PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

167
1

Transcript of PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

Page 1: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

1

Page 2: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

2

PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE

BELLO ANTIOQUIA: PLAN DE DESARROLLO 2013-2023.

El fenómeno turístico, en las últimas décadas, ha ido adquiriendo una gran importancia a nivel mundial y todo apunta a que en un futuro ésta seguirá su ritmo ascendente. En época reciente, ha pasado a ser considerado como un fenómeno estructural, cuyo protagonismo en la economía internacional en general, y en la de muchos países, regiones y localidades, en particular, cada vez es mayor, superando, en muchos casos, al de muchos de los sectores productivos tradicionales, tales como la agricultura, la ganadería, la minería, la pesca, las manufacturas, etc. Conscientes de la importancia que va adquiriendo el turismo como actividad productiva, muchos territorios están apostando en las últimas décadas por considerar a esta actividad en sus estrategias de desarrollo económico. De tal forma, que en la década de los ochenta comienzan a aparecer una gran cantidad de destinos turísticos impulsados, entre otros, por los siguientes motivos:

El importante efecto diversificador y multiplicador que tiene la actividad turística para las economías locales, unido a la crisis que han experimentado mucho de sus sectores económicos tradicionales y a la consideración del fenómeno turístico como un fenómeno estructural en continuo crecimiento, han hecho que muchos territorios apuesten por considerar la promoción de la actividad turística entre sus estrategias de desarrollo económico.

Las continuas mejoras que se vienen produciendo en las tecnologías de la información y la comunicación hacen que se reduzcan las distancias, por lo que surgen nuevos territorios como destinos turísticos, territorios que anteriormente se encontraban más alejados, en relación tiempo/coste, a los principales mercados emisores.

Muchos de los destinos turísticos tradicionales se están convirtiendo en destinos maduros, los cuales han sido visitados varias veces por un mismo turista, cada vez más experimentado, que siente la necesidad de viajar a otros lugares y experimentar nuevas experiencias, pues no olvidemos que ésta es una de las motivaciones fundamentales que mueve al turista a visitar nuevos territorios.

En definitiva, este significativo crecimiento en el número de destinos turísticos está provocando un importante incremento de la competencia entre los mismos, competencia que se hace aún más intensa si tenemos en consideración que aunque la demanda turística está creciendo el ritmo al que lo hace se ha ralentizado, de forma que las tasas de crecimiento de la oferta, tanto de empresas como de destinos turísticos, son muy superiores a las de la demanda, lo cual ha incidido en una intensificación de la competencia en la actividad turística, en general y entre destinos, en particular.

Page 3: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

3

En este sentido, ante el continuo incremento de la competencia entre destinos turísticos, se hace necesario profundizar en el análisis de los factores explicativos de su competitividad, de forma que ello permita una mejor comprensión que nos lleve a establecer las bases y estrategias más idóneas encaminadas a alcanzar un desarrollo turístico sostenible y competitivo para aquellos destinos que las aplique1. Así, competitividad y sostenibilidad deben ser entendidos como conceptos complementarios que deben ir de la mano ante los nuevos retos que se les plantean al desarrollo de los destinos turísticos, pues, ante un mercado cada vez más exigente, experimentado y maduro, la competitividad de los mismos pasa ineludiblemente, entre otros aspectos, por el respeto, la conservación y la valorización del patrimonio natural y cultural. Y ello se hace aún más necesario cuando nos referimos a los espacios naturales que merecen ser protegidos al ser destinos turísticos. En este sentido, en la mayor parte de estos territorios, en la últimas décadas se vienen experimentando una serie de cambios significativos relacionados con la actividad turística que deben ser tenidos muy en consideración, éstos son, por un lado, el incremento exponencial de las visitas a los mismos, y, por otro, los importantes impactos negativos de esas visitas sobre el medioambiente de este tipo de destinos. Por consiguiente, en base a todas estas consideraciones, el análisis de la competitividad de los destinos turísticos, se hace imprescindible para comprender los factores que influyen en el desarrollo turístico sostenible y competitivo de los mismos y, que aproveche el importante crecimiento del turismo en la mejora de la calidad de vida de las poblaciones locales y, al mismo tiempo, corrija los impactos negativos sobre el medioambiente que viene ocasionando la llegada de visitantes a los mismos.

1 No debe olvidarse que, tal y como discute a lo largo de la construcción de este Plan Prospectivo, para que un destino turístico

implemente un modelo de desarrollo turístico sostenible, es condición necesaria que éste sea también competitivo, sobre todo, si consideramos, tal y como hemos apuntado, que en el mercado turístico la competencia cada vez es más intensa. Es por eso que hacemos énfasis en las políticas de competitividad y sostenibilidad de Colombia. Política de competitividad. http://www.mincit.gov.co/minturismo/publicaciones.php?id=197.

Page 4: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

4

PRESENTACIÓN

Vivimos en un mundo lleno de multitud de conocimientos científicos y tecnológicos, en torno a los medios que se utilizan para el diario vivir, determinado por la globalización, y con unos sistemas de transportes extraordinarios que nos permiten desplazarnos por cualquier territorio en tiempos record. Es común saber, que la gente ya está viajando de manera insospechada para conocer mundos y experiencias de vida únicas, así como lo han hecho exploradores y buscadores de nuevos destinos y culturas, colonizadores y conquistadores de paisajes desconocidos, ricos y exuberantes y, los que actualmente quieren temporalmente cambiar la rutina y lo cotidiano de sus vidas para disfrutar de su tiempo libre. El turismo siempre ha estado ligado con el ocio y la recreación, los cuales en conjunto forman parte del modo de vida de la sociedad y de las inquietudes del ser humano. Porque el ocio, la recreación y el turismo son la parte lúdica de la sociedad, en donde la creatividad material y espiritual, los llevan a vivenciar situaciones que le permiten desarrollarse como individuo, y encierran la totalidad de las actividades posibles y las formas de pensar, ser y actuar en los ciclos de la vida. Es por lo anterior, que el turismo a nivel mundial enfrenta cada vez más desafíos, debido a la gran globalización en la que se encuentra la economía mundial, ya que un buen atractivo natural o cultural, no es lo suficiente para tener una posición privilegiada en el mercado, sino que cada destino debe segmentar específicamente ese mercado y desarrollarlo a través de la unicidad y la diferenciación de los destinos para llegar a mercados internacionales con una posición competitiva. El turismo tomado como industria es una fuente de dinamización económica bastante fuerte, porque permite el incremento del empleo en los destinos potenciales y también eleva la calidad de vida de sus comunidades. Esa es una de las grandes razones por las cuales la industria turística está considerada como la principal actividad económica del mundo al tiempo que también es una de las más afectadas por la globalización, dado el incremento de la tecnología, que permite al turista el acceso inmediato a los mercados, actividad que le está generando a este, cambios en su comportamiento a la hora de tomar decisiones de viaje, puesto que hay que competir no solo con costos de los productos, sino también relación precio-calidad en el servicio y la diferenciación. Actualmente el turista es cada vez más complejo, puesto que conoce lo que desea obtener, y demanda una atención especializada en el servicio recibido con calidad, que las respuestas a las preguntas que formula sean coherentes y claras, además de oportunas e inmediatas, y que la condiciones de seguridad sean 100 % satisfactorias en el momento de la obtención del servicio. En este sentido, Colombia, Antioquia y específicamente el Municipio de Bello, no deben ser ajenos a la situación que se viene presentando con el turismo actual, sino que deben asumir Su compromiso de desarrollo turístico, beneficiándose con la gran cantidad de oportunidades que tienen, a través de su belleza paisajística en torno a la naturaleza, en la multiculturalidad que

Page 5: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

5

posee y en la variedad en el entorno geográfico que le permite construir las condiciones necesarias para que se amplíe el horizonte del turismo de aventura, el turismo étnico, el turismo de naturaleza, el turismo cultural y ante todo el turismo comunitario. Así con las condiciones anteriores, los territorios precisan de cambios alternativos e innovadores para el desarrollo de sus economías locales, regionales y nacionales, permitiendo el desarrollo de prelaciones competitivas como principal punto de iniciación en cualquier plan, proyecto o programa que se inicie para ampliar las potencialidades del turismo. Michael Porter aclara que no basta tenerlos, sino saber explotarlos adecuadamente. Por tanto, para aumentar la productividad, los factores de producción deben mejorar su eficiencia, su calidad y, en última instancia, su especialización en áreas específicas.2 Es claro manifestar que la complejidad de la industria turística, se da por la forma particular de entender las relaciones entre las diferentes entidades y actores del proceso, donde el servicio debe darse únicamente para satisfacer las necesidades o anhelos del turista o visitante, permitiéndole vivir y experimentar un agradable viaje. En la historia de la teoría del turismo, se han desarrollado diversos modelos de competitividad para los destinos a fin de orientar su desarrollo y entender este tipo de relaciones reciprocas, cuyo único fin es la satisfacción total del cliente. Dado lo anterior, el presente Plan Prospectivo de Desarrollo Turístico del Municipio de Bello, debe ser el instrumento de gestión y planificación eficaz, para el estudio de estas opciones competitivas para el desarrollo turístico municipal hasta el año 2023 y manejado y prospectado desde los siguientes valores:

Respeto por la identidad, cultura de la comunidad.

Respeto y cuidado del medio ambiente.

Conservación y/o preservación del patrimonio natural y cultural del territorio.

Trabajo colaborativo entre el sector público, privado, intermedio y académico

“Gobernanza Turistica”.

Fortalecimiento de las capacidades de la zona especialmente en la vocación del destino.

Diversificación de la oferta turística, incluyendo como Eje dinamizador la Innovación.

Crecimiento equilibrado, inclusivo y centrado en el trabajo y la producción.

2 Revista Ingeniería Primero, pag. 57 http://www.tec.url.edu.gt/boletin/URL_18_IND01_COMPETITIVIDAD.pdf

Page 6: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

6

Planificación concertada de la inversión pública con las veredas y el corregimiento.

Distribución equitativa de los beneficios económicos generados por el turismo.

Fomento de una cultura de la calidad y el mejoramiento continúo del sector.

Consolidación institucional del turismo y profesionalización del sector.

Fortalecimiento de los destinos emergentes como nuevas oportunidades de desarrollo.

Innovación en productos turísticos como estrategia de macro-diferenciación.

La responsabilidad social como elemento imprescindible del crecimiento económico.

Producción y socialización de la información y el conocimiento en pos de una adecuada

planificación y toma de decisiones.

Accesibilidad como cimiento para el uso y disfrute de la actividad turística por todos los

sectores de la sociedad.

Estos valores, que significan construcción colectiva del Destino, buscan desplegar las potencialidades de los actores para convertirlos en agentes de desarrollo capaces de comprometerse con este modelo turístico, contribuyendo de esta manera a la transformación real del municipio. Como sector, se debe trabajar convencidos de que a través del camino que se transita se está convirtiendo al municipio, en un destino competitivo y posicionado regional, nacional e internacionalmente. Para ello se hará énfasis, por un lado, en la calidad y diversidad de su oferta sustentada en desarrollo territorial equilibrado y respetuoso del hábitat e identidad de sus habitantes, y por el otro, en la generación de experiencias significativas de alta calidad para los visitantes.

Page 7: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

7

CONTENIDO

PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE BELLO ANTIOQUIA: PLAN DE

DESARROLLO 2013-2023. ................................................................................................................................................................... 2

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................................................... 4

VISION PROSPECTIVA A 2023 ................................................................................................................................................... 12

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN PROSPECTIVO DE DESARROLLO TURÍSTICO................................................... 12

LÍNEAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................................................................................... 12

ELABORACION DEL ESTUDIO ...................................................................................................................................................... 15

ESTADO DEL ARTE (DIAGNÓSTICO) ................................................................................................................................... 15

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE BELLO – ANTIOQUIA ..................................................................................... 18

CONDICIONES DEL ENTORNO EN EL MUNICIPIO DE BELLO ............................................................................. 18

RESEÑA HISTÓRICA ................................................................................................................................................................ 19

ATRACTIVOS TURITICOS ......................................................................................................................................................... 23

PATRIMONIO MATERIAL ....................................................................................................................................................... 23

PATRIMONIO INMATERIAL. FESTIVIDADES Y EVENTOS. ......................................................................................... 33

GASTRONOMÍA ........................................................................................................................................................................ 36

ATRACTIVOS Y RECURSOS NATURALES. ........................................................................................................................... 37

RECURSOS NATURALES: ....................................................................................................................................................... 37

ECOTURISMO EN EL MUNICIPIO DE BELLO. ................................................................................................................ 41

EL MINI CLÚSTER DE SAN FELIX Y LA VISIÓN DE FUTURO DESDE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

.......................................................................................................................................................................................................... 42

VALORACIÓN DE LOS ATRACTIVOS REALES. .................................................................................................................. 45

PATRIMONIO MATERIAL ....................................................................................................................................................... 45

PATRIMONIO NATURAL. ...................................................................................................................................................... 48

VALORACION POR METODOLOGÍA. ................................................................................................................................... 49

ANALISIS Y EVALUCION DEL ESTUDIO..................................................................................................................................... 54

MOMENTO 1. TENDENCIAS MUNDIALES Y FACTORES DE CAMBIO DEL TURISMO. ...................................... 54

MOMENTO 2. LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA DE TURISMO. TÉCNICA MICMAC. ......................................... 58

MOMENTO 3. ESTUDIO DEL JUEGO DE ACTORES CON SUS OBJETIVOS. MATRIZ DE ACTORES. MACTOR.

MATRIZ DE ACTORES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. ................................................................................................... 62

MOMENTO 4. ESCENARIOS ALTERNATIVOS DE FUTURO. TECNICA SMIC ....................................................... 64

ESCENARIOS ............................................................................................................................................................................... 66

LÍNEAS ESTRATÉGICAS .......................................................................................................................................................... 71

NORMATIVA Y MARCO LEGAL DEL TURISMO EN COLOMBIA ...................................................................................... 80

MECANISMOS PARA ATRAER INVERSIONISTAS .................................................................................................................... 88

- COMPETITIVIDAD: .......................................................................................................................................................................... 93

Page 8: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

8

- INFRAESTRUCTURA: ...................................................................................................................................................................... 93

- MERCADEO Y PROMOCIÓN TURÍSTICA: ................................................................................................................................... 94

............................................................................................................................................................................................................... 95

SITUACION ACTUAL, PROBLEMÁTICA Y RETOS .................................................................................................................. 96

INFRAESTRUCTURA: ......................................................................................................................................................................... 96

SERVICIOS PÚBLICOS ....................................................................................................................................................................... 97

EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO ........................................................................................................................................ 99

TRANSPORTE PÚBLICO .................................................................................................................................................................. 102

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO ................................................................................................................................................... 108

DESARROLLO EMPRESARIAL ........................................................................................................................................................ 108

ANALISIS DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO .................................................................................... 119

IDENTIFICACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DEL TURISMO ................................................................................. 119

SISTEMAS GERENCIALES ........................................................................................................................................................... 120

CULTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................................................................................. 121

ANALISIS DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE BELLO ..................................................................................................... 124

TIPOLOGIAS DE TURISMO ....................................................................................................................................................... 124

TURISMO DE DESCANSO .................................................................................................................................................... 127

TURISMO CULTURAL ............................................................................................................................................................ 128

TURISMO DE NATURALEZA Y ECOTURISMO ............................................................................................................ 128

TURISMO RURAL .................................................................................................................................................................... 129

TURISMO DE AVENTURA .................................................................................................................................................... 130

TURISMO ESPIRITUAL O RELIGIOSO .............................................................................................................................. 131

TURISMO DE COMPRAS Y/O NEGOCIOS ................................................................................................................... 131

ACCESIBILIDAD, MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD ......................................................................................................... 132

ESPACIO PÚBLICO ...................................................................................................................................................................... 133

IDENTIFICACIÓN DE LOS ATRACTIVOS INVOLUCRADOS. .......................................................................................... 135

ANALISIS CUALITATIVO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS Y RECURSOS POTENCIALES DEL

MUNICIPIO DE BELLO................................................................................................................................................................ 135

ANALISIS CUANTITATIVO DEL INVENTARIO TURISTICO DEL MUNICIPIO DE BELLO ................................. 136

ATRACTIVOS DEL PATRIMONIO MATERIAL .............................................................................................................. 144

ATRACTIVOS NATURALES ................................................................................................................................................. 145

ATRACTIVOS DEL PATRIMONIO INMATERIAL .......................................................................................................... 146

VALORACION DE LOS RECURSOS MATERIALES, NATURALES, INMATERIALES Y DE INTERES ESPECIAL.

............................................................................................................................................................................................................. 147

RECURSOS DEL PATRIMONO MATERIAL ..................................................................................................................... 147

RECURSOS DEL PATRIMONIO NATURAL: ................................................................................................................... 148

Page 9: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

9

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE TURISMO..................................................... 150

ESTRATEGIAS PLANTEADAS ................................................................................................................................................... 150

INDICADORES DE SEGUIMIENTO ........................................................................................................................................ 152

LA VOCACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE BELLO ............................................................................................. 154

TURISMO NATURAL: .................................................................................................................................................................. 154

TURISMO DE HISTORIA Y CULTURA, DIVERSIFICADO EN DOS VERTIENTES: ................................................. 155

TURISMO ETNICO E HISTÓRICO .................................................................................................................................... 155

TURISMO CULTURAL ............................................................................................................................................................ 155

TURISMO REGION .......................................................................................................................................................................... 156

RECOMENDACIONES ..................................................................................................................................................................... 163

BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................................................................... 166

ANEXOS ............................................................................................................................................................................................... 167

Page 10: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

10

Plan Estratégico Prospectivo del Municipio de Bello

Un proyecto del

Municipio de Bello - Secretaria de Emprendimiento

María Elena Moreno Gallego, Secretaria de Emprendimiento, Productividad y Competitividad

Wilson Humberto Álzate Sánchez, Director Administrativo Secretaria de Emprendimiento

Equipo de Trabajo

Universidad de San Buenaventura

Ángel Rodrigo Vélez Bedoya - Director del Proyecto

María Elena Mejía Arbeláez – Experta en Planeación Turística

Alejandro Villa Pérez – Experto en Turismo

Herman Santana Castaño - Experto en Turismo

Helena Pérez Garcés - Experta en SIG

Carolina Gómez Giraldo - Valoración Ambiental

Eugenia del Pilar Palacio Zapata - Valoración Bienes Patrimoniales

Juan Simón Restrepo Arango – Auxiliar Técnico

Daniela Guarín Cardona - Auxiliar Técnico

Andrés Felipe Salazar Correa – Auxiliar Técnico

Page 11: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

11

Fuente: belloaldia.blogspot.com

Page 12: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

12

VISION, OBJETIVO GENERAL Y LINEAS ESTRATEGICAS

VISION PROSPECTIVA A 2023

En el año 2023, el Municipio de Bello, en el departamento de Antioquia, será el destino turístico

por excelencia del Norte del área Metropolitana del Valle de Aburra, con un producto turístico

definido y posicionado en la región, una oferta de servicios consolidada y asociada, soportados

en la aplicación de modelos de gestión para el logro de objetivos comunes a través del uso de las

tecnologías y el aprovechamiento y puesta en valor del patrimonio natural y cultural, a través del

encadenamiento productivo del sector.

OBJETIVO GENERAL DEL PLAN PROSPECTIVO DE DESARROLLO

TURÍSTICO

Contribuir en el desarrollo social, económico, ambiental y cultural mediante la gestión, el

reconocimiento y el posicionamiento del Municipio de Bello como destino turístico competitivo

a nivel nacional e internacional

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

1. Fortalecimiento de los elementos de soporte de tipo físico, ambiental y sociocultural que

garanticen el desarrollo del plan turístico

Programas: Infraestructura, vías, cultura turística, accesibilidad, seguridad.

Proyectos:

Revalorización del patrimonio material e inmaterial

Mejoramiento y señalización de las vías

Sensibilización y capacitación en cultura turística

Fortalecimiento de la accesibilidad turística del municipio

Desarrollo del programa de seguridad integral

2. Identificación y desarrollo de los factores que inciden en la atractividad del destino

turístico

Programas: Atractivos turísticos, producto turístico, rutas turísticas, reconocimiento en el

mercado.

Page 13: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

13

Proyectos:

Punto de venta de artesanías “La bahía”

Bello Cicleta

De paseo en familia: Recuperando vínculos

Recorridos conozcamos a Bello

Agroturismo Yarumo

Recuperación de caminos ancestrales

Por los senderos del cacique niquia : Turismo Educativo

Noche segura

Parque del Viento

Parque temático y recreativo Bello extremo

Programa de marketing

3. Consolidación de los procesos productivos para el desarrollo sostenible de la oferta.

Programas: Calidad del servicio, formación y capacitación, nivel de diferenciación, identificación

de la cadena de valor.

Proyectos:

Gestión de calidad en servicio

Programa de formación y capacitación en turismo

Proyecto de gestión de la innovación para la diferenciación del destino turístico

Alojamiento Accesible Adulto Mayor

4. Gestión del Municipio de Bello como destino turístico de alto reconocimiento.

Programas: Definición de la demanda turística, gestión turística del destino, estrategia de

promoción y comercialización, mapa de actores.

Proyectos:

Emprendimiento turístico para población vulnerable

Estrategias de estímulo e inversionistas

Políticas comunicacionales y promocionales del turismo

Asociación de guías turísticos de bello

Oficina de turismo

Colegios amigos del turismo

Grupo vigía consejo consultivo

Page 14: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

14

Page 15: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

15

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

ESTADO DEL ARTE (DIAGNÓSTICO)

Tendencias mundiales del turismo La sociedad contemporánea se caracteriza por la existencia de

una serie de fenómenos o tendencias que influyen directamente en la calidad de vida de los

conglomerados sociales y en general sobre sus relaciones económicas; dentro de estas tendencias

se destacan en primer lugar la globalización de la que se derivan procesos de concentración de la

riqueza y exclusión de diferentes sectores; la existencia de conflictos armados de origen político,

religioso y cultural en diferentes áreas del globo, cuyas principales manifestaciones son las

guerras y el terrorismo; el cambio en las motivaciones, gustos y valores de los individuos que se

traduce en una especialización de la demanda turística; la incorporación de la calidad en la

prestación de servicios como una condición de competitividad de primer orden; la práctica de

nuevas actividades para el disfrute y aprovechamiento del tiempo libre; todos estos aspectos

tienen una gran incidencia en el desarrollo y evolución del turismo. Aunque se ve seriamente

afectado por una serie de cambios radicales en el entorno mundial, el turismo continúa siendo

una de las actividades económicas de mayor crecimiento, con un porcentaje de ingresos sobre el

valor total de las exportaciones mundiales que a mediados de la década de los años noventa

alcanzaba el 8.5%, en comparación a otras industrias como la automovilística con un 5.5% y la

petrolera con un 6.5%; sobre el total de los servicios comercializados en el mundo, el turismo

representa cerca del 35%, durante el año de 2002 el volumen de turistas ascendió a 717.500.000

y el gasto se ubicó en US $463.700 millones. El volumen de turistas que se moviliza por el mundo

ha experimentado un crecimiento constante año tras año, con excepción del año 2001 que

presentó un leve decrecimiento con motivo de los atentados contra las torres gemelas del 11 de

septiembre; el promedio de crecimiento anual de los últimos años (1988-1997) fue del 5%. Según

la Organización Mundial del Turismo (OMT), para los próximos 5 años, el crecimiento promedio

será del 3.8% y para la década comprendida entre los años 2000 al 2010 el crecimiento estará

entre el 3.5 y el 3.6% anual.

Con respecto a la generación de ingresos el promedio de crecimiento anual durante el período

(1988-1997) fue del 9%; a partir de allí, varios fenómenos económicos y sociales - influyeron de

manera importante la recesión económica de los principales mercados emisores, la disminución

de los viajes por vía aérea como efecto de los actos terroristas y la preferencia de los mercados

demandantes por realizar viajes más cercanos a su lugar de origen – ocasionaron que el

crecimiento de la industria sin chimeneas fuera más lento aunque sostenido en el tiempo. Los

flujos turísticos de mayor volumen se concentran en las regiones de Europa y el Mediterráneo,

América del Norte, Centroamérica y el Caribe y Asia oriental. Tanto en el turismo como en otras

actividades económicas estas áreas geográficas concentran la mayor cantidad de ingresos debido

Page 16: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

16

a su papel en la economía mundial. Los países que concentran la mayor cantidad de recursos

económicos dentro de la industria del turismo son Francia, España, Italia, Reino Unido, Estados

Unidos y China. Especial atención suscita el comportamiento reciente de China y de Polonia en

volumen de visitantes y aumentó de ingresos, así como el caso de Turquía y Australia en el

aumento de la generación de ingresos por este concepto, merece la pena resaltar el fenómeno

del aumento del turismo doméstico mundial relativo sobre el turismo internacional.

Nivel de Turismo3,

1. Turismo de experiencias auténticas. 2. Priorización de visión del sector. 3. Sector de productividad más grande en el Siglo XXI. 4. Era del tiempo libre (mayor disponibilidad de tiempo para ocio, recreación, conocimiento,

cultura, negocios, viajes por la agilidad en ejecución de actividades laborales producto del desarrollo tecnológico).

5. Visión asociada al uso de TIC’s (Tecnologías de la información y comunicaciones: tecnología de punta, medios interactivos, cuarta generación, presentaciones en 3D)

6. Turista Autónomo (mayor autonomía y capacidad propia de actuación; eliminación de barreras con intermediarios; atención personalizada de excelente calidad; mayor sensibilidad por la cultura auténtica; mayor interés por el medio ambiente demandando potenciar más la imagen de empresas sostenibles).

7. Los viajeros sociales están demarcados por la inspiración, las recomendaciones previas que esperan recibir del mercado receptor y gran uso de dispositivos móviles.

8. Vinculación a las redes sociales y el blog de viajes 9. Trabajo conjunto entre actores públicos y privados; en las promociones las estrategias

medibles y cuantificables, tanto en las publicidades como los viajes de prensa, blogtrips y socialtrips;

10. Innovación (el viajero cada vez quiere más y diferente) 11. Creatividad: Especial cuidado en la reputación on line considerada como una marca en

internet, no cuenta sólo lo que se dice sino cómo nos ven los demás. 12. Productos turísticos identificables, con experiencias únicas. 13. Turismo de inclusión social. 14. Mercado de jubilados y personas solas, con algún tipo de experiencia educativa o cultural;

confort vs aventura/cultura; mayor preocupación por la seguridad (no solo personal sino médica), concientización y promoción creciente de los temas medioambientales;

15. Tendencias hacia la recuperación del arte y la cultura tradicional; 16. Aerolíneas de bajo costo; 17. Nuevas tecnologías en transporte: trenes de levitación, automóvil eléctrico, transporte

espacial, mega barcos de cruceros. En suma, la redefinición del “negocio” de la industria turística de cara al futuro estará concentrada en: 3 Analizado en la sección de Factor de Soporte de este documento.

Page 17: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

17

Conocimiento de las necesidades del cliente: turismo a la medida Especialización, Conocimiento de la oferta y del producto. Estructura del producto/innovación Adaptación de tecnologías Capacitación permanente; desarrollo de competencias laborales y servicio postventa Calidad Trabajo en equipo y relaciones interpersonales Dominio de idiomas Marketing, alianzas e integración horizontal y vertical

El empresario del sector se enfrentará a un ambiente exógeno organizacional caracterizado por amenazas como: ambientes turbulentos; sin comisión para agencias de viajes; tiquetes electrónicos; internet y nuevas tecnologías de información y comunicaciones; demanda por bajos precios; inseguridad y terrorismo y, oportunidades como: demanda creciente desde los países desarrollados a los menos desarrollados; nuevos hábitos de los vacacionistas; preocupación por temas ambientales; horario de trabajo reducido; virtualización vs atención face to face e incremento del turismo doméstico. La Organización Mundial del Turismo ha diseñado una hoja de ruta para la recuperación del sector como respuesta y propuesta frente al comportamiento negativo del turismo internacional surgido durante la segunda mitad de 2008 y acentuado en 2009. Se trata de un conjunto de directrices estratégicas para dar apoyo a la economía mundial y al sector turístico hacia el 2020, centradas en tres campos de acción interrelacionados: capacidad de recuperación, estímulo y economía verde. La Hoja de Ruta para la Recuperación está orientada a mostrar cómo puede contribuir el sector turístico a atenuar la crisis, aplicando medidas que deben contribuir ha: a.- Creación de Empleo:

A través de la conservación de los puestos de trabajo y apoyo al sector de turismo. Entender el mercado y reaccionar con rapidez Impulsar las asociaciones y la competencia cooperativa Fomentar la innovación y el uso de la tecnología Fortalecer el apoyo local y regional.

b.- Estimulo:

Crear nuevos empleos, en particular en las pequeñas y medianas empresas. Integrar al turismo en los programas de estímulo y de infraestructura. Replantear los obstáculos fiscales y de visados que dificulten el crecimiento del sector. Mejorar la promoción del turismo y capitalizar los grandes eventos. Incluir el turismo en la ayuda para el comercio y en el apoyo al desarrollo del sector.

Page 18: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

18

c. Economía Verde:

Fomentar la creación de puestos de trabajo y la capacitación para una economía verde. Responder con eficacia al cambio climático Incluir al turismo en todas las estrategias de la economía verde. Incentivar la inversión en infraestructura turística verde. Promover una cultura de turismo verde, entre proveedores, consumidores y

comunidades.

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE BELLO – ANTIOQUIA

CONDICIONES DEL ENTORNO EN EL MUNICIPIO DE BELLO

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial – POT -, el modelo de ocupación para el

Municipio de Bello, busca adaptar el marco normativo local a las nuevas dinámicas municipales,

nacionales e internacionales, caracterizadas por un importante crecimiento económico, y en ese

marco rescatar y fortalecer la identidad municipal, subsanar directrices anteriores de planeación

que contravienen el desarrollo del Municipio y generar nuevas líneas de progreso, desde el

ordenamiento territorial, para la comunidad.

El modelo territorial se concibe a través de grandes aspectos como:

Un territorio municipal que integra adecuadamente porciones del valle de Aburrá y del altiplano

de Ovejas en una nueva dinámica orientada al fortalecimiento de la identidad bellanita, a través

de la intercomunicación urbano - rural, del favorecimiento de nuevas actividades ecoturísticas,

de comercio y de servicios, de la oferta de nuevos suelos mediante el aprovechamiento sostenible

de los servicios ambientales existentes y de la ocupación estratégica de áreas del borde urbano.

Un territorio rural ambientalmente rico y diverso, con una buena infraestructura vial, de servicios

y equipamientos, en el cual coexistan las actividades agropecuarias tradicionales con otras

actividades industriales, residenciales, de comercio y de servicios; donde se oferten nuevos suelos

suburbanos que complementen el corredor agroindustrial y turístico y actúen como áreas

transicionales entre los suelos de protección y los suelos urbanos.

Un conjunto de áreas de protección localizadas en los bordes del altiplano de Ovejas y del valle

de Aburrá que actúen como proveedores de bienes y servicios ambientales, así como elementos

de contención frente a los procesos de conurbación metropolitana.

Page 19: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

19

Un desarrollo urbano orientado estratégicamente hacia el fortalecimiento de las centralidades

metropolitana, municipal y de comuna como áreas de provisión de actividades comerciales,

dotacionales y de servicios que conformen una ciudad policéntrica dotada de una excelente y

moderna infraestructura vial que facilite la interacción social, contrarreste la segregación espacial

y posibilite la gobernabilidad del territorio.

Una llanura aluvial del río Aburrá consolidada como área integradora de los dos flancos del valle

de Aburrá y de los municipios vecinos, vinculante de la dinámica urbana a través de la generación

de vías transversales y longitudinales, asiento de las actividades más estratégicas constitutivas de

la plataforma competitiva municipal y proveedora de nuevos espacios de convocatoria

ciudadana.

Un sistema de transporte en proceso de modernización que vincule el sistema metro con otros

sistemas de transporte de mediana capacidad y con las rutas urbanas y rurales existentes y

proyectadas a lo largo de corredores de movilidad que actúen como estructurantes principales

de la ciudad.

Una ciudad incluyente en el ámbito social, pacífica y habitable, con una mezcla racional de usos

que facilite el equilibrio territorial, el ejercicio de las actividades productivas, comerciales y de

servicios, los equipamientos comunitarios y la vivienda.

RESEÑA HISTÓRICA

Según las crónicas, fue en julio de 1541 cuando tropas al mando de Jerónimo Luis Téjelo (Teniente

del Mariscal Jorge Robledo) hallaron el ancho valle de Los Aburrá, indígenas agricultores que

tenían “un hábitat organizado por grupos con viviendas esparcidas, formando conjuntos de

casas”. Eso se dio especialmente en el poblado de los Niquías, que ocuparon el territorio que hoy

se denomina Bello.

Page 20: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

20

Fuente: Homenaje al Bello que quiero. http://homenajealbelloquequiero.blogspot.com/

En 1574 el súbdito español Gaspar de Rodas pidió merced de tierras sobre el Valle de Aburrá al

cabildo de Santa Fé de Antioquia para establecer en él “Hatos de Ganado y estancias de Comida”,

y proveer de alimentos a la empresa conquistadora. Se le adjudicaron los territorios desde el cerro

o “Asientos viejos de Aburrá” -extensión que hoy ocupa el Centro de Medellín para abajo,

incluyendo el territorio Niquía. En 1576 el capitán de Rodas entró a ejercer su dominio y el de la

Corona Española, con la utilización del territorio como corrales, rancherías y hatos. A partir de

1613 comenzó a llamarse Hatoviejo en vez de Hato de Rodas o Hato de Aburrá para distinguirlo

de otros hatos posteriores.

En este contexto los colonizadores ejercieron su hidalguía, entendida como "aquella filosofía

nobiliaria que reaccionaba contra las innovaciones”. Es así que dotaron a sus hatos con capillas,

para significar prestigio y noble origen, y es así que se puede colegir que en el Bello de la colonia

no se dio una fundación que “implicara un trazado regular de plazas y calles. Hatoviejo no fue una

villa como lo fue en su comienzo la Villa de la Candelaria”. Se construyeron las capillas de Nuestra

Señora de Chiquinquirá (en 1653), Nuestra Señora del Rosario (1720), Nuestra señora de Sopetrán

(en la Madera, en 1775) y Nuestra Señora de Guadalupe (en Fontidueño, 1761). Tiempo después

estos templos fueron trasladados o demolidos; como ocurrió con la Parroquia de Nuestra Señora

del Rosario de Hatoviejo, demolida en 1788 para construir la Capilla de Hatoviejo en 1792, que

aún se conserva. A finales del siglo XVIII, en 1788, Hatoviejo es elevado a la categoría de partido,

adscrito a la Jurisdicción de la Villa de Nuestra Señora de la Candelaria de Medellín.

Page 21: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

21

En Hatoviejo el espacio estuvo organizado de acuerdo con el rol económico de sus gentes. Era

común la referencia “Calle arriba y Calle Abajo”, que tomaba como punto central la plaza y la

Iglesia del Rosario. El 28 de diciembre de 1883 el “Ciudadano Presidente” del Estado de Antioquia

le cambió el nombre al corregimiento de Hatoviejo por el de Bello, ante solicitud de un grupo de

pobladores que consideraban que la denominación "Hato" los hacía despreciados y humillados

por ser hato un sitio para animales. En cambio el nombre de Bello es “Más culto, más propio y

más digno del gran patriarca de las letras americanas” (don Andrés Bello). Las primeras décadas

del siglo XX marcarían para el municipio su destino como receptor de migrantes que vieron aquí

una esperanza de trabajo por la naciente industrialización. La posición geográfica y estratégica no

solo favorecían las actividades agrícolas y ganaderas, sino que eran una buena alternativa para el

asiento de empresas de la ascendente burguesía medellinense. Eso además del clima agradable,

la línea del ferrocarril y numerosas fuentes hídricas aptas para el consumo y la generación de

energía.

En ese escenario se fundó en 1902 la “Compañía Antioqueña de Textiles”. Se escogió para la

construcción de la sede locativa el sector de Bellavista, por su proximidad a la quebrada la García.

Esta empresa se fusionó en 1905 con la “Compañía de Tejidos de Medellín” para marcar de esta

manera la vocación industrial de la localidad y propiciar un importante proceso migratorio por

años.

En 1913 Bello contaba ya con 5000 habitantes y un inusitado crecimiento económico, razones

suficientes para acceder al título de Municipio, distinción que fue obtenida mediante la

Ordenanza 48 del 29 de abril de 1913. El hito económico del municipio fue la fundación de la

Fábrica de Hilados y Tejidos del Hato, Fabricato, el 7 de agosto de 1923. Fue así que la actividad

industrial textil caracterizó y marcó a la población bellanita por varias décadas.

En 1983 sucedió una gran huelga en esta textilera -supuestamente orquestada por los patronos

para permitir la relocalización industrial y la liquidación de trabajadores-, lo que empujó a la

transformación económica del municipio, representada principalmente en la actividad de

servicios de mediana y baja complejidad y en la economía informal. Aunado a este fenómeno, y

conforme a políticas nacionales de promoción y construcción de vivienda de interés social, Bello

fue receptor de un gran flujo migratorio del Valle de Aburrá y otras áreas del Departamento que

buscaban aquí la posibilidad de tener un techo propio. Sólo que debido a la negligencia de las

autoridades locales este inusitado proceso urbanizador no estuvo acompañado de una adecuada

política planificadora que velara por la debida dotación de servicios públicos, comunitarios y de

equipamientos. Es decir, que se notara la presencia y función reguladora y asistencial del Estado.4

4 Plan de desarrollo del Municipio de Bello 2012 – 2015

Page 22: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

22

Es de destacar que el municipio de Bello es la segunda ciudad del departamento de Antioquia, en

virtud de su población y a nivel nacional la decimoprimera.

FIGURA 1 PANORÁMICA DEL MUNICIPIO DE BELLO

Fuente: Página www.skyscrapercity.com

DEFINICIÓN DE LA VOCACIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO DE BELLO, EN EL DEPARTAMENTO DE

ANTIOQUIA

Turismo Natural:

La vocación del municipio surge de su riqueza natural rural y ecológica que contrasta con la

cercanía del territorio urbano. Es el lugar especial para que los Bellanitas, escapen de su rutina

diaria y puedan vivir experiencias diferentes a las conocidas normalmente, hallando espacios de

ocio, descanso y esparcimiento con climas alternos que no se pueden vivir en el día a día.

El Municipio de Bello, le ofrece al nativo, visitante y turistas esta posibilidad a tan solo 15 minutos

del centro de la ciudad con climas propios de la zona que oscilan entre los 12 y 15 ºC, vegetación

propia para estos ecosistemas que caracterizan al municipio y de una gran diversidad biológica.

Turismo de Historia y Cultura, Diversificado en dos vertientes:

Turismo Étnico e Histórico: El conocimiento de las culturas ancestrales que habitaron la zona en

épocas precolombinas y que dejaron su huella en el territorio a través de la gastronomía,

costumbres, ritos, y mitos y que puede ser un referente potencial para la realización de

actividades investigativas y de conocimiento en las zonas en donde se encuentran vestigios

indígenas. Estos legados históricos han dejado evidencia cultural bastante amplia que permite

ser usada dentro de la construcción de los productos turísticos y comercializada, ya sea como

Page 23: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

23

complementaria al fin de semana o como alternativa. Caminos reales poco rastreados; y

deliciosos platos típicos de origen indígena que se pueden empezar a investigar y que se podrán

utilizar como símbolo de la gastronomía de la zona.

Turismo Cultural: El enriquecimiento cultural a través de la historia de Marco Fidel Suarez, que

encierra un sinnúmero de posibilidades para la organización de eventos y actividades culturales

que permitan el conocimiento a fondo de un legado cultural y poético. Y que se orienten bajo el

montaje de una ruta cultural colombiana cuyo fin sea en el municipio.

A continuación relacionamos los diferentes atractivos turísticos que se pueden encontrar en el

Municipio de Bello, de acuerdo a su clasificación y al tipo de conformidad con el inventario

turístico realizado.

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

PATRIMONIO MATERIAL

1. Casa Represa la García o Fabricato

Fuente: Archivo Equipo de trabajo

Page 24: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

24

2. Hacienda Niquia Casa Jaramillo Barrientos

Fuente: Archivo fotográfico municipio

3. Casa en Centro Ambiental Piamonte

Fuente: Plantas facilísimo http://plantas.facilisimo.com/blogs/plantas/finca-piamonte-un-pulmon-verde-en-el-centro-de-

bello_667768.html

Page 25: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

25

4. Zona Arqueológica de la Hacienda Corrales

Fuente: Homohabitus.org5

5. Casa de la Cultura Cerro del Ángel

Fuente: Concierto Colombiano http://conciertocolombiano.blogspot.com/2012/07/premiacion-xxvi-festival-hatoviejo.html

5 Homohabitus.org http://www.homohabitus.org/blog/imgs/07corrales.jpg

Page 26: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

26

6. Bulevar Suarez

Fuente: Archivo Equipo de trabajo

7. Parroquia San Félix

Fuente: Wikimedia: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Templo_del_Corregimiento_de_San_Felix-Bello.JPG

Page 27: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

27

8. Monumento a la lavandera

Fuente: contribución artística Familia Viena: http://www.marinvieco.com/index%20archivos/Grupo%20Empresarial%20Marin%20Vieco/marinvieco.org/public_html/jorg

e_alberto_marin.html

9. Biblioteca Publica Marco Fidel Suarez

Fuente: www.reddebibliotecas.org.co

Page 28: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

28

10. Casa de la Pintora Lola Vélez

Fuente: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Casa_de_la_Pintora_Lola_Velez-Bello.JPG

11. Parque Andrés Bello

Fuente: Periódico el Tiempo http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-

12175101.html

Page 29: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

29

12. Casa la Antigua

Fuente: ugo.com http://www.ugo.cn/photo/CO/en/50363.htm

13. Estación Machado del Ferrocarril de Antioquia

Fuente: Archivo equipo de trabajo

Page 30: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

30

14. Palacio Gaspar de Rodas – Alcaldía Municipal

Fuente: belloaldia.blogspot.com

15. Casa Finca Azul (Colegio)

Fuente: Archivo fotográfico municipio.

Page 31: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

31

16. Casa Manchester (Privado)

Fuente: Archivo equipo de trabajo

17. Casa antiguo patronato de Fabricato Paussepin.

Fuente: Archivo fotográfico municipio.

Page 32: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

32

18. Iglesia San Eduardo Rey

Fuente: Archivo equipo de trabajo

19. Fabrica Melco Mitsubishi – Antiguo Fabricato

Fuente: Facebook fotos antiguas de Antioquia. https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10153309035755254&set=pb.157146960253.-

2207520000.1391985102.&type=3&theater

Page 33: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

33

20. Templete

Fuente: Archivo del Equipo de trabajo.

Patrimonio Inmaterial. Festividades y Eventos.

Dada la importancia de la actividad cultural dentro del municipio, vale la pena revisar los siguientes eventos y festividades, para potencializarlos dentro de una oferta cultural que conlleve a la atracción de más visitantes-turistas al municipio.

1. Encuentro de arte joven por Bello:

Fuente: http://parisocarmen.blogspot.com/2011/11/bello-cuidad-de-artistascomite-cultural.html

Page 34: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

34

2. Fiestas del cerro Quitasol:

Fuente: Área Medellín: http://areamedellin.com/photos/fotos-eventos/los-bellanitas-vivieron-la-5a-fiesta-del-cerro-

quitasol/fiestas-del-quitasol5-7140

3. Festival de Hato Viejo Cotrafa:

Fuente: Banco de la Republica: http://www.banrepcultural.org/evento/guafa-tr-o-en-concierto

Page 35: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

35

4. Festival de Baile Bravo y la rumba Germán Muñoz Gómez:

Fuente: Fundación Cosecheros: http://cosecheros.es.tl/GALER%CDA.htm

Existen otros eventos culturales que por su poca difusión no fueron incluidos dentro del listado de recursos y atractivos del municipio, además por la poca información encontrada en guías y documentos del municipio como los que se enumeran a continuación:

1. Fiesta del idioma: Se realiza en el mes de Abril y no se encuentra ningún registro de esta festividad en Internet.

2. Festival estudiantil de artes: Comienza en principio de año y finaliza en el mes de octubre, no se sabe si es institucional y no se encuentra ningún registro en Internet.

3. Festival municipal de danza Argiro de Jesús Ochoa: Esta se realiza a final del mes de Abril, festividad que se realiza en el municipio pero no se encuentra ningún registro de esta en Internet.

4. Festival municipal de Tango – Bello Tango: Festival que se realiza en el municipio y que ha adquirido fuerza, esta se realiza en el mes de Julio y se realiza en las fiestas del cerro Quitasol, no se encuentra ningún dato y/o registro de esta festividad en Internet.

5. Fiesta de la Antioqueñidad: Se celebra en el mes de Agosto, según la página del municipio es una de las más importantes en el municipio, pero esta se ha ido perdiendo y está en proceso de recuperación ya que son las instituciones educativas (público y privadas) las que se encargar de realizar esta festividad.

6. Encuentro municipal y metropolitano de Hip – Hop: Se celebran en el mes de Septiembre y no se tiene dato o registro alguno de esta festividad, y si es institucionalizada o no.

7. Encuentro municipal y metropolitano de baile moderno: Se realizan en el mes de Octubre y no se encuentra ningún registro o dato de esta festividad en internet y no se sabe si es institucionalizada o no.

Page 36: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

36

8. Festival música de la parranda: Esta se celebra en el mes de Diciembre. No se encuentra algún registro o dato acerca de esta festividad en Internet.

GASTRONOMÍA

El municipio de Bello se encuentra ubicado a tan solo 12 minutos aproximadamente del centro de la ciudad de Medellín, situación que no ha permitido la consolidación de la gastronomía del territorio, por haberse convertido en un destino dormitorio de los habitantes de Medellín. La población posee todos los accesos a los servicios públicos, razón por la cual este potencial del destino debe posicionarse de manera competitiva. Los turistas que visitan a Bello, van más atraídos por el conocimiento cultural en torno a la historia de Marco Fidel Suarez y porque tiene conocimientos de los atractivos naturales de la zona, pero no porque sean atraídos por las alternativas gastronómicas del municipio. La gastronomía que se encuentra en la región no reúne potencialidades actualmente porque no hay un producto diferenciador del resto de la competencia. Y la atención al público solamente funciona en horarios poco funcionales para el turismo. En el sector de San Félix sucede lo contrario, los establecimientos comerciales dedicados a la gastronomía funcionan de los fines de semana. Las condiciones higiénicas de los establecimientos gastronómicos de la zona del sector rural de San Félix, no son las más óptimas, la presentación y el servicio no son los mejores, pero como llevan más de 40 años prestando el servicio, lo hacen ya empírica y mecánicamente, más no por formación profesional y por cultura turística. Además funcionan con picos altos de paradas casi obligatoria de los vehículos que transitan por la zona, especialmente los fines de semana.

Hace falta una mayor organización de la oferta que hay en el momento y los demás servicios complementarios, así como el tema de higiene alimentaria y de limpieza de los locales, focos de infección alternos a los establecimientos. Es por ello que se hace necesario el tema de buenas prácticas de manufactura, control de temperaturas de alimentos, manejo de conservación y presentación de productos y comercialización de los mismos, servicio al cliente y protocolo y etiqueta. Normas básicas para la realización de un excelente servicio. Se debe realizar para los comerciantes de la zona, charlas con el ánimo de orientarlos hacia el trabajo comunitario y sobre el tema de asociatividad que fortalezca más los lazos de amistad que hay en el momento a través de la cooperativa que ya existe.

Page 37: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

37

ATRACTIVOS Y RECURSOS NATURALES.

Luego de analizar la situación de los atractivos turísticos potenciales dentro del municipio, realizaremos el análisis de lo natural para poder empezar a construir las directrices del documento que lleven a un plan de acción coherente con los recursos y la realidad del municipio. RECURSOS NATURALES:

1. Represa la García o de Fabricato

Fuente: http://www.bdigital.unal.edu.co/9127/1/1020392544.2012.pdf

2. Serranía las baldías:

Fuente: Panorámico http://www.panoramio.com/photo/1467882

Page 38: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

38

3. Parque Montaña “Alberto Díaz Muñoz”

Fuente: Panorámico. http://www.panoramio.com/user/5123327?with_photo_id=42730161

4. Salto de Tierradentro:

Fuente: Archivo fotográfico Equipo de trabajo

Page 39: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

39

5. Quebrada El Hato:

Fuente: Panorámico. http://static.panoramio.com/photos/large/51352919.jpg

Fuente: Ecoplaces http://ecoplaces-lanaturalezaenti.blogspot.com/2013/03/en-el-dia-mundial-del-aguala-mirada.html

6. Charco Verde:

Fuente: http://ecoplaces-lanaturalezaenti.blogspot.com/2013/03/en-el-dia-mundial-del-aguala-mirada.html

Page 40: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

40

7. Bosque los Pinos

Fuente: Archivo del equipo de trabajo.

8. Centro ambiental Piamonte

Page 41: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

41

Fuente: Plantas facilísimo: http://plantas.facilisimo.com/blogs/plantas/finca-piamonte-un-pulmon-verde-en-el-centro-de-bello_667768.html?desktop

9. La Meseta:

Fuente: Wikigogo http://en.wikigogo.org/en/122958/

ECOTURISMO EN EL MUNICIPIO DE BELLO.

Como es de conocimiento uno de los grandes potenciales de las zonas de reserva y rurales son las tipologías de turismo rural y de naturaleza, junto con otras actividades especializadas que causen bajo impacto ecológico. Dichas zonas debe de tener unas condiciones mínimas de infraestructura, seguridad y operación turística de calidad. Actualmente la zona rural del Municipio de Bello, por el sector de San Félix y Quitasol, no cuentan con ellos, pero para nadie es innegable que cuentan con un potencial bastante alto para desarrollar productos de alta calidad que nos permita posicionarlo como un destino turístico, para lo cual se debe trabajar para mejorar las condiciones de seguridad de la zona, habilitar las vías de acceso, invertir en la planta turística y en la infraestructura necesaria para ir involucrando a las comunidades locales e ir direccionando la actividad turística en la zona.

Page 42: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

42

EL MINI CLÚSTER DE SAN FÉLIX Y LA VISIÓN DE FUTURO DESDE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Para analizar el entorno competitivo de la región se usó la metodología del diamante de Michael

Porter6.

Al realizar esta metodología se tomaron en cuenta dos tipos de factores:

Los factores básicos tales como infraestructura hotelera, vías de comunicación y acceso a la zona,

recursos naturales reales y potenciales, conectividad y comunicaciones, clima, patrimonio

cultural e histórico, instalaciones recreativas y deportivas, etc. y los factores avanzados tales

como el recurso humano, el nivel de capacitación en turismo del sector, uso de los recursos

tecnológicos, desarrollo y eficiencia de las organizaciones, articulación turística empresarial,

manejo ambiental, dominio de idiomas, seguridad, imagen del sector ante la región y el país y

reconocimiento internacional.

La composición de la demanda y la estrategia a implementar también fueron aspectos analizados

por considerarse importantes para la competitividad del destino.

Los elementos positivos del entorno de la zona rural de San Félix, según la metodología fueron:

En materia de precios hay dos factores que altera el turismo en San Félix;

1. El incipiente mercadeo del producto hace que este sea más caro por los altos costos en el

desarrollo de la actividad del parapente

2. El atractivo principal de la zona, el parapente, no se encuentra regulado por los organismos de

turismo de la región, situación que permite que haya desventaja competitiva entre los actores de

la zona, manejándose de una manera desleal y poco productiva.

El Turismo que se puede ofrecer es de fin de semana para las actividades deportivas que se

realizan en la zona, dada la capacidad adquisitiva del segmento del mercado al que se le ofrece.

En el sector de San Félix, el manejo del entorno urbano está muy mal orientado por la falta de

lineamientos en el Plan de Ordenamiento Territorial y la falta de control en el uso del suelo.

Hay sectores de la zona del corregimiento en donde el mantenimiento de la malla vial se

encuentra en estado deprimente, el manejo de áreas de uso público, zonas de reserva local y

6Diamante de Michael Porter http://www.12manage.com/methods_porter_diamond_model_es.html

Page 43: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

43

regional, se encuentran en deterioro por la falta de control en la zona para el uso adecuado de

los recursos naturales.

Con respecto a la seguridad en la zona tomamos dos factores:

La seguridad en el uso del parapente, está regulada por la aeronáutica civil con la normatividad

adecuada para el sector, pero la falta de control en la creación de empresas del mismo no ha

permitido que la actividad sea regulada y competitiva, situación que ha desarrollado una falta de

seguridad en la utilización de los equipos por parte de personal no calificado y las condiciones de

la zona especialmente en el aterrizaje que aún no ha sido determinado por la alcaldía del

Municipio de Bello.

En cuanto a la seguridad de la zona, se encuentran espacios del territorio en donde hace falta más

control de los organismos del estado.

El manejo de los recursos hídricos están empeorando la calidad del agua de la zona, por los

vertederos de aguas sucias y contamindas de alguno de los habitantes del sector que tienen

establecimientos productivos como es el caso de los cerdos.

La cultura, en el momento del diagnóstico se contó, ya que no se tiene como un activo de la zona

por no disponer de espacios culturales e intelectuales. En cuanto al tema del bilingüismo, este no

se ha desarrollado por parte del personal que presta los servicios turísticos en la zona y en los

principales atractivos.

Las actividades nocturnas no están contempladas dentro de los atractivos de la zona par la falta

de seguridad y de servicio.

Los porcentajes de percepción local negativa de los habitantes y prestadores de servicios

turísticos en la zona del sector rural de San Félix, son bastante desfavorables para una buena

imagen de la zona, aunque la percepción del extranjero sea un poco más elevada, aunque estos

se quejan de la falta de servicios, nivel de seguridad turística, mal servicio del transporte público

hasta la zona y la falta de información turística para acceder al sitio, aunque ya hay ejercicios

independientes para el manejo de la información, causados por entes privados de la zona a través

de sus páginas y del Facebook.

No existen gremios establecidos en la zona, tales como Cotelco (dado que no hay hoteles), ni

Acodres (el servicio de restaurante es informal), Anato (No hay agencias de viajes o tour

operadores determinado y totalmente legalizados. Solo se encuentra la cooperativa creada por

los mismos empresarios de la zona, para dar un manejo integrado a la actividad turística.

Page 44: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

44

La conexión con las aerolíneas es incipiente pues no hay en la zona factores que permitan el

desarrollo de alianzas estratégicas. No hay una hotelería con normas técnicas, lo que no permite

identificar un sector hotelero determinado, simplemente hay ejercicios individuales que no

reúnen los requisitos básicos de funcionamiento.

Se llegó entonces a la conclusión que el sector público municipal y local, debían tener un

compromiso serio para el desarrollo de estrategias competitivas para el mejoramiento de la

infraestructura de la zona, la adecuación de los espacios para las actividades de deporte de

aventura y para la promoción del sector como Clúster identificado.

A nivel regional no existen competencias para el sector de San Félix, puesto que la que había

denominada matasanos ubicada en el Municipio de Barbosa ya no existe, y la próxima se

encuentra a hora y media de recorrido ubicado en el Municipio de Santa Fe de Antioquia. Otro

es el de Damasco en la zona de la Pintada y se están abriendo dos en proceso de funcionamiento

como lo son los del Suroeste.

Por la Vía Bello – San Pedro, es posible llegar a la Serranía de las Baldías, cuyo principal atractivo son unos bosques de niebla considerados los únicos bosques cercanos a la capital. Este sitio cuenta con un gran potencial para actividades ecoturísticas y pedagógicas entorno a los ecosistemas naturales, No posee nada de infraestructura básica para el desarrollo de las actividades, Se debe mejorar la vía de acceso al atractivo. Este atractivo a mediano plazo puede ser puede ser integrado de manera inmediata a la oferta.

Al continuar con el análisis de Ecoturismo en la zona de la Montaña o Cerro Quitasol como se le

conoce comúnmente entre los bellanitas esconde el camino indígena de la comunidad Cacique

Niquía. En las laderas del Cerro se encuentran las huellas de una antigua civilización que poseía

conocimientos de ingeniería. Ello les permitió idear y construir una ruta cuya historia yace en

medio del misterio: el camino de piedra de los aburráes de Niquía7. nos encontramos con que

cuenta con una potencialidad bastante alta, pero su uso para turismo no va acorde a la realidad

de la zona y esta se proyecta a largo plazo por la incipiente infraestructura soporte, aledaña a la

zona de las telesillas que no se encuentran en funcionamiento dado que desde hace

aproximadamente 10 años se cerraron al público por ser un bien de la gobernación de Antioquia.

Además las condiciones de seguridad en la zona no son las más optimas, aunque actualmente se

están desarrollando proyectos de pavimentación de la vía de acceso al sitio descrito como el

Parque Montaña o Telesillas de Bello.

7 Cerro Quitasol; http://es.wikipedia.org/wiki/Cerro_Quitasol

Page 45: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

45

VALORACIÓN DE LOS ATRACTIVOS REALES.

PATRIMONIO MATERIAL

Iglesia de nuestra Señora del Rosario

Fuente: www.theparkubication.webcindario.com

Capilla de Nuestra Señora del Rosario de Hato Viejo

Fuente: Panorámico http://www.panoramio.com/photo/73286836

Page 46: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

46

Polideportivo - Unidad Deportiva Tulio Ospina

Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1497945&page=2

Parque Santander

Fuente: Wikimedia: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Parque_Santander-Bello.JPG

Page 47: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

47

Monumento y Casa Natal de Marco Fidel Suarez

Fuente: Red de Bibliotecas

http://www.reddebibliotecas.org.co/News/Paginas/BelloUnmunicipiollenodehistoriayturismo.aspx

Estación y Talleres del Ferrocarril de Antioquia.

Fuente: Ugo.com http://www.ugo.cn/admin3/en/41302015002.htm

Page 48: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

48

PATRIMONIO NATURAL.

Al realizar la valoración de los atractivos turísticos, nos encontramos con dos, que reúnen

características especiales para ser catalogados como potenciales para promoción y

comercialización, así:

Voladero de Parapente:

Fuente: El mundo.com http://www.elmundo.com/portal/pagina.general.impresion.php?idx=220125

Cerro Quitasol

Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Cerro_Quitasol

Page 49: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

49

VALORACIÓN POR METODOLOGÍA.

La metodología del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, agrupa cada uno de los recursos de acuerdo a una codificación. La siguiente entonces es la codificación de los atractivos y Recursos Materiales y Naturales del Municipio de Bello: 1.1.2.1 Arquitectura Habitacional - Vivienda Urbana (Unifamiliar; Multifamiliar)

1. Casa Manchester 2. Casa la Antigua

1.1.2.2 Arquitectura Habitacional - Vivienda Rural (Casa de Hacienda; Quinta, vivienda raizal, tradicional, popular)

1. Hacienda Niquía casa Jaramillo Barrientos 2. Casa en centro ambiental Piamonte 3. Casa Finca Azul (Colegio)

1.1.3.1 Arquitectura religiosa - Templo (Iglesia; Claustro; Capilla; Ermita; Templo Parroquial; Templete; Santuario; Oratorio; Basílica; Catedral; Sinagoga; Mezquita; Otros)

1. Parroquia San Félix 2. Capilla de Hatoviejo 3. Iglesia San Eduardo Rey 4. Templete

1.1.3.2 Arquitectura Religiosa - Conjunto parroquial (iglesia - Casa Cural)

1. Iglesia Nuestra Señora del Rosario 1.1.4.1 Arquitectura Institucional - Edificación Gubernamental (Capitolio Nacional; Palacio Nacional; Palacio de la Gobernación; Palacio Municipal; Palacio de la Policía; Edificio de Rentas Departamentales; Tribunales y Cárceles del Santo Oficio; Aduana; Banco de la República; Centro Cívico; Centro Administrativo; Otro…)

1. Palacio Gaspar de Rodas (Alcaldía) 1.1.4.2 Arquitectura Institucional - Edificación para la Educación (Institución de Educación Básica; Institución de Educación Técnica; Universidad; Facultad Universitaria; Centro de Formación Cultural; Conservatorio; Seminario)

1. Casa antigua Patronato Fabricato - (privado)

Page 50: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

50

1.1.4.4 Arquitectura Institucional - Edificación para la Cultura (Biblioteca; Paraninfo; Sala de Cine; Sala de Conciertos; Sala Múltiple; Teatro; Museo; Casa de la Cultura)

1. Biblioteca pública Marco Fidel Suárez 2. Casa de la cultura cerro del Ángel

1.1.4.5 Arquitectura Institucional - Escenario para la Recreación y el Deporte (Estadio; Plaza de Toros; Circo; Club Social; Parque temático y recreativo; Otro )

1. Unidad deportiva Tulio Ospina 1.1.4.8 Arquitectura Institucional - Para el Comercio (Edificación Comercial; Pasaje; Plaza de Mercado; Complejo Comercial; Centro Comercial; Edificios; Entidad Bancaria )

1. Bulevar Suarez 1.1.4.9 Arquitectura Institucional - Para la Industria ( Imprenta; Fábrica; Horno; Otra)

1. Fabrica Melco Mitchubichi - Antiguo Fabricato (privado) 2. Casa Represa Fabricato la García

1.1.4.10 Arquitectura para el Transporte ( Estación de Ferrocarril; Estación de Tranvía; Terminal de Transporte; Terminal de Transporte masivo, aeropuerto de pasajeros, aeropuerto de carga, transporte, puerto de pasajeros, puertos de carga, muelle.

1. Estación y talleres del ferrocarril de Antioquia 2. Estación Machado Ferrocarril de Antioquia (privado)

1.2.2 Patrimonio Cultural Material Inmueble; Grupo Urbano - Elementos del espacio público (Plaza; Plaza Mayor; Plazoleta; Plazuela; Alameda; Parque Urbano; Avenida y calle; Otro )

1. Parque Santander 2. Parque Andrés Bello

1.4.2 Patrimonio Cultural Material inmueble - Zona arqueológica

1. Zona arqueológica los Corrales 1.5.1 Obras de arte en museos, colecciones o recintos cerrados

1. Casa de la Pintora Lola Vélez 1.5.2.6 Obras en Espacio público - Monumento

Page 51: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

51

1. Monumento y casa natal Choza Marco Fidel Suárez 2. Monumento a la Lavandera

1.7.1.6 Fiestas – Encuentros

1. Encuentro de arte joven por Bello 1.7.1.7 Fiestas - Otras

1. Festival del Cerro Quitasol 1.7.3.1 Eventos Artísticos y Culturales - Danza

1. Festival de Bailebravo y la rumba 1.7.3.2.Eventos Artísticos y Culturales - Música

1. Festival de Hato Viejo 2.1.3 Montaña - Cordillera

1. Parque Montaña 2.1.5 Montañas - Serranía

1. Serranía las Baldías 2.1.13 Montañas - Cerro

1. Cerro Quitasol 2.1.14 Montaña - Alto

1. Voladero Parapente San Félix 2.1.15 Montañas - Otros

1. Bosque Los Pinos 2.2.1 Altiplanicies - Meseta

1. La Meseta

Page 52: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

52

2.5.1 Aguas Loticas - Cascada, catarata o salto

1. Salto de Tierradentro 2. Chorro El Hato

2.5.11 Aguas loticas - Otros

1. Charco Verde 2.10.3 Áreas con declaratorias municipales

1. Centro Ambiental Piamonte

Page 53: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

53

Fuente. Equipo de trabajo

Page 54: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

54

ANALISIS Y EVALUCION DEL ESTUDIO

MOMENTO 1. TENDENCIAS MUNDIALES Y FACTORES DE CAMBIO DEL

TURISMO.

Tendencias. Estas se describen como previsiones que sucederán a menos que algo extraordinario

cambie la orientación actual, es decir, que las tendencias mundiales son las previsiones en

tecnología, económica, sociedad, cultura, ambiente que sucederán en el mundo. Estas tendencias

indican el rumbo dominante, pueden entrecruzarse, contradecirse, están interrelacionadas, y su

impacto cambia según la región.

Dentro de las tendencias actuales en turismo se encuentran: Turismo de experiencias auténticas;

priorización de la visión sectorial; y la era del tiempo libre (mayor disponibilidad de tiempo para

ocio, recreación, conocimiento, cultura, negocios y viajes por la agilidad en ejecución de

actividades laborales producto del desarrollo tecnológico); visión asociada al uso de TICs

(Tecnologías de la información y comunicaciones: tecnología de punta, medios interactivos,

cuarta generación, presentaciones en 3D); un turista autónomo (mayor autonomía y capacidad

propia de actuación; eliminación de barreras con intermediarios, atención personalizada de

excelente calidad, mayor sensibilidad por la cultura auténtica, mayor interés por el medio

ambiente demandando potenciar más la imagen de empresas sostenibles), los viajeros sociales

demarcados por la inspiración y las recomendaciones previas que esperan recibir del mercado

receptor y gran uso de dispositivos móviles; vinculación a las redes sociales y el blog de viajes;

trabajo conjunto entre actores públicos y privados; promociones de estrategias medibles y

cuantificables, tanto en las publicidades como los viajes de prensa, blogtrips y socialtrips;

innovación (el viajero cada vez quiere más y diferente); creatividad: Especial cuidado en la

reputación on line considerada como una marca en internet, no cuenta sólo lo que se dice sino

cómo nos ven los demás; productos turísticos identificables, con experiencias únicas; turismo de

inclusión social; mercado de jubilados y personas solas, con algún tipo de experiencia educativa

o cultural; confort vs aventura/cultura; mayor preocupación por la seguridad (no solo personal

sino médica); concientización y promoción creciente de los temas medioambientales; tendencias

hacia la recuperación del arte y la cultura tradicional; aerolíneas de bajo costo; nuevas tecnologías

en transporte: trenes de levitación, automóvil eléctrico, transporte espacial, mega barcos de

cruceros.

En suma, la redefinición del “negocio” de la industria turística de cara al futuro estará concentrada

en conocimiento de las necesidades del cliente: turismo a la medida, especialización,

conocimiento de la oferta y del producto, estructura del producto/innovación; adaptación de

Page 55: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

55

tecnologías; capacitación permanente en desarrollo de competencias laborales y servicio

postventa; calidad; trabajo en equipo y relaciones interpersonales; dominio de idiomas;

marketing, alianzas e integración horizontal y vertical.

Factores de cambio del turismo. Se entiende por factores a aquellos elementos que pueden

condicionar una situación, volviéndose los causantes de la evolución o transformación de los

hechos. En el ámbito Interno de Fortalezas y Debilidades se encuentran la capacidad directiva, la

capacidad de talento humano, la Capacidad financiera, la Capacidad tecnológica y la capacidad

competitiva. En el ámbito externo de oportunidades y amenazas se encuentran los factores

geográfico, económico, competitivo, social, político y tecnológico.

Debilidades: (endógenas al sector turístico): Son aquellos factores que provocan una posición

desfavorable frente a la competencia: recursos de los que se carece, habilidades que no se

poseen, actividades que no se desarrollan positivamente; las cuales no permiten responder

eficazmente a las oportunidades y amenazas del ambiente externo.

En la siguiente tabla se presentan los factores de cambio de todo el sistema turístico territorial

del Municipio de Bello, el cual permite observar las debilidades, fortalezas, amenazas y

oportunidades con las cuales cuenta actualmente el municipio; las cuales permiten diseñar

estrategias de mejoramiento, para lograr el desarrollo y posicionamiento del municipio, mediante

la integración de cada uno de los actores involucrados.

Debilidades Fortalezas

Intereses particulares.

Gran potencial natural y cultural(atractivos y

recursos turísticos).

Planta turística incipiente. Infraestructura turística.

No hay sentido de pertenencia. Hay fuentes de empleo.

Déficit infraestructura (en el área rural). Referente turístico (parapente).

Incertidumbre para la inversión. Instituciones educativas en turismo.

Percepción de inseguridad. Existencia de la mesa de desarrollo económico.

No hay promoción turística Buena conectividad vial.

Page 56: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

56

Comunicación insipiente de los actores del

sistema turístico.

Ubicación estratégica.

Percepción negativa municipio. Existen espacios para la recreación y el deporte al

aire libre.

Falta de oportunidades laborales Gestión municipal.

Atractivos que son propiedad privada. Reconocimiento por la industria textil (fabricato).

Débil control del riesgo. Reconocimiento de zona de rumba.

Informalidad de la actividad turística. Posee zonas de camping.

Débil credibilidad en los entes públicos. Hay desarrollo empresarial.

No hay programas de sensibilización. Agricultura.

No hay señalización turística. Submesa de turismo.

Escuela de parapente.

Oportunidades Amenazas

Ley 1558 del 2012. Ley de garantías.

Regalías. Conflicto armado.

Presentación de proyectos al Fontur. Desastres naturales.

El desarrollo actual y futura del valle de aburra. Competencia proveniente del valle del aburra.

Articulación a la ruta de la leche. Peaje.

Cambiarle de uso al peaje.

Tabla 1: Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. Fuente: Construcción talleres – Equipo de trabajo, comunidad Bello

El análisis de la matriz de cambio arroja que los cambios presentidos son: la optimización de la

oferta turística; la demanda potencial a razón del paisajismo de la zona, del uso del tiempo libre

y de la oferta de turismo de naturaleza que hay en el sector rural del municipio; el crecimiento de

la sensibilización hacia el turismo y las alianzas estratégicas entre los actores del turismo (públicos

y privados); el posicionamiento del turismo de Aventura como factor diferenciador del turismo

del municipio; la influencia de tratados de libre comercio, cooperación e intercambio con países

Page 57: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

57

como Estados Unidos, países asiáticos y latinoamericanos para consolidar la oferta; y el uso de las

tecnologías de la información y la comunicación TIC’s.

Los cambios temidos por su parte son: el calentamiento global y cambio climático; la ubicación

de los prestadores de servicios turísticos sin un POT organizado; la inadecuada organización,

planificación y gestión del sector turístico para competir en el marco de demanda potencial; la

contaminación ambiental por falta de conciencia y control institucional (BPM y BPA); el aumento

de comercio ilegal e informal a nivel turístico; el deterioro del inventario material inmueble del

municipio, base fundamental para la construcción de los productos turísticos; el deterioro de los

bienes naturales por falta de planificación y control; el aumento en la congestión vehicular sin

planes de contingencia; la falta de inclusión en procesos productivos especialmente en la

juventud; la aplicabilidad de desarrollo en las TIC’s, sin control social, especialmente en la

tecnología y comunicación, entre otros; y la pérdida de valores por la globalización social.

Los cambios anhelados son: el sistema turístico con calidad, sostenible, sustentable en el tiempo

y con distribución equitativa de valores; el impulso al desarrollo de una cultura turística de valor

agregado; el desarrollo de tecnologías de punta para la cadena de valor en turismo; la

normatividad con controles y observatorios de turismo; el mejoramiento de la calidad de vida de

la población con desarrollo comunitario; el afianzamiento en las relaciones público, privadas que

permitan el desarrollo equilibrado del turismo; la capacitación y formación en turismo desde los

niveles básicos hacia los profesionales; el incremento del bilingüismo en los operadores y

prestadores de servicios turísticos; el desarrollo de políticas públicas para el ordenamiento

territorial, especialmente en el uso del suelo; el desarrollo y puesta en marcha de planes de acción

para la limpieza de los sitios peatonales y con capacidad para el desplazamiento normal del

turista; la ciencia, la tecnología y el desarrollo e innovación para el sector turístico; el desarrollo

de políticas públicas municipales que permitan acciones tendientes a cuidar el medio ambiente;

la recuperación de las telesilla; la recuperación de los caminos ancestrales del municipio; la

valoración de la cultura e identidad propias; la recuperación y el mantenimiento del patrimonio

material, inmaterial y natural para diversificación de la oferta y montaje de productos turísticos

diferenciales; el observatorio turístico; los actores vinculados a la actividad turística con rutas

alternas para el desarrollo de productos variados y posicionados; los empresarios formalizados; y

una clara conciencia turística.

Page 58: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

58

MOMENTO 2. LA DELIMITACIÓN DEL SISTEMA DE TURISMO. TÉCNICA

MICMAC.

EL Objetivo de esta técnica es identificar las variables estratégicas clave que se constituyen en el

tiempo en las variables estructuradoras del turismo en el Municipio de Bello. El procedimiento

consiste en delimitar el sistema en términos de variables; para el caso del turismo en el Municipio

de Bello se ha tomado el conjunto de variables, según las dimensiones de la metodología del

Ministerio. En primera instancia, el equipo técnico del proyecto realizó el ejercicio y presentó los

resultados en el taller de actores, luego los actores hicieron la valoración de la matriz y

reflexionaron a partir de los resultados; finalmente, el equipo técnico ajustó la matriz con base

en los resultados de los talleres con actores para identificar los aspectos positivos y negativos del

turismo en Bello, así como con base también en los resultados del inventario turístico.

En este sentido, los resultados que se presentan a continuación obedecen a un proceso de análisis

de información acerca del estado actual del sistema turístico en Bello, de sus capacidades,

recursos y potencialidades.

La valoración de la matriz mediante distintos momentos de discusión y reflexión, garantiza una

mirada compartida de territorio por parte de cerca de 199 actores y expertos. Se busca conocer

las variables que según el imaginario colectivo compartido en los distintos talleres, determinan el

comportamiento del sistema, en tanto se convierten en las variables estructuradoras, aquellas

sobre las que es preciso profundizar en la toma de decisiones para el diseño de las líneas

estratégicas y los proyectos que harán realidad la visión compartida por todos.

Los resultados del análisis permiten visualizar las relaciones de influencia y dependencia entre las

variables del sistema en distintos momentos. En primera instancia se puede analizar las relaciones

de influencia y dependencia directas, indirectas, directas potenciales e indirectas potenciales;

en esta medida facilita delimitar estructuralmente el sistema para determinar si es estable o

inestable, cuáles son las variables de poder, de enlace (o conflicto), las de salida (efecto o

resultado)y las indiferentes (autonomía), en horizontes de tiempo.

En el análisis estratégico de sistemas, entornos, organizaciones, territorios, entre otros, esta

herramienta posibilita mayor comprensión estructural del objeto de estudio para una toma de

decisiones pertinentes e innovadoras. En este caso, para las líneas estratégicas y el portafolio de

proyectos constitutivos del plan de acción, esta comprensión del sistema facilitará el

planteamiento de una apuesta de futuro coherente, consistente, verosímil pertinente, y desde

el presente. Las siguientes son las variables del Sistema Turístico para ser analizado

participativamente.

Page 59: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

59

1. Servicios públicos (SERVPUB). En el Municipio de Bello se cuenta con una buena cobertura y

calidad de los servicios públicos. Agua, luz, teléfono, gas, recolección de basuras. SOPORTE

2. Conectividad (CONECTIV). Suma de servicios de transporte que brindan las diferentes

empresas fluviales, terrestres y aéreas. En Colombia comprende también la interacción a

través de TICs. La conectividad facilita el poder de desplazamiento en información virtual o

física hacia un destino específico. Si bien en Bello se cuenta con una buena conectividad con

el Área metropolitana, internamente, según el POT, hay un atraso considerable en la

intervención para el mejoramiento de las vías. SOPORTE.

3. Accesibilidad (ACCESIB). La accesibilidad turística es un factor intrínseco a la calidad turística;

un turismo de calidad exige la posibilidad de estar al alcance de todos, el turismo de calidad

debe ser accesible a todos y nadie podrá quedar al margen de éste por ninguna razón o

circunstancia. En Bello, a la mayoría de atractivos se puede acceder aunque cuenta con

restricciones para personas que tienen algún tipo de discapacidad. SOPORTE.

4. Vías de acceso (VIAS). Son las diferentes maneras o formas de llegar o salir de un lugar; en

Colombia, el sistema de vías se rige por Decreto 1735 de Agosto de 2001. Bello cuenta con

dos vías primarias que son la autopista Norte y la Regional. En vías secundarias se cuenta la

vía Medellín-San Pedro-Belmira-Entrerríos-Santa Rosa de Osos (La ruta de la Leche). En Vías

terciarias, se enfatiza en las grandes debilidades. SOPORTE

5. Seguridad (SEGURID). Comprende la seguridad física, del transporte, del hospedaje, la

alimentación. Es una de las pautas principales de valoración a la hora de escoger un destino

turístico. En la relación entre la seguridad y el turismo, la OMT ha definido la seguridad

turística como la protección de la vida, de la salud, de la integridad física, psiquis y

económicamente para visitantes, al igual que los prestadores de servicios. En Bello, la

percepción de la comunidad es de niveles de inseguridad física en las comunas. SOPORTE

6. Usos del suelo para el turismo (USUELO). La capacidad de uso del suelo es una forma de

clasificar los suelos según un ordenamiento sistemático de carácter práctico e interpretativo,

fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo para producir constantemente bajo

tratamiento continuo y usos específicos. Comprende aspectos tales como capacidad de uso,

uso potencial, vocación de uso, aptitud de uso, uso mayor. Según manifiesta la comunidad

Bellanita, Bello tiene restricción para el encuentro social y la actividad turística. SOPORTE

7. Cultura turística (CULTURIST). Conocimientos, valores y principios que mediante su práctica

con nuestras actitudes y costumbres se favorece el fomento y el desarrollo de la actividad

turística. En el Municipio de Bello hay interés por el desarrollo turístico pero no se encuentra

con una estrategia para desarrollar una cultura turística. SOPORTE

8. Atractivos turísticos-estado (ATRACTIV). Elementos materiales e inmateriales

susceptibles de ser producto turístico. El Municipio de Bello según inventario levantado posee

atractivos de tipo natural y cultural. ATRACCIÓN.

9. Productos turísticos definidos (PRODUCTURI). Es el conjunto de elementos tangibles e

intangibles, caracterizados en una actividad específica, en un determinado destino. El

Page 60: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

60

Municipio de Bello cuenta con recursos y atractivos que le permitirían desarrollar productos

turísticos de naturaleza, aventura y cultura. ATRACCIÓN

10. Rutas turísticas diseñadas (RUTURIST). Una ruta turística, ruta temática, camino turístico o

ruta vacacional es una vía de comunicación terrestre o marítima que ha sido designada como

tal por su atractivo natural o interés cultural. En el Municipio de Bello hace parte de una ruta

regional (ruta de la leche) con la cual se articula con el Norte .La conectividad existente le

permitirá a Bello desarrollar más de una ruta turística. ATRACCIÓN

11. Reconocimiento en el mercado turístico (RECONOCIM). El reconocimiento que se le

hace a un destino turístico por sus calidades y cualidades que lo hacen diferente de otros y se

hace público sus valores. En el Municipio de Bello encontramos lugares como El Voladero y La

Choza, reconocidos por esos dos elementos. ATRACCIÓN.

12. Nivel de diferenciación de la base empresarial (NIVDIFEREN). La diferencia es una estrategia

de marketing que trata de resaltar las características del producto, sustanciales o

simplemente accesorias, que pueden contribuir a que sea percibido como único. En el

Municipio de Bello la diferenciación es El Voladero por su ubicación estratégica y

características únicas. PRODUCCIÓN.

13. Identificación de la cadena de valor (IDCADENVAL). La cadena de valor es un modelo teórico

que permite describir el desarrollo de las actividades de una organización empresarial

generando valor al cliente final. En el Municipio no se ha identificado el mapa de actores ni

los encadenamientos productivos. PRODUCCIÓN.

14. Calidad de los servicios ofrecidos CALIDSERVI). De acuerdo con la Organización

Mundial de Turismo la calidad total es la apuesta más segura para lograr la competitividad. Es

decir, las organizaciones turísticas deben garantizar a los clientes que son capaces de

responder a sus necesidades, deseos y expectativas, mejor que los competidores. Su objetivo

es claro: satisfacer a los clientes en todos los ámbitos, logrando de esta manera beneficios

mutuos para visitantes, empresas y residentes. En el Municipio de Bello no hay claridad en la

prestación del Servicio según normas y protocolos. PRODUCCIÓN.

15. Formación y capacitación en turismo (FORMCAPACI). Para pensar en un desarrollo

equilibrado del sector se debe realizar un esfuerzo de inversión en formación del recurso

humano, como elementos esenciales para la formación de calidad y cursos de capacitación

continuos buscando la mejoría y evolución del sector turístico. En Bello existe consenso de la

importancia de esta variable para la construcción de una visión compartida de futuro del

turismo en el territorio. PRODUCCIÓN.

16. Definición de la demanda turística (DEFDEMANTU). Se puede definir como la cantidad

demandada por el mundo a cada uno de los precios de los productos y servicios que

componen los viajes. En el Municipio de Bello existe una demanda turística, sin embargo no

está sistematizada o no se encuentra registro alguno de ello. GESTIÓN.

17. Canales de distribución identificados (CANALDISTR). Un canal de distribución es un conjunto

de organizaciones independientes involucradas en el proceso de hacer que un producto o

Page 61: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

61

servicio esté disponible al consumidor o para otra empresa. En el Municipio cada operador

es independiente y no existe articulación ni tejido empresarial definido o estructurado.

GESTIÓN

18. Gestión turística del destino (GESTURDEST). Comprender la naturaleza, características y

particularidades del turismo, el alcance y las limitaciones de las prácticas modernas

relacionadas con la administración, operación y planeación del desarrollo del turismo. En

Municipio de Bello debe haber una correlación entre lo público, lo privado, mixto y sociedad

civil para la gestión participativa e incluyente del destino. GESTIÓN

19. Mapa de actores (actuación en el municipio (MAPACTOR). Lo actores del turismo son

aquellas personas, entidades o sistemas encargados de la operación turística en un territorio

o destino turístico definido (operadores y prestadores de servicio, transportadores,

hospedaje, gastronomía, bares y similares, la academia, la fuerza pública, etc.). En el

Municipio de Bello, está definido el mapa de actores, aun cuando falta estructuración de una

planta turística consolidada. GESTIÓN.

20. Estrategias de promoción y comercialización (ESTRPROMCO). Estrategias de

marketing para el logro de los objetivos de la empresa identificando necesidades y deseos de

los consumidores para satisfacerlos y desbordar las expectativas por encima de los

competidores. Con el Plan de Desarrollo Turístico del Municipio de Bello se espera consolidar

esa estrategia de marketing de ciudad que le permita posicionar el destino de manera

relevante en la región. GESTIÓN.

21. Infraestructura Turística (INFRAEST). Infraestructura, es el conjunto de medios físicos y

económicos que constituyen la base de sustentación para el desarrollo de cualquier sector y

por ende del turismo, comprende; aeropuerto, puerto, sistema vial, acueductos, electricidad,

telecomunicaciones, instalaciones hospitalarias, transporte y aseo urbano. En el Municipio de

Bello, hay deficiencia en la estructuración de una planta turística acorde a la proyección de

Colombia en este sentido. SOPORTE.

Estas variables fueron conceptualizadas en el marco del glosario del proyecto y valoradas a partir

del estado actual de las mismas en el territorio turístico de Bello. En los talleres tanto actores

como expertos interactuaron para discutir la calificación de las relaciones de influencia y

dependencia directa y potencial entre las variables. Discusión, intercambio, reflexión,

aprendizaje, percepción y valoración conforme la escala propuesta en la técnica MICMAC. Las

revisiones y ajustes de la matriz de entrada constituyeron varios momentos de intercambio y

reflexión acerca de la valoración de la matriz en relación con la realidad del turismo en Bello hoy

y sus potencialidades a tener en cuenta en el plan prospectivo.

Page 62: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

62

MOMENTO 3. ESTUDIO DEL JUEGO DE ACTORES CON SUS OBJETIVOS.

MATRIZ DE ACTORES. MACTOR. MATRIZ DE ACTORES Y OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS.

Objetivo: Identificar los juegos de actores mediante taller de trabajo con el fin de identificar los

campos de cooperación y conflicto entre Ellos y sus objetivos estratégicos.

Actores Del Sector Turístico En Bello.

De un grupo de 17 actores participantes del taller se armaron equipos de actores según la

siguiente lista:

1. Oficinas de información turística (OIT)

2. Alojamiento (ALOJ)

3. Gastronomía (GAST)

4. Sector comercial (SECTCOMER)

5. Artesanos (ARTESA)

6. Guía de turismo (GUIATURIS)

7. Sector de seguridad (SECTSEGUR)

8. Academia (ACADEM)

9. Transporte (TRANS)

10. Organismo de control del Estado (ORGCONESTD)

11. Sector productivo (SECTPROD)

Objetivos/juego/estrategia de actores

1. Diseño y establecimiento de programas de información turística PIT-POP (DISPITPOP)

2. Servicio de Alojamiento (SERALOJ)

3. Reconocimiento Gastronómico (RECGAST)

4. Estrategia de venta y comercialización (ESTVTACOM)

5. Diseño de producto artesanal (DISPRODART)

6. Asociación de guías del turismo (ASOSGUIA)

7. Salud integral (SALUDINT)

8. Programas educativos (PROGEDU)

9. Servicio de calidad (SERVCALD)

10. Desarrollo actividad económica (DESACTECO)

11. Abastecimiento de productos y servicios (ABSPROD)

Page 63: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

63

Descripción de los Objetivos

Diseñar y establecer PIT-POP (DISPITPOP). Diseñar e implementar medios, canales y

formas de sensibilización y capacitación para el sector turístico. Establecer portafolio. PIT

(puntos de información turística). Diseño de material POP. OIT

Servicio de Alojamiento (SERALOJ). Ofrecer servicios de alojamiento con altos estándares

de calidad bajo normas internacionales con un modelo diferencial para obtener un

reconocimiento y contribuir al fortalecimiento del municipio como destino turístico

enmarcado en parámetros de sostenibilidad, innovación y competitividad.

Reconocimiento Gastronómico (RECGAST). Ser reconocidos en el sector gastronómico

por productos y servicios. Hacer alianzas estratégicas con empresas. Crear redes a nivel

gastronómico. Cumplimiento de la normatividad. Generación de tejido social alrededor

de la actividad económica. Innovación de productos diferenciadores.

Estrategia de venta y comercialización (ESTVTACOM). Generar estrategias de venta y

comercialización que le permitan obtener ganancias y que sean sostenibles en el tiempo.

Posicionamiento de marca. Generación de rentabilidad. Crecimiento de la empresa.

Precios competitivos. Diseño y construcción de productos y servicios específicos para el

portafolio de turismo. Formalización y legalización de las actividades comerciales del

sector.

Diseño de producto artesanal (DISPRODART). Diseñar y crear productos artesanales que

generen recordación en quien los adquiere.

Asociación guías de turismo (ASOSGUIA). Crear una asociación de guías de turismo.

Planificar y diseñar rutas turísticas. Procesos Formativos. Cuidado y conservación del

medio ambiente. GUIATURIS.

Salud integral (SALUDINT). Integrar las fuerzas operativas y administradoras de seguridad

personal, protección de medio ambiente, del bienestar y salud integral; en aras a que el

sector turístico se consolide, se fortalezca y cautive a usuarios potenciales y emergentes.

Capacitación en primeros auxilios, vacunación visitantes. Campañas y brigadas de salud

teniendo en cuenta la población con limitaciones físicas y motoras y adultos mayores.

Programas educativos (PROGEDU). Implementar la investigación para determinar cuáles

son las necesidades del sector y de los actores. Además generar programas educativos

enfocados al turismo, en la zona rural y urbana. Brindar a los estudiantes bachilleres la

media técnica en turismo. Capacitar tanto a los empresarios como a la comunidad en

atención al cliente, guianza, creación de productos, sostenibilidad, idiomas y

emprendimiento. Realizar campañas de sensibilización.

Page 64: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

64

Servicio de calidad (SERVCALD). Prestar servicio de alta calidad y cobertura en la

movilidad. Generar procesos de cualificación y alianzas con la academia. Mejorar el

parque automotor. Aplicar la normatividad vigente.

Desarrollo actividad económica (DESACTECO). Regular, Vigilar, Controlar, tomar acciones

preventivas, correctivas y de mejora acorde a la ley vigente para el buen desarrollo de la

actividad económica turística. Cumplimiento de las políticas públicas. Mejorar la calidad

de vida de forma integral.

Abastecer productos (ABSPROD). Abastecer la zona rural y urbana con productos

cosechados y creados. Generar empleo en la región para evitar la migración. Uso de BPM

(Buenas Prácticas de Manejo) y BPG (Buenas Prácticas Ganaderas). Certificación.

Salubridad Animal. Protección del Medio Ambiente.

MOMENTO 4. ESCENARIOS ALTERNATIVOS DE FUTURO. TECNICA SMIC

Escenarios de futuro:

Los Escenarios Futuros procuran articular el pensamiento colectivo hacia el mañana.

Implican imaginar hacia adelante cómo será ese porvenir.

Generan el desafío de construir un camino hacia el futuro deseado.

La metodología de Escenarios Futuros puede aplicarse en el marco de una organización, sector o

comunidad. Es un proceso estructurado de exploración y reflexión, en el que los participantes

construyen un entendimiento compartido y las acciones necesarias para alcanzar un futuro

mejor.

El proceso constituye una herramienta de planificación estratégica y prospectiva.

Identifica lo que ha ocurrido, está ocurriendo y podría ocurrir y lo que debería hacerse

para lograr el resultado deseado.

Proyecta una gama de posibles resultados y permiten que las personas piensen acerca del

futuro de diversas maneras.

No predicen lo que va a ocurrir sino que identifican lo que podría suceder.

La metodología parte del pasado, explica y reconoce el presente, imagina el futuro.

Desarrolla varias hipótesis y analiza sus consecuencias.

Permite el debate y consecuente reflexión sobre las consecuencias de adoptar

determinadas políticas o decisiones.

Page 65: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

65

En resumen, un escenario es la descripción de una situación en el futuro y del camino que

conduciría a él. Para el caso concreto del sector turístico del Municipio de Bello, se asume el año

2023.

Hipótesis:

1. Turismo comunitario, de aventura y naturaleza. TURCOMAVYN.

En el 2023, se logró integrar todos los atractivos turísticos de Bello, promocionando el destino

de turismo comunitario, de naturaleza y aventura. Hubo mayor adecuación de infraestructura

para la recreación al aire libre y los deportes de aventura y sano esparcimiento para toda la

comunidad. En estos espacios se crearon teatros al aire libre y se llevaron a cabo festivales de

teatro, cuento y poesía.

2. Solución de Alojamiento y Rutas Eco educativas. ALOJECOEDU.

En el 2023, Bello desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles; aumentó su

capacidad hotelera en articulación a los paquetes turísticos. Contó con rutas turísticas eco

educativas en el área rural.

3. Bello destino turístico integrado y formado. BEDESTINTF.

En el 2023, Bello se posicionó como uno de los principales centros turísticos a nivel regional

debido a la gran variedad de zonas turísticas, reservas naturales, articulando los medios de

transporte a las diferentes rutas de acceso. De igual manera la formación académica fue un factor

determinante en el desarrollo del municipio, en la formación de empresarios, empleados y

jóvenes en turismo e idiomas.

4. Bello es cultura, deporte y naturaleza. CULDEPNAT.

En el 2023, en el Municipio de Bello: -Se potencializó y se articuló todo el tema deportivo con el

modelo de Medellín, se generó nuevas disciplinas deportivas no convencionales y se logró

establecer espacios aptos para la práctica, tanto en la unidad deportiva Tulio Ospina como en el

Cerro Quitasol. -Se potencializó y se implementó senderos naturales de interpretación en el Cerro

Quitasol, haciendo uso de los vestigios de los asentamientos de los indígenas Niquías.

Se creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez, la cual se unió con la cuna de los artistas del municipio.

Se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Además, se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural."

Page 66: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

66

5. Bello con Plan de Desarrollo Turístico en acción. PLDESTUR.

En el 2023, Bello contó con un Plan de Desarrollo Turístico gestionado por la Secretaria de

Emprendimiento y ejecutado en convenio con la autoridad competente, certificando formación y

capacitación en el ser y en el saber. Desarrolló rutas definidas en actividades turísticas enfocadas

al reconocimiento cultural, social y comunitario del municipio con una alta accesibilidad en el

transporte turístico con frecuencia definida, convirtiendo a Bello en un destino de referencia.

6. El proceso de calificación a partir del cálculo de probabilidades simples y condicionales.

Cuatro grupos de expertos calificaron las probabilidades simples y condicionales, tanto de sí

realización como de no realización.

Núcleo tendencial de futuro. La probabilidad de ocurrencia de los escenarios alternativos de

futuro del turismo en bello hacia el 2023

ESCENARIOS

Escenario 1: “Vamos con Todo”.

Este escenario con un código de 11111 y con una probabilidad mínima de realización del 19,3% y

máxima del 32, 8% indica que en el 2023 el Municipio de Bello:

Integró todos los atractivos turísticos promocionando el destino de turismo comunitario, de

naturaleza y aventura. Adecuó de mejor manera su infraestructura para la recreación al aire libre,

los deportes de aventura y el sano esparcimiento para toda la comunidad. En estos espacios se

crearon teatros al aire libre y se llevaron a cabo festivales de teatro, cuento y poesía.

ESCENARIO CODIGO MINIMA MAXIMA NOMBRE DEL ESCENARIO

1 11111 19,30% 32,80% VAMOS CON TODO

32 00000 17,80% 27,70% NO VIMOS NI UNA

9 10111 5% 14,20%

SIN ALOJAMIENTOS Y RUTAS

ECOEDUCATIVASMENTACIÓN

24 01000 4,70% 12,40%

NOS QUEDAMOS CON EL ALOJAMIENTO

Y LAS RUTAS ECOEDUCATIVAS

2 11110 0,70% 10,60% SIN BRÚJULA

ESCENARIOS PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Page 67: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

67

Desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles, mejorando su capacidad en

articulación con los paquetes turísticos. Contó con rutas turísticas eco educativas en el área rural.

Se posicionó como uno de los principales centros turísticos a nivel regional debido a la gran

variedad de zonas turísticas, reservas naturales, articulando los medios de transporte a las

diferentes rutas de acceso. De igual manera la formación académica fue un factor determinante

en el desarrollo del municipio, en la formación de empresarios, empleados y jóvenes en turismo

e idiomas.

Se potencializó y se articuló todo el tema deportivo con el modelo de Medellín, se generó nuevas

disciplinas deportivas no convencionales y se logró establecer espacios aptos para la práctica,

tanto en la unidad deportiva Tulio Ospina como en el Cerro Quitasol. -Se potencializaron y se

implementaron senderos naturales de interpretación en el Cerro Quitasol, haciendo uso de los

vestigios de los asentamientos de los indígenas Niquías.

Se creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez, la cual se unió con la cuna de los artistas del municipio.

Se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Además, se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural.

Contó con un Plan de Desarrollo Turístico gestionado por la Secretaria de Emprendimiento y

ejecutado en convenio con la autoridad competente, certificando formación y capacitación en el

ser y en el saber. Desarrolló rutas definidas en actividades turísticas enfocadas al reconocimiento

cultural, social y comunitario del municipio con una alta accesibilidad en el transporte turístico

con frecuencia definida, convirtiendo a Bello en un destino de referencia.

Escenario 32. “No vimos ni una”.

Este escenario con un código de 00000 y con una probabilidad mínima de realización del 17,8% y

máxima del 27,7% indica que en el 2023 el Municipio de Bello:

No Integró sus atractivos turísticos que buscaban promocionar el destino de turismo comunitario,

de naturaleza y aventura. No adecuó su infraestructura para la recreación al aire libre, los

deportes de aventura y el sano esparcimiento para toda la comunidad, no hubo teatros al aire

libre, ni festivales de teatro, cuento y poesía.

Tampoco desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles no pudiendo mejorar su

capacidad en articulación con los paquetes turísticos. No contó con rutas turísticas eco educativas

en el área rural.

Page 68: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

68

No logró posicionarse como uno de los principales centros turísticos a nivel regional a pesar de la

gran variedad de zonas turísticas y reservas naturales; no logró articular los medios de transporte

a las diferentes rutas de acceso. La formación académica no constituyó un factor determinante

en el desarrollo del municipio, ni en la formación de empresarios, empleados y jóvenes en turismo

e idiomas.

No pudo potencializar y articular el deporte con el modelo de Medellín; no generó nuevas

disciplinas deportivas no convencionales y tampoco estableció espacios aptos para la práctica ni

en la unidad deportiva Tulio Ospina, ni en el Cerro Quitasol. No potencializó ni implementó

senderos naturales de interpretación en el Cerro Quitasol, tampoco hizo uso de los vestigios de

los asentamientos de los indígenas Niquías.

No creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez integrada a la cuna de los artistas del municipio. No

se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Tampoco se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural.

No contó con un Plan de Desarrollo Turístico que fuese gestionado por la Secretaria de

Emprendimiento y ejecutado en convenio con la autoridad competente, no certificó la formación

y la capacitación en el ser y en el saber. Tampoco desarrolló rutas definidas en actividades

turísticas enfocadas al reconocimiento cultural, social y comunitario del municipio; puesto que

no mejoró la accesibilidad desde el transporte turístico Bello no fue un destino de referencia.

Escenario 09. “Ni hoteles, Ni rutas Eco educativas”

Este escenario con un código de 10111 y con una probabilidad mínima de realización del 5% y

máxima del 12,4% indica que en el 2023 el Municipio de Bello:

Integró todos los atractivos turísticos promocionando el destino de turismo comunitario, de

naturaleza y aventura. Adecuó de mejor manera su infraestructura para la recreación al aire libre,

los deportes de aventura y el ano esparcimiento para toda la comunidad. En estos espacios se

crearon teatros al aire libre y se llevaron a cabo festivales de teatro, cuento y poesía.

No desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles, minando su capacidad de

articulación con los paquetes turísticos. Tampoco contó con rutas turísticas eco educativas en el

área rural.

Se posicionó como uno de los principales centros turísticos a nivel regional debido a la gran

variedad de zonas turísticas, reservas naturales, articulando los medios de transporte a las

Page 69: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

69

diferentes rutas de acceso. De igual manera la formación académica fue un factor determinante

en el desarrollo del municipio, en la formación de empresarios, empleados y jóvenes en turismo

e idiomas.

Se potencializó y se articuló todo el tema deportivo con el modelo de Medellín, se generó nuevas

disciplinas deportivas no convencionales y se logró establecer espacios aptos para la práctica,

tanto en la unidad deportiva Tulio Ospina como en el Cerro Quitasol. -Se potencializaron y se

implementaron senderos naturales de interpretación en el Cerro Quitasol, haciendo uso de los

vestigios de los asentamientos de los indígenas Niquías.

Se creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez, la cual se unió con la cuna de los artistas del municipio.

Se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Además, se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural.

Contó con un Plan de Desarrollo Turístico gestionado por la Secretaria de Emprendimiento y

ejecutado en convenio con la autoridad competente, certificando formación y capacitación en el

ser y en el saber. Desarrolló rutas definidas en actividades turísticas enfocadas al reconocimiento

cultural, social y comunitario del municipio con una alta accesibilidad en el transporte turístico

con frecuencia definida, convirtiendo a Bello en un destino de referencia.

Escenario 24. “Solo hoteles y Rutas Eco educativas”

Este escenario con un código de 01000 y con una probabilidad mínima de realización del 4,7% y

máxima del 14,2% indica que en el 2023 el Municipio de Bello:

No Integró sus atractivos turísticos que buscaban promocionar el destino de turismo comunitario,

de naturaleza y aventura. No adecuó su infraestructura para la recreación al aire libre, los

deportes de aventura y el sano esparcimiento para toda la comunidad, no hubo teatros al aire

libre, ni festivales de teatro, cuento y poesía.

Desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles, pudiendo mejorar su capacidad en

articulación con los paquetes turísticos. Contó con rutas turísticas eco educativas en el área rural.

No logró posicionarse como uno de los principales centros turísticos a nivel regional a pesar de la

gran variedad de zonas turísticas y reservas naturales; no logró articular los medios de transporte

a las diferentes rutas de acceso. La formación académica no constituyó un factor determinante

en el desarrollo del municipio, ni en la formación de empresarios, empleados y jóvenes en turismo

e idiomas.

Page 70: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

70

No pudo potencializar y articular el deporte con el modelo de Medellín; no generó nuevas

disciplinas deportivas no convencionales y tampoco estableció espacios aptos para la práctica ni

en la unidad deportiva Tulio Ospina, ni en el Cerro Quitasol. No potencializó ni implementó

senderos naturales de interpretación en el Cerro Quitasol, tampoco hizo uso de los vestigios de

los asentamientos de los indígenas Niquías.

No creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez integrada a la cuna de los artistas del municipio. No

se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Tampoco se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural.

No contó con un Plan de Desarrollo Turístico que fuese gestionado por la Secretaria de

Emprendimiento y ejecutado en convenio con la autoridad competente, no certificó la formación

y la capacitación en el ser y en el saber. Tampoco desarrolló rutas definidas en actividades

turísticas enfocadas al reconocimiento cultural, social y comunitario del municipio; puesto que

no mejoró la accesibilidad desde el transporte turístico Bello no fue un destino de referencia.

Escenario 2. Sin brújula

Este escenario con un código de 11110, con una probabilidad mínima de realización del 0,7% y

máxima del 10,6% indica que en el 2023 el Municipio de Bello:

Integró todos los atractivos turísticos promocionando el destino de turismo comunitario, de

naturaleza y aventura. Adecuó de mejor manera su infraestructura para la recreación al aire libre,

los deportes de aventura y el ano esparcimiento para toda la comunidad. En estos espacios se

crearon teatros al aire libre y se llevaron a cabo festivales de teatro, cuento y poesía.

Desarrolló una solución de alojamiento como los famihoteles, mejorando su capacidad en

articulación con los paquetes turísticos. Contó con rutas turísticas eco educativas en el área rural.

Se posicionó como uno de los principales centros turísticos a nivel regional debido a la gran

variedad de zonas turísticas, reservas naturales, articulando los medios de transporte a las

diferentes rutas de acceso. De igual manera la formación académica fue un factor determinante

en el desarrollo del municipio, en la formación de empresarios, empleados y jóvenes en turismo

e idiomas.

Se potencializó y se articuló todo el tema deportivo con el modelo de Medellín, se generó nuevas

disciplinas deportivas no convencionales y se logró establecer espacios aptos para la práctica,

tanto en la unidad deportiva Tulio Ospina como en el Cerro Quitasol. -Se potencializaron y se

Page 71: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

71

implementaron senderos naturales de interpretación en el Cerro Quitasol, haciendo uso de los

vestigios de los asentamientos de los indígenas Niquías.

Se creó la ruta cultural Marco Fidel Suarez, la cual se unió con la cuna de los artistas del municipio.

Se generó un circuito de ecoturismo (senderismo), Agroturismo (producción lechera) y Aventura

(parapente y actividades relacionadas) en el corregimiento de San Félix. Además, se creó

alojamiento para la pernoctación en la zona rural.

No contó con un Plan de Desarrollo Turístico gestionado por la Secretaria de Emprendimiento y

ejecutado en convenio con la autoridad competente, no certificó la formación y la capacitación

en el ser y en el saber. No desarrolló rutas definidas en actividades turísticas enfocadas al

reconocimiento cultural, social y comunitario del municipio, sin accesibilidad en el transporte

turístico, sin frecuencia definida, convirtiendo a Bello en un destino turístico no referenciado.

En los distintos talleres los actores y expertos mostraron la serie de obstáculos y dificultades que

tiene el territorio para logar la visión compartida. Frente a los escenarios, están de acuerdo en

apostarle al escenario número 1, dado el nivel de probabilidad de ocurrencia y el sentido de

compromiso y participación por parte de todos.

El apostarle al escenario más probable exige un trabajo de formación y capacitación más

estructurado dado el nivel de exigencia que plantea el cumplimiento de las conjeturas.

A partir de la validación de estos escenarios es posible iniciar el proceso de diseño estratégico en

coherencia con esta visión compartida.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS

1. Fortalecimiento de los elementos de soporte de tipo físico, ambiental y sociocultural

que garanticen el desarrollo de plan turístico

Programas: Infraestructura, vías, cultura turística, accesibilidad, seguridad.

Proyectos:

Revalorización del patrimonio material e inmaterial

Mejoramiento y señalización de las vías

Sensibilización y capacitación en cultura turística

Fortalecimiento de la accesibilidad turística del municipio

Desarrollo del programa de seguridad integral

Page 72: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

72

LINEA

ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO RESPONSABLE

CORTO

PLAZO

MEDIAN

O PLAZO

LARGO

PLAZO

Fortalecimiento

de los

elementos de

soporte físicos,

ambientales y

socioculturales

que garanticen

el desarrollo del

Plan turístico

INFRAESTRUCTURA

Revalorización del

patrimonio material e

inmaterial

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

VIAS Mejoramiento y

señalización de las vías

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

CULTURA TURISTICA

Sensibilización y

capacitación en cultura

turística

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

ACCESIBILIDAD

Fortalecimiento de la

accesibilidad turística del

municipio

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

SEGURIDAD Desarrollo de programa

de seguridad integral

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

2. Identificación y desarrollo de los factores que inciden en la atractividad del destino

turístico

Programas: Atractivos turísticos, producto turístico, rutas turísticas, reconocimiento en el

mercado.

Proyectos:

Punto de venta de artesanías “La bahía”

Bello Cicleta

De paseo en familia: Recuperando vínculos

Recorridos conozcamos a Bello

Agroturismo Yarumo

Recuperación de caminos ancestrales

Por los senderos del cacique niquia : Turismo Educativo

Noche segura

Parque del Viento

Parque temático y recreativo Bello extremo

programa de marketing

Page 73: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

73

LINEA

ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO RESPONSABLE

CORTO

PLAZO

MEDIANO

PLAZO

LARGO

PLAZO

Identificación

y desarrollo de

los factores

que inciden en

la atractividad

del destino

turístico

PRODUCTO

Punto de venta de

artesanías “La bahía”

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

Bello Cicleta

Sebastián

Mattos X

De paseo en familia:

recuperando vínculos

Heriberto

Forero- Agencia

de Viajes

Foretours

X

RUTAS TURISTICAS

Recorridos conozcamos a

bello

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

Agroturismo Yarumo

Lucelly López

Franco.

COOTURSAF

X

Recuperación de caminos

ancestrales

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

Por los senderos del cacique

niquia : Turismo Educativo

Oscar Mauricio

Galindo Álvarez

- Defensa Civil

Colombiana –

Comité

Bellanita

X

Noche segura

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

ATRACTIVOS

TURISTICOS

Parque del Viento Deyanira X

Parque temático y

recreativo Bello extremo Diana X

RECONOCIMIENTO

EN EL MERCADO programa de marketing

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

3. Consolidación de los procesos productivos para el desarrollo sostenible de la oferta.

Programas: calidad del servicio, formación y capacitación, nivel de diferenciación, identificación

de la cadena de valor.

Page 74: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

74

Proyectos:

Gestión de calidad en servicio

Programa de formación y capacitación en turismo

Proyecto de gestión de la innovación para la diferenciación del destino turístico

Alojamiento Accesible Adulto mayor

LINEA

ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO RESPONSABLE

CORTO

PLAZO

MEDIANO

PLAZO

LARGO

PLAZO

Consolidación

de los procesos

productivos

para el

desarrollo

sostenible de la

oferta

CALIDAD DEL

SERVICIO

Gestión de calidad en

servicio Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

FORMACIÓN Y

CAPACITACIÓN

Programa de formación y

capacitación en turismo

Universidades:

San

Buenaventura,

Politécnico

Marco Fidel

Suarez, Minuto

de Dios.

X

NIVEL DE

DEIFRENCIACIÓN

Proyecto de gestión de la

innovación para la

diferenciación del destino

turístico

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

IDENTIFICACIÓN DE

LA CADENA DE

VALOR

Alojamiento Accesible

Adulto mayor Hotel

Manchester

X

4. Gestión del Municipio de Bello como destino turístico de alto reconocimiento.

Programas: Definición de la demanda turística, gestión turística del destino, estrategia de

promoción y comercialización, mapa de actores.

Proyectos:

Emprendimiento turístico para población vulnerable

Estrategias de estímulo e inversionistas

Políticas comunicacionales y promocionales del turismo

Asociación de guías turísticos de bello

Oficina de turismo

Colegios amigos del turismo

Page 75: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

75

Grupo vigía consejo consultivo

LINEA

ESTRATEGICA PROGRAMA PROYECTO RESPONSABLE

CORTO

PLAZO

MEDIANO

PLAZO

LARGO

PLAZO

Gestión del

Municipio de

Bello como

destino turístico

de alto

reconocimiento

DEFINICIÓN DE LA

DEMANDA

TURÍSTICA

Emprendimiento turístico

para población vulnerable

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

GESTIÓN TURISTICA

DEL DESTINO

Estrategias de estímulo e

inversionistas

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

ESTRATEGIAS DE

PROMOCIÓN Y

COMERCIALIZACION

Políticas comunicacionales

y promocionales del

turismo

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

Asociación de guías

turísticos de Bello

Luz Adriana

Acosta X

Oficina de turismo Rubi

Hernández X

MAPA DE ACTORES

Colegios amigos del

turismo

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

Grupo vigía consejo

consultivo

Alcaldía.

Submesa de

turismo

X

PRIORIZACION DE PROYECTOS

METODOLOGÍA DE PRORIZACION

Taller de actores

Objetivo.

El objetivo es identificar el orden de prioridad de los proyectos o iniciativas propuestas en el

marco del estudio prospectivo para la formulación del Plan de Desarrollo Turístico del municipio.

Se organizan grupos de trabajo por línea estratégica para evaluar los proyectos con base en los

criterios de facilidad e impacto con relación al objetivo del plan. Estas líneas con sus dimensiones

de programa se estructuran así: soporte, atractividad, procesos productivos y gestión.

Page 76: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

76

Metodología de valoración de proyectos para ser priorizados en el plan

Facilidad:

a. Dependencia: nivel de gestión y coordinación intersectorial e interinstitucional que se

requiere para la implementación de una iniciativa. Se califica de 1 a 5; entre más cercana

sea la relación entre los actores involucrados se calificará con 5, disminuyendo su calificación en

la medida en que se complejicen las relaciones.

b. Tiempo: Horizonte temporal para la adecuada ejecución del proyecto, se califica de 1 a

5. Donde 5 es Corto Plazo (tiempo menor o igual a 4 años), 3 es mediano plazo (tiempo entre 5 y

9 años) y 1 largo plazo (tiempo mayor o igual a 10 años

Impacto:

a. Empleo: Hace referencia al número de puestos de trabajo que se desprenden de la ejecución

del programa.

b. Producto: mide el impacto del programa sobre la calidad y cantidad del producto(s) o

servicio(s) que elabora el sector con el que se desarrolla el taller.

c. Capital humano: Impacto del programa sobre la formación de los trabajadores como

generadores de nuevas capacidades y competencias para el desarrollo de sus actividades.

d. Entorno: Efecto del programa en aspectos relativos a medio ambiente, y ambiente de

inversión para el desarrollo del sector en el cual se ejecuta.

e. Impacto Regional: Efecto del programa o proyecto sobre el desarrollo regional en temas

relacionados con la competitividad, la inversión, el medio ambiente, la equidad y e l desarrollo

incluyente.

Para este criterio, las ponderaciones fueron de 1 a 5, siendo 1 la menor calificación y 5 la mayor

calificación.

Dadas estos valores, la máxima calificación que puede obtener un proyecto en cuanto a facilidad

es 5, indicando que tiene fácil implementación y 1 para los casos en los que se prevé que habrá

gran dificultad para que esto ocurra. En cuanto al impacto, la máxima y mejor calificación es 5,

mientras la mínima y más baja es 1. De acuerdo a estos criterios se construye el gráfico de

correlación de facilidad e impacto que permite referenciar el alcance de cada uno de los

proyectos.

El criterio de facilidad de implementación de los proyectos se ha dividido en tres rangos

con características específicas a saber: 1) Los proyectos con calificaciones entre 1 y 2,9 son fáciles;

2) aquellos con calificaciones entre 3 y 4 se clasifican como de mediana implementación;

Page 77: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

77

y 3) las iniciativas entre 4,1 y 5 son considerados de difícil implementación. Por su parte, el

criterio de impacto también se divide en tres rangos. El primero de ellos se encuentra entre 1 y

2,9 indicando un bajo impacto; el segundo entre 3 y 4 para mediano impacto, y el tercero entre

4,1 y 5 para alto impacto.

El gráfico 1 presenta las especificaciones mencionadas anteriormente, de modo que se

pueden identificar con claridad aquellos proyectos que tienen mayor impacto en el desarrollo

competitivo del territorio.

PLANO DE PRIORIZACION DE PROYECTOS

IMPACTO

5 ALTO IMPACTO ARDUA IMPLEMENTACION

ALTO IMPACTO MEDIANA

IMPLEMENTACION

ALTO IMPACTO FACIL

IMPLEMENTACION

4 MEDIO IMPACTO ARDUA

IMPLEMENTACION MEDIO IMPACTO

MEDIANA IMPLEMENTACION

MEDIANO IMPACTO FACIL

IMPLEMENTACION

3

2 BAJO IMPACTO ARDUA

IMPLEMENTACION BAJO IMPACTO

MEDIA IMPLEMENTACION

BAJO IMPACTO FACIL

IMPLEMENTACION

1

1 2 3 4 5

FACILIDAD

El resultado de la priorización.

Cada grupo de trabajo, por medio de un relator expuso el resultado de la valoración de cada

proyecto. Al finalizar, desde la moderación metodológica por parte de la Universidad se consideró

ante el plenario de participantes del taller que los resultados reflejan un bajo conocimiento de

los proyectos, así como una posición demasiado optimista, pues al graficar los resultados la nube

de puntos que representan los proyectos aparece concentrada en los planos que están entre el

mediano y el alto impacto, así como entre los planos de mediana y fácil implementación.

No obstante, se puede considerar este ejercicio como un primer acercamiento a la priorización

de los proyectos y que la ruta a seguir debe ser la conformación de un equipo de expertos que

realice la calificación partiendo de la disponibilidad de las fichas de proyecto diligenciadas en su

totalidad.

Page 78: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

78

PRIORIDAD CÓDIGO TÍTULO DEL PROYECTO

1 LP3 Proyecto de gestión de la innovación para la diferenciación del destino turístico

2 LS6 Desarrollo de programa de seguridad integral

3 LGP4 Asociación de guías turísticos de Bello

4 LAP12 Programa de marketing

5 LPP2 Programa de formación y capacitación en turismo

6 LAP1 Punto de venta de artesanías “La bahía”

7 LGP8 Grupo vigía consejo consultivo

8 LGP3 Políticas comunicacionales y promocionales del turismo

9 LGP1 Emprendimiento turístico para población vulnerable

10 LAP8 Noche segura

11 LSP4 Fortalecimiento de la accesibilidad turística del municipio

12 LAP9 Parque del Viento

13 LAP3 De paseo en familia: recuperando vínculos

14 LAP6 Recuperación de caminos ancestrales

15 LPP1 Gestión de calidad en servicio

16 LSP3 Sensibilización y capacitación en cultura turística

17 LSP2 Mejoramiento y señalización de las vías

18 LAP11 Parque temático y recreativo Bello Extremo

19 LAP10 Parque temático y recreativo Bello extremo

20 LGP2 Estrategias de estímulo a inversionistas

21 LGP5 Oficina de turismo

22 LGP2 Estrategias de estímulo a inversionistas

23 LAP2 Bello Cicleta

24 LAP7 Por los senderos del Cacique Niquía : Turismo Educativo

25 LAP5 Agroturismo Yarumo

26 LGP7 Grupo vigía consejo consultivo

27 LAP4 Recorridos conozcamos a Bello

28 LPP4 Alojamiento Accesible Adulto mayor

Page 79: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

79

Fuente: Equipo de Trabajo

Page 80: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

80

NORMATIVA Y MARCO LEGAL DEL TURISMO EN COLOMBIA

LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE COLOMBIA DE 1991

Artículo 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales

de la Nación.

Articulo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la

seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no

ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión

de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral,

secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán

también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados

internacionales ratificados por Colombia.

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar

su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.

Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los

infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás.

Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función

social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes

y valores de la cultura.

La educación formara al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la

democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico,

tecnológico y para la protección del ambiente.

El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los

cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve

de educación básica.

Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio

arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la

Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos

para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos

especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza

arqueológica.

Page 81: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

81

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará

la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de

especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para

garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones

legales y exigir la reparación de los daños causados.

Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas

fronterizas.

Artículo 300. Corresponde a las Asambleas Departamentales por medio de ordenanzas: Expedir

las disposiciones relacionadas con la planeación, el desarrollo económico y social, el apoyo

financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas,

las vías de comunicación, y el desarrollo de sus zonas de frontera.

CONPES NO. 3397 POLÍTICA SECTORIAL DE TURISMO

Este documento, aprobado en noviembre del año 2005, recoge un análisis del estado del sector

en ese momento y propone lineamientos de una política integral para el desarrollo del sector

turismo y las estrategias a implementar para lograr ese fin:

Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.

Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.

Establecimiento de una campaña agresiva y sostenida de promoción y mercadeo.

Preparación de la oferta turística.

Formación del recurso humano y sensibilización turística.

Consolidación de un sistema de información turística que permita formular políticas de

gobierno y el uso de tecnologías de la información y la comunicación.

Normas técnicas sectoriales en Turismo:

El Viceministerio de turismo, consciente de la necesidad de reglamentar bajo unas normas

básicas, propone a través de la Dirección de Calidad y Desarrollo sostenible del turismo, la

Page 82: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

82

certificación de calidad turística, como una forma de asegurar y aumentar la calidad en la

prestación de los diferentes servicios turísticos. Al crear estas normas sectoriales de turismo,

fueron claros al determinar que estas eran de carácter voluntario por parte de los prestadores de

servicios turísticos, con la firme convicción de que estos empresarios, prestaran un servicio con

altos estándares de calidad.

Para que un Destino Turístico, se permita tener una atractividad fuerte, tiene que contar

con estas normas técnicas sectoriales que les permitan desarrollar productos

competitivos e innovadores en el mercado.

Estas Normas Técnicas Sectoriales “NTS” quedaron determinadas así, para

establecimientos gastronómicos, tiempo compartido, alojamiento y hospedaje, turismo

sostenible, guías de turismo y agencias de viaje.

REGISTRO NACIONAL DE TURISMO

La Ley 300 de 1996 en el artículo 61 estableció el Registro Nacional de Turismo y el artículo 12 de

la Ley 1101 de 2006 define los prestadores de servicios turísticos obligados a registrarse antes de

iniciar sus operaciones en Colombia.

La obtención de este registro es requisito previo y obligatorio para el funcionamiento de

establecimientos y demás prestadores de servicios turísticos.

Por disposición del Decreto Ley 019 de 2012, a partir del 1º de Marzo de este año, las Cámaras de

Comercio del país asumieron el manejo del Registro Nacional de Turismo, el cual estaba a cargo

del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Una de sus finalidades es llevar la inscripción de

los prestadores de servicios turísticos que efectúen sus operaciones en Colombia. La obtención

de este registro es requisito previo y obligatorio para el funcionamiento de estos

establecimientos.

El Registro Nacional de Turismo, creado mediante la Ley 300 de 1996, también conocida como

Ley General de Turismo, es un sistema de información público que brinda publicidad sobre los

establecimientos que prestan servicios turísticos y la clase de servicios que éstos ofrecen. Esto

reporta grandes beneficios a los prestadores de servicios turísticos y a los usuarios, pues los

primeros reciben las ventajas de las regulaciones del Estado, orientadas a garantizar la libre

competencia, mientras que los segundos, pueden elegir entre prestadores reconocidos, lo que

redunda en seguridad y mejor calidad. En otras palabras, es un mecanismo de identificación y

regulación de los prestadores de servicios turísticos, así como en un sistema de información sobre

el sector turístico.

Page 83: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

83

Beneficios Tributarios

Cumplir con esta obligación legal, también brinda beneficios tributarios, ya que según lo establece

la reciente Ley 1558 de 2012, que modifica la Ley General de Turismo, “únicamente los

prestadores de servicios turísticos, debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo,

podrán ser beneficiarios de los incentivos tributarios y fiscales consagrados a su favor, en

disposiciones de orden nacional, departamental, distrital o municipal y que tengan por fin

estimular, apoyar o promover la actividad turística”.

Pero la ley también prevé sanciones para quienes estén prestando servicios turísticos sin estar

registrados y para quienes no lo actualicen dentro de los tres primeros meses de cada año.

¿Quiénes están obligados a inscribirse en el Registro Nacional de Turismo?

El artículo 12 de la ley 1101 de 2006, establece esta obligación para los siguientes prestadores

de servicios turísticos:

Hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no

permanente, excluidos los establecimientos que prestan el servicio de alojamiento por horas.

Agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y agencias operadoras.

Oficinas de representaciones turísticas.

Guías de turismo.

Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.

Arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional.

Usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas turísticas.

Empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y

multipropiedad.

Establecimientos de gastronomía, bares y similares, cuyos ingresos operacionales netos sean

superiores a los 500 smmlv.

Empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos prepagados.

Concesionarios de servicios turísticos en parque.

Empresas de transporte terrestre automotor especializado; empresas operadoras de chivas

y de otros vehículos automotores que presten servicio de transporte turístico.

Los demás que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determine.

PLAN TURÍSTICO DEL VALLE DE ABURRA 2008 – 2015

Dicho plan propone al final una serie de actividades, documentos y productos como insumo para

planificar, implementar, potenciar, articular y monitorear el turismo a nivel regional del Área

Metropolitana; entre estos podemos mencionar el análisis de la metodología FLOR, la bitácora

laboratorio del producto turístico de la Ruta del Maíz, una propuesta para el ordenamiento

Page 84: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

84

territorial de la industria turística del Valle de Aburrá - a partir de la restauración de identidad,

borrador del Manual de Producción Más Limpia en Hoteles y Restaurantes, Borrador del

Diplomado en Planificación del Turismo Sostenible Valle de Aburra, y dentro de este último en el

camino de la planificación sustentable de los territorios la ley 300 del 96 faculta a las CAR para

aportar al ordenamiento y al rescate del patrimonio natural y/o cultural, es así como se podrá

diseñar productos diferenciadores de calidad y competitividad internacional, entendiendo el gran

potencial de recursos y atractivos que el país posee, sumándose a esto sus culturas y sus gentes.

Así como los siguientes decretos y resoluciones:

Decreto 1293 del 10 julio de 2014 "Por el cual se modifica el Decreto 503 de 1997 y se dictan otras

disposiciones".

Resolución 2804 de 2014 "Por la cual se reglamenta el cumplimiento de las normas técnicas de

calidad expedidas por las Unidades Sectoriales de Normalización sobre Sostenibilidad Turística”.

Decreto 945 de 2014 "Por el cual se reglamenta la conformación y el funcionamiento del Consejo

Nacional de Seguridad Turística y los Comités Departamentales de Seguridad Turística de que

trata el artículo 11 de la Ley 1558 de 2012”

Decreto 1097 de 2014 "Por el cual se reglamenta la etapa previa de reclamación directa para

ejercer la acción jurisdiccional de protección al consumidor de servicios turísticos o aéreos”

Resolución 5797 de 2013 "Por la cual se adiciona un paragrafo al artículo 20 de la Resolución 0650

de 2008"

Resolución 0405 de 31 de enero de 2014 “Por la cual se reglamentan parcialmente los artículos

5º y 33 de la Ley 1558 de 2012”

Decreto 2646 de 2013. Por el cual se reglamenta la exención del impuesto sobre las ventas para

servicios turísticos

Decreto 2183 de 2013, “Por el cual se regula la elaboración y registro de las estadísticas

relacionadas con el sector turístico y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 1873 de 2013. Por el cual se reglamentan las funciones del Consejo Superior de Turismo

y de dictan otras disposiciones

Decreto 1766 de 2013. Por el cual se reglamenta el funcionamiento de los Comités Locales para

la Organización de las Playas de que trata el artículo 12 de la Ley 1558 de 2012

Page 85: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

85

Decreto 1591 de 2013. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Consultivo de la

Industria Turística

Decreto 0926 de 2013 “Por medio del cual se reglamenta el procedimiento para la elección de los

dos alcaldes que integran el Comité Directivo del Fondo Nacional de Turismo”.

Resolución 5945 de 2013. Por la cual se modifica la Resolución 3349 de 2013 y se deroga la

Resolución 4112 de 2013.

Resolución 4367 de 2013 “Por la cual se deroga la Resolución 4896 de 2011

Resolución 4112 de 2013 “Por medio de la cual se aplaza la exigencia de un requisito”.

Resolución 3960 de 2013 “Por la cual se modifica el artículo 1º de la Resolución 2349 de 2011”

del Comité de Capacitación y Formación Turística

Resolución 2002 de 2013. "Por la cual se reglamenta el procedimiento para la selección de los

representantes de las organizaciones gremiales al Comité Directivo del Fondo Nacional de

Turismo".

Resolución 3349 de 2013 “Por la cual se regula la exigencia de garantías de que trata el artículo

36 de la Ley 1558 de 2012”

Ley 1558 de 2012. "Por la cual se modifica la ley 300 de 1996-ley general de turismo, la ley 1101

de 2006 y se dictan otras disposiciones".

Resolución 0593 de 2012. Por la cual se establecen los mecanismos de designación y elección de

unos representantes ante el Comité de Capacitación y Formación Turística.

Resolución 5033 de 2012. Por la cual se establecen las normas para el otorgamiento de la Medalla

al Mérito Turístico.

Resolución 0161 de 2012. Por la cual se establecen los requisitos de inscripción en el Registro

Nacional de Turismo de los Arrendadores de Vehículos para Turismo y se deroga la Resolución

0460 de 2010.

Decreto 2125 de 2012. Administración inmuebles antigua Corporación Nacional de Turismo –

CNT

Decreto 2251 de 2012 “Por el cual se reglamentan los artículos 9 de la Ley 1101 de 2006 y 21 de

la Ley 1558 de 2012” – Contratación de la Administración del Fondo Nacional de Turismo.

Page 86: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

86

Decreto 2503 de 2012. Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 22 de la Ley 1558 de

2012. "Reglamentación de la administración y venta de bienes con vocación turística extintos e

incautados”.

Page 87: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

87

Fuente: Equipo de Trabajo

Page 88: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

88

MECANISMOS PARA ATRAER INVERSIONISTAS

La legislación colombiana en hotelería y turismo ofrece dos ejes principales de beneficios

tributarios que han determinado el éxito de las inversiones en este sector.

En materia de legislación del sector turismo, Colombia ha hecho avances significativos para incentivar la inversión de este renglón dinámico de la economía. En el año de 1996 se creó la Ley 300 o Ley General de Turismo, que estableció que el turismo es una industria esencial para el desarrollo del país y que por tanto, el Estado le dará protección por su importancia.

Es importante tener en cuenta que el objetivo principal de los artículos, decretos y leyes sobre turismo es promover e incentivar la inversión en proyectos hoteleros y de ecoturismo. Conózcalos

para saber en qué casos proceden los beneficios.

La Ley 1101 del 2006, especificó que los únicos que pueden gozar de los incentivos tributarios en Colombia para el sector, son los prestadores de servicios turísticos, tales como hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no permanente (excepto los establecimientos que prestan servicio de alojamiento por horas), que se encuentren debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo.

EXENCIÓN DEL IMPUESTO DE RENTA POR 30 AÑOS

El Decreto 2755-03 (modificado por el Decreto 920 de 2009), que reglamenta el artículo 207-2 del

Estatuto Tributario, busca estimular la inversión en proyectos de hotelería y ecoturismo, al indicar la exención al impuesto de renta por 30 años en hoteles nuevos. Por todas las utilidades y ganancias que el hotel o proyecto ecoturístico genere, los inversionistas no tendrán que pagar impuesto sobre la renta. Es decir, dichas ganancias serán libres y representará mayor dinero para quienes hayan invertido en el proyecto.

Para lograr este beneficio, la ley especifica que el hotel deberá construirse en el periodo

comprendido entre primero de enero del año 2003 y el 31 de diciembre del 2017.

Si el interés no es empezar un nuevo proyecto, sino invertir en uno ya existente (por remodelación o ampliación) el decreto también contempla los beneficios tributarios aplicables en el mismo periodo. Es preciso tener en cuenta que la exención del impuesto de renta corresponderá a la

proporción que represente el valor de la remodelación o ampliación en el costo fiscal del inmueble. En ninguno de los dos casos el beneficio aplica para los servicios de moteles, residencias y similares.

Si la intención es invertir en proyectos de ecoturismo, las ganancias obtenidas a partir del 1º de enero estarán exentas del impuesto sobre la renta durante 20 años.

Page 89: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

89

TARIFA PREFERENCIAL DEL 10% DEL IVA

El pago del impuesto del IVA también se ha condicionado para atraer nuevos turistas extranjeros.

Según está estipulado en el Artículo 468-3 del Estatuto Tributario (modificado por el artículo 34 de la Ley 1111 de 2006), el servicio de alojamiento prestado por hoteles u hospedajes tendrá una tarifa preferencial del 10% de IVA para los turistas nacionales. La tarifa general de este impuesto es del 16%, por lo que una reducción de 6 puntos resulta importante.

En el artículo 481 del Decreto 624 de 1989 ha establecido, a su vez, que los turistas extranjeros que adquieran paquetes de turismo en agencias de viaje o turísticas gozarán también del beneficio de 10% del IVA.

La reducción del IVA beneficia a los turistas, ya que el hotel o la agencia turística es un intermediario entre la DIAN y el consumidor final. Pero en tanto la tarifa preferencial del IVA incentiva el turismo entre los viajeros, los inversionistas hoteleros se ven beneficiados por la mayor actividad turística que esto implica

Así, este decreto fomenta la llegada de más turistas extranjeros al país, al tener los mismos beneficios que los nacionales.

En suma, por los efectivos beneficios tributarios, la inversión en hotelería y turismo cada vez es mayor en Colombia. Sin duda invertir en este sector por medio de su Fondo de Pensiones Voluntarias es una oportunidad para seguir construyendo su futuro.

FINDETER

Contempla el desarrollo de infraestructura para el sector turismo en áreas relacionadas con la

construcción, adecuación y dotación de establecimientos y edificaciones hoteleras y de interés

turístico, así como la puesta en marcha de actividades turísticas no convencionales.

Subsector: Construcción

Serán financiables las inversiones relacionadas con la construcción de:

Inversiones para la atención al turista.

Hotelería y Hospedaje.

Sistemas de Tiempo Compartido.

Productores de amenities para industria hotelera.

Establecimientos de Interés Turístico.

Establecimientos de gastronomía, bares y negocios similares como establecimiento

de interés turístico.

Page 90: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

90

Parques Ambientales

Parques Temáticos

Inversiones para la práctica de las modalidades de turismo:

Turismo Metropolitano

Ecoturismo

Etnoturismo

Agroturismo

Acuaturismo

Turismo de Interés Social

Turismo de Aventura

Subsector: Ampliación y Mantenimiento/ Remodelación/ Dotación

Serán financiables las inversiones relacionadas con la ampliación, mantenimiento, remodelación

y dotación de:

Inversiones para atención al turista.

Hotelería y Hospedaje.

Sistemas de Tiempo Compartido.

Productores de amenities para industria hotelera.

Establecimientos de Interés Turístico

Establecimientos de gastronomía, bares y negocios similares como establecimiento

de interés turístico.

Parques Ambientales

Parques Temáticos

Inversiones para la práctica de las modalidades de turismo:

Turismo Metropolitano

Ecoturismo

Etnoturismo

Agroturismo

Acuaturismo

Turismo de Interés Social

Turismo de Aventura

Adquisición de predios

Page 91: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

91

Subsector: Desarrollo del Sector

Serán financiables las inversiones relacionadas con servicios de apoyo a la actividad turística:

Agencias de Viajes y Turismo

Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones

Transporte de Pasajeros

Alquiler de Vehículos

Planes de Mercadeo y Promoción Turística para el Turismo Doméstico e Internacional.

Oficinas de representaciones turísticas.

Catering.

Empresas productoras de artesanías.

TASA COMPENSADA PARA EL SECTOR TURÍSTICO

La ley de estabilidad jurídica donde el gobierno se compromete con el inversionista a mantenerle un marco jurídico estable, rentas exentas de impuestos por 20 años para el desarrollo de proyectos de servicio de Ecoturismo Esta modalidad se fondeara con recursos provenientes de entidades territoriales, organizaciones no gubernamentales y agremiaciones sectoriales públicas o privadas, entre otras, quien establecerán las condiciones técnicas e institucionales para que los prestadores de servicios turísticos puedan acceder a ellos, lo que permitirá fortalecer el sector y aumentar la industria turística, mejorando la oferta, generando nuevos empleos y dinamizando la economía con nuevas inversiones. FONTUR

El Fondo Nacional de Turismo, es un Patrimonio Autónomo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, creada para el manejo de los recursos provenientes de la contribución parafiscal, la cual se debe destinar a la promoción y competitividad del turismo, el manejo de estos recursos, debe ceñirse a los lineamientos de la política turística definidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los recursos provenientes del impuesto con destino al turismo se destinarán a su promoción y competitividad y su ejecución se hará a través de Proexport para la promoción internacional, y con la entidad Administradora del Fondo Nacional de Turismo para la promoción interna y la competitividad. El acceso a estos recursos es a través de la presentación de proyectos por parte de los sectores aportantes de la contribución parafiscal, los gremios que agrupan a los aportantes de la contribución parafiscal, las entidades territoriales, las entidades mixtas de promoción turística, el

Page 92: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

92

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport y la entidad administradora del Fondo Nacional de Turismo, lo anterior de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Manual para la destinación de recursos y presentación de proyectos. El Fondo Nacional de Turismo cuenta con un Comité Directivo compuesto por once miembros: a) el Ministro de Comercio, Industria y Turismo quien sólo puede delegar en el Viceministro de Turismo (el representante del MCIT preside el Comité y tiene voto preferente); b) el Presidente de Proexport o su delegado; c) cinco representantes de organizaciones gremiales de aportantes; d) un Gobernador designado por la Conferencia de Gobernadores; e) Dos Alcaldes designados por la Federación Colombiana de Municipios; y f) un Representante del sector de ecoturismo. El Comité Directivo, aprueba: el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo Nacional de Turismo presentado por la entidad administradora del mismo, previo visto bueno del MCIT y las inversiones que con recursos del FNT deba llevar a cabo la entidad administradora para cumplir con el contrato de administración del mismo y vela por la correcta y eficiente gestión del FNT por parte de la entidad administradora del mismo. La ejecución de los recursos del Fondo Nacional de Turismo se realiza a través de la presentación de proyectos, los cuales surten un proceso de evaluación, aprobación y ejecución, así:

Evaluación de Elegibilidad: Una vez radicado el proyecto en el Fondo se realiza el proceso de elegibilidad, en el que se revisa que el proyecto contenga la información básica requerida de acuerdo con el Manual para la destinación de Recursos y Presentación de Proyectos.

Evaluación de Viabilidad: Corresponde a la evaluación técnica de los proyectos. Presentación a Grupo de Evaluación: Una vez el proyecto resulta viable, se presenta al

Grupo Evaluación para su estudio y concepto. Aprobación Comité Directivo FNT: Los proyectos viables pasan al Comité Directivo para su

aprobación. Ejecución de los proyectos: Una vez el proyecto es aprobado, se contratan las actividades

que lo conforman, con base en el Manual de Contratación del Fondo Nacional de Turismo, y posteriormente, se realiza el seguimiento correspondiente a la ejecución del mismo.

PROYECTOS

Podrán ser apoyados con recursos de FONTUR, aquellos proyectos que se enmarquen dentro de los programas descritos en las siguientes líneas estratégicas. Podrán presentar proyectos ante FONTUR: El Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, proexport, las entidades mixtas de promoción turística, los aportantes a la contribución parafiscal, los gremios de los sectores aportantes, las entidades territoriales y FONTUR.

Page 93: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

93

- COMPETITIVIDAD:

Con el fin de fortalecer la competitividad del sector y de los destinos turísticos, bajo la línea

estratégica “Mejoramiento de la Competitividad Turística”, el Fondo Nacional de Turismo

cofinancia proyectos encaminados en:

Realizar estudios de factibilidad para el desarrollo de nuevos atractivos o el mejoramiento

de algunos ya existentes.

Construcción de obras de infraestructura turística

Levantamiento de inventarios

Asistencia técnica para el desarrollo de la planificación turística de los destinos

Desarrollar programas de certificación en los destinos y en las empresas aportantes del

sector.

Programas de seguridad

Diseño de producto Turístico

Fortalecer las competencias del personal mediante programas de formación,

entrenamiento, sensibilización y misiones tecnológicas, a través de curos, talleres,

congresos, foros, seminarios, encuentros y conferencias.

Facilitar la aplicación de tecnologías para la innovación de productos o servicios

Todo esto con el fin de ofrecer al sector la capacidad de crear e integrar productos diferenciados.

- INFRAESTRUCTURA:

El área de Infraestructura es la encargada de ejecutar los proyectos y fortalecer los procesos

existentes para la efectiva formulación, estructuración, desarrollo, seguimiento y evaluación de

los proyectos de infraestructura turística en el país. La competitividad del sector turístico en los

distintos niveles administrativos de la nación. Mediante el Plan Nacional de Desarrollo se

establece como política y prioridad de gobierno que el país debe caminar hacia la consolidación

del sector turístico como pilar de competitividad y de apoyo al desarrollo económico del país El

fortalecimiento se desarrolla conjuntamente entre; Ministerio de Comercio Industria y Turismo –

MCIT a través del Viceministerio de Turismo, apoyada por la gestión del Fondo Nacional de

Turismo – FONTUR (antes Fondo de Promoción Turística – FPT) y de su entidad administradora –

Consorcio Alianza Turística para el logro de los objetivos planteados, permite identificar y apoyar

la ejecución de proyectos de infraestructura turística para que con su ejecución logre fortalecer

la competitividad del sector en los distintos niveles administrativos de la nación. El Fondo de

Page 94: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

94

Promoción Turística – FPT es la entidad que administra los dineros recaudados como aportes y

contribuciones realizadas por las empresas del sector turístico, recursos que son destinados al

fortalecimiento del mismo y al mejoramiento de su competitividad.

- MERCADEO Y PROMOCIÓN TURÍSTICA:

La promoción turística es una actividad imprescindible en la gestión de los destinos turísticos. La

línea estratégica de mercadeo y promoción del Fondo Nacional de Turismo pretende llevar a cabo

iniciativas encaminadas al mejoramiento continuo de la promoción y el posicionamiento de los

destinos turísticos, cofinanciando proyectos enfocados en:

1. Participación en ferias nacionales e internacionales

2. Promoción de destinos a través de viajes de familiarización y Works shops

3. Elaboración de material promocional de destino

4. Promoción a través de plan de medios

5. Investigación de mercados

6. Información turística

INCENTIVOS PARA INVERSIONISTAS

En los últimos diez años Colombia ha quintuplicado los flujos de la Inversión Extranjera

Directa gracias a los beneficios tributarios que ofrece.

Debido a los beneficios tributarios, Colombia es hoy el quinto país a nivel mundial en proteger a

los inversionistas y el segundo en América Latina, según la firma JP Morgan.

El país dispone de incentivos tributarios sectoriales que ofrecen exenciones al impuesto de

renta en sectores clave de la economía nacional como el turístico, hotelero, agrícola y algunos

tipos de transporte fluvial.

Uno de los sectores que más se ha destacado por estos incentivos es el de servicios hoteleros, el

cual cuenta con beneficios como la exención al impuesto de renta por 30 años para los servicios

que se presten en hoteles que se construyan o remodelen en el país hasta 2017.

Page 95: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

95

Fuente: Wikimedia: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Parque_Santander-Bello.JPG

Page 96: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

96

SITUACIÓN ACTUAL, PROBLEMÁTICA Y RETOS

INFRAESTRUCTURA:

CONECTIVIDAD:

La conectividad y accesibilidad del municipio se logra a través de vías de diferentes jerarquías que

conectan los sectores del municipio y a éste con el área Metropolitana, la región y la nación. Su

desenvolvimiento está conectado con el sistema de conectividad del área metropolitana que

presenta como principal estructurante el Sistema Integrado de Transporte Masivo Metro.

VÍAS DE ACCESO

El municipio presenta un excelente sistema de vías conectoras que facilitan la accesibilidad y

movilidad de la población, dentro de este sistema vial se encuentran vías de carácter regional, de

carácter municipal y veredal y una red caminera y de ciclo rutas. En el POT Vigente y el Plan de

Desarrollo 2012-2015 se concibe la ampliación y mejora de esta red de movilidad.

A continuación se describe la red principal de movilidad

Vías de carácter regional:

V-01 El Corredor Multimodal de transporte paralelo al Río Aburrá que se ha venido

conformando por el costado occidental y que en un futuro próximo se construirá por el

costado oriental.

V-02 Doble Calzada Niquía Hatillo

V-03 Autopista Medellín-Bogotá

Vías de carácter Municipal: conforman la red primaria urbana

Vía V-1B (Acevedo-Machado)

Vías V-2U y V-2B (Continuidad Carrera 65 de Medellín)

Vías V-3A, V-3B, y V-3C (Autopista Norte)

V3A, Tramo comprendido entre la quebrada La Madera y la calle 44

V3B “Tramo comprendido entre Calles 44 y46

V3C “Tramo comprendido entre la Carrera 50 y la Estación Niquía del Metro

Vía V-4U y V-4B (Circunvalar Occidental)

Vías peatonales y ciclo vías:

Son vías dedicadas exclusivamente al uso de peatones; En esta categoría se destaca la Red

Caminera del Metro, los bulevares de la Zona Centro y el proyecto de ciclo vía a lo largo del

Page 97: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

97

corredor de la Quebrada La García, conectado al proyecto de ciclo vía metropolitana en el

Corredor Multimodal del Río Aburrá y La doble Calzada Niquía.

ESTADO DE LA RED VIAL

El municipio cuenta con una red vial en buen estado, con una cobertura amplia para la zona

urbana y rural, dentro del POT vigente se tiene como objetivo la articulación del sistema vial con

el ámbito nacional y regional para un desarrollo más competitivo del municipio, esta estrategia

es además una oportunidad para el desarrollo turístico que se plantea.

A nivel local se pretende garantizar la movilidad eficiente a través de la articulación de los

sistemas masivos de transporte y la malla vial actual.

SERVICIOS PÚBLICOS

El municipio cuenta con una excelente cobertura en servicios públicos, el sistema se compone de

las siguientes redes.

Acueducto ( Rurales y Urbanos)

Alcantarillado (recolección y tratamiento de aguas residuales)

Energía eléctrica( Rurales y urbanos)

Gas combustible y domiciliario

Telefonía básica conmutada( Rurales y urbanos)

Telefonía Móvil

Recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos (RSU)

( Rurales y urbanos)

ACUEDUCTO:

El cubrimiento de la zona urbana es amplio y de buena calidad, se cuenta con una red que cumple

con todas las especificaciones, las cuales son:

Fuentes de Abastecimiento

Conducciones

Plantas de Tratamiento de acueductos

Tanques de almacenamiento

Líneas Expresas

Redes Matrices

Redes Menores

Estaciones de Bombeo

Acometidas

Page 98: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

98

Cajas de válvulas

Hidrantes.

El sistema de acueducto se distribuye por circuitos para atender de manera eficiente cada sector

según la cota de altura, en la zona rural este sistema contempla un plan de expansión y

mejoramiento que busque avanzar en las condiciones de potabilización del agua.

Con Empresas Públicas de Medellín se desarrollan proyecciones financieras de nuevos circuitos

de acueductos que abastezcan los nuevos desarrollos en suelo urbano y planes parciales.

ALCANTARILLADO:

Las redes de alcantarillado en el suelo urbano están definidas por el sistema de interceptores

paralelos al río Aburrá, las redes de colectores paralelos a las quebradas y las redes matrices,

secundarias y acometidas distribuidas en todos los barrios y sectores conectados al sistema.

Los interceptores paralelos al río Aburrá, estarán conectados directamente a la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales –PTAR- y de allí se derivará el efluente descontaminado que irá

a descargar al río Aburrá.

El sistema de alcantarillados rurales está compuesto principalmente por el conjunto de pozos

sépticos construidos en todos los sectores rurales. También está compuesto por los nuevos

sistemas de recolección y tratamiento que se construyan durante la vigencia del presente Plan.

Como prioridad el municipio tiene los proyectos relacionados con el saneamiento del río Aburrá

que ejecutara Empresas Públicas de Medellín. Esto se hará efectivo a través de la construcción de

colectores de los principales afluentes en el municipio como son: La quebrada El Hato, La García,

La Loca y otras de menor jerarquía.

Se contemplan proyectos de saneamiento para las nuevas áreas de expansión y suburbanas y

proyectos de saneamiento en sistemas no convencionales para las zonas rurales.

Los indicadores al 2011 según el Plan de Desarrollo Municipal son:

Cobertura de acueducto en la zona rural 72%, en la zona urbana 88%

Cobertura de alcantarillado en la zona rural 57%, en la zona urbana 85%.

Estos dos indicadores se encuentran en valores óptimos con una cobertura muy cercana al 100%.

En la zona urbana las problemáticas se dan con el vertimiento de aguas residuales a los canales

de las quebradas, por las viviendas construidas en zonas de alto riesgo.

Page 99: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

99

ENERGÍA ELÉCTRICA:

Actualmente la cobertura de este servicio es muy buena, sin embargo el municipio se impulsa en

el desarrollo y promoción de proyectos de generación de energía eléctrica alternativos a los

existentes, basados en la construcción de micro-centrales hidroeléctricas que aprovechen las

condiciones hidrológicas y orográficas del territorio, en especial aquellas que aprovechen el

potencial existente en las quebradas El Hato, El Barro, La García y La Chiquita, principalmente.

EQUIPAMIENTOS Y ESPACIO PÚBLICO

Conformado por el conjunto de edificaciones y espacios predominantemente de uso público, en

los cuales se realizan actividades complementarias de las de habitación y trabajo proporcionando

a la población servicios de bienestar social. Entre ellos está el Equipamiento educativo, deportivo,

sanitario, administrativo, recreativo, cultural, social y religioso.

CANTIDAD Y CALIDAD DEL EQUIPAMIENTO

El municipio cuenta con todos los equipamientos necesarios para proveer de servicios a los

habitantes urbanos y rurales, estos se clasifican en equipamientos educativos, culturales,

deportivos, de salud y de servicio social.

INFRAESTRUCTURA Y ESPACIO PÚBLICO

El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio concibe al espacio público, como un sistema

estructurante y prevalente del territorio, que proporciona a los ciudadanos, lugares de encuentro,

esparcimiento, recreación y movilidad, donde pueden interactuar, disfrutar y compartir la ciudad

de manera segura. El Plan se propone con la implementación, de la política del espacio público,

mejorar la calidad de vida de los bellanitas y construir una escena urbana que le dé identidad e

imagen al municipio, a través de elementos naturales y construidos.

El Municipio de Bello posee los elementos naturales y artificiales necesarios para la conformación

de un sistema estructurante de espacio público, tales como plazas, calles, unidades y placas

polideportivas, pasajes peatonales y zonas verdes entre otras; no obstante, gran parte de estos

elementos están en estado de deterioro, por lo que realmente son pocos los espacios públicos

que se pueden disfrutar a cabalidad por parte de la comunidad, de ahí que el municipio esté muy

por debajo del estándar de 15 m2 / habitante, oscilando entre 0.49 m2/habitante, en sectores

como la comuna 1 y en el mejor de los casos 3.5 m2/habitante.

Page 100: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

100

Adicionalmente, no existe una articulación entre dichos espacios que los consolide como un

sistema estructurado, y no existen verdaderas apropiaciones por parte de la comunidad, lo que

dificulta garantizar la seguridad en muchos de ellos.

Recientemente fueron aprobadas LAS NORMAS BÁSICAS, que reglamentan las cesiones

urbanísticas y en general al P.O.T, por lo que se espera tener una transformación real en los

próximos años.

Actualmente, se encuentra en elaboración el Plan Maestro de Espacio Público, el cual deberá ser

implementado y acogido su parte diagnostica para futuras intervenciones.

En la actualidad no hay información sobre la situación en la que se encuentran los parques, zonas

verdes y escenarios deportivos abiertos.

En la actualidad toda la zona urbana del municipio cuenta con alumbrado público.

INVENTARIO DE ESPACIO PÚBLICO

El municipio cuenta con un sistema de espacialidades públicas de carácter natural y artificial, con

cobertura a escala regional, municipal y barrial de gran valor para los habitantes, parte de estos

lugares están dentro de los atractivos turísticos del municipio.

Además de los lugares naturales que hoy hacen parte de la red de espacios públicos, se propone

desde el POT la incorporación de otros lugares constituidos principalmente por quebradas y zonas

de retiro con el fin de constituir franjas de amortiguamiento para proteger el recurso hídrico y el

buen manejo de los suelo de protección y retiro.

Page 101: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

101

Tabla 1 se nombran los Espacios públicos y su cobertura.

Page 102: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

102

TABLA 1 ESPACIO PÚBLICO MUNICIPIO DE BELLO

FUENTE: ELABORACIÓN A PARTIR DE INFORMACIÓN SEGUNDARIA DEL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE POT BELLO.

TRANSPORTE PÚbLICO

Metro de Medellín: es un sistema de transporte masivo que atraviesa el área

metropolitana de sur a norte. El Metro cuenta con varios tipos de niveles (nivel de tierra,

viaductos elevados y cables aéreos), y no tiene tramos subterráneos.

En el territorio de Bello se encuentran las estaciones “Madera”, “Bello” y “Niquía”.

Además en el municipio se localizan las oficinas y los talleres del metro.

Page 103: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

103

Buses: existe en la ciudad un sistema privado de buses urbanos que atiende todos los

sectores del municipio e igualmente se cuenta con rutas que comunican a Bello y a

Medellín. Además, está el “Sistema Integrado de Transporte” el cual consta de buses que

comunican las estaciones del Metro con las diferentes áreas de la ciudad.

Taxis: hay numerosas empresas de taxis que cubren toda el área metropolitana, y entre

ellas hay algunas con servicios bilingües en inglés. El servicio de pedido de taxi por teléfono

es el más usual y seguro. Algunas empresas prestan servicios intermunicipales. Es usual

además el servicio de taxi colectivo; algunos de estos colectivos pueden ser cómodos y

rápidos, aunque suelen estar supeditados al cupo completo.

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

La movilidad para el municipio en los últimos siete años ha tenido una gran dinámica, ya que el

paso de vías troncales, como la doble calzada Niquía - Hatillo, la autopista Medellín - Bogotá, y el

corredor del río Medellín, han permitido la ejecución de proyectos conjuntos con la Nación, el

Departamento y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá8.

Adicionalmente, la concreción de acuerdos de competitividad, de mejoramiento de las

condiciones económicas y sociales del AMVA, los centros logísticos propuestos y la diversidad de

medios de transporte han permitido el desarrollo de obras que no se pensaban para el corto

plazo.

Se terminó la construcción de gran parte de la primera etapa de la doble calzada Niquía - Hatillo,

la cual será ampliada desde la estación Niquía del Metro hasta la vía Medellín - Bogotá (Quedando

como doble calzada Solla - Hatillo) mejorando las posibilidades de transporte por ese corredor y

disminuyendo presión a la vía urbana conocida como “La autopista”, que atraviesa el centro del

municipio.

En una zona de mucho conflicto para el municipio, como es la conexión con el oriente en la vía

Machado, en la intersección con la autopista Medellín – Bogotá se construye actualmente la fase

final de la doble calzada para enlazarse con la construcción de un intercambio vial que facilite la

movilidad local y metropolitana.

Paralelamente al proyecto anterior, se construye el intercambio vial Madera, obra contemplada

desde años atrás en los planes viales metropolitanos y municipales, pero que solo por la gestión

de recursos de las dos últimas administraciones es hoy una realidad. 8 Área Metropolitana del Valle de Aburra

Page 104: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

104

En la actualidad se formula el Plan Municipal de Movilidad y Transporte, que incluirá además de

los proyectos de infraestructura, al peatón como sujeto de planificación, y por ende los medios

de transporte tradicional y alternativo a implementarse.

La conexión urbano - rural por la vía La Banca, y la ruta de transporte habilitada, constituyen un

gran logro de conectividad, no obstante requiere de mantenimiento permanente, dadas las

condiciones geológicas del sector. Debido a las deficiencias de inteligencia vial y a la ausencia de

sistemas de regulación del tráfico vehicular y peatonal, que contribuyan a garantizar orden,

seguridad y agilidad en la movilidad en diversos corredores e intersecciones críticas de la ciudad,

los desplazamientos y la ejecución de maniobras conflictivas, pero requeridas y autorizadas,

ofertan un aporte significativo a la accidentalidad vial y a la tasa de mortalidad por accidentes de

tránsito.

El estado actual de las vías para el municipio nos indica que de 270 kms de Vía construida se

tienen 52 Kms de Vía señalizada (2011). Aproximadamente 20% de la malla vial señalizada, no

existe información acerca de cuantos Km se encuentran en buen estado; existiendo un total de

692 reductores de velocidad construidos hasta el año 2011 en toda la jurisdicción y 51 Cruces

semaforizados.

Ocupación del espacio público (andenes y sección vial) para parqueo autorizado y no autorizado

y realización de actividades informales; adicionalmente, aunque en forma ocasional se ejecutan

operativos de control con el objetivo de reducir la ocupación vial, no existen políticas de

regulación del parqueo y estacionamiento en vía y fuera de vía; la Resolución No. 028 del 22 de

Enero de 1992 Reglamentó la Zona Amarilla en la ciudad con un área de Influencia = 191.394

metros cuadrados de 2.240.333 metros cuadrados que tiene la comuna No. 4 (8,5% de

cubrimiento). Hoy se requiere un cubrimiento del 32% de la zona centro; nunca se ha hecho

efectiva la disposición anterior, ni se ha ejercido el control necesario para el cumplimiento de las

disposiciones adoptadas.

MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Los procesos que se desarrollan en las ciudades avanzan, en muchos ocasiones, disminuyendo los

espacios verdes de la misma o afectando sus condiciones naturales (invasión de las zonas de retiro

en las fuentes hídricas y contaminación de las mismas, alteración de los ecosistemas naturales,

sustracción de recursos naturales no renovables, cambios en los usos del suelo, ampliación de la

frontera agropecuaria, alteración del paisaje, entre otros). Para ello es necesario desarrollar

programas tales como: actualización y elaboración de los planes de ordenación y manejo de las

Page 105: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

105

micro cuencas; limpieza de quebradas, reforestación, implementación de sistemas productivos

sostenibles; construcción de senderos ecológicos; siembras urbanas de árboles y jardines;

campañas de sensibilización y educación ambiental, entre otros; el municipio cuenta con un

porcentaje 55% del territorio como reserva para la conservación y protección del medio

ambiente.

Debido a la gran cantidad de explotaciones mineras y escombreras asentadas en el Municipio de

Bello, se debe realizar un control ambiental y comprobar la legalidad de ellas, ya que causan un

gran deterioro a los recursos naturales, el número de areneras asentadas en el Municipio de Bello

es de 11.

Aunque el municipio ha adquirido 23 hectáreas interviniéndolas para su protección, aún

prevalecen los usos inadecuados de los suelos, ubicados en las áreas de captación (micro cuencas

abastecedoras), es necesario desarrollar en ellas actividades tendientes a su caracterización,

protección y conservación, de forma que se garantice tanto la calidad como la cantidad de agua

a las comunidades beneficiadas por los acueductos (Dentro de las actividades es necesario

realizar estudios sobre la calidad de las aguas subterráneas y recargas de acuíferos en el Municipio

de Bello, debido a la carencia de información sobre estos ecosistemas; igualmente desarrollar

proyectos de reforestación, aislamiento, enriquecimiento forestal y adquisición de predios, entre

otros).

El Municipio de Bello cuenta con una población de fauna doméstica de 12.000 individuos, gran

cantidad de ellos en estado de abandono y/o maltrato, ya que no cuenta con un lugar de paso y

recepción para fauna doméstica; es por lo anterior que se desconoce la problemática de fauna y

flora silvestre como la doméstica en situación de abandono y maltrato, por lo que es de suma

importancia un diagnóstico y caracterización del tráfico ilícito de la fauna y flora a nivel municipal

, un censo de comercializadores y transformadores de fauna y flora silvestre y la implementación

de plataformas de reubicación y/o liberación.

El diagnóstico ambiental para Bello, parte de la revisión del estado de sus recursos renovables y

no renovables, como la fauna, la flora, el agua, el suelo, el Aire y los residuos, emisiones que

resultan de la actividad antrópica.

El estado de los ecosistemas estratégicos Serranía de las Baldías, el ecosistema urbano Piamonte

y el cerro Quitasol, se encuentran consignados como Áreas de Protección Ambiental en el Plan de

Ordenamiento Territorial - POT de Bello - Acuerdo 033 de 2009, siendo declarados los dos

primeros por las Autoridades Ambientales como Áreas Protegidas.

Page 106: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

106

Existen procesos de educación ambiental formal (Proyectos Ambientales Escolares- PRAES) y en

la educación informal (Procesos de Ciudadanos de Educación Ambiental - PROCEDAS), que se

deben fortalecer.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CONECTIVIDAD POR MEDIO DE LAS TICS.

En la ciudad de Bello están disponibles prácticamente todos los servicios posibles de

telecomunicaciones, desde teléfonos públicos, pasando por redes de telefonía móvil, redes

inalámbricas de banda ancha, centros de navegación o cibercafés, comunicación IP, etc.

La principal empresa en este sector es EPM Telecomunicaciones, (bajo su marca UNE), también

están presentes la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB), TELMEX y Telecom (de

Telefónica).

Hay tres operadores de telefonía móvil todos con cobertura nacional y con tecnología GSM,

Comcel de América Móvil, Movistar de Telefónica), y Tigo de ETB, EPM Telecomunicaciones y

Millicom International de Luxemburgo. La empresa Avantel, también funciona en el municipio

ofreciendo el servicio de trunking, el cual se hace por medio de un dispositivo híbrido entre celular

y radio.

La ciudad cuenta con varios canales de televisión de señal abierta, los 4 canales locales

Telemedellín, Canal U , Televida y TVN, (los cuales cubren el Valle de Aburrá), un canal regional

Teleantioquia, y los cinco canales nacionales: los 2 privados Caracol y RCN, y los 3 públicos Canal

Uno, Señal Institucional y Señal Colombia. Las empresas de televisión por suscripción ofrecen

canales propios.

La ciudad cuenta con cobertura de una gran variedad de emisoras en AM y FM, tanto de cobertura

local como nacional, de las cuales la mayoría son manejadas por Caracol Radio o RCN Radio,

aunque hay otras emisoras independientes de gran sintonía, como Todelar y Súper.

En Bello y en el resto de Antioquia circulan dos importantes diarios: El Colombiano y El Mundo,

ambos con una larga trayectoria en el ámbito regional.

También circulan los periódicos El Tiempo y El Espectador ambos de tiraje nacional.

Page 107: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

107

ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL

El turismo en Bello es escaso debido a la carencia de infraestructura que permita acceder con

facilidad y en condiciones de seguridad a los atractivos existentes.

Sin embargo, al igual que el resto del Departamento de Antioquia, en materia turística “Es un

tesoro por Descubrir”. Encontramos bellos paisajes y ciudad, posee la posibilidad del turismo en

muchas de sus facetas, aquí se encuentra turismo de ecología, aventura, o descanso.

Es reconocido a nivel nacional, el patrimonio arquitectónico, histórico y cultural, en especial La

Capilla de Hato Viejo, los antiguos Talleres del Ferrocarril y La Choza Marco Fidel Suárez.

A nivel ambiental la riqueza paisajística se destaca en los cerros tutelares que hacen parte de la

cordillera, como El Cerro quitasol y El Alto de Medina, además del Páramo de La Serranía de las

Baldías, reserva acuífera ubicada en el altiplano de Ovejas.

Se cuenta con un atractivo turístico, que es el embalse de la Quebrada La García, conocido

también como La Represa de Fabricato, no obstante su carácter privado, restringe el acceso al

público en general.

En la última década, Bello se ha consolidado con uno de los deportes extremos, como es el

parapentismo, con los sitios de lanzamiento ubicados en la vía que conduce desde Medellín a

nuestro corregimiento de San Félix.

Otros atractivos que se destacan son: Monumento Nacional a Don Marco Fidel Suárez, Casa de la

Cultura Cerro del Ángel, Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez y su Centro de Historia, Parque

Santander, Iglesia Nuestra Señora del Rosario, Salto de La Quebrada El Hato, La Unidad Deportiva

Tulio Ospina y El Parque ecológico La Guzmana.

En la actualidad se carece de infraestructura hotelera para ubicar a los turistas que visitan nuestra

ciudad.

La Administración Municipal carece de un portafolio de servicios, proyectos y necesidades que dé

a conocer el municipio a nivel nacional e internacional, que le permita la obtención de recursos

(financieros, logísticos, tecnológicos, humanos, etc.) y el aprovechamiento de ventajas

competitivas y comparativas como la Serranía de las Baldías, Parque Urbano Piamonte, Unidad

Estratégica del Río Medellín en el tramo de Bello, Proyecto La García, Distritos Industriales e

incubadoras para PYMES, Parque Automotor, Programas para la atención de desastres, entre

otros.

Page 108: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

108

FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

La principal actividad económica del municipio es el comercio, en su amplia zona rural predomina

la producción de cebolla junca seguida de la de tomate de árbol, en el aspecto pecuario, el 79%

está dedicado a la parte avícola.

Bello es un municipio donde más del 80% de las actividades económicas corresponden al

comercio y los servicios y en su mayoría se clasifican acorde a los lineamientos legales en la

categoría de MIPYMES. Siendo el municipio del Norte del Valle de Aburra en donde se encuentran

asentadas el mayor número de empresas lo que corresponde al 62.6% del total de las empresas

inscritas en cámara de comercio.

Los diferentes grupos poblacionales que demandan ser parte del sistema productivo, apenas se

están posicionando en el municipio con procesos de formación y de incursión en proyectos

jalonadores de la economía local, por lo tanto las acciones que ha emprendido el Municipio de

Bello en cuanto a la formación y capacitación para el empleo han sido incipientes, debido a que

estas no están incidiendo en las demandas de mano de obra por parte de las empresas, porque

las competencias de las personas no se encuentran acordes a lo que buscan las compañías, por

lo tanto las acciones de la administración municipal deben encaminarse a plantearse programas

de formación para el empleo que le permita al ser humano formarse de acuerdo a las

competencias laborales, trabajando de manera conjunta con entidades como: las universidades

como el Politécnico Marco Fidel Suarez, Universidad Minuto de Dios, la universidad San

Buenaventura y la empresa privada para que estos programas apunten a satisfacer la demanda

de las empresas y de este modo mitigar el problema de desempleo en nuestra ciudad que se

encuentra en un 13.2%, cifra que está por encima del promedio nacional Es importante

diferenciar la connotación entre empresario y emprendimiento donde el fortalecimiento

empresarial es esencial para la garantía de estrategias de apadrinamiento y capital semilla que

para el año 2011 inicio el programa capital semilla con nuevos emprendimientos para lo cual se

beneficiaron 70 familias, además se apoyaron y capacitaron 114 emprendimientos dirigidos a

mujeres cabeza de familia, con el apoyo de la cooperación internacional.

DESARROLLO EMPRESARIAL

La competitividad y productividad es un tema actual pero complejo, requiere de expertos que

generen una cultura adecuada para potencializar nuestro territorio. Se reconoce que Bello ha

incursionado en este tema desde hace aproximadamente 10 años, realizado convenios con

Page 109: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

109

diferentes países hermanos, además se cuenta en la actualidad con la Secretaría de

Competitividad , Emprendimiento y Productividad y se viene trabajando con la mesa económica

en donde se agrupan diferentes organizaciones públicas y privadas como las empresas,

universidades y el Estado para trabajar de una manera conjunta en la búsqueda de alternativas

para discutir los temas de productividad y competitividad en la ciudad.

Estos esfuerzos deben ser direccionados acorde a las competencias que lo ameritan debido a que

el impacto socioeconómico no solo debe ser visto como crecimiento sino como desarrollo, y debe

ser regional, por lo tanto hay desconocimiento sobre las potencialidades y oportunidades que nos

brindan el Norte del Valle de Aburra que permitan identificar económicamente la región en donde

se puedan hacer alianzas y negocios con otros municipios del Norte.

El municipio tiene un total de 6.529 empresas, de las cuales 3.870 negocios que corresponde al

59%, se dedican al comercio al por menor y al por mayor, 1.120 negocios que corresponde al 17

% son restaurantes. 626 empresas pertenecen a la industria manufacturera y corresponde al 9%,

siendo estas las tres actividades económicas más predominantes del Municipio de Bello.

Del total de las empresas asentadas en municipio, el comercio ocupa el renglón más importante

con 3.870 negocios; dentro de esta actividad económica se destaca el comercio al por menor en

un 88%, conformado por: las tiendas de barrio, almacenes, misceláneas, papelerías, legumbrerías

entre otros, el porcentaje restante lo ocupa el comercio al por mayor donde figuran las grandes

cadenas de almacenes con un 7%, venta de accesorios para bicicletas, combustibles, lubricantes

y vehículos automotores con un 5%.

Los recursos son esenciales en todo programa que se desarrolle pero no solo es lo financiero sino

la gestión y alianzas estratégicas, de allí que el primer paso es identificar las ventajas competitivas

y comparativas de Bello frente al mundo dinámico de la economía.

La falta de estudios y proyectos con variables económicas efectivas hacen que desconozcamos

nuestra potencialidad y el cómo atraer inversionistas significativos para el municipio, también la

poca participación en ruedas, ferias y eventos nacionales e internacionales.

La competitividad y productividad deberá incorporar la economía urbana, la geopolítica, la

economía internacional, informal, subterránea, aglomerada, entre otras.

Bello ha sido declarada como La Centralidad del Norte del Valle de Aburrá, sin embargo para hacer

de Bello una ciudad-región competitiva, se debe pensar más allá de inversiones o empleos

transitorios y propender por la estabilidad laboral, el impacto en el sistema productivo, la

Page 110: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

110

producción limpia, la sostenibilidad, la inversión social, entre otros instrumentos de

competitividad.

En el Municipio de Bello, como territorio con potencialidad turística definida, se hace prioritario,

el promover una estrategia local que le permita a la comunidad tener una identidad cultural,

incluyendo a los empresarios que ya están desarrollando la actividad y que están directamente

relacionadas con ser los anfitriones del destino.

Dentro de sus planes de acción para los próximos años, el Viceministerio de Turismo, realizara

como proyecto la implementación del Programa Nacional de Cultura Turística que incluirá a todos

los actores estratégicos de la Cadena de Valor turística y de productividad, así también como los

organismos de control del estado. Etc.

En conclusión se puede decir que el Municipio de Bello, ve el turismo como una posibilidad de

desarrollo para la comunidad, pero que hace falta sentido de pertenencia por el territorio por

parte de las autoridades, prestador de servicios turísticos y comunidad en general.

La comunidad está bastante consciente de que si se logran este compromiso por parte de todos,

en temas de gobernanza turística, se alcanzara un destino en el cual el desarrollo del turismo

estará a cargo de personal capacitado y formado en turismo, con gran arraigo y empoderamiento

por su cultura, sensibilizados en temas ambientales, conocedores de la cultura de la importancia

del conocimiento del turista para al fin dar un servicio con calidad y eficiencia.

PERCEPCION DE LA COMUNIDAD

A continuación se hace un análisis de las encuestas aplicadas a la comunidad con el propósito de

evidenciar lo antes mencionado y ratificar así las falencias en el tema de cultura turística en el

Municipio de Bello. Está instrumento se diseñó con base en la necesidad de determinar el grado

de desarrollo de cultura turística en el municipio como soporte al diagnóstico territorial.

La muestra fue tomada a conveniencia para el logro del objetivo del proyecto y esta fue

determinada con 50 encuestas aplicadas en diferentes lugares del municipio como Puerta del

Norte, el parque principal y en el área rural como San Félix.

Page 111: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

111

Figura 1: Género Fuente: equipo técnico San Buenaventura

El 60% de los encuestados son personas del género femenino y seguido de una cifra de un 40% del género masculino.

Figura 2: Estrato socioeconómico Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Se observa que el 64% de los encuestados pertenecen al estrato 3, seguido del estrato 2 con una cifra de un 26%. Se deja ver que el estrato socioeconómico 4 representado con un 6% en la aplicación de la encuesta es poco asiduo a los espacios de encuentro social del municipio, también se deja ver una tendencia bastante leve de la población que representa el estrato socioeconómico 1 con un porcentaje del 4%, que es mínima su participación en los espacios aptos para el encuentro social.

4%

26%

64%

6%

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4

40%

60%

Masculino Femenino

Page 112: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

112

Figura 3: Nivel académico Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Respecto a las respuestas dadas por los encuestados el 46% de poseen estudios universitarios lo cual indica que la población adelanta estudios profesionales, seguido de un 20% conformado por los profesionales, técnicos y los tecnólogos. También se observa un porcentaje importante 24% de los encuestados que solo poseen estudios en secundaria. En general se puede determinar que la población bellanita está preparada técnicamente o está en el proceso.

Figura 4: Rango de edad Fuente: equipo técnico San Buenaventura

El 70% de los encuestados se encuentran en edades entre los 18 y 25 años los cuales están en edades jóvenes y esto explica en gran medida el grafico anterior donde la población que tiene estudios superiores es representada con un 66%.

24%

10%4%

12%

46%

4%

Bachiller BachillerTécnico

Técnico Tecnológo Universitario Profesional

70%

4%12%

2%8%

4%

Rango de edad 18-25 26-32 33-40 41-48 49-56 más de 56

Page 113: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

113

Figura 5: ¿Cree que en el municipio de Bello se desarrollan actividades turísticas y culturales?

Fuente: equipo técnico San Buenaventura

En la gráfica se observa que el 58% de los encuestados respondieron que no se desarrollan actividades culturales y turísticas lo cual es un indicador fuerte que se puede interpretar como la ausencia de actividades culturales para encuentros sociales o la falta de información de estos para las mismas, por que el 42% responde que si hay actividad para el encuentro social.

Figura 6: ¿Cree que el municipio de Bello es un destino turístico?

Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Se observa que el 56% de los encuestados respondieron que sí ya que bien se sabe que se cuenta con gran atractividad y que muchos de estos se encuentran en áreas privadas, seguido de un 44% que respondieron que no.

42%

58%

Si No

56%

44%

Si No

Page 114: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

114

Figura 7: ¿Ha realizado algún tipo de actividad turística o cultural en el municipio? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Según las respuestas el 66% de los encuestados respondieron que no, indicando ausencia de promoción del municipio como destino turístico, seguido de un 34% que respondieron que sí.

Figura 8: ¿Qué otra actividades turísticas le gustaría realizar en el municipio? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

De las 50 encuesta aplicadas a la comunidad se enumeraron y jerarquizaron las respuestas enumeradas del 1 al 11, siendo 1 la respuesta menos común (la que menos se repite), y 11 la más común. Se identifica la tendencia hacia el turismo de naturaleza iniciando con turismo de aventura (11), seguido de ecoturismo y caminatas ecológicas (10). La tendencia que le sigue el turismo cultural que inicia con la gastronomía (9), nuevamente se dirige la tendencia hacia el turismo de naturaleza con la observación paisajística (8), actividades culturales (7), toma de fotografías y filmaciones (6) y el agroturismo (5). En menor proporción se deja ver otras actividades turísticas como compras de artesanías (4), realizar actividades sociales (3), caminar (2) y el turismo religioso (1).

34%

66%

Si No

2

8

109

1

11

5

10

7

34

1

6

Page 115: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

115

Figura 9: Mencione los 5 atractivos turísticos más importantes del municipio Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Cuando se le pregunto a los encuestados que mencionaran los 5 atractivos turísticos más importantes del municipio se encontró que el atractivo que identifica a la comunidad es la Choza de Marco Fidel Suarez (40%), seguido del Voladero de San Félix (23%), el cerro Quitasol (18%), el Polideportivo de Bello (12%) y Centro comercial puerta del Norte (10%).

Figura 10: ¿Quién debe impulsar el desarrollo de la actividad turística en el municipio? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Quien debe impulsar el desarrollo de la actividad turística en el municipio según los encuestados con un 44% a quien le compete es a la alcaldía del municipio, el 24% que la misma población civil y el 20% que el sector empresarial y si se unieran estas tres, se llevaría al municipio a ser uno de los pilares en turismo a nivel regional. También se puede observar que un 6% respondió que la policía, un 4% los turistas y un 2% la academia (el Sena), estos últimos distribuidos con la proporción requerida para participar en el desarrollo de las actividad turística.

40%

23%18%

12% 10%

44%

20% 24%

0 2% 4% 6%

Series1

Page 116: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

116

Figura 11: Reconoce prestadores de servicios turísticos en el municipio que contribuyan a desarrollar el turismo? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Según el 90% de los encuestados respondieron que no, indicando el poco apoyo y conocimiento que se tiene al respecto. Aunque hay un 10% que responde afirmativamente.

Figura 12: Cual es la percepción que tiene del municipio de bello en relación al turismo? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

En la gráfica se observa que el 62% piensa que la percepción es no tan buena, lo que indica que no se han realizado esfuerzos ni estrategias comunes entre lo público y lo privado. Y aunque sumando buena, muy buena y excelente dan como resultado un 36% que vislumbra una visión positivo del municipio referente a esta con un déficit de solo un 2%.

10%

90%

Si No

8%

14%

14%

62%

2%

Excelente

Muy buena

Buena

No tan buena

Mala

Page 117: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

117

Figura 13: Cree que el desarrollo de la actividad turística le traería beneficios al municipio? Fuente: equipo técnico San Buenaventura

Según el 96% de los encuestados respondieron afirmativamente, lo que indica que el municipio tiene grandes potencialidades para el desarrollo de la actividad, solo que no se ha visto como una buena opción por muchos aspectos. Y el 4% dijo que no.

96%

4%

Si No

Page 118: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

118

Fuente: Equipo de Trabajo

Page 119: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

119

ANALISIS DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO

IDENTIFICACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DEL TURISMO

CADENA DE VALOR INTERNA:

Esta cadena se forma con la adhesión de empresas que operan en él y que se juntan o integran

para operar en el sistema turístico, es decir, la cooperación y apoyo mutuo que se da entre ellas

con el fin de generar valor agregado ofertando servicios eficientes y proporcionando ventajas

competitivas al destino, como dice: Buhalis (2003:130) “la cooperación efectiva e incluso el

sentimiento de destino compartido entre los principales agentes serán también esenciales para

la provisión y distribución de productos turísticos perfectos”.

Análisis por tipo de prestador de Servicios

Establecimientos de Alojamientos y Hospedajes.

Los prestadores de servicios turísticos en alojamientos y hospedajes, compran todos sus insumos a nivel local. Hacen referencia que algunas marcas de productos las compran en Medellin como centro de abastecimiento al por mayor.

Agencias de Viajes Operadoras

Este sector compra todos sus productos en Medellin u otras ciudades del país. Las compras internas de productos como aseo y papelería lo hacen a nivel local.

Establecimientos de Gastronomia

La mayor parte de los prestadores se abastecen en el municipio. Algunos compran sus insumos en Medellin.

Transporte Turistico Terrestre

No hay en el municipio empresas de prestación de servicios de transporte turístico

Oficinas de Representacion Turistica

No hay en el municipio oficinas de representación turística

Catering para Eventos:

Los empresarios de este sector se abastecen de Medellin y a nivel local sin preferencia alguna por algún proveedor.

Page 120: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

120

SISTEMAS GERENCIALES

Un Sistema de Información Gerencial, es el resultado de la interacción colaborativa entre los

elementos que lo conforman como son: las personas, las tecnologías y los procesos productivos

del negocio, los cuales, colectivamente se denominan SIG, cuya única finalidad es la de orientar

la solución a problemas gerenciales.

Es allí donde se afirma que la importancia de la gestión empresarial se da desde la puesta en valor

de un sistema interno de la empresa que permite que la operación se realice con eficiencia,

productividad, competitividad y servicio con el único fin de satisfacer las necesidades del cliente

y la satisfacción total del servicio.

Establecimientos de Alojamientos y Hospedajes.

El 10 % de los alojamientos, utiliza las herramientas tecnológicas. El 95 % no cuentan con sistemas contables que les permitan agilizar procesos. El 90 % sostiene que utilizan el internet. El 100 % asegura no tener pagina web.

Agencias de Viajes Operadoras

El 100 % de las agencias utiliza las herramientas como computador e internet, mas no utilizan los software especializados para los procesos internos de la empresa.

Establecimientos de Gastronomia

No utilizan las tecnologías para el uso de sus SIG.

Transporte Turistico Terrestre

No hay en el municipio empresas de prestación de servicios de transporte turístico.

Oficinas de Representacion Turistica

No hay en el municipio oficinas de representación turística.

Catering para Eventos:

Los prestadores de este servicio se sirven del internet para promoción de sus productos.

Page 121: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

121

CULTURA ORGANIZACIONAL

Es un grupo complejo de valores, tradiciones, políticas, supuestos, comportamientos y creencias

esenciales que se manifiesta en los símbolos, los mitos, el lenguaje y los comportamientos y

constituye un marco de referencia compartido para todo lo que se hace y se piensa en una

organización. Por ser un marco de referencia, no atiende cuestiones puntuales, sino que establece

las prioridades y preferencias acerca de lo que es esperable por parte de los individuos que la

conforman.

Ninguno de los empresarios de alojamientos encuestados cuenta con una cultura organizacional

acorde a la operación hotelera y a los esquemas administrativos determinados para los hoteles

de acuerdo a las NTS para alojamientos. Por lo tanto no manejan modelos de organización

administrativa y operativa, ni a la correspondiente jerarquización de cargos bajo manuales de

procedimientos y funciones.

Lo mismo sucede con las empresas de gastronomía y demás.

Análisis por tipo de prestador de Servicios

Establecimientos de Alojamientos y Hospedajes.

El 70 % de los encuestados informa que su publico son las personas adultas. El restante a grupos familiares y corporativos. No cuentan con sistema de medición de grado de satisfacción del cliente.

Agencias de Viajes Operadoras

El 100 % de los encuestados manejan grupos familiares, corporativos y pensionados.

Establecimientos de Gastronomia

Este grupo afirma que su principal cliente es el mercado local, junto con los grupos familiares, especialmente los fines de semana.

Transporte Turistico Terrestre

No hay en el municipio empresas de prestación de servicios de transporte turístico.

Oficinas de Representacion Turistica

No hay en el municipio oficinas de representación turística.

Catering para Eventos:

Este grupo afirma que su mercado es el corporativo y familiar.

Page 122: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

122

La oferta turística del Municipio de Bello es mínima y la existente no tiene claro el rol frente al

desarrollo de la actividad en el municipio además de no estar completamente formalizados (no

poseen RNT) y muchos de ellos no siquiera saben que es. También se evidencia que muchos de

los prestadores de servicios son empíricos en la actividad al igual que los empleados que poseen.

Los empresarios de la industria turística deben formarse en temas relacionados no solo con la

prestación del servicio sino también en cómo identificar nuevos nichos de mercados y fijación de

precios.

Page 123: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

123

Fuente: Archivo Equipo de trabajo

Page 124: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

124

ANALISIS DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO DE BELLO

En el análisis realizado para el presente plan, frente a los instrumentos de planificación, como lo

son el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo 2012-2015, y las herramientas que

plantea el sector de turismo, mesas de competitividad en el marco de integración regional y las

proyecciones propias del municipio, se encontró lo siguiente:

El turismo municipal se configura entendiendo a la región del Valle de Aburra como

centro emisor de demanda hacia los diferentes atractivos con vocación turística a

través de las rutas ya establecidas o atracciones.

Se identificó la potencialidad del mini Clúster de Turismo de San Félix como territorio

que se encuentra en vía de consolidación turística.

Se identificación actores en: Academia, Gobierno, Organismos de Control del Estado,

Prestadores de servicios turísticos: tales como artesanos, Alojamientos, Agencias de

Turismo, Zona Rural, Zona Urbana, Gastronomía, Gastronomía Bar, Sociedad Civil.

Se encontró que el municipio cuenta con varios atractivos naturales y patrimoniales

que le permitirán desarrollar productos con características específicas, según las

siguientes tipologías, la descripción del producto y las actividades que se pueden

realizar:

TIPOLOGIAS DE TURISMO

TIPOLOGIA TURISMO

DESCRIPCION DEL PRODUCTO ACTIVIDADES

RECREACION Y DESCANSO

Viajes con fines de descanso, recreación y esparcimiento. Están incluidos los

desplazamientos por cambio de clima, visita a la zona rural con alojamientos específicos de

Agroturismo o turismo rural.

Gastronomía, actividades de contemplación del paisaje,

caminatas ecológicas, disfrute de las tradiciones, rutas

temáticas.

TURISMO CULTURAL

Desplazamiento realizado con el fin de conocer, comprender y disfrutar el

patrimonio cultural material e inmaterial de diversos grupos sociales. Incluye el conjunto

de rasgos y elementos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y

afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social como los objetos, las obras, las

Visita a bienes de interés cultural, Museos, capillas,

caminos reales o ancestrales, rutas temáticas culturales,

eventos culturales, musicales y artísticos, Parques o plazas con identidad cultural propia,

Page 125: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

125

manifestaciones artísticas, entre otros. Incluyendo el intercambio cultural con la

población anfitriona.

edificaciones con historia patrimonial.

ECOTURISMO

Es aquella forma de turismo especializado y dirigido Que se desarrolla en áreas con un

atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parámetros del desarrollo humano sostenible. Este tipo de turismo busca la recreación, el esparcimiento, la

educación del visitante a través de la observación, el estudio de los valores naturales y de los aspectos culturales

relacionados con ellos. Por lo tanto es una actividad controlada y dirigida que produce un impacto sobre los ecosistemas naturales,

respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores involucrados acerca

de la importancia de la conservación del medio ambiente. El desarrollo de las

actividades ecoturisticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la

conservación de las áreas naturales en las que se realiza y a las comunidades

aledañas”… (Ley 300 de 1996)

Escalada, Caminatas, camping, avistamiento de

aves, actividades generales de tipo contemplativo que no generen un impacto negativo

en la zona a visitar. Otros …

TURISMO DE SALUD O BIENESTAR

Desplazamientos realizados con el objetivo de encontrar bienestar, prevención, mejora o recuperación de la salud, el desarrollo de las

actividades anti estrés, o el aplicar a tratamientos o cirugías en diferentes campos

de la salud: Estética, cirugías bariatricas, odontología, oftalmología, entre otras.

Descanso en zona rural, con alojamientos especifico,

tratamientos de prevención, control, mejoría y

recuperación.

TURISMO RURAL Y AGROTURISMO

Este tipo de turismo tiene como razón fundamental el desplazamiento a zonas rurales con el fin de disfrutar de dichos

espacios y generar un intercambio directo y activo con los pobladores de dichas áreas. El

Agroturismo es la clase de turismo especializado en donde el turista se involucra

con los campesinos en las actividades agrícolas. Por sus características especiales,

este tipo de turismo se desarrolla en actividades relacionadas con la agricultura, la ganadería, entre otras, buscando generar un

Actividades contemplativas o de disfrute de las labores del

campo, visita a granjas agroecológicas, a parques

temáticos relacionados con la producción agropecuaria.

Page 126: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

126

ingreso adicional a la economía rural (Ley 300 de 1996).

TURISMO DE AVENTURA

El turismo de aventura tiene como objetivo, principal el fomento de las actividades de aventura en la naturaleza, el vivenciar y

experimentar actividades que requieren de un desafío mayor al aire libre, de riesgo

controlado y de altas dosis de adrenalina. La diferencia de turismo de aventura y deportes

de aventura, estaría en que en la segunda actividad requiere de una preparación

mínima y un equipo apropiado. Las actividades de turismo aventura, si bien se derivan de la práctica del deporte aventura ya sea por deportistas fuera de su lugar de

residencia habitual o por personas que desean experimentar la práctica de estos deportes en el medio natural, pero debe

existir una relación económica (prestador de servicios – cliente).

Rappel, escalada, carreras de aventura o montañismo, motocross, espeleología, excursionismo o trekking,

descenso en balsa o rafting, etc , salvo aquellas que son exclusivamente con fines

deportivos y de competición (campeonatos, rallies, etc.)

TURISMO RELIGIOSO

El desplazamiento en esta clase de turismo está motivado por el desarrollo de

actividades relacionadas con las expresiones religiosas, de diversas creencias, cultos, ritos,

y manifestaciones de carácter espiritual.

Cultos especiales, peregrinajes, congregaciones

con fines específicos espirituales, tales como semana santa y época

navideña, visitas a sitios sagrados de carácter

histórico.

TURISMO DE NEGOCIOS:

CONVENCIONES Y EVENTOS

EMPRESARIALES E INCENTIVOS

Es aquel tipo de turismo cuya motivación

principal de los visitantes es el desarrollo de actividades relacionadas con su quehacer

profesional o laboral y cuyo desplazamiento y estancia temporal en el destino general gastos asociados a los bienes y servicios

asociados a la cadena de valor de la actividad turística. Está constituido por las actividades

relacionadas con las ferias, congresos y eventos, los viajes de incentivos, y en general

con reuniones con motivos profesionales, educativos y asociativos especialmente.

Viajes de incentivos, eventos, corporativos, gastronómicos,

eventos especializados, programas para acompañantes.

Page 127: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

127

A continuación se detalla geográficamente cada uno de los tipos de turismo de acuerdo a la

atractividad de la zona, identificando los 6 escenarios de análisis, estableciendo la distancia de

cada uno de ellos con la zona central del municipio y su distancia en kms.

TURISMO DE DESCANSO

Los principales atractivos que concentran el turismo de descanso en el Municipio de Bello, se

encuentran en un radio de 8 K a la redonda de la cabecera municipal, con una cercanía de 0 a 10

kms. de las vía principal del municipio, el sitio más alejado que es el cerro Quitasol.

Se logran identificar 4 zonas las cuales son las más utilizadas por los habitantes del Municipio de

Bello y por algunas personas que llegan de municipios cercanos los fines de semana; se destacan

el Polideportivo Tulio Ospina, el Parque Piamonte, el Parque la Meseta y el Cerro Quitasol.

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

Page 128: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

128

TURISMO CULTURAL

Los principales Recursos Potenciales y atractivos reales de turismo de cultura e históricos se

encuentran en su mayoría a una distancia máxima de un kilómetro a la redonda, de la cabecera

municipal, tomando como punto de partida el Parque Principal Santander, el sitio que más alejado

se encuentra es la antigua estación del tren Este se encuentra aproximadamente a 900 metros

de distancia.

Zona de atractivos y recursos históricos y culturales centro del Municipio de Bello.

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

TURISMO DE NATURALEZA Y ECOTURISMO

Los atractivos naturales y recursos potenciales que permiten el desarrollo del turismo de

Naturaleza y el Ecoturismo en el Municipio de Bello se encuentran ubicados en dos zonas

diferenciadas, La primera zona es la del Cerro Quitasol el cual se encuentra a una distancia del

parque principal Santander de 7 kms. en su base y la segunda la zona es la de San Félix el cual se

encuentra en promedio de 30 kms. de la cabecera municipal.

Page 129: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

129

Se propone dentro de este proyecto, dos sitios estratégicos que se encuentran actualmente como

Recursos Potenciales como son: la serranía de las Baldías y la Represa la García –Fabricato.

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

TURISMO RURAL

La zona específica del municipio que tiene atractivos para el desarrollo del turismo rural se

encuentran a una distancia promedio de 30 kms. Específicamente en el Sector de San Felix, desde

la cabecera municipal.

Zona propuesta para el desarrollo del turismo rural con las diferentes actividades relacionadas

con el campo y el agro, sumándose los servicios de alojamientos rurales, restaurantes, y visitas a

fincas lecheras y ganaderas.

Page 130: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

130

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

TURISMO DE AVENTURA

Los atractivos para la práctica del turismo de aventura se encuentran ubicados a una distancia

de 25 kms. de la cabecera municipal, con fácil acceso por la vía principal que de Bello conduce

hasta el corregimiento de San Félix.

Al mismo tiempo se encuentra el sector del Cerro Quitasol para la práctica de deportes como el

ciclismo, senderos ecológicos y caminatas, entre otros.

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

Page 131: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

131

TURISMO ESPIRITUAL O RELIGIOSO

Los recursos y atractivos para la práctica del turismo religioso, se encuentran ubicados en dos

sectores específicos:

Centro de la ciudad alrededor del Parque Central Santander y en la zona del Cerro Quitasol. Este

viacrucis se encuentra a una distancia de 4.8 K desde el marco del Parque Santander.

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

TURISMO DE COMPRAS Y/O NEGOCIOS

Esta es la zona comercial de mayor auge en los últimos tiempos en el Municipio de Bello, allí se

encuentra El Centro Comercial Puerta del Norte.

Este complejo comercial está ubicado a dos kms, del parque principal, considerado como el punto

de desarrollo más grande de la zona norte del municipio, por la localización estratégica con el

metro de Medellín para promoción y generación de un encadenamiento productivo de la región.

Page 132: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

132

Fuente: google maps.

Georeferenciacion Equipo de Trabajo

ACCESIBILIDAD, MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD

SITUACIÓN ACTUAL

Los atractivos turísticos detectados en el diagnóstico inicial, en adelante AIT, en algunos sectores

coinciden con la malla vial arterial principal del territorio antioqueño, situación que les permite

tener una diferenciación estratégica para el desarrollo de los productos.

Los recursos de interés turístico, en adelante RIT, en su mayoría coinciden con algunas

centralidades de la ciudad y están interconectadas por vías de la malla vial arterial

Page 133: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

133

Los problemas de accesibilidad están relacionados con la movilidad de la ciudad y soluciones

como el metro y el sistema integrado de transporte público contribuyen a la ciudad en general y

de alguna manera las zonas de interés turístico se verán beneficiadas de estas actuaciones.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los programas y proyectos relacionados con el Plan de Ordenamiento Territorial y con el Plan de

Desarrollo del Municipio, conllevan al mejoramiento de la calidad de la infraestructura ya

instalada y con la proyección del territorio a nivel regional.

Estas redes viales contribuyen a la armonización de la zona con los AIT, pero estas redes no tienen

atenciones especiales en el área de turismo, pues no era función del instrumento incluirlas de

manera explícita.

ESPACIO PÚBLICO

Situación actual

Otra gran problemática del municipio es la perturbación de la movilidad por introducción de

factores reductores de la capacidad de saturación vial. Ocupación del espacio público (andenes y

sección vial) para parqueo autorizado y no autorizado y realización de actividades informales 9;

En los atractivos del municipio el espacio público es de calidad aunque algunos sectores requieren

de mantenimiento. El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio… “concibe al espacio

público, como un sistema estructurante y prevalente del territorio, que proporciona a los

ciudadanos, lugares de encuentro, esparcimiento, recreación y movilidad, donde pueden

interactuar, disfrutar y compartir la ciudad de manera segura. El plan se propone con la

implementación, de la política del espacio público, mejorar la calidad de vida de los bellanitas y

construir una escena urbana que le dé identidad e imagen al municipio, a través de elementos

naturales y construidos.10

Por lo anterior, es allí donde se deben realizar obras cuya finalidad sea reforzar la calidad y

cobertura de las mismos y mejorar la accesibilidad hacia estos sitios.

9 Plan de desarrollo de Bello 2012-2015. http://www.bello.gov.co/institucional/Documents/plandllo2012-2015.pdf 1010

Page 134: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

134

Fuente: Red de Bibliotecas

Page 135: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

135

IDENTIFICACIÓN DE LOS ATRACTIVOS INVOLUCRADOS.

Para la construcción inicial del documento, se realizó el levantamiento y valoración del inventario

turístico del municipio, contando con la metodología practica del Viceministerio de turismo11, la

cual consta de diez (10) criterios a evaluar y cualificar para determinar a través de este ejercicio,

los atractivos que se encuentran en buen estado y que merecen potencializarse, los que se

encuentran en regular estado y necesitan una revisión y mantenimiento y los que no están en

buen estado y merecen ser calificados como recursos mas no como atractivo, por su estado actual

o por las condiciones en las que se encuentra el entorno.

Todo inventario deberá presentar dos características fundamentales:

Debe constituir un reflejo fiel de la realidad de los recursos turísticos, indicando la

información técnica y la situación en que se encuentran, porque a partir de este

instrumento se puede propiciar el acondicionamiento necesario que permita el desarrollo

turístico, conllevando a producir ciertos beneficios para el espacio geográfico estudiado.

Debe de ser claro, abierto y dinámico; permitiendo su actualización periódica de todas las

variaciones que se experimentan en los recursos turísticos, y su situación nueva; así como

la incorporación de los mismos.

Criterios mediante los cuales se soportó la evaluación del inventario turístico del Municipio de

Bello12

ANÁLISIS CUALITATIVO DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS Y RECURSOS POTENCIALES

DEL MUNICIPIO DE BELLO

De acuerdo a lo anterior expuesto, el levantamiento y valoración del inventario Turístico del

Municipio de Bello se realizó bajo el análisis cuantitativo y cualitativo de estos así:

11 Metodologia para la elaboración del inventario de Atractivos turísticos. Mincit.

http://www.mincit.gov.co/minturismo/publicaciones.php?id=16387 12 Metodologia para la elaboración del inventario de Atractivos turísticos. pag. 18

Page 136: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

136

ANÁLISIS CUANTITATIVO DEL INVENTARIO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE BELLO

Un inventario turístico es el punto de partida para realizar evaluaciones y establecer prioridades que

influyen en el desarrollo turístico de una región, ya que permite identificar de manera técnica que

bienes culturales y naturales se pueden aprovechar turísticamente, y cuales están listos para

articularse al producto turístico13.

Los inventarios turísticos establecen la diferencia entre lo que es un recurso y un atractivo turístico:

Recurso: Factores físicos y culturales potenciales para el aprovechamiento turístico.

Atractivo: Factores físicos y culturales que reúnen las condiciones para ser integrados de

inmediato a los productos turísticos.

Al establecer la diferencia entre los recursos y los atractivos turísticos, se tendrá una visión más

clara para diseñar estrategias que permitan potencializar los primeros y proyectar los segundos.

Es importante mencionar que los inventarios turísticos son una herramienta de planificación de

la actividad turística y como tal requieren ser gestionados por las administraciones municipales

para tomar decisiones a partir de las valoraciones cuantitativas allí consignadas14.

13 Fuente: Levantamiento del inventario turístico para 6 municipios del Urabá antioqueño. Corporación Turística del Urabá 14 Fuente: Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia

Page 137: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

137

Tabla 2. Equipo interdisciplinario

Fuente: Elaboración equipo técnico con base en Inventarios turísticos para el municipio de Bello.

Para evitar sesgos en la calificación, se realizaron varias reuniones, en la primera cada profesional

desde su área de conocimiento hizo una valoración inicial y justificó técnicamente la calificación

dada al bien valorado. Luego de hacer un análisis detenido en la información de fuente primaria

y secundaria, se realizó una segunda jornada de trabajo en donde cada experto dio el puntaje

final a cada bien valorado

1. Se recopilo información de los atractivos turísticos, que se encontraban en Guías

especializadas, en la información encontrada en internet, como también en la información

suministrada por la secretaria de competitividad y otras fuentes secundarias.

2. Se realizó una valoración del inventario turístico municipal actual, para el análisis de los

atractivos que se encuentran registrados en las bases de datos con los encontrados en las guías

turísticas o páginas web.

Page 138: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

138

3. Se realizó una investigación sobre las ofertas de turismo receptivo hacia el Municipio de Bello

en páginas web de agencias de viajes o buscadores en internet cuyo tema específico sea el

turismo.

4. Se concertó con los actores del municipio, para identificar claramente cuáles son los atractivos

turísticos cuyo potencial no se identifican en las guías ni en el internet, ni tampoco en ofertas

comerciales de los operadores. Aquí en este paso, se hizo anotación de los atractivos turísticos

con gran potencial que se encuentran en desarrollo, como es el caso del sector de San Félix y

Quitasol, en términos de competitividad y sostenibilidad.

5. Se realizaron salidas de reconocimiento de campo con expertos en temas específicos como:

ambiental, de naturaleza, planificación de destinos, con el fin de tener un concepto cualitativo y

de apreciación.

6. Criterios técnicos para valorar turísticamente los bienes culturales y naturales

Valoración cualitativa y cuantitativa, siguiendo los criterios de competitividad y reconocimiento,

junto con la sostenibilidad, así: grado de conservación ( 100%), servicios de apoyo ( 100%), estado

de las vías de llegada ( 100 %), significado (hasta 100 %), horarios de apertura (100%), nivel de

promoción del atractivo ( 100%), declaraciones especiales ( 100 %), condiciones de seguridad

del entorno para la visita al atractivo ( 100%).

Según la guía para la elaboración de inventarios turísticos propuesta por el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo de Colombia, la valoración de los bienes culturales y naturales se

hace teniendo en cuenta dos temas principales: calidad y significado.

Después de que se obtuvo el conjunto de atractivos del municipio, se procede a georreferenciar

territorialmente cada uno de ellos, verificando su posición en el mapa al mismo tiempo que se

analizaba su entorno, para determinar el reconocimiento de los atractivos, frente a su entorno

paisajístico.

Adicionalmente, para la valoración de los sitios naturales, el equipo técnico propuso un análisis

espacial de cada sitio, lo cual ayudó en el proceso de valoración. En este caso se sacaron zonas de

influencia o “Buffer”, lo que permite crear un área que enmarca el área de influencia a una

distancia específica alrededor del elemento o sitio, para ello se utilizaron imágenes de Google

Earth, y Sistemas de Información Geográfica (SIG), los buffer generados fueron de 200 metros,

con lo cual se busca visualmente observar que atributos o características del paisaje infieren en

la valoración ambiental de cada uno de los sitios; por ejemplo una zona rodeada de potreros para

la actividad ganadera no tuvo el mismo valor que un sitio rodeado de bosques naturales.

Page 139: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

139

Comportamiento de los sitios de interés turístico

GRÁFICO 1. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS BIENES VALORADOS

Fuente: Elaboración equipo técnico

El gráfico muestra que el 68% de los sitios de interés turístico valorados están en el área urbana,

relacionados principalmente con espacios culturales y obras patrimoniales de gran valor y arraigo

social para los bellanitas como lo es la Estación del Ferrocarril, la Capillas de Hato Viejo, el

Monumento y casa natal Choza Marco Fidel Suárez, entre otros. El 32% restante se encuentra en

el área rural, relacionado principalmente con los sitios naturales, algunos con gran

reconocimiento como lo es el voladero y el corregimiento de San Félix en todo su contexto.

Page 140: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

140

GRÁFICO 2. DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS VALORADOS EN EL ÁREA RURAL

Fuente: Elaboración equipo técnico

Del 32% de los sitios ubicados en el área rural, se puede observar en este gráfico que el 55% se

encuentran en el Corregimiento de San Félix, mientras que el 45% en otras veredas tales como

Potrerito, Quitasol y la Primavera, lo cual fortalece la oferta que se puede ofrecer en el área rural.

GRÁFICO 3. DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE LOS RECURSOS VALORADOS

Fuente: Elaboración equipo técnico

En este gráfico se puede observar que el 63% de los sitios valorados son de carácter natural, el

27% pertenecen al patrimonio natural que están distribuidos tanto en el área rural y cerca al casco

urbano y el 10% restante pertenece a las festividades y eventos que complementan el patrimonio

cultural inmaterial local.

Page 141: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

141

GRÁFICO 4. DISTRIBUCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Fuente: Elaboración equipo técnico

Dentro del patrimonio cultural y natural valorado la gráfica evidencia que solo el 20% de los sitios

se encuentran ubicados en el corregimiento de San Félix y el 80% restante de los recursos están

ubicados en el casco urbano y pertenecen al grupo material, relacionado principalmente con

iglesias, plazas, parques, casas, haciendas y monumentos.

Gráfico 5. Puntaje de los bienes valorados según la metodología aplicada con más de 70 puntos

Fuente: Elaboración equipo técnico

Este gráfico indica que el 80% de los sitios naturales y el patrimonio cultural valorado se

consideran recursos turísticos de acuerdo a la metodología implementada, ya que las

valoraciones otorgadas por el equipo interdisciplinario no superan los 70 puntos. El 20% de los

recursos valorados se consideran atractivos turísticos al obtener 70 puntos o más, entre ellos:

TABLA 3. ATRACTIVOS TURÍSTICOS

FUENTE: ELABORACIÓN EQUIPO TÉCNICO

Page 142: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

142

ANALISIS CUALITATIVO DEL INVENTARIO TURISTICO DEL MUNICIPIO DE BELLO

Con base en lo anterior, el análisis cualitativo de los atractivos del municipio se estructuró de esta manera:

Fuente: Google Heart. Equipo de trabajo

En el siguiente mapa se muestra la concentración de atractivos y recursos turísticos del Municipio

de Bello, ubicados en todo el territorio geográfico visto desde satélite.

En una vista más ampliada, se observa una área geográfica verde en donde se concentra la mayor

cantidad de recursos y atractivos naturales del municipio.

Al mismo tiempo encontramos la ubicación en el territorio Departamental junto a los municipios

más cercanos al destino Bello.

Estos atractivos reales y recursos potenciales son:

1. Capilla de Hatoviejo

2. Iglesia Nuestra Señora del Rosario

3. Voladero Parapente San Félix

4. Unidad deportiva Tulio Ospina

5. Monumento y casa natal Choza Marco Fidel Suárez

6. Parque Santander

7. Cerro Quitasol

Page 143: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

143

8. Estación y talleres del ferrocarril de Antioquia

9. Casa Represa Fabricato la García

10. Hacienda Niquía casa Jaramillo Barrientos

11. Casa en centro ambiental Piamonte

12. Zona arqueológica los Corrales

13. Represa La García Fabricato

14. Serranía las Baldías

15. Casa de la cultura cerro del Ángel

16. Parque Montaña

17. Bulevar Suarez

18. Salto de Tierradentro

19. Parroquia San Félix

20. Monumento a la Lavandera

21. Chorro El Hato

22. Festival de Hato Viejo

23. Biblioteca pública Marco Fidel Suárez

24. Casa de la Pintora Lola Vélez

25. Festival del Cerro Quitasol

26. Parque Andrés Bello

27. Casa la Antigua

28. Estación Machado Ferrocarril de Antioquia (privado)

29. Palacio Gaspar de Rodas (Alcaldía)

30. Bosque Los Pinos

31. Charco Verde

32. Casa Finca Azul (Colegio)

33. Casa Manchester

34. Centro Ambiental Piamonte

35. Casa antigua Patronato Fabricato - (privado)

36. Iglesia San Eduardo Rey

37. Fabrica Melco Mitchubichi - Antiguo Fabricato (privado)

38. Templete

39. Festival de Bailebravo y la rumba

40. La Meseta

41. Encuentro de arte joven por Bello

En este listado de valoración se encuentran concentrados todos los atractivos reales con que

cuenta el Municipio de Bello, la mayoría de ellos, ya puestos en el mercado; junto con los recursos

Page 144: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

144

potenciales que se encuentran en condiciones de ser explotados comercialmente a un nivel alto,

en caso de evaluación y mantenimiento de cada uno de ellos.

Por lo tanto analizaremos cada uno de los atractivos con una breve explicación de algunos de

ellos:

ATRACTIVOS DEL PATRiMONIO MATERIAL

De este listado, hay 29 atractivos y recursos que corresponden a los bienes materiales, de los

cuales solamente 6 reúnen los requisitos para considerarse un atractivo real que se deba

promover a nivel regional, nacional e internacional, detallados así:

Los demás son recursos que deben ser tenidos en cuenta:

No. NOMBRE DEL ATRACTIVO MUNICIPIO VEREDATIPO DE

PATRIMONIOGRUPO GRUPO

CALIDAD SIGNIFICADO TOTAL

1 Capilla de Hatoviejo Bello Sector Urbano Material 1131 1.1.3.1 67 18 85

6 Iglesia Nuestra Señora del Rosario Bello Sector Urbano Material 1132 1.1.3.2 62 18 80

4 Unidad deportiva Tulio Ospina Bello Sector Urbano - Niquía Material 1145 1.1.4.5. 56 18 74

7 Monumento y casa natal Choza Marco Fidel Suárez Bello Sector Urbano Material 1526 1.5.2.6. 55 18 73

8 Parque Santander Bello Sector Urbano Material 122 1.2.2 53 18 71

5 Estación y talleres del ferrocarril de Antioquia Bello Sector Urbano - Manchester Material 11410 1.1.4.10 52 18 70

VALORACION INVENTARIO TURISTICO DE ATRACTIVOS REALES Y RECURSOS POTENCIALES

PUNTAJE

Page 145: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

145

FUENTE: VALORACIÓN REALIZADA POR EL EQUIPO DE TRABAJO

ATRACTIVOS NATURALES

Solamente se encontraron dos atractivos que reúnen las características necesarias para ser un

atractivo natural, que se pueda promocionar con las dimensiones para tal fin, a nivel regional,

nacional e internacional.

Los sitios naturales valorados dentro del inventario turístico, que reunieron características y

criterios válidos para ser considerados como atractivos del municipio son:

No. NOMBRE DEL ATRACTIVO MUNICIPIO VEREDATIPO DE

PATRIMONIOGRUPO GRUPO

CALIDAD SIGNIFICADO TOTAL

3 Voladero Parapente San Félix Bello Sector Rural - La Palma Natural 21 2.1 56 18 74

2 Cerro Quitasol Bello Sector Rural - Niquía Natural 2113 2.1.13 52 18 70

VALORACION INVENTARIO TURISTICO DE ATRACTIVOS REALES Y RECURSOS POTENCIALES

PUNTAJE

Page 146: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

146

Los demás son recursos a los cuales se les debe prestar la atención necesaria para adecuación inmediata en el mejoramiento de la infraestructura y mantenimiento, por parte de la Administración Municipal y/o de los propietarios. Estos son:

Estos recursos merecen una revisión a la infraestructura, al mantenimiento y a su dimensión ambiental.

ATRACTIVOS DEL PATRIMONIO INMATERIAL

Festividades y eventos:

No hay en el Municipio de Bello ningún evento que reúna las características suficientes para ser

tenidos en cuenta como Atractivo turístico, por lo cual se hace necesario la valoración de este

patrimonio inmaterial para el municipio.

Sin embargo, se encontraron otras festividades y eventos que no reunieron la calificación para

ser un atractivo pero que se pueden revisar y analizar para un futuro desarrollo, tomándolos

como potenciales dado la importancia del tema cultural en el municipio.

Page 147: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

147

Grupos de Especial Interés: No se encontraron en el municipio.

VALORACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES, NATURALES, INMATERIALES Y DE INTERÉS

ESPECIAL.

RECURSOS DEL PATRIMONIO MATERIAL

Los siguientes son los recursos materiales que no alcanzaron una valoración suficiente para ser

considerados como atractivos:

No. NOMBRE DEL ATRACTIVO MUNICIPIO VEREDATIPO DE

PATRIMONIOGRUPO GRUPO

CALIDAD SIGNIFICADO TOTAL

2 Casa Represa Fabricato la García Bello Sector Rural - San Felix - Charco Verde Material 1122 1.1.2.2 55 12 67

17 Hacienda Niquía casa Jaramillo Barrientos Bello Sector Urbano - Niquía Material 1122 1.1.2.2 61 6 67

20 Casa en centro ambiental Piamonte Bello Sector Urbano - Santa Ana Material 1121 1.1.2.1 53 12 65

18 Zona arqueológica los Corrales Bello Sector Urbano - Niquía - Cerro Quitasol Material 142 1.4.2 52 12 64

4 Casa de la cultura cerro del Ángel Bello Sector Urbano Material 1144 1.1.4.4 45 18 63

5 Bulevar Suarez Bello Sector Urbano Material 1148 1.1.4.8 54 6 60

1 Parroquia San Felix Bello Sector Rural - San Felix Material 1132 1.1.3.2 52 6 58

6 Monumento a la Lavandera Bello Sector Urbano Material 1526 1.5.2.6 46 12 58

7 Biblioteca publica Marco Fidel Suárez Bello Sector Urbano Material 1144 1.1.4.4. 43 12 55

8 Casa de la Pintora Lola Vélez Bello Sector Urbano Material 1511 1.5.1.1 48 6 54

9 Parque Andrés Bello Bello Sector Urbano Material 122 1.2.2 40 12 52

11 Casa la Antigua Bello Sector Urbano - Barrio Perez Material 1121 1.1.2.1 46 6 52

15 Estación Machado Ferrocarril de Anioquia (privado) Bello Sector Urbano - Machado Material 11410 1.1.4.10 42 6 48

10 Palacio Gaspar de Rodas (Alcaldia) Bello Sector Urbano Material 1141 1.1.4.1 35 12 47

13 Casa Finca Azul (Colegio) Bello Sector Urbano - Cabañas Material 1522 1.5.2.2 39 6 45

16 Casa Manchester Bello Sector Urbano - Manchester Material 1121 1.1.2.1 36 6 42

12 Casa antigua Patronato Fabricato - (privado) Bello Sector Urbano - Barrio Perez Material 1121 1.1.2.1 33 6 39

14 Iglesia San Eduardo Rey Bello Sector Urbano - Fontidueño Material 1131 1.1.3.1 33 6 39

19 Fabrica Melco Mitchubichi - Antiguo Fabricato (privado) Bello Sector Urbano - Playa Rica Material 1149 1.1.4.9 31 6 37

3 Templete Bello Sector Rural - San Felix - Sabanalarga Material 1131 1.1.3.1 30 6 36

VALORACION INVENTARIO TURISTICO DE ATRACTIVOS REALES Y RECURSOS POTENCIALES

PUNTAJE

Page 148: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

148

De los cuales, los siguientes recursos están en el sector rural, así:

RECURSOS DEL PATRIMONIO NATURAL:

Los sitios naturales valorados dentro del inventario turístico, que reunieron características y

criterios válidos para ser considerados como atractivos del municipio son:

2 Casa Represa Fabricato la García Bello Sector Rural - San Felix - Charco Verde Material 1122 1.1.2.2 55 12 67

1 Parroquia San Felix Bello Sector Rural - San Felix Material 1132 1.1.3.2 52 6 58

3 Templete Bello Sector Rural - San Felix - Sabanalarga Material 1131 1.1.3.1 30 6 36

No. NOMBRE DEL ATRACTIVO MUNICIPIO VEREDATIPO DE

PATRIMONIOGRUPO GRUPO

CALIDAD SIGNIFICADO TOTAL

3 Voladero Parapente San Félix Bello Sector Rural - La Palma Natural 21 2.1 56 18 74

2 Cerro Quitasol Bello Sector Rural - Niquía Natural 2113 2.1.13 52 18 70

VALORACION INVENTARIO TURISTICO DE ATRACTIVOS REALES Y RECURSOS POTENCIALES

PUNTAJE

Page 149: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

149

Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1497945&page=2

Page 150: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

150

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN

DE TURISMO.

La propuesta de implementación del presente plan tiene como objetivo monitorear los resultados, evaluar de manera participativa el cumplimiento de las metas y los acuerdos para el desarrollo del turismo local y regional, sugerir los ajustes necesarios de acuerdo a los indicadores planteados, y realizar la gestión pertinente para la consecución de recursos y la implementación de políticas turísticas planteadas en él. Para ello es necesario desarrollar mecanismos de seguimiento y evaluación en los siguientes aspectos: 1. Complemento a la línea base y a los indicadores planteados en el acuerdo de competitividad

para su seguimiento y gestión, de tal manera que sean visibles los avances en la planificación, generación de ingresos, conservación y/o mejora de los recursos naturales y culturales, cambios en la oferta y la demanda turísticas, marketing territorial, etc.

2. Suscripción del acuerdo de competitividad al 2015 y de otros pactos sociales con los actores

del turismo en la región, de tal manera que el plan se implemente de acuerdo a prioridades establecidas y consensuadas. Al respecto, el liderazgo de dichos pactos como la implementación del plan, recaen en las siguientes instituciones: El Consejo Subregional de Turismo del Valle de Aburrá, El consejo de Turismo del Municipio de Bello y la Secretaria de Emprendimiento del Municipio de Bello.

ESTRATEGIAS PLANTEADAS

A continuación se relacionan las estrategias planteadas para lograr la implementación del plan y

lograr los objetivos planteados por la Secretaria de Emprendimiento del Municipio de Bello, el

Plan de Turismo del Valle de Aburra y el Plan de Desarrollo Turístico del Departamento de

Antioquia.

ESTRATEGIA No.1 MARCA DESTINO.

Aplicación de normas de Sostenibilidad, Capacitación y Sensibilización turística a través de la

formación en turismo y creación de marca destino con vocación turística definida.

ESTRATEGIA No.2 CREACIÓN DE LA OFICINA DE TURISMO.

Crear el instituto de Turismo del Municipio de Bello y Gestionar ante el gobierno municipal los

recursos para el funcionamiento del mismo.

Page 151: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

151

ESTRATEGIA No.3 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y LA SENSIBILIZACIÓN TURÍSTICA DEL

MUNICIPIO.

Campañas de sensibilización y formalización de los prestadores de servicios turísticos.

Formulación de política pública en educación en turismo que facilite la integración del sector

educativo al sector.

ESTRATEGIA No.4 CREACIÓN DEL GRUPO VIGIA DEL PLAN PROSPECTIVO DE DESARROLLO

TURÍSTICO DEL MUNICIPIO.

Crear mediante la Sumisa de Turismo del municipio el grupo vigía, con compromiso social y

responsable.

ESTRATEGIA No.5 PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR DEL TURISMO CON BASE EN UNA OFERTA

COMPETITIVA EN TÉRMINOS DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD.

Por ser de relevante importancia la profesionalización del servicio, se hace necesario implementar

las acciones necesarias a corto plazo para el mejoramiento en la calidad del servicio en los

prestadores y operadores del turismo en el Municipio de Bello. Definición de política pública en

torno a la seguridad y creación del Consejo de Seguridad Turística del municipio de acuerdo a la

ley 1558 de 2012

ESTRATEGIA No.6 CONSOLIDACIÓN DE LAS ACTIVIDADES TECNOLÓGICAS A TRAVES DE LA

PUESTA EN MARCHA DE LAS TICS.

Mediante los mecanismos establecidos para la consolidación de las actividades tecnológicas a

través de la puesta en marcha de las TIC's, generar la acción más inmediata a través de la creación

de la marca destino y las estrategias de promoción y comercialización del destino turístico,

establecidas para tal fin.

ESTRATEGIA No.7 ARTICULACIÓN DEL MUNICIPIO DE BELLO A TRAVÉS DEL TURISMO EN LA

REGION.

La creación de cada uno de estos organismos permitirá la Gestión Turística del municipio y su

consecuente posicionamiento en el sector turístico de la región y a nivel nacional. Al mismo

tiempo que se generaran acciones competitivas para lograr las alianzas estratégicas necesarias

para el cumplimiento del objetivo general de este plan.

ESTRATEGIA No.8 MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL SERVICIO A TRAVÉS DE UNA

INFRAESTRUCTURA COMPETITIVA E INNOVADORA

Gestión de Embellecimiento y fortalecimiento de cada uno de los Recursos y Atractivos Turísticos

para la creación, promoción y comercialización de los Productos Turísticos del municipio.

Page 152: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

152

ESTRATEGIA No.9 COMPROMISO SOCIAL FRENTE A LAS ACCIONES DEL TURISMO EN EL

MUNICIPIO

Determinar las acciones principales de acuerdo a la necesidad urgente de articular a los actores

del turismo con base en esta estrategia. Capacitación en normas técnicas sectoriales de turismo.

Análisis y diagnóstico del sistema turístico para modernización y mejoramiento en la calidad de

la prestación de los servicios turísticos en función de las prioridades que surgen del mapa de

oportunidades

ESTRATEGIA No.10 ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PLANIFICACION INTEGRAL

Revisión del POT, para integrar el uso del suelo turístico a las acciones del mismo.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

INDICADOR % EN LINEA BASE

% DE META EN EL 2023

Número de personas cualificadas, acreditadas y certificadas en temas relacionados con turismo en el Municipio de Bello

Número de empresas turísticas Locales cualificadas, acreditadas Y legalizadas en el Municipio de Bello

Numero de redes empresariales, institucionales y sociales para el sector turístico

Numero de equipamientos turísticos renovados e implementados

Numero de atractivos turísticos renovados o implementados en el Municipio de Bello

Numero de estudios e investigaciones en mercadeo turístico local y regional

Número de productos turísticos diseñados, mejorados e implementados

Numero de estrategias implementadas para la comercialización del producto Turístico local y regional

Incremento del presupuesto destinado para las acciones tendientes a mejorar el turismo en el Municipio de Bello

Número de establecimientos legalizados e inscritos en registro nacional de turismo.

Page 153: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

153

Fuente: Facebook fotos antiguas de Antioquia.

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=10153309035755254&set=pb.157146960253.-

2207520000.1391985102.&type=3&theater

Page 154: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

154

LA VOCACIÓN ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE BELLO

La vocación económica turística del Municipio de Bello está dada por las diferentes rutas de

turismo que se pueden establecer, como son: turismo de Aventura, turismo religioso, turismo

de descanso, turismo de naturaleza, entre otros, pero es tarea de la administración municipal

definir cuál de estos será su proyecto bandera y así mismo, establecer acuerdos con los

municipios vecinos que permitan potenciar sus recursos y maximizar dichos atractivos, ya que

para poderlo lograr requiere realizar inversiones en diferentes aspectos como infraestructura,

capacitación, servicios y seguridad.

TURISMO DE AVENTURA:

El turismo de aventura tiene como objetivo, principal el fomento de las actividades de aventura

en la naturaleza, el vivenciar y experimentar actividades que requieren de un desafío mayor al

aire libre, de riesgo controlado y de altas dosis de adrenalina. La diferencia de turismo de aventura

y deportes de aventura, estaría en que en la segunda actividad requiere de una preparación

mínima y un equipo apropiado. Los atractivos para la práctica del turismo de aventura se

encuentran ubicados a una distancia de 25 kms. de la cabecera municipal, con fácil acceso por

la vía principal que de Bello conduce hasta el corregimiento de San Félix.

Al mismo tiempo se encuentra el sector del Cerro Quitasol para la práctica de deportes como el

ciclismo, senderos ecológicos y caminatas, entre otros.

Los diferentes lugares del Municipio de Bello se prestan para practicar deportes como: Rappel,

escalada, carreras de aventura o montañismo, motocross, espeleología, excursionismo o

trekking, descenso en balsa o rafting, etc

TURISMO NATURAL:

La vocación del municipio surge de su riqueza natural rural y ecológica que contrasta con la

cercanía del territorio urbano. Es el lugar especial para que los Bellanitas, escapen de su rutina

diaria y puedan vivir experiencias diferentes a las conocidas normalmente, hallando espacios de

ocio, descanso y esparcimiento con climas alternos que no se pueden vivir en el día a día.

El Municipio de Bello, le ofrece al nativo, visitante y turistas esta posibilidad a tan solo 15 minutos

del centro de la ciudad con climas propios de la zona que oscilan entre los 12 y 15 ºC, vegetación

propia para estos ecosistemas que caracterizan al municipio y de una gran diversidad biológica.

Page 155: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

155

TURISMO DE HISTORIA Y CULTURA, DIVERSIFICADO EN DOS VERTIENTES:

TURISMO ÉTNICO E HISTÓRICO:

El conocimiento de las culturas ancestrales que habitaron la zona en épocas precolombinas y que

dejaron su huella en el territorio a través de la gastronomía, costumbres, ritos, y mitos y que

puede ser un referente potencial para la realización de actividades investigativas y de

conocimiento en las zonas en donde se encuentran vestigios indígenas. Estos legados históricos

han dejado evidencia cultural bastante amplia que permite ser usada dentro de la construcción

de los productos turísticos y comercializada, ya sea como complementaria al fin de semana o

como alternativa. Caminos reales poco rastreados; y deliciosos platos típicos de origen indígena

que se pueden empezar a investigar y que se podrán utilizar como símbolo de la gastronomía de

la zona.

TURISMO CULTURAL:

El enriquecimiento cultural a través de la historia de Marco Fidel Suarez, que encierra un

sinnúmero de posibilidades para la organización de eventos y actividades culturales que permitan

el conocimiento a fondo de un legado cultural y poético. Y que se orienten bajo el montaje de

una ruta cultural colombiana cuyo fin sea en el municipio.

RUTAS EN LAS QUE SE PUEDE INCLUIR REGIONALMENTE

El Municipio de Bello se encuentra al Norte del departamento de Antioquia, lo que le permite

realizar acuerdos con sus vecinos para hacer parte de las diferentes rutas turísticas que ya se

tienen establecidas y a su vez optimizar recursos y ofrecer una mayor variedad de opciones a los

visitantes, dichas rutas son: La Ruta de la Leche, la ruta de turismo de naturaleza y deportes

extremos, la ruta de turismo religioso.

RUTA DE LA LECHE

Es así como puede perfectamente hacer parte de los municipios de la ruta de la Leche, la cual

está ubicada al norte del departamento y los cuales son conocidos por su ganadería, agricultura

y hermosos paisajes. El visitante podrá hacer un recorrido por los alrededores de las fincas

productoras de leche y sus derivados, para conocer el proceso de producción y comercialización.

Iniciando en el Zarzal, vereda del Municipio de Bello y pasando luego a Entrerríos y Belmira

donde podrá acampar junto a los árboles y ríos, practicar pesca deportiva y saborear exquisitos

pescados. En Belmira podrá apreciar además la espectacular vista que ofrecen los miradores

del Embalse Ríogrande II.

Page 156: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

156

TURISMO RELIGIOSO REGIONAL

En cuanto al Turismo Religioso podrá iniciar un circuito con su Iglesia Nuestra Señora del Rosario

y la Capilla de Nuestra Señora del Rosario Hato Viejo, para dirigirse luego al Municipio de San

Pedro de los Milagros, famoso por sus quesos y lácteos, donde podrá visitar el templo del Señor

de los Milagros, consagrado Basílica Menor en 1981 por el Papa Juan Pablo II. Y en Angostura,

podrá visitar el Santuario Marianito en la iglesia del pueblo, donde yacen los restos mortales y el

cuerpo momificado del Beato Padre Marianito, el sacerdote a quien se le asignaron en vida y aún

después de su muerte los dones de sanación y profecía.

TURISMO REGION

Tal como lo plantea el Plan de Desarrollo Turístico del Valle de Aburra, en su objetivo principal

“Crear las condiciones para que el turismo sea una estrategia de desarrollo para el Valle de Aburra

que busca el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano”, y como

municipio miembro del Valle de Aburrá, es una tarea de implementar inicialmente su plan como

municipio pensado siempre en un tema de región y en una suma de capacidades, para luego

realizar convenios y acuerdos con los demás municipios del área metropolitana y de la región en

la que se encuentra ubicado.

La importancia de los factores de cambio de un territorio basados en lo histórico, social,

institucional y ambiental hacen que la transformación de estos sea más rápida e innovadora.

Todos estos conceptos, aplicados al Municipio de Bello, permiten pensar entonces que planificar

estratégicamente en función de su entorno territorial, implica pensarla en tres dimensiones

espaciales:

• La región o Mini Clúster Cultural: Área urbana

• La región o Mini Clúster Rural y de Aventura: Corregimiento de San Félix

• La región o Mini Clúster Ambiental y de Descanso. Cerro Quitasol.

Es así como en cada uno de estos escenarios el municipio tiene un rol que cumplir.

Page 157: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

157

PLANIFICAR EL DESARROLLO “REGIONALMENTE”.

Sabemos que la planificación estratégica urbana es un proceso que permite articular las iniciativas

de los actores públicos y privados para potenciar el desarrollo de una ciudad. Sabemos también

que establece los factores clave para el desarrollo futuro territorial y ayuda a definir tanto la

posición competitiva -actual y futura previsible- como la capacidad de respuesta -global y por

sectores- del sistema productivo/territorial, ante los desafíos del entorno.

Por lo tanto, frente a la tensión que ofrecen las actuales tendencias de globalización,

regionalización y localización, se trata de consensuar una “Visión Estratégica Colectiva” acerca de

la ciudad y su inserción regional e internacional, generando líneas de acción que la reposicionen

en los nuevos escenarios, para lo cual la administración municipal debe empezar a realizar

alianzas con los diferentes vecinos y consolidar pactos de cooperación para potenciar sus recursos

y lograr que sus planes de turismo logren los objetivos propuestos.

Page 158: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

158

Fuente: Equipo de Trabajo

Page 159: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

159

CONCLUSIONES

Para el logro de sus objetivos, empleará modelos de gestión que estarán acordes con las

características de los atractivos de la zona, aprovechando para ello su oferta natural y cultural.

El Municipio de Bello, realizará alianzas comerciales con los grandes mayoristas del mercado

turístico a nivel nacional e internacional, y para ello contará con los gremios regionales y

nacionales, para lo cual habrá fortalecido a través de la educación y la formación a los operadores

de servicios turísticos y habrá diseñado una marca de destino con orientación hacia la

sostenibilidad y la innovación, situación que le permitirá realizar campañas de sensibilización y

elaborar material promocional con unidad de criterios en la imagen de destino que se proyectara.

Además se creará el Instituto Municipal de Turismo, la cual tendrá la responsabilidad de todo el

sistema turístico integrando el sector público, el sector privado, la academia y la comunidad, tanto

a nivel urbano como rural, quienes servirán de instrumentos de concertación de políticas y

seguimiento a los planes y proyectos que se generen en la zona, a través de un sistema de

información turística que servirá de base para la construcción del observatorio de turismo del

municipio.

La educación será el pilar de desarrollo del turismo en la zona, y para lograrlo el municipio

permitirá la creación de programas tendientes al mejoramiento de la calidad en el sector,

especialmente el bilingüismo, el servicio de la hospitalidad y la restauración, como también la

articulación de la educación media vocacional con la superior, mediante la incorporación de las

TIC’s y la realización de investigaciones.

Los empresarios turísticos estarán formalizados en su totalidad, y su productividad estará

reflejada en el cumplimiento de las normas, planes y leyes del gobierno departamental y nacional.

Estarán también articulados en procesos de asociatividad, con Recurso humano calificado y

capacitado a través de los programas que involucren acompañamiento y asistencia técnica.

Con base en las normas técnicas sectoriales, el Instituto Municipal de Turismo, tendrá la labor de

definir unos criterios básicos que serán de obligatorio cumplimiento tanto para los productos

como para los subsectores turísticos en aspectos relacionados con las instalaciones, la dotación,

los procesos y las competencias laborales.

El ejercicio realizado en el Municipio de Bello ha permitido convocar un grupo altamente

representativo de los actores del turismo en el territorio con quienes se logró no solo validar el

diagnóstico, sino también realizar participativamente la prospectiva estratégica conducente a

identificar las tendencias, los factores de cambio, las variables estratégicas clave, el juego de

actores y los escenarios alternativos de futuro.

Page 160: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

160

Este estudio estratégico de enfoque prospectivo reviste de gran importancia para la Secretaria de

Competitividad y Productividad por cuanto permite potenciar las capacidades y recursos

disponibles, como también dinamizar las voluntades de los actores para apropiarse el proceso de

cara a un posicionamiento del destino turístico.

La Submesa de Turismo será el espacio propicio para realizar el monitoreo al plan mediante la

constitución del grupo vigía encargado de hacer el seguimiento y el control al despliegue del plan.

Se espera que desde esta instancia se puedan identificar los escenarios emergentes del turismo

dada la complejidad de la dinámica económica y social del mundo y la región.

Una tarea fundamental de este grupo vigía es realizar la vigilancia tecnológica y la inteligencia

competitiva de tal forma que Bello como destino turístico evolucione hasta alcanzar los

estándares nacionales y mundiales de la competitividad turística y su contribución al desarrollo

social, económico, político, científico, tecnológico y ambiental.

De igual forma es de esperarse que desde este grupo vigía de la Submesa se contribuya con los

propósitos de la mesa de competitividad.

El territorio de Bello goza de un gran potencial turístico que no se reduce solamente al imaginario

del parapentismo pues allí se integra el turismo de aventura, de naturaleza, cultural y patrimonial.

En este sentido, gran parte del patrimonio material y cultural diferenciador del destino no está

siendo desarrollado y visibilizado, aquí es posible resaltar, por ejemplo, la cultura literaria a partir

del imaginario Andrés Bello, así como la historia empresarial, la actividad artística, además del

paisajismo y las rutas ancestrales. La falta de identidad cultural y territorial contribuye

negativamente en el posicionamiento y desarrollo de la economía cultural a partir de la actividad

turística.

La ubicación del Municipio de Bello resulta estratégica para la actividad turística; no obstante las

facilidades de acceso por distintas partes, el destino tiene limitaciones en la calidad de las vías,

falta la señalización de los distintos atractivos, no se ha integrado el destino turístico desde lo

urbano y lo rural. Aspectos como la seguridad resultan ser determinantes para el desarrollo

competitivo del destino, pues si bien se tiene control de los niveles de violencia aún o se puede

contar con una seguridad integral para promover el turismo.

El ordenamiento territorial resulta ser de trascendental importancia para el Turismo en Bello pues

el uso del suelo aún no goza de claridades precisas con relación al turismo. La formación y la

capacitación es una de las necesidades más sentidas por parte de todos los actores del turismo

en el territorio; en este sentido, se propone a las instituciones educativas el desarrollo de una

oferta sólida que posibilite elevar la calidad de los servicios, propicie la innovación de productos

turísticos, garantice el nivel de diferenciación, la definición de la demanda turística, así como los

Page 161: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

161

procesos de promoción y comercialización de tal forma que se contribuya en el objetivo del plan

como lo es el posicionamiento del destino turístico.

El mapa de actores es una de las grandes debilidades de la gestión turística del destino; por

razones históricas los actores se encuentran dispersos, razón por la cual se hace necesario, desde

la Mesa de Competitividad y desde la Submesa de turismo enfocar esta tarea como primordial

pues desde este aspecto es posible incidir en la construcción de los encadenamientos de valor, el

desarrollo de clúster y los procesos de innovación estratégica garantes de la sostenibilidad

turística del destino.

Page 162: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

162

Fuente: Archivo equipo de trabajo

Page 163: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

163

RECOMENDACIONES

A partir de las anteriores conclusiones, se hace necesario en primera instancia consolidar las

políticas públicas en turismo desde la instancia institucional; para este efecto se recomienda

trabajar arduamente para recuperar el sentido de confianza entre los actores estatales y privados.

Dado el nivel de desconocimiento del potencial turístico del municipio por parte de los habitantes,

es recomendable desarrollar estrategias de promoción, comunicación e información de los

productos y atractivos.

La sensibilización y formación para el desarrollo de la actividad turística son una variable

estratégica para desarrollar el destino, para ello se recomienda integrar las Instituciones

educativas instaladas en el territorio para estructurar un proceso sistemático de investigación y

formación para el turismo.

Para promover la participación efectiva de los actores se recomienda que los entes estatales

desarrollen iniciativas de inclusión y corresponsabilidad, de esta forma el desarrollo social y

económico no será el resultado de acciones aisladas sino concertadas y con un sentido de futuro.

Para consolidar el destino se hace necesaria la concertación de intereses entre lo público y lo

privado con el fin de articular el territorio promoviendo la inversión a partir de la creación de la

marca del territorio en lo que a turismo y cultura se refiere. En este sentido se hace necesario

integrar los espacios educativos y los currículos con el fin de incorporar la cultura local como parte

de los contenidos e imaginarios de formación.

Si bien el Municipio de Bello cuenta con vías que lo integran en la región, internamente requiere

de inversión en infraestructura en general para mejorar la competitividad del destino. Este

aspecto exige una revisión del manejo del POT, así como de los planes de desarrollo de las obras

civiles, la conectividad, el mantenimiento y mejoramiento de la calidad y la cobertura en servicios

públicos.

Ante la situación de inseguridad, como lo resaltan los actores en los distintos talleres, se hace

necesario emprender procesos de inclusión, concertación y negociación para que Bello sea

realmente un territorio seguro en sentido integral; esto exige acciones de parte del Gobierno y

de la Comunidad en general.

Adoptar una estrategia social de alfabetización cívica alrededor del turismo, involucrando a los

rectores de los colegios del Municipio de Bello, para que los bachilleres presten su servicio social

capacitando a los líderes sociales y la comunidad en general en temas como: cultura ciudadana,

Page 164: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

164

convivencia ciudadana, patrimonio histórico y arquitectónico de la ciudad, gastronomía típica,

arte popular, desarrollo turístico, etc.

Los procesos de formación y capacitación deben obedecer no a iniciativas aisladas sino a un

programa estratégico del territorio que se proponga en el corto y mediano plazo desarrollar

sistemáticamente desde lo formal, elevar las capacidades de los actores para enfrentar los retos

de la competitividad, por tanto se recomienda la creación de una escuela, centro, instituto o red

público-privada para ampliar los conocimientos teóricos y prácticos acerca de la industria, el

emprendimiento y la innovación.

Las nuevas tecnologías de la comunicación hace posible que el municipio se encuentre en los

grandes buscadores y en los social media del mercado para lo cual se requiere de un compromiso

serio por parte de los actores y específicamente del municipio para la inserción de estas

tecnologías al devenir diario de la comunidad, y que permitan un desarrollo integran en las

actividades de promoción y comercialización del destino.

Fomentar los emprendimientos y/o empresas hoteleras, restaurantes, agencias de viajes, fincas

eco-turísticas relacionadas con el clúster turístico municipal, adoptando un programa especial de

exención o disminución de los impuestos: predial, industria y comercio en proporción a cada

nuevo empleo generado por el negocio turístico bellanita.

Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bello para ponerlo a

tono con las políticas de desarrollo urbano en la perspectiva del turismo

Creación de nuevos parques temáticos auto-sostenibles que se diferencien a los que se puedan

encontrar en otras ciudades y en esta medida poder realizar un mercadeo apropiado de estos

sitios.

Se recomienda por último integrar los distintos actores en una agenda de trabajo que permita

aunar esfuerzos y cooperar estratégicamente para consolidar los negocios del turismo con

sentido de perdurabilidad y competitividad.

No en vano, “la innovación se constituye en la clave para que el sector turístico se potencialice en

los países de las economías emergentes”, aseguró Marció Favilla, director Ejecutivo de

Competitividad, Relaciones Exteriores y Asociaciones de la Organización Mundial del Turismo

(OMT), durante la exposición del informe el turismo hacia 2030, que presentó ante los

funcionarios del MCIT.

Igualmente aseguró: “La innovación y el turismo sostenible pueden dar lugar a más puestos de

trabajo y a la reducción de los impactos ambientales y de los costos, lo mismo que a aumentar las

Page 165: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

165

ventajas competitivas para las empresas y destinos, al tiempo que mejora la experiencia del

visitante”.

Es así entonces que el Municipio de Bello, en el departamento de Antioquia, debe crear e innovar

en turismo, con base en los recursos con que se cuenta actualmente, la necesidad de espacios

para las futuras generaciones con experiencia y sostenibilidad ambiental - económica para el

destino.

Page 166: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

166

BIBLIOGRAFÍA

La Organización Mundial del Turismo (OMT). (s.f). Organización Mundial del Turismo

(OMT. Recuperado el 20 de Febrero de 2014, de http://www2.unwto.org/es

Godet Michel(1993) “De la anticipación a la acción. Manual de prospectiva estratégica”,

Marcombo, Barcelona.

Godet Michel (2000) La caja de Herramientas de la prospectiva estratégica. Paris: Lipsor.

http://www.geocities.ws/daniel.infante/fase1/local01_t5.pdf

Mojica Sastoque Francisco, La prospectiva, técnicas para visualizar el futuro, Legis

editores.

SERBOLOV YURI. PROSPECTIVA DE LA PROSPECTIVA.

http://www.carpetapurpura.com/libraries/other/prospectiva_conferencia.pdf

SERBOLOV YURI (2010) MAPA RADAR DEL FUTUTO: UN INSTRUMENTO PARA VISUALIZAR

LA PROSPECTIVA Y LOS ESCENARIOS.

http://ciid.politicas.unam.mx/semprospectiva/dinamicas/eventos/sem_latinoam_2010/

serbolv_mapa_radar_futuro2010.pdf

VÉLEZ BEDOYA, ANGEL RODRIGO Y OTROS (2009). RISARALDA: UNA VISION COMPARTIDA

ENTRE ACTORES. PROSPECTIVA SECTORIAL. GOBERNACION DEL RISARALDA. Editorial del

Rosario.

VÉLEZ BEDOYA, ANGEL RODRIGO Y OTROS (2010). GUAVIO VISION 2020. UNIVERSIDAD

DEL ROSARIO.

VÉLEZ BEDOYA, ANGEL RODRIGO (2012). EVOLUCION Y DESARROLLO DEL TURISMO EN

SANTAN ELENA-PARQUE ARVI. Edit. UNIVERSIDAD DE SANBUENAVENTURA.

ZAPATA V ROBERTO (2006). Escuela francesa de prospectiva estratégica. En: Revista

Ciencias Estratégicas. Vol. 14 No. 15

Page 167: PROSPECTIVA - Alcaldía de Bello - INICIO - ALCALDÍA DE BELLO

167

ANEXOS

Fichas de Inventario Turístico

Inventario Natural

Inventario patrimonial

Factor de Atractividad

Factor de Productividad

Factor de Soporte

Factor de Soporte