Propiedad Intelectual de Bajo Valor Agregado y Distorsión de la Competencia: Caso Estados Unidos

Profesor Mario de la PuenteDepartamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales

Resumen

Se analizan los inconvenientes del otorgamiento de patentes de bajo valor agregado consideradas obvias sobre el funcionamiento del libre mercado para el caso de Estados Unidos.

Resumen

Se encuentran fuertes vacíos en la normativa estadounidense referente a los inventos considerados obvios que desincentivan la innovación empresarial como consecuencia del flujo imperfecto de información que limita el conocimiento de patentes preexistentes y aumento artificial de costos al consumidor.

Desarrollo

El derecho de propiedad intelectual a partir del otorgamiento de patentes por concepto de utilidad y/o creación de un invento y/o procedimiento en muchos casos cuestionables por su percepción de obviedad (WIPO, 2014), distorsiona el mercado en materia de precios a través de cambios en los costos totales.

Normativa de Propiedad Intelectual

• 1641: Primera garantía de derecho de uso (problemas de compatibilidad intercolonial).

• Alto costos de protección de derechos de propiedad intelectual.

• 1787: Aseguramiento de derecho exclusivo de protección de un invento, procedimiento o descubrimiento.

• 1790: Aprobación del primer estatuto de patentes. Derecho de explotación de propiedad intelectual por 14 años. Imposibilidad de obtención de patentes por parte de extranjeros.

Normativa de Propiedad Intelectual

• 1793: Redefinición de patente como una manufactura, maquina útil, composición de índole musical o científica, modificación sensible al cambio original de lo anterior. (Dificultad en la especificación del termino “modificación”).

• 1836: La Oficina de Patentes y Marca Registrada pasa a ser organismo adscrito al Departamento de Estado. Conocimiento publico del otorgamiento de una patente.

• 1849: La Oficina de Patentes y Marca Registrada pasa a jurisdicción del Departamento del Interior. Diferencia entre patente de diseño y utilidad.

Normativa de Propiedad Intelectual

• 1952: Modificación de la estructura básica de la ley de patentes donde además de la descripción del invento, se debe describir su aporte a la sociedad. Se permite la explotación por parte de extranjeros.

• Ambigüedad en la definición de obviedad en la solicitud de una patente.

• 2011: Ley de inventos Leahy-Smith otorga la patente a quien primero la registre, no al primero que la invente.

• Ampliación del periodo de explotación de una patente de 14 a 20 años.

• Ley de Procedimiento Limitado. Involucra a terceros y expresa la documentación probatoria y términos por los cuales se puede entablar una patente.

Normativa de Derecho de Libre Competencia

• 1890: Ley Sherman Anti-monopolio en respuesta a la concentración de sectores productivos en pocas firmas.

• Las patentes no se vieron amenazadas en su desaparición y limitación. De hecho a partir de los noventa, el crecimiento de solicitudes ha aumentado de forma exponencial.

Evolución de Solicitudes de Patentes por Parte de Nacionales y Extranjeros en Estados Unidos: 1970-

2012.

19701972

19741976

19781980

19821984

19861988

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

20102012

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Distribución Porcentual de Solicitudes de Patentes en 2013.

11% 8%

6%

5%

4%4%

4%4%4%4%

47%

Tecnologia computacionalTecnologia medicaSector farmaceuticoComunicación digitalMaquinaria electricaQuimica organicaBiotecnologiaDimensionesTelecomunicacionesSemiconductoresOtros

Patentes e Incertidumbre a la Innovación

Patentes de bajo valor agregado promueve una distorsión constante de la competencia a través de:

• Limitación del flujo de información.

• Incremento de costos artificiales para el productor y consumidor final.

• Desincentivo a la competencia por vía tradicional.

• Abuso del sistema legal norteamericano.

• Patentes como estrategia de monopolización de un producto o procedimiento.

Patentes e Incertidumbre a la Innovación

Causas del otorgamiento de patentes consideradas obvias:

• Flexibilidad en el concepto de “progreso tecnológico ordinario de una patente”.

• Terceros se involucran poco en el otorgamiento de una patente.

• Ley de Procedimiento Limitado no es especifica en cuanto a documentación probatoria y términos de procedimientos que deben presentar terceros.

• Falta de recursos monetarios, talento humano y equipos que permita analizar de forma detallada una solicitud de patente. (advertencia del Comité Asesor de Patentes en 2002).

Patentes e Incertidumbre a la Innovación

• Solución de controversia por vía judicial a través (mayormente) de prueba comercial (busca si un invento logra satisfacer las necesidades del consumidor final) y de sugestión (análisis de no obviedad por parte de un experto en la materia).

• Pruebas insuficientes para determinar la similitud de un producto con respecto a otro y la valoración objetiva de la obviedad de una patente.

Crecimiento de las patentes vigentes de residentes, no residentes y solicitadas en el extranjero durante el periodo 1999-2013.

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Residentes No residentes Foraneos

Propiedad Intelectual Sobre el Beneficio Neto del Consumidor

El establecimiento de baja calidad en diversas áreas del conocimiento representa en si un perjuicio neto para el consumidor que busca mejorar sus niveles de utilidad a través de la adquisición de bienes y servicios.

Propiedad Intelectual Sobre el Beneficio Neto del Consumidor

Las patentes consideradas obvias son en sí misma un derecho monopolístico que les permite a los propietarios un dominio de mercado a través del otorgamiento de licencias que termina en muchos casos en un incremento de precios del producto y/o servicio para el consumidor final.

Propiedad Intelectual Sobre el Beneficio Neto del Consumidor

los principales costos de una patente para la sociedad consumidora, productora e inventora en Estados Unidos ronda los US$150 mil millones, un incremento de más del 100% respeto 2009 según McKinsey y Co.

Crecimiento sostenido de litigios por violación de derechos de propiedad intelectual en Estados Unidos durante el periodo 1991-2013.

19911992

19931994

19951996

19971998

19992000

20012002

20032004

20052006

20072008

20092010

20112012

20130

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Propiedad Intelectual Sobre el Beneficio Neto del Consumidor

Crecimiento del 24% de litigios después de entrada en vigor de Reforma la Ley de Patentes en 2011.

Productos de consumo y biotecnología los de mayor incidencia en litigios.

Distribución porcentual de litigios para las diez industrias durante el periodo 1995-2013.

Productos de consumo minorista

Biotecnologia/biofarma

Industria pesada y construccion

Electronica y computacion

utensilios medicos

Software

Servicios al consumidor final

Telecomunicaciones

Transporte

Quimica y materiales sinteticos

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

Monto promedio de indemnización en millones de dólares (izquierda), duración promedio de litigio en años (derecha): 1995-2013.

1995-1999 2000-2004 2005-2009 2010-2013 $-

$5.00

$10.00

$15.00

$20.00

$25.00

1.9

2

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

Monto promedio de indemnizacion en millones de dolares (izquierda)Duracion promedio de litigio en años (derecha)

Mill

ones

de

dola

res

Prom

edio

anu

al

Promedio de multas por violación de derechos de propiedad intelectual

Productos de consumo minoristaBiotecnologia/biofarma

Industria pesada y construccionElectronica y computacion

utensilios medicosSoftware

Servicios al consumidor finalTelecomunicaciones

TransporteQuimica y materiales sinteticos

$- $5.00 $10.00 $15.00 $20.00 $25.00

Millones de dolares

Indu

stria

Recomendaciones Para Mejor Asignación de Patentes

• Refuerzo del sistema administrativo de revisión, oposición y reexaminación de una solicitud de patente que involucre a terceros no necesariamente relacionados directamente como tenedores de una patente preexistente.

• Replanteamiento de la prueba de sugestión y comercio.

• Mayor definición explicita sobre el significado de obviedad de una patente a partir de la concreción del significado “Progreso Tecnológico Ordinario”.

• Mas recursos económicos y de equipos a la oficina de patentes.

Referencias• Benegas Lynch, Alberto. (1999). Apuntes sobre el concepto de copyright. Libertas. 2 (29), 121-147.

• Buchanan, James. (1986). Los Limites de la Libertad: Entre La Anarquía y El Leviatán. Barcelona: Liberty Fund. 89-91.

• CDIP. (2011). Interface Between Exhaustion Intellectual Property Rights and Anticopetition Law. WIPO Publications.

• CDIP. (2011). Report on an Analysis of Economic/Legal Literature on Intellectual Property Rights: A barrier to Entry? CDIP Publications.

• Cohen, Wesley M., Richard R. Nelson, and John P. Walsh. (2000). Protecting Their Intellectual Assets: Appropriability Conditions and Why U.S. Manufacturing Firms Patent (or Not). National Bureau of Economic Research, 4 (89). 98.