Proposta de actuación, sin techo, bilbao

69
!"

Transcript of Proposta de actuación, sin techo, bilbao

Page 1: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

��

��

����������������� ��������������������

��������������������

���������������������������������������

�������

������������������� ������������ � �� �

�����������

�������������������������������������������������� ���!�����"��

Page 2: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �����������������������������������������������������������������

��������

����������������� ����������������������������������������� �������� ��� ���������� ��!����� ������"����� ������#��������$�� %���������&�� �����'�(��)���� ����%��*�� +����� � *��������������'��������� ����(�����������,-�� ����%������� ���'�(����� ������,-�� ����(��������������������$�%��#� ����,�#(� ������������.,-����������,�-/���.���������/������������ ����%�(��)���� ����#�����'�(������� ��� ���0*�� �� ������� ��� ($�*+����� -������0�������%����%(� ��� *���� ��1�(�� ���2(���'�($���$��'�(�������2(�� ����($���� ��������'�(� ���2(���'�($���� ��#(�������+��%��2(�����%(� ���������� � ��� �� ������� �� �� 3�#�4�����%�����������$����(������ �� 5�� ���� ���%�����������$�%���*������ *�������� ��+������ �����%���������� � ���� ��#(�������5�����#��������� ������4�% �� �������$���������������� ,��%( �6�� ���0*��� ��(��%��*�� +��� � ������� ����� ���$����� 5��%���(*�������� �������������$�����%�$���� ��#(���� �����%���*���� �����0��#���� ���(�� �1�(�� ���� 7(� � (0��%������ ����&�� �����%���� �������(���� �� ������ ��%���������$�%��#� ���� ���%������������%���������� ���� ������ ,�������� ����8 ������� �������� ������%�����������!������� �� 5"�� ,�������� �� +'� �%��'� � �

Page 3: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &����������������������������������������������������������������

-���������������/�,-�������-/���.������ �(���� ��%��� ����� �����%������������� ���(������ ���%���*��� �%9*���� ����5� ����������� ���0���� �(���(��� � �����'�(����������� ,��� �� �� ����#��� �� �#(� ���&�� �� ���� ���������������� �����%�����%���������� � ����#�����$���� ��)����� � �(���� 5�$������%����� � ����������$������%������( ��� � ���� ������ ����������������� � ���1������� 4������ ���%������ �$�-�*8������2(�%��� � ���������������������%�������) ����

���������� �������������*8������4� ��%���������$�%��#� ���� � ��%� �� �������$�������� � ��%� ����(%������%�������� � ��%� ����� ������� � ��%� ��(���� 5��(%����� �� � ��%� ��(���� 5��:�� .�#��� ����#(� ������$���� ������ �������%(���� ����(�����;�� ����1�������*8������4������4� � � �������������

Page 4: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :����������������������������������������������������������������

������������'�� <=��=��� !�<"� >� (��=�� ���%�� ��� 0���=� ���0�� *�� ()=�� � �� *����=4������������ ������ ������������� ���� ������� ����������4� �??&=�� ��������� ����(�)�����=4� #��(� (��� ��� #()�)�� =�� ��4� *������=4� ��)��� 0��(� (������� �)��*�0�=�� (#(��0�� (#�@�#(���(���)�*�0���)=������#��#����@��)�����0�� (���� ���������� �������� ����� #( �4� 0(� 4� � (� 1�� �� � �� �����(�� �#��� ���*�0���)�� ��)����� ����)(���� ���� 8� (��� %�����=���� (��)����(��� 0��*(�(=4� � ��*����=� *)���=��� %��)��(��� ��� ��%�=���(�� �#������ (���� 0��)�� ��4� *������=4�#�)�����)�=��� ��#�)�����%����0��)�=��%��)��(=����(���� ���#���=�*(��)�)�� ������(��� (���)4� ��=(A0��)�� ��)������ ������� 1(����)=�� � ��=(� �� %(*��=�4�=� (�����4� #�)���� )�*��� �����(� ��� �=� ��� %��*�(���� 8� (����� ���=�� �����#�=�=��*�)�4� #�)������� *�0���)����=�� ����)(��=� �#�=������� *��� ��� 0������������=(*� ����)��=���*���)������ ���#���)�����)���� �=���)=4� #(�� �#(�4� *�==�� ��%)���� ��� =� (��������� ��%)����#��)�)�#��4�0��*�����)%� ���)��*�0�� ��(��%��*���)��4�#���(��(�4�����#����(�4�8�����(�4� �)�%������=���(�4� %��������))��4� ��� ��))��4� ����#�)��4�%���A0��)�������#��=����(����3� �� �=� (����� ��� #(���(���)4�<��*�=��/ ��=����)�����=���)�,��=�%���1�=�(���� #� �)��� (��� ��=� *����=�� ��#��� �)�#�� (� � �� *����=4� / ��=�� ���=� ���)��*��)(=� *������ ��� � (� ��#��=������ ��%��=�)��� ����� 0������ ��4� *������=4��(�=�� >(�����)��=��� ��� <�)=�=�� ���(� �� (� ���=��� � (� =��� ���(�� �#�����* ������ *����4� ��� ������)������ ����)(=�)(�� *�%(��(�)�� 0��(�4� �)��*����=�� ����)�#(� 0��(#����� ��=����=�� ��=���=� �#�����4� *)���=��� ������ ( ���%���������)=��%��#� =�#��(�0���)��=��������� (�=�)���� (#(�� >� (=��� ���%�� ��� ��=� �#�=�4� �(��� �=�� ��� ��=�=��%���=���=��� ���(��(����(����#()�(�*�0�� 4�0(�=���)�0)=������=����)�����)�����4����=��� �#�)���������4����=����'�*�)��)�������4����# ��%���(����*(�()=�� / �� ���� ��� �� �)=���� ��� #�)���)=���� ���=�� (=��A*�� ����(���=��/ ������!�??&A�??B"�����>���,(���'���)�����=���)�,���=��)���#��)���� �)=������

Page 5: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ;����������������������������������������������������������������

�� �����������������%(���� ����(���������������,���-�0��!�,-"�������(�� �*�����#��1� ���%���(�� � �4��(%������������)���� ��� ��*8�� ������� ��%��������������������������������� ������ ������� �������������� ��� �� ���(����������1�*����� ���??&C�$�%�������4�%����� �����*��������0���)�����@����� � ���2(����������$�1��*��A�0�����2(�� ���#�������������%��'� ��������D����������� � ���������+ *���� �� �� ����������� ���� � ����� � �� ����8(���� ������ ������(������%9*����2(���������)�� �� ����1�� ��(���#��) �$�2(�����%�� ��� � ����� ��� ������4� ������ �� � �� �*8������ ����� �� %��������� ��%������� ���'�(�����$����(������ �� �%�� ����� ����%�� ����� ��%������� �����(�������%����%���������$����(������ ��(���� 5������ ���(������%(���� ������4�������+ *���� ������������������������(���1(� ���������� ��� �����#��� ������ �� �(���� �� ��� ������(������ %9*���4� �� � (�� 4� ������ ��������#��) �$�����������%��� 4���� %������*(�� �������%(���� +�� �( � � ��� ����� ��� ������� $� ��� �8������ �� ���� ���0��� ������� �� ����( ���$��( �������� ���� ����4� 0�$� ��� 54� � +�� �� ����������� ��� ���� ��%���� �� ��� (�� $�� (������4� 0� �� #(����� %��� ��������� �� %����%���� �� %��������4� %��'� � 4�����#��� 4� �����(� 4� ����� ���%������ 4� %�������)���4� ��� ��)���4�����#����4�%����%����$��1����������%����� ��2(5������ � ���2(�������*8��%���1� ��$��� �� ��%������E��� �������,���� ���$(�� ������ ��<��*�4����+���� ������1�)������ � � �2(�4�%���(��� �4����� %��2(��� ��1�� �����$��1����������8(���� ��+����$���������� (���%����$�%�������4� ��� ������ �� 1�� ���� �� ���������*������F���$� ����%(���������� ��<�)=������5� �� �4�$�%����� �� �������%���*��� � ����� ���������4����� �� ���������%������� ����#��)������ ��������������������� ��������� ��%��#� �� ����� ����%�������������(���� ��#�����'�(��������� ���%(���� �� ��(���� 2(�� %������ ��� � �����(���� 0� �� ����� ����� $�����)���������� ������������� ��������%�����(���� ���4��������������$������4�$���� %���(��� ��� ��� ����F��� �� ��������4� ��� ����F��� �� �� �#����4� ��� ����F��� ��F����� 4� ����������� �����#� �%�� �����$� ��������(���%�� %�� ���#(� ������� (8�����$�0� *�������<��*���??&A�??B�����>���,(���'�����8������# �� ���E��� �������,������

Page 6: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� B����������������������������������������������������������������

�����������������

�������������������������

������� ���������������������������� ��!�"� ��#$�����%�� ����(#��0� ��� ����������������� ������� ��������� ��� ���������������2(�� ��� ��(������ ��*8� �� ��� ��� + *���� �� �� #���� �'�(����� �� �� 0�� (0���D������������� ��� ����(���)������$�����#����0���� �����'%������� +������ �������� �� �$����� %�� ����������%��������'�(� ������5� ��� �� ��� �� ����� ��� �� ��#� �� ����� �� ���� �� � ����� ,������ ��� ��� (���%��������������������������(��*���������D���G;:4����� ���%������������G:B4������� ������� �������������G?&�$����,������ ��>��9�������GGB������ ��� ��1������� � ��(����� �� ��8 ������ �� %���4� ��� �$(�� ������ �� <��*�� 0� ��%(����� �������� �*��#(��� (���%���� %�� ��� ��8 ������ �� %������� ���%��*�� �� �� ���G�:���#(��������*������%(������ �������� ����0��������D���???4� ��� �*��#(�� �� ����� �)��� ��� �GGH� $� �+����� %���� ��� �0� ��� ������� ����0��3���)�������D���??�������� �������� �� �54� � � ��� ���� %�� ����� D��� � %������� ��#� �%�� ������4�� ���)��%����������� (���%���� � � ��� ������H?�$����#������)������� 6 � �� ���� G?�� �� ��� ���� ��� ���� 9��� ��� D��� ��� ��� ��� ��� ����� � %������� ��#� �%�� ������� ����� � %������� ��� ���(���� �� �'�(������ 3�$� ��� 5� ��� �1������ ���������� ������%������,������������ ���� ��(����� �� �+'� � ���'� � � ������ ��� 2(�� �+����� ���� �� ��� ����������� �� ��#� � %�� %������� ���� ��0�� �� �� ��� D��GH&4� �� /�� ������� ���#���)�� ���)�����GG;4�������#� � �������������������������0������GGH�$����,��������(���%�� ��/�#�����,����������GGG������ ��#(� �� �(#�� ��� %������ �������� ��� �'%�������� �� ��� ������ 2(�� ��� �����+ *�������0�� � ���(� ��� ����� ����9��� ���D���������1(��)���� �����6�� ���� ��%����6����� �� ������(������ %9*���� $� %��� �� �(%����� ��� ����� � ����� ��� %���� +��� %�������%����� ��������� ���������%(���������������� ���E��� �������,���4����� ��� ��������(���� �������(���� ���'�(����������� (���%���$� ���( ����� ��%��#� ��$���������4����%��%���� ��%����������� ������ ����������������������+ *���� ����#�����'�(������-� �����������������'��� �����(������*(���� ��� %�����������) ���

Page 7: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� I����������������������������������������������������������������

�� %��%(���� �� �� �� � �������4� ����� � %��� ���� �6����� (���%���� $� ������#������������4�����$(�� ������ ��<��*�����*����%���������� ����� 5� ��1�0���� �� 1�*����� �� �??&� (�������� ��� �������� ��� ��� 1��� �� ������ (�� ������������ ��%�����5�� ��%���*�����#(���$J�� (%��� �������������������$� �������5� ��(�������( ��������*��� ����� �������������� ����(%�� ��-�*8��������%����*8�������������� ������������ ��������� � � ���� �!����� ��������"����� ����������� ������� � ��� ������� ������ ���

��� ��� �!��� ���������������� �������������� ��#���������(%�� ��-�*8��������� ��1���� ���"� ����)��(���+������%���� ��� �������(���� �������%���������*"� ����)������� �� ���+���������%���������� 4� �(����$�1(���� ������ ��

������(������'�����������"� ����)�� ��� %��%(����� 2(�� ���� ����� ������������ � ��� E���� �(���%����

� %�������4� ��� %��� ��� �� � �� �8��� �� ���� ��(����� $� ��� ����� � ����� �������%���(����

�,�#(��� �� ��� �� ������� ��� %��%��� ������ ��� 0� ���� �� �� 1(� ����� ��%����%���� ������ ���2(�� ���������%��#� �����+ *���� ����#�����'�(���������� ��%�� �����%4������� ���� ����� �� �)��$���(*��� ���??&4���� �� ����(%�� ��-�*8�4����� �������%����%���� �� ������� ���������4� ����)��(���+���������%��1(� � � ����������������2(��������*� �������� �������� (���%��������������%�������������(���� ��#�����'�(������������)�2(��������*��5�� �� �#�������%�� �����) �� �������(���4�������#����������5���� �� �8�����*������2(��%������(����#(� ���%������(����#(� ���%4��%����� ������� *��� ���??&4���������������2(���������%����� �� �� ��(%�� �� -�*8�� ����� +���� (���%���4� � �*��4� ,�#(�� � ��( �� $�/�*��� ��!F����� ���(���%����$�,(�*��"��5�� ����%����������� ��������� ����������2(�� ���������%��#� �� ���#� ����%�������������(���� ��#�����'�(����������� (���%�������%����� ������ � ����������1(��)�����0����� �������� �*��� ��%��%(����� �� �8���2(����1�� ����������� ��1(� ����� ���������%(���� ����(������3���� ������������ ������� ��*8���������( ���$�� ��� � ��%���������� �������������� ��� �����#� $� �� � �� ��� �� � �� 1�*����� �� �??&� ���# �� %��� ��� E��� �������,���4����� ����%��� ���%������,��������(���%�� ��/�#�����,�����4����

������������������������������������������������������������ ����0�� ��%����� �� �� ��1��������%��� ����� (���������#����(���GGGA�??&��%����� �� ���� ��� �� ��� ������ ��1�� �� ������ �6����� (���%���� �� ������� +���� !����� ,���4����#� �%�� ����4��(8��"4��5�� ��%��� ��������#������$����� �����������

Page 8: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� H����������������������������������������������������������������

��#�� �� �����#� �%�� �����$������*��#(���(���%�� �����8*�����5�� ������� ����� ������ �%��� ��%���������� ���2(��0��%����% �������5� �� �4�0� ��� ��0�����1������� ����'%���������%���(��� �4���� �15���%������ �� � %�� ������� ��� ������� �� ��0�� 3���)&4� %�$ �� %��� �� �� ������ ��,�#(� ������ ����#� ���� ���� ������,���A(��(��� ��������8�� �����������;C�$�%�������4� �� 0*�������� ��� �������� �� �� ��%���):4� � �� � � � �'���� ����4� %�� �� ���&?A:?���������,���-�0�� (��������� ����� �������4�1�*�����$� �)�� ���??:����%�� ��������� �������&������������������������������ ������ ������� ����� ��������

����� �� ����� ������������������ � �������� ���� ������������ ������ �� ���� ��

���� ���&� � '� �� �� �� ��� �� (� �&� ��������� � ���� &� �� � ���� &� ������� ��

� ������ ������ )����*���'����+,#-.#�

������������� %����� ������� 1��6�� !�GHH"� � �� #���5� �� ��#������ 5�� ��4� ��� ����� (�� ���%����%��� ���������������� (�� ����� ���(��%��!�GG�"���� �� �+�2(����� ���0��� ���%�������������� ����$��� %D �� �� � � �� �� ����#��������� ��$������!��� ������ ����( 4������� 4�1�� ����$�� %���";�����������8���(��%��� �����*��!�???"�0�� �� �� �(0������ ���'�(����������$� ��%�*��)� (��� �� ���� �8��� 1(� ������� %�� �� � ����)���� ��� � ���� ������(��%������������%����� ��2(��������(������ ���'�(�����������������������(�� �� ��(�� ���(1������ ���� �� ����� 2(�� ��� ��2(������ � � �� �� ��������� ����� $�%��1�������� ����� � � �� ��� ������� ��� ��� ���� � �� � (���4� ������ 4�1�� ���4�� %���4�����������������$�������� 6 �������%����������������,���-�0�4�0� ��� ��0�����1�������*��# ���/��� ������0� �)����� �1����� � �����2������� ������ � �������3�����������

4�������2(��������)� � �� %�*����� %��� ���� 4� 0�����#6��4� �� �1��� ( ���� $� 0��� ���(������%��*�� ��� %��8���$� �� �����������%(������

������������������������������������������������������ �� �����0���� ����� �����1�� �������) ����������9��� ��� ������$���� ����������� ���� ������������������������������ ���� �������������� ��� �������5�����$�� ���������� �������� �� ���������� � ���� ��������'�������� ���� �������� ��������� ������� ��'�������$�' �6� ��#�&��� ��������� �4�$� ��%(6�� ����� �1�(�� ������� ��������D���??��$��??�4��%����� �� ��� *��� ���??�� ��� %��$���� ��� �������� ���� %��*�� �� ���� �� ��� �� �(%��������� $� � %D ������ �� (���� ������ ��,�#(� ��������:������ ��������� �� ���������*���� ������� � � �(����) �%������E��� �������,�������6%���������� �� ��8�� � �,-� ��� %��������� ��� (���%��4� ����� ��������� ��� 0� �%� �� %��� D ��� �����'%������4�2(��8(���������4� ��+����%(�����������%����%(������� �0� ��������� ����0��%�� ������� ��*8��'�#�����;���� �� ����G�J::�J�����B��GGGJ��G&J?I�

Page 9: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� G����������������������������������������������������������������

���������� �4�������,�����(��%��!����� "I����($�����/������������� ���������(���5(���&������ �������� ����������� ����� �(� ��5(��� G��� ��� ��� 2(�� ����� ������ �� � � ������ � �7��� � ��� ����� � ��������� � ����� �� ������� �� �� ������� ��� ������� �� ��� � � ����� � ��� !��� ��

������&� �������� � � �� ����� � !��� ����� �� �(������ �� ������� �� (������ ��

������������������ �� ��������� ������������'���&������ ��&���������� ���#�

���������5(����:���� ���2(���������������������� �� ���������������������������� ����&� ����&� ���&� �����&� ������ �� ���!���� ����� �������� �� ����� ������

��� ������ ���#�

���� ��� ��5(��� :?� ��� 0*�� �� 2(�� ���� %� ����� %9*����� ��� ������� � � �������� �(������� �������������� �� ����������� ��###���������������'���������������

������ ���#�

����(���5(���;?�������*����2(��� ������� ��7��� ������������������� ������� ��������� ������������������� ���������� �� ����� ����� � ���� �!�������������

� ������ � �� ���'(�� ���� ���&�������&�������������#�

����� 9��� �4� ��� �(� ��5(��� �:H����?K� ��� 2(�� � � 0� ������ � "����� � � �������� � ���� ������� ���� ���������" ������8���#��� ��������!�����"������ ������(���5(���G����"� ���2(��� ������� ��7��� ��� �� �(���������������������������� �� ��������� ������������'���&������ ��&���������� �������$�' �6� ��#�

��5� �� �4���������5(����?����*����2(��������� %��������'�(����4�����������4���������#(������� ���������

A� ���������,�����A� �(� ����$����������� ���+����*��61��A����������A� ��#��)���4� �6#� ��� $� 1(���� ������ �� ��� ������(������ $�

���*��� ������� ��%��������$��(���� �� �������$� �������������������A� ����$���%�� �������A� ���������� (������4��� �����1� ����4�%��5�����1�����$�8(������$� ����

&K�� �����

�������������������������������������������������I����1� ���� �����%�������4�,(��4����� �$�������

Page 10: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �?����������������������������������������������������������������

#�$��%������� ������ & �������� ����� ������������!������$�� '�(�� )����� �� � *��������� �� ������ ���� �(� ��5(��� I� "� ���*���� ��� � %������� �� �8�(���� �� �� ��#������� �� ���������(������� (���� ������ �� � �����������0�������4� ���� ���5� ���� ��� ���� %�������2(������$� ��-�����������3��������� ����GH&�0*5����*��� ����3��� ����1�����������,��������,�����������%�� �������-�����������3������������8�(���� ������#���������� ����� ����A� ���������,�����A� ����������� (������4��� �����1� ����4�%��5�����1����A8(�������A� -������ ��A� ����$���%�� ��������#�$%�(���������+� � ��%,(���#����������-���� �(� ��5(��� �;��� ="� ���*���� �� � %������ (���%�4� 2(�� ��� �� �� ��4� 0�� ���8��������� (���%���4����������������� ��������� ����� � ���� ��������� ���������� ������ ���#�

�� � +�4� ��� �(� ��5(��� �B��� "���*���� �� �� �� 2(�� ���� (���%���� $����� ���?�???�0*������4�0*�+�� �� ��%����4������ ����4� ����� ��������� ����� � ���� ���,(�%�� �����4� ����$� ���6#� ������� ���G;;4�����(���5(����?����0*�*� �� ���������������� �7��� �� ��(�� ��������� ��� (���%������������<���!�GH;"4������ *�#�4������� �������'%��� ���������������9�������#�$-.�/�� ������� ������ ������!�0�1��,(����($�� ������$�BJH�� ��,��������,������ ����GH�4�������� ���*8����1(� ������� ���4� ����(�(��4� %�� ����� $� #����)�4� � ����� (�� ����� � �� ���%���*��� �%9*��4���� ���0�� �����( �5������,��������,������������1��� ����A� ���������$���� �������(��� �� �#�����������$� �� ���#(� ��A� ��� �����������#���������� �����%�������$�����������A� �����������%�����$���*��� ��������� �����%�������$��������������� �(� ���� ����� ��� ���2(����� ���� � � � ����� � ���� �������� ������� �� +9#999��������� &� ��� � � ��� 8������ ���� ��� 5� �&� �� ����� ����� � �� ����� � ��

���� ����� ��� �������� ����� �������� ������� � ��'��� � ����� ���� � ���� ��

��������������� ���������������� ����(��� ����������� &�� '��� �������� �!���

(���������������������� �������� ��������������� :� ��������� :� #�

Page 11: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ������������������������������������������������������������������

#�$�2.������������3��� ��4�������� �(� �'%������� �� �������� ��� �1���� �� ���� ��4� ��� ��� �0������ ��� ��������#�� �(��%�4� � �� �� �� ����� �� �� ���������� ��� �������� � � ������� � ���� &� (���� ���� ����� �� �������� �� �������&� ����� �� �)�� �� �������� �� ��

��������&� �� �� (�� ����&� �� �� ������&� �� �� ���&� �� ���� ������� ����&� �� ��

���������� ���#�

��5� ��� 0*�� �� 2(�� ���+� ��� ���(���� �� �'�(����� ����� ��� ���� !��� ������� ��� � ������ � � ��� ���� &� ���� � �� ����� �� � �(����� � %�� �8������ ������ ���0������������L�������(���������������#(����������(��������A� ������ ����(��������� ����%��������� ����� ���� �� ����� ��� �� #�A� ������ ����(����� ���� ����%��%������������ �����������������������������

�������� #�

A� ����������� ��� �� ������� ���� ���� ������������ ���� ����� ��� ������%������%� ���� �������� ���0����������*+������

����0���1������������(���� ���'�(�����%��%����(�������������%���%���� ����� ����������� ��������� �� %��5���� ���������� !� %���4� ������ 4� � (���4���( ���"� $� %��5���� �� *�������� ����� !1������ �� ����� �� ��(����� ���� ����#����)� ��%����������2(��(*����������� ���*+���"�����������.25556�����7�� ���(����� ������ ��� �������� �(� ��5(��� �� ��� ��� 2(�� ��� ���� ���� ������� �� ��� � � !��� � � ����� ����������� �� �������&���� ������������&�� ������� �� ���'(�� ������������� ����

���� ��� ��������� ����� �� � ��������� ���&� ������ �������������������� ���

������� ������� � � ��� ����������������� ���������������������������#�

���� ������ �� 2(�� %(� ��� ������ ����� ������ ��� ������ ��� ��� ��5(��� G� $� ���+�������� �� ��� �� %�� ����� �� �� (���� 54� �� ��*��� � $� ��� ��������� %������4�1����� ������8������ ������ ���0����������$�#����)� ��������������������#�$�5.25556���������������� 4������ �����(���5(���&������(�������� ���0����������*+���������������2(�������(�������� ���0������������������������������#��������

Page 12: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ������������������������������������������������������������������

��������--.255�6���������������8����� ���������� ������� ������ �-��� �� ��*��� ��� 1(������� �� ���� $(�� ������4� ��� ��1������ � ���� %��#� �� $������������ � �����������5(�������� �� �� ��$�;J�GGB4� �����������������4�����(���5(��� :����� ����)� ��� ��#(������� ��)������ ��*��� ��� �� �� ������ ������� ���������������;�

��� ����������� ���#� ������ ��(�#������+� ���#� ������ ������(�������5����

���� �� ��%���������� ����8 �����4������2(��%� �+� �*����4�*��������(������ ��(����������������������� 4�*���������������A���� ��4�*���� � #����� ��1������ �����������4� 2(�� %��#�� ��� %���#��� �� ��#(�� �15������ ������ �����%�������2(������������������������ ������������

�*�� ��1(����� ��������������� ���#� ������ ��(�#������������+�����1�����(��

���(�������� ����� ���+������ %��������%�������1�� �4�%����� ���(����������� ������ ���������������� ��*���%��2(����� �� ��������#(�� ����1�� �4�������$����������������

��� ��� �������� �� �#� ������ �� (�#���� ��� %(� �� ���(��� ������ �� %�)��

0�������� ��� ��� (���%��� �� ���� ���4� ��� %����� �� �#� � ��%�51���4� 2(��#������� �� ��#(�� � 15��� �� � ������ �� ��� %������� �5� � �� ����1� ����� � ���(�(*����4���*��������*��#(��4� ����� ����%�������2(������� �� � ������1�8���

��'�� �����(��������������������)���*��������� ����'�(��)�� �� 1�� � �( � �� ���(���� �� ��� %������� ���� ��0�� ��� ��� (���%��� 0� ��� �� ������ ��� (���� ���� *���� 2(�� ��� 0�� � �� %�� (��� �� ��� �������'��������#������$�����(������ (���%������%���(��������+�,#�� ��-�!, ��.�,�#,!��-/������%������#������ ������(������2(���%����� ���� �� � ������D���H?�������(�(�� ����� ���� ����(��%��� ���0�������%��1(� �����1�� �%���(�� ������ �� *����2(��0��1�� ���� �� �������� ����� �����'�(�������������5�����(���������������#(����������

"� ��������1��������������(�(�� � �#�+1��%� � ��������5 � �������� 4��� (���� ���� D�� ����1 ���4����� ����� ������0�#���� ���%��������$� ��%�������2(�������������$�( ����� ������(%�(���1 ��������

�*"� ��� ��� + *���� �*���� ������ ��� ���� ���� �� %��� $� (�� #��� %����� �

�*���4���(�������2(�� �1�(����#��� ��������������������� ���������������������������������������������������H� ,�*��� ����� �%���� %(� �� ������ �*���4� ��>�� ��� ������ ���� ���� ��� ��� � �� ������ ��� � ��<�#��+�������%D��4�� �� 4��???4�%+#���B��$������

Page 13: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �&����������������������������������������������������������������

"� ��� (���� � �� ������ � ��� ��1����4� ��� ���� �� ����� ������ $� �� ����)� �������� � �� %�� ����� %9*��� 0�� 0�0�� 2(�� ��� �������� ��� (�� *��������)*���%�� (0��%��������

� "� ��� � � �� �� %�������� ����� *� �� ��� ��� ( %�� ������ �� ��2(�������

!������ ����#������ 5�� ��4�$( �� ��� ��#��������"�%���������#(��4����(��� %���*������������� (0��%�������������(���� ���'�(������

�-� �� ��� ������� ����� �'%(����� ��%��(��� ��� (�� #��� �*���� ������ ����� ��� �8������ ��A�*���� !��*8�� %�����4� �����*��� $� ��� *8��� �(�� ��"� � �� ��� ����A�������� ! ����(���� ���5�(����������4� ��1�������$�1�#���)���� ������� ���������"����0,-1!�2 �� �-�#����#, �#� � ���!3,��� �$���(0��� %��1��������� $� ���� ��� �%��� %��� (����)�� ��� �6� ���� ��� ��� � �� �����4�%����� ��� �����#���(�����(����2(���� +����+� ��������� ��������0��������� %�*�������� ��� �( �� � ������ ��� ������ ���������4� � �������4� 1 ������4� ��� �1���������%�����1��������������� �� ��1�� �� ����*�����������(��%��� ������,���-�0��!�GG�"���� ���2(��(��������0�����(��%������2(��0*��� ��%�� � ���� �8 ���(� � ���������%( ���������������%��*�� �����'���$�*(�������*��(��$( � ����#��� ������������*��61�����������������1�� �� ����*�����������(��%��� ������,���-�0��!�GG&"���� ���2(������������0�4���� �� ��2(������%�*��4���#��1������������(#������)������(��� (�� ������ ���� ��1�� �� ��� �*���������� �(��%��� �� ���� ,��� -�0�� !�GG:"� �%�� (�����1����� %�� �1����� �� �� ����� �� ����� %������� $� ���� %�� (���� ��%��� �����(�������(����� ��(����0��! �� ���������� %����"4�(����� �������� �!��������� ������(���� ������ %��5� ��� �� ��� %�4� ��� %�����������"4� ������ � ����#(�4� $��� ������� �������� ���1������������%�����+� ����,�#9�� ,+�0�)�������� !�GGG"� 0$� 2(�� ������ ��� (���� �� 1��� �� ������ � +�� ���� 61����$�������2(����� ������ �����%����%�� ��������������� (�������2(��������*����������� ��� ���0�#����,�#9�� ��� �*���������� �(��%��� �� ���� ,��� -�0�� $� �� �� ������ �(��%�� ������������ �������� 2(�� ��*8�� ��� ���� ,��� -�0�� !����-,�"� ����� �� ��2(�����%�������2(�����%(� ���� �������������(����8 ��������

A� � �( �4�A� � %� ����(����(����%������4�A� ��� �����4�A� L�2(��%��%�������(�� ������*��� ����������4�$����%����)�����

���� ��� (� ����� *������ ������4� �� *���� %��2(�� %�������� �1�(�� ���%���������%��������(���� �(���� ��

Page 14: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �:����������������������������������������������������������������

����� 9��� � ��� �� �1������� 1�� �� +�� �%� � ��� �(��%G�� �� �� %(� �� �����4� ��#��� %���( 4� ��� (�� ��� �����%�� �� ����� ��� �� ��#������� !��$� ;JGB� �� ����������������$���������;;J�??�"�� ��������(5����2(������������ ���0�$���� 5�$�2(������ ������������(���� ������%��1����� ��%�������������0����3��� ��(�����1�����#������?�!2(�)+���'���� �����#�����"�$4���*����� ����������������)��(�� �#������������������� ���������������4�0� ��� �� �1������� ���#�� �����%������������%�������������0����

"� ���� 2(�4� ���( ��� ��� (�� %������� %����� $� �(����*��4� (�� (����� �����(�����%��%����$� �����������! �������� 4����� ���4���������� ��������$��������"��

�*"� ���� 2(�� ���+�� ���( ��� ��� ��� %�� �� �� �'�(����� ����� %��� 1��� �� %�$���

�'������� $� �� �(%�(�� �� �� �� ��� �������� ��� ����� %������� �� �'�(����� ��������)�%������%��1(� �� �����#��$��� ������(�(�����%��������

�����%���#5��� ������ ������,-���1��8*������#(������%��1��������� ��� � � �������� 4�������54���0���� �4����#�������� ��1����� ��$�*8��������1�� �������,�#(��� �� � ,+�0�)� ������� !�GGG"��� %� � ��� ���� 2(�� �1���� ����� ��� 0� � ��%�� (��� ��(�� *���������%��1��� ������,-����54��������9��� ���D������0����� ����� ��� ��%���������������#(�����������5�������A� F������ ��� ������ � ����%� ����� ����� ����A� F������8����������%��*�� ��1 ��������A� F������8�������$� ��� ������ � �4� ��#� �%�� ����������'� ��#� �%�� ��������A� �(8����� 8������� $� �� � ��� � � �5�� �� �� ���� �����4� ��%������� ��

���������A� �(8�����8�������$� �� � ���� � ��#� �%�� ����������'� ��#� �%�� ��������A� �$���������� (�����$�(��(����A� ��1�� ��� ��������A� �� �#�����������%����%���� ��� �����2(�� ���0� � ���*����� ����� ���%������� ��� � �� ��� ������(����� ��%�51���� ����� ��8(����� �����4� 1� ���)���4� #�(%��� 1 ������4� ��#� �%�� ���4� �������� ��� ������ � (����A1�� ����4� �� �#����� $� ��1�� ��� ����������������

�������������������������������������������������G� ,�*��� ��� �1�(�� ���%�� ���#�� � (�� �1�������9���$� ������( �%(� ���������*���4���>����������� ����������� ��� � ������������ ��<�#��+�������%D��4�� �� 4��???4�%+#��&A&&���?��*���4���>��$��(*��4��K�>��!�??&"����*����� ���%��1������ ����2(�� (�� ������������$���� (0����������%� ��� (�������� 5�$�����2(��������� �� �������������������������������4��*��#(�����%���������� F��� $�� ��� � 8�� ������ ��� =����#� /���� ���� �� $����� �� � ��� ��������#� /������� ������1����� ������� �� 4��??&���+#4�:��$��������,�0�)�������4��������%�*�����������0�������%D��(������'��� �� ���'�(�����������,����4�� �� 4��GGG��

Page 15: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �;����������������������������������������������������������������

3�$���� 5�������(������ +��1��(������������2(������������ ���������

��(%��� 1 ������� ������ �� ��� �� ������� �� 0�� ������ �� 5�1� �0*��*��� ���������� ��0(� ��%���� %#�������������������1�� ������������ $������ %���*���� ���%����������������������� ����� ������%� ��($������� �0�%� ������$(#���������� ��%�) �� �� �(� �(#�� 0*��(�� �� ���� ���� %��� 9���%���� �)�����!��*8�4��� %������4��� �#��������"���������� 2(�� ������ ������ ����� ��� �� ���4� ������ �� ��� %��5� �������� �����������������(������������0���� �����+�%����������� (0�� �������%�����������#� �%�� ������� ��� ����� ���� 1 ���� �� ��� �5�(���� 1 ������� ($� �*���� �������������$���������%�$��������

��,#�4�,!�#,#�"���.!-1#�2 �� �-�#�� ����� �(��� ��� ����(��� �������� ����

��� ���� � �� ��� $�� ��� � 8�� ������ �� 0� ��� �� ���(�� ��� ��� ����'��� �� ����1��� ����� ��1�# ��������������,�#9�� ��*���� ������ !�GG�"��4� %� � ��� �����#(��� ����� ���� �� ����� ��� ���������4������) � %��� ��� ��*8�� ���*��4� �� �'������� �� �����%���� �������4� 1 ����� $����� � ���� C� ����� ��� ����������4� �����) � %��� �����*��� � �*���4�%����� 4� ����� ������ $� %��� �5� � �� %��� (�� #��� 1�#��� � ��� ���� ��%������1 ������� $� ������C� $� ��� ������ �(#�� (�� ����� ��� ���� ��� �� ��������� 2(�� ���0������*���%�����(����� ����*8��$���� ��������������%��4�������$��#(����&����*�������������(��������

"� ������ 4�($������5����������������(�� ��*���4�*8����������$�(�� ����) ������0�����(������ ��%��������

�*"� �'�(����� ����4� �'%���� � � ���6�� ��� ��� ���� � �� ������� ������

��� ��) �$�� ��������� �� ��%����������������(��������� ��*���� ��%�*��)�*���(�4�#�������'��� ��

����������������������������������������������������������4���������������$������(����������� ��������������������������������#������$��'�(����4��� � ���4�� �� 4��GG����'��%��4����$��������$��������� ���������� ������� ��<�;������� ��� ������������������� ������ � �� ������ ��� �� �� ��� "�����#� ���� ��*��)4� ����� � $� ���� ������� ��� ,� %����� ��*����#(� �$�������*(���� �� �������$� ����2(�)��,������ �#(� 4��M�;4�� �� 4��(� ������#�����4�F����4��GGB���

Page 16: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �B����������������������������������������������������������������

"� ��#�����4� �����) � %��� �� ����# ��)���4� �� ����)���� $���#��#���� ��%���� ��� ���� ��(����� ���(������ �� %�*��)� *���(�� �� ($��������

��-��� �,#�5� ���",��#�"���.!-1#�2 ��������(����2(�����������$�� ��� �8�����������������(�� �����( ������ ��(�������� ����� ��������� �5 ���0*��� ����� � ���� �� ��������� (������ ��� ����������� ������ ��� ��2(��������� ��%������4�����(���������4�$���� %��� (���(������������ ��� ����������������8��������������� ������������ ����������(������ ���#(����1��������� ���>��6��*����!�???"�����������)��5���

"� �������$��� (���%������������1���6� �����%��*�� �� ��%������� 4���( �15���$� ����4� ����������

�*"� ������� �� ���(������ ���������� !1�����"�� ������ ��� 2(�� ��� ���($���

��%������4� �������4��(%�(���1 ������4���������������0�#�4����� �����

"� ��� ������� ����(�(����� �� ��������� 0��� �� �(����� � %��4� ����)� �������� 4��� ��������*�����4�����

�,�#9����5����!�GG;"4�������� ������2(��1�����������%������� �� �#������$��'�(����4��������2(������� � ��������(�������� ���������$�� ��� �8�������4�������

"� ��� ������ ����(�(������ ������($��� �� � ������� ���� ��� F����������) �%���������� ����(����� ��������2(��1��������(*��������������� �� ����#����� %��� ��� ��*8��� ,(%���� (�� �(%�(�� ���� �� ($���5��� ����������)4�%����� �$��'�(������*�����

�*"� ��� ������ ����'�(����� �� � � ������� ������ ,�� �����)� %��� ��

����(���� ���5�(������������5�� ��%��� �� ��1�������$� 1�#���)���� ������� �� ��������� ������ �� ����#����� %��� �� 1 ���� $� �� � (�� � ��%����������,(%����(���(%�(�������2(����� ��1���������(����*��� �����4�����1�� ����1 �����$� ����� �������

�"� ��� �������(*8��������������� ���� � �������%�����������*����������#�����

%��������#��� ���� ��������$��������� ��%����������������($��(���(%�(�� ����� (�����4� �*��� � ��������#��1� ���$��������� ������ �� �� ����������!��1��)4�� ���� "��-� ��������(%����(����� �� ��%����� ��'����������������� ����'��� ��� �������� (�� � ����#5� �� ��� ������*��� !� %�����4����� �� �4�1���� �"��

�,�#9���������2(� 4����$�� ��� �8��������������� ��) ��%��������(1������ ����(����� !���#�� �� %��� �� 1��� �� ��*8�"4� %��� �� �(����*��� � �� �(�� ��8� ������������� ! �����(�����$� 1��� ��%��������� ����"�$�%��� ��%����� � �� �(�� �� �� ����������! ����1��)�$�1��� ������� �"��

Page 17: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �I����������������������������������������������������������������

���� ���%��� �(%�(�� 2(�� ����*����5� ��� ���� �1���� (��� %����� *���� ������������%����� �#�������$���������������� ��������������������� �� ��� %��� 2(�� ��� ��� ��������� � 4� �'������ �#(���� �(����� ����� 2(��%(� ��� ��1����� �� ��� � � �� ����������� 4� ��� ��� ����� �� �� 2(�� 1������ $J��%������ ��� ������ $J�� ��%������� �� ������� � %��� �������� ,�#9�� ��� %��%���$�� ��� � 8�� ������ ���%�� ��4� ���� ��1��� ��� �� 1����� 1������4� ����� �����������%�� ��4��'%������������� �� �4���( �4���%���������$(#���4�%6� � � ���%(����� �� ��*8�4� ��1���� ������ ��� �#9�� 1 ����� !��� % ��4� #����� ����"4���������� �� (�� ���#4� �#����� ��������� ��� �'����� !D��� I?"4� �� �#����4���1(#� ���%��5����������0,-1!�2 �� �-,#�#��0�!�,#�6�4�,5����#��,�#9����5���6��)�!�GGG"�:�����%�2(����������)*�%���������)� ����������� �������������4� ��� %���������� (����� %��5� ��� ($� ������ �� �� �� �� ��8 ������ $�� � 4� �� ����� �� �2(�% ������� �( ��� $� �� %��1��������4� ��� � ��� %������(�����������1�� �����6��4����%�� 5��(�� � �����'%(������$� ����� ��� ��������(������ ���'�(���������� ���� 9��� ��� D��� ��� ��� ������� �� � (�� *��� %��#������� ��� ���� � ����� ��������������) ���%��������%������ ���6�����$�%���������%����) �4� �8������������ ������� ���#� �$���8 �����4� ������1����� ��%��#� ����1� ��������������������$��*���4��(����1�� (��� ��1�������4� ���������� ������(�(��� ����� ���������� ��� >��6� �*���� !�???"�;� ��� 2(�� ��� ���� 9��� ��� D��� ���� ��������� ��� 0�� ������1� ��� 3�$� ��� 54� 8(���� � ���� ��%��������� �� �+����!�*��#(�4� � � ��� $���%���"4������� ���������� ���������� ���54������������(����� ��*8��'�#���4��2(�%��� �� ����4� �������� �(%������� $� %���*������ �� ���(��� �#(�� � %���� ������������ F� ��� %(��� (�� � ��� ���� � ��� � %���� �� �� �������� �� � ��#���� � �������%(������� �0� ��%��#� ������*8������� ����������������������������

��������������������������������������������������:� �6��)4����" ����� � �)���� � �� ������������ � ����� �� � �<�� ��� � � � ������� � ��� �������� �� � ���� ��� � �������#�������#�������������*�����������,���-�0���F����4��GGG���;�,�*�����%��� ���������$�%�����������������������������*���4���>����������� ����������� ��� � ������������ ��<�#��+�������%D��4�� �� 4��???4�%+#��:I�$�����

Page 18: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �H����������������������������������������������������������������

� �51 "���������

������ ����������� �������������������������7��

����� �� ����)���� ��� �#������� ���� %��%��� ��� ���� %��� �� ���� � ��� (���%��� �� �� ���%���%������2(�������� ��������� %�� ���������%�������$�����%��#� ��2(��������+�� �������� ��I������%����� ����+������ �������(���� �������%����������# ����(�����%�(��)���������� �� �� #���� �'�(������ ��� ����� ��� �� ��� � �� ��1������ (�� %���� ������( ����� ����� �������B4���*�� ��%����� ���������������� ��%��1(� �)����$� �*��� ������ (�� �������� �� %��1��������� �� �� ���������� (���%�� $� ������ ��� ��������������� ���(������ (���%��������� ����� � �4� 0� ��� ���� �� �� 1(� ����� ����%���� � ����� �#������� ��%���%����� �� ������ ��%���������$�%��#� ��2(�����+�����1(���� �������������������%�� �������+����������) ��%��������(%�� ��-�*8�������+����������D���??&������ �������������������������(��� ����������-��������������# ���� ��������( ����������� ��������(���(�� ��(���������9���4������� ���� %�)��%���0������%��#(������

• N���2(����0*� ��O��• N,������ ��(������������ �������O��• N��� (�� ���� � �#�����*��4� (�� ��8(���� �� ��%���#5�� �� ����������

���������(����8(���� �����(�����O��• N�� � ��� �1����� � ���� %������� %��� �(�� ����5����� �� 0� ��� �� 0�����

%����(������� ��O��

• N,������(�������� %��������%�� ������O��• N-������2(������������������ ��(��%� ��� %��8���������� %���*��� � ��

������1(�(��O��• N��%�� �� �����%�������2(����% ������ �����%�������2(�������� ��O�

��� �� ��� ��� ��8(���� �� ����� �( ����� ��� � ��4� ��� ���%(����� � ����� $� �����(��������4� 0�� ��� �� �� �� ��1��'���� ��������� ��� (�� #�(%�� �� %��1���������� %�� ��� ���� ������������� ����� ���������(���������) ��������������#�������%(�� �����*��� �� ��� ������ ��������� �*�������%�� ����������������%(����4� ��)��� ���$�� %��*��2(�������� %������5 ������%(�����

��������������������������������������������������B� ���� %�� ���0�������������� ��� �� ���� ��� ������ $�"�� � ��� � � ��� ��� � ������� � ���+���� ��� ������( �������) ��%������E��� �������,���� ����$(�� ������ ��<��*������)��)4����L��(���4�>��$�� ��� � ������������� �������������� ��������#�$� �� ��� ��� �� ��<��*�4��??&���I� ��� (�� �#������� +�� %���� %(� �� ������ �+����#� $��� >������ ����� �� ��� ��� � ���##�$����� �� ����0���� ##�� �� 4��??���

Page 19: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �G����������������������������������������������������������������

����� %�� �� ��� ��� (�� *����� ��� �� ��*��� ��� 2(�� �������� (������ ���� ��*��� ���'�(������ ,��� ��� �9���� �� ��� %����%���� � ��� 2(�� %�������� ��*��� 2(�����4� �( � �� �� �( ����4� ���#�� � (�� ��8(���� �� ��(����� ������ ��� ��� ���'�(�����$��������� ���2(������%��������������(�������� ���� ��9��������� ����� ��$9: ��� ��� %��'� ���� +�� ��� ����� ����*��5� �� ���� ��� ������ � �� (�� ���(����%������� �� ������� ��� �� 2(�� ��� ����� ��� +�� *+���� ��� ���+�� ����1�0���3*� ���1(� ���� ����� �������� �$� ����(��������� ����%���(*��������������%�� ��� ��4� ��� ���� �� %������� ���� ���#9�� 2�����3� �� �� %������� ��� (�� 0�#������ ����������*��4�2(����� ��%����������%������4� ���*��#(������*��#(������� ���� 5� �� �(*�������� ���� (����� � 2(������ ��� ������� ���#(��� ��(���� $� �2(������ ���� ������� %���� ���� ���(1�������� %�� ��*�������� (���� ������ ,������ �� ����(�������������� (� ���*����������� ��%�������������*8�4���*���������#����� %������6�����'��� �����%������������4����%�(�� ���'�(��������%���� �������'��� �������1���� ���������� ����3��1��4� � +�4�����2(������ ��� �1������ ���� ������������������� ��� ���+�4����� %������� ����������1��� ����%�������2(������� ��%�$���������4�2(������������ (�� �(#�� �� %��������4� (��� %������� �� ��1�����4� (���� �)��� 1����������*�������������������� ���'��� �%�*��)4� ������%�*���� ������ �� ��-�����2(������ ��� ����� 1(��4� ���� �(����� �'�� (���4� ��8��4� ��� �(���� %������� %���16���4� ������ �� �� �� ���� 4� ��� ���(������ �� �(%�(�4� ��� �1�(�� ��� %�� 1�� ��%���� �� (�� ���� � � %��84� ���J�� ������ ��J�� �� �� �� 4� ���� %�$��4� ����%����%�� � �1����(����(���� ���'�(�������*����� �����������������9������%���%����� �� %��������0��%�����������(������ �� ��#� (�����2(��%(� �������������� ��� ������� ���� �1�������� %��1��������� 2(�� ���� ��� � ��� %������� ��� (0�� �1�(�� ��� ������� ����*��� 2(�4� ��� 1(����� �� ��� ���%(����� 2(�� ���*��4����� ����#����������������(��������� ��2(����������#(��������$����������'�(����C��� ������4� 2(�� ��1(��)� $� ����1�� �� �'�(����C� �� �� 2(������ ��� #(����%���� ���������� ��$������ �� ���(�����(������ �� �1�(�� ������ �*�������������� ��������� �������� ��,(%�� �5����� ����2(�����0$��� � ���%�������%������4�2(�����������%���0���� �%��������$������������ ���(�#��� ����� ��4� ���(��� ���%�������($� ���(����%���� �� ���*��������������%(�����$�������� ����(�����*���2(�� �%�� �� ����%���%���� ��%���*��� ��� �� *��������%������$�����%��1���������2(��������� ��������� (�� � �4� �� �'�(����� ��� 1��)� (� �� �� �� ��� 2(�� ��� �� �� ���+� �� ����� ��� ��� �� �� �1�(�� ��4����� �� ���%��*�� ���,����1(��)�������� �������������� ��2(�����0$���� 4����0$� +�����(����2(����*���������'�(� �����������4�������2(������

Page 20: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �?����������������������������������������������������������������

���(������%(����4�%��1���������$�������4�2(�����0#��%���*��������%���*��� ��� �� *��4��'%������� ��(��1(�(��� �1���������������4�������(������������� �����������4�%����������(����������2(������ ��%��(*������������ ����������%�� �����%(�����2(��������*��4�1������������ ����� %�� ����� ��� �� �'�(������ �(� �� ��� ������ ��� ���#� %�� (*���� �� �� �������� ��� $� 0� �� ����� � (�� � � ��� *��61��� ��� �(#�� �� ���� 1�� � �� �*�������� ������ 1���� ��� �� ������ ���� �� �� �'�(������ �(� �� ��� ���+� ������ �� (��%������ �#�������$�������������(���(#�� �� ��������(����)������*��#(��%(� ���(%����������� �������%�������'�(��������� %���%���� �� ��� %���*��� ��� �� *��� ��� ������ 2(�� ���� ����� ��� �� %�������'�(� 4� � *�6�� ���+� ��� ������� ��� ���� ���%���4� ���� �+�����4� ��� ��������� �� ����%��1���������2(��������� ����-�����2(����������(�������� �����%��*�� ��)�4�����(����� 1��� �� 1�� ��� ���� *���� ! ����� �� �� ���� ����� �'%��� "4� �� � �� ��� �1�(�� ���$�����1������� �� ��(�����%��1��������������+�����$�%������%��(�����������%��������3$��������� ����*8��2(��#������ ����%���)����� ����4� �� ���*���)���� ��� ��� ���(������ �� �'�(����� ���%�� �� �� ��������� %���%���� �� ��� %������� �� (��(��4� �� ������#��� �� �(%��������4� �� �������� �� �� � %� ��������������#�������%�� ����4�%���(��� �4���*�������4� �������2(�4�%�������4� �1�(���� �� ��� �� -�*8�� ��� ����� �(%���� %����� �� �(�� (��(��� ������4� �� ������2(� �� ������� 2(�� 0�� � �� �����($�� �� %�� ��������� ���� ����(����� �1������ �������/�� �8� %���� *(���%���� �� ��� %�������2(�� ���+�� ��� ����� ���(������ �'��� ��0������ �������������� (0�����(����� ���+����#������$���� ��) ������������� �� ��%�������%���%����� ��(���(������ ��%�� �� ������ 1���� ���� �� �� ���������$�2(�4� %��� ��� ����4� 0�� ���� �� ������ ��� ��(����� ������� �� ������� %�� ������� ����� �*� ���%��#(�������%���2(6��������(����4������%��1������������0��* ������ ��(����1������������%�����������������������������8� %����%���#(������(�����4�%������9���� (��� �������4����%���*��� ��� �� %�$�� %��� %��� ��� ��*8�� ��� � ��� *������� ���#�� � ����� �(%���� ����� ���%��#� �� $� %��1��������� 2(�� ���#�� 2(�� ���� ��� ��� ��*8�� �� ����� ��� %�� ��������� ������ �� �(�� �1�(�� ��� ��� �*��� 2(�� �'������ $� ������ �#(�� 1�� � ���������������������8�������� 7���3���$�$�3��� ��� 7���� ���$���,�� *� ��� �� %���%����4� ��(*�� ��� %������� 2(�� % ����� ,(� ���(���� �(��%���� ���� ��� ���(�� �� �� �� ( (����� �� 9���%���� �1�(�� ��� ������� �� ���%��*�� �� �� 5� ���� ������� F� ��� �������� � %������� 1�� �� %��� �1�(�� ���� �������0���� �4����(���� �#�� ����� ������� ��#�4���� ���������� ��������������4�������

Page 21: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ������������������������������������������������������������������

��� ������ ( � ���������0��������%���������*����#����� �����'�(�����2(��% ����������(��� ����� ���'�(� ���������������*�������2(���� ��$� �#� +� ��������� %���� (0����(�����������������2(��0*� ��� ��%����������($��%��� ������ %���� 1(���� ����� � %�������� �1�(�� ��� %��������� ��� �� � �� (��� ����(������� �����'������$� ������������ �������� ����'����� ��� %���#��� �� �1����� �� ���� ��� ������ � �� (�� ��8(���� �� %������� 2(��% ���� (�� ������� �� %��*�� �4� 2(�� ( (��� �� �� ��� ���� �����������(��� (0�� +��9����0*��� ���(��%����� ���������4� ���(��(����*��� 4�� ����)�2(�������� ��� �(����� ��%� � %�� %��� �(������ ���%(����� ���%6(���� � �(������5��������� (�� �� ��� (� ����4� %� �5 ��� ���� 2(�� ��� ���� �� ���(������ ���(������4� 2(�� ��� �1�������� ��(����� 0�� %�� (� �� (�� ���(�� �� �� �1�(�� 4� % �� ������ $� �#� �����/�����(�� ��2(������ ���#�����������%�������'�(� �(��(����� ����(�����%���������%��#���������1�) ������(��� 4�%�����������(������ � ���)� +��� %��8��������������(�������(�����%�� *��4� ��0����������� �����0�%�� (� ��(��#�����0*��������%������4�$������������%��1�������$������2(�������� �� %(� �� *�� %���� �� 2(�� ��� ���� �� %��� %����� ��1(��)��� $� ��(����� %������ (��� *������#� ��3������ 7���3���$������� 9��� �4� �*� ��� *��� ��� ��1�2(�� $� ��� ����� *(��� �(���� %���%������� ���'�(����� $� �(�� �������� #� ��4� ��� ��� 2(�� ��� ����� ��� %(� �� #� (�4� ��� ��� (������ �����5��������%������4�2(�������%(� ��������� �� 4����) ��%����� ����� 2(�� ������� �� ��� ������4� �� ��� 2(�� �������4� �� ��� 2(�� % ����� ��� ��� ����� $��'�(��� �����(���( � �� �1�(�� ��4�% �� ���������� %��������- *�6�����+����������'�(� ���2(���'�($����- *�6�����+����������# �4�������0)������� ���� ��� ������ ����%��� ���� ����� �� ��0)��� 3*� ��� �� %������� 2(�� �������� �� � �� ������4� ��� � �4� %���#������ �'�(� � ��� �� %������ 2(�� ��� %(� ��%������ �������� ������2(�����+4�%������#��� � +'� ���������������%� ����������� ��� ����� ������� �#(���� #�(%��� �� %������� �� �'�(����� ��� ��4� ����� ����4� � � �� ��� 2(������ ��� �0�4�(�2(����� 1��� �*������ ���5�����'�(��������� ���(���������� ������ ��#�� � �� �( ���� $� �( ��4� �� �� �� ������ �� ���0���*+�������!�(�� � �:���7�������� ��������� �� �����������������1���#�15���� �����$�%���6 ���2(����� ���0��� �����2(� �5�� %����������������1���6� ���$�����%�������2(�����+�4���%(� ���*������ �4�%������� �*��5�������� <(��� %���� �� ��� 2(�� ���� ��� ���� �� ���%�� �� � ��� ����5����� �� ����� ������� ������� �� ��� %������� 2(�� �� (�� (� ���� ���� ���#�� �� ��8(���� �� ��%���������2(���������� �����%(������#(��� ���(������� ������������1��'������ ���#�(%�� ��%��1���������� %�� ������������*8��2(� ������2(��������5 �����

Page 22: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ������������������������������������������������������������������

#��*�� � �����'�(����4�(��%���� ����������%4����������������������(�����%��� ��0)�4� �1�(�� � �� ������ ������ $� 2(�� *(��� %���� �� ��� %������� 2(��� �������� ��%������������0���� �( ������F������%��2(������'�����������(#����2(��( ���%���������������� ���*+������3$�#�(%��� ��%�������2(�4�%��� ��������)��������1�� ��%���4������ ����4� �������� ��� ������ %���� �(�� ����� ��� ����� %(� ��� ���� ��� � �� ��� ���� ��(����� $���������� �'�%������4� ��� 0$� ������� �� � %���*��� � �� ���� ��� � ��� �� �� ����� �� �*�#����� �����'�(����4�*��%�� ��� �����%���2(��������4�*������6� ����� ���'�(� ��4� � %���+� ����� �� ��������� ���%(�����2(�� ��4� �(���#��)���4��(�(*����4���� ��� ���#5�4��� (�������'�(����4�����1�� ����������1����������������%������� �����(������ ���2(��0������ ��(��%������ �#�������$4� � �� �5 ��� ����4� 0�� �� ��(����� %�� �����4� 1(� ���� ����� %�� ������ ��0�4� � ������(����� ������2(����� ���0*�� ��������'�(�����2(���(%�����(�����'���������#��$� �� �� ������ �� �(�� ���0��� ��� D �� (�� 1�� � ��� ����� ��� ��) � $���� ��) ��� ����*�����������(�2(����#9������%5���� ��%��� �������%��������������������#��� ���(%���������$� �� ��� �� %�$�� �1������4� �� ������ � *� ���� �� %�� *(��� %���� �� ����� (������� �%�� �����2(������������*����(����� ������(������� ������*��#(�� (���%����(�2(���� ��������������(�����%��%��������3$� � �������������2(�������%������������� �����#����(%�� +�� ���� �� � ��������(��������� ������� �� � ��#���� ��%���*����� �( ��� ��5� %��2(�� ��� ������� ����� %���*��� ��� %���4� �� ����� ����� ����4� %��� ������� 2(�� ���� ��� ��� �1�(�� ��� D � �� 2(�� ������� �������� %������������4� ����� ��� (������� �� ��� %��%�� 2(�� ���6�� ���� ����� ������ ��� �� ����8(���� ��%��*�� ������(��6����������� �����$ �������� ���"��� ��� ��2(���(������� �*�������*�������� ����%��������������%(����4������ �������$������� �����%���������� � ����(����� ��0�#��$��(��+�����(�������*(���%���� ����� �1�(�� ��������4�9�������� �����(�����(������� 4�0*5�2(�� ��)���#(��� �� ��� �1�������� ���� ��� �� �� ���� ��� ������ %�� ������ ���D�� (������%(�����2(��%� 5���������� �����������9�������������� 1(��� �� ( � 2(�4� %�� *(��� %���� �� ��� %������� 2(�� 0�$� ( ��� � ���� �1����������(����4�������������#9����%�� �������� ���������5�%���� ���%��*�� ������4�������(��0�#������#�� �1�������%����������9���4�%����%�������� �������(��%������ �� *��4�%����%����������� ����(�����(�����5 ������� � �1�*����� ����� � ���+�� ��������(� �����%����������(��������� ������4�������%��%(�����%���������������� �������1��� ��0�#��2(������������%�������������(������ ������ ��������4�%����2(��0�� ������ ������(��������'���� �1����������

Page 23: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �&����������������������������������������������������������������

��� ��%���� %�� *����� ���� ���4� %��� ��� 1(� ���� ����� %�� %������������9����4� 2(�� ���� ��� � ��� ����� ��� ���� �� �� �� ����� � $� ����(������ ��������%(��(�����

���� ���8 ������� �� (���������� � �4� ����� ����#�(%��� �1��������2(���������

��� � 9�� �� ����� � �� ��������� �� %��� ����� ��� %��*�� � �� �� 1��� ��0�#��%��%� ���%��������%������� �� *�������(����(���� ���'�(����4���� � ��� ��%����������%6(����4����2(���*�� ���(���( 4���*� ������+���4�����

�&�� P�����Q� �� (���� 54� �� ��#� (����4� ����� ��� � ������ �� %������� ��

����%����������4�� ��%���9��� ���1�� �� ��$( � �������%����������� �� �������*�����(������� ���0�#���

�:�� P�����Q� �� �(%��������4� ����� ��� � ��������� ��� ��8 ������ �� ��� %�������

����9���� (��� �������4�2(��������+��%���%������#9����%�� ������$( �����4� ��%�$���� ���%6(��4�%����2(��%(� ����%������������(����%��� �������'�#�����

�%� �����������$�� �9���������9�� ������������ ���%��������'�(� �����*�������� ������ ������ ���(��� ����� ���( ����$��( ��4�%��� �#� �2(������(��� ���������������%���� �����4������� ��������2(���*� ����� ���%��%(����� ��1�� ��%�� ���D������%��#� ��$�������(�������� ���� (�� � �4� �'����� (�� #�(%�� �� %������� ����� �� ��� �(�� �1�(�� ��4� ����

��%������ %���� ������� �� *��4� ���� �%������ %������� �� (�� 1(�(��� �1������4� 2(�� ��� ����� ��%���� ��������� ��� ������4� 0�0�� ��� �� ���������# ��)����%���*���$���� $������%������(�%�������

�� ���� ����4� (�2(���� %�$�4� (�2(���� 1�������� �� ��(����� 0� �� ���

� %D �� ����%���*��� � ��$( �%��������%������� �� *�����������%��������� � � �*��%� �����1�� ������������8 �����4�%������� ���D�� ����������� �*��0���1+���2(����%������%(� ��*������$( �%��%���������#�� +��2(��������������%��*�� ��� � ���� �� �� ���*8����0���

��������� ���� ��� ��������� �(%���� (�� �2(���*���� �15���� ,(%���� �%��� ��� ���������������� �4��%���2(��1������ �������� �������� � ���0��� ������������(�� �� ��� �� �� ��)4� � %���� ��� ��� �� ��� ���� 2(�� ��� �����($�� ��������� $��5�(����2(��0#��%���*��4�2(�)+�4��������� � ����4�(�� ���D�� ���� � +��� %��*������� �����$���� �����% �� ������4���� �8����� � ���� �%�������$������������

Page 24: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �:����������������������������������������������������������������

%�� ��*�� � ������ ��� ��� ��������� ���������#9�� � ��������%����� ������%�� ����������%��#(���2(��0�1��� �4�$���#(��+�0�6� ���4�����(��������1��'�������N�(+���������9 ����%��'� �4���%��%�����4� ��%������� ��(�� �����������2(��%� � ������(�� ������ ������ ��������O�����*����2(����� ��� *����� $� �� �� �� ��*8�� %(����� ��� �0� ��� ���� ���(��� %�������� ��%��#(���� ����4� � �� ��� �������#���� ��#(�4� ��� %� � ��� �8�� �� ������� 2(�� �����%(���4������� ��(����%���������� ���0*�� �4�������1(� ���� �����2(�����������

�� �����8(���� ����(�����2(�������� �� ���<�������� �*��%����������� ���(�� �( ���� $� �( ��4� %��� �8� %���� ����� ���� 0�#�� ���+� ���� ����������� ��������%��5���� �������� ��

�*�� ��� ������������$� �1�(�� ���2(�� �'������%�� 1�� ��%���� �� �� ���� 4�

%����8� %�������'����������#���(%����(��� %���*��� � �����(�������

�� �� 1�� � � �� ���� �1�������� ��%��������� $� ��(����4� ��%��� ����� ��������������������� �������%������������%������ �1�(�� ��4�%����8� %����(�� ����� � �5#� �� �� ������� � ��� ��#� �%�� ����� �� �� ��( � �����#( �)� �� �#�����4� (���� ��������� ������� � � ��� � �� #������� ��%���������� ��� ������� %���*��� ��� �� �� �)�� %������� �� *��� ��� ���%��������

����� ���� ���� ���#� ��� $� ���) ��� �5� 2(�� %� � ��� ���%�� ��� %��� ����� � ���%�� ���� (��������4� ���� 2(�� �� ���� ���(�� ��� ��*�� ��� ��� %(� � � (��� ���#(����#��1�������� 5�����'��%��*�������8(���� ����%�*�������� � ��������� � ����������,������ ��(��1���#�15�%(��(�4�2(�� ����*�����(������������� ��%���� �����2(���(� ��$�2(������%�� ������������1��'��������*�����%���������������� ������� �( ������ � �� %����� 1�� �� +�� �( �� �� ������� � ��� %�������%��1(� ������'�(� �����(�2(����%�*�������� � �������� �1����������(�����%���� ($��� ���4����� ������ %���� *(��� %���� �� ��� �1�(�� ��4� ��� #�(%�� �� %������� ���( � �� ��� ��� (�� (����� ��%���������4� %��� ��� 2(�� ��� %��%�������� %� �5�� ����� ��� ��� 0(*���������#� �� +���� ��������� ��(��%��#� 4�(�� ��(����(���������%���� �� �� �4� ��� �1�(�� ��� $� ����� ��� ���� ��� � ��%������� �� ���� ($� �� ���� ��� �� ��� ������(�����$�%��#� ����!�(�� ��������" ���� (������ ��� ������5�����#�������� ����%�*��������( � �%� � ��� �������

�� ?��+9�@� ��� ����� �

�� ?��AB�@�� ������������������ �A,��<� �

�� ������BC�@������ ������������ ������

�� ?��+9�@���������������!���������'�������� ��

Page 25: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �;����������������������������������������������������������������

�� �� A-� @� �������� ��� ��� ��' � ��� ?�� �� ��� �� ����'�� � ��� ������� � �

�(������ ������������ �� ��������

���������� ����2(��� ����� �������������*������• ��#(���� �� ���� �%����� ��%�51���� 2(�� �� �1������ �� #6����� ����� (�� ��� ��

%��**��� � �����'�(�����$����� ����������6����• ���� �����8����� ��*(���%���� �������%��������• ������� ���$�����(%�(��� ��%��8�2(��� %%��$��� ���������%���*��� ���

�������'����������• ����5�� ���� ������ ������1������������#������• ���� ����� ���'���8����� ��������� ���'��D��$� ��%(6����� ���'�(� ����������� 6����������� $�� ��� ������ ���� �(�� �����%����������( � �����%��#(������%��1����������%���*�����4�����(��%�����4����1��*�(����8(���� ��%��*�� +�������� � �1�(�� ����%��1����������%���(��*���*���������*������%��������������� � ����%���������1���#�15�#���������� ����#(��������*����2(�������� ��������������($��(�� �1�(�� �2(��1������ $��5�����0$�� ��� ��� �� (����� 2(�� ���� �� (�� ���� �#�4� %���� �������� ��� ���� �� 2(�� (��IHR������������������� $��5� �����%��������(1��� +�� ��(�� �1�(�� ����#(���( (��� 9���%����$4�� ��$����0� �0��������(���1+��� ��(*���� �����������2(���'��������������������(�2(������4�%�+�� ���������� ����� �(��� %���*��� � ��������*8����0�� ��(�� ���� �#��� ��� (�� %�2(�D�� #�(%�� �� (����� �� 0�#�� ��� �(� 9���� %��*�� �#����� -�� � �� ��� 0*5� %(�� �� ��� ��� ��������� �� ��1��'���� ��� ��� ������ (�� ��0�� �� ��������*��������6� �����������9���� ���� ����� �1�(�� ����������1(����� ������� �1�(�� ���D � ��������+������ ���#(���� �� ������#�� �� ��� �� �1�(�� ���%�� ���� ����*��4� ��)����� �������������� ������ ����� ��� $� %��*�� �4� ��� ��(����� �� �#� ������ $���1���(��)�����4�����2(�����%���*��� �1�����2(6�0����� ���2(64����(�������#9����� %��%��� %������� �(� %����%�� %��*�� �� ,�� ���) ��4� %��� �8� %��4� ���%��*�� +����2(��1���� �� ���� $����������#�(%�� ������ ������������ ���2(������(����%��*�� +����� ����0����� ������� ��#�4������ ������(�����4�1�������� ����������%����� �����%������������(#��%��������������( � �������1�� ������#�(%��� %������� �� �1�(�� �����������%�����������(�� �� ��������(������ ���0*�� �� ������������� %���������( ����(���� �� ��#������0�����(�2(��������0���%������ ��������#�+1��4��#��%��� ���(���������� �1�(�� ��� ����( �15�������&�R� ������ ��������������%��*�� ����

Page 26: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �B����������������������������������������������������������������

���� ���+������%� � ���0���������%�������2(��0����� �����%��������� �� �5���#(�����������������������%��������������R� �����%������� ��������$��� $��5� �������������� %����������������0���������(���� �� ��#��������%����������������4�%� ���%�������4������+�������4�� ��0� ��������4�(�����R� ��� ������ ,�� ��� ���)� ���� ����� (���� ���� �(�� ��� #�� ��� �1�(�� �������� ��4��������%���%����4�����$�� ��� ������������ �� ��������$�(���������%��*�� +����������(*������2(�� � �1������� (������������ �����2(��%��(��#�(%�� � %������� ��%���������������� %(�����%������(��� ����(����$� �#���� �� ��#��$� �� (����� ��(��0�#�� �(%�����(��5�(��� �� �1�(�� ���$� ������� ��� ���������2(������������ ������ � +�4�(��*(���%���� �����������������( 4� �������15��4� ������� ����54�%(� �� ������2(�4�%���(��� �4�������������*� �������� �1����������(����� ����( �%����%����1�����������*�� ��� (������� ��� �(#�� �� �� ������� ���� ����4� *�� �� �� (������� ��� ������ ��� %(� ��0����� ���� � �� ��� �1�(�� ��� %��������� $� ������� 2(�� 0�� ( (� �� ��� �(�0������� ��(���� �� ��#������(�2(������� �����%�������������� ��$���� �� ����+���4�2(�����+��������(���� �� �'�(����4� 1�� �� %���� ��� #�(%�� 2(�� ������ %��*�� �� �� ��#�� 2(�� 2(5� ����*� ��4�%�� (0��%�������������(����� ����� +���� � +�� ������� ��������$� ��������(���� ����(������0���������(��� �1�� �%����������� �%�������+����0�%��� ������(���� ��%������ ��#����%���������#��� ���(%����������� �( ����������� ��� %������� 2(�� ������� ����� �1�(�� ��� �*��5� 0*����� ��%��� ����� �� ���%������� 1�� ��%���F3��$� ��� � %�������� ���������� %������������� H�R����+� �������4� �� +� ������ �5� +���(���( ��<(���%���� ������4����::R4�$������2(���������4�������(��4�%��*�� �� �� ��#��%������2(������������0����(�%��*�� ����� �� ���� ��� ��������� �4� ��� %������� 2(�� ����� ��� �1�(�� ��� �� (�� %������ �#�������$�%�������������(��������%(� ���������) ��������� �� ���%�+ ����������#��� � � ��(��'�(�������������� �%�������������������(#���4������%���*��� ��� ��������� � �������4������ ������� ���� �� *�6���(%�����%����������#���������(������� %�� ��2(��* ��� �� ����*�����4�����, ��� ��9����������9���:��������������� ���#��� ���� ���� ���%� ��� � *�6��� ����%��1���������2(�� ����������4� ������ ��� �1�������� �1�(�� ��� 2(�� %������*�� ��� %������� ��� � �4� (�� ��� � �(� 8(���� ��%��*�� +���2(��%�����5�����������4������ $��5� ���������4� ��(��������������� +��4�0�0�������� �� ���%�+ �����4������ ��(����������*+��� ��2(�����2(�����%��1������������� ��2(��%(� ��������%����%�� �1�(�� �%��%��������%������� �� �8����� �� *���������� � ���2(������%���%���� ��(��%��1�������%� �5������������ ���������� �������������� �������� ���0*�� �� ����%���������(����� ��(�� �1�(�� ������ ���%�� � ����� ��(����*������4������� ����%��*�� ��6�������� �������*8����

Page 27: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �I����������������������������������������������������������������

%�������($��� ����+��� ���� �%��������%��*�� +���� ��� %�����������)4���1�(���+� ���� (�( �����$�����2(�����%���*������ �������%� �������- %��� %� � ��� ���� 2(�� ���� �������� �� �� �1�(�� � � ������ ��� �� 2(�� ��%��������� � �0�5���� ���%��#(��+�� ����,(��%���%������ �� ��� �1�(�� ���$� ����%��*�� �������� %������� ����������(��������������4���� ������(%������� %���(��%������ ���+������� %��� ��$� ����#������ �����%����� ����� � +�4��(����%���2(�� �� %������ ��1��)� 2(���� �1�(�� � %�� �� 2(�� ��� %���� 2(�� ��� ��(���� �� 2(��( �� %(� �� ������ ���(���4� �� 2(����� �� ������� ��� %��*�� � 2(�� ���� ��������%��2(�������(���������� ������������($��$�������� ��,�������(����������2(��������� ��#��$�$������������$( �2(�����6�����*��� 4��� ����6�%������ � ���� �� ��� �1�(�� �������5�����5� �����*(� ���%�*�����2(��( �������������������( � ������%( �6� ������#��� � %����� �� (�� ����� %��*�� 4� �� ��� %( �6� ��� ���� 2(�� ����� �� ������� ���������������

,�����0�� � :H�R�-�'�� �5� � ���R����0���� �� � �&�R��� �#����� � ���R�,�( � ����� � ��;�R�

�!��������� $�����"� ���� �9 � ������#(��� ���������� ���$� �1�(�� ���1(��������) �� +��%�� �����) ��������� ��� ���( ��� �� �(� ������� ��� ��� ��*8�4� �5� � �� �� 1(����� �� �(�� ��#������ ���(*�������4�%� � ��� ����������#(��������• /��&:�R��������'%��������*����%����0������+����%���• /�����R����%����0*������� ��� %�����(��• /��&�;�R����+���%�� ����8(*�� ��• ���:?�R������������ (������������%����� �$�������#(��� ���(�2(�����#�(%�����( � ��������(�� (�������%�������������� ����%(�����#(��� �1���������������(�����*���� ����� (8������ ���2(�����0����*8 ���(�4�����%��%������ ����� �����$������� $���%���������� ��*8��������������%���� ��� �� ��� %������������ �� ���� ��������0� ��� �� �����2(��������#�(%�� �� (�����8�������!�BA&;�D��"����:;�R������������2(��0$����� ���#(����)�� %����������������� ���#�(%��������2(�� +��%���(��0������� �� �1�(�� ��������� ��#�4����(��8(����( � ��� ���� ������� ��� ��� (� �� �*���4� ($� ����%������ 0��� �(%�����(��������%�51���!������#�(%�����%��*�� �� ����'�� �5�����%�����8�� ������2(�� ��� 0�� ���� �� �(�� � %���� ��� ��� &H� R4� ������� 2(�� (� �� ��� ��� � ���%��*�� +��� ��%��%��������� �������� ������R"����� ���� ��� (����%�� � ��� �����(���� �� %��� +�� %(��(��� ����4� ��1�� �� ��� ���� �� ��� � 4� ��� ����(�� �� ���� � ��������%����� ���

Page 28: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �H����������������������������������������������������������������

��� �������( � �%� � �����D���2(����

��+�� �����(��&?�R����� ���� ����%�� ����#��������#�� +�� ��(��(���%������*������������#������ �#������

���� (�� B?R� ������ ��#������ 2(�� %��� ��� �� �1�������� ��%��� �� %������������������

����� �����(#������ ������� ��������#��*���������(��� ����� ���0*�� ����� %��� ��%�������2(������������� ������� ��%�*��)�������$4����(��#�(%��� %������4� ��%�*��)���������������4�%�+�� �����(�� �� ������ �������%����������%���%���� �� ������ 2(�� ������� 2(�� ���� ��� �� 1�������� �� �� ����%������ ������ ��� ���4������������������ ��(������������2(��0�� �� �� �� ��%��������$�2(�4���� ����54�0*�5�� �� ������ � �� �*8������ �� �(� ��*8�� �#(�� ���� �� %�$��� �� � �� ���8� %��4�������� �������#� ���������������� ��(��%������2(�����#�����) ��(���������� ������������������ ���������2(��%������%�����������2(����� ����� �����������������%���%������ �� ��� ����� � �� �� � $� �� %��*�� +��� � ������ 2(�4� ��#9�� ���� %��1��������4��� ������(��� ��,������ ��(����%�� ����(��������� ������2(��� ������ +��1��� � ��� %������� ��� %��*�� �� �� ��0��� ��4� :;R4� �� �� ��( � ����4� ��� I;R4�%�������������������(��������%����������(����%��*�� +����� �� ��#�4�������������IR����������%��� ������9��� ��������#�(%�� ��%�������2(��%��%������ ����� ���*(�� +������ ������ �#���� �$������#�� ���0�� �� 4��� $ ����$� ���� %� ��� ������ ��� �(%�(��4� ���� �������� �� ��� ������ ��� %��#(���� � ����%��1��������� ��*��� � ��%� 5� �1������� �� �� � �� %�$�� ��� �� 2(�� ���*� �� ��� ��%��������-����������(��%�2(�D��#�(%����� ����������� ��%��'� � �1������(����)�����(��%������ �� $( �� ��� ��� �����4� (�2(���� ��*8�� �� %�$�� ��� �+� 2(�� � %����� ���������(���� ���������������(�� �� �(����%�������%��**�� �����0*�+�2(���� ���� ��� ������ � ����#(��� (�� ��#��1����� �� (���� �� �(�� ��1������ ��������4�(�������� %��*��� ��������(��� (��$��������������,�� ���� ������(���� �����9����� 1 ������� +��%��'� ��4� �(��%���*���� ��������� ��%��84� ���� ���� ���#� ��� ���� �� ��4� � �� ���#5 ��� ��� ��� ���( ��� �����4� 2(����� ��� ���� %������� 1(� ���� ����� ������ ��� (�2(���� ��4� ��� ��� ���� ��%����������%�$��� �������%�� *����(����� ��������!�(�� ������ ���� �9������ ���(������ � ��8�������� ��+����+� ������ ����� ��� �������*����������� %�� �������2(������)��������%��1��������� %�� ����� ����� �#(���� �%����4� ������ (�� �8��� ����%���� �� ������ � $� %����� �( ����� ��� ���%(������ �� %�� ����� ����4� �*� ������� ���������#(����������(�������

Page 29: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� �G����������������������������������������������������������������

��� �������������� ����#���%������� ���'�(����4� ��D��� ����������������4� �� ���������2(��%�+�� ��������%�� ������$� �1�(��������������$��������

���� ��#(��� %������� ���+�� �� ���� �� %��� � %�������� ��%� ���

%�52(�����15������

&�� /�������� ����%�*�����%�������� ��1����� ���� ����������%�������4���� 0$� ���+�� ���#(�� 1 ���� �� ���#��� !� ����� 1 ����� �%����� 2(��1�����"��,(��'�(�����������(����#�0������� ��������(������ �������2(������( �1��� �������%�������)�����

�:�� ��� �� ��( � ����� %� � ��� ���� ���� ��� �� ����� ���(������ �1��������� ���

(���� ���� ��� ���� �� (�� ��������� #���� ������� ��� �����4� �� �)�������������� ��������(����%��*�� +����� �� ��#��$�������������� ��( �����2(�� ���+� %�������� ���� �1�(�� ��� 1������ #����4� %�� �� ������� �� %������ (���(�� *����

�;�� 3$� *(� ����� ���� ��� ���� 2(�� �� %������ ���+� ��� � ��� �� %������� ��

��(%�������������������) ��4�%��������4�%����2(��������� ��) ���%�����(����� ��(���(#�� �� ���������

�B�� �����#��1���������#�(%�� �����%����������(����#�0������� �� �#� ����

��� �� 0���5�� $� �� ��� ������4� ��� (���� ���� ���� 6'���� %��� %���� �� ��%�����4� ��� ������ 1�� (� ��� �� �( ����� %��� ���� ��(������ ������� ���������� �� ���0���(%(�����(�� �8���� %������4�(��%��%(���� �� �*8������� ���%6(����� +�� ���%��(��� $� ������4� %���� ��� 0�� � ��� %D ��� ��������(����� ���(*��������$�%�$���

�I�� ��� ���� �1���������� �#������#���� �%�����#���D��� �����( �� ��

0���5�4�(��#�(%�� ��%��������'�(� ��������������(����%����1���� ������ �� ��#���%���� ��� �� ������� 8(�#���������� �(*���������(���+���� +��P�9 ��Q�� �����5���

���� ��� #�(%�� �� ��� %������� 2(�� 0�� ���� �� (�� %������ �#������� 0$� 2(�� ������� ����� 2(����� %������� ��� � �� %��� ���� ��(����� 2(5� ���( � ��� $� ($��'�(����4� �� � ����� ���� ��� ������ %%����4� ��� %� ��� �(*������� ��#� ����4� ��� ������ �� �� �����4� ��� ������ %�$���� �� ����%������ $� �� �(%��������� �#���� %(� ���0���%����������������;���������������������� ��� ��1��'������ �� ���� �1�������� ��(����4� ��� ���� ��%���� �� �*��� �� ��� %����*���� ����� ��1�� �� ��� 1�� (�� $� ��� ��#(��+� 1�� (�� �� (�� ���%��� %��#(���� N2(6�%������� ��� ���+�� ��� ��� �� %���� �(� �(#�� � ����� ���5� ����� ��%�� �� ��(���OC� N2(6�%������4��%���� ���� �4����%(� ���������� � �O�$4�%���9��� �4�N2(6������ ������ ������%������#(�������(*���O��

Page 30: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &?����������������������������������������������������������������

���%� ���*����(�� �*������%��1(� � 4������������ �1����������������4�0� ��� �� ����4� ������ �������#� ��4������#(��������$�� ��� �������� ������� ����;�

��������� 2(�� ��� �*��5�� ������ 2(�� ��(����� � ��(����� ���D ��� %�� ���(������ ������ ���������%����2(�� ���0���%��2(�������(����2(�� �*��5�0����������� %����� �������������� ��4���%��2(�����0$������(������

��� ���������'���8������ �( ��� ����� ���������������#(������%��*�� +���2(���� ������� �� � ������&�� �������� ��%�� ��:�� ��������������������� �������;�� ��������2(���������(�����( ������4��������� �� ��#��

�$�� ��� �!��� ��!������ ���������;�

��������� 2(�4� ��� ���� ��(����� �(���4� ��� �(�� �� ������� �� ��*8�� ��� �������%���*��� � ����� �����

��� �������������������� ��������������������� �������#��������1�������&�� �������� ��� ��%� ��� 15���� 2(�� ��� %(� ��� �(%���� ��� *������

�2(���������:�� ������������ �( �������;�� ��������2(�� �������#(��������� ������(��0�8���B�� ��������*�*� �������(����2(����������P Q� �(���

��������������������

Page 31: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &�����������������������������������������������������������������

'�� �� �������� ��� ��� ��������� �� ��� �� � �� �� ����� � &������� ��(� ����� �

��� �� ����� ������� ������� �������������������� � �����,������������� � ���,����������!#������ ��%���������������"4��� � ��� �� �%�������� !#������ �� %��� �+����� � ����� �������� ��� ����%�������"4� �� � ��� ��� �� ������� !#������ �� %��� �� �(� ���� ��� �� ������"4� $��� � ���<�����5�>���1�!#������ ��%������,������ ��>��9�"�����#!��4!�2 �"��#��1�!�2 ��

������ � �����,������2(�������(������������ (���%��� ��%�������(�1���� ��(����#�0����������(��1������(������#� �� ���%����������������#������������ (�� ��� �� �������(�������

�� � ��#��)���� ��� (���� � %�� ���� ���� ��� 1(���� ������ ��� �� � ���2(�� #�������� ��� %���������4� ���� 0������� $� ��� 1(���� ������ �������� ���� ��������4� ���%�� ��� �� ��� � ��� � �)����� �� �� ������� ������(������4����( *����������������������4� � ����%���������$����� ��������

����%����������2(����� ����)������ ���������������� � ���,������������� ��� � ��$����4��� ������� 5�� ������ ��$�����(����9����!���&?�$��G�&?�0�"C��������� � ��� ���%�������� ��� ��� � �� �� ��� ���� 5�� �� �� �� �4� ��� �(����*������ �����&?���&�&?�����%����� ����� �������$� ��(��� ( ���,���C��������� � ������ ������������ ��� � ��$���������(����9����!�&�??�$��G�&?�0�"C��������� � ���<�����5�>���1���� �� ��$(��������(����*�������� ������� 5�� ������ �4� ��H�:;��G�:;�0��

���� ���%�������2(�����+������)� ��(����� �� 1�� �������0������ �� D���������(���%�+�� ����� � %���*���� ���� ��%�������� ���� �����$�2(�� ����0������� ������ � ������ ($��� %������-����� �����(����2(��������0����������� ���*+�� ����4����%� �5�%�������� %�������%���*��� ���0���������� ���� ����� %�� ����� ��� � �� � ����� (�� ��8��� �� � � ��� 2(�� �����*($���+���������6�� ���(��������� ����#� �����-�0���������)����)��� ����5��

��'�%��� ��� �� ������4� ���� � +�� �� � ����� ,������ ��� #�������� ��� �2(�%��� �'���� �� �� 0$� %��1��������� ����� ��4� ���� �� (0�� +�� ��#��1������ ����9 ���� �� %������� ���(������� ��� �� � ��� �� �%�������� ��%���� �� (��� ( ���,�����8��� �%����2(��%�������������#� �,���-�0�� ���+������

������ ��������������%�������(�(������%���������������%���(�� ����������4���� (�� �(%���� (�� %��8(���� %�� ������ !��*��� �� �� (� �� 0�� �� ��� %�"� $� ���������������� �� ����%���%����� ���%���*���� %���������

Page 32: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &�����������������������������������������������������������������

����� � ��� ���%�������� ��%���� ��(����� �������2(����%(� ���(����)�����%�������(�(���� ���� � ��������$J�� ��%(6�� ��� ����

���� *��� � �� � � � �(�4� ��� �9 ���� �� %�)�� 2(�� �'����� ��� ���(1����������� � ��� �� %������� (�(���� !��8���� �����# �"� %��� 5� � (������ (�� �������(����� �������������������� � ���,����������!�B&���8���"4������ � ��� ���%�������� !�:I4B� ��8���"4� ��� �� � ��� ��� �� ������� !BI4�� ��8���"� $� ��� ����� � ���<�����5�>���1� ��$(��� ��� �����������B?AI?�%��������

��%��'� ��������;B�R� �����%�������(�(���������� �#�����4� ������(�������;:�R����� ����#��*��3��(*� ������9 ���� �� (8�����$� �� ������� ���?�D�������#�����4�������+����� ��2(���������9��� ���D���0�( ��� ������ ��*�� ��������#� �� �� ��������4� �����#��$�#������ � �����%�������(�(�����

����#����� �����0� � �� ( ���� ����� �9 ���� ��%�������(�(�������%����� ���D���??��������+������ �� ��*�� ���$�0��� ���%����� ���D���??��(� �����0������ � ������� ����8������� �%������ #������) � 2(�� �� %�������� 2(�� �(� ����� ��� ����)� �� �� ������ � �����,��������� ���+������������4� ������ � ���������������� +��#��*�� 2(�� ��� %(� � ����� ����)� �� ��� ��� %������ �� �� ������ ��������� +������#������

�-� �������#�������������� %�� ��� � � ��(���+������%��1(� ��������1��� ��%� �������)��(����%���� ������ �( ����������� ���������$����������� �������������� ����� �� �� 1�����15�� �� �������A%�� ����� $� �� �� (���� ������#���$� D���� � +�� �� ����� %���������� �� ������4� ��� ���� �������� �� ��0�� !3���)4���*��#(�� �� �)��� $� �#(�� �����"� ��� �1����� ���� $� ��$(��4� *��� ���+���� ($� ��#����� ��� �� �� �(���� ��� ��$(���� ����������� ���5� ��<8��'�#����!����-A:4�$������ ��������( ������,� "��

���������*��#(���(���%�� �����8*��������1����� ��$(��4�� � �$����%�����%���������8 �������� �������� �� �5� �� S(*���'�4� �#���)� $� <�)���#�� !��'�=�#"� ��%����� ���������� ��� � ���%�����%�������(�(����2(��%����%������(������ �������� %����4� 0$� %������� 2(�� (����)�� ������ ��(����� �� 1�� � �� (��+��4� ��*����� ����������� ������ ��$(�����

���������������� � ���,���������4���� ���������$������ � ��� ���%���������������%���� ���%���(%(�����(*������ � ����(���������������%(���������� ��<�)=��� ��� �$(�� ������ �� <��*�� ��� %����%� ��� �� 1�������� (�2(�� ������#�� � �� � %������ (���%�� ��� ��� �(�� �� ��*��� ��%���� �� ��������� $�%��#� �� ������� ������ �� ��%(����� ����� �� <�)=�� $� ��� �$(�� ������ ��<��*�� ��8(���� ����??���

Page 33: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &&����������������������������������������������������������������

����� �����������(������������*������ �� �����������#6������<��� ����� �����4��(%�� �� ���$�#�� ����(%��1������� � +��(��������%��������� �����������(������2(������#��������$����%���������%��� ���

�������� � � � ����%�*����� (�(� �� ��(�� ��9���%�51���2(������%�� ������%���� ���� %���%���� ��� ��� 4� ���� ��%��������� 0�� %(����� ��� �0� ����������� �� ������� �� ������� �1�(�� ��� %�� #���������� �� ���� �( ��-���� ��� �� %�*����� ������ � �� ��� �� �'���8��� ��� �*������ ���( ��� �������4� #������ � %������� ���� ���� ����� � �4� ( ���� ��� ����� �� �� ��� ���*����(�2(�� ��� �(#�� �� � % ��� ������ �� ��� %������� (�(���� �� ������ � �����,���������(�� ���2(��0� ��� ������#��(������� �����������%���������#�4����� %������� ��D���2(����� ��������:?R� �������%����������+��� % ��� ����� (���%���� ��������� � <��*��� ��� ;?R� ��� ���+�� ��� <��*�� $� (�� �?R� ��� ���+��� % ��� ����

����%��������� %��2(�����%�� ����� ��%������(�(��� �����������$4������� �����(������� �1�(�� ���%��(�����#� �1�� �� �� ���4����%(� �� ����2(�4�%���(��� �4��'������ �������(���(������5� ��� ��������4�$�%�������4�����*�����2(��(�� #�(%�� ���� �� %������� !(��� �??"� (��� ���� �� � ����� ,������ �� 1�� �0*��(�� �� ��0�� +��:�D�������������������� � ����������������B;�R�������(�� ���#T� � �� ����� �� (�� D��� �%���� �� ��� ���� � �� ��(��� ��� ��������1� ����

������ ��� (�� ��� 2(�� %���(%� � ���� �#������ ,������ � %�� ��� $� ����� (���+������ +��%��1(� ������� �� ��#(� � %���� ��� D�� �??&� ��� 0� � �� ���� �� (�� ( ����� �� ���(��������1������� ���� �� 1(� ���� ����� %��� � %��� ������� #�������� ���� �( ��� �����%�������(�(�����������%�� ������ ������ ���??:������%��� ����0�� � �� ����� �� ��� 1��(���� $� ��� #��� �� ,�� �������� � � �� �� (�#����!%������� ��������5��(���%�"�$����%�����2(������� �0� ���������� �� ����������������*��� ������ �� � � �� ����#(�� ����*�����

����%���� � �� ���(���� �� ������ � �� ��� %������� (�(���� �� ���� �� � �����,�����4�0$�2(�� �����2(�������������;?�R����+������������ 4���� � ��� ��(���?�R������(���������(�����(���� ����8 ������%������� ����������*��� �!%������4�0*�����4�0*��"�$�������?�R� ��%���� ����8 ���������*����

�-����� �����(����2(��������������� ���� ����I�R� �����%�������(�(���4�0$�2(�� %����� 2(�� ��� %�����8�� �� %������� ���� ������ � $J�� ��� ���(���� �� ��������*��� ���� $���2(����� ����1��� ������������������%����2(������ �1���������#������,������%��%�����2(��������( ����1�� ���

Page 34: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &:����������������������������������������������������������������

���%����������(���� ����#���������� ���� �����%�������(�(����������� ��� ����� ��� %����� ��� ���9�� ��� ���(������ �� ��� (� ������ ��� 0�0�� �� �����%���*��� ����#���������������������'�($����� ������������������

���� ���)��� ���D���??:������� � �����,���������+����*��� �������(�� ��<(���� ��+���� ��� ���%(���� � �� ������( � ����) � %��� ��%(����� ����� ��<�)=���

�� ������ �������8��������/��

�������3���)4�%�� ��#� �%�� ���������������!�+����"��,��( ��������%(����� ��,���������������� ����0�� ���#(���������,��( ��������*����� ����(�������*��#(�� �� ����� �)��4� ���1������� �� ,�� F������ �� �9��� ,��( �� ��� ����(����� ����)�����*��#(���(���%�� �����8*�����,��( ��������*����� ����=� ���

���#!��4!�2 �"��#��1�!�2 ��

���%��� ��� �� �����%��� ����8 ���������

"� ��������������������)��%������� ������ ������$� ������ (��������� �#(�� ������ �?� %�)�4� ��� ��*��#(�� �(���%�� �� ���8*���� &B� $� ���3���)��I�%�)���-����I&�%�)���

�*"� �� �������������������%��� ��������$����%�$��������� ��%������� ��

��������������#(���������?4������*��#(���(���%�� �����8*�����;�$������*��#(���)����?�%�)���-����:;�%�)���

�� �������(����#������������������ ��1�� �(���� 4����*����� �����1�� ��$���������� �����4����1(���� ������������������

���� � %��� ����� 2(�� ���+�� %�� (��� �� ������ ������4� ��� *���� ��� ���#(�4� ���� �#���� �� ������$�%���(%��������� �������#��)��������(��������D���??����� 0� ���� �� ��� ��� (���%��� (�� 1(����� �%������� ������ � �� %���(�� $� ��� ��1(���� ������ ����������3���)����S =������%����� ��� *��� ��(*��������(����� ��,����������� ��� *��� ���??��$� ������ %�$�� �� ���� ������ ��,�#(� ������������+� �������� �����%��$���������� �� ��

����������� ����0�� ���#(�������4���1�(��� ��%���%���������������� (�������� D�� �??�4� 0� ��%���� �� �#(���� �%����� �� �(� %��$���� ��� ������� ��� ��

��������������������������������������������������H� ���(� ��� ��� ����� %�� �� ���� ��������� 2(�� ���� �� ��� ����)�� %���������� ��"��� ����� ���?������� ��#9����� ��� ��#��������$� � %������� �� �����F� ���#� �� ��� ����� �������� �� ����� �( �������������������9 ��������� ��%�)�4����(� ����� ����#������4�%(� �����(�������������%��� ��%+#����M��?��

Page 35: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &;����������������������������������������������������������������

( (����� �� %������� ��� �� ���� $� ��� �� 8( ����� $� (����� �����8 ����������� *���������%������� ��������5��(���%��$�����#(����� �������� � ������0�����(�� ��1(� �������%����*8������ %���������

����� 5� ���� ���(%���� �� ���%�)�� ���� �������� ���� ����??�R� (������� �����D�������%������ ���� ������ �*��� %��������9 ���� �������%�)���

����%�)�� �������������%��0� *����� *�6����� ��5� ���� ���(%���� ����??�R� (������� �����D���-��������#(��������� ����������*��#(���(���%�� �� ���8*���� �� � � � ��� �� ����� $��� 2(�� �� �1����� ��� (8����4� ��������(������ ($�%(��(���4��(����0*���%�)���

�,�*��� ��� %���������� �� ��8 ������ �� ����� ������� ��� %����� 2(�� ����%��������0*�5�2(����������$�2(��1��������������� �����%�������(�(�����

���� ����� �� �� ���� %�������� ���+� ��� ��� ��5(��� ����� �� ����$� ;JGB� ��,��������,�����4� �� ������*��#������ (���%���� $����� ���?�???�0*�������� ��%����� �� 8������ ��� "��� ����� ��� ?������4� ���#� �� � ��� ��� ���(������ �5���� ���� �� �� %��� �� 1��� �� ��8 ������ $� ($� 1(����� �������� ��� �(������ ���� �������� �������������������� ������

��� � � ������� � ��������'%�� �%���������#(������� �����

�"� ����)� ��%�)����*"� �(0�� %������� ��� ( %���� ���� ��2(������� �� ����� %�)��� �� ��� %�4�

�� ������� ����( 4��1����� ���(��������#���������#���4���� ��*+���� ��� %��� ����������

�"� �������� 2(�� ��� 2(������ � ��� �'%��� ����� � ������ ��(��������� �#(����

���� (�� ( %���� �� ���� ��2(�������� ���1������ ��� ������ �� �� ��� %��� ���1(���� ������ ���������%�� ������������

� "� ��1�� (�� �� 8( ����� �����8 ����������#� � ������4������������

�����'������ (��� �� ��� ������ 1�� ���� ������ ������ ��������,�� ��1�����(�� ����� ����� ������2(������$( ����%�� �)��������(������

���*� ��� �8���� �� ��� ������ ��� ���� ������� 0��%�������� $� 2(�� �'����� (���5���������(��%����������$�����(������!���(������ �� �%�� ���� (1� 4�%��5� ��� �������������"��

������ ��� (���%�����# �� ��(�� ��(���� � ������������ ����0��3���)4� �#(����%��1��������� %������ �� ����� � �� %��1(� �)�� ��� �(� �����%������� $���#��1� �����*����� ��(�������*��� A����1������

Page 36: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &B����������������������������������������������������������������

����� � �����5��2(�����%��� �� �������*��#(���(���%�� �����8*����!%#�� ����8 ���������%��������"���� ���� ����� �� ���������������� ��� ���(1�������$� ($�%����1��������

��(0��� ���(�������(�(���������*���2(6�0��� (�������� 5�����%���������������� %� ����(����� ���������� ���5�$� ��-��������

���� ���� (���� ������� ��� ��%���� �� �������� �� (0�� $� ��� %������� (�(����%(� �����������%��

����%������� ������� ���;�D���2(����� �������%��*�� � �� ��#� �%�� ����$����+����� �����������(���������(�����(���� �� ������8����%������ ������$�2(�� ��� ����� %(� ��� � ��� � %���������� �� ��8 ������ �� 1�� � ����� ����*��#(�� �����8*�����

����� ���� ������ �� ����� ���(1������� �� �� � �*���(�4� ��� %��%���� 2(�� ������( �������� �����+����(�#�����������1��� ��0*�����������%������������

������� ���������������� ������������ �� ���������#(���������(�������

�������� ���5� ��<�)���#���,��( �������=� ��!�"�$������'�=�#�!�"��������� ���5��� ��������( �������� ��,��( �����������<��6���������� ���5� ����������-�@�:��,��( ����������(���� 5��������� ���5� ���#(���������,��( �������(������������ ���5� ����=*� ���,��( �����,����������������� ���5� ���#���)��,��( �����,��(�'(��������� ���5� ��S(*���'���,��( ���������D��������� ���5� ���)�#���,��( �������������5�,�)���������� ���5� ��� �����,��( �����,��(�'(��

���#!��4!�2 �"��#��1�!�2 ��

������������ ���5�� ���)��%����������� ��� ��� �����������������<��*����� �� 6 � �� ���� H?� ��� ��� 1��� �� �#��� %������� ��� %��*�� � �� ��#� �%�� ������������%��� ������D���0������ ��(������(���� � �%����� �'%������� $� %��� �� � � � 2(�� ���� 0� � �� ���#� ��� ��� ������ � ������ ���%(� �� 1�� �� 2(�� ���*��� (�� � � � %��� ��� �� 2(�� ���+�� %���������%��*�� +���� ���� ����%���

��� %����� �� ��GGB� 1(����� (�� ���� �� ���� ������ �� ���� �������� ������%������,����2(����*8������������<��*��G��

��������������������������������������������������G�,�#9�����=��������5���� �$������ ����� �0����� �����������������8����!�??&"4�%+#���:A����

Page 37: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &I����������������������������������������������������������������

� � +�� ��0*����������� ���5�2(������������ ����%�� ��%��*�� +���4��'������������2(������ ���%��1��������%��*�� +���%����%�� �1��� �� ��#� �%�� ����4���1�� � � ����4�������0�4���1�� ��� ��F�3����

���� ���� 9��� ��� D��� ��� ���+� � %��*� ��(��#��� ( ����� �� %����#5� (��� ,�������� �� �������� �� 2(�� ��� ���� �� � (0�� %������� ��� ��1�� � � ���������)� ��(��#������� ����������4�%������� ($�%������(�����!1�� �����4�%�����������"�$����%�$�����(1������� �������� �%9*���� ����( ��

�,�� ���+� � �� � *�6�� (�� ( ����� �� �� �#������ ��� ���(���� ����#(��� ���%��*�� +��� �� ��#� �%�� ���4� %����#5� (�4� %����#5� %��2(�+��������������� ��������%��������8����������� %D ������%��*�� +�����%�51�� �� �������4�(��� ����'���4��� (���������������"��

��� ��� %������� (�(���� ��� ���� �1���� ������� ����A� (���� ����#��4� %�$��%������%6(����$�� %D ����������(�%������ ������������

���� �� $��5� �� ���� �������� �� �54� � +�� �� ���� �2(�%��� ����#� ��� %���%��1��������4�(����������������%������� �����(���� ���

��������� ����� �4� ��� ������� �� 1�� � ($�%������� ��%������� ����) �%�������$(�� ������ � ����� �� ��#��)���� �� (����� �� 1�� ���� !��#�� �� �����#� �%�� ����"��

���� 1��� �� �� �� �(%���� (�� �(%�(�� � �� �� #�� �� ���%���� � ��� ����) �� (����� �� �� ����(�2(���#(�������������#��)������ ��� �� ��� %�� ��*��������+* ��4�������� ��� ($� �1���������1����2(���'�������� 5�� ��1�����$�1����� ���� ������� � �� � �����$�������1������� ����%��� ���������������%����������2(�� �*��������(�����������1����� ���� �������%���*���������������������� �� ��%�����1��� ��%���(%(�����$� ��%��������

����� �2(�%��� ���+�� ��� 8(�� ��� �� %������� 2(�� ��� ���� %��5� ��� �������� ������ �2(� ��� (� ����������� 5�� ����

�-������ �(*��������� %9*���� !�$(�� ������ �� <��*�4� ��%(����� ����� $���*������ F��"$� %��� ��� ,�#9�� ��%(����� ����4� 2(�� ���� 1����� � �������������4� ���+�� ���� �� ��� � �� ������� %�� �� ��������� �� �+���� ������� ������,�� �1������ �������� ������ ����������� ������ �������������������� ��� �� ���������� ��� �� �� ��&� �� ������� �� �� ��� ���� ��� �� ��������

������&������!�������� ������� ����� �� ����������������� '�&�(�����������

����������� �������� ���� �������(������������ ��<� �������� ��������

���������� ������ �����&������������� ����������� &��������� &������)���� �

������ ������ ���������#�

�,������������������ ��2(��(���%���������������������,������ ����� ���'�����(�� #�(%�� �� %������� 2(�� (����)� ��������,� ��� %��5� ��� ������ !%������� 2(�� ���������( %��4���������(� 4���1�� ����2(�����%��� ��$�0$�2(����%�������"��-����

Page 38: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &H����������������������������������������������������������������

���%�������(�(����� ���������%��1������������������������������ ����������� %�)���

�����#(������������ ����� �������� ���������*��4����(���� (���4������� �����(��������%��1����� ��#��� (��)�$� ���������2(�����#��������������$��(�1��� ��%� �%�� �������������)� ��(��%���������(�� �� ����(���� (����� (0����� %���

��(0�� �� ��� %������� (�(���� ���� %������� ���� %�$�� 1 ����4� ���+�� ��� (�����(���� �� ��8 ������ ($� �����*��4� ������ �� �(� ������ ��� �*��#(��4�%��������4���� �����#�4� ���=(%��$�����������

�,������ ���� ($� � %�������� ���%���������� ����8 ���������%��#� �� ������$� � ��������� ����(����� �� ������(��������������������%������� ������%������ ������ ��� %�)�� �'��������� ���� ����4� ��*��� �� �� ��� �� � ���������

��� 1��� �� � % ��� ������ �� (0�� %������� (�(���� �� ������ �������� %���*������������� ���0���*+����4�1(� ���� ������������ � ����( �$��%�������������� ����

�,��*�����������9��� ���D������0�� ��1��)� ��(��%��� � ������%������)������ % ��� ������ � ���6�� �� ���� ��������� ������� (���%���� ! ��� �� � ��%������ �� (�� ������� 1����"4� ��� ���� ��� ���(1������� $� 2(�� �1�(��� ���%������ ������%��������������� �� �� ��������(�������%�51�����,��%��%��������)��(����%���� ������ �� �0��%��� � ���������'�����(���� ���������1(������� ����� ������ ���������� ���5�2(�������9���%���� � ������������ ��� ��8(���� ����??&����0������# �����=������������� �������� � ��� � �0����� � ��� ������������� 8���4� ��*�� �� � ��� ��#�� ��� (�����??�A�??&��

�,�� ���� ��� 2(�� �'����� (�� #��� 61���� ��� ��� ��1������� � �� ��� ������ ����� �������������(������

�,������ ��� ($�#�������� �)� ����������������,,<�$� +'� �������� �����(�����������#� �� �������*��� � ������%������� �������%�������(�(�����/�� ���� ������ %������� ��5� ��# � �� �#( ����� �� �%���(�� �� ,�� ���� (�� $������ �������������,,<��

�/�� ���������� ��� +��%�� ������ �����%�����������2(��������� ���������� �� �� ��%�� �(�2(�� ��� �� $��5� �� ���� �������� �� �5� ��� ��%���� �� (���������� �� �� �� �� ��%� $� (0�4� �� ���� � �� ��*����(����� ��� (0��� � ������%���� �� ��1������2(����#(������ �� �1��������

���

Page 39: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� &G����������������������������������������������������������������

������ �����*(������(�������������� �����������1��� ������

,������� �(���%�� �� /�#����� ,������� ���%����� �� �� %����� �� �������� %����!�:�%�)�"�����#� � ���������������������� ��<�)���#������%����� �������%����� ��������%�� ������!�&�%�)�"��,������� ����#� � ������#� �,���-�0�� ���+���������%����� ����%����� �������� �� %���� !H� $� &� %�)�� ���%���� ����"� $� 0�� %�� ��� �� (�� ��������,����!�:�%�)�"��/�� ������� ���#���)��

�3� ���#�(% ��������������������*������%�������2(���(%�� ������ ���� ����� � ������������������������ (���%��4��������4���%�� ����5��� ��1(�#���������� � +�4�$���#9�� �*���� ��� �� �(�� �� ����4� ����� ��� #��� ���� � ������ ���� ���� $�����5�����2(��%����� �����%�������(�(����2(������ �������� �*�����4� �� �� (�� %(���� �� ����� �%������4� ���� �� ��� 2(�� �1����� (��%���%����� � %����� �*��� ��� ��� �+������ (�������� �� ��� %������� ��� ���(���� ��#�����'�(����������� (���%��� ��<��*������#!��4!�2 �"��#��1�!�2 ��

������ ����$��+������0$�2(������� ����������������'��� ��1�����15� ���� (���� ��� D��$�%��������� ������#����

�����1(���� ������ �������������������� � (���� �����2(�� ������� � +��� %������� �������%������������������ �$������8 �������

��(����� %���������4� � +�� �� �1����� �+������ �� �� ���(���4� ��� %��������%��%(�����2(�������� ��*���%��(��%���1������������������� ������� � ���2(����� ($�� %������� �����#(�������������� � ��������� ��!%������������������� %�����������%��������(1������"�$������ � ���������� !%���� ��%���%����� �������*��� 4�(���� 54�%�����������"������� ��� �(���� � ���� �� �����������4� � %����� �� 8(���� �� �GGG4� ��� ��*��#(���(���%�� �����8*����(*��������2(��������#�� � ���������$�;JGB� ����������������������(���5(�������4���*�������#� ������ ��(�#������ � +�4��%����� ���D���???4� ��� � ����;� �� ! �� ���B�� ��2(�� ��%���"� � �� � �� � ����8 ������ ��� �6#� ��� �� � �� ������� �� ���(���� �� ������ ���#� �� ���� �����������%�������$�2(���(%�����(��%�$��� %����� �*���%����������� ��%������� ������%�������

Page 40: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :?����������������������������������������������������������������

��� �� ������ ��������� ��� ������ �� ����� 2(�� ����� ��� %�)�� � � �� ����8 ������%(��(���� ������������!I��%�)�"�� ����� �� � ��������!:;�%�)�"��������(1�������������� (���%���?��

�,��%��%����(�� �*����5��� ���(�����%���(��� �4� ������1���������������*���� ����������������� �� �'�#����$�2(�� �#(���%�������2(����������� �� ����������+�� %�� �� %�� �( ��� ��� ��� �� �� ���� ��������� �'������������ ���� ����4�%�����%���������#��� �����*��� 4���� ���4������� ������� � ���������#�

�,������ ���2(�� �������%��������������(�����#� � ���� � ���� ���2(�� �����������,�/,�%������%�� ��� ��1�� �%������������� ����'����������

�,�� ������ � *�6�� �� ����� � �� (�� ��(���� %�� %��5� ��� �� ��(%������ �����������%��%�������������0��2(����������(�������(� � ��(� ����

�,�*������%���������� ����8 ������ ������������������� ���2(�4����*���������������4�1���������� ��������������%������� ����������(����� ����8 ����������%��������%����������(�����(�4���� %��� �� ����%���%����� �����*��� �$� ��1������������������ ������%������������

�,��%������������ �$���� ����� ��2(��������(�����2(������)��%����������%������1��� ����� ��� *+���� !��8 �����4� �� ������4� 0�#����4� ����� �� $��) ��$���#(�� �����"���*8��� ��(�� ������� �� ��

������ 61����2(����� ����������1��� ������� ������(%�������!*8��'�#���4�%������2(������4� ����������� � ���"4��� �%�� (��������%�� (�������

����� %��1��������� �� ������ ��������� (������ (�� #��� %���(%���� %��� ���( ����� �� %������� ��� ��1�� � � ����� 2(�� ��� ��(������ ��� �� ����� ,�������� 2(�� 0$� 61���� �� %�)�� ��� ��(����� ���� ������� $� 2(�� ���� ��#���%��5� ��� �� ��%��� $� �������� 1�(����� ���� %������� ���� ��� $� ��� ����� �� �� ���%���(�� ��������������������������%��������

�,�������� �#(� ����� ��#��� �1�(�� �2(�� ����������%������� �� �#������%��� �����2(������� �������� ���-� ����������+�%�� (��� �����(������#����� ��0�� ��������������� �4���� ������4�$����+�1� ���� ��#�� ���*(�����������%�����4����(���%�� �� ����������(�����

��

��������������������������������������������������?�,�*�������9 ��������� ��%�)�� ��%���*����%(� �����������( �����*���,�������� �����8 ���������������( ��� ����) �� ��� 1�*����� �� �??&�$�� ��� � �� ������ �� ��� ������� ��� ���� ��� �����#� $� �� ��� ��� �� ��F��( ����4�%+#���;����� �(� �� ������ ���� ��� ������ 2(�� %(� ��� �'%���� �� � � � ��� ��� � 4� �'%(����� ��� ��� %�� �������%�� ��������������� ����0���

Page 41: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :�����������������������������������������������������������������

����!�����������

����� �����������������

����� ������������������� ���%(���� �� ��(���� ��� �,-� 2(�� 2(5� ��� %������� %���� �� ��� ��#(�������%�� ������� ,�� ���� �� (�� #�(%�� 0�����#6���� �� %������� 2(�� %�������� �1��������

%��*�� +���4� ���%�� ���� �#��������$�%���������� ��������$������(��������� �����������(�������������! �������4��'%���������"��

�� ,�� �%��� ������������#������ ���������������4����%��� ����%� � ��

������� ����%�����4����1������� ����%��������� ��� (��) ��� ������%������������ �� �*���(�� �� ����� ��� *+���� !��8 �����4� �� ����4� 0�#����"� �������+���� ���� ���������)���� ��(�� ���� �� ��%���������*�����(�#�������%�����������%���� �������� ��*+���� ������������

�� �������($���(��#�(%�� �1����� ��($�����#���� (����������1��� ����8 ������

���(���������*��� �$�(��#��� ����� �������#(��������(���������������������%�� ���*+���%��%� ���������%������� ������%������������

�� ��� %� ��� %������ (�� ��*8�� �� ��������� ���� � %����� �*���� ��������� 2(�4�

� �����(�� � %D ������%�������) �4��1��)��������������(4� ���*��� ������#����

�� ���� ������ ��� ��� ����� ��%���#5�� �� %������� (�(����� %������� ����4� %��8��

���� ������� $� �9����� 1 ������� 1�� ��� %��� (��� �� ��� (����� ��� �������!���(� �� (8������ *�) �"��

�� �(����� �*8�����4� ��#9�� ��� � %������� %��%��� ��� + *���� (���%�4� ��� ���

���*��� ������ ��(���� � ��������� ���#� �� ����,-� ��� (���%�������� �� 4�1�� �%��� �����������������$�%��#� �4�0� �� ��%����� ��(������� �1�� �� ����� ������ 2(�� %���*������ �� �%�� �)���� �� �� ������������ �5� � �� (��%���1�����*� ���� ����1�*�����

�� ����� �� ��� �������4� %��� (�� � �4� ����)�� (�� ���� ������ �� ��������� $�

%��#� ���'��������4�$4�%�������4�( ���������9 ���� ��%�)������������������ ����8 �������� %����$��� ��������5�� ���'��� ������%���������� ���#(����������� �� 5� (���������1����� ���� ���$�1���������

�� ��� ��� ���(�� � ������%�51��� ��������������2(��#���������*���(�� ��

����� ���*+���4� 1����)� �� �� (���� �� ����#���$� D��$� � *���� � � ������ ���$�������� ��%���������

Page 42: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :�����������������������������������������������������������������

� ��� � ����0� ��������(������������ ���%�����������/��%���1��������� ���$���%����%���� ��������%�����������%��5�����$� �������������������#��) �����(������(����$� ��������4�����(� �8���#���5��

��%�� �������� �������� ���������������-����� ��� ����1����������$�;J�GGB4� ��,��������,�����4�����$���J�GGH4�������� �'�(����� ,���4� �� ��$� �?J�???4� �� ���� �� ����0��� ,������ $� ��� �������B:J�??:4���� �� ���0���$��*��#������ �� ���%�������(�(����$�%��1��������� ������������������������������F�$��6#� ��� ���(#�������$�2(�8�4������� ��+������%����%����2(����������������(������%� �� �9�������<9�������� �����%���*��� �%9*���%�������������(�����1��������4��6�����$�0( ����%����� �1�)� 1(���� ������ �� ���� ��������� ������4� ����)+� ����(��%�����)���� �� ���*���(�� ���������� ��� +��(�#������������%�������� ���������������������4�����%� ����� %9*����� ����+�� ��� �� �������� %��� � � �� �(*�� ���� �� �� ��������%9*�����=����"������� ���� ������� ���� ������������ %9*���� #����)�+�� ��� ��� ��� �� �� ���� �� ����0���,������ $� ��� ��� ��� 8(�5 ��� �����%�� ������ ��� ���� � ���� ���0��� �������*+����4�� �*����(��%������������� �(1������4�%��������� �� ��( �$�%������������������ �( �4� � (���� �� �� 4� ������ � �#�� $� �( � $� � (�� � ��� *������%����#� ����>������� �����������3��� �� ������,������ ���2(�����+��'�(� ��� �%������2(������ ����(�����%��������4���������� ���� ���� �(1�������� %�� ��� �8������ �� ���� ���0��� �������� ������ �����%(� ��� ���� ������ �'�(� ��� ��� %������� 2(�� ����� �� ��(����� ���� �����(1�������� %�� (*���� ��� ����� ��� �� ������� *+���� �5� � �� %�� � ��� �� �������(�������� � �#��$������ ������������� ��� �� � �� ��(���)� ����(�(��� �� ��� (��� $� �� �� �� �+���� (��� � �������� �� �(�� ��1��������4� ��� ������ �� ������� �� � *������ ��������#��� 2(�� � %��� �� ��� ��������� �� %��5���� ����� ! � � �� ���������� ��������� 4�� %���4�� (����$���( "���� ���%�������������� ������*��� ����������$���������

Page 43: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :&����������������������������������������������������������������

4�������������� ������������ %9*���4� � ���6�� �� �(�� %��5���� ����� �� �'�(����� ����4�1� ����+��(�� � ���� ������ ����� ����������*8������ ���(%���� ���(���2(�� �� �(#�� � ���(������ �� �#������� ��� ����� %�$�+�� ��� ��������� ������(���� ��$� ��������� (��������!9����?����(����,�� ������ �� �� %������ � �� (�� �� �� ����#� �� � ���6�� �� �(�� � ��������� 15��4�%�52(�� $� �'��������� �� ������������ ��� ��� �������� ,��� -�0�� #����)�+� ���*�� 8������#���%��(�� �����*��������#��*�� ����%������$������������� �����������������������������

&(����������%��������8����+���(�� ���0���$��*��#���������������*8���� �� ���� ������%����)��� ����'�4�������������'(�4���� ������4�� 4���������� ����#54�%����������(�� ����5� 6���� ������ �� ���#T5���4� ������ ���� ��4� �5� � �� %��� �)��� �� ��%� � 15��4� %�52(�� �� ��������4� �� %��� (�2(���� ���� �� ����� %������� ������������ ��� ����4� ���#����)�+���� ���%����� �� �1������ ���%���� �������� �� ���1��������

!�������� ��� �� $��� ����� �

�� ������������ ��� ������� ��� �� %��*�� +��� �� ��� �������� ,��� -�0�� �*�����%�� ����� (��+�� �������������� ��� �����%�������������(���� ���'�(�����$�� �� �%������ � %��� � � (�� �������� ��( *��4� ��#(��� $� �#*��� %�� �������������������'�� �������������������������� !�4�,#��4�����0,#��&��(�����$@������A������� ������������ ��� �������+� � �� ����#����� �� ���� (�(����� ��� �(� �������� %������4�1 �����$��������,���%��8(���� ��2(�����%��(���(��1��'�*���)���� ���1(���� �����������������������%������� ��� ���(���� �� �'�(����� #���4� ��� �����+� �� �#������ ��������� ���(�������(�(����4����($�� ���6�������������8(���� ����������� ��) �� ���� ����������������%9*�������

��

Page 44: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ::����������������������������������������������������������������

!�����"�$0������������,�� �*��+� 1� ����� �� +'� �� �� (���� 5� %������� $� �(� %� � �� ������������+�����(����� �������������������+���������� �������������$���� %���������� ��� %D ������ ��� ������ � %�� ������ ��� ��������� %�������� ��� ����� �� �����%���*���)���� ��*��� �� %��%�� �� � ��� �����+�� �(������ %���������� $� �� �%�� �����������(�����2(��#������%������� ������1�����������'�(��������� ��� �1���� ��� ���*����+�� ���� ���� �� �� �����( ������ �� %����%���� �� ����(�(����� ��� ��� 1(���� ������ ��� ,������� $� ��� �(�� ����������� %�������) ��� ������%����������������������$0����������������������� ������������ %9*���� ���*����+�� ������#��� 2(�� #������� �� %����%���� �� ���� �( ���� ��� �� ������� $� ��� �� ���%(���� �� ����� ��4� %���1����4�� %�� ������� �����������$����(���� ��%��#� �� �����������,-������ �� �4� � �� �'%������� �� ���� �� � $� %����%���� ��� �� �����(���� �� (������ � +�� 8(��� �� �#(�����4� ��� 1� ����+� �� %����%���� $� ��� ��������� ������(���� ���������%��#� ��$������������ �����������������������#(���(���%�� �)���� ������%��#� �� ���#� �������%�������������(���� ��#�����'�(����4���������������*��������������#��� �( �� ����� ������$���%������������ �������������5�� ��������6����$�����������%��� �����*�� �����#(� �����(����� ������$�%����0 ������ ����������#����� ���%����� �� ���� ��������� %����� (���� ���4� ������������� $� (���%���4� ������ �����4� �������F��� ����������4��������F��� ��F����� 4��������F��� ���� �#����4�������� �� �#(� � �� �%���(�� ��� $� ��� ���� �� ���#� �%�� ����� �5� � �� ���������%�� ��������������(���%��������������������$�%�����������������)�+�������� �������������,��������,������ �� <��� $� ���� ,�������� ,������ ��%����) ��4� �� ���(��� � %9*��� $J�� %��� 4����%��� ������ %���������#� ��������*��� ��$�#����)� ��(��(������%���*��� ������1�� ������0��8� �����A����6������ ������������$���9�?���7�����-� ���������*8 ����� �*��+����������(��1������6��������%�� ��������(�������%��1������������ ���������%��1�����%��1��������4������������ �� (��� � �������� �2(�� %�������� ��� ���(������ �� #���� �'�(����4� ��������+�� ��������������� %�� ������� �������� ��������� �#�������$����(���� ������� ���� �������%����� ��������������$������(������

Page 45: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :;����������������������������������������������������������������

,�� 1������+� �#(� ����� �� 1�� ���� �����(� ��� %������� ����� �� $� ������(���� ��2(����������#����������%��#� ����!��������������� ��� ����A��� ���(� �� ��#9�� ���� ��������� �� ���� � � $� (��� ���%���*��� �� �� ��1�� ���4� ���%�����+� (�� ������� %�������) � %� � � ��� ����� ��� �� �� %������� ,�����*����+�������������%�������) ���2(�����#��%����*8����������%����������� ����� %������� (�(����� ,�� �����+�� � �1���� %��� � ��� �� �#�������� $� %����� ��������������$���#(� �������� ��� (�������

Page 46: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :B����������������������������������������������������������������

��� �����,�"��� #��!�2 %%��

�������������� ����������� ��� � ������9�����4�� �+:���0,#�

4��,������,#���#4,#���0,#���#�"� !��-�#�

��0�!�,#�6����#��!�, �#� ,���#�"� !��-�#�

�K���%��

��������$�-�

� ��������

���� �����#� ���������������������%��1����������������� ����5�(������#����������������1�� ���������� ���*+������� � �� �� �� (���� �� ����#�� $� D����

����%��������� ����8 ������ ��� ��#�������*��#(������������ ���#� ����(������������ ��*8��'�#��������%��������� ����#� �����������

�,�������<+���� �����������,-��,�������� ����#� � �(����,�������� ����#� ����(����,�������� ��0�#������ (0�4��� ����������#� �� ���������� � �����,��������������� ���5��,��������,������ ��<����,��������,������ ��/�#�����/�#�����3��%���������

�K���%��

��(%������%������� �

���������%�������������*����� ���� ����1�������15����4���#���4�%�����#���4�1������4� ��������������#������������������*����%������ ����� ���������(��)���� �� �( ������������ ���������������� ��� (���

����#� �� ���� ����������!�A&� ����"���������� ����#� �$���*��#(����

�-��������(%��������,� ���������1�� ��������� %D ������$����� ������ ����(�������������� ��,�( ���������������� ���5���

�,�#(� ������ ������� ������������������� ����������������������,���A� (�������%������J���� ��������)��0*��� ��4�0+*�����$����� ��������

���(%������%6(�������������� ��,�( ���������������� ���5����� �������%�+�������(����� ����� ����$�� %������

&K���%��

-�� ������

,����

������#(�����#���������� �������*����������������%9*���������%��������� %������

����������%�� ��#� �%�� ���������� (�� ���-��%6(��������#� �� ����#����������!�������A��D��"���������� ������������

�-��������*����� (�������� %����� ����������������������%������ %�����,��������,������ ��<����

:K���%��

�(����

5�

�(%����� �

��� %D ����������A� (������F���1����� �� (��)�$�0*��� �������6#� ��� ���(%�����������

�F����� ����� ���������#� ��� ���(������������ %��� ����(%����� ������������������� �����%����������

��������� �� 5������%�������*��������#� �� ������������ ����5 ���,�������� �����������%����(���5���

;K���%��

�(����

5� �

����������(���� �(���� ��/��� ������ ���� ��) � ������������

�F����� �%��%��������������������� %��� ����(%����� �����

�,�������� ������(����5�� � � � ����%������(�(�����

�(������-'� ��(2(��!�??�"��

����������������������������������������������������,�*��������������������������������������4����$�� ��� �8��%����;���������� ��������� �������������#����1���� ����%�� ��� ���-�*8��,���� $����,,�� ��� �� ��������� 8���� ��$�� ��� � ��%����#�����������-�*8��,����3�$4� ���#�+1�����#(� ���� �����4��??����+#��;&AB���

Page 47: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� :I����������������������������������������������������������������

;�� ���������������������&� �������������� ��� ������ $� ��#(� ������ �� �� %�����������%(���� ����(���� ����,-� ��� ��� (���%��� ��<��*�����+�����) ��%��������(%�� ��-�*8�������+��������� ��� ��� �� ������ ��� �����8�� �(���%�� �� <�������� ,���4� 2(� �5� ����#� �� � �������1�� (��2(��������� ���� +�� �( �����

Page 48: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�:H�

���������������������������������������������������������������

<����������

����

����)8�

���� =��

����

�� =��

����

� �

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

����

���(

�����%���*��� �$J��

���������� ��2(

���� �

������

%��#� ��

(���%���� ���#� ����

%�������������(���� ��#����

�'�(����������� ����� �� ��(��

�� ����#���

���

������

���(

�������

�������� ��

��()������

���������

� (�

��%��

����6�� �����#��� ������ �����

,�������

� �$(��M������,�����

� >(��� ����*

������ ���

�$(��

������ ��<��*���

����

�(

����������*��� � ��������

%��#� �����*����� �

����������

���������� ���%���� �

���$J��

�������

����

������

���%�� �

�%��#�����

����� ���

�����

� ���(*����������

���

������$J�������������

� �$(��M������,�����

� �$(��M������ 5�$�3���

��

� ���� �����������

�>�

�,������-,#�4�,5���

�#�"��

�!�#�"�"�#�+?#�!�#�"��

�#��+�-�"�"�� #���1!�, �-�

!, ��-�@� �"��5��� ��A���#1�

@� � !��!�2 �6�#1�!, �� 1�"�"��

��&�

�����)�������� �������������

�����%(�����$������*

������F���

%�����(

%��

������ �����

� %�������2(

�����*�����(

�����

��#��������

� � � � � � � � � � � � �

��&���

���*��������������#���$� � ����

���������%��#����)���(

��

%���1�����$�1�������

���� �� ������� �

���(���)�

61����$

� (%��� ����

� ��*������F����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� �$(��

������ ��<��*���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ���� �����������

Page 49: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�:G�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

����

�����)�����K�������4� �#�

������

$� �������� ��1��

�������) 4����

��� �����������

��,��������

,������ ��<���$����� � +����(�����

����A����������

������

�����(�����#�

�*+���� ��

������

���,-4���

�������� ��

H�??

�����??�0���4���

�1(�

���

���

����

1��

����$������������

� �$(��M������,�����

� ���� ���$���#��� ���

���(����� �����������������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ,��������,������ ��<����

�������

���%�

�����

� ��(�

� %A#(

5� ��

��(���������A��������� ���

(�

��%����

� �$(��M������,�����

� ��=� ��)��

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � �����

���*��������� ���� ��� ��

��� ������ �( �����������

����������� ����

���������

�������4�

��8

�����4������ �

4��� ������

���

0�#������

������

���%�

���� ��(��%��#

� �

��1��

+��������� ���

� ��������

����������

� �$(��M������,�����

� ��

(*����

� ���� �����������

�������

���*���������%��� �

������� ��

�������

�����������

� �$(��M������,�����

� ,�������<+���� �����������

�,-��

� ���� ������(����� ��������

����������

%>�

� �@�!���-����� !�2 �"���B�

�!,5�"�������#, �#� � ���!3,�

�� �$�5��� ��A� ",�1 �

#�#���

��"��!,,�"� �!�2 �

@,��

�-=���!,5�"��"��"��,#���

� @,��

�!�2 ��"�!1�",��

�����&�

������� ��(����

������-6����

� �$(��M������,�����

� � � � �

� ���� �����������

%�� ���

Page 50: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;?�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

&���

�����)����� ���0�

���

� % ���

������������

(���%����

&�����

��������� ����(��%

��� � ������

��� % ���

������%�

�����������

��������

� �$(��M������,�����

� ,��������,������ ��<����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ��

&�����

���*��� ������ ��(��%��#

� � ��

� % ���

������%�

�����������

�������%���,-��

� �$(��M������,�����

� �$(��M������������( ����

� ,��������,������ ��<����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� �&���

���

�������� ��������

$(�

� ���������*

����(�

���%���*��� ���������+

*����

&�����

���*�����%��� �

������� ��

�(���������

� ���������

���%��

�*���� ������������������

��������$(��

�������

� �$(��M������,�����

� �������

��� ������������������

��������$(��

��������

&�&�

�����)������������������ � ��

����������������

(���%�����

&�&���

���(

��� � � �� ��1��'�*���)����

������

� �� �����������

����������������

(���%����

��#9

����������� ��%���������

!(�#���"�$��%�

��(�

� ��

� �$(��M������,�����

� ,��������,������ ��<����

� ���� ���,�������

'>�

��,�,0����-��!!�#,�"��-�#�

���#, �#� � ���!3,��� �$�"�-�

�1 �!�4�,���-,#�"���!3,#�

#,!��-�#�+?#�!,#��

�&�&���

���(

�����%���*��� � ����

����

%�������

�������

���$�

���

������ ����

�������������

��*��#(

���(�

��%�� �����8*����

$J��������,

�������<+���� ��

����������,-��

� �

� �$(��M������,�����

� ��*��#(

���(�

��%�� ��

���8*�����

� ,�������<+���� �����������

�,-��

� ��#�� �

�� ���E

��� �������

,�����

� ���� �����������

Page 51: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;��

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

:���

�����)������

���������

� ���

���#�

� �������%���,-� ���(����

����������

:�����

���%�

����(�

��2(

�%��� %(

�����%���

:�� ( ������������!��

D��$�

���� �"�$�(����05(����

� �

� �$(��M������,�����

� �$(��M��,�(

�$����

�( ���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � �2(

�%�� �����������������������

� �:���

���*�����%��� �

������� ��

�(��������������������2(

������)��%����������*+�����

:�����

���*�����%��� �

������� ��

�(������� �� ���

�����������

���� ����4���8 �����4�0�#�����$�

����� �4�������� �� 5��

� �$(��M������,�����

� �2(�%�� �����������������

������

� ���� ����������2(

�� ���������������%��#

� ���

�:�����

�����%�����������

������

-6��� ������#�

�<+���� ��

��������%���,-��

� �

� �$(��M������,�����

� �2(�%�� �����������������

������

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

;>�

���� ��A���-��"���!!�2 =��-�

!, ��!�,�6��-�

�!,�

4�C���� �,���� ��� �

!,,�"� �!�2 �!, �-,#�#��0�!�,#�

�#4�!D@�!,#�6��#4�!��-�A�",#��

:�&�

���(

��������������� �����*�����

(��%�������� ���(������� �� �

������,�������F��� ��,�(

��������

� � � � � � � � � �

:�&���

���*����4����%

��� �4�(��

%��� �

������ ����*������ ��

(��

6 ���%��2(����$�(��

�-,J�/���������

2(�%�� ��

���������������������

� ��*������F����,

�(

��������

� �$(��M������,�����

� �2(

�%�� �����������������������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

Page 52: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;��

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

;���

����)������+������$� �#��

����� ����

����� ��(����� ����� ��

��

������

���

;�����

����)���

� ��(�

��������#����

2(��%�������

�� �������������%��

���(�������� �$�%�

��*������(�

�%���1������

� ��%(����

���� ��<�)=���

� �

� ���� �������������(����� ��

����������������

;���

� %���%��#�����

���������

M� ��

%�)�� �������(�����������������

����� ��4����(�� �

�������#���

���%��

�)�����

;�����

���(

���������� 4�%

���*��� �

$J�����

������� ��( ���������M�

��%�)�����*�����

��������

�(��������(��

�� ����������$J��

��� ���(

���������������

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(����� ��

����������������

� �

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

�;�����

���(

�������

�������� ��

���*�����0������� %� �

����

1(���� �������������� ��) ��

$���������� ��� �����%�������

(�(�����

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(�����

����������������

� �

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

<>�

���� ��A���-��#���#@�!!�2 �"��

-�� �!�#�"�"�"���-��� �,�

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����� �

�#� ���!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#�6E,�� !�4�!�#�"��

1 ��5�#��2 ��!, 2��!��

�"�!1�"���

;�&�

���(

����� ������1����

� �� �

�����

�����������%�� %����� �8�����

�������5�����$�%�

��*��� ��� ��

���%�������(�(�����

;�&���

���(

�����%����%��������

��

�����%�������2(�� ��%����� ��

��#������%���� ����$J��$(

��

���

� ���1���������

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(�����

����������������

� � � � � � � �

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

Page 53: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;&�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

�;�&���

���(

������*(

����%�+����

�'��������������� ���1��

�������

������

� ������� ���

��%�51��4�

����5��6���������

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(�����

����������������

� �

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

� � ���� ����������2(

�� ���������%��#

� ����

��'���8������

��

;�&�&�

���(

�����%���*��� � �� ��%�����

������ �������� %��

�������

���������� ���

� ����

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(�����

����������������

� �

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

�;�&�:�

���(

������

%��

������

� ��

%��#

� �� ��� (���� �

6����

%��%�������2(

�� ��%��

��� ��

��8

���������*����

� �$(��M������,�����

� ���� ����������2(

�� ���������%��#

� �� ��

���������������

� ,��������,������ ��<����

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

<>�

���� ��A���-��#���#@�!!�2 �"��

-�� �!�#�"�"�"���-��� �,�

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����� �

�#� ���!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#�6E,�� !�4�!�#�"��

1 ��5�#��2 ��!, 2��!��

�"�!1�"���

;�:�

��� ��

�������� ������������������

���������$����� � +�����������

� � ������%�������� ��

����� ���*+�����

� �

;�:���

�����%�����������

������

-6��� ������#�

�<+���� ��

��������%���,-��

� �$(��M������,�����

� ���� �������������(�����

����������������

� ��

������-6��� ������#�

�<+���� ����������%���,-��

Page 54: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;:�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

;�;�

�����)��2(�����%���������� ��

��

������������������(�

� *������

����#(�� ��(1�������%����

� (�

� �$����%��%

���%�����

��

(�(���� �%�� �

���� � � �� ��

��#(�� � �( ����

;�;���

���(

������ � � �� ����#(�� �

�( ��$����������

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� E��� ��,�#(�� ���( ���

� ���� �������������(�����������

����������

�;�;���

���*�����������E��� ��

,�#(�� ���( ��(��

%��� �

������ ���(���

���� �� ��� %�

���$

J��%(��(���

� �$(��M������,�����

� ,�#(�� ���( ����

���5�

�(�

��%���

� ���� �������������(�����������

����������

� ��

;�;�&�

���(

�������

�������� ����

%�������%��

������ ����#�������

8(� �

�� (�������%���������

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �������������(����� ��

����������������

� ,�#(�� ���( ����

���5�

�(�

��%���

<>�

���� ��A���-��#���#@�!!�2 �"��

-�� �!�#�"�"�"���-��� �,�

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����� �

�#� ���!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#�6E,�� !�4�!�#�"��

1 ��5�#��2 ��!, 2��!��

�"�!1�"���

;�B�

�����)����%�������� ���� �����

�����

����(��������� ��������

� � � � � � � � �

;�B���

7(����

���������(�����

���� ����������($

��%�������� ��

��

�������� ��) ��

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �������������(����� ��

��(��������� ��������

Page 55: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;;�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

B���

� %���%��#�����

���������

M� ��

%�)�� �������(�����������������

����� ��4����(�� �

�������#���

���%��

�)�����

B�����

���*��������%�������� ��

�������

������������������

���#�

�<+���� �����������

�,-�$���

����������� ����8 ������

�� %�

����

� �$(��M������,����

� ���#�

�<+���� �����������

�,-��

� ���� ����������2(

������)��

%�������

��� ����8

������

�� %�

����

� ���#�

�<+���� ����������

�,-��

��

B�����

���(

���$��+������ �����

�� �������� ����

���(����

��������������

���%����� �������

� �$(��M������,�����

� ��

������-6��� ���

���#�

�<+���� �����������

�,-��

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

B���

���%������� ��B?

�%�)�� ��

��8

�������� %�

�������6#� ��� ��

*8��'�#�����

B�����

�%�

$���������� ���

� ����������

����0��3��

�)��

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ��*������F����

� �$(��M�,�(

�$����

�( ���

�$(��M������,�����

� �+������

� ��

������ ��,�#(� ������ ��

3��

�)��

7>�

���� ��A����-��-,:���� �,�

���4,��-�6E,�"��1�5� !���

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����-�#�

4��#, �#�"�-��1 �!�4�,=�#� �

��!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#��

�B�����

������� �� ���������� ����0��

��*8��'�#�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ��*������F����

� �$(��M�,�(

�$����

�( ���

�$(��M������,�����

� � � � � �

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

Page 56: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;B�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

B�&�

3*�������� ��(����%��� �( ��

%����8 ������������(������ ��

� ��#����%����)��

���

��

����#

��4�

���+����1�������

B�&���

���%�

�����

� ��(�

��������� ��

�#

� ���������������������$�

��#(

��4���

�%� �%��&?

A:?�

%�)��2(�� ��%�

�#� �������$�

(0���

� �

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

B�:�

���%������� ��;?

�%�)�� ������

�������

����%��� �� �#�

������

������$

�%��������� ���������

B�:���

���(

��������(���

� �����;B�

%�)���(����!&B��������

�*��#(

���(�

��%�� �����8*����$

��?����

�#(�

������"4� %�+� �

�������

���(����%��%(�����

� �$(��M������,�����

� ���� ����������2(

������)��

%�������

��� ����8

������

�� %�

����

�B�:���

���*�����(��%��5� �

� ���;

� 5��

!���������"�%����8

�������

%(��(����$� �#��

�����������$

�%�

�������� �������

���

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

7>�

���� ��A����-��-,:���� �,�

���4,��-�6E,�"��1�5� !���

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����-�#�

4��#, �#�"�-��1 �!�4�,=�#� �

��!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#��

�B�:�&�

����)����� ���D�� ���

���#����

�����������������%��5�

���

� � � � � � � � �

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ����*8��������A+�����

Page 57: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;I�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

B�;�

���%������� ��I?

�%�)��%��

1��������������$J�������(���

� ��

%������� ������%��������������

�6#� ��� �� � ����������

B�;���

���(

��������(���

� �����:;�

%�)���(����!�;��������

�*��#(

���(�

��%�� �����8*���4��?

����

�#(�

�������$��?

�����)��"4�

%�+�

�����������(���

�%��%

(�����

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �����

����� ���

�B�;���

����)����� ���D�� ���

���#����

�����������������%��5�

���

� �

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

�B�;�&�

���(

�����%���*��� � ��

���*�����%�2(�D��(�

� ��� ��HA

���%��������

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �����

����� ���

� ,(�*����

� F�����

���

(���%�����

�B�B�

���%����� ���?A�;

�%�)��%��

1 �������� ��������

B�B���

���(

�����%���*��� � �� %���

��%��������#(

��� ���������������

�'���������$J�����*�����(�

���������

���(����������

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �����

����� ��

� ,(�*����

� F�����

���

(���%�����

7>�

���� ��A����-��-,:���� �,�

���4,��-�6E,�"��1�5� !���

!,�,� �!�#�"�"�+?#�!����-�#�

4��#, �#�"�-��1 �!�4�,=�#� �

��!1�#,#��!, 2��!,#�

#1@�!�� ��#��

B�I�

���%����� ���;�%�)��%��%�����

��

������(���� ������%�������*�����

B�I���

������� ���A&�%����� ��

��8

�������� %�

���!&?A:?� 5�"�

0�������*

��� ���%�� ����(�� ���

� � �

� �$(��M������,�����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� �����

����� ��

� ,(�*����

� F�����

���

(���%�����

Page 58: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;H�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

I���

���%����� ��(����8(�

��� ���2(

������

�� ������#�

4� ��(���%�����

��

%�� �8��$�#(� ���(��%����������

%����������

I�����

���(

������%�

��*��� ��� �� ����

$J��

%��������2(

����������

��������� �� 5��'����������

� �$(��M������,�����

� ���� ������(����� ����

���������

�� 5��

F>�

��4-����-�#�4,#�+�-�"�"�#�

�!�1�-�#�"��!, #�5 ��4����G1��

-�#�� ��41�"� �51��"���

�G1�4�:�#�6�4���� � !��#��

��

I�����

���(

�������

�������� ���2(

�%��

(����%��� ������#��������

���#�

�<+���� ����������%��

�,-��

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

Page 59: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�;G�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

H���

��� ��

���������*��� ������ ���?�

%�)��%���,-� ���

(���%���������

1��� ��%���*������%��5� �

�� ��

����������

H�����

���(

�����%���*��� � ����������

����#9

������������%�51���

�'���������#(���%�)���

� �$(��M������,�����

� ���� �����

����������

���� ��������

�H�����

���(

�����%���*��� � �� %���

��%��������#9

����������

�'���������

� �$(��M������,�����

� ���� �����

����������

���� ��������

/>�

���� ��A���-��4��#��!�2 �"��

�!�#�"�"�#�+?#�!�#�6�-��

!, �� 1�"�"�"��!1�"�",#�

#� �����,#�"���+�:,� �0�-���

� ��"�-��1 �!�4�,�4����

4��D,",#�!,��,#�"��

!, 0�-�!� !���� �G1��� ,��#�

4��!�#,�� 5��#,�3,#4���-���,��

��

H���&�

���(

�����%���*��� � ��%��

�����

(����(���� ���(

��������

��� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

� �$(��M������,�����

� ���� �����

����� ��

Page 60: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B?�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

G���

��

�����1��

(��� �������%��

��%����� ��%������� %�

�������

%��

�������%�����(���

���

1 ������� ��� ��#����$�%��

%������� ������������

G�����

���(

������%�

��*��� ��� ��

���*�����(��%�������� ��

��*�

�������

�F�����

��

�(�

��%����%������2

(��%(� ��

� ������#(��

��%������������ ��

� %��� �4��(��� ��$J��%�����

%�����(������ ���

��#����

������

� F�����

���

(���%�����

� �$(��M������,�����

� ���� �����

����� ���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

�G�����

���(

������%�

��*��� ��� ��

���*�����(��%�������� ��

��*�

�������

����������

� ��

F�����

� ����

�*������F���%���

���2(��%(� �� � ������#(

����

%������������ ��� %��� ��$J��

�(��� ���

� ��%(����

���� ��<�)=���

� �������

� ��F�����

� ���

��*������F����

� ���� �����

����� ���

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

H>�

��0,��!���-����

4-��� ��!�2 �

6��-�� !���

� �,�"��0�0�� "��6�

�-,:��

�� �,��-��� ���0,#��

�G���&�

���(

���������� �$���

%��������� ��(��%��#

� � ��

%��������

� �� ��0(

�����

� �$(��M������,�����

� ,��������,������ ��<���

� ��#�� �

�� ���E

����

�������,�����

� ,��������(�

��%�� ��/�#�����

,�������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � � � �

Page 61: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B��

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

�G���:�

���(

������%�

��*��� ���2(

���1��������#���������#�����%��

1��

��������

%��

������

�$����

����

����� �������� �$�

��8

�����������������

� �$(��M������,�����

� ,(�*����

� F�����

���

(���%����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� �������

� ��F�����

� ���

��*

������F����

� ���� �����

����� ���

�G���

���(

���$�1�����������*������

����������$(��

������ ��<��*��$���

F������8��5� ����(�����,������$�

F����� � ����

�*������F����

G�����

��

���������*������

�����������(������������+

*�����

2(�����%����������������F��� ��

F�����

��

� �������

� ��F�����

� ���

��*������F����

� �$(��M������,�����

� ���� �����

����� ���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ��

G�����

���(

�������*������$�

��� ���������������E

��� ��

�����,����$

�����

2(�%�� ��

�%�

$�����

���8�� �����������

� ��F�����

� ����

�*������F����

� �������

� ��F�����

� ���

��*������F����

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

H>�

��0,��!���-����

4-��� ��!�2 �

6��-�� !���

� �,�"��0�0�� "��6�

�-,:��

�� �,��-��� ���0,#��

G�&�

���%����� ��;?�%�)�� ����8

������

%���,-� (�����(����

������

���(���� ������#��$J���'�(�����

������

G�&���

��� ��

���$J��%�

$���������� ��

�����%�)�����%������ %��� ���$�

���1�� (�����%�

�%������

��� ��

�+����������

� � � � � � �

� �������

� ��F�����

� ���

��*������F����

� �$(��M������,�����

� F�����

���

(���%����

� ���� �����

����� ���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ,(�*����

Page 62: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B��

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

�?���

� %��������%��#� �� �����

� ���

������� �

��%�������������� �� 5�

(���������1����� ����

��$�1���������

�?�����

�(

�������� ������ ����(�����

���

� �������

��������� �� 5���

����1��� ��0���%�

��*�����

%�����

� �����%�������

����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� ������(����� ����

����������

�� 5��

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ��

�?�����

�'%

������� ��%�

��*��� � ����

��������� �� 5����������

���

����

����� ��%��#

� �����

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� ������(����� ����

����������

�� 5��

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

�I>�

�1�� ����-�#�4��#��!�, �#�

4����-�#�� ��G1�����-�A� �-,#�

!� ��,#�"��"D��� ��-�

�1 �!�4�,��

��?

���&�

���(

���(+������������ �� 5�$�

(+�������5���

���������2(��

���(������*�����������1��������$�

1����� ����

���

� ��%(����

���� ��<�)=���

� ���� ������(����� ����

����������

�� 5��

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � � � � � � � � � � � � � � � � �

Page 63: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B&�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

�����

���*�����������#��� ��%����%���

��(

�������

�����%

������ ��

������4��

%��

������

�$�

��������� ��������%��#

� ���

�������

��������*���������

������� ��

�+��#

��%����������������( �5�

$��������%��

�*���� ���+��� ��

���

�������

� �$(��M������,�����

� ��( ��

�� ��<��*���

� ���

� �������(

����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

��

�������

������4�(�

�������

�� �����

���

�������4� ��� �������� ��

��#(

� ������ ��������%��#�

�����

�������

��8��� ������������

� ���

��8��� ������������

� �$(��M������,�����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

�����

���*��������������#��� ��

��� ������������������������

��������(��%���%��������$�����

,��������,�������

�������

���*��� ������ ��%��������� ��

�(������� �� � ������

,��������,��������������)���)�

$����������5��

(���%���

� �$(��M������,�����

� ���)���)��

� ����5��

(���%���

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � ���� ������(����� ��������

����������

��>�

���� ��A���G1��-,#�

4�,5���

�#�"����� !�2 ���� �

�#��� !1� ��� �� ��5��",#�� �

�-�"�#���,--,�5-,+�-�"��-��

!�1"�"�!, ��-�@� �"��!, #�51���

� �,� ,#�#�-1"�+-�#=�#�51�,#�

6���

�5�+-�#�4����-��

!, 0�0� !���#,!��-��

���&�

���*��������������#��� ��

��� ��������������������+����

$���������� (�

��%�������%���*����

��%���1�����(�*�5���4��

*��4�

�� %��)�$��(

*� �4� ����1����4�

(0��%9*��������

� � � � � � �

���&���

���*���������%��������� ��

��� ������$��

(������

�������������������

��#�

�<+���� �����������,-�$����

%�����

�����%���*���� ����

������������� �

���

� �$(��M������,�����

� � E����$�,���������� ����

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� �

Page 64: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B:�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

���:�

��� ��

������(

����� ���#� �

� ��

���������� �������(

����$�

�(

��� ���

(���%������%�����

�����(���� ������,-�$� ������

%��#� ��$�����������������

�'���������$J������������

���:���

�1�����%���� � ��������

%�*��������#��������

1��

����

���)���*������(������$����������

����6�� ������ � ���� ��

� (�

������

� �$(��M������,�����

� ��

�������� ��,�#(� �������

� ���

��8��� ������������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ���� ������(����� ��������

����������

��>�

���� ��A���G1��-,#�

4�,5���

�#�"����� !�2 ���� �

�#��� !1� ��� �� ��5��",#�� �

�-�"�#���,--,�5-,+�-�"��-��

!�1"�"�!, ��-�@� �"��!, #�51���

� �,� ,#�#�-1"�+-�#=�#�51�,#�

6���

�5�+-�#�4����-��

!, 0�0� !���#,!��-��

��

���:���

���%�

� �������������( ��� ��

��1��

����$� �*�����*

����� ��

������

������������

��8�� ��

��������4�

���

������������������

� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

� �$(��M������,�����

� ���� ������(����� ��������

����������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

Page 65: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� �����������������

�B;�

���������������������������������������������������������������

�)8�

���

� �

�����

�� �

������ �

����� ���

� ��� �)���

������ �

��������� �

�����

��� ��

������� ��� �����( �����

�������#���� �������� � �����

�,-�����(������ (�

��%����

�������

���%�

�����

� �� �

����� ��

���� � ����

�����������2(

�� ���������%��#

� �� ��������

���,-�������

(���%����

� �$(��M������,�����

� ,��������<+���� �����������

�,-��

� ���� ������(����� ��������

����������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

���

�����

��

�����������)���

�$�

%����%����������(

������

�������#�����������*������

������(�

������ ���$�������

������� ����

�����#�����

� �$(��M������,�����

� /������� ���$���������������

�����

����#���

��� �

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� ,��������<+���� �����������

�,-��

� ���� ������(����� ��������

����������

�%>�

��#4, ���"��1 �!, ,!���� �,�

!1� ������0,�6�!1�-�����0,�

��A, �+-��� ����!�1�-�A�",�6�

!, ���#��",�"��-��#��1�!�2 �"��

-�#�� ���

�����

���

������$�%��1(�

�)���(

�������

���� ������ �$�*(����%�+����

������������������

(�� ���

�(����

�� ������ ��$� ����/�����

�(��%���

�������

�����%�����%��1��

��$��� ��� ��

��� ��������

�������( ���$�

� (�

� ���(���

� ���

� �$(��M������,�����

� ���� ������(����� ��������

����������

� ��(%�� ��-�*8����

���+�����

� � � � � � � �

Page 66: Proposta de actuación, sin techo, bilbao
Page 67: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ����������������������������������������������������������������

�)�)������J����������������<�� �8�4� >���� "����� � ��� 1������ ��� "����#� !�GGI"� �( ������ ��� ������� ��

3( ��)���� ����,�( 4��M��4�� �� ���<�� �8�4� >���� $� ���5��)4� ��� 1������ ��� "����&� "����� 8���� �� =��������#�

=������ � ��� �������#� !�GGI"� �( ������ ��� ������� �� 3( ��)���� �� ��,�( 4��M��4�� �� ��

��*���4���4���#�����4���$���%�)4�>���4�!�??�"�?�������������(�����#�5���� �������� �

�������������� ����������� ��� � �������#�����,��� �$��%���������*���4� ��>�� !�???"� ��� ������ ���� ���� ��� ��� � �� ������ ��� � ��<�#� �����A

�+����4�� �� ����+����� !�??�"� $��� >������ ����� �� ��� ��� � ���##� $����� �� � ��� 0���� #�

/��� ���������������#�� �� ��������4����!�GGI"���� ��� ��(� ��������� ���� ���&��� ������ ��$�,��� ���������4� ��� !�GG�"���� � ������ �� � � ����� � ���� � ��� � � ����������� � ���� #� ���

=��������������� ��4��� � ���4�� �� �������#����1���� ����%�� ������-�*8��,����$����,,�� ��� �� ���������8������

$�� ��� � �� %����#� ��� ������� -�*8�� ,���� 3�$4� ���#�+1��� ��#(� ���� �����4��??���

������8�� ������� �� ����#���� �1������ �� ��%�� ��� ��� -�*8�� ,����� ���

������������8���������� �$���� � �������� �����M�;;4��??������5���4�>��!�GG;"�0������������ ��#�1� ��� ��������'������������� ���#�

,��-������2(5�$��0��4�<��*�������)��)4����L��(���4�>��!�??&"�$�� ��� � ������������� �������������� ��������#�

$� �� ��� ��� �� ��<��*�����%��4� ��� $� ������ !�GGB"� $��������� � ��� �� ���� ��� ��� � ��<�;� ������ ���

���������� �� ������� � ����� � �� ������ ��� �� �� ���"�����#�������*��)4������ �$� ���� ����������,� %�������*����#(� �$�������*(���� ���������$�����2(�)��,�������#(� 4��M�;4�� �� 4��(� ������#�����4�F������

���%�)A�*��4����$��0��4����!�GGG"�������������$ �� ������8����� �8���� #�

?����(�!�������������#�,5��������� �� ������5��)4� ��� !�??&"�=����� ��� 5���� � $������ � ��� � � 0����� � ��� �������������

8�����<��*����

Page 68: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ����������������������������������������������������������������

����������*�D4����$�/��������$4��K�>��$�� ��� � ���������� �������( �������,�����??��!��I"����IA�:B��

�,+�0�)�������4������!�GGG"������������ ������������ ��<��;������ ������� �����

���� ��� ���#�,����4�� �� ���/������(��%��!�GGG"�/��� ������0� �)����� �1����� � �����2������� ������ �

������������������3��<�(������A&� ��8(������GGGJ���G&J?I���������1���� ������� (�� ����(��%��� ���&��?��GGG��

�����������������������������������������

Page 69: Proposta de actuación, sin techo, bilbao

������������������� ����������������� ����������������������������������������������������������������

��

��������������������������������������������������������������

������� �

������������� ����������������� ��������������������� �������������������������������������� ��������������������� !���������"�� !��#���� ���$���������� �������% ��������&'�������������(������� ����� ���� � �� �����������(������� ����� ������ � ��� !���� �� ������������(������� ����� ������� � ��)�*�+�����������(������� ����� ���� !����������������(������� ����� �����," �������������(������� ����� ���� �������������(������� ����� ���-!" ��.������������(������� ����� ���(� �����������(������� ����� ������ ������/ � ���! � ������0� �� ����� ��������/1����1�(�� ������&�� ������(���/�� ����������� � �� �����/ � �������� ������&�� ���� �)��������� ����0 �����/ ���� �����!�" ��2�������� !� ���� !����&�� ����! � ����2��������!��3����!������ �� ������4�� �������� ���2�������!5���3�������� ����4���������2������0�" ����3���� ����" �����% / �����! � ������2��������� ����� ��