Propuestas para la atención y solución de la crisis penitenciaria - La Mejor Venezuela
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Propuestas para la Situación
Penitenciaria
La Mejor Venezuela
Paz: Sistema de Seguridad y Justicia
Prevención Coerción
Reinserción y
Prevención
PrevenciónMinisterio
PúblicoTribunales
Sistema
PenitenciarioPolicía
Defensoría del Pueblo
ONG´s DDHH
Contraloría Ciudadana
• Tenemos el sistema penitenciario más peligroso en Latinoamérica.
• Infraestructura carcelaria en condiciones deplorables. Hacinamiento crónico
• Carencia de control interno por parte del Estado: Ausencia de régimen disciplinario efectivo. Las cárceles
las dominan los reclusos y no el Estado.
• Insuficiencia de funcionarios responsables de la vigilancia y el servicio administrativo, aunado a su poca
capacitación para ejercer las funciones correspondientes.
•Cambios constantes de personal directivo y alto índice de rotación en la mayoría de los cargos.
• Inexistencia de planes ocupacionales, formativos, deportivos y culturales para el recluso.
• No hay atención médica adecuada y oportuna para el recluso.
• Las condiciones en que se encuentran las cárceles venezolanas son crueles, inhumanas y degradantes;
así lo señala la Convención contra la Tortura de las Naciones Unidas.
• Existen medidas provisionales, dictadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, contra el
Estado Venezolano por la violación de Derechos Humanos en las cárceles del país.
Situación actual
•
Comparativo de población y número de
homicidios en centros penitenciarios.
Venezuela, Brasil, Argentina, México y Colombia.
2010
Homicidios por cada
1.000 reclusos
10,77
0,12
Fuente: Observatorio Venezolano de Prisiones
En nuestro país la tasa de homicidios en las
cárceles es mayor que la tasa de Brasil,
Argentina, México y Colombia juntos
VENEZUELA BRASIL, ARGENTINA,
MÉXICO Y COLOMBIA
BRASIL, ARGENTINA,
MÉXICO Y COLOMBIA
VENEZUELA
Objetivo general:
Lograr un sistema penitenciario donde se respeten los Derechos Humanos de los reclusos,
existan condiciones de reclusión dignas y se garantice la reinserción social de las personas
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1. Recuperar la planta física de los penales
2. Diseñar una política de régimen de vida para el interno
3. Profesionalizar la plantilla responsable del servicio
penitenciario
¿ ?
1.1. Reconstruir la planta física:• Es posible la reconstrucción total de los penales, atendiendo a los últimos estándares internacionales en materia de construcción
de infraestructura penitenciaria.
1.2. Dotar los recintos penitenciarios de áreas para visitas, asistencia médica,
educación y deporte:• Área de hospitalización menor: debe contar con los recursos de sutura, esterilización, medicinas y demás implementos de
asistencia inmediata.
• Áreas de esparcimiento y deporte: recuperación de canchas y terrenos deportivos existentes en las cárceles venezolanas
• Áreas de visitas y atención de familiares: ninguna de las cárceles de nuestro país posee un espacio digno para que el recluso
tienda a sus familiares bajo adecuadas medidas de seguridad.
• Áreas de aulas: con la educación como pilar fundamental, es posible promover la escolarización de los reclusos y su incursión en
oficios que les permitan un posterior desempeño laboral.
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1. Recuperar la planta física de los penales
¿ ?
1.3. Redimensionar las estructuras de los penales para favorecer la vigilancia y
atención al recluso• Recuperando las áreas de seguridad entre los pabellones (hoy ocupadas por reclusos) y construyendo nuevos puntos de control
dentro y fuera de los establecimientos para incrementar la vigilancia y la supervisión.
1.4. Reubicar a la población penitenciaria según una clasificación estándar
(máxima, media y mínima seguridad / condenados y procesados):• Separando individuos que aún no hayan sido sentenciados de aquellos que ya tienen una condena, pues las condiciones de
reclusión entre unos u otros son distintas
• Clasificando los espacios entre mínima, media y máxima seguridad atendiendo al tipo de delito y a la personalidad del recluso. Con
esta división se permitirá diseñar planes de atención específicos y se facilita la posibilidad de incrementar las medidas de seguridad
y vigilancia dependiendo de las características particulares de los internos.
´
1. Recuperar la planta física de los penales
¿ ?
2.1. Establecer horarios y actividades obligatorias:• Hora de levantarse y organizarse para el conteo diario. Hora de aseo personal y desayuno. Hora de limpieza de pabellones y áreas
comunes. Tiempo para actividades como estudio, trabajo, cultura y deporte. Hora de almuerzo y descanso. Continuación de las
horas de trabajo y estudio. Hora de cena. Hora común de recreación; proyección de películas y otros eventos culturales. Horario de
conteo nocturno y acceso a los pabellones para dormir.
2.2. Diseñar planes de trabajo interno que ayuden a las Gobernaciones y AlcaldíasHay una mano de obra cautiva y ociosa que puede ser productiva (población que no supera los 25 años) y que posee cualidades
físicas para trabajos que requieren habilidad y destreza. Con ello, tendrían lugar firmas de convenios con Alcaldías y Gobernaciones
para contratar mano de obra penitenciaria
2.3 Incrementar el número de actividades culturales, deportivas y académicasDeben reactivarse los programas como teatros, poesía, voz penitenciaria y planes deportivos de alta competencia que culminen con
el intercambio entre penales a nivel nacional
2. Diseñar una política de régimen de vida para el interno
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3.2. Profesionalizar el servicio del personal de seguridad penitenciario: • No sólo es insuficiente el número de vigilantes con los que cuentan las cárceles venezolanas, si no que además no están formados
para el desarrollo de las funciones que cumplen. Se deben dictar cursos de profesionalización del personal de vigilancia bajo
criterios de prevención y respeto a los derechos humanos de los reclusos.
• Deben establecerse cursos de ingreso, ascenso y actualización mediante los cuales los vigilantes reciban capacitación sobre
manejo de población, efectividad de requisas, traslado de población y vigilancia de centros de reclusión, entre otros aspectos necesarios para la seguridad interna.
3. Profesionalizar la plantilla responsable del servicio
penitenciario
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3.1. Contratación de personal suficiente para cada establecimiento: • Se necesita personal profesional, técnico y administrativo necesario para el desarrollo de cualquier actividad en reclusión.
• En un penal sólo deberían trabajar personas que estén especializadas en atender a reclusos y que ejecuten sus funciones de
una manera humana, no degradante y menos aún discriminatoria.
• El recluso requiere atención medica permanente, orientación social y psicológica y apoyo legal.
Paz: Sistema de Seguridad y Justicia
Prevención Coerción
Reinserción y
Prevención
PrevenciónMinisterio
PúblicoTribunales
Sistema
PenitenciarioPolicía
Defensoría del Pueblo
ONG´s DDHH
Contraloría Ciudadana
Propuestas para la Situación
Penitenciaria