipidecursid’unaaltreafinaldecurs.

En els centres queencarano està implementada la comissió social, assumirà aquestes

tasquesl’equipdirectiu,queescoordinaràambelsserveissocials.

Podeuveureundocumentde resumsobrequè són lesComissionsSocialsdeCentrea

l’annex8.

6.2.2.Elscircuitsd’intervenció

A. Resumdelaintervenció

1. Esfaladeteccióprioritàriamentatravésdelscentreseducatius.Espodendonar

casos concrets de detecció per part d’altres serveis, com els serveis socials. En

aquestscasosesposaranencontacteambelcentre.Tambéespot ferdetecció

desdelaPoliciaLocaloMossosd’Esquadra.

2. Primerament,esplantejaràlaintervenciódelCentreEducatiu.

Ladeteccióieldiagnòsticdel’absentismeformenpartdel’acciótutorialdinsdels

centreseducatius.Cadacentrehad’establirunreferentdelaComissióSocialde

Centrequeportaràuncontrolsistemàticdelscasosd’absentismealcentreique

es coordinaràambel tutorsper a ladetecciódelsdiferents casosd’absentisme

segonslestipologiesestablertes.Calqueaquestreferents’hagicoordinatambtot

elprofessoratperanaralacomissióambtotalainformaciónecessària.

3. Si continua l’absentisme derivarà el cas a la Comissió Social. Si no n’hi ha, el

centreeducatiuesreuniràambelsserveissocialsiestabliranelpladetreball.

4. Esdecideixquinagenthiintervindràenfunciódesielcasésconegutpelsserveis

socials (EBAS) o per una altra entitat. Si el cas no és conegut per l’EBAS, hi

intervindràenprimerllocl’EAP,isil’absentismecontinuaohihaaltresindicadors

derisc,hiintervindrial’EBAS.

5. Ferunseguimenticomprovarsil’absentismepersisteixodesapareix.

SUMARI

Pàgina19de47


" Sil’absentismedesapareix,als3mesosestancaelcas.

" Si l’absentisme persisteix, el cas es comunicarà al Director dels Serveis

Territorials i l’EAIAmitjançant l’EBAS, i,sical,a laFiscaliadeMenorsatravésd’una

cartasignadapeldirectordelcentre,ennomdelacomissiósocial.

B. DesplegamentdelCircuitd’actuació(pasapas)

B.1.DETECCIÓABSENTISMEdesdelcentreeducatiu

• Registredefaltesperpartdel/delaprofessor/atutor/a:

! Aprimària,s’haderealitzaruncontrold’assistènciadiàriaaprimerahoradel

matíiaprimerahoradelatardaperpartdel/delamestre/adel’aula.

! Asecundària s’haderealitzarelcontrold’assistènciacadahoraperpartdel

professoratdel’aula.

• El recullde l’assistènciahadeseracumulatiu,de formaquepermetial/a la tutor/a

detectar les irregularitats en l’assistència (retards reiterats, absències justificades i

injustificades,etc.) ihadeservirperdetectar-ne iclassificar-neelscasossegons les

intensitatsitipologies.

• Davantd’unABSENTISMEPUNTUALel/latutor/as’hadeposarencontacteambla

família i s’han d’acordar lesmesures per resoldre’l. En el cas que no es resolgui i

passi a un ABSENTISMEMODERAT. El/la tutor/a ho comunicarà a l’equip directiu i

aquestcitaràlafamília(modeldecitacióannex2.1.)enelterminid’unasetmanades

queesfaladetecció.

• Si la família compareix i es resol l’absentisme es tanca el cas. Si la família no

compareixonoesresolelproblema,elcentrehocomunicaràaServeisSocials ial

referentdelaComissióSocialdelcentreeducatiu,atravésd’unfulldecomunicació.

(annex3)

• Serveis Socials comprovarà si és un cas conegut. Si és així farà la diagnosi de la

situacióderisci,sical,citaràlafamíliaiestabliràunpladetreball.Aquestscasoses

treballaran a la comissió social. Si el cas no és conegut per Serveis Socials ho

comunicaràal’escolaiaquestaelderivaràal’EAP.

SUMARI

Pàgina20de47


• L’EAP,mitjançantlatreballadorasocial,faràladiagnosidelasituaciói,sical,citaràla

família.Portaràelcasalacomissiósocialpertald’establirelpladetreballconjunt.

• LaComissióSocialanalitzaràtotselscasosd’absentisme ipautaràunpladetreball

conjunt amb els diferents professionals (PAIF- Pla d’actuació individual i familiar-

Annex4)esfaràunseguimentdelcasiesvaloraràsicalincorporarlaparticipacióde

la família;, i si l’absentisme desapareix es tancarà el cas i en el supòsit que

l’absentismeaugmenti(mésdel25%)passaremaun:ABSENTISMEHABITUAL

En aquest cas el/la director/a del centre cita per escrit la família (amb carta

certificada i avísde recepció)enel terminid’una setmana (modeldecitacióAnnex

2.2.).Enaquestacitaciójas’informadelaparticipaciódelsServeisSocialsidel’EAP.

Silafamíliacompareixesconsensuaràelscompromisos,quesesignaranenelmateix

PAIF(modelAnnex4).

Cadaundelsprofessionals (centreeducatiu,serveissocials iEAP) faràel seguiment

delasituacióiencasquel’absentismenoesresolguicaldràferunacomissiósocial

d’urgència.Sil’absentismeaugmentajaqueenstrobaríemambuncasABSENTISME

TOTAL.Caldràinformaralafamíliad’aquestasituació(Annex2.3.).Enelcasqueno

esresolguielcentrehad’informardelasituacióaladirecciódelsServeisTerritorials

(model Annex 6) i a la Inspecció Educativa. Si hi ha més indicadors de risc greu

s’informarà l’EAIAmitjançant l’EBAS, i si cal, a la FiscaliadeMenors a travésd’una

cartasignadapeladirecciódelcentre,ennomdelacomissiósocial(modelAnnex5).

B.2. DETECCIÓ D’ABSENTISME dels cossos policials (Policia Local i Mossos

d’Esquadra)

Lapolicialocal,oelsmossosd’esquadra,podenrealitzartasquesdeprevenció,detecciói

intervencióenrelacióalessituacionsd’absentisme.Enelcasdelsmunicipisquedisposen

devigilantslocals,aquestspodrandetectarels/lesmenorsabsentistesicalqueinformin

delasituacióalsserveissocialsmunicipals.

Elscossospolicialshaurandevetllarperquèdinsl’horariescolarnohihagicapinfanto

jove pel carrer i intervenir-hi directament quan detectin alumnes fora dels centres

educatiusenhorariescolarobésiguininformatsperfamiliarsoveïns.

SUMARI

Pàgina21de47


• Enelcasdedetecciódemenorcaldràcomprovarlesdadesiconsultarsielmenor

estàreclamatcomadesaparegut.EntotselscasosquefaciladetecciólaPolicia

LocaldeBerga,abansdedecidirquinaactuacióduua termehocomunicaràals

Mossos d’Esquadra, ja que són ells qui tenen les competències en tema de

menors.

! Sielmenorestà reclamat , caldràportar-loals seupareso tutors legals,

ambl’actacorresponentdelliuramentdemenors

! Sielmenornoestàreclamat,

# Iestàescolaritzat,sel’hauràdedural’escolaoal’institutonestà

matriculat,semprequesiguindinsdel’horariescolar.L’alumnees

lliuraràaldirectoroalapersonaenquiaquestdeleguiperaaquest

afer.

# En cas que el menor no estigui escolaritzat o no es conegui el

centre,sel’hauràd’acompanyaraldomiciliieslliuraràalspareso

tutorslegalsambl’actacorresponentdelliuramentdemenors.

! En ambdós casos s’omplirà l’acta corresponent i s’haurà de remetre als

ServeisSocials i alCentreEscolarquanestiguiescolaritzat. Si ladetecció

l’ha fet la Policia Local de Berga també remetrà l’acta a Mossos

d’Esquadra.

• També poden haver de fer intervencions a demanda de la Comissió Social o

d’alguns dels seus agents, com la presència a les entrevistes amb les famílies,

reforçantalavegadalapartnormativailegaldelprocés.

Podeuveureelfluxogramaambtotelcircuitd’intervencióal’annex1.

SUMARI

Pàgina22de47


7.-Funcionsdelsagentsimplicats

• Equipdirectiu:

! Impulsar mesures preventives (organitzatives, formatives, metodològiques,

etc.)

! Vetllarperquèels/lestutors/esielprofessoratfacinunadeteccióiseguiment

acuratdel’alumnatenriscd’absentisme.

! DesignarelreferentdelcentrealaComissióSocial.

! InformarelConsellEscolardelCentre.

! Crear i/o aprofitar les comissions específiques des de les que abordar les

respostesal’absentismeescolar.

• Professorat:

! Controlarl’assistènciaiinformarels/lestutors/turores.

! Detectarl’absentismeilesproblemàtiquesassociades.

! Acollirl’alumnatabsentistaquanretornaal’aula

• Tutor/a

! DesenvoluparelPlad’AccióTutorial.

! Vetllarperl’acollidadel’alumnatabsentistaquanretornaal’aula.

! Ferelseguimentindividualitzatdel’alumnatabsentista idelasevaevolució

personal,acadèmicaisocial.

! Mantenirrelacióamblafamília.

! Informarelreferentdelessituacionsdetectadesidelesintervencionsfetes,

aixícomdelesnoresoltesalreferentdelcentreperalaposadaenmarxadel

circuitcorresponent.

• Referent del centre a la Comissió Social (Preferentment unmembre de l’equip

directiu)

SUMARI

Pàgina23de47


! Aglutinar la informaciósobre l’absentismeper talque lacomissiódecentre

decideixi les intervencions que s’han derealitzar per part dels diferents

professionals.

! Ferdenexeentrelasintervencionsexternesiels/lestutors/tutores.

! Ferelseguimentdelesintervencionsdel’alumnatambquès’hatreballat.

! Servirdenexeamblacomissiósocialdecentre.

• Inspeccióeducativa

! Informar els centres educatius del territori del programa d’absentisme i

d’acompanyamental’escolaritat.

! Dinamitzar i vetllar pel desenvolupament del Pla d’Acompanyament a

l’Escolarització i d’Absentisme en els Centres (en relació als processos de

detecció,control,seguiment,mitjançantl’assessoramentoportú,il’avaluació

delplaidelsseusresultats).

! ParticiparenlaTaulad’EducaciódelBerguedàenXarxa.

• EducadorsitreballadorssocialsdelsServeisSocialsBàsics

! ParticiparenlaComissióSocial

! Intervenir de manera prioritària en els casos d’absentisme escolar, en el

procésgeneraldeprevencióireducciódel’absentismeienelseguimentde

l’alumnatqueacordilaComissióSocial.

! Participar en l’elaboració de plans específics de seguiment de l’alumnat i

famíliesabsentistes.

! Intervenirdirectamentamb l’alumnat iamb les famíliesenaquellscasosen

quèesdecideixialaComissióSocialdelCentre.

! L’Educador Social, de l’Equip Bàsic d’Atenció Social del municipi, serà el

referentpel/peralcentre,pels/peralsdiferentsprofessionalsiper/perales

famílies, en aquells casos d’alumnat i famílies en seguiment de Serveis

Socials.

! Poderparticiparenlessessionsdecoordinacióambelsequipsdocents, ide

cicle,etc.quanescreguioportú.

SUMARI

Pàgina24de47


! Els educadors d’altres serveis socials bàsics ( Servei socioeducatiu itinerant

delBerguedà-SSIB-iServeidesuportalesfamílies–SSF-)podranparticipar

enlacomissiósocialsis’escau.

• Tècnicad’educaciódelConsellComarcaldelBerguedà

! Aglutinar les informacions dels casos d’absentisme, desescolarització i no

escolaritzaciódetectatsalacomarca.

! Aglutinar les informacions dels diferents equips per tal de disposar

d’informacionsdelseguimentdel’absentismealacomarca.

! Assessorar i donar informació a la Comissió Social sobre els recursos

socioeducatiusil’ofertadeformaciónoformaldisponibleenelmunicipi,per

al jovent que finalitza l’escolarització obligatòria amb una trajectòria

d’absentisme.

! ParticiparenlaComissióSocialdeCentre,quans’escaigui.

• EAP

! Intervenir directament en la situació de l’alumnat i de la família davant la

demandadelcentreeducatiu.

! Donarsuportal’escolapervalorarlescausesdel’absentismeencadacas,ila

intervenciópedagògicaperpal·liar-les.

! Garantirque ,desde l’àmbitde l’ensenyament, s’esgotin totsels recursos i

intervencionspossiblespereliminarl’absentismeincipient.

! Documentarlaintervenció.

! Informarlacomissiósociald’aquellesintervencionsquehanresultatpositives

i elaborar un pla de treball conjunt en aquells casos en què persisteix

l’absentisme,uncopfetalaintervenciópreventiva.

! Recollir lagraella ienviar-laa latècnicad’educaciódelConsellComarcaldel

Berguedàanualment (Model7:Avaluacióde les comissions socioeducatives

d’absentismeescolar)

SUMARI

Pàgina25de47


• PoliciaLocalBergai/oMossosd’Esquadra

! Detectaralscarrersl’alumnatqueenhorarilectiunoésal’escola.

! Acompanyarl’alumnatabsentistaalseucentreeducatiu,informantalspares

d’aquesta situació.Enel casde laPolicia Local informar tambéalsMossos

d’Esquadra.

! Enviar informes de les actuacions als Serveis Socials Bàsics i al Centre

Educatiu.EnelcasdelaPoliciaLocalinformartambéalsMossosd’Esquadra.

! Coordinació amb altres agents que intervenen en el Protocol per a la

PrevencióilaIntervencióenl’AbsentismeEscolaralBerguedà.

• EAIA

! Els EAIA reben els casos en situació de desemparament o en risc d'estar-hi

quedetectenelsserveissocialsbàsics, les instàncies judicialsopolicialso la

DireccióGenerald'AtencióalaInfànciail'Adolescència.

! Faneldiagnòstic, lavaloraciódels infants ideelseuentornsociofamiliar, i

proposenlesmesuresmésadequadesperacadacas.

! Elaborenplansdemilloraperal'infantilasevafamília

! Fanelseguimentieltractamentuncops'hanaplicatlesmesuresproposades,

tantsiestanenelnuclifamiliarcomenuncentreoenunafamíliad'acollida.

! Sónelsresponsablesdecoordinarelsaltresequips iserveisdelseuterritori

quetambéintervinguinenl'atencióalsinfantsendesemparament.

! Ofereixenassessoramenttècnicalsserveisbàsicsd'atenciósocial.

• Fiscalia

! Impulsar i participar en l’adopció de protocols i convenis de coordinació i

col·laboració amb els altres organismes implicats en la reforma i protecció

dels/delesmenors.

! Establir els contactes institucionals precisos amb les instàncies judicials,

policials, administratives, educatives, col·legis d’advocats i procuradors, i

altrescol·lectiusoentitats implicadesoafectades,públiquesoprivades,afi

de mantenir una cooperació eficaç en matèries relacionades amb la

SUMARI

Pàgina26de47


responsabilitatpenal, laprotecció i lapromociódelsdrets fonamentalsdels

menors.

8. Avaluació

L’avaluació del projecte contra l’absentisme i millora de l’escolarització ha de constar

d’un procés sistemàtic de recollida d’informació que permeti valorar el disseny, el

desenvolupamentielsresultatsatravésdelaparticipaciódelsagentsimplicats.

Cal emfasitzar que, només si es disposade recomptes acurats, es podrà visibilitzar el

fenomenenlasevamagnitud,espodrandissenyarpropostesd’intervencióadequades.

8.1Seguimentdelprocés

Es tracta de recollir informació objectiva i subjectiva sobre el desenvolupament de les

intervencions i actuacions, per tal d’introduir-hi modificacions quan es consideri

convenient.Peraltrabanda,desdelavessantinstitucional,s’hauriadeferunseguiment

delaimplicaciódelsprofessionalsatravésdereunionsdecoordinaciódesd’unsistema

decomunicaciófluidaentreelsresponsables.Ésimportantquedurantaquestaavaluació

continuada es tendeixi a una adaptació de les activitats en quant a temps, recursos,

motivacions,estratègies,rols...

Aquesta part d’avaluació de l’aplicació del protocol es farà mitjançant la Comissió


8.2.Avaluacióderesultatsid’impacte

Aquest últim tipus d’avaluació serveix per valorar l’impacte objectiu del projecte i les

aportacionsdelsprofessionalsiinstitucions.Totaixòhauriadeproporcionarmesuresde

dadesquantitativesiqualitativesperalacontinuïtatimilloradelprojecte.

Aquestaanàlisi de lesdades sistemàtiquespotdonar-seadosnivells: a lesComissions

SocialsdeCentreialaComissiód’Acompanyamental’EscolaritatdelaTaulad’Educació

delBerguedàenXarxa.

SUMARI

Pàgina27de47


Per fer l’avaluació a les Comissions Socials de Centre, tots els agents implicats en la

comissió ompliran una fitxa (Annex 7) i un responsable de la comissió les recollirà i

enviarà a la Comissió d’Acompanyament a l’Escolaritat abans del 15 de juliol. En els

centresqueencaranoestà implementada lacomissiósocialassumiràaquestestasques

l’equipdirectiuencoordinacióambelsserveissocials.

TotaaquestainformacióestreballaràalaComissiód’Acompanyamental’Escolaritat,que

és l’òrgan que farà el seguiment i l’avaluació del Protocol per a la Prevenció i la

Intervencióenl’AbsentismealBerguedàiquepromouràelscanvisnecessarisperquèel

protocoldoniunarespostarealalasituaciód’absentismealBerguedà.

SUMARI

Pàgina28de47


ANNEXOS:

1. Circuitintegrald’intervenció

2. Cartesalesfamílies

2.1.Cartad’absentismeescolarperafamíliesABSENTISMEMODERAT

2.2.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMEHABITUAL

2.3.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMETOTAL

3. Fullcomunicaciócomissiósocial

4. Plad’actuacióindividualifamiliar(PAIF)

5. Modeld’informedecomunicacióalafiscaliadel’àreadelBerguedà

6. Modeld’informedecomunicacióaldirector/aserveisterritorialsalaCatalunya

central

7. Fitxad’avaluaciódelacomissiósocialielscasosd’absentisme

8. ComissióSocialdeCentre

9. Absentismesegonselsfactorsderisc

10. Directorideserveis

SUMARI

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/4.-Pla-d%E2%80%99actuaci%C3%B3-individual-i-familiar-PAIF.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/3.-Full-comunicaci%C3%B3-comissi%C3%B3-social.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/3.-Full-comunicaci%C3%B3-comissi%C3%B3-social.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/2.3.Carta-absentisme-escolar-per-a-fam%C3%ADlies-ABSENTISME-TOTAL.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/2.2.Carta-absentisme-escolar-per-a-fam%C3%ADlies-ABSENTISME-HABITUAL.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/5.-Model-d%E2%80%99informe-de-comunicaci%C3%B3-a-la-Fiscalia-de-l%E2%80%99%C3%80rea-del-Bergued%C3%A0.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/6.-Model-d%E2%80%99informe-de-comunicaci%C3%B3-al-director-Serveis-Territorials-a-la-Cat-Central.pdf

http://www.bergueda.cat/wp-content/uploads/2013/12/2.1.Carta-d%E2%80%99absentisme-escolar-per-a-fam%C3%ADlies-ABSENTISME-MODERAT.pdf

Pàgina30de47



2.1.Cartad’absentismeescolarperafamíliesABSENTISMEMODERAT

Al’atenciódelafamília–nomfamília

...................................................................................................

Benvolgudafamília,

Us comuniquem que el/la vostre fill/a...............................................................................

durant el mes de ..................................... ha realitzat un total de ..................................

faltesd’assistènciaindegudamentjustificades.

Tenintencomptequeésundeuredelspareslacorrectaescolaritzaciódelsseusfills,us

convoquemaunaentrevistaelproperdia.................................ales................horesper

taldebuscarviesdesoluciópernormalitzarl’assistènciadelvostre/afill/aalcentre.

Us recordem que l’escolarització és obligatòria dels 6 al 16 anys, segons regula la

normativavigent.

Atentament,

Signa:Tutor/adel’alumne/a Vist-i-plaudeladirecció

..................................,................de..........................de20...........

SUMARI

Pàgina31de47



2.2.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMEHABITUAL

(certificadaiambavísderecepció)


.....................................................................................................

Benvolgudafamília,

Segons la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats de la infància i

l’adolescència, en l’article 157b, s’estableix com a infracció lleu no procurar que el/la

menorenedatd’escolaritzacióassisteixialcentreescolarquandisposadeplaçaisense

causaquehojustifiqui.

Tenint en compte que no s’han adoptat les mesures correctores per resoldre

l’absentisme del/de la seu/seva fill/a i seguint el que estableix el Protocol per a la

PrevencióilaIntervencióenl’AbsentismeEscolaralacomarcadelBerguedà,hemposat

elcasenconeixementdelaComissióSocial(ServeisSocialsiEAP)

Pervalorarlamilloropcióiresoldrel’absentismedel/delaseu/sevafill/a,usconvoquem

aunaentrevistaelproperdia......................ales...............horesalesdependènciesdel

nostrecentreperestablirelPlad’ActuacióIndividualiFamiliar.

Atentament,

Signa:Direcciódelcentreescolar

..................................,................de..........................de20...........

SUMARI

Pàgina32de47



2.3.CartaabsentismeescolarperafamíliesABSENTISMETOTAL


.................................................................................................................

Benvolgudafamília,

TotihaversignatelPlad’ActuacióIndividualiFamiliar,lasituaciód’absentismedel/dela

seu/sevafill/asegueixsenseresoldre’s.

PeraquestmotiuelsnotifiquemquelaComissióSocialpodràcomunicaraquestasituació

a l’Equip d’Atenció a la Infància i/o a la Fiscalia. També ho farà saber al Director dels

ServeisTerritorialsdelDepartamentd’EnsenyamentdelaGeneralitatdeCatalunya.

Atentament,

Signat:Director/adelcentreescolar(comarepresentantdelaComissióSocial)

..................................,................de..........................de20...........

SUMARI

Pàgina33de47


3. Fullcomunicaciócomissiósocial

FULLDECOMUNICACIÓCOMISSIÓSOCIAL

DADESDEL’ALUMNE/A:

COGNOMS……………………………………………………..…...…….NOM………….………..……….NIVELL…………….DATADENAIXEMENT………………………………………………………CENTREEDUCATIU……………………………ADREÇA…………………………………………………………………………………..TELÈFON……………………………………

TIPUSD’ABSENTISME(percentatge)

Absentismemoderat(del5%al25%defaltes)

Absentismehabitual(del25%al75%defaltes)

Absentismetotaliestrobaenaquestasituaciódesdeldia:......../......./........

MOTIUSQUEAL·LEGALAFAMÍLIA

Problemesdesalut.............................................................................................

S’adormalmatí

Novolanaral’escola/institut

Problemesambels/lescompanys/companyes

Problemesambelprofessorat

Nomotivació

Dificultatsd’aprenentatge

Altres........................................................................................................

MOTIUSQUEAL·LEGAL’ALUMNE/A

Had’ajudaracasa

Problemesdesalut................................................................................

S’adormalmatí

Novolanaral’escola/institut

Problemesambcompanys/companyes

SUMARI

Pàgina34de47


Problemesambelprofessorat

Nomotivació

Dificultatsd’aprenentatge

Altres........................................................................................

1.SITUACIÓDETECTADADESDELCENTREEDUCATIU

Presentadificultatsenl’aprenentatge

Presentadificultatsderelació

Hihaaspecteshigiènics,alimentarisidesalutques’handeconsiderar

Manifestadificultatsenlarelaciófamiliar

Altres..............................................................................................................

2.ACTUACIONSDUTESATERMEPELCENTREEDUCATIU:

S’haparlatambl’alumne/adelasevasituaciópersonalifamiliar.

S’haseguitelprotocold’actuaciófententrevistesamblafamíliaiel/latutor/a.

Lafamíliail’alumne/a?Vanrespondrepositivamentalesentrevistes.

Nohiharespostadelafamília.

Lasituacióhamillorat,peròesvaloraeltreballconjuntambServeisSocials.

Lasituaciócontinuaigual

Altres.................................................................................................................................

3. PERCONTACTARAMBELCENTRE:

ResponsabledelcontactedelcentreambServeisSocials..................................................

Tutor/a:..........................................................

Horaridetutoriesivisites:.................................................

Datadel’informe:Signat:Nomicàrrec:Segelldelcentre:

SUMARI

Pàgina35de47


4. Plad’actuacióindividualifamiliar(PAIF)

PLAD’ACTUACIÓINDIVIDUALIFAMILIAR Dataelaboració:

Dadesalumne/a

Nomicognoms:............................................................Cursinivell:...........................................

Dadesdelcentredocent:

Centreeducatiu:............................................................Tutor/a:...........................................

Absentisme:

Relaciófaltesd’assistència:

SET OCT NOV DES GEN FEB MARÇ ABRIL MAIG JUNY

Tipologiad’absentisme:..................................................................................................................

ACTUACIONSDELSDIVERSOSSERVEISQUEINTERVENEN:

Centreeducatiu:

Professionalresponsable:..............................................................................................................

Acords:

Actuacions Comesfarà? Temporalització Valoració

Equipd’AtencióPsicopedagògic(EAP):


Acords:


ServeisSocials:


Acords:

SUMARI

Pàgina36de47



Altresserveis:


Acords:


Família:

Nomicognoms:..............................................................................................................

Acords:


Alumne(siescau):

Acords:


Signatura

EAP SERVEISSOCIALSCENTREEDUACTIU FAMÍLIA ALUMNE/A

DATA:

SUMARI

Pàgina37de47


5. Modeld’informedecomunicacióalaFiscaliadel’ÀreadelBerguedà

OficialaFiscalia.

Sr./Sra.Fiscal(dadesfiscalsofiscalia),

El/la Sr./Sra. .......................................... com a director de l’escola o institut

.................................... i en representació de la Comissió Social

.............................................,comunicoque:

QueencomplimentdelmarcnormatiuqueestableixlaLlei14/2010,de27demaig,dels

dretsilesoportunitatsenlainfànciail’adolescènciaencomplimentdelaLlei12/2009,

de 10 de juliol, d’educació, s’ha creat el “Protocol per a la Prevenció de l’Absentisme

EscolaralBerguedà”,aprovatperPleel.....................................................de20......

Permitjà d’aquest escrit us informo de la situació de risc social del/de lamenor, les

dades del qual es troben a la documentació adjunta, provocada pel seu absentisme

escolarperquèadopteu lesmesuresdeprotecciónecessàriesperassegurar-li eldreta

l’educació.Usdemanemtambéqueenscomuniqueularesolucióquecorrespongui,afi

demantenirlacoordinacióadministrativanecessàriaperresoldreaquestcas.

Us trametem, adjunts, els documents del Pla d’Actuació Individual i Familiar de

l’alumne/a:

• Informedelcentreodel’EAP• Registredefaltesd’assistènciamensuals• Citacionsalafamília• InformedeServeisSocials• Altradocumentació..............

Atentament,

[Signatura:directorescola/institut]

..................................,................de..........................de20...........

SUMARI

Pàgina38de47


6. Model d’informe de comunicació al director/a Serveis Territorials a la Catalunya

Central

Sr./Sra.[Nomicognoms)

Director/adelsServeisTerritorialsalaCatalunyaCentral

Adreça

CPipoblació

Sr./Sra.,

El/la Sr./Sra. .......................................... com a director/a de l’escola o institut

.................................... i en representació de la comissió social

.............................................,uscomuniquem(notifiquem):

Queencomplimentdelmarcnormatiuqueestableixa laLlei14/2010,del27demaig,

dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència, i en compliment de la Llei

12/2009, de 10 de juliol, d’educació, s’ha creat el “Protocol per a la Prevenció i la

Intervenció de l’Absentisme Escolar al Berguedà”, aprovat per ple el

.....................................................de20......

Per mitjà d’aquest escrit us informo de la situació de risc social de l’alumne/a

..........................................., escolaritzat al curs................... i del

centre.........................................., a causadel seuabsentismeescolar.Us comunicoque

s’han pres totes les mesures disposades en el protocol i que aquestes no han tingut

resultatspositius,jaquel’absentismeescolarnos’haresolt.

(opcionalafegirques’hainformattambéaFiscalia)

Atentament,

[Signatura:Director/adelcentreescolar(comarepresentantdelaComissióSocial)]

..................................,................de..........................de20...........

SUMARI

Pàgina39de47


7. Fitxad’avaluaciódelaComissióSocialidelscasosd’absentismeescolar

Avaluaciódelescomissionssocialsidel’absentismeescolar

MOLTBO

BO ACCEPTABLE POC GENS

Implicació dels agents i institucions queformenpartdelacomissió.Utilització correcta dels protocolsestablerts(fitxesdederivació)Grau de resolució de les situacionsd’absentisme

NÚMERO

Nombredereunions

Nombred’agentsparticipantsenles

trobades

Nombredecasostotalsdetectatsi/o

derivats

Nombredecasosresolts

Nombredecasosderivatspelssegüentsagentsimplicats

CENTRESEDUCATIUS

EAP SSBPOLICIALOCAL

TÈCNIC/AD’EDUCACIÓ

INSPECCIÓEDUCATIVA

FAMÍILES ALTRES

Vies dederivació

Avaluaciódetipusdecasosd’absentismeescolardetectat

PUNTUAL MODERAT HABITUAL TOTAL

TipologiaAbsentismePrimària

Tipologia Absentisme

Secundària

SUMARI

Pàgina40de47


8. ComissióSocialdeCentre

Definició:

És un espai interdisciplinari i de coordinació dels diferents agents que intervenen enl’àmbitsocial,queescreaambl’objectiud’atendredemaneraintegrallesnecessitatsdel’alumnat i de les seves famílies, a partir de les demandes detectades als centreseducatiusoenaltresserveis,sobreproblemàtiquessocialsques’himanifesten,ionesfaunaanàlisiireflexiópertaldeconsensuareldiagnòstic,delimitarlaintervencióiestablirunprocésdeseguiment.

Objectius:

! Donarsuportalatascasocioeducativa! Recollir i compartir informacions respecte situacions socials i familiars que

afecten el desenvolupament integral i escolar de l’alumne/a, i analitzarconjuntamentaquestessituacions.

! Acordar i planificar la intervenció dels/de professionals de la comissió perafavorir la millor escolarització dels menors en situacions socials i/o familiarsdesfavoridesi/oderiscsocial.

! Donar resposta a les necessitats d’atenció de l’alumnat tenint en compte elsrecursosdelterritori.

! Ferunseguimentdelesactuacionsportadesaterme.! Promouremesurespreventivesderiscd’absentisme,exclusiósocial,etc.

Participants:

Perpartdelcentredocent:! Representantsdel’equipdirectiu! Mestre/ad’educacióespecialopsicopedagog/a

Perpartdel’Equipd’AssessoramentPsicopedagògic:

! Treballadorasocial! Psicopedagog/a,sical

PerpartdelsServeisSocials

! Educador/asocial

Qualsevolaltre/aprofessionalsemprequelacomissióhoconsiderioportú.

SUMARI

Pàgina41de47


Periodicitat

Al’inicidecurs,durantelmesdesetembrehihauriad’haveratotselscentreseducatiusdelacomarca,laprimeratrobadadelacomissió,enquèapartirdelnombred’alumnatambproblemàticasocialde lesnecessitatsdelcentre,espuguiconcretaracadaescolai/oinstitutlaperiodicitatdelesreunions,quepotser,mensual,bimensualotrimestral.

Consideracionsmetodològiquesquecaltenirencompte:

Organitzacióidinàmicadelacomissió:

• ReferentdelaComissióSocial:ÉsimportantqueacadacentreeducatiuesdesigniunreferentresponsabledeconvocaridinamitzarlaComissióSocial.Inicialmentésconvenientquesiguialgúdel’equipdirectiu,per tal de garantir-ne la implicació, malgrat que un cop la comissió estàinstitucionalitzadapotserqualsevolaltre/amembrequilaconvoquiiladinamitzi.

• Funcionsdelreferent:Recollirlesdemandesdelcentre.Vetllarpelscasosqueesdetectenalcentre.Vetllarpelbonfuncionamentdelcircuit.Recollir demandes i necessitats de formació, sensibilització i informació perals/peralesprofessors/esi/omestres.Crearculturadetreballenxarxa.Retornarlainformacióielsacordsques’hanpresenlacomissiósocialalstutorsialsaltresagentseducatius.Esdestacalaimportànciad’implicarals/alestutors/esifer-los/-elspartícipsdelatascaqueduenatermelescomissionssocials.Serelreferentperal’EAPiperalsserveissocials.

Destaquemlaimportànciaqueaquestesfuncionssiguinconsensuades.

• Criterisperderivaruncasalacomissiósocial:L’existènciadedificultatssocialsi/ofamiliarsques’observenapartirdediferentsindicadorsiqueafecteneldesenvolupamentdel/delamenor,cosarequereixuntreballconjuntdetotselsserveisperlasevacomplexitat.Prèviament els serveis que detecten la situació (escola, serveis socials...) hand’haveractivatelsrecursosméspropersal’alumne/aialafamíliapertrobarviesdesolució.

• Ordredeldia:Convé,queel referent social de la comissió, enviï una llista als/a lesparticipantsde lacomissió,sobreelscasosd’interèspertreballaralacomissióambl’antelaciósuficient.

SUMARI

Pàgina42de47


• Reculld’acords:En tots els casos, per tal de fer-ne el seguiment, es recullen els acords i tothom sen’emporta una còpia. Perquè això ajuda a intervenir en els casos conjuntament. Esproposatambéferunaactai/ounagraelladelsacordsconsensuats.

• Traspàsd’informacióentresessions:Entrelessessionsdecomissiótambéhihauràd’haveraltrescoordinacionsperanarfentelseguimentdelscasos.

• Metodologiadeltreball:Anàlisi de la situació socioeducativa: a partir de l’anàlisi de la situaciósocioeducativa i de la proposta de treball consensuada entre tots els agentsimplicats.Enfunciód’aquestahipòtesiconjuntaesdefineixenlesestratègies(quiésmillorqueintervinguiencadamoment...)Plad’intervenció:esrealitzaunpladetreballquehadeseravaluatcontínuamentiflexiblement,tantpelquefaalesintervencionscomals/alesprofessionalsquelesfan.

• AvaluaciódelaComissióSocial:AlfinaldecadacursésadientferunaavaluaciódelfuncionamentdelaComissióSocialambpropostesdemilloraperalcursvinent.Algunsdelsaspectesqueespodenavaluarsón:laimplicaciódelsparticipants, laperiodicitat,leseinesdetreball,elresultatdelsplansd’intervenció,lacoordinacióielcircuitamblaxarxa...

SUMARI

Pàgina43de47


9. Absentismesegonselsfactorsderisc

Elsfactorsderiscquedeterminenl’apariciódel’absentismeescolarpodenestarcentratsen:

9.1.L’alumnat

9.2.Lafamília

9.3.L’entorn

9.4.Elcentreeducatiu

9.1.Factorsderisccentratsenl’alumnat:

a. Factorspsicològics:

i. Sentir-sedesplaçatonoconsiderat

ii. Mancad’autoestimaodemotivacióperlaformació

iii. Trastornscognitiusodesalutmental

iv. Drogodependències

v. Escaladevalorsdiferentsentrelafamíliail’escola

vi. Altres

b. Factorssociològics:

i. Entornfamiliarambmancances

ii. Famíliaitinerant

iii. Influènciadelgrupd’iguals

iv. Limitacionsestructuralsinormativesdelmedisocial

SUMARI

Pàgina44de47


v. Limitacions de la institució escolar (concepció rígida de la funció

docent, objectius educatius que se centren exclusivament en els

resultatspersobredelsprocessosd’ensenyament...)

9.2.Factorsderisccentratsenlafamília

c. Actitudcol·laboradora:

i. Famílies amb dificultats socioeconòmiques i de dinàmica familiar

disfuncional(sobreprotecció,negligència...),peròamblesqualses

pot establir un pla de treball per reconduir el/la menor cap al

centreeducatiu.

d. Actitudresistent:

i. La família afavoreixquèelmenornoassisteixi al centreeducatiu

(persobreproteccióobéperimpossibilitatdemarcarlímitsal/ala

menor)

9.3.Factorsderisccentratsenl’entorn:

e. Pressiódelgrupd’igualsquepromoulaconductaabsentista

f. Entornsocialiurbàdesafavoritiaïllat

g. Altresfactors

9.4.Factorsderisccentratsenelcentreeducatiu:

h. En el mateix centre i per la seva organització (acomodació davant

d’algunes situacions d’absentisme conflictiu, expulsions reiterades, mala

relaciófamília-escola....)

i. Els factors acadèmics i d’ensenyament-aprenentatge no s’adeqüen a la

realitatdelmenor

j. Enlesrelacionsinterpersonalsdelmenorverslacomunitateducativa

k. Altres

SUMARI

Pàgina45de47

PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ EN L’ABSENTISME ESCOLAR AL BERGUEDÀ SUMARI

10. Directori de serveis

Pàgina46de47


Bibliografia

1. ALBAIGÉS,B.(2009),Capalapromociódepolítiquesintegradesdemilloradel’èxitescolar;Anàlisidepolítiqueslocalsdemilloradel’èxitescolar

2. COMISSIÓ EUROPEA (2010). EUROPA 2020 Una estrategia para un crecimientointeligente,sostenibleeintegrador.(Bruselas,ComunicacióndelaComisión)

3. COMISSIÓEUROPEA(2000).ConclusionesdelaPresidenciadelConsejoEuropeodeLisboadel23y24demarzodel2000.

4. CONSELL COMARCAL DEL BERGUEDÀ (2013b). Pla d’acció del Berguedà en Xarxa2013.

5. CONSELL COMARCAL DEL BERGUEDÀ (2013a). Berguedà en xarxa. Document detreball.

6. CONSELL COMARCAL del BERGUEDÀ (2013). Consell Comarcal del Berguedà [llocweb].[Consulta:maig2013].Disponiblea:http://www.berguedà.cat.

7. CONSELL COMARCALDEL BERGUEDÀ (2011).Memòria Serveis Socials 2011. ServeisSocials.

8. CONSELLCOMARCALDELBERGUEDÀ(2005).ProtocolAbsentismeEscolar.DocumentdeTreball.

9. CONSORCI FORMACIÓ I INICIATIVESCERCS-BERGUEDÀ (2013).Consorci Formació iIniciatives Cercs- Berguedà [lloc web]. [Consulta: maig 2013]. Disponible a:http://www.cfi.cat/

10. DEPARTAMENTD’ENSENYAMENT (2013).Ofertaeducativade lacomarcadelBages,BerguedàiSolsonès.Curs2013/2014.Guiadela21ªFiradel’Estudiant.

3. DEPARTAMENT D’ENSENYAMENT (2012) Projecte de convivència i Èxit educatiu.Direcciógenerald’atencióalafamíliaicomunitateducativa

12. DIPUTACIÓDEBARCELONA(2011).Reculld’informacióestadísticaiqualitativasobreelBerguedà.Documentdetreball.

13. GARCIA,M.;USTRELL,M.(2011):Marcteòricimetodològicperaldesenvolupamentdeplansd'absentismeiacompanyamental'escolarització.Informeencarregatperl'Àread'EducaciódelaDiputaciódeBarcelona.

SUMARI

www.bergueda.cat

http://www.cfi.cat/

Pàgina47de47


14. GARCIA,M.(2007b).Propostesbàsiquesperaldesenvolupamentd’unPlaTerritorialde millora de l’escolarització i lluita contra l’absentisme en els centres de primària isecundàriaaCatalunya.GRET.DepartamentdeSociologia.UAB,juliol2007.

15. GARCIA, M. (2007a). Guia per l’avaluació dels plans locals de lluita contral’absentisme imillorade l’escolarització.GRET.DepartamentdeSociologia.UAB,gener2007.

(http://www.europarl.europa.eu/summits/lis1_es.htm)

16. GARCIA,M. (2003).Abandonamentescolar,desescolarització idesafecció.FundacióJaumeBofill,FinestraOberta,núm.37.Octubrede2003.

17. INSTITUTD’ESTADÍSTICADECATALUNYA (2013). Institutd’estadísticadeCatalunya[lloc web]. Barcelona: IDESCAT. [Consulta: maig 2013]. Disponible a:http://www.idescat.cat/

18. NAVARRETE,L.(2007).JóvenesyfracasoescolarenEspaña.Madrid,INJUVE.

19. OFICINAD’INCLUSIÓSOCIAL(2013).PropostadetreballdelPlad’absentismeescolar.DocumentdeTreball.ConsellComarcaldelBerguedà

20. PLAD’ABSENTISMEESCOLARDELMARESME.

21. PLAINTEGRALDEMILLORADEL’ESCOLARITZACIÓITRACTAMENTDEL’ABSENTISMEESCOLAR DE BARCELONA (2012). Consorci d’Educació de Barcelona. Generalitat deCatalunya.AjuntamentdeBarcelona.

22. PROTOCOLPERALAPREVENCIÓILAINTERVENCIÓENL’ABSENTISMEESCOLARALACOMARCADELBAGES.ConsellComarcaldelBagesiAjuntamentdeManresa.

23. RÍO, M.A. i BENÍTEZ, J. (2009). Intervención socioeducativa y configuracionesfamiliares alejadas de la norma escolar. Un estudio sobre absentismo y otrasdesimplicacionesparentalesenlaescolaridad.FundaciónCentrodeEstudiosAndaluces,Sevilla.Recurselectrònic.

24. RUÉ,Joan(2003),Elabsentismoescolarcomoretoparalacalidaddevida.Ministerid’EducacióiCiència,Centred’InvestigacióiDocumentacióEducativa,SecretariaGeneralTècnica.Colecció:Investigació,núm.163.

25. SERVEIEDUCATIUDELBERGUEDÀ(2012).L’orientacióenacabarl’ESO.2012-2013

26. TEJADA, J.(1997) “La evaluación” en GAIRIN, J. I FERRÁNDEZ, A. (Coords).Planificaciónygestióndeinstitucionesdeformación,Praxis,Barcelona,243-268.

SUMARI

PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ DE L ... · Pàgina 5 de 47 PROTOCOL PER A LA...

Documents

Transcript of PROTOCOL PER A LA PREVENCIÓ I LA INTERVENCIÓ DE L ... · Pàgina 5 de 47 PROTOCOL PER A LA...