Promesa cumplida

Jorge Iván Ospina GómezAlcalde de Santiago de Cali

Lic. Miguel Castro JuradoSecretario de Educación Municipal

Lic. Victor Manuel Cabrera VásquezSub. Secretario de Planeación Sectorial

Lic. José Darwin Lenis MejíaSub. Secretario de Desarrollo Pedagógico

Dr. Alejandro Navarro SotomayorSub. Secretario para la Dirección y Administración de los Recursos

Lic. Mario Hernán Colorado FernándezSecretario de Educación Municipal

Lic. José Anibal Morales CastroSecretario de Educación Municipal

Compiladores de la información Equipo de Comunicadores

Gustavo Rodríguez ValenciaAndrés Felipe Valencia ReyesDavid Santiago DelgadoWilfer Cuesta MosqueraYamileth González CándeloYamileth FajardoViviana Chavarriaga AntonioDaniel Rojas AlcaldeFran Anibal Mesía CortézClaudia Enrique MonsalveCarlos Alberto Pérez López

Ana Patricia TenorioYenifer Orobio LermaMauricio EcheverriClaudia Ximena VelascoAlba Lucero GarcíaMónica María HoyosClaudia Andrea MosqueraGloria Smith MenesesGloria VallejoYuli PiedrahitaViviana Oriana MuñozLuis Alfonso López

María Cistina Bedoya GómezNelsón Pinzón GamboaBeatríz Yovana Valdivieso Orozco

Junio - diciembre 2011

Septiembre 2008 - junio 2011

Enero - septiembre 2008

Miguel Castro JuradoSecretario de Educación Municipal

La construcción de espacios de verdadera inclusión y desarrollo desde el sector educativo en Santiago de Cali ha sido la prioridad para el gobierno del Alcalde Jorge Iván Ospina Gómez acompañado de un equipo de docentes líderes en la Secretaría de Educación de la Sultana del Valle, ciudad donde las grandes brechas políticas, económicas y culturales existentes, han requerido de enormes esfuerzos en búsqueda de una sociedad más justa para todos.

La Secretaría de Educación de Cali creó una herramienta que responde a las problemáticas del sector en la ciudad más conocido como el Plan Sectorial de la Educación, que muestra el trasegar del estudiante antes, durante y después del colegio, para intervenir de manera sistemática las condiciones en el entorno y la comunidad, donde el conocimiento florece fortaleciendo cada vez más a nuestros niños, niñas y jóvenes como ciudadanos cuyas competencias les permita construir un mejor futuro para sí mismos, su familia y la sociedad.

En ésta publicación encontraremos cifras y conceptos de los diferentes proyectos, programas y estrategias ejecutados por la SEM como:

Los Centros de Atención Integral al Niño, Cariño, La Ciudadela Educativa Nuevo Latir como espacio abierto y de encuentro para la comunidad. El Plan Talentos, que brinda a los jóvenes bachilleres de Cali la oportunidad de adquirir más y mejores competencias para ingresar a la educación Superior.

De otra parte, en esta administración logramos realizar acciones encaminadas a fortalecer la calidad educativa tales como la gratuidad, el servicio de transporte escolar, el programa de alimentación o desayunos escolares y la entrega de Kits a la población infantil más vulnerable, así como también adelantamos gestión que ha permitido a la Secretaría certificase en procesos tales como el Sistema de Atención al Ciudadano, Talento Humano y Gestión de la Cobertura, además del fortalecimiento de competencias docentes y estudiantiles, certificación en Sistemas de Gestión de la Calidad a cerca de 27 Instituciones Educativas cuyo reflejo se evidencia en los resultados de las Pruebas Saber.

Las acciones de ésta administración, liderada por docentes, nos permitió visualizar una vez más que el trabajo en equipo y la voluntad política, son elementos que permitieron a la Secretaría de Educación Municipal de Santiago de Cali posicionarse como una de las mejores del país y hoy por hoy podamos decir “Esta es Palabra Cumplida”.

Prólogo

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Coliseo Ciudadela EducativaNuevo Latir

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EstratégicosProyectos

Plan TalentosEl Plan Talentos, es un Programa de la administración municipal, que se implementa desde el año 2009 en convenio con la Universidad del Valle. Este proyecto estratégico, tiene como propósito proporcionar a jóvenes bachilleres de Santiago de Cali de estratos 1 y 2, mayores posibilidades formativas para competir y acceder a un cupo en la Educación Superior, además de permitirles a los participantes una mejor preparación al adquirir conocimientos en las áreas básicas y de vida universi-taria; tanto para el ingreso a la Universidad, como para no salir del sistema universitario. Se han llevado a cabo dos cohortes del Programa, y en la actualidad se encuen-tra en ejecución la tercera, cada una de estas cohortes a contado con la participación de 1.500 jóvenes.

El objetivo de este plan es el de mejorar las competencias académicas de 1.500 jóvenes egresados de las institu-ciones educativas oficiales y privadas de Santiago de Cali, menores de 23 años de edad y pertenecientes a los estratos socioeconómicos 1 y 2.

Para el desarrollo del Programa se implementan tres componentes :1. Nivelación académica2. Vida universitaria3. Acción ciudadana (componente implementada por la Alcaldía)

Nivelación académica.

Su estructura curricular contempla actividades en torno a las siguientes áreas básicas: Matemática, lenguaje, física, biología, química, filosofía, historia, geografía, cultura democrática

Vida Universitaria. En los componentes formación para la vida y formación complementaria, se desarrollan talleres con el fin de brindar posibilidades formativas y familiarizar a los jóvenes con el entorno universitario y los progra-mas de pregrado, mediante espacios de convivencia, cultura y recreación.

a) Formación para la vida:

• Apreciación artística• Tejer desde adentro• Buscar a la carrera• Deporte formativo

a) Formación complementaria:

Con esta componente se trata de brindar a los partici-pantes opciones diferentes de formación para plantea un proyecto de vida alterno a su formación profesional. Con la variedad de propuestas formativas los jóvenes descubrirán y reconocerán en sí mismos, habilidades de expresión, desempeño y creatividad entre otras. Durante el último mes del Programa, posterior a las Pruebas de Estado, los jóvenes tienen la opción de escoger el curso de formación complementaria. La siguiente fue la oferta para las dos cohortes:

• Emprendimiento empresarial• Talleres artísticos integrados (danza, música, artes visuales y teatro)• Conservación del patrimonio ambiental urbano• Elaboración de producto de limpieza• Uso de herramientas computacionales• Mantenimiento básico de computadores• Caminemos el barrio• Cuerpo, sexualidades y erotismo• Cuento contao

En este acápite se describen de manera general, tres (3) Proyectos Estratégicos desarrollados durante esta administración; estos son: Plan Talentos, Cariños y Ciudadelas, los cuales marcaron diferencia en cuanto a la historia de la gestión de la Secretaría de Educación.

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El Programa Talentos en sus dos cohortes presenta como resultado el ingreso a la educación superior de 857 estudiantes, de los cuales 710 ingresaron a la Universidad del Valle, y 147 ingresaron a otras instituciones de educación superior. Es importante resaltar que la Administración Municipal, esta en espera de los informes ejecutivos de la tercera cohorte que entrega la Universidad del Valle.

Al comparar los puntajes promedio de las Pruebas SABER ICFES a nivel nacional con los puntajes obtenidos por los estudiantes al salir del Programa Talentos, es evidente que el puntaje de los participantes supera el ICFES promedio nacional, lo que permite identificar un aumento en el nivel de desempeño de los participantes en cada una de las áreas evaluadas.

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Acción ciudadana.Desde donde se promueve el interés por los bienes públicos, el patrimonio cultural, urbanístico y ambiental. En este espacio se contemplan jornadas de capacitación y trabajo de campo en diferentes lugares de la ciudad, fortaleciendo las diferentes acciones y programas que desarrolla la alcaldia.

El sistema de evaluación académica de los partici-pantes se realiza de la siguiente manera:

• Reuniones de capacitación con los equipos académi cos por módulo • Micro pruebas mensuales por componente • Simulacros ICFES • Pruebas de entrenamiento (en el Campus Virtual del Programa)• Talleres de los Componentes Académicos

Número de participantes del Plan Talentos de la primera y segunda cohorte que ingresaron a la educación superior.

Universidad del Valle

Otras universidades einstituciones

147,17%

710,83%

Figura1. Comparativo de promedio de Icfes de ingreso e Icfes de salida de los participantes del Plan Talentos I y II cohorte.

Formulación de Proyectos(Área transversal a todos los talleres)

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Biología Física Química Matemáticas Geografía Lenguaje Filosofía Historia C. Sociales Idioma PromedioTotal de áreas

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ICFES Promedio Nacional ICFES Salidas Talentos

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En la tabla se evidencia que el promedio general de mejoramiento en los resultados de las pruebas SABER es del 16%, siendo significativamente alto el porcentaje en las áreas de Geografía e Interdisciplinarias. Además de comparar al estudiante frente a sí mismo, se comparan los puntajes de las pruebas SABER en el nivel Municipal y Nacional (ver tabla 2 y 3 respectivamente). De manera general el porcentaje de las pruebas SABER de los participantes en el Plan de Nivelación Académica Talentos –PNAT – es superior en un 21% en comparación con el absoluto nacional y 12% con el absoluto municipal, como se muestra en las Tablas 2 y 3 respectivamente.

Fuente. Oficina de Atención al Estudiante. DINTEVCálculos. Dirección de Extensión y Educación Continua

Fuente. Informe de Evaluación de Competencias. Universidad del Valle, 2010.OPDI.

COMPONENTES Biología

47.25 44.15 45.91 48.25 43.36 50.79 47.16 21.27 43.52

50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 50.88 50.45 50.67

6% 7% 8% 9% 17% 5% 8% 137% 16%

Física Química Matemática Geografía Lenguaje C. Sociales Interdisciplinarias

PromedioTotal

ICFES INGRESO

ICFES SALIDA

% DEMEJORAMIENTO

Tabla 1 Porcentaje de mejoramiento del puntaje de las pruebas de estado ICFES

AÑO / PERIODO Biología

45.74 45.10 44.34 43.82 44.21 48.16 44.13 43.34 45.26 42.32 44.64

50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 48.89 50.8 50.88 45.39 50.00

9% 5% 12% 20% 15% 11% 11% 17% 12% 7% 12%

Física Química Ma/tica G/fía Lenguaje Filosofía Historía C. Sociales Idiomas PromedioTotal

ICFES PROMEDIOMUNICIPAL

ICFES SALIDATALENTOS

% DIFERENCIADEL PUNTAJE

ICFES

Tabla 2 Comparativo ICFES Absoluto Municipal vs ICFES Plan Talentos 2010

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Los resultados de la primera cohorte, muestra que 461 participantes del Plan Talentos ingresan a la educación superior, de los cuales 430 fueron admitidos a la Universidad del Valle y 31 ingresaron a otras universidades e instituciones. Asimismo se evidencian los resultados de la segunda cohorte muestra que el número total de estudiantes que ingresaron a la educación superior es de 396, de los cuales 280 fueron admitidos en la Universidad del Valle y 117 ingresaron a otras universidades e instituciones.

En el siguiente cuadro se esbozan los ingresos a los programas académicos de la Universidad del Valle de la segunda cohorte del Plan Talentos.

La información del cuadro Resumen Ingreso de partici-pantes de Talentos a la Educación superior se puede centrar y que los números de la tabla sean más grandes:

Fuente. Informe de Evaluación de Competencias. Universidad del Valle, 2010.OPDI.

AÑO / PERIODO Biología

44.58 44.65 43.61 43.01 43.72 46.74 43.51 46.74 43.93 40.68 43.67

50.02 47.41 49.69 52.52 50.91 53.48 48.89 50.8 80.88 45.39 53.00

12% 6% 14% 22% 16% 14% 12% 20% 84% 12% 21%

Física Química M/tica Geografía Lenguaje Filosofía Lenguaje CienciasSociales Idiomas Promedio

Total

ICFES PROMEDIOMUNICIPAL

ICFES SALIDATALENTOS

% DIFERENCIADEL PUNTAJE

ICFES

Tabla 3 Comparativo ICFES Absoluto Nacional vs ICFES Plan Talentos 2010

Resumen Ingreso a Educación Superior

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• De los 1187 participantes graduados en Talentos I, 461 lograron ingresar a la Educación Superior, representando un 38.83%.

• De los 1043 participantes graduados en Talentos II, 396 lograron ingresar a la Educación Superior, es decir, el 37.96%.

Fuente: Informe ejecutivo comparativo de la primera y segundacohorte Plan Talentos, noviembre 2011

PRIMERA COHORTE

430 280

461 396

31 116

SEGUNDA COHORTE

No. Ingresos de participantes a laUniversidad del Valle

No. Ingresos de participantes aotras universidades e instituciones

Total de ingresos de participantes aInstituciones de Educación Superior

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Cuadro comparativo de Ingresos a la Universidad del Valle de losparticipantes de la primera y segunda cohorte del Plan Talentos.

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Continua, página siguiente ...

INGENIERIA AGRICOLA

INGENIERIA CIVIL

INGENIERIA DE ALIMENTOS

FACULTAD DE INGENIERÍA

1

4 1

1

2

MATEMATICAS

BIOLOGIA

FISICA

QUIMICA

TECNOLOGIA QUIMICA (DIURNA)

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES

16 2 3

3 10

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1

1

1

1

1

4 4

110

1

1

202

ADMITIDOS PERIODOFebrero-Junio 2010

ADMITIDOS PERIODOAgosto – Diciembre 2010

ADMITIDOS PERIODOFebrero -Junio 2011

ADMITIDOS PERIODOAgosto-Diciembre 2011



PROGRAMA ACADEMICO

ADMINISTRACION DE EMPRESAS (DIURNO) 3 7 1 1 62

COMERCIO EXTERIOR

CONTADURIA PUBLICA (DIURNA)

COMUNICACIÓN SOCIAL FORMACION BASICAEN PERIODISMO

ARQUITECTURA

LICENCIATURA EN ARTE DRAMATICO

LICENCIATURA EN ARTES VISUALES

LICENCIATURA EN MUSICA

MUSICA

ENFERMERIA

BACTERIOLOGIA Y LABORATORIO CLINICO

FONOAUDIOLOGIA

MEDICINA Y CIRUGIA

ODONTOLOGIA

FISIOTERAPIA

TERAPIA OCUPACIONAL

TECNOLOGIA EN ATENCION PREHOSPITALARIA(NOCTURNO)

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN

FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS

FACULTAD DE SALUD

PLAN TALENTOS COHORTE I PLAN TALENTOS COHORTE II

1

1 1 1 9211

319

4 4

4

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2

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36

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18 4 3 2 272

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32

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1 1

2

*Es importante señalar que la Oferta Académica de la Universidad para el período Agosto – Diciembre de 2011, fue de 27 Programas Académicos, con un total de 1660 cupos.

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INGENIERIA DE MATERIALES

INGENIERIA DE SISTEMAS

INGENIERIA ELECTRICA

INGENIERIA ELECTRONICA

INGENIERIA INDUSTRIAL

INGENIERIA MECANICA

INGENIERIA QUIMICA

INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL

INGENIERIA TOPOGRAFICA

TECNOLOGIA ELECTRONICA (NOCTURNO)

TECNOLOGIA EN ALIMENTOS (NOCTURNO)

TECNOLOGIA EN SISTEMAS DE INFORMACION

ECONOMIA

SOCIOLOGIA

GEOGRAFIA

HISTORIA

LICENCIATURA EN FILOSOFÍA

LICENCIATURA EN HISTORIA

LICENCIATURA EN LENGUAS EXTRANJERAS

LICENCIATURA EN LITERATURA

PROFESIONAL EN FILOSOFIA

TRABAJO SOCIAL

ESTUDIOS POLITICOS Y RESOLUCION DE CONFLICTOS

LICENCIATURA EN EDUCACION BASICA CON ENFASISEN CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTALLICENCIATURA EN EDUCACION BASICA CON ENFASISEN CIENCIAS SOCIALES(NOCTURNA)LICENCIATURA EN EDUCACION BASICA CON ENFASISEN MATEMÁTICAS

LICENCIATURA EN EDUCACION FISICA Y DEPORTE

LICENCIATURA EN EDUCACION POPULAR

LICENCIATURA EN MATEMÁTICAS Y FÍSICA

RECREACIÓN

PSICOLOGÍA

TOTAL PERIODOS

TOTALES COHORTES

GRAN TOTAL INGRESOS TALENTOS

TECNOLOGIA EN ECOLOGIA Y MANEJO AMBIENTAL(NOCTURNO)TECNOLOGIA EN MANEJO Y CONSERVACION DESUELOS Y AGUAS (NOCTURNO)

ESTADÍSTICA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y ECONÓMICAS

FACULTAD DE HUMANIDADES

INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y PEDAGOGÍA

INSTITUTO DE PSICOLOGÍA

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1

6

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1

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18 299 86 27 56 224

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ADMITIDOS PERIODOFebrero-Junio 2010

ADMITIDOS PERIODOAgosto – Diciembre 2010





PROGRAMA ACADEMICOPLAN TALENTOS COHORTE I PLAN TALENTOS COHORTE II

CariñosPrograma

El programa CARIÑO se enmarca en el Plan de Desarrollo del Muni-cipio de Santiago de Cali: “Para vivir la vida dignamente” 2008-2011 apuntando directamente a la meta de vinculación al sistema educativo de niños y niñas de 2 a 4 años - 11 meses. Para el logro de esta meta, la Secretaria de Educación Municipal formula una estrategia de acompañamiento a partir de convenios con entidades como:• EMRU: Componente de los diseños y construcción de cada una de las sedes de los CARIÑOs.• Universidad del Valle: Formulación del modelo de atención y seguimiento de la aplicación del mismo.• Fundación Carvajal: Construcción y dotación de los CARIÑOs.

Este programa contará con 10 Centros de Atención Integral a la primera infancia – CARIÑOS –, situados en diferentes comunas de la ciudad de Cali. Actualmente se ha finalizado la construcción de dos (2) de diez (10) sedes proyectadas para el programa durante la administración actual:

Actualmente se encuentran en funcionamiento las siguientes sedes: CARIÑO Remansos con una capacidad de atención para 250 niños y diez nichos.CARIÑO Nuevo Latir con una capacidad de atención para 225 niños y nueve nichos.

Los beneficiarios de este programa son principalmente los niños y niñas que residen en los barrios de las comunas 13, 14, 15 y 21 que se encuentran a 1 Km a la redonda de cada una de las sedes.

Al finalizar el año se entregan de dos (2) sedes adicionales, donde cada uno ofrecerá cupo para 250 niños y niñas de las comunas 10 (CARIÑO La Selva) y 6 y 7 (CARIÑO San Marino), lo cual permitirá la ampliación de atención integral a los niños y niñas de 2 a 4 años y 11 meses.

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Ingeniera Marcela PatiñoGestora Social

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Los CARIÑOs se piensan como una red de unidades transformadoras desde una propuesta de formación de los agentes educativos encargados de los niños en su primera infancia, cuyo norte es el de generar espacios para vivir, crear y transformar.

¹ El área de influencia comprende los barrios que se encuentran ubicados a 1 km a la redonda de donde se ubica la sede del cariño, teniendo en cuenta las comunas de influencia.

Características generales de los centros de atención integral al niño en el municipio deSantiago de Cali.

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El programa CARIÑO plantea una solución institucional integral y articulada, una visión transformadora, tanto en los agentes educativos como en las familias y en los niños, con un impacto cultural y social en los territorios donde despliega su acción.

Se espera que las diferentes relaciones e interdependencias que propicia el proceso, potencien cambios en las comunidades para favorecer su desarrollo y por ende el de los niños. Para ello se requiere establecer como proceso de transformación un conjunto de engranajes conformados por:

1). Un modelo de formación para el desarrollo que orienta las relaciones entre los diversos actores en función de brindar experiencias que potencien las capacidades y realizaciones de los niños. Este engranaje y el siguiente conforman la “propuesta educativa”; utilizado el adjetivo en su más amplio sentido y no como referencia al servicio público prestado por el sector educativo.

2). Una organización de las prácticas sociales de formación, protección y cuidado para ejecutar el modelo de desarrollo. Los agentes educativos deben fortalecer la capacidad de reflexionar sobre sus propias prácticas de interacción con los niños y la capacidad de organizar el entorno, para facilitarles el acceso a oportunidades y experiencias. Las prácticas culturales reflexionadas y las diversas formas de expresión de los agentes educativos, se articulan como opciones de formación, que a su vez les lleven a crear respuestas novedosas a los problemas y a ver oportunidades en medio de la dificultad.

3). Una estructura institucional y de gestión que facilita la organización de los recursos para su funcionamiento sistémico. Una gestión con enfoque de derechos que identifica y articula las acciones que se requieren, que potencia los diferentes sectores de manera transversal a su mandato misional referente a primera infancia. Es decir, una gestión transectorial, que trasciende y atraviesa el quehacer de los sectores.

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Primer Día de Clase en la Ciudadela Nuevo Latir

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La administración del Alcalde Jorge Iván Ospina realizó una alianza estratégica para la configuración y consolidación del modelo y los espacios de la Ciudadela Educativa Nuevo Latir con la Fundación Carvajal. En esta coalición se aunaron esfuerzos, recursos técnicos, financieros y administrativos para el desarrollo fase de dotación.

Como resultado de este trabajo se espera que el 100% de los espacios educativos se encuentren dotados de acuerdo con los criterios de norma, pertinencia, durabilidad y configuración de ambientes didácticos, que permitan un aprendizaje y apropiación de otros paradigmas de desarrollo.

Con la construcción de la Ciudadela, una nueva propuesta educativa entra en escena, a su vez, se propicia el fortalecimiento del tejido social, donde la comunidad, los maestros, los padres de familia y los estudiantes, tienen una participación activa en el proceso de formación del individuo.

La Ciudadela permitió 1.440 cupos nuevos por cada jornada, los cuales se generaron tras la puesta en marcha de esta megaobra y adicionalmente 225 niños y niñas pertenecientes al “Cariño”.

La Ciudadela surge como respuesta a un déficit cuantitativo y cualitativo que presenta la educación en la zona oriente. Esta es una propuesta para una educación pertinente y que incentiva el reconocimiento efectivo de las diferencias del otro como una gran riqueza.

Nuevo LatirCiudadela Desde 1998 en el Municipio de

Santiago de Cali no se construía una institución educativa oficial; con la construcción de la Ciudadela Educativa Nuevo Latir y el comienzo de la primera etapa de la obra en el Eustaquio Palacios, se está ampliando la capacidad del Municipio frente a la demanda educativa en el sector oficial, con una inversión superior a los 59 mil millones de pesos.

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En la Ciudadela convergen todos los elementos mencionados, convirtiéndola en el lugar propicio para la construcción de ideas y formulación de un proyecto educativo que dé cabida al ser humano en todas sus dimensiones. La Ciudadela a partir de procesos pedagógicos dinámicos, incluyentes permanentes que articulan las instituciones educativas oficiales a los servicios de educación, salud, deporte, entre otros, promueve el fortalecimiento del tejido social de su territorio y genera procesos de desarrollo para el mejoramiento de la calidad de vida de la población de su entorno, agenciados activamente por los estudiantes, los maestros, los padres de familia y las organizaciones comunitarias y sociales integradas.

Se pretende poder generar en su interior, espacios de escucha y realimentación que le permitan entender y practicar a toda la comunidad educativa principios como la alteridad y el deseo manifiesto del estudiante de obtener espacios de desarrollo real, de reconocimiento autentico, de expresión y de participación efectiva. La concepción del estudiante como una ‘tabula rasa’ desaparece, y se involucra en el proceso de construcción del mismo.

La escuela es interpretada como un espacio en el que se generan múltiples interacciones, un ejercicio reflexivo, analítico e interpretativo que propicia relaciones respetuosas, de sí mismo, de los otros y del entorno; una construcción del dialogo permanente y horizontal entre los diferentes sujetos; el reconocimiento del saber propio, la validación del saber del otro y la producción e intercambio critico de conocimiento y de herramientas para la vida.

En cuanto a su infraestructura, el edificio escolar está constituido principalmente por 40 aulas, de las cuales 32 están distribuidas de grado 0 (transición) hasta el grado 11° y 8 aulas corresponden ambientes especiales de aprendizaje (informática, laboratorios, tecnología, artes plásticas, idiomas, música y otros.).

En cuanto a tecnología se cuenta con 1.200 contenidos en tableros digitales (elemento que permite convertir cualquier superficie sólida como un tablero acrílico, pared o telón en una superficie táctil), materiales de laboratorio de física y química, estructura de redes, cableado estructurado tipo 6 en aulas colaborativas, informáticas y bibliotecas.

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Los muebles escolares cumplen con la norma técnica 4729 en la cual se estipula que el mobiliario debe facilitar la movilidad del estudiante, ayudar a prevenir cualquier tipo de accidente, ser capaz de recoger la gestualidad del cuerpo, ser fabricado con materiales no tóxicos, ser apilables y de fácil transporte, que tengan relación con la estructura existente y que además sean multifuncionales y flexibles a su uso.

En cuanto a los colores y texturas, las sillas deben utilizar colores de contraste que incentiven la creatividad, la gestión del conocimiento y la colaboración (verde limón, naranja, azul, rojo y amarillo), además de que permite distinguir los distintos niveles educativos.

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Ciudadela Educativa Eustaquio Palacios

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La Biblioteca de la Ciudadela Educativa Nuevo Latir comprende 300 puestos lectores, 2 salas de tecnología, un ambiente de audiovisuales, una sala de exposiciones, una biblioteca digital, 4 islas de consulta virtual y 4 ambientes educativos y culturales configurados para la primera infancia hasta los adul-tos mayores

Cuenta con espacios como salas de lectura infantil, acceso a libros de texto (digital) e imagen completa para la consulta de los usuarios, espacios para la difusión y el encuentro cultural como lo es el teatrino y el auditorio, recursos de consulta físicos y virtuales para las necesidades de información de la zona de influencia y de la ciudad, espacios para apreciar y disfrutar las artes plásticas y visuales desde lo local a lo global, salas de medios audiovisuales y sistemas, salas de primera infancia y familias, salas infantiles y juveniles.

La ciudadela educativa Eustaquio Palacios, se encuentra en su primera etapa de construcción, en la cual se construirá 31 aulas en la Institución Educativa Eustaquio Palacios y 35 aulas en la Institución Educativa Juana de Caicedo y Cuero, ampliándose la atención con la futura ampliación a 6.075 estudiantes.

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CalidadEducativa

Zambrano¹ plantea: "El concepto de calidad educativa ingresa al sistema educativo como una deficiencia de la escuela en responder a las exigencias de las fuerzas productivas. Esta deficiencia es además definida y orien-tada desde afuera de la escuela y por agentes que en esencia no son educadores. El informe internacional de la OCDE titulado “Schools and Quality. An International Report” presentado en el año de 1990, el cual recoge las discusiones de la comunidad europea realizadas desde 1983, es de gran importancia para demostrar cómo desde un inicio, la categoría de calidad parte del lugar equivocado en clara contravía de la lógica que el sistema educativo había desarrollado hasta la fecha. Si bien en el informe de la OCDE se manifiesta un respeto formal por la complejidad de los sistemas educativos y la incapacidad de definir un concepto único de calidad, lentamente se introducen las justificaciones para aplicar tecnologías de gestión en los sistemas educativos. Reconociendo que los conceptos de calidad, cantidad e igualdad se hallan entrelazados se plantea el reto de buscar las estrategias para garantizar una educación pertinente a un número creciente de estudiantes.”

1 Zambrano Murillo, Marco Fidel, Políticas de Calidad Educativa en una sociedad neofeudal – El caso Colombia – En Revista Colombiana de Sociología, Nº 25, páginas 127-148, Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional de Colombia, Santafé de Bogotá, 2005.

Para iniciar, es conveniente recordar que el concepto de Calidad, se ha tomado de la economía y la administración, aplicado específicamente a la producción de bienes y servicios. El concepto Calidad proviene del latín qualitas, el cual hace referencia a las propiedades y características de un elemento, éstas sirven para diferenciarlos de otros y a su vez, establecer calificaciones, clasificaciones y jerarquías, a través de su comparación. Se asume como la distancia existente entre el objetivo (meta planteada) y el resultado obtenido por el elemento analizado y comparado.

Pues bien, las frases de Zambrano ubican la discusión alrededor de preguntas como: ¿Para qué Educar? ¿Para quién Educar?, el modelo de competencias desarrollado actualmente responde a las preguntas anteriores, el estudiante se prepara para el “mercado”, procurando generarle “habilidades” para su desempeño laboral. Se podría plantear que se ha venido girando desde los contenidos (información), hacia los logros y hoy en día a las competencias. En éste último, se han diseñado unos mínimos, también relacionados con conceptos traídos de la Economía y la Administración, denominados Estándares, cuya proximidad identifica la mayor o menor Calidad.

De hecho, el concepto de Calidad que se utilice ubica la relación estudiante – profesor en un lugar determinado; así pues, en modelos pedagógicos en los que prima el conocimiento acumulativo, la relación entre profesor y alumno, determina que el último, no tiene luz y es el profesor quien “sabe” y llena, “ilumina” con información-conocimiento al sujeto pasivo que no tiene luz.

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tiva

222 Ministerio de Educación Nacional, Plan Sectorial 2011-2014, Documento N° 9, capítulo 2, página 16 y 173 En el acápite de Ciudadelas, ver Modelo Educativo.

Partiendo de la anterior premisa, se requiere la precisión y delimitación del concepto cuando se traslada a otros campos, en este caso la Educación. En nuestro medio y en la región, la Calidad Educativa, involucra fundamentalmente los resultados obteni-dos por los estudiantes en diversas pruebas que miden el conocimiento y las habilidades requeridas por la “sociedad del conocimiento”; ello pone en juego el conocimiento y la información recibida en las aulas de clase. Así pues, en ésta lógica, el producto, bien o servicio, está referido al grado de la adqui-sición de mayor o menor información-conocimiento, desarrollado a través de la generación de competen-cias, el cual es medianamente puesto en práctica por medio de ejercicios de análisis. En Colombia, los anteriores elementos son obtenidos a través de Prue-bas de Estado: Saber, 5°, 9° y 11°

Para el Ministerio de Educación Nacional², “La calidad de la educación está relacionada con múlti-ples factores: las metodologías de enseñanza y aprendizaje, la formación de sus educadores, los sistemas de evaluación implementados, la manera en que estén articulados los niveles de formación, la capacidad e infraestructura institucional y el marco conceptual y jurídico que organiza y da soporte al sistema educativo, a través del cual se hace explícito que la educación de calidad es un derecho al que todos los ciudadanos deben acceder……

Del mismo modo, la política de calidad ha consoli-dado el Sistema Nacional de Evaluación1, mediante el cual se valora el desempeño de cada uno de los actores que intervienen en la acción educativa: estudiantes, docentes e instituciones….

Los estudiantes son evaluados a través de pruebas censales, SABER 5º y 9º en el nivel básico; Examen de Estado, SABER 11º, en el nivel medio, y Exámenes de Calidad, SABER PRO, en el nivel superior. Con el fin de compararse con otros países, se ha participado en Pruebas internacionales de prestigio como el Estudio de Tendencias Internacionales y Ciencias, TIMSS; el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes PISA; el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo, SERCE; y el Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadanía,ICCS.”

Así pues, como se planteó anteriormente, para la Educación Básica son las pruebas Saber las que se asocian con la Calidad Educativa y de hecho, las clasificaciones de acuerdo con categorías, se realizan desde esa premisa.

Un logro de ésta administración radica en la inno-vación del concepto de Calidad evidenciado en el Modelo Educativo de Ciudadelas³ , el cual considera aspectos relacionados con el tipo de persona que egrese del sistema educativo, los principios que debe practicar esa persona entre otros elementos que se construyen a partir de la sociedad pedagógica del conocimiento y no solamente de la información.

23

Calid

ad E

duca

tiva

A continuación se presentan logros obtenidos en cuanto a las pruebas SABER

En las Pruebas SABER 5 presentadas en el año 2009, las Instituciones Educativas Oficiales obtuvieron puntajes promedio superiores a los obtenidos por el sector oficial nacional y en el caso del área de matemáticas, el promedio del sector oficial de Cali supera a la media nacional. Si se realiza una comparación con los puntajes obtenidos por el departamento es claro que éste en las tres áreas evaluadas está por debajo de las instituciones educativas oficiales.

El promedio del sector oficial en las tres áreas se ubica en el rango básico cercano al satisfactorio, por esta razón se proyectan estrategias para alcanzar promedios que ubiquen al sector oficial en este rango y cerrar de esta forma la brecha con el sector privado

PruebasSaber5°

Puntaje promedio obtenido en el área de Lenjuague para el grado 5º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

295308

359

313

288300 303

289

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali

PromedioOficialesColombia

LENGUAJE

PromedioOficiales

Valle

PromedioPlantelesColombia

PromedioPlanteles

Valle

Puntaje promedio obtenido en el área de Ciencias Naturalespara el grado 5º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

295303

350

309289 299

303291

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali


CIENCIAS NATURALES

PromedioOficiales

Valle


PromedioPlanteles

Valle

Puntaje promedio obtenido en el área de Matemáticaspara el grado 5º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

300 304346

312288 299

305295

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali


MATEMATICAS

PromedioOficiales

Valle


PromedioPlanteles

Valle

25

En las Pruebas SABER 9 presentadas en el año 2009, las instituciones educativas oficiales obtuvieron puntajes promedio superiores a los pertenecientes al sector oficial en el nivel nacional, salvo en el caso del área de ciencias naturales, aunque el puntaje promedio oficial también supera el promedio alcanzado por los planteles educativos del departamento.

La ubicación de los promedios oficiales está en el rango básico; sin embargo, al igual que con los resultados para el grado 5°, este se acerca más al rango satisfactorio obtenido de igual manera por el sector privado de Cali.

PruebasSaber9°

Calid

ad E

duca

tiva

Puntaje promedio obtenido en el área de Lenjuague para el grado 9º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

295 299

358

311287

300298

284

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali


LENGUAJE

PromedioOficiales

Valle


PromedioPlanteles

Valle

Puntaje promedio obtenido en el área de Ciencias Naturalespara el grado 9º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

284 295

353

303

287300

293 279

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali


CIENCIAS NATURALES

PromedioOficiales

Valle


PromedioPlanteles

Valle

Puntaje promedio obtenido en el área de Matemáticaspara el grado 9º en las Pruebas Saber 2009

Puntaje

400

350

300

250

292304

362

311

286300 302

284

200

150

100

50

0

PromedioOficiales

PromedioContratada

PromedioPrivados

PromedioPlanteles

Cali


MATEMATICAS

PromedioOficiales

Valle


PromedioPlanteles

Valle

26

Calid

ad E

duca

tiva

En las Pruebas SABER 11, del año 2010 frente a las realizadas en el 2007, se puede observar como el número de Instituciones-Jornada, pertenecientes al sector Educativo Oficial, ubicadas en las categorías de desempeño alto y superior, incrementan su participación en 10 para el 2010.

Es de subrayar que así como hay un aumento en la cantidad de Instituciones -Jornada del sector Educativo Oficial en las categorías altas, de igual forma decrece en aproximadamente 7 puntos porcentuales los planteles que se ubicaban en las categorías bajas en el 2007, respecto a la situación observada en el 2010. En la categoría media, se registra un descenso de 8 puntos porcentuales si se comparan los mismos años.

PruebasSaber11°

Evolución del número de Instituciones Jornadasen nivel Alto - Superior

Porcentaje Planteles - Jornada según categorías de desempeño en las Pruebas Saber grado 11º

Superior

Alto

24

25

2019

1

0

5

10

15

20

30

25

2007 2008 2009 2010

1

3

7

Categoría Alto

OFICIAL CONTRATADO PRIVADO

Año2007

0%

10%

20%

30%

40%

60%

70%

50%42,2%

44,0% 45,5%

35,3%

58,3% 57,7%

26,8%

23,7%

31,2%37,0%

51,8%

38,5%

33,6%

19,3%22,4%

17,9%22,8%

13,0%

16,9% 16,1%22,6%

54,5%

60,9%

54,4%

45,1%

36,6%

30,9%

28,7% 27,5% 26,2%

21,9%

17,9% 18,6%

15,3% 13,6%

Año2008

Año2009

Año2010

Año2007

Año2008

Año2009

Año2010

Año2007

Año2008

Año2009

Año2010

Categoría Medio Categoría Bajo

En el área de Biología, los estudiantes del sector educativo oficial de Cali, presentan un puntaje superior a los promedios Departamental y Nacional, es decir que existe una mejor comprensión por parte de los estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales de Cali en relación con sus referentes, respecto a los compo-nentes de evaluación de la prueba de biología como son: el celular, el organístico y el ecosistémico.

En las Instituciones Educativas Oficiales de Cali, el promedio obtenido en el área de Ciencias Sociales superó a sus referentes Departamental y Nacional, incluso estuvo por encima de sus pares del sector privado, de ahí que pueda inferirse que los componentes de la prueba como son: espacio, territorio, ambiente y población, poder, economía y organizaciones sociales, tiempo y culturas son mejor argu-mentados e interpretados en el sector oficial.

Calid

ad E

duca

tiva

PruebasSaber11°

Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Biologíapor los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.

Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Ciencias Socialespor los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.

27

45,00

45,20

45,30

45,40

45,50

45,60

45,70

45,80

45,90 45,8345,77

45,67

45,28

45,10

Promedio Oficial

Puntaje

Promedio Contratado Promedio Departamental

BIOLOGIA

Promedio Nacional

43,80

44,20

44,40

44,60

44,80

45,00

45,20

45,40

45,60 45,4245,36

45,2345,18

44,36

44,00

Promedio Oficial

Puntaje

Promedio Contratado

Promedio Privado

Promedio Departamental

CIENCIAS SOCIALES

Promedio Nacional

Calid

ad E

duca

tiva

28

En el sector educativo oficial de Cali, el resul-tado promedio alcanzado en el área de medio ambiente (que hace parte de las pruebas inter-disciplinares) supera al resultado obtenido por el nivel nacional, esto demuestra que en temas como impacto del desarrollo científico, relación entre el crecimiento poblacional y los recursos, relación entre la dinámica industrial y el ecosistema, impacto de la gestión de los recursos y la incidencia de las prácticas cotidi-anas y colectivas, los estudiantes del sector oficial de Cali, muestran una mayor capacidad reflexiva y propositiva frente a este tipo de temas.

En las instituciones educativas oficiales de Cali, el resultado de la prueba interdisciplinar de violencia y sociedad estuvo por encima de los demás referentes en los niveles local, regional y nacional, es decir que temas como Estado y conflicto, violencia política, conflictos socioculturales y conflictos socioeconómicos, tienen un mayor aporte crítico y propositivo de los estudiantes del sector educativo oficial.

PruebasSaber11°

Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Medio Ambientepor los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.

Puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en el área de Violencia y Sociedad

48,00

45,00

46,00

47,00

48,00

49,00

50,00

51,00

52,00

48,50

49,00

49,50

50,00

50,5050,25

Promedio Oficial Promedio Contratado Promedio Nacional

MEDIO AMBIENTE

Promedio Oficial

PromedioContratado

PromedioNacional

PromedioDepartamental

PromedioMunicipal

PromedioPrivado

VIOLENCIA Y SOCIEDAD

48,91

50,08

Puntaje

Puntaje

50,80

49,02

47,96

47,28 47,47

49,39

El promedio obtenido por el sector oficial en el área de filosofía supera los puntajes registra-dos por el sector contratado y privado de Cali. Es decir, los estudiantes de las instituciones educativas oficiales tienen un mejor manejo que sus referentes privados en temas como la identidad del ser, el conocimiento asociado a la ciencia y la relación del hombre con la socie-dad.

El promedio obtenido por el sector oficial en el área de física supera los puntajes registrados por el sector contratado de Cali. Las institu-ciones educativas oficiales según el gráfico no solo superan a los planteles contratados sino que el promedio es similar al obtenido por los establecimientos privados y por los promedios nacional y departamental; así que en los com-ponentes del área como son la mecánica clásica, termodinámica, eventos ondulatorios y eventos electromagnéticos, los estudiantes del sector oficial obtienen resultados similares a sus referentes.

Calid

ad E

duca

tiva

PruebasSaber11°

Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Filosofíapor los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.

Comparativo del puntaje promedio obtenido en las Pruebas Saber 11º de 2010 en área de Físicapor los establecimientos educativos respecto a los puntajes promedio municipal, departamental y nacional.

29

40,40

40,50

40,60

40,70

40,80

40,90

41,00

Puntaje

42,80

43,00

43,20

43,40

43,60

43,80

44,00

Puntaje

40,96

40,61

40,95

Promedio Oficial Promedio Contratado Promedio Privado

FILOSOFIA

Promedio Oficial Promedio Contratado

Promedio Departamental

Promedio Nacional

FISICA

43,8043,85

43,81

43,18

30Aula Inteligente Convenio SEM - Fundación Telefónica

Calid

ad E

duca

tiva

31

En la tabla se puede observar como la intervención en infraestructura por parte de la Secretaría de Educación Municipal asciende de 75 sedes educativas oficiales en el año 2008 a 124 en el año 2010, es decir 49 más que han sido reparadas de acuerdo con las normativas de construcción vigentes. Por otro lado, en 2008 se intervinieron cincuenta y un (51) Instituciones Educativas Oficiales y en 2010, sesenta y seis (66) lo que quiere decir que se incrementó en 15 Instituciones más que en el período de partida para el análisis.

INFRAESTRUCTURA

Intervención en infraestructura total

Intervención en infraestructura periodo

Oficial

Institucioneseducativas 91 66 73%

Sedes 342 124 36%

Sedes 75 93 124

Oficial 2008 2009 2010

InstitucionesEducativas 51 57 66

Intervención en infraestructura por tipo de obra 2008 - 2010

Intervención en infraestructura por fuente de financiación 2008 - 2010

Aulas 84 $9.417.609.430

Alcantarillado 18 $1.449.480.695

Cubiertas 65 $5.680.562.057

Total

Fuente Valor

Sistema general de participaciones

203 $18.036.880.593

$19.457.596.640

Situado fiscal $4.668.816.557

Ley 21 $7.055.412.494

Recursos propios $29.891.877.540

Regalias $518.077.848

Recursos de concesion del MEN $0

Total $61.591.781.079

Tipo de obra ValorNo deintervenciones por

Baterías sanitarias 36 $1.489.228.411

No. totalNo de IE y/o sedescon intervención

en infraestructuras

% de IE y/o sedescon intervención

en infraestructuras

En términos de infraestructura además del número de sedes intervenidas es importante resaltar la inversión realizada para desarrollar esta labor, puesto que como se puede observar en el gráfico los montos aportados para el mejoramiento de ambientes escolares ascienden ostensiblemente en el periodo 2008 – 2010, pues se pasa de una cifra aproximada de 3.836 millones en 2007 a 49.097 millones en 2010, lo cual representa una diferencia superior a los 1000 puntos porcentuales, evidenciando claramente la política de reforzamiento de la planta física educativa del Municipio por parte de la actual administración.

Calid

ad E

duca

tiva

32

Inversión en mejoramientode ambientes escolares

49.097.505.329

37.148.351.990

4.526.652.3483.836.945.6312.529.027.165

5.717.066.284

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Equipo Ambientes Escorales

34

El fortalecimiento de competencias docentes se realizó a partir de los análisis que el Observatorio de la Educación elaboró de las pruebas de Estado en su diagnóstico educativo, pues en este se pueden distinguir las áreas que requieren una mayor inter-vención y/o reforzamiento en aspectos teóricos y conceptuales; con base en esta información 2.221 docentes se vincularon en procesos de actualización y formación en áreas como matemáticas, lenguaje, ciencias naturales, ciencias sociales, competencias ciudadanas, bilingüismo – ingles – educación en tecnología, educación física, educación artística,

También se desarrollaron talleres con docentes de grado 10 y 11 sobre aspectos críticos identificados a partir del análisis de los resultados del simulacro en las áreas de matemáticas, lenguaje, ciencias naturales, ciencias sociales.

De igual forma se realizó el acompañamiento a 9 instituciones educativas oficiales para la reformula-ción de su PEI a partir de un currículo integrado y se consolidaron equipos de trabajo en 37 institu-ciones educativas oficiales, conformados por docentes de las diferentes áreas para planear y diseñar estrategias que fortalezcan los diseños curriculares y el plan de mejoramiento institu-cional.

Calid

ad E

duca

tiva

FormaciónDocente

Calid

ad E

duca

tiva

Meta propuesta

2007 - 2008

0%10%

30%

50%

97%90% 90% 90%

50%

100%

150%

Porc

enta

je

2008 - 2009 2009 - 2010 2011

Meta logradaMeta propuesta

Centros de medición escolar

2007 - 2008

0%

50%

100%

10% 12%

30%24%

50%

90% 90%

Porc

enta

je

2008 - 2009 2009 - 2010 2011

Meta lograda

Instituciones educativas oficiales que ejecutanproyectos saludables

Calid

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duca

tiva

La Secretaría de Educación Municipal com-plementariamente hizo el acompañamiento a las 90 instituciones educativas oficiales para desarrollar su proceso de autoevaluación con herramientas que llevan a identificar, en cada una de las 4 gestiones y en particular la académica las oportunidades de mejora y la elaboración de planes de mejoramiento perti-nentes, además de realizar la caracterización de los 90 sistemas de evaluación para el diseño de acciones de intervención y acom-pañamiento

Las gráficas ilustran el impacto de la interven-ción en el fortalecimiento de las competencias docentes – estudiantiles, reflejadas en aspectos como la implementación de procesos de hábi-tos saludables, intervención en aspectos de convivencia escolar, el establecimiento de programas de identidad caleña, cultura y civismo, la implementación de proyectos ambientales, todos los anteriores consignados como metas tanto del Plan de Desarrollo Municipal como del Plan Sectorial Educativo; por otro lado, se evidencian en los resultados ya presentados previamente de pruebas SABER.

35

Meta propuesta

2007 - 20080%

50%

15%

45%

80%90% 90%

100%

0%

100%

Porc

enta

je

0%

10% 10%

40%

70%

100% 100%

16,67%

50%

100%

Porc

enta

je

2008 - 2009 2009 - 2010 2011

Meta lograda

Meta propuesta

2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010 2011

Meta lograda

Instituciones educativas oficiales que cuentan con laformación en identidad caleña, la cultura y el civismo

Proyectos educativos ambientales

Calid

ad E

duca

tiva

Dotación

Descripción 2008 2009 2010 2011

Material Educativo 93.263.656 82.688.838 193.215.020 33.485.200

Material Tecnológico 1.918.790.167 668.875.945 1.744.006.255 1.085.784.238

Materiales y Suministros 403.074.156 58.448.147 300.827.482 45.099.169

Mobiliario 676.183.805 645.515.810 758.052.828 218.991.133

Laboratorio y Herramientas 118.414.860 567.161.490 645.579.063 99.998.400

Total 3.209.726.644 2.022.690.230 3.641.680.648 1.483.358.139

La inversión de la actual administración en dotación de mobiliario, material educativo y tecnológico, en laboratorios y herramientas se incrementó para el año 2010 en un 113.5% en comparación con el año 2008. Es de anotar que las cifras para el año 2011 son parciales.

36

37

La relación de estudiantes por computador, ha venido mejorándose hasta llegar casi a la misma tasa que en el nivel nacional, como resultado del incremento tanto de la gestión, como de la inversión en dotación de equipos de cómputo para las Instituciones Educativas Oficiales de Cali, pasando de 4,371 equipos en el año 2007 a 8.089 equi-pos en el año 2010, significando un incre-mento aproximado del 85%.

Por otro lado, el sector educativo oficial de Cali, cuenta con una conectividad del 100%, es decir se pasó de tener conectividad en 47 sedes a tener una cobertura en las 338 sedes.

TECNOLOGIAS

Calid

ad E

duca

tiva

Conectividad

350

300

250

200

150

100

50

02008

47Conectividad

2010338

75 73

54

44

33

2723

2124

27

36

45

55

65

55

45

35

25

152005

Meta MEN al 2010: 20

2006

Relación IEO Cali Relación nivel nacional Meta al 2010

2007 2008 2009 2010

39

Cobe

rtur

a Ed

ucat

iva

CoberturaEducativaLa cobertura educativa en la ciudad, después de haber avanzado en el proceso de depuración del SIMAT (sistema de matrícula), ha tenido un comportamiento regular; sin embargo, en el sector educativo oficial se evidencia un crecimiento para los niveles de preescolar y media y en el componente de educación para adultos.

40

La matrícula en el nivel de preescolar para el sector oficial se incrementa desde el periodo lectivo 2007-2008 hasta el periodo lectivo 2009-2010 en 1.558 estudiantes, lo cual representa un aumento del 14,68%.

La matrícula tanto oficial como privada en el nivel de educación media para el periodo lectivo 2009-2010 presenta un incremento del 3,23% en relación con el registro de la matrícula para el año lectivo 2007-2008, como resultado de las políticas municipales que promueven el acceso y la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo oficial

Cobe

rtur

a Ed

ucat

iva

Serie de matricula en preescolar para el sector oficialperiodos 2007 - 2008, 2008 - 2009 y 2009 - 2010

matricula en el nivel de educación mediapara los periodos lectivos 2007 - 2008, 2008 - 2009 y 2009 - 2010

12.500

9.5002007 - 2008

10.606

11.232

12.164

2008 - 2009 2009 - 2010

10.000

10.500

11.000

11.500

12.000

51.000

48.0002007 - 2008

48.852

50.432

2009 - 2010

48.500

49.000

49.500

50.000

50.500

41

La educación formal de adultos o de los ciclos lectivos especiales integrados desde el periodo 2005-2006 muestra una tendencia creciente en el sector oficial, el incremento global asciende a un 48,33%.

Un elemento asociado al comportamiento descrito se encuentra en la tasa de deserción. La tasa de deserción del periodo 2007-2008 frente a la misma tasa para el periodo 2009-2010 muestra una disminución que se puede asociar al manejo de una política acertada que tiende a mejorar las condiciones de los estudiantes en las aulas, lo que se refleja en un mejor comportamiento de los índices de acceso y permanencia en el sector educativo

Cobe

rtur

a Ed

ucat

iva

Oficial Contratada Privada

4,12007 - 2008

4,35

4,79

2009 - 2010

4,2

4,3

4,4

4,5

4,6

4,7

4,8

4,9

2.000

2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008 - 2009 2009 - 2010

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000 14.367 14.312

10.747

13.201

11.027

12.854

12.663

11.642

9.735

8.673

648 771

2.6571.759 1.643

Número de estudiantes

Serie del número de estudiantes matriculados en educaciónde adultos por plantel educativo

Deserción en el sector educativo oficial del periodo lectivo 2007 - 2008frente al periodo lectivo 2009 - 2010

42

A continuación se describen acciones y procesos que contribuyen tanto con el acceso al sistema educativo oficial, como con la continuidad de las y los estudiantes en el sistema educativo.

Para el año 2010, la inversión en útiles y alimentación escolar asciende a $3,062,725,488 cifra que excede en un 17,02% a la registrada por los mismos rubros en 2009. En cuanto a las IEO beneficiadas con útiles se incrementó en 5 planteles educativos más y en lo que tiene que ver con alimentación, se mantuvo el número de instituciones beneficiadas.

Cobe

rtur

a Ed

ucat

iva

Permanencia

Utiles y Alimentación Escolar

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Cobe

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iva

GratuidadMunicipio de Santiago de CaliSecretaría de EducaciónInforme de Gratuidad EducativaVigencias 2008 - 2009 - 2010 - 2011

En gratuidad educativa para el periodo 2008 – 2011 se ejecutaron recursos por el orden de los 19.494 millones de pesos de los cuales el 66,08% tienen como fuente de financiación el Sistema General de Participaciones y el 32,02% pertenecen a Recursos Propios del Municipio, con este dinero se subsidiaron estudiantes de preescolar y primaria de los estratos I y II de la zona urbana, todos los de la zona rural y otros con características especiales.

Cobe

rtur

a Ed

ucat

iva

Transporte

Para el año 2010, se superaron las inversiones en transporte escolar en más de 2.000 millones de pesos, garantizando este servicio para la totalidad de estudiantes de la zona rural, e implementándose en la zona urbana en las comunas 1, 2 7, 14, 18 y 20, la población beneficiada tanto de la zona rural como de la urbana es de 4.472 estudiantes.

En el componente de transporte, en la zona urbana se subsidió el transporte en el Sistema Integrado Masivo (MIO) a 7.338 estudiantes de Instituciones Educativas Oficiales.

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Efic

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la G

estió

n

GestiónEficiencia en la

Nómina

Recursos Propios

Entre los logros más significativos durante el periodo 2008 – 2011, se pueden mencionar los siguientes:

• Pago oportuno de la nómina mensual.• Atención oportuna de requerimientos de personal docente y administrativo como traslados, permisos, nom bramientos entre otros.• Acciones que contribuyen con la gestión para la consolidación y reconocimiento de las deudas laborales ante todo de:• Homologación de personal administrativo• Primas extralegales pagadas a 3.000 docentes.

Como parte de la gestión del equipo directivo, se ha logrado una inversión considerable de recursos propios durante esta administración.

Para las vigencias 2007 la información registrada es con corte a diciembre 31 y para la 2011 es con corte a octubre 31. Se evidencia el compromiso de la actual administración al incrementar en un 258.6% los recursos invertidos en el sector educativo.

(RP ejecutados)

Ejecución de Recursos Propios vigencias 2007 y 2011

25.000.000.000

20.000.000.000

15.000.000.000

10.000.000.000

5.000.000.000

20070

9.041.634.345

23.379.562.777

2011

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la G

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n

Normalización de Servicios Públicos

Desde el año 2009, se ha venido desarrollando un proceso de normalización de los servicios públicos. El proceso incluye:

• Desmonte de treinta (30) facturas cuya dirección y nombre no correspondía a una I.E.O• Desmonte de veintinueve (29) suscriptores que en el momento de la visita a las sedes, no fueron encontra dos.• Desmonte de veintiún (21) suscriptores que facturaban solo servicio de aseo. Desde octubre de 2010 no se pagan).

Resultados:

• Disminución de facturas, de 481 a 401, reduciendo el valor de 81 facturas. El valor por valor recuperado por las 81 facturas fue de alrededor de ($600.000.000).• Desmonte de veintidós (22) facturas que llegaban solo por servicio de aseo en un 100%, equivalentes a 437’734.209.77 anuales.• Unificación de cobros de aseo por sede educativa, se redujo la facturación de 481 a 338 cobros por servicio de aseo.• Por otro lado, se han gestionado y efectuado por EMCALI 595 revisiones generadas para las 338 I.E.O.• Se han normalizadas 70 I.E.O. por parte de EMCALI• Se obtuvo el cambio de tarifa de residencial o comercial a oficial para las I.E.O.• Se desmontó el pago de alumbrando público de las I.E.O.• Reducción de un 13% total de los pagos de servicios, tomando como referencia lo pagado en el año 2009

Claudio Enrique Monsalve Wilfer Cuesta Mosquera

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48Lic. Miguel Castro Jurado

Secretario de Educación Municipal Junio - Diciembre 2011

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n

Certificación de Procesos

Diseño del Plan Sectorial

• Certificación por parte del ICONTEC del cumplimiento del reglamento técnico de los procesos de Gestión de la Cobertura, Talento Humano y Atención al Ciudadano, estos procesos cuentan actualmente con:

• Mapa de procesos• Sistemas de información• Documentación y registros de procesos y actividades • Autoridad y responsables de procesos y actividades• Indicadores de gestión• Planes de mejoramiento

Para la administración municipal de Santiago de Cali, desde su Secretaría de Educación y específicamente en el ámbito de la Subsecretaría de Planeación Sectorial, el Plan Sectorial de Educación 2008-2011, es una herramienta que le permite orientar las intervenciones destinadas a resolver la problemática del Sector Educativo en la ciudad. Por ello, por primera vez en su historia realizó dicha ejercicio de planificación, generando una estructura sobre cinco (5) áreas Estratégicas de Intervención:

1. Antes del Colegio.2. En el Colegio.3. En la Secretaría. 4. En el Entorno.5. Después del Colegio

La gráfica evidencia los objetivos de cada una de las áreas estratégicas de intervención.

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Efic

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n

Creación del Observatorio de la EducaciónComo parte del proceso de mejoramiento de la gestión de la Secretaría de Educación Municipal, se identificó la importancia de la concentración de la información y análisis de la problemática del sector educativo de la ciudad y en ese marco, en el año 2009 se constituyó el Observatorio de la Educación desde la Subsecretaría de Planeación Sectorial, en este momento el observatorio hace parte del proceso Análisis Sectorial.

Resultados:

• Monitoreo de eventos de violencia escolar: El Monitoreo de Violencia Escolar se realizó en 31 instituciones educativas oficiales de Santiago de Cali, permitiendo caracterizar los eventos por tipología de violencia (verbal, física, sicológica y sexual), sexo, etnia, jornada, persona (estudiante, docente, directivo docente, entorno).

Las Instituciones participantes fueron: Bartolomé Loboguerrero, Carlos Holguín Mallarino, Ciudad de Cali, Ciudad Modelo, Ciudadela Desepaz, El Diamante, Gabriel García Márquez, Gabriela Mistral, Guillermo Valencia, Humberto Jordán Mazuera, Inem Jorge Isaacs, Jesús Villafañe Franco, José Antonio Galán, Juan Bautista la Salle, José Holguín Garcés, La Merced, La Anunciación, Luis Fernando Caicedo, Monseñor Ramón Arcila, Manuel María Mallarino, Multipropósito, República de Israel, Santa Cecilia, Santa Rosa, Veinte de Julio, Vicente Borrero Costa, Villa del Sur, Hormiguero, Agustín Nieto Caballero, Isaías Gamboa y Montebello.

El Observatorio de la Educación de Santiago de Cali, a la fecha ha producido y publicado 23 compendios uno por cada comuna y uno por la zona rural, los cuales contienen un diag-nóstico educativo sectorizado, y también se ha publicado el anuario educativo, en el cual se expresan el comportamiento de las variables educativas en la ciudad.

• Análisis de percepciones sobre violencia escolar de los estudiantes, docentes y directivos de las I.E.O en la ciudad de Santiago de Cali.

• Análisis de pruebas SABER

• Análisis de la matrícula - Indicadores

• Jornadas de reflexión sobre la problemática de violencia escolar por parte de docentes, directivos y estudi-antes de 32 Instituciones Educativas Oficiales

• Censo para la caracterización étnica de las y los estudiantes de la I.E.O.

• Publicación de compendios y anuario

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Equipo Observatorio

Promesa cumplida

Education

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