PROPUESTA PLAN TERRITORIAL DE FORMACION...

PROPUESTA PLAN TERRITORIAL DE FORMACION DOCENTE DE POPAYÁN 2009- 2011

RAMIRO ANTONIO NAVIA DIAZ Alcalde

MIRNA ASTRID CUELLAR ANGEL Secretaria de Educación, Cultura y Deporte

POPAYAN, MAYO 2009

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“Bienestar para Todos”

Popayán © Edificio C.A.M. Carrera 6, 4-21, Teléfonos 8318480 - Fax 8241159

E-mail :[email protected] [email protected]

INTEGRANTES COMITE TERRITORIAL DE FORMACION

Doctora MIRNA ASTRID CUELLAR ANGEL

Secretaria de Educación, Cultura y Deporte

Especialista MARCO TULIO ROMERO GARCIA Supervisor de Educación

Mgr. LIRIA PIEDAD GARZÓN ORTEGA

Coordinadora de Calidad Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

Especialista HERMES LAUREANO IDROBO SANDOVAL

Rector Escuela Normal Superior de Popayán

Magíster FREDDY HERNÁN PISSO RENGIFO Director Instituto de Postgrados en Educación

Universidad del Cauca

Magíster ORLANDO ALVAREZ Universidad Cooperativa de Colombia

Especialista ADRIANA VALENCIA

Universidad Nacional Abierta y a Distancia, UNAD

Doctor JOHN CASAS Corporación Universitaria Autónoma del Cauca

Doctor JOSE BERNARDO ROBLES ROBLES

Fundación Universitaria de Popayán

Doctor LEON RAMIRO ORDOÑEZ Universidad Antonio Nariño

Especialista JULIO CESAR PITO

Representante Asociación de Directivos Docentes de Popayán, ASDEP

Especialista MIGUEL DIAZ Representante del Centro de Estudios e Investigaciones Docentes, CEID-ASOINCA.

Especialista HERNANDO LEON SILVA

Representante Atención a Poblaciones, Unidad de Atención Integral del Municipio de Popayán.

Doctor DANIEL GARCES ARAGON Representante Población Afrocolombiana

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION 4

JUSTIFICACION

CARACTERIZACION

2. LINEAMIENTOS DE POLITICA DE FORMACION

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

3.2. ESPECIFICOS

4. EJES DE FORMACION

5.INDICADORES Y METAS POR PROGRAMAS:

6. ESTRATEGIAS

7. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

8 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

5

6

22

23

29

30

33

35

36

38

4




INTRODUCCIION

Indiscutiblemente el Educador y su formación permanente son factores centrales a través de los

cuales se propicia el mejoramiento de la educación; en este sentido la enseñanza estará a cargo

de personas con reconocida idoneidad ética y pedagógica.

Para hacer realidad tal pretensión, es importante generar condiciones para su mejoramiento,

siendo responsabilidad de la Nación, las entidades territoriales y el mismo maestro; concibiéndose

el mejoramiento del docente como un derecho-deber con responsabilidades de ambas partes.

A los maestros corresponde realizar estudios e investigaciones, pedagógicas y/o educativas,

conducentes o no a títulos, en ejecución por el Estado, las universidades, las Escuelas Normales

Superiores y Centros de Investigación especializados, otros surgidos del seno de la escuela, del

aula y de la práctica pedagógica del maestro; presentar las evaluaciones respectivas, obteniendo

resultados que le permitan continuar en el ejercicio magisterial, acceder a estímulos y ascensos en

el escalafón, y asegurar la debida transferencia de los aprendido al ámbito de la escuela y entorno,

y especialmente del aula de clase propiciando la mejora de la calidad educativa.

En este sentido debe entenderse la Formación de docentes como un conjunto de procesos y

estrategias orientados al mejoramiento contínuo de la calidad y el desempeño del docente, como

profesional de la educación, a su vez las actividades de actualización y perfeccionamiento docente

hacen parte de la función docente1, considerándose que la labor docente es impensable por fuera

del marco de la formación permanente, razón por la cual el trabajo docente no se restringe, limita

ni agota en las actividades ligadas de forma directa con los procesos de enseñanza-aprendizaje.

Corresponde entonces, a los maestros (y al Estado) velar por su actualización y perfeccionamiento

permanente, condición para garantizar condiciones básicas en el ejercicio de la enseñanza y de la

calidad en la prestación del servicio educativo.

La formación y actualización, por lo tanto, debe ser un proceso continuo para el Docente, un

proceso formativo con experiencias positivas, con estrategias para desarrollar habilidades. Un

espacio donde se encuentren múltiples posibilidades para mejorar la práctica docente.

En este orden de ideas, La Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del municipio de Popayán

presenta el Plan Territorial de Formación Docente integra diferentes acciones formativas

intencionadas, atendiendo a las necesidades, expectativas y demandas profesionales de los

docentes y directivos docentes, encaminado a desarrollar y perfeccionar las competencias

necesarias para mejorar las prácticas pedagógicas de los docentes y de gestión educativa de los

directivos, en procura del mejoramiento de la calidad de los aprendizajes en los estudiantes.

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Para la formulación del Plan, se tiene como referente básico las necesidades de formación

derivadas de los Proyectos Educativos Institucionales, sus planes de mejoramiento, resultados de

pruebas ICFES-SABER, diagnóstico de las necesidades psicosociales, entre otros.

El plan Territorial de formación para directivos y docentes del municipio de Popayán está

acompañado de estrategias y mecanismos que posibilitan avanzar hacia su desarrollo profesional,

con incidencia directa sobre la cualificación de las 38 instituciones educativas y el logro de

competencias por parte de los estudiantes.

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JUSTIFICACIÓN

El plan territorial de formación a maestros, Las políticas públicas de educación Nacional, el plan

DECENAL, El Plan Sectorial de Educación y los Comités de Formación Docente se constituyen en

factores de transformación del sistema educativo en procura de mayor impacto social,

entendiendo que el plan representa la carta de navegación para el desarrollo de acciones de

carácter académico, pedagógico y administrativo.

En este orden de ideas, el acceso y permanencia, en procesos de actualización profesional de los

docentes, simultánea con su práctica pedagógica, se convierte en fuente de imaginarios de

prospectiva necesaria para una educación pertinente requerida por las nuevas generaciones en un

país en desarrollo, como también en habilidad de construcción del conocimiento innovador e

ideas creativas que permiten el mejoramiento en calidad, cobertura y eficiencia.

“Por una educación inclusiva en una sociedad de pueblos diversos”

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MARCO CONCEPTUAL 2.2.2 FUNDAMENTOS PEDAGÓGICOS No se puede abordar un plan de formación para los educadores, si su horizonte no está dado desde una fundamentación pedagógica, pues la pedagogía, “como esa forma dulce y sabia de persuadir y de inculcar”

2 recobra en esta propuesta el

enfoque humanizan té y humanizador de formar desde los aportes de otras disciplinas como la sociología, la economía, la psicología, la lingüística, la filosofía, la epistemología, la neurología, la biología, el arte, en torno a la cultura, la sociedad, la familia, el aprendizaje, el conocimiento, la personalidad. Desde esta perspectiva, el proceso pedagógico que se da en el marco de la educación, es intencionado y se materializa en los escenarios escolares, en acciones que los actores del proceso ejecutan según sus concepciones. Corresponde a la pedagogía apropiarse, adaptar y re contextualizar en función del proceso educativo y de las instituciones formadoras los aspectos formulados por otras ciencias asegurando profundidad en el proceso. Los fundamentos pedagógicos en el proceso de formación permanente de educadores exigen pensar en un educador con identidad profesional, con autoimagen positiva capaz de afrontar los retos de una educación orientada a preparar ciudadanos que vivirán en un mundo caracterizado por cambios drásticos y rápidos, en suma un educador que:

• Conozca en forma integral la ciencia, disciplina o arte que enseña.

• Conozca la historia de la disciplina que enseña.

• Fundamente epistemológicamente su disciplina.

• Conozca el estado evolutivo del pensamiento de sus estudiantes.

• Profundice en el cómo y por qué se enseña.

• Conozca las implicaciones didácticas de la disciplina.

• Produzca conocimiento pedagógico.

• Sea competente en el manejo de los diversos medios modernos de comunicación (TICs). Los desarrollos de las disciplinas En este referente se plantea lo relacionado con los procesos de producción de conocimiento, con la construcción de los objetos de conocimiento, de aplicación de métodos de investigación, con la evolución de las perspectivas propias de cada campo y todos aquellos aspectos que, en general, aporten elementos para la construcción de las herramientas simbólicas propias de las Ciencias y las Artes. Lineamientos curriculares. Entendidos como documentos que plantean los compromisos de formación más notables en distintas áreas del Currículo, documentos que requieren espacios de conocimiento y análisis por parte de los colectivos de educadores, en relación con las dimensiones epistemológica, metodológica y didáctica de las disciplinas. Igual forma es necesario y pertinente la discusión sobre los estándares de competencia como referentes básicos en los procesos de aprendizaje desde las perspectivas del conocer, del ser, del saber hacer y saber convivir. PERFIL DEL DOCENTE Y DEL DIRECTIVO DOCENTE

2 Berllerot J. Citado por Alfonso Borrero C. en Simposio permanente de educación, Comfenalco y Federación de Cafeteros. 2000.

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DOCENTE

• Las competencias que definen el perfil del docente que labora en el Municipio de Popayán se agrupan en cinco grandes campos: habilidades intelectuales específicas, dominio de los contenidos de enseñanza, competencias didácticas, identidad profesional y ética, y capacidad de percepción y respuesta a las condiciones de sus alumnos y del entorno de la escuela.

• El Docente del Municipio de Popayán se identifica con un proyecto integral que responde a exigencias de calidad pedagógica, científica y ética.

• Se posesiona de lo pedagógico y lo didáctico en el ejercicio de su especialidad.

• Está en capacidad de desarrollar investigaciones, trabajar en equipo y compartir con pares académicos y estudiantes sus conocimientos, habilidades y destrezas.

• Pone en evidencia su capacidad creativa tanto en lo pedagógico como en el desarrollo de las competencias.

• Lidera y ejercita relaciones interpersonales y el dominio y es portador de sanas costumbres y valores.

• Crea sus propias didácticas formas y maneras de intercambiar saberes.

• Tiene compromiso con la organización y formación de las nuevas generaciones desde una visión de autonomía, autor reconocimiento y autoestima.

• Es un gestor cultural en pro del desarrollo humano de manera integral trabajando identidad cultural y propendiendo por el desarrollo social sostenible.

• Se apropia de elementos que fortalecen y dinamizan el proyecto de vida de las comunidades. DIRECTIVO DOCENTE

• Promueve la calidad educativa en el marco de la pertinencia social e intercultural.

• Impulsa el conocimiento, valoración y práctica de los derechos humanos, la formación de la conciencia moral, ética y axiológica.

• Propicia la comunicación, supervisión y estímulo.

• Lidera la construcción y evaluación de los proyectos Etno educativos.

• Ejerce su misión con liderazgo transformador.

• Tiene capacidad creativa e innovadora, promueve la investigación y la participación de todos los miembros de la Comunidad Educativa.

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• Es consciente de que su labor educativa depende no solo de lo que sabe sino de lo que es, de su persona y de su vida.

• Promueve políticas de preservación respeto y admiración del medio ambiente, evitando el deterioro, la

contaminación y destrucción de la naturaleza.

• Promueve la toma de decisiones fortaleciendo la participación y el crecimiento personal y grupal.

• Valora las culturas y promueve el respeto por las diferencias.

3.1. OBJETIVO GENERAL Mejorar la formación de los educadores en servicio, garantizando que la docencia sea ejercida por personas idóneas, partiendo del reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias, como atributos esenciales que orientan todo lo referente al mundo actual, buscando con ello una educación con calidad, y un desarrollo y crecimiento profesional de los Docentes.

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1. CARACTERIZACION

1.1. ANALISIS EXTERNO

EL TERRITORIO EL MUNICIPIO Y LA CIUDAD DE POPAYAN EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA Y EN LA REPUBLICA DE COLOMBIA

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1.1.1 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

El municipio de Popayán fue fundado en 1537. Se encuentra situado en el departamento del Cauca, entre las coordenadas 2o 26' 39” de latitud norte y 76o 37’ 16” de longitud oeste, del meridiano de Greenwich, en el centro del departamento del Cauca y al suroccidente de la república de Colombia. Con base en la actual división territorial del departamento del Cauca, los límites del municipio son: Al Norte: con los municipios de Cajibío y Totoró Al Sur: con los municipios de Sotará, Timbío y Puracé Al Oriente: con los municipios de Totoró, Puracé y el Departamento del Huila. Al Occidente: con los municipios de El Tambo y Timbío Máximas alturas Cerros San Rafael, Canelo, Puzna, Santa Teresa, Tres Tulpas, La Tetilla Ríos Principales: Cauca, Blanco, Clarete, Ejido, Molino, Mota, Palacé, Las Piedras, Pisojé, Saté, Hondo y Negro. La temperatura promedia del municipio es de 19°C, que corresponde a clima templado; y se encuentra entre un mínimo de 10°C en los límites con Puracé y un máximo de 26°C en los límites con Cajibío. 1.1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS: POBLACION La población total en el municipio de Popayán es de 258.653 habitantes de los cuales en la zona urbana hay 227.840 Habitantes y en la zona rural 30.813 Habitantes (fuente DANE2005). Su extensión es de 512 Km2. La representación en el Cauca corresponde al: 1,60%. Del total de población hay 136.045 Mujeres y 122.608 Hombres; por lo tanto la representación de mujeres en p. totales de 52,60% El 94.2% (243.711 hab.) corresponde a población mestiza; el 2.8% de la población es de ascendencia Indígena (7401 hab.) y el 2,92% Afrocolombiana (7.541 hab.).

Según el último Censo de Población realizado en Colombia (DANE, 2.005), el municipio de Popayán en ese año tenía 258.653 habitantes, de los cuales 227.840 residían en el casco urbano y 30.813 en la zona rural, equivalentes al 88.1% y al 11.9% respectivamente. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS CENSOS 1938 a 2005 En los últimos 7 Censos de población realizados en Colombia (6 de ellos en el siglo XX), el número de habitantes de Popayán ha sido:

1964 76.568 1973 95.828 1985 164.809 1993 207.700 2005 258.653

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La población del municipio se ha multiplicado por 8.6 veces en los 67 años considerados y presenta una tasa de crecimiento anual promedio del 3,25% en ese lapso, tasa con la cual la población se dobla en 22 años. En el último periodo intercensal (1993- 2005) la tasa de crecimiento del municipio fue del 1,9%, la cual es muy inferior a las tasas de los periodos anteriores: 4,6% entre 1973 y 1985 y 2,9% entre 1985 y 1993. Ello indica que en este siglo XXI el municipio ha entrado decididamente a la fase de transición demográfica, caracterizada por una disminución abrupta de la tasa de crecimiento poblacional, que trae como consecuencia un directa un menor número de personas por hogar y el achatamiento a mediano y largo plazo de la pirámide poblacional, con la disminución de representación la población de los grupos de menor edad y al aumento progresivo de las personas de tercera edad. HOGARES El total de hogares del municipio es de 67.424, de los cuales 59.839 (el 88,8%) residen en la cabecera y 7.585 (11,2%) en la zona rural. El tamaño promedio de los hogares es de 3,84 personas en el municipio, 3,81 personas en la zona urbana y de 4,06 en la zona rural, cifras que demuestran un mayor número de hijos o personas viviendo en los hogares rurales. Comparado con los censos anteriores ese tamaño se ha reducido ostensiblemente, ya que antes fluctuaba en cifras superiores a 5 y 6 personas/hogar, lo cual se debe al ya mencionado fenómeno de la transición demográfica. PROYECCIONES DE POBLACION Según proyecciones con metodología DANE, la población del municipio para el periodo 2006 - 2011 estima así:

AÑO TOTAL 2006 259.690 2007 261.694 2008 263.769 2009 265.879 2010 268.006 2011 270.150

FUENTE: 2006 - 2008 Proyecciones DANE. 2009 - 2011: Proyecciones de este estudio aplicando la tasa DANE En las proyecciones debe tenerse en cuenta que en el caso de Popayán, el DANE ha estado utilizando unas tasas muy bajas (al contrario de las que ha utilizado en el país). Como ejemplo de ello, tenemos el siguiente cuadro que presenta la población del municipio calculada por esa entidad para los años 2001 – 2005:

AÑO CABECERA RURAL TOTAL

2001 206.474 20.726 227.200

2002 209.402 20.735 230.137

2003 212.359 20.741 233.100

2004 215.348 20.742 236.090

2005 218.350 20.737 239.087

La cifra de 2005 es muy baja con relación al resultado del censo 2005 que fue de 258.653 habitantes, de los cuales 227.840 habitantes corresponden a la cabecera y 30.813 habitantes al sector rural. O sea 19.566 más que el cálculo DANE, equivalentes al 8,2%.

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TABLA 2.3. POBLACIÓN DE POPAYÁN SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD CENSO 2005

Grupos por rango de Edad. % por grupo

Menor 15 años 26,31%

15 a 29 años 29,17%

Mayor a 30 años 44,52%

30 a 60 años 35,09%

Mayor a 60 años 9,43%

Fuente: Dane. Censo 2005.

TABLA 6.1. COMUNAS DEL MUNICIPIO DE POPAYAN

NUMERO DE COMUNA

No MANZANAS

No VIVIENDAS

No HABITANTES

1 180 2497 10794

2 604 7380 36452

3 319 5558 26159

4 359 6530 31149

5 161 3163 16090

6 279 3989 20263

7 442 5731 29307

8 201 4625 23125

9 225 3356 16923

TOTAL 2770 42829 210263

Fuente: Planeación Municipal. Estratificación 2001-2003. ZONA RURAL: CORREGIMIENTOS Y VEREDAS Los 23 corregimientos del municipio son: Los Cerrillos, Las Mercedes, La Meseta, La Rejoya, La Yunga, San Rafael, Santa Rosa, Julumito, San Bernardino, Calibío, El Tablón, El Charco, Cajete, Figueroa, Vereda de Torres, Puelenje, Samanga, Pueblillo Alto, Santa Bárbara, Poblazón, El Canelo, Las Piedras y Quintana. 1.2 ANALISIS INTERNO 1.2.1 INDICADORES EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO DE POPAYÀN. 1.2.1.1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Popayán es un municipio certificado en cumplimiento de la ley 715 de 21 de diciembre de 2001, inciso 4º del artículo 41, a partir del 1º de enero del 2003.

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La oferta educativa dirigida por la Secretaría de Educación Municipal está organizada en 38 Instituciones Educativas y 126 subsedes, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro1.

Carácter

Instituciones Educativas

Subsedes

Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Oficial 29 9 38 69 57 126

De las 38 Instituciones educativas, de carácter oficial, 30 ofrecen los niveles de Preescolar, Básica y Media Académica, 21 se encuentran ubicadas en el sector Urbano y 9 en el área rural

Cuadro2.

Carácter

Instituciones Educativas Académicas

Instituciones Educativas Técnicas


Oficial 21 9 30 5 3 8

De igual manera existen 74 Instituciones de Carácter privado, discriminadas de la siguiente forma:

Cuadro3.

Carácter

Establecimientos Educativos Académicos

Establecimientos Educativas Técnicas


Privado 71 0 71 3 0 3

1.2.1.2 DOCENTES

El Municipio cuenta con una planta de personal Directivo Docente, Docente y Administrativo, de 2008 personas, planta aprobada en el año 2003, una vez fue certificado el municipio de Popayán, distribuidos en las 38 instituciones educativas distribuidas así:

Cuadro 8. Planta personal Docente y Administrativos

Cargo Número de funcionarios

Docentes 1573

Rectores 38

Coordinadores 87

Supervisores 4

Directores de núcleo 0

Administrativos 306

FUENTE: Informe Secretaría de Educación al Concejo Municipal, Mayo de 2008

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De conformidad con el Decreto municipal Nº 302 del 11 de julio de 2006 se puede inferir que la Planta de personal presentada en el cuadro anterior, fue aprobada para atender en promedio a 48.000 estudiantes, no obstante surge la necesidad de establecer la contratación del servicio educativo a través del Banco de oferentes para atender en promedio 4.200 estudiantes. Por lo tanto se contrata el servicio educativo para 133 docentes oferentes, en los diferentes niveles educativos. De la planta de personal docente, se encuentran 1.573 vinculados en Propiedad, 54 vinculados por el Decreto 1278 de 2002 y 1 y 112 en provisionalidad y 133 son Contratistas oferentes.

Cuadro 9 Planta de personal Directivo y Docente por tipo de vinculación.

DOCENTES PROPIEDAD PROVISIONALIDAD OFERENTES

Docentes 1573 114 133

Rectores 38

Coordinadores 87

FUENTE: Informe Secretaría de Educación al Concejo Municipal, Mayo de 2008 DOCENTES: GRADO EN EL ESCALAFON NACIONAL DOCENTE

0

100

200

300

400

500

600

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 2AC 2AS NS P U T P

G R ADO

G R ADO

DOCENTES SEGÚN NIVEL EDUCATIVO DONDE SE DESEMPEÑAN

DIRECTIVO NUMERO

RECTOR 38

COORDINADOR 65

SUPERVISORES 4

TOTAL DIRECTIVOS 107

16




C AR G O

97%

3%

D OC E NT E D O C E NT E P R E E S C OL ARD OC E NT E R E E MP L AZ O

DOCENTES SEGÚN TIPO DE VINCULACION

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

P R OP IE DAD P R OVIS IONAL IDAD R E E MP L AZ O T E MP O R AL IDAD

P OS E S ION

P OS E S ION

17




DOCENTES POR AREA DE CONOCIMIENTO

DOCENTES POR EDAD

0

100

200

300

400

500

600

700

800

menos de 20 20 y 30 31 y 40 41 y 50 51 y 60 mas de 60

E DAD

E D AD

DOCENTES POR ESPECIALIDAD

3%

1%

3%

36% 7%

5%

5%

3%

7%4%

5%

2%

2%1%2%

1%7%2%0%0%

2%

0%0%1%

0%1%

CIENCIAS NATURALES CIENCIAS SOCIALES EDUCACIÓN ARTÍSTICA

MÚSICA EDUCACIÓN FÍSICA RECREACIÓN Y DEPORTE ESPAÑOL Y LITERATURA

INGLES MATEMÁTICAS TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA

BIOLOGÍA FÍSICA QUÍMICA

CONTABILIDAD Y COMERCIO FILOSOFÍA EDUCACIÓN RELIGIOSA

TÉCNICA TÉCNICA PECUARIA AGROPECUARIA

GESTIÓN EMPRESARIAL PROMOCIÓN SOCIAL COMPORTAMIENTO ESCOLAR

PROYECTO DE GOBIERNO ESCOLAR PEDAGOGÍA INVESTIGACIÓN

BÁSICA PRIMARIA PREESCOLAR

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DOCENTES SEGÚN – AREA DE DESEMPEÑO POR TIPO DE VINCULACION

No.

ESPECIALIDADES TIPO DE VINCULACION

PROPIEDAD

PROVISIONAL

No. Docente

% No. Docente %

1 Preescolar 48 3.36% 0 0.00%

2 Primaria 693 48.53% 93 68.38%

3 Ciencias Naturales y Educación Ambiental

32 2.24% 3 2.21%

4 Ciencias Sociales 21 1.47% 1 0.74%

5 Educ. Artistica - Artes plásticas 23 1.61% 0 0.00%

6 Educ. Artistica - Música 20 1.40% 2 1.47%

7 Educ. Artistica - Artes Escenica 19 1.33% 1 0.74%

8 Educ. Artistica - Danzas 22 1.54% 0 0.00%

9 Educ. Física, Recreación y Deporte 8 0.56% 0 0.00%

10 Educ. Etica y en Valores 14 0.98% 0 0.00%

11 Educ. Religiosa 37 2.59% 4 2.94%

12 Humanidades y Lengua Castellana 130 9.10% 4 2.94%

13 Idioma Extranjero Francés 39 2.73% 3 2.21%

14 Idioma Extranjero Inglés 17 1.19% 4 2.94%

15 Matemáticas 31 2.17% 6 4.41%

16 Tecnología e Informática 56 3.92% 3 2.21%

17 Ciencias Naturales Química 78 5.46% 4 2.94%

18 Ciencias Naturales Física 99 6.93% 8 5.88%

19 Filosofía 7 0.49% 0 0.00%

20 Ciencias Económicas y Políticas 10 0.70% 0 0.00%

21 Areas de Apoyo Para educación Especial

21 1.47% 0 0.00%

22 No aplica 3 0.21% 0 0.00%

TOTAL 1428 100.00%

136 100.00%

1.2.1.3 COBERTURA ESTUDIANTIL La gráfica 1 señala la evolución de la matrícula en los establecimientos de educación pública municipal entre los años 2002 y 2006. en los niveles de Preescolar, Básica (grados 1 a 9 ) y Media (grados 10 y 11). Se muestra una tendencia creciente hasta el año 2004 y decrece a partir de éste, fenómeno preocupante que se está investigando pues hay indicaciones de inconsistencias serias entre los datos del mismo Ministerio de Educación y las estadísticas de la Secretaría.

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GRAFICA 1. Matricula años 2003-2008

Matricula Pública Mpo. Popayan

46835

48320

47780

4736347632

49534

45000

45500

46000

46500

47000

47500

48000

48500

49000

49500

50000

Est

udia

ntes

Serie1

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Ministerio de Educación Nacional Gráfica 2. Evolución Histórica de la Matrícula Total. 2002-2008

59426

63153 63304

61679

63385

6194662294

57000

58000

59000

60000

61000

62000

63000

64000

Estudiantes Serie1

Evolución Histórica Matrícula Total. 2002-2007

2002 20072006200520042003 2008

En la grafica 2 se puede apreciar un incremento de 348 estudiantes en el año 2008 comparado con el año 2007.

Cuadro 1. Evolución de la matrícula total por niveles educativos 2007- 2008

Nivel Educativo 2007 2008 Incremento Decremento

Preescolar (Transición) 2244 2710 0.9%

Básica (1ª 9 grado) 37379 37447 0.2%

Media 5166 5045 0.1%

TOTAL 44789 45202 1.1% 0.1%

FUENTE: Informe Secretaría de Educación al Concejo Municipal, Mayo de 2008

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COBERTURA URBANA Y RURAL DESDE PREESCOLAR A SUPERIOR

Gráfica 5: Población por niveles zona urbana

1.2.1.4 EFICIENCIA INTERNA. TASAS DE REPITENCIA Y DESERCIÓN La tasa total de repitencia para el año 2008, fue de 4,89%, lo que equivale a 2328 menores, jóvenes y adultos, discriminados de la siguiente manera; Preescolar 0.06%, Primaria 2.96%, Secundaria 1,5% y Media 0.3% dentro de esta ultima están incluidos los grados doce y trece de la Institución Educativa Normal Superior de Popayán y se divide en Media Académica y Técnica. Las tasas de repitencia más elevadas se presentan en EL nivel de Básica Primaria, seguida de básica secundaria.

Grafico 13: Repitencia 2008, por niveles.

La tasa de deserción para el año 2008, fue del 4.25%, lo que equivale a 2024 menores, jóvenes y adultos, en la gráfica se aprecian valores con datos negativos lo que significa que se ha presentado deserción en ese nivel.

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. Gráfico 14: Deserción 2008, por niveles.

ANALFABETISMO

Iletrados 2008

Tasa de Iletrados

2008

Tasa referencia

2010 Alfabetizados

2008-2010 Iletrados

2011

7.789 4.09% 2.0% 3.977 3.812

FUENTE: Informe Secretaría de Educación al Concejo Municipal, Mayo de 2008 POBLACIÓN DISCAPACITADA En la siguiente tabla se presenta la población discapacitada del municipio:

Población Discapacitada

Total

Total Hombres Mujeres

Cabecera 3.457 1.682 1.775

Centro Poblado 512 251 261

Rural disperso 862 448 414

TOTAL 4.831 2.381 2.450

Fuente: DANE 2006 - Dirección de Censos y Demografía

POBLACION AFILIADA AL SISBEN La siguiente tabla señala por niveles la población que está afiliada al SISBEN.

NIVEL AFILIADOS

1 2 3 4 5 6

103.101 51.203 10.404

31 8

22




Total 164.747

1.2.1.4 INDICADORES DE CALIDAD RESULTADOS ICFES La gráfica 2.4 presenta los resultados de las pruebas ICFES en el municipio entre 2001 y 2005, en las cuales en los años 2004 y 2005 se experimentó una significativa mejoría pues se entró al estrato Muy Superior que no se había alcanzado antes y el estrato Superior aumentó en relación con los años anteriores.

GRAFICA 1

Fuente: ICFES 2001- 2005

En el año 2006, 7 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño BAJO, lo que representa un 18.4% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán.; 10 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño MEDIO, lo que representa un 38% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán; 14 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño ALTO, lo que representa un 36.8% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán; 6 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño SUPERIOR, lo que representa un 15.7% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán; 1 Institución Educativa se ubicó en la categoría de desempeño MUY SUPERIOR, lo que representa un 2.6% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán.

Por su parte en el 2007, 4 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño INFERIOR, lo que representa un 10.5%; 11 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño BAJO, lo que representa un 28.9%; 12 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño MEDIO, lo que representa un 31.5%; 11 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño ALTO, lo que representa un 28.9% En el año 2007, 3 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño superior, lo que representa un 7.8% del Total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán. Resultados Pruebas de Estado - Pruebas ICFES 2009

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Fuente: ICFES interactivo pag. Web: www.icfesinteractivo.gov.co

En el año 2008, 3 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño Superior, lo que representa un 8.1.% del total de Instituciones Educativas del Municipio de Popayán.; 8 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño Alto, lo que representa un 21.7%; 14 se ubicaron en la categoría de desempeño Medio, lo que representa un 37.8% ; 11 se ubicaron en la categoría de desempeño Bajo, lo que representa un 29.7%; 1 Institución se ubica en Inferior equivalente a un 2.7%. Por su parte en el año 2009, se continúa con un promedio muy similar al del año inmediatamente anterior, donde las 3 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño Superior y conservan este resultado, lo cual equivale al 8.1% ; 8 se ubican en Alto equivalente al 21.7%; 14 Instituciones Educativas se ubicaron en la categoría de desempeño Medio, lo que representa un 37.8%; 10 se ubicaron en categoría de desempeño Bajo, representando un 27%; 1 se ubica en la categoría de desempeño Inferior, lo que representa un 2.7% ; y una de las 37 que presentaron no cuenta con información , equivalente a un 2.7 %. Obsérvese como la mayoría de las Instituciones educativas Oficiales del Municipio de Popayán están ubicadas en los niveles medio y bajo de la clasificación del ICFES y ninguna Institución educativa se ubica en la Categoría “Muy Superior”, esto contrasta con las Instituciones Educativas privadas las cuales tienen un porcentaje significativo en las categorías alto, superior y muy superior, manteniendo su posición. Por lo anterior, le asiste a la Administración Municipal continuar apoyando el proceso de acompañamiento a los establecimientos educativos, como en el desarrollo y fortalecimiento de las competencias básicas generales de los educandos y en el proyecto de vida de los docentes con programas de desarrollo profesional permanente con aplicación en la práctica pedagógica de aula y sistemas de seguimiento y evaluación para continuar con el mejoramiento continuo, y por ende avanzar en el mejoramiento de la calidad educativa. Es de resaltar que en esta vigencia, se acompaño a la Institución Educativa Nuestra Señora de Fátima, quien fue certificada en NTC-ISO 9001:2005, mejorando sus estándares de calidad en educación, para brindar un mejor servicio a los niños y niñas de la institución.

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De igual manera, se pretende continuar apoyando a las tres (3) Instituciones que iniciaron, en el año 2009, proceso de certificación de Calidad y apoyar a otro gran número de Instituciones que han demostrado interés para el año 2010.

GRAFICA 2

PRUEBAS SABER:

Ciencias Naturales 2005 - Calendario A

- Promedio y Desviación Estándar

Uno de los indicadores más importantes del estado de la calidad de la educación es el desempeño de los estudiantes que

se establece mediante la aplicación de las pruebas saber a los estudiantes de grados 5 y 9 de Educación Básica, en las

áreas de Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lenguaje, Matemáticas y Competencias Ciudadanas

El municipio de Popayán, en el año 2005 obtuvo los siguientes resultados en las áreas que se detallan a continuación:

GRAFICA 3

25




PRUEBAS SABER:

Ciencias Naturales 2005 - Calendario A

- Promedio y Desviación Estándar

GRAFICA 4

La Administración Municipal de Popayán, a través de su Secretaría de Educación, dio a conocer el resultado de las pruebas

de Estado “Saber” practicadas el año anterior, a los estudiantes de los distintos planteles de la ciudad.

En el 2009 se realizó la tercera aplicación censal de las pruebas SABER, en la cual participaron 7.039 estudiantes del

municipio de Popayán y fueron evaluadas 124 Instituciones Educativas y 3.920 alumnos de grado quinto y 3.119 del 9º

de secundaria.

NUMERO DE ESTUDIANTES

GRADO OFICIALES

NO

OFICIALES TOTAL

5 3192 728 3920

9 2398 721 3119

TOTAL 5590 1449 7039

Fuente: ICFES interactivo pág. Web: www.icfesinteractivo.gov.co

Cinco mil quinientos veinte estudiantes, participaron en el aplicativo de los distintos establecimientos educativos del

sector oficial y 1.449 del privado, en las áreas de Lenguaje, Matemáticas y Ciencias Naturales, lo cual permitió conocer el

estado de las competencias de los escolares, así como sus fortalezas y debilidades en cada una de las competencias, con el

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propósito de tomarlos como referente, en la planeación de las actividades pedagógicas que requieren profundización en

coherencia con el plan de estudios y con el de mejoramiento institucional.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

GRADO OFICIALES

NO

OFICIALES TOTAL

5 35 30 65

9 34 25 59

TOTAL 69 55 124


De acuerdo con los resultados de las pruebas SABER, en las tres áreas evaluadas en el grado 5, se puede inferir que con

respecto al porcentaje nacional, en los niveles de desempeño avanzado y satisfactorio, los estudiantes de Popayán se

encuentran por encima del promedio nacional. En el nivel básico se obtuvo un porcentaje aceptable y en el insuficiente,

por debajo de nivel nacional.

GRADO 5

LENGUAJE MATEMATICAS CIENCIAS NATURALES

POPAYÁN NACIONAL POPAYÁN NACIONAL POPAYÁN NACIONAL

AVANZADO 16% 11% 15% 12% 10% 6%

SATISFACTORIO 34% 29% 24% 21% 38% 28%

BASICO 39% 42% 36% 32% 46% 52%

INSUFICIENTE 11% 18% 25% 35% 7% 14%


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En las tres áreas evaluadas en el grado 5, se puede colegir que con respecto al porcentaje nacional, en los niveles de

desempeño avanzado y satisfactorio, los estudiantes de Popayán, se encuentran por encima del promedio nacional. En el

nivel básico, obtuvieron un porcentaje aceptable y en el insuficiente, están por debajo de nivel nacional.

1.2.1.5 NECESIDADES DE FORMACION

Inicialmente se hace un listado de necesidades, que resultan del análisis de los PMI como las propuestas que presentan

Los rectores de las Instituciones educativas; estos son: Administración y Gestión Educativa: Rediseño de Plan de

Mejoramiento; Institucional-PMI, Construcción en currículos pertinentes; Escuela de Padres; Manual de Convivencia;

Autoestima y motivación permanente, y desarrollo humano; Formación ciudadana; Procesos lectores y

escriturales;Didácticas matemáticas y lectoescrituras;;Doctrinas o escuelas pedagógicas; Epistemología de las Ciencias;

Modelos pedagógicos y enseñanza de las ciencias y pedagogía.; Ajustes a planes de estudio, apropiación de estándares y

competencias; Necesidades Educativas Especiales; Educación para primera infancia;;Educación artística y educación física;

Investigación educativa e innovaciones, formación política; Diseño de proyectos para gestión; Psicología del niño y

desarrollo infantil temprano;;Etnoeducación grupos afrocolombiano e indígena; Uso de medio y nuevas tecnologías;

Bilingüismo; Educación preescolar Diseño de plan de estudios;;Ajuste de Plan de mejoramiento Institucional ; Procesos

disciplinarios y control de servidores públicos,; Proyecto educativo institucional,; Modelos pedagógicos; Competencias en

las áreas fundamentales; Gestión escolar,; Doctrinas pedagógicas; Formación en liderazgo sindical.

Con base en las anteriores necesidades se seleccionaron como prioritarias

CAMPOS POBLACIONES FACTORES DE CALIDAD

Pedagógico Educación preescolar, básica y media

Proyecto de vida

Disciplinar específico

Grupos con Necesidades educativas

especiales y Talentos excepcionales

Desarrollo Humano

Científico e investigativo Educación preescolar, básica y media

Grupos étnicos

Procesos mentales

Deontológico Población vulnerable y en condición de

desplazamiento

Gestión Institucional –directivo y Docente

Primera infancia Escenarios de conectividad

Educación media técnica Uso adecuado de medios y TICS.

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2. LINEA MENTOS DE POLITICA DE FORMACIÒN La Educación de los Payaneses se concibe como un o de los elementos esenciales para el mejoramiento de la calidad, por ende se inscribe en un proceso de formación integral, y permanente como parte del desarrollo de procesos equilibrados y armónicos en las diversas dimensiones del sujeto que lo lleven a adquirir habilidades, destrezas, conocimientos, aptitudes, actitudes en lo intelectual, lo humano, lo social y lo profesional. Es decir, la formación debe propiciar en los estudiantes procesos educativos referidos al desarrollo de habilidades y a la integración de valores expresados en actitudes, además de propiciar la adquisición de las competencias necesarias para habitar e interactuar consigo mismo, con el mundo social y natural. Por ello, La formación de los docentes, por su carácter permanente, debe atender a las demandas de las comunidades educativas de las instituciones educativas, según las necesidades que surgen a partir de los procesos de autoevaluación institucional como de la sistematización de los Planes de Mejoramiento Institucional, entre otros. Todo lo anterior tendiente a garantizar el mejoramiento institucional y local. En este sentido, y en coherencia con el plan de Desarrollo Nacional, Plan nacional decenal, Plan de Desarrollo Municipal: ¡Bienestar para todos!, y al Plan de Apoyo al Mejoramiento, debe garantizar que la docencia sea ejercida por profesionales idóneos partiendo del reconocimiento de su formación, experiencia, desempeño y competencias, como atributos esenciales que orienten el mundo actual, buscando con ello una educación con calidad y un desarrollo y crecimiento profesional. Para el logro de estos propósitos es trascendental y determinante contemplar los siguientes principios: La pertinencia: Las propuestas deben dar respuesta a: Necesidades, características, intereses y potencialidades de las comunidades educativas presentadas en diferentes escenarios; desafíos que el mundo de hoy le hace al sector educativo; proyecto de país que se aspira lograr en el marco de la formación del ciudadano que se requiere. Transparencia: Todas las acciones se fundamentarán en las actuaciones y decisiones claras, mediante la garantía del acceso a la información y su manejo adecuado, oportuno y pertinente. La equidad: Constituye un principio fundamental en el proceso de formación en los niveles: Preescolar, básica, media; en todas las modalidades: formal, formación para el trabajo y desarrollo humano e informal, así como para las diferentes poblaciones: adultos, grupos étnicos, campesina y rural y en condición de discapacidad o talentos excepcionales. La integralidad: Los procesos de formación deben tener en cuenta los campos estructurales establecidos en el Sistema de Formación: Formación pedagógica; Formación disciplinar específica; Formación científica e investigativa; formación deontológica y la aplicabilidad en su proyecto de vida tanto personal como profesional. La pluralidad: Se debe abordar los procesos de formación de a partir de sus contenidos, metodologías y estrategias, los cuales incentivarán y fortalecerán la creatividad y el desarrollo pedagógico y didáctico. . Aplicabilidad: La teoría y la práctica se deben articular en los procesos de formación para garantizar la aplicabilidad en el aula, la institución o comunidad a partir del desarrollo de proyectos que permitan transformar y . Enfoque humanista: donde todos los esfuerzos se adelantan en favor de la satisfacción de las necesidades de formación de los docentes acordes con las necesidades para su quehacer profesional, de sus comunidades institucionales y locales. Necesidades actuales y futuras.

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Participación: la participación activa de los docentes a través de su compromiso por el mejoramiento permanente para lograr objetivos de calidad en sus instituciones educativas.

Mejora continua: Implementando prácticas dinámicas, flexibles, actualizadas, pertinentes y eficaces para lograr aprendizajes significativos en los estudiantes.

Coordinación, cooperación y articulación: Es fundamental establecer alianzas entre las diferentes entidades que participan en los procesos de formación inicial, continua y permanente de los Docentes.. Visto de esta manera, los procesos de formación con criterios y principios claros, deben propender por: Fortalecer las Instituciones Educativas posicionando al Directivo Docente y Docente como sujetos de saber y de acción pedagógica, para que los proyectos educativos, propuestas e innovaciones pedagógicas, planes de áreas y currículos sean pertinentes a las necesidades de la comunidad educativa. Asì mismo, se debe concebir la cualificación permanente del docente partiendo del la valoración como dinamizadores del saber pedagógico, concebido este como el patrimonio intelectual de los docentes para la ciudad, para que éste sirva de base al fortalecimiento de la educación y las políticas educativas del Municipio de Popayán. Fortalecimiento de Escuela del Maestro como el espacio para el encuentro, la reflexión y la investigación formativa pedagógica. En tal sentido, se pretende Garantizar procesos de formación a Directivos y Docentes respondiendo a las necesidades consideradas prioritarias según la Políticas Educativas, Nacionales y Locales.

El fortalecimiento del proyecto de vida tanto personal como profesional para un aprendizaje continuo y no sólo con el fin de acreditación para el ascenso en escalafón.

El desarrollo de investigaciones pedagógicas conducentes a transformar las prácticas tradicionales de directivos y docentes en beneficio del desarrollo integral de los escolares y de la calidad del servicio que presta la institución educativa, entendiendo que ella es el elemento esencial del proceso de formación, toda vez que se conciba como transversal en toda acción de cualificación de los Docentes.

Fomentar y apoyar la organización de comunidades académicas como redes , micro centros a través de redes de directivos y docentes a nivel institucional, zonal que les permita su participación activa en la formulación y desarrollo de la política educativa local. Velar porque los procesos de capacitación de los directivos y docentes estén acompañados de estrategias de aplicabilidad en la práctica pedagógica en un 90%, y con un sistema altamente fortalecido de seguimiento y verificación de impacto garantizando así, el mejoramiento d ela calidad del aprendizaje de los estudiantes.

La asesoría, veeduría, seguimiento y control a la calidad de los procesos de formación procesos que deben ser asumidos en forma conjunta de la Secretaría de Educación, el Comité Municipal de Formación, y las Instituciones Educativas (Los rectores y coordinadores realizarán el control y la vigilancia para que los educadores que participen en procesos de formación, traduzcan en sus prácticas pedagógicas a través de proyectos, la formación recibida). Retos Los Programas de formación y cualificación de Directivos y Docentes deben tener en cuenta que:

La formación a directivos docentes debe enfatizar en procesos referidos a la gestión escolar, según áreas definidas por el Ministerio de Educación Nacional, asociadas a resultados y medición.

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Se impulse y desarrollen programas de formación para poblaciones en condición de discapacidad o con talentos excepcionales que permitan establecer mecanismos de integración social a esta población.

Se desarrollen programas de formación para la comprensión, apropiación y uso de las tecnologías de la Información y las comunicaciones en los contextos escolares.

Se contemple Programas y Proyectos para incentivar y estimular a los docentes que en su labor pedagógica, se destaquen con experiencias significativas y exitosas posibles de replicar en otros espacios académicos.

Se fomente el desarrollo de programas de formación para comunidades étnicas (indígenas y afrocolombianos) que permitan establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural.

Se Fomenten programas de formación que permitan la adquisición y la competencia comunicativa del inglés como segunda lengua en las Instituciones Educativas.

La implementación de metodologías de trabajo asumidas que posibiliten el aprendizaje de pares académicos.

La formación de Directivos y Docentes, se realice por demanda y por oferta. Por demanda atendiendo a las necesidades, intereses y problemas de las comunidades y por oferta atendiendo a las políticas educativas internacionales, nacionales y locales. La investigación educativa y pedagógica como el elemento esencial del proceso de formación docente conducente a la indagación autor reflexiva que comprenden los actores de una comunidad, a cerca de los procesos formativos constituirían el enfoque transversal en donde toda acción de cualificación de los docentes y otros actores educativos de Popayán. La formación de docentes deberá estar orientada al uso masivo de las tecnologías de información para la enseñanza y el mejoramiento de la calidad de los aprendizajes e n los estudiantes, se debe direccionar los procesos de formación , hacia la comprensión uso y aplicación del conocimiento científico, tecnológico y humano, que satisfaga las necesidades individuales y sociales a través del fortalecimiento de las alianzas con el SENA, Instituto tecnológico de COMFACAUCA, Parque Informático y las Instituciones de Educación Superior. El desarrollo del Plan debe fortalecer la formación en competencias básicas con las diferentes áreas y las competencias laborales y ciudadanas. La Escuela Normal Superior de Popayán y las Facultades de Educación y otras unidades de formación de educadores como instituciones relevantes en la formación inicial y continua de los docentes y otros actores educativos se posicionarán como nodos educativos a nivel municipal mediante la creación y validación de modelos y enfoques que permitan el fortalecimiento de las redes educativas existentes y organización de nuevas redes educativas. La asesoría, veeduría, seguimiento y control a la calidad de los procesos de desarrollo profesional docente y demás actores educativos será responsabilidad directa de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Municipio de Popayán conjuntamente con el Comité Territorial de Capacitación de Docentes. Las iniciativas institucionales y locales en torno al desarrollo profesional docente y la formación de otros actores educativos, serán canalizadas a través del Comité Territorial de Capacitación de Docentes del Municipio de Popayán.

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En conclusión El Comité de Formación y Capacitación del Municipio de Popayán, presenta lineamientos y directrices para el direccionamiento de la formación de los docentes y directivos docentes en servicio, orientada al desarrollo profesional y al logro de mejores prácticas pedagógicas y de gestión, mediante la optimización de acciones basadas en lo siguiente: 1. Formación humana integral. 2. Preparación en la disciplina específica del docente. 3. Preparación en gestión escolar para el directivo docente. 4. Competencias relacionadas con el desarrollo del aprendizaje. 5. Apoyo y seguimiento in-situ a la práctica pedagógica del docente. 6. Apoyo y seguimiento in-situ a la práctica de gestión del directivo. 7. Coherencia entre la formación inicial del docente y su formación permanente. En concordancia con lo anterior, las finalidades de la formación y capacitación de los docentes y directivos docentes del Municipio de Popayán, se direcciona a mejorar los diferentes procesos institucionales y por ende a la calidad educativa, para lo cual se hace necesario que la Escuela Normal Superior y las Universidades con facultades de educación direcciones sus prácticas académicas y pedagógicas a:

o Formar docentes y directivos docentes en procesos científicos, pedagógicos y éticos; o Articular la teoría, la práctica pedagógica y la gestión de los diversos procesos del quehacer educativo como

aplicativo del ser, saber y hacer; o Fortalecer la investigación en el campo pedagógico y el saber específico; o Definir acciones de articulación, apoyo y acompañamiento a la Escuela Normal y Facultades de Educación como

Instituciones responsables de la formación inicial y profesional de docentes y directivos docentes; y o Definir y ejecutar estrategias que posibiliten el mejoramiento profesional de los docentes y directivos docentes

en servicio. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN:

o Apoyo a los procesos de formación in situ, acordes con los procesos de mejoramiento institucional planteados en los PEI y los PMI de las Instituciones Educativas

o Apoyo a los programas de formación permanente, a través de la creación de Planes Institucionales de Formación. o Fortalecimiento de redes pedagógicas. o Fomento a la Investigación e Innovación Educativa o Diseño, construcción permanente del Plan Territorial de Formación Docente 2010 - 2011. o Establecimiento de convenios interinstitucionales con entidades gubernamentales y no gubernamentales que

ofrezcan oportunidades de formación docente. La investigación. LP La abordamos como eje transversal en los procesos de formación de los docentes, necesaria para la reestructuración del currículo y en los acercamientos a la construcción de saber pedagógico. La investigación cambia en la medida en que surgen nuevas teorías y enfoques para entender el acto o hecho educativo y por ello, adquiere diferentes significados según el objeto o su finalidad. Sin embargo una delimitación global de su sentido y propósito permite afirmar que trata cuestiones relativas a la naturaleza, epistemología, metodología, fines y objetivos, en el marco de la búsqueda progresiva de conocimientos en el ámbito educativo. “Se constituye en un referente de calidad dado que contribuye a la creación de una cultura de la investigación sobre las prácticas pedagógicas y a la generación del espíritu investigativo en los maestros en formación y en ejercicio, como punto

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de partida para fomentar la curiosidad y el deseo de conocer la realidad educativa de forma racional y objetiva. La investigación entendida como una aventura crítica en la cual se remueven convicciones y todo tipo de obstáculos, se redefinen posicionamientos concientes e inconscientes, se examinan ideas y procedimientos, se proponen nuevas miradas y se constituyen nuevos objetos como un medio o recurso de formación”.

3

La innovación. LP Consiste en el diseño y aplicación de propuestas dirigidas a la transformación de la institución educativa y por consiguiente de sus prácticas pedagógicas. Se espera que el participante en un programa de formación permanente proponga alternativas para mejorar la dinámica educativa de la institución. Las tecnologías de la información y la comunicación. LP

Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) han incidido de manera significativa en todos los aspectos de la vida del ser humano y el ámbito educativo no es ajeno a esta realidad. Estas tecnologías tienen el potencial de transformar la escuela y permitir que los estudiantes, profesores, padres de familia y la comunidad educativa en general accedan a las dinámicas propias de la cultura actual y las posibilidades de desarrollo que éstas implican. En esta medida las TICs se constituyen hoy en un referente tecnológico obligado en las posibilidades de acceso al conocimiento y en el uso pedagógico de los mismos para mejorar los desempeños y los aprendizajes tanto de los escolares como de los educadores.

3. OBJETIVOS 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS, METAS E INDICADORES 1. Brindar programas de Formación y actualización permanente a docentes, en el desarrollo y aplicabilidad de

estándares y competencias de las diferentes áreas, que contribuyan al fortalecimiento del desarrollo personal y profesional para el logro de una mayor articulación de los niveles, grados y ciclos, en la construcción de currículos pertinentes.

Meta Nro. 1: El 60% de los docentes del nivel de Educación Básica y Media del municipio de Popayán, en el año 2011, participan en programas de actualización para la articulación y construcción de currículos pertinentes. (2010- 30%) (471 docentes). Indicador: % de docentes de Educación Básica y media que participan en programas de actualización sobre construcción curricular pertinente, en relación con el número total de docentes de Educación Básica y media X100. Meta Nro. 2: El 30% de los docentes de las áreas básicas de niveles preescolar y básica primaria y secundaria (español, matemáticas, sociales, naturales), el en cuatrienio (2008-2011), participando en programas de actualización para la articulación y construcción de currículos pertinentes. Indicador: % de docentes de preescolar y básica primaria y secundaria que participan en programas de actualización sobre construcción curricular pertinente, en relación con el número total de docentes de preescolar y básica primaria y secundaria X100.

3 Documento Marco de Acreditación de Escuelas Normales Superiores. MEN. 2000.

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2. Fortalecer la gestión de Directivos Docentes a través de programas de actualización permanente que contribuyan al desarrollo personal y profesional y que les permita la gestión del PEI y definición. de acciones de Mejoramiento contínuo.

Meta Nro. 1: 70% de los directivos docentes de 38 Instituciones Educativas, en el cuatrienio, participan en programas de actualización para el mejoramiento de su función Directiva y de la Gestión Escolar. Indicador: % de Directivos Docentes que participan en programas de actualización para el mejoramiento de su función Directiva y de la Gestión Escolar, en relación con el número total de directivos docentes X100. Meta: En el año 2011, el 30% de las Instituciones Educativas de bajo logro de desarrollo habrán logrado el nivel de apropiación, es decir mayor grado de articulación y apropiación de procesos por parte de la comunidad educativa. Indicador: % de Instituciones Educativas que han logrado el nivel de desarrollo de mejoramiento continuo, en relación con el número total de instituciones de bajo nivel de desarrollo X100. 3. Fortalecer el nivel de compromiso y motivación de los Docentes y Directivos Docentes vinculados a partir del Decreto

1278 de 2002, mediante la implementación de programas de re inducción para docentes nombrados en propiedad e implementación de programas de inducción para Docentes vinculados en periodo de prueba ., a fin de mejorar las prácticas pedagógicas y de gestión en su desempeño, con el compromiso de cumplir las metas de gestión institucional.

Meta: El 100% de los docentes y directivos docentes del Municipio de Popayán, vinculados anualmente de conformidad con el decreto 1278 del 2002, participan en programa de inducción y re inducción. Indicador: Nro. 1: % de docentes que participan en programa de re inducción en relación con el número de docentes y directivos docentes vinculados anualmente X100. 4. Fortalecer el desarrollo de la investigación y la sistematización de experiencias, promocionando en los docentes la

capacidad de crear, investigar y adoptar la tecnología requerida en los procesos de desarrollo institucional y local que le posibilite al estudiante el ingreso al sector productivo, la ciencia y la tecnología.

Meta Nro. 1: A 31 de diciembre de 2011, se habrán sistematizado y consolidado 5 experiencias de investigación relacionadas con el sector productivo, científico o tecnológico. Indicador: % de experiencias de investigación sistematizadas y consolidadas/ total de experiencias proyectadas para sistematizar y consolidar. Meta Nro.: % de docentes capacitados para el uso adecuado de medios y tecnologías de información y comunicación, articuladas a procesos pedagógicos y de gestión escolar. Indicador: % de instituciones con proyectos para el uso de aulas virtuales, en relación con el número de instituciones dotadas con aulas virtuales x 100. Brindar formación en bilingüismo a docentes de inglés, que permita el desarrollo de competencias básicas para la enseñanza de una segunda lengua. Meta: A 31 de diciembre del 2011 el 80% de los docentes de inglés, fortalecidos para el diseño curricular y prácticas pedagógicas en desarrollo de competencias básicas para la enseñanza de una segunda lengua.

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Indicador: % de docentes de inglés fortalecidos en diseño curricular y desarrollo de competencias para la enseñanza de una segunda lengua, en relación con el total de docentes de X100. 5. Brindar programas de formación en modelos educativos flexibles, teniendo en cuenta la inclusión como estrategia

para lograr acceso de poblaciones; la articulación de los diferentes niveles educativos y con otras entidades y sectores sociales, culturales, políticos y económicos.

Meta: El 30% de los docentes de preescolar, básica y media rural en el cuatrienio (2008-2011), formados en modelos educativos flexibles y construyendo currículos pertinentes. Indicador: % de docentes por niveles que aplican modelos educativos flexibles y construyendo currículos pertinentes, en relación con el número total de docentes de preescolar, básica y media rural X100.

� Elaborar una estrategia de acompañamiento, seguimiento, control y evaluación de los procesos de formación y/o actualización permanente y de investigación que se emprendan, en el marco de construcción del “Sistema Municipal de Formación de Comunidades Educativas, Académicas y Científicas”, integrados con el Departamental.

4. EJES DE FORMACION

1. Formación pedagógica. 2. Formación disciplinar específica. 3. Gestión y organización escolar. 4. Formación científica e investigativa 5. Formación deontológica y en valores humanos 6. Uso de medios y nuevas tecnologías 7. Inclusión educativa a poblaciones -Etnoeducación. (Primera Infancia, Necesidades Educativas Especiales,

indígena, afro descendiente, Adultos, rehabilitación social.) FORMACIÓN DISCIPLINAR Y PEDAGÓGICA. El MUNICPIO DE POPAYAN asume que la formación en pedagogía y en lo disciplinar son permanentes por cuanto se consideran de vital importancia en la retroalimentación de las prácticas pedagógicas, y de la actualización desde las distintas disciplinas los avances tecnológicos y científicos de la misma , para aproximar más a las realidades del mundo a los maestro, con el objeto de mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes del MUNICPIO DE POPAYAN , y estos desarrollen habilidades que le proporcionen herramientas que les permitan competir con un mundo cada vez mas cambiantes en sus condiciones y necesidades. La formación en lo disciplinar y lo pedagógico, no solo es desde la óptica de las propuestas de cualificación ofrecidas por

universidades, u otras entidades, sino desde una mirada permanente de apoyo a seminarios, diplomados eventos

pedagógicos, simposios y puesta en escenas de experiencias científicas y pedagógicas que ofrezcan las instituciones del

MUNICPIO DE POPAYAN o del país.

Educación inclusiva.

• PRIMERA INFANCIA,

En sus primeros años de vida, es importante brindar al niño, una Educación que esté acorde con sus características

biopsicosociales para propiciar en ellos el deseo de aprender, de conocer, de explorar, de construir para reconstruir y

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aprender normas de convivencia que le permitan reconocerse y reconocer al otro, respetar, valorar y amar a sus

congéneres y su contexto sociocultural.

En todo este proceso, es necesario fomentar la práctica de la enseñanza, para lo cual se requiere formar maestros que

fomenten una pedagogía apoyadas en espacios lúdicos, creativos, interactivos y comunicativos que posibiliten educar

seres más justos, más equitativos, más humanos, tras el desarrollo de los programas de formación, en esta opción, se

espera contar con equipos de docentes capaces de:

- Convertir la escuela en un espacio gratificante que favorezcan la permanencia del niño dentro de ella.

- Desarrollarse personalmente como un maestro abierto a las innovaciones pedagógicas en las que convergen la

participación del aprendiente y del docente para un aprendizaje significativo.

• NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES,

Al concebirse esta población como especiales, requieren de especificidades formativas que den cuenta de una

profundización en los desarrollos biológicos, neurológicos y cognitivos de los niños y jóvenes, para dotar a los maestro de

herramientas que les permitan mejorar sus desempeños en la atención de esta población.

Este plan hará especial énfasis, en atender necesidades formativas y de cualificación que presenten los docentes que

vienen trabajando en los programas de etnoeducación y en la población con necesidades especiales, fundamentalmente

con invidentes, sordomudos, y con deficiencias cognitivas.

• INDÍGENA,

• AFRODESCENDIENTE,

• ADULTOS,

• REHABILITACIÓN SOCIAL.)

Este plan apunta en su propuesta de formación a la revisión de las propuestas curriculares para que estas estén más

acorde con las necesidades de cada contexto, respondan y den cuenta de lo imaginario de la población en la construcción

de nuevos sentidos que consoliden formas distintas de leer las realidades en las que se encuentran insertas.

AREAS DE GESTION

GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN ESCOLAR.

Entender la escuela como un espacio de transformación cultural, amerita poner mucha atención en los dirigentes de la

escuela, por lo cual es indispensable mantener actualizados e informados a los Directivos Docentes en materia

administrativas, organizacionales, pedagógicas y culturales. La tendencia cada vez más marcada de mirar a la escuela

como una empresa, le otorgan a los Directivos Docentes y toda la comunidad educativa un rol que va más allá del

administrador pedagógico de las instituciones, requiriendo cualificación y formación en estas líneas, haciendo imperativo

tener que preocuparse por este campo de formación.

DIRECTIVA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

XXXXXXX….

COMUNITARIA

XXXXXX….

ACADEMICA

XXXX…

36




PROYECTOS TRANSVERSALES

USO Y APROPIACIÓN DE MEDIOS Y TICS .

En un mundo globalizado por el desarrollo tecnológico, no se puede dejar a un lado la incorporación de las nuevas

tecnologías a las aulas y en especial su relación y utilización como herramientas curriculares. Los desarrollos de las ciencias

implicitan su incorporación para poder tener lecturas con sentidos de la realidad, no solo de la escuela sino de cualquier

contexto.

Es imposible pensarse la escuela estancada, repitiendo conceptos, memorizando información, trabajando con

herramientas y materiales obsoletos carentes de usos funcionales en las exigencias actuales. La escuela se puede pensar

como un espacio de intercambio de saberes, de transformación y recreación cultural, como motor de desarrollo social

político y económico, solo gracias a que en ella este inserta los medios, la ciencia y la tecnología.

CONSTRUCCION DE CIUDADANIA (DEONTOLOGÍA Y VALORES HUMANOS)

Formar ciudadanos con vocación de servir y de ejercer su ciudadanía, requiere de proyectos educativos institucionales

fundamentados en la democracia y los derechos humanos donde se promueva el respeto por las diferencias y se

fomenten proyectos pedagógicos de aula que propendan por una escuela como escenario de conciliación y convivencia

pacífica, mediante el diálogo que aplique los principios de una verdadera comunicación.

FORMACIÓN CIENTÍFICA E INVESTIGATIVA.

Se plantea como eje transversal en los procesos de formación de los docentes, necesaria para la reestructuración del

currículo y en los acercamientos a la construcción de saber pedagógico. La investigación cambia en la medida en que

surgen nuevas teorías y enfoques para entender el acto o hecho educativo y por ello, adquiere diferentes significados

según el objeto o su finalidad. Sin embargo una delimitación global de su sentido y propósito permite afirmar que trata

cuestiones relativas a la naturaleza, epistemología, metodología, fines y objetivos, en el marco de la búsqueda progresiva

de conocimientos en el ámbito educativo.

ALCALDIA DE POPAYAN

Secretaria de Educación, Cultura y Deporte DESPACHO




5. .INDICADORES Y METAS POR PROGRAMAS:

PROGRAMA INDICADOR CUATRIENIO METAS(Docentes y Directivos Formados) META(Directivos

Docentes y

Docentes

formados)

INVERSION

2008 2009 2010 2011 CUATRIENIO CUATRIENIO

Formación de docentes en el desarrollo y

aplicabilidad en el aula de competencias en

las diferentes áreas (Científicas, ciudadanas,

lingüísticas, matemáticas) y Competencias

laborales generales.

Nro. De docentes actualizados y

formados.

58 500 800 215 1.573 40

Formación de Directivos Docentes en

prácticas de gestión educativa; y de alta

dirección.

Nro. De directivos docentes

capacitados

125 125 125 125 125 (1,750 por año) 12.5

Capacitación y actualización en programas de

articulación y construcción de currículos

pertinentes.

% de docentes del municipio que

participan en programas de

actualización sobre construcción

curricular pertinente.

50 250 250 200 750 75

Capacitación en Modelos pedagógicos No. Docentes formados

Formación de Directivos y Docentes del nivel

de educación media técnicas, competencias

No. Docentes Capacitados en

competencias laborales

50 131 150 100 431 43,1

ALCALDIA DE POPAYAN





laborales específicas y empresarismo y

proceso curricular.

Capacitación a Directivos y Docentes en

Educación Inclusiva: ANEE, Primera infancia,

etnoeducación (afro colombiano, indígena)

otras.

No. Docentes capacitados 38 200

200 200 638 10

Formación y capacitación docentes para el

manejo y apropiación del inglés como lengua

extranjera

Nro. de Docentes capacitados en

lengua extranjera

5 10 (30) 10 (30) 10 (35)) 35 100

Capacitación en alfabetización digital-

apropiación personal en el uso de MTICs;

primera fase.

No. Docentes capacitados 220 200 200 200 880 26,400

Capacitación en apropiación profesional en

uso y apropiación MTICs (etapa

profundización)

No. Docentes formados 50 150 200 200 600 60,000

Formación de maestros de la ENS en alianza

con Instituciones de Educación Superiory

N° de convenios con Instituciones de 1 1 1 3 30

ALCALDIA DE POPAYAN





MEN: programa entre pares, proyectos

colaborativos, aqtcr.( MTICs)

Educación Superior

Alianzas en materia de formación docente

que se establecen con las Instituciones de

Educación Superior, en temas varios.

Nro. De alianzas en materia de

formación docente establecidas con

Educación Superior

1 3 3 3 10 0

Capacitación y actualización a Directivos

Docentes en gestión de cobertura educativa

Nº Directivos Docentes y

administrativos municipales

actualizados

163 200 363 363 363 18,150

Directivos y Docentes capacitados en

Educación Inclusiva, y Modelos Educativos

Flexibles

Nro. de Directivos y Docentes

capacitados.

76 200 200 200 676 20,280

Formación Factores asociados a la calidad de

la Educación: Acreditación-

Nro. De docentes y directivos

formados en factores asociados a la

calidad

200 500 500 500 1700 23,800

Formación en proyectos transversales:

Educación para la sexualidad y construcción

No. Docentes formados 50 150 250 250 700 56,000

ALCALDIA DE POPAYAN





e ciudadanía, educación ambiental

TOTAL $ 84,8

125 +40

=$240

473.23

ALCALD IA DE POPAYAN

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE GEC 1700

¡BIENESTAR PARA TODOS! _____________________________________________________________________________

Popayán © Edificio C.A.M. Carrera 6, 4-21, Teléfono 8318480 www.popayan.gov.co – www.sempopayan.gov.co Linea Transparente :018000913891

6. ESTRATEGIAS:

• Redes pedagógicas para avanzar en procesos de • investigación formativa • Alianzas con otras entidades • Pasantías • Programas de mejoramiento continuo • Reconocimientos y estímulos • Participación en eventos departamentales y nacionales.

En cada estrategia se le hará un seguimiento especial a los docentes que atienden poblaciones afrocolombianas vulnerables y

especiales.

7. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

La Secretaría de Educación, Cultura y Deporte de Popayán, será la responsable de realizar el seguimiento y evaluación del Plan

de Formación. Para tal fin, durante el primer trimestre de vigencia del presente Plan, se diseñarán las herramientas necesarias

para la sistematización del seguimiento, el establecimiento de indicadores de impacto y resultado herramientas que serán

diseñadas por los integrantes del comité territorial de formación de Directivos y Docentes.

Los aportes de las investigaciones a la comprensión de los factores que condicionan los resultados alcanzados, el diseño de

estrategias educativas adecuadas al desarrollo de la conciencia crítica del docente respecto a su papel como actor de la

educación.

PARA EL SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS CRITERIOS A TENER EN CUENTA

En general, la evaluación de los distintos programas ejecutados en el marco del Plan tendrá en cuenta: la producción de

propuestas de mejoramiento, su factibilidad y posterior aplicación por parte de las comunidades educativas. Se debe concebir

como criterios:





� Coherencia del programa con los lineamientos del Plan de formación.

� Innovación en la práctica pedagógica

� Orientación y desarrollo del programa

� Eficiencia y frecuencia del uso de los recursos

� Plan de seguimiento y evaluación a proyectos de aula e implementados en las IE como evidencia de los competencias alcanzadas por los docentes en los programas de formación.

PROCEDIMIENTO

� Visitas a muestras de docentes participantes en el programa, en su respectiva institución para:

-Aplicación del instrumento de verificación.

-Constatar evidencias relacionadas con la innovación y la asistencia.

� Análisis de los informes.

� Participación, en lo posible, al encuentro final de socialización y evaluación de logros y productos.

8 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN

Para la ejecución del Plan, se desarrollarán como principales acciones las siguientes:





_ Diseño, construcción permanente del Plan de Formación 2008-2011.

_ Convocatoria para conformar el Banco de Propuestas de Formación Permanente de Docentes.

_ Recepción de propuestas.

_ Estudio de propuestas.

_ Aval de las propuestas para registro, presentadas por las diferentes instituciones inscritas.

_ Selección y contratación para ofertar por parte del MUNICPIO DE POPAYAN las propuestas avaladas.

_ Implementación del Plan de formación y Cualificación 2008-2011.

_ Seguimiento e interventora.

POA 2009

PROGRAMA INDICADOR

CUATRIENIO

No Docentes INVERSION

2009 2009 CUATRIENIO

Formación de docentes en el desarrollo y

aplicabilidad en el aula de competencias

en las diferentes áreas (Científicas,

ciudadanas, lingüísticas, matemáticas) y

Competencias laborales generales.

Nro. De

docentes

actualizados y

formados.

500 $ 35.000.000

Valor persona

($70.000).

Contratación

Formación de Directivos Docentes en

prácticas de gestión educativa; y de alta

dirección..

Nro. De

directivos

docentes

capacitados

125 $ 8.750.000

Valor persona

($70.000).

Contratación





Capacitación y actualización en programas

de articulación y construcción de

currículos pertinentes.

% de docentes

del municipio

que participan

en programas

de

actualización

sobre

construcción

curricular

pertinente.

250 $ 5.250.000

21..000 Por

persona

(refrigerios,

almuerzos por dos

días) tallerista

MEN

Capacitación en Modelos pedagógicos No. Docentes

formados 200 $ 4.200.000

21..000 Por

persona

(refrigerios,

almuerzos por dos

días) tallerista

MEN

Formación de Directivos y Docentes del

nivel de educación media técnicas,

competencias laborales específicas y

empresarismo y proceso curricular.

No. Docentes

Capacitados en

competencias

laborales

131 $ 2.751.000

21..000 Por

persona

(refrigerios,

almuerzos por dos

días) tallerista

MEN

Capacitación a Directivos y Docentes en

Educación Inclusiva: ANEE, Primera

infancia, Etno educación (afro

colombiano, indígena) otras.

No. Docentes

capacitados 200 $1.400.000

$7000 Por

personas

Formación y capacitación docentes para

el manejo y apropiación del inglés como

lengua extranjera

Nro. de

Docentes

capacitados en

lengua

extranjera

10 (30) 30.000.000

$10.000.000 (5

doc)

20.000,000 (5 doc

exterior)





Capacitación en alfabetización digital-

apropiación personal en el uso de MTICs;

primera fase.

No. Docentes

Capacitados 200 1.400.000

7000. por

personas

Capacitación en apropiación profesional

en uso y apropiación MTICs (etapa

profundización)

No. Docentes

formados 150 $6.300.000

4 sesiones(

42.,000)

Formación de maestros de la ENS en

alianza con Instituciones de Educación

Superior y MEN: programa entre pares,

proyectos colaborativos, AQTCr.( MTICs)

N° de

convenios con

Instituciones

de Educación

Superior

40 $1.120.000

(4 sesiones )

(28.000 por

persona)

Alianzas en materia de formación docente

con las Instituciones de Educación

Superior, en temas varios (acceso a

créditos en el escalafón nacional

docente).

Nro. de

alianzas en

materia de

formación

docente

establecidas

con Educación

Superior

300 $12.000.000 (acuerdo

ASOINCA)

Capacitación y actualización a Directivos

Docentes y Personal Administrativo en

gestión de cobertura educativa.

Nº Directivos

Docentes y

Administrativo

s municipales

actualizados

200 $1.750.000

(5 jornadas )

(3.500 por

persona)





Formación en Educación Inclusiva, y

Modelos Educativos Flexibles,

Etnoeducación (afrocolombiano-indígena)

Nro. de

Directivos y

Docentes

capacitados.

200

Formación Factores asociados a la calidad

de la Educación: Acreditación-

(articulación media-educación superior)

Nro. De

docentes y

directivos

formados en

factores

asociados a la

calidad

500

Formación en proyectos transversales:

Educación para la sexualidad y

construcción e ciudadanía, educación

ambiental y derechos humanos

No. Docentes

formados 150

TOTAL subtotal 109.925

PROPUESTA PLAN TERRITORIAL DE FORMACION...

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