Propuesta educativa Eduardo Estrella
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PROGRAMA DE GOBIERNO, SECTOR EDUCACION
PARTIDO DOMINICANOS POR EL CAMBIO (DXC)
EDUARDO ESTRELLA, PRESIDENTE 2012-2016
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1.- GESTION DEL SISTEMA EDUCATIVO
Entendemos que todos los niños, niñas y jóvenes son capaces de
alcanzar aprendizajes de calidad si cuentan con las oportunidades para
ello. Por lo tanto, debemos contar con un sistema educacional que no
admita excusas para lograr estos resultados.
A fin de mejorar la gestión del sistema educativo dominicano,
realizaremos un proceso de mejora organizacional interno, en el que se
asegure la eficiencia, eficacia y efectividad en el uso de los recursos
humanos, económicos, de infraestructura y tecnológicos.
Este proceso se caracterizará por los siguientes aspectos:
a) Descentralizaremos la gestión administrativa para que las
Regionales, los Distritos y las Escuelas manejen su propio
presupuesto.
b) La programación financiera del Ministerio de Educación,
estará orientada a que los recursos sean destinados a las
escuelas como unidad primaria.
c) Con la finalidad de optimizar los niveles de eficiencia del
Ministerio de Educación, realizaremos un levantamiento en
cuanto a los requerimientos de la gestión humana, a fin de
programar su adecuación a los tiempos, iniciando un proceso
de evaluación y actualización de conocimientos, destrezas y
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competencias del magisterio dominicano, así como de los
ejecutivos y empleados que realizan la función administrativa.
d) Programaremos la construcción de nuevas escuelas y
reparación de las existentes, basado en un estudio previo de
la situación actual de infraestructura escolar.
e) Construiremos 36 mil nuevas aulas para implementar la tanda
única en la educación dominicana, la cual llevaremos a cabo
en 6 años de manera progresiva. Con la tanda única, además
del desayuno, incorporaremos el almuerzo escolar.
f) Transparentaremos la ejecución del gasto de la institución,
estableciendo énfasis en los procesos de compra, publicando
en la prensa y medios electrónicos inicialmente las bases de
los concursos, luego las licitaciones, los beneficiarios, los
montos adjudicados y posteriormente los pagos realizados.
Integraremos un comité de licitación compuesto por personas
con pulcritud y capacidad reconocidas por la sociedad
dominicana.
g) Fortaleceremos el Consejo Nacional de Educación , de la
siguiente manera:
1) Planteamos la modificación en la integración del Consejo
Nacional de Educación, en lo referente al Ministerio de
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Educación solo debe estar representado por su
incumbente.
2) Especializaremos fondos del presupuesto del Ministerio,
los cuales serán destinados al Consejo Nacional de
Educación para su efectivo funcionamiento.
3) El auditor interno del Ministerio de Educación deberá ser
designado por el Consejo Nacional de Educación.
4) Partiendo del principio de que el que ejecuta no debe
supervisar, implementaremos que la inspección del
suministro eficiente y la calidad del desayuno y el
almuerzo escolar, sea realizada por un organismo que
dependa del Consejo Nacional de Educación.
h) Incorporaremos a las comunidades para que participen, a
nivel de los distritos educativos y las escuelas, en la
supervisión del buen uso de los recursos y el adecuado
funcionamiento administrativo y docente del plantel. Para las
juntas escolares se le dará participación a las comunidades.
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2.- CALIDAD DE LA EDUCACION
Para una mejor medición del aspecto curricular y de capacitación,
proponemos sustituir el plan decenal por un plan nacional de desarrollo
en el sector educativo, a doce años con metas específicas de mediano
plazo, para ser evaluada cada tres años.
1. Aplicaremos el 4% para la educación en el presupuesto del 2013, a
partir de ahí nos comprometemos a aumentar un 0.25% cada año,
por lo que al llegar al año 2019 alcanzaríamos 5.5% del PIB y en el
2025 tendríamos un 7%.
2. Implementaremos la continua formación, actualización y
evaluación de los maestros, ya que entendemos que es la parte
esencial y primaria para mejorar la calidad de la educación
dominicana.
3. Promoveremos una reforma curricular que garantice un salto
cualitativo en ejes fundamentales como las ciencias exactas y
tecnología.
4. Reestructuraremos los programas de educación técnica,
reorientando a todos los alumnos con dichas vocaciones en las
edades de 10 a 16 años (sexto de básica a tercero de media).
5. Propiciaremos que se imparta la enseñanza del inglés desde el
nivel básico, para que así al momento del alumno salir del nivel
medio, cuente con un segundo idioma.
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6. Fomentaremos la enseñanza de arte y la música en las escuelas,
así como también incentivaremos la práctica del deporte escolar.
7. Motivaremos la inclusión en el curriculum asignaturas que
fomenten en el alumnado el amor e integración con el medio
ambiente y el campo. En la zona rural, todas las escuelas serán
dotadas “Huertos” para que el alumnado pueda aprender el
cultivo de diferentes frutas y hortalizas.
3.- ACCESO A LA TECNOLOGIA
Debemos actualizar a todo el sector educativo en el dominio de las
herramientas informáticas, ya que los nuevos tiempos nos obligan.
Por consiguiente debemos preparar a todos los actores del sector
educación en el uso de la tecnología desde los niveles básicos de
enseñanza, por tanto la política educativa debe tender a reestructurar
los planes de estudios que conlleven a una modernización y empleo
tanto profesores como estudiante.
Nuestra intención en este sentido, apunta a dotar a toda la
población estudiantil, alumnos y maestros de una computadora
portátil.
Esto se haría de forma gradual en los primeros seis años del plan
educativo nacional, para trabajar la capacitación del maestro y la
formación de los estudiantes en el uso de la computadora.
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Todo plantel escolar debe poseer una biblioteca informatizada con
acceso a internet, que guié al profesor y alumnos a la investigación y a
la búsqueda de la verdad por medios electrónicos.
Nos proponemos que al terminar nuestro mandato constitucional,
que cada recinto escolar de la República Dominicana cuente con
conexión wifi gratuita.
4.- COBERTURA DE LA EDUCACION
Con la finalidad de mejorar la cobertura de la educación en los
diferentes niveles educativos, se garantizará:
a) El incremento de las ofertas de educación básica general
completa y de la educación media en toda la República
(aplicación de la tanda única).
b) El desarrollo de ofertas educativas especiales para adolescentes,
jóvenes y adultos sin escolaridad, mediante la implementación
del currículo adaptado a diversas necesidades.
c) La inclusión de niños, niñas y jóvenes con necesidades
educativas especiales al sistema regular, así mismo fortalecer las
competencias de los docentes.
d) Crearemos centros residentes educativos, para los estudiantes
que tienen condiciones especiales, éstos serán administrados
por miembros de las iglesias.
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e) Propiciaremos incentivos a los estudiantes universitarios de la
carrera de educación, con un programa para los alumnos
meritorios, para que puedan en su último año hacer una
pasantía en como maestros asistenciales, esto servirá para
cubrir vacantes por diferentes licencias laborales, lo que a su vez
permitirá que nuestros jóvenes obtengan experiencia de trabajo
que la facilite el acceso a su primer empleo.
f) Fomentaremos la creación de politécnicos, uno por cada 50,000
habitantes, para que los estudiantes al terminar el bachillerato
puedan contar con los conocimientos necesarios que le
permitan obtener un empleo de medio tiempo.
g) Dispondremos en los distritos escolares de maestros adicionales
que puedan suplantar a los asignados en las escuelas que por
distintas causas puedan ausentarse. Asimismo éstos puedan
contribuir en el reforzamiento de aquellos alumnos que
presenten deficiencias en algunas materias.
h) Estableceremos que todo estudiante de plantel público solo
pague la mitad del costo del transporte. En el área rural
otorgaremos bicicletas para que el estudiante pueda trasladarse
a su centro de estudio.
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5.- CALIDAD DEL MAGISTERIO
Elevaremos las condiciones de vida del magisterio, mejorando su
nivel salarial, donde el profesor pase a ganar como mínimo, en la tanda
única, lo que en la actualidad devenga en dos tandas. A partir de ahí
implementaremos beneficios marginales de acuerdo al nivel
profesional, la antigüedad en el servicio y el desempeño.
Implementaremos proyectos habitacionales para los profesores
que no tengan su vivienda y a los que las tengan, se le darán facilidades
para ampliarlas y mejorarlas.
De igual manera, implementaremos planes pilotos a nivel de la
zona rural, construyendo viviendas en el entorno de las escuelas, para
facilitárselas a los profesores durante el tiempo que desempeñen sus
funciones en un centro escolar determinado.
Realizaremos programas de capacitación permanente dirigido a los
maestros, otorgándole becas para que puedan realizar postgrados,
maestrías y doctorados, en ese sentido fortaleceremos los programas
de educación continuada en todas las áreas.
Reestructuraremos los esquemas de contratación, entrenamiento,
supervisión y retiro del personal docente y académico.
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Daremos la seguridad al profesor y profesora, que después de una
carrera de entrega y servicio, pueda tener su retiro asegurado a través
de una pensión digna.
6.- INFRAESTRUCTURA.
1. Dotaremos a los planteles escolares de un consultorio médico, en
donde profesionales de la medicina podrán ser asignados así llevar
medicina preventiva al alumnado.
2. Todas las escuelas públicas tendrán paneles solares, dándole
preferencia a aquellos centros ubicados en la zona rural.
3. Habilitaremos en los planteles escolares los comedores, en donde
los estudiantes puedan recibir el desayuno y almuerzo escolar en
condiciones higiénicas.
4. Proveeremos de áreas para el deporte y el esparcimiento a las
escuelas que no la posean y reacondicionaremos las existentes.
5. Construiremos las guarderías escolares para los niños y niñas de
educación inicial.
6. Construiremos escuelas de educación especial.
7. Estableceremos una unidad de mantenimiento y rehabilitación de
planteles escolares por distritos, que implique realizar las
reparaciones menores que requieran estos centros.
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7.- EDUCACION SUPERIOR
Mejoraremos la calidad de la educación superior, para que
responda a las necesidades de la sociedad. Se trabajará de la siguiente
manera:
1. El primer paso para mejorar la educación superior es la
implementación de la tanda única en la educación básica y
media, para que el estudiante llegue con mejor nivel de
preparación a la universidad.
2. Las universidades deben priorizar las carreras técnicas y
profesionales en los sectores que el país enfocará su
desarrollo, con lo cual se suplirá la demanda de estos
servicios y a la vez el profesional tendrá su empleo
garantizado.
3. Para elevar el nivel de la educación superior, otorgaremos
becas para maestrías, postgrados y doctorados en áreas que
necesiten fortalecerse, además traer del extranjero los
educadores de alta capacidad profesional en áreas que
requiera el país y que no sean suplidas por los dominicanos.
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FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Para viabilizar el cumplimiento del 4 por ciento para la educación y
el aumento progresivo hasta llegar hasta el 7% del PIB, estos recursos lo
completaremos con fondos provenientes de las siguientes áreas:
• La reducción del presupuesto asignado a algunas instituciones del
Estado, como son el al Congreso Nacional y el servicio exterior.
• Los recursos que provenientes del ahorro que conllevará la
realización de concursos reales de las obras públicas y de
licitaciones para la adquisición de bienes para el Estado.
• Los ahorros que se obtendrían con la reducción del tamaño del
Estado, por ejemplo en la disminución del número de
viceministros.
• La reducción del gasto que se lograría a través de un efectivo
combate y castigo a la corrupción administrativa.
• La renegociación de la deuda pública, interna y externa.
A parte de los fondos indicados en el punto anterior, es
importante la participación de fundaciones y del sector privado, a
través de sus sistemas de responsabilidad social corporativa.
Entendemos, que desde el momento que el sector privado observe
que se está haciendo un uso eficiente de los fondos destinados a
educación, éste se motivará a incrementar su participación.
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Todas estas fuentes, complementarían los recursos del
presupuesto nacional asignado a educación, además de las
contribuciones de particulares y de la ayuda internacional, estará la
efectiva implementación de la Ley 66-97 en su artículo 203.
MEDIOS DE SUPERVISION
El mejor medio de supervisión que puede tener la gestión de
educación, aparte de lo que le corresponde al Consejo Nacional de
Educación, es la que pueda ejecutar la Coalición por una Educación
Digna y la que realice cada comunidad a través de las juntas escolares
en cada recinto educativo.
En cuanto al desempeño, se contratarán empresas internacionales,
que de forma periódica pueda evaluar el profesorado, así como
continuar con la implementación de las pruebas nacionales.
Publicaremos todos los ingresos y egresos relacionados con el
sector educativo, a través de periódicos y el internet.
CONCLUSION
Es impostergable aunar esfuerzos para concretizar, un gran
acuerdo nacional con la finalidad de dar respuesta a los principales
desafíos y problemas educativos, el cual generará el diseño de la
Nueva Política Educativa que se establecerá como POLITICA DE
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ESTADO y no de gobierno. Para ello, convocaremos a un pacto
colectivo entre todos los actores políticos, los representantes de la
sociedad civil, los representantes del empresariado dominicano,
representantes del magisterio y del sector estudiantil, representantes
de las iglesias, para convertir este pacto en un acuerdo de nación que
no sea vulnerable a las voluntades políticas partidarias del momento.
Estamos convencidos que con generosidad, visión de país,
liderazgo y buena voluntad seremos capaces de encontrarnos en este
gran acuerdo o pacto nacional educativo, en el cual buscamos impulsar
una educación digna con participación colectiva, y que nos pondrá a la
altura de las expectativas que tiene la sociedad dominicana.
Afirmamos que la educación, no es sólo un medio para alcanzar
mayores niveles de conocimientos, habilidades y productividad. Antes
que eso, es un fin en sí mismo, pues facilita la realización individual y el
desarrollo de talentos.
Por lo que estamos convencidos, que es nuestro deber propiciar
una educación de calidad, ya que es fundamental para el desarrollo y
realización plena de las personas, que requieren y necesitan igualdad
de oportunidades y movilidad social, para interactuar en el ambiente
competitivo que nos empuja la globalización y a la que tenemos que
dar respuesta proactiva, positiva y valiente
Les invito a asumir con valentía, el compromiso que caracteriza a
los hombres y mujeres que creen en que si es posible el avance y
desarrollo de nuestra nación.
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Salvemos a nuestra juventud y contribuyamos todos a la
preparación de una generación motivada a brindarle sus conocimientos
a nuestro país, generando la prosperidad que se hace necesaria para
erradicar los índices actuales de pobreza y corrupción que empañan
nuestro país.
Tenemos la voluntad política, la firmeza y decisión de hacer los
cambios que proponemos en este esfuerzo colectivo, con propuestas
contempladas en este documento para el bienestar, la paz y la
prosperidad de todos y todas los que vivimos en nuestra amada
República Dominicana.
La educación es asunto de todos!
Aspiro a que en el país, cada familia sea una escuela.
Eduardo Estrella