PROSPECTIVA CRIMINAL I PREVENCIO DE LA DELINQÜÈNCIA

Dr. D. Antonio Andrés‐PueyoDep. de Personalitat. Facultat de Psicologia. 

UNIVERSITAT DE BARCELONAGrup d’Estudis Avançats en Violència (GEAV)

andrespueyo@ub.edu

Objectiu

• Presentar‐vos unes reflexions “extenses”al respecte de quines novetats hi ha en l’àmbit de la recerca i la pràctica professional de la intervenció amb delinqüents per tal de reduir la criminalitat.

• Les reflexions es fonamentaran en:A) un exercici de prospectiva

B) Les evidencies de què funciona

C) Que es possible/recomanable afegir al que ja es fa 

Guió1. Introducció2. Prospectiva criminal

1. Tendències2. Escenaris

3. Prevenció1. Control i tractament2. Evidències3. Novetats

4. Conclusions

1.‐ INTRODUCCIÓ

Edimburg (Escòcia)

El  creixement  desmesurat  de  la  poblaciópenitenciària  en  els  darrers  10  anys  ha obligat  l’Administració a  fer  una  enorme despesa …Això,  juntament  amb  l’actual  escenari  de crisi econòmica, ens  forçarà en  els propers anys a ...

Realitat, Gestió.... PRESENT

Ramon Parés GallésDirector general de Serveis Penitenciaris

Barcelona, juny de 2011

El nostre objectiu prioritari serà mantenir el model penitenciari català, i això vol dir mantenir l’apostarehabilitadora de  la pena de presó. Però per assolir aquest objectiu caldrà no solament gestionar millor els  recursos  públics,  sinó també garantir  el manteniment,  o  fins  i  tot  la  reducció,  de  l’actual contingent  de  població reclusa.  Per  això  serànecessari ...

Previsions, plans, desitjos, expectatives... Futur !!!!!!

Ramon Parés GallésDirector general de Serveis Penitenciaris

Barcelona, juny de 2011

2.‐ PROSPECTIVA

Unes paraules sobre la prospectiva

• PROSPECTIVA prové del llatí “prospicere” que significa “mirar endavant, examinar per preveure el futur...”

• PREVEURE EL FUTUR– Endevinar

– Pronosticar

– Prospectiva

Prospectiva UE 2020

Prospectives...

• Sanitària– Oncologia: augment incidència y prevalença del càncer

– Cardiologia: augment de las cardiopaties

• Educació

• Transport

• Comerç

• ...

Com serà la Justicia Penal al 2040 als EUA?.

NIJ Journal No. 255 • November 2006 Preparing for the Future: Criminal Justice in 2040

• Els canvis socials afectaran• Interès en la “Co‐evolució” de les lleis, la seva aplicació i el 

delicte:– Els delinqüents evolucionen amb el pas del temps– La tecnologia es un gran aliat– La globalització es determinant (mobilitat...)

• Que fer:– la reducció de l'oportunitat per al crim, – el canvi de la motivació de les persones que cometen delictes, – i la modificació dels valors‐fins i tot fonamentals ..... per reduir 

al mínim la probabilitat de comportament criminal futur

Prospectiva criminalTendències

Escenaris

I la prospectiva del delicte????

* Detenciones policiales en series continuas y homogeneas en paises UE

Tendencias del delito en la UE‐ Policiales (Aebi y Linde, 2010 y 2012)

A Catalunya...

Evolució presons a França (2012)

Bourgoin, N. 2012. Delinquence, Justice et autres questions de société.

60%

Delincuencia en España (2)  (Diaz Ripollés, 2006)

Quines raons ho expliquen ????

Els delictes...

El nivell de interns a les presons ....

... otras explicaciones, como podrían ser los efectos que tienen las fluctuaciones en el precio de la mano de obra, el cierre de los psiquiátricos, la desigualdad económica, la composición étnica de la población, la presencia de partidos conservadores o la fuerza de los sindicatos, por poner algunos ejemplos, entre los que se puede incluir la modificación de textos legales, camino que parece haberse seguido mayoritariamente en España.

En els darrers 20 anys sembla que la CRIMINALITAT no ha augmentat

No tenim explicacions molt potents per explicar....

I com fer prediccions????

Escenaris de futur?

• És una tasca IMPORTANT perquè permet generar alternatives d’intervenció...

• Combinar les expectatives de les variables rellevants en relació als tipus de delinqüència a preveure .....

Etapes per “recrear” escenaris de futur

• identificar les variables clau... anàlisi estructural

• analitzar els actors per tal de formular preguntes clau per al futur

• reduir la incertesa sobre les qüestions clau i eliminar els escenaris mes probables a judici dels experts.

Escenaris de futur possibles i delicte

Bàsic Pesimista Optimista

Europa/mon Equilibris inestables + desigual. (guerres..) + Cooperació

Marc InstitucionalIgual (UE,..autonomies)

Ruptura UENeo‐centralisme (!)

Ampliació UEMajor autonomia (!)

Sist. Econòm/productiu

Preemin. FinancesTercialització

IndustrialServeis

Soc. ConeixementComerç

Coneix.I+D+IProgrés lent i limitatPoca transferència

Estancament desenvolupament

Translació dels descobriments

Empres.Educa.Formac. En desenvolupament cap a la universalit.

Élites i classista Universal i coordinada

Dinàmica SocialDependència de la economia/cojuntural

Liberalització extrema i No protecció

Estat del benestar generalitzat.

Pronòstic IGUAL EMPEORA MILLORA

Un darrer comentari.... En relació a la prospectiva....

Quant ens costa l’acció contra el delicte ???

Quant ens costa ???• Places en centres de menors i en les presons ?• Un assassinat o un delicte violent ?• Un tractament en medi obert d’un delinqüent del 

trànsit?

Als EUA, s/DeLisi (2003), un assassinat: 17 M dolares (?)Al Canadà (2008): In 2008, ….were approximately $31.4 billion. This  mounted to a per capita cost of $943 per year. However, this is likely to be a conservative estimate due to the unavailability of data in many areas. En UK (2000). On average a violent crime involving wounding costs £19,000 comprising pain and loss for the victim, medical costs and police investigation time.

UK, 2000

.....I la gestió de TOTA la delinqüència???

CONCLUSIONS PROSPECTIVA

• S’ha d’incloure la criminalitat en els estudis generals de prospectiva

• S’han de fer previsions analítiques– (per tipus de delictes) i

– limitades en el temps ??

• S’han de generar alternatives d’intervenciósegons els escenaris

3.‐ PREVENCIÓ

El Problema: Com reduir la criminalitat?

• Dissuasió (impacte directe)– No iniciar... Renunciar o Desistir

• Tractament– Canvi

• Motivació/ Hàbits / Risc !!!!!

• Prevenció (Sobre FR)– Evitar el inici, etc ...

Prevenció: generalitats

• La gran “panacea”– És veritat– Efectivitat dels programes

• Tamany de l’efecte• Iatrogènia (?)

• Diferents objectius– Delinqüent o futur delinqüent– Víctima o futura víctima– Comunitat‐ (FR)– Oportunitats (Ambient)

PREVENCIÓ DEL DELICTE

Comprèn totes aquelles accions tendents a impedir, evitar i obstaculitzar la comissió de delictes.

És possible  i eficaçÉs econòmicHan de participar molts operadors socials

Prevenció

Tipus

• Primària

• Secundària

• Terciària

Específiques• 1.‐ Pre‐delicitives Individuals

– Educ. Pre‐escolar; crianza;intervencion precoz; programas escolares y Multimodales

• 2.‐ Post‐delicitives – Disuación/Inocuización– Otras medidas penales 

alternativas– Tratamiento

• 3.‐ Pre‐delictives situacionals– Oportunidades– Seguridad

Alguns  principis que ajuden a dissenyar estratègies de prevenciódel delicte

1. És una tasca de “tots”.

2. És més que incrementar la seguretat

3. Estan lligades a resoldre problemes socials

4. És econòmicament eficient

5. Demana un paper central als ff.cc.ss. i tècnics penals

6. Demana cooperació comunitària....

7. ...

8. ...

Control i tractament

Control i tractament: les penes i les mesures de seguretat

• Com evitar la reincidència???

• Les opcions clàssiques– CONTROL (seguretat‐prevenció): la presóperpetua, l' internament de seguretat i la llibertat vigilada (i d’altres novetats del CP2010)

– TRACTAMENT(canvi‐rehabilitació): els programes per a la reinserció dels delinqüents 

La Naranja Mecánica (S.Kubrick, 1971)

control

tractament

¿Escalada punitiva? 

“El incremento de demandas de más control de la delincuencia acaba produciendo un aumento de las sanciones y esto no siempre 

comporta un descenso de los delitos”(S. Redondo, 2009 y García Aran et al. 

2010)

Paises  y leyes que han introducido medidas penales para reincidentes

Any País

’08 Francia Retención de seguridad

’07 Belgica Internamiento psiquiatrico

‘04 Suiza Cadena perpetua

‘03 Inglaterra y Gales Condena indeterminada, perpetua,...

‘98 Alemania Detención de seguridad

‘90 Canada Diversificación de medidas

‘00 Paises Escandinavos

Ídem Canadà

‘00 USA Incapacitación, Internamento

‘03 Nueva Zelanda Ídem UK

‘03 Australia Ídem UK

’30 (!) Holanda Internamiento psiquiatrico (TBS)

La “bombolla penitenciària”(Petersilia, 2011)

• L' internament massiu a ajudat a reduir el delicte.

• PERÒ els seus efectes son més petits del que es pensava i esperava.

• Les taxes de reincidència son pràcticament les mateixes en els darrers 30 anys (30‐40%)

• Un delinqüent crònic pot arribar a costar més de 7 Mill. $

• És absolutament imprescindible trobar alternatives a la presó i noves vies per incorporar els ex‐reclusos a la vida ciutadana.

Reducció masiva de internos

• Canadà: anys ‘90 reducció del 11% de interns i reducció taxa criminalitat.

• Paises Nòrdics: taxes baixes d’internament i no‐increment de la criminalitat

• Holanda (2006‐2008): rellevant reducció de presos (lloguer presons a Belgica????)

• USA– Michigan, Califòrnia, Colorado, New  Hampshire....(2009):

– UK: en curs... Tractament a la comunitat!!! 

Diversificació selectiva dels interns de la PRISIÓN a la COMUNIDAD 

Las presons del futur segons “Minority Report (2002)”

Evidències

Evidències• Fonamentades en:

– Estudis rigorosos (informes i articles)– Estudis longitudinals– Meta‐anàlisis

• Què sabem???– Eficàcia de la prevenció– Eficàcia de los tractaments– Carreres delictives

• Inici, manteniment, desistiment (!!!)

0,15

Efectividad Tratamiento x tipo de delincuente

El nostre objectiu prioritari serà mantenir el model penitenciari català, i això vol dir mantenir l’apostarehabilitadora de la pena de presó. Però per assolir aquest objectiu caldrà no solament gestionar millor els recursos públics, sinó també garantir el manteniment, o fins i tot la reducció, de l’actual contingent de població reclusa. Per això serànecessari potenciar, mitjançant reformes legals i millores tècniques, l’aplicació de la fase de llibertat condicional, avui escassament utilitzada.

“model català”.... 

Modelo actual/en transició?

Novetats (actualitat i futur)RiscGestió de casos (Case Management)Formulació de casos (Case Formulation)

Interès per la valoració del risc

1. Preocupació per la seguretat– Delinqüents d’“alt risc”

– El risc “cero”

2. Les penes i els tractaments tenen un efecte limitat

3. Sempre cal prendre decisions entorn als delinqüents

4. Les decisions han de ser transparents

VRAG HCR‐20

LSI‐R

FOTRESS

OAsyS

COMPASS

PCL‐R

ROC

Experiencias internacionales (años ‘90)

RisCanvi

Riscanvi: el camí cap a la millora en el model de rehabilitació

Avaluació: de risc/de necessitats/ de servei 

(estàndards)

Inhibidors/ Control telemàtic/ disseny 

curricular/...

Reinserción de los delincuentes

Necesidades  (FR)• Trabajo• Educación (re‐)• Salud• Salud mental • Toxicomanías• Alojamiento• Red comunitaria (familiar..)• “Papeles,...• Etc...

Servicios• Servicios ocupacionales, 

trabajo protección...• Escuelas y F.P. (adultos...)• Servicios médicos• Atención especializada en 

salud mental • Servicios sociales y 

asistenciales• Servicios jurídicos• Etc....

72VCP‐UAM_Noviembre 2011

Servicios implicados en los “tratamientos de delincuentes”

Sistema Penal y 

Penitenciario (prision, MPA...)

Escuela y Educación

Servicios Sociales

Servicios Sanitarios

Otros servicios 

comunitarios

Formación y trabajo

Servicios Jurídicos 

Servicios de

Seguridad

73VCP‐UAM_Noviembre 2011

Control i tractament: “gestió de casos”

• Gestió del risc– Intervenció individualitzada

• Valoració del risc: prioritzar i intensitat

• Identificació de necessitats: què tractar

• Adequació individual: com intervenir

– Intervenció i risc• La “gestió de casos” como a nova tecnologia per la rehabilitació dels delinqüents.

Gestió de casos (Case Management)

• Origen en los USA a finals dels ’70– Context (desintitucionalització):

• Complexitat de les intervencions• Multiplicitat de serveis (fragmentació)• Implicació crònica (de por vida?)

– “i la persona és la mateixa....”– Ex.: Malalts mentals crònics, discapacitats, exclosos socials,.... .¿¿¿delinqüents (reincidents)????

• Objectiu: garantir que l’usuari rebi els serveis que necessita de manera coordinada, eficient i primordialment a la comunitat.

75VCP‐UAM_Noviembre 2011

CAMBIO

CONTROL

CASTIGO

AYUDA

Incr

emen

to d

e re

curs

os e

n fu

nció

n de

l rie

sgo

Incremento complejidad sentencia + relevancia del individuo

Nivel 1Modalidad: castigo y supervisión

Nivel 2Modalidad: castigo, monitorizaciónayuda...

Nivel 3Modalidad: Nivel 2 + cambio personal

Nivel 4Modalidad: Nivel 3 + control

NIVELES DE RIESGO Y TIPOS DE INTERVENCION (Gestión Casos)

Modelo en transición/futuro ????

Breu Hia. de la intervenció amb  delinqüents

ReligióInstruccióTreball….

Txs…. PsicològicsRehabilitació….

PrevencióControlTxs…

4. Conclusions

Conclusions Prevenció

1) Individualització de la intervenció per evitar la reincidència d’acord a tres paràmetres combinats: risc, necessitats i “responsivitat”, 

2) Adequar la intensitat de la intervencióproporcionalment al risc de reincidència, 

3) Major implicació de la comunitat en la reinserció dels delinqüents amb un clar lideratge dels experts en la execució de les mesures penals, i

4) Dissenyar i aplicar polítiques de prevencióespecífiques, primàries i secundàries per evitar i reduir la conducta antisocial dels adolescents i joves. 

Moltes gràcies 

(andrespueyo@ub.edu)