1. Reaccin Proteccionista ante la Crisis Dr. Jos Antonio de la Puente Socio 21 de Julio de 2009 FORO: Tratados Comerciales - COMEXPERU

2. Crisis Financiera Internacional

• Crisis Inmobiliaria en USA

• Crdito Hipotecario a clientes de baja calificacin crediticia, altos intereses (sector subprime).

• Incremento en morosidad y cada de precio de las viviendas.

• Crisis Financiera en USA

• Crisis de confianza

• Cada en precios de acciones

• Quiebra de bancos de inversin que adquirieron certificados subprime.

• Crisis Econmica USA

• Agudiza Recesin

• Cada de la Demanda

• Desempleo

• Economas Emergentes

• Cada en el precio de los commodities,

• Cada de exportaciones, Menores remesas y

• Flujo de capitales.

• Economas Desarrolladas

• Crisis financiera

• Apreciacin de moneda, prdida de competitividad de exportaciones

• Recesin

3. Buenas Polticas dieron resultados en Amrica Latina

• Mejor situacin para enfrentar la crisis:

• Manejo presupuestal slido permiti logro de supervit fiscales.

• Se lograron los objetivos de baja inflacin.

• Se reduce la deuda pblica y se mejoran las condiciones.

• Se obtienen grados de inversin (riesgo) que permiten reducir el costo del crdito.

• Se logran niveles importantes de crecimiento que comienzan a reducir la pobreza.

• Se profundiza la Apertura Comercial: va suscripcin de Tratados Comerciales

4. Reformas Pendientes

• Mejorar la administracin del estado (incluyendo mejor educacin, salud y servicios)

• Ampliar base tributaria

• Infraestructura

• Base energtica

• Incentivo a la investigacin

• Incentivo al ahorro

5. Efectos de la Crisis CONTRACCION DE LA DEMANDA EXTERNA Indice de Volmen de Exportaciones Global -10% (2009) Exp. Pases Desarrollados -14% Exp. Pases en Desarrollo -7%

• USA

• UE

• Japn

• China

COLAPSO EN DEMANDA AGREGADA Se extiende por Economa Global

6. Crisis y Poltica Comercial CONTRACCION DE LA DEMANDA EXTERNA REDUCCION DE EXPORTACIONES MENOR EMPLEO REFUGIO EN MERCADOS INTERNOS APLICACIN DE RESTRICCIONES COMERCIALES OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS DISTORSION DE CONDICIONES DE COMPETENCIA

• RIESGO

• Permanencia de distorsiones

• DEFENSAS

• TLCs

• Reglas Multilaterales

7. Efectos del Proteccionismo

• Se frustra el acceso a mercados ganados.

• Se vulneran las reglas de juego globales en materia comercial.

• Se genera incertidumbre en el comercio internacional.

• Se establecen programas anticrisis que potencialmente distorsionan la competencia.

• Las capacidades de promocin son asimtricas, se distorsionan la asignacin de los recursos y los flujos de inversin.

No son pasajeros, pueden trascender a la crisis

8. Declaracin del G20 respecto al Proteccionismo

• Resistir al proteccionismo y promover el comercio y la inversin mundiales:

• Abstenernos de levantar nuevas barreras a la inversin o al comercio de bienes y servicios, de imponer nuevas restricciones, o aplicar medidas incoherentes de la OMC para estimular las exportaciones .

• Minimizaremos cualquier impacto negativo para el comercio y la inversin de nuestras acciones de poltica interior incluyendo la poltica fiscal y las medidas de apoyo al sector financiero. No nos refugiaremos en el proteccionismo financiero y especialmente en medidas que limiten el movimiento de capitales, especialmente hacia los pases en vas de desarrollo;.()

Declaracin del G20 , Londres 02/04/2009

9. Preocupaciones del Director General de la OMC frente al Proteccionismo

• Se observa acelerada imposicin de restricciones entre marzo y junio de 2009 :

• Restricciones comerciales

• • Incremento de Aranceles y Para arancelarias

• • Preocupacin por el Antidumping y Salvaguardias

• Programas anticrisis

• • Subsidios de difcil medicin

• • Medidas Buy / Invest / Lend / Hire Local

• Sectores:

• • Productos Agrcolas (Lcteos), Hierro y Acero, Vehculos Motorizados y sus partes, Qumicos y Plsticos, Textiles y Confecciones.

• Fuente: OMC / Informe Director General Julio 2009

10. Nuevas Restricciones segn OMC (Marzo Junio 2009)

11. Medidas Generales de Estmulo Econmico (Marzo Junio 2009)

12. Consolidado y Arancel Promedio aplicados por Pases Desarrollados y en Desarrollo

13. El Antidumping: Perspectivas

14. Participacin en Antidumping segn sectores OMC: 1999-2008

15. El Antidumping: Por Sectores

16. Solicitudes e Inicios de Investigacin Indecopi - Per

• Solicitudes a marzo 09

• Inicios a junio 09

Fuente: CFS - INDECOPI

17. Procedimientos contra Exportaciones Peruanas Medida Producto Ao UE: Subsidios Carmn de Cochinilla 1997-1998 Panam: Salvaguardias Empaques Flexibles 2007-2008 Argentina: Antidumping Cierres (textil) 2008-en curso Brasil: Antidumping Pelculas BOPP 2008-en curso Ecuador: Salvaguardia por BP 630 subpartidas 2009-en curso

18. Derechos Compensatorios y Salvaguardias

19. Medidas Proteccionistas Aplicadas por el Ecuador 2008-2009 Diciembre-08 Enero-09 Marzo-09 Febrero-09 R. 457 COMEXI Eleva Arancel a 47 subpartidas R. 458 COMEXI Eleva Arancel a 940 subpartidas R. 466 COMEXI Salvaguardia 630 subpartidas INEN Aprueba 5 Normas Tcnicas Obligatorias y 16 Voluntarias R. 001, 002, 003-2008 CONCAL Control a Importaciones que poseen Normas Tcnicas R. 465 COMEXI Permisos Sanitarios a 550 Subpartidas Agrcolas y Pecuarias R. 494 COMEXI Aplica Salvaguardia Cambiaria a Colombia a 1,346 subpartidas Julio-09

20. Impacto de la Salvaguardia de Ecuador en el Per Las exportaciones peruanas de las 50 principales clasificaciones, se contraen en 36%, pasando de US$ 26,2 millones (febrero-abril 2008) a US$ 16,7 millones en el 2009.

21. Proteccionismo en Argentina Acuerdos de Restriccin Voluntaria (Cuotas) Licencias No Automticas Calzado, muebles, lnea blanca, papel Aumento de Precios de Referencia (Valores Criterios) Inicio investigaciones Antidumping (MarJun 2009)

• Tardan en promedio ms de 100 das (hasta 4 meses)

• Qumicos, autopartes, fertilizantes, resinas y otros

• 800 productos de Brasil

• Textiles, autopartes, productos electrnicos y otros

• Cuchillos de acero inoxidable (Brasil / China)

• Denim (China)

• CDs (Paraguay)

• Accesorios para Tuberas (Brasil / China)

• Productos de Acero (China)

• Motores de ascensores (China)

• Medidas afectan el 14% del comercio bilateral

• Cae el 67% de las importaciones desde Brasil

22. OMC podra perder Capacidad Disuasiva LOGROS RONDA URUGUAY

• Consolidacin de aranceles

• Eliminacin de medidas no arancelarias

• Regulacin de proteccin contingente

• Reduccin y regulacin de subsidios

• Transparencia

• Vigilancia

• Notificaciones

• Exmenes de poltica comercial

CRISIS GLOBAL Tendencia acelerada a restricciones y distorsiones contrarias a OMC Menos Notificaciones Solucin de diferencias: riesgo aceptable frente a urgencia de la crisis

• Sancin de incumplimientos

• Aclaracin de reglas

Solucin de Diferencias SE ROMPE EQUILIBRIO

• Menos cuestionamientos

• Todos restringen

• Menos recursos

EVENTO EXTRAORDINARIO Foro de Negociacin

23. Conclusiones

• Antes de la crisis, se haba logrado un statu quo de cumplimiento relativo a las reglas comerciales internacionales.

• La proteccin buscaba caminos ms sofisticados y complejos sobre todo en pases desarrollados.

• Ante la urgencia de la crisis, estn aprovechndose las zonas grises, el antidumping y estn retornando las para arancelarias.

• Ms an, se estn estableciendo programas de subsidios a la produccin y exportacin y reforzando los existentes, generndose distorsiones a la competitividad difciles de investigar y de desmontar.

• Existe el riesgo de que la vigilancia en la OMC sea ms difcil en un contexto en que todos protegen. Se rompe el equilibrio de la R.U.

• TLCs dan mayor seguridad pero no impiden la aplicacin de estas medidas.

24. Avances por Reforzar

• Para consolidar estos avances debemos defender nuestras exportaciones

• • Vigilar las polticas de nuestros socios comerciales (Sector Pblico y Privado)

• • Utilizar los canales bilaterales, subregionales y multilaterales para fiscalizar mediante consultas.

• • Participar en procesos de solucin de diferencias (ser activos, ganar experiencia)

• • Adoptar medidas preventivas frente a estas restricciones (S. Privado)

Mejora de competitividad Apertura de mercados y cultura exportadora Mejora de calidad y desarrollo de nuevos productos