Progreso pdep

GOBIERNO PARROQUIAL DE EL PROGRESO CANTÓN PASAJE – PROVINCIA DE EL ORO

PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

PARROQUIAL DE EL PROGRESO

El Progreso, febrero del 2010

Venga conozca Progreso cuna de bellas mujeres y hombres

trabajadores, un encanto natural.

2

Presentación

Ante la necesidad urgente de atender la problemática

que atraviesa nuestra parroquia en cuanto a su

desarrollo local, hemos decidido afrontar un reto que es

la formulación del plan de desarrollo estratégico parroquial de El Progreso, proceso que ha sido una tarea

dinámica, participativa y de compromiso, porque han

confluido factores de viabilidad política (gestión del

gobierno parroquial), participación ciudadana,

cooperación externa (coordinación técnica provincial) y

concertación de propuestas de desarrollo entre los actores participantes.

Pensado en los nuevos desafíos y oportunidades de nuestro territorio y de

nuestra gente, se ha logrado formular y disponer de una herramienta de

gestión del desarrollo local. Guía que va orientar la inversión y mejor distribución de los recursos del estado, con una visión estratégica integral,

que vaya más allá de la infraestructura u obras de corto plazo, sino también

hacia la inversión productiva, social, protección y conservación de los recursos

naturales.

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos

momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia,

y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y

construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha

formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los

actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio,

así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo

plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.

Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así

como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial.

El reto está ahora en la implementación de las propuestas del plan de

desarrollo estratégico, y lograr despertar nuevamente la confianza en la gente

que desinteresadamente a puesto su esfuerzo y empeño en la realización de cada una de las actividades, así mismo os invitamos a fortalecer y

empoderarse de la participación ciudadana en la toma de decisiones y juntos

canalizar las obras que necesita urgentemente nuestra parroquia como

garantía del derecho al buen vivir.

Agradezco el compromiso asumido por el Gobierno Provincial, la Asociación de

Juntas parroquiales, el gobierno parroquial de El Progreso y en especial al

equipo técnico y la ciudadanía, que se integraron con voluntad y confianza

para construir el presente y futuro de nuestra parroquia.

Tecnólogo. Mauricio Armijos

Presidente de la Junta Parroquial de El Progreso 2009-2014

3

ÍNDICE

Temas de contenido Páginas

Elenco de actores del proceso de planificación

4

Introducción

9

Marco de actuación y vigencia legal del plan de desarrollo estratégico parroquial - PDEP

14

Momento uno: estado del arte: diagnostico de la parroquia

16

Momento dos: Diagnóstico situacional participativo y

estrategia de desarrollo de la parroquia

128

Recomendaciones

177

Anexos

178

Anexo I: Participantes en las mesas de diálogo

179

Anexo II: Glosario de términos 181

4

ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

ESTRATÉGICA PARROQUIAL

Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Administración 2009-2014

Nombre

Dignidad/función

Ing. Montgomery Sánchez

Prefecto

Lic. Teresa Rodas

Viceprefecta

Abg. Arnaldo Alaña

Director administrativo

Ing. Oscar Ordoñez

Asistente administrativo

Ing. Leonardo Señalin

Director financiero

Ing. Galo Betancourt

Director de planificación

Asesoría – PDEP

Nombre Competencia

Soc. Dalton Burgos Asesor – PDEP

Ing. Wilmer Encalada Asesor – PDEP

5

Coordinación técnica provincial – PDEP

Nombre Competencia

Iván Gordillo, Soc. Coordinador técnico provincial –

PDEP

Coordinadores y apoyo zonales

Nombre Cantón

Luis Barsallo

Pasaje

Asociación provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre Dignidad / cargo

Sr. Jaime Duran Chuchuca

Presidente - APGP

Sr. David Lojano Chica

Vicepresidente - APGP

Sr. Yefferson Sandoval Illescas

Secretario - APGP

Sr. Alfredo Maldonado Hurtado

Tesorero

Polibio Carrión García

Coordinador

Dilma Tenecela Chillogalli

Secretaria Administrativa

Lorena Mosquera Suarez

Auxiliar de Secretaría

Facilitación

Nombre Cargo

Jaime Ortega Morales

Facilitador

Sistematización

Nombre Cargo

Marlon Cedillo Alvarado

Sistematizador

6

Gobierno parroquial de El Progreso

Administración 2009 - 2014

Nombre Dignidad

Tnlg. Mauricio Armijos Armijos (Sra. Vilma Romero Sigüenza)

Presidente

Sr. Luis Nugra Ortega

(Lic. Lucia Orellana Armijos)

Vicepresidente

Sra. Maritza San Martín Sánchez

(Sgto. Wilfrido Samaniego)

1er Vocal

Sr. Olguer Farfán Domaure

(Sra. Almeida Zerda)

2do. Vocal

Sr. Manuel González Gómez

(Sra. María Díaz Males)

3er Vocal

Lic. Irma Morocho

Secretaria – Tesorera

7

Consejos de planificación parroquial

Nombre Cargo

Sr. Juan Mendieta Duran

Coordinador

Lic. Piedad Pineda Armijos

Secretario

Luis Guaman

Andrea Tacuri Guerrero

Polibio Carrera

Rigoberto Arias

Cruz Reyes Ríos

Manuel Antonio Quilli

Juan Heras

Felix Solano Alvarado

Julio Guzman

Ramiro Santos

Edgar Santos

Juan Manuel Armijos

Rommel Rivas Alvarado

Wellington Rivas Morocho

Mayra Chimbo Loja

Isabel Ullaguari

Angel Pineda Solano

Teresita Pinchupá

Arturo Orellana

Roque Machicela

Nicanor Carchipulla

Andres Chuchuca

Ruben Figueroa

Juan Cabrera

Fidel Cabrera

Oswaldo Valencia

Segundo Eras

Manuel Yanez

Luis Mendieta

Richard Rubio

8

Equipo técnico local

Nombre Cargo

Sr. Juan Mendieta Duran

Coordinador

Lic. Piedad Pineda Armijos

Secretario

Lic. Luciana Lucero

Sgto. Luis Olivo

Sr. Polibio Cabrera

Nicanor Carchipulla

Fidel Cabera Merchán

Manuel Cabrera Pesantez

Tecnólogo. Johnny Chávez

Regina Ordoy

Nelly Massiny

Jinne Cedillo

Manuel Vásquez

Julio Guzmán

Luis Guzmán

Pablo Coraizaca

Luciano Guzmán

Ángel Chávez

9

Ante todo, es de destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autónomo de El Oro y la asociación provincial de

gobiernos parroquiales, en la confección de los cuarenta y nueve planes de

desarrollo estratégico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en

las normativas legales, procesos técnicos metodológicos y acuerdos de

cooperación financiera.

Quizás nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada

o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efímera

existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos

desprendernos. En algún momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visión de futuro, ponerle un orden, dotarle de

un contenido humano, adoptamos un contenido ideológico. Incluso queremos

rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopía corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la

conclusión, como que la vida es una utopía plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo

vemos, sin embargo ahí vamos a residir.

Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se

dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Más bien se

preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas,

esperanzas, sueños o quizás nuevas formas de plantearse o entender la vida

que se venía más compleja.

Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra

historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos

“mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo”. Produciendo

turbulencias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando

huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser

humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida,

traducida en un sueño que de tantas hazañas, tragedias y dramatismos, nadie

se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo.

El plan de desarrollo estratégico parroquial de El Progreso, es una guía para

repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a

pensar en cómo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que está

marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueños, formas de entender la complejidad y pretender tener un

INTRODUCCIÓN

10

estilo de vida humanamente digna, hacia el futuro como un promesa que no

se agota como la esperanza de ser mejores y felices.

Además, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porción de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los

próximos 15 años. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificación

estratégica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va más allá

de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable

entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero está ahí esperándonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las

comunidades y la gente que participo en la confección del plan de desarrollo.

Digamos algo así como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan

de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones

humanas y de gobierno en los territorios territoriales.

Metodología del proceso planificación estratégica participativa

La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropía, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se

van consumiendo y a la vez generándose paradójicamente procesos de vida,

acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como

inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lógica, se fundamenta y

recrea los procesos metodológicos. A partir de este principio se produce la planificación estratégica.

Precisamente, una de estas metodologías manejadas en la formulación del

plan de desarrollo estratégico participativo de la parroquia, fue la planificación estratégica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la

dimensión humana de la participación ciudadana de los recintos, comunidades

y barridas de parroquia, a través de los talleres de diagnóstico y mesas de

diálogo social (concertación), con la cual se le doto de vida y contenido al plan

de desarrollo y será con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes

iniciativas de proyectos y obras de desarrollo.

La ruta metodológica que seguimos en la confección del presente plan y de los

49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consistió en la siguiente:

11

Momentos del proceso Breve descripción

1) Organización del proceso y

conformación del equipo

técnico local

Requirió cumplir lo siguiente:

Capacitación al equipo técnico local

Análisis y consenso de la propuesta metodológica

Elaboración de programación general

Organización de logística y material

Resultado: puesta en marcha el proceso de planificación

2) Movilización y participación

ciudadana

Reuniones de promoción del proceso en los sitios y barriadas de la parroquia

Difusión por medios de comunicación

Boletines de prensa

Hojas volantes

Resultado: constitución de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de

arranque del PDEP

3) Diagnóstico territorial rápido

Gestión de información y elaboración del diagnóstico del PDEP

Diagnóstico situacional en mesas de diálogo y talleres participativos

Resultado: elaborado de documento de diagnóstico de la parroquia

4) Construcción de la

estrategia de desarrollo

parroquial

Constitución de la segunda asamblea de conformación de mesas de diálogo

social

Trabajo de mesa de diálogo social

Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial

5) Institucionalización del PDEP

Elaboración y aprobación de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal

de la jurisdicción parroquial y ante el GPAO

Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye

una provincial

Resultado: Disponible documento de planificación para la gestión local

Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la

ejecución del plan de desarrollo estratégico cantonal, son la equidad social,

inclusión, participación ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes

12

que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de

valoración y contexto, que en un proceso de planificación, se presentan como

elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso

integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado

la formulación del diagnóstico y la construcción de la estratégica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social,

desarrollo económico productivo, desarrollo territorial y desarrollo

institucional. Con los cuales pretendemos incorporar una visión sistemática en

la comprensión de la complejidad de nuestros territorios y emprender la

gestión local.

Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local

Hay que destacar que la propuesta metodológica que se aplico en la confección de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificación

estratégica en los últimos nueve años para la formulación de planes de

desarrollo local en la región sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se

proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y

mecanismos de intervención (apuestas del proceso de la planificación),

orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vacía,

promover la transparencia de los recursos públicos municipales, rendición de

cuentas, las veedurías ciudadanas, promover la instalación de

mancomunidades, mejorar los servicios públicos locales, entre otros, y no

tanto formular planes de desarrollo per se. Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una

guía y herramienta clave en la gestión del desarrollo local, al contrario, siguen

siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los señalados)

e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el

contexto de cada territorio, ¿por qué y con quienes planificamos el

desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversión con las prioridades de los

planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y

valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificación.

Es pertinente por tanto, vayamos más allá de estos ejercicios de confección

y diseñemos las estrategias de su ejecución y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificación local en

toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinámica, la

activa participación ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos

y movilizadora de recursos.

13

Estructura del documento

El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos

momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnóstico de la parroquia,

y la segunda parte, incluye el diagnóstico situacional participativo y construcción de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha

formulado con la activa participación ciudadana en las mesas de concertación

o dialogo social. Esta fase, ha sido la más dinámica del proceso, en la que los

actores locales analizaron las potencialidades y la problemática del territorio,

así como el diseño de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 años de vida del plan de desarrollo parroquial.

Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al año 2010, así

como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte

del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de

términos.

Iván Gordillo

Coordinador técnico provincial –PDEP-

Consejo provincial autónomo de El Oro

14

La iniciativa de emprender los procesos de planificación estratégica

participativa en la confección de los cuarenta y nueve planes de desarrollo

parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se

están desarrollándose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificación

participativa que es la instancia encargada organizar la planificación para el

desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Planificación,

que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana,

y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y

aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presidenta o

Presidente de la República (artículo 279 de la constitución vigente). Los consejos de planificación en los gobiernos autónomos descentralizados

estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo

con la ley. Los consejos ciudadanos serán instancias de deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que

orientarán el desarrollo nacional.

Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de

Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y

la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las

competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos

descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector

público e indicativo para los demás sectores (artículo 280).

La planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en

todos los gobiernos autónomos descentralizados (artículo 241). En todos los

niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por

autoridades electas, representantes del régimen dependiente y

representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas

instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y políticas nacionales, locales y

sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, 2) mejorar la calidad de la

inversión pública y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos

participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social (artículo

100)

Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarán de

manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos y el control popular de las instituciones del Estado y la

sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de

construcción del poder ciudadano (artículo 95).

Marco legal de actuación de los planes de desarrollo

parroquial

15

Además destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confección de

los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos

parroquiales recogidas en la actual constitución (art 267) que expresa

claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente

ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264).

A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgánica de juntas

parroquia, en su artículo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, será

formulado en cada junta parroquial, mismo que será sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contará con estudios técnicos y

económicos, los que serán formulados en coordinación con los concejos

municipales y consejos provinciales. En su elaboración se considerará

población, necesidades básicas insatisfechas, potencialidades, equidad de

género, diversidad étnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las políticas de desarrollo cantonal, provincial y

nacional.

Precisando el impacto en la gestión local al considerar que los planes de

desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales,

locales y otras personas jurídicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia deberán coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo

Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios públicos con los que los

concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, serán

elaboradas y ejecutadas con la participación de la junta parroquial la que

controlará y supervisará de que las obras, bienes y servicios reúnan las condiciones de cantidad y calidad óptima a favor de sus habitantes.

En el reglamento de la ley orgánica de juntas parroquiales, art 56 de la

constitución vigente, respecto al apoyo y coordinación técnica en la confección

del plan de desarrollo parroquial, los estudios técnicos y económicos, la junta parroquial podrá solicitar el apoyo técnico de municipios, consejos

provinciales, SENPLADES u otras entidades públicas y privadas que considere

convenientes. Además en el art 243 de la constitución vigente, establece un

mandato legal de la conformación de mancomunidades, con la finalidad de

mejorar la gestión de sus competencias y favorecer los procesos de

integración territorial e institucional y en el art 249, recibirán atención preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconómico.

Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganización

territorial del Estado, de reconocimiento a la autonomía territorial (gobierno

regional), de impulso decidido a la descentralización, democratización de los gobiernos autónomos descentralizados y de la construcción de un Estado

plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuración del Estado es,

sin duda, la transformación integral que establece la constitución y las

políticas públicas que se están poniéndose en ejecución. Incluye y toma en

cuenta, la participación ciudadana en asuntos de gobierno, la implementación de presupuesto participativa, rendición de cuentas, compras públicas, como

mecanismos de transparencia de los recursos públicos, en la perspectiva de

fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de

vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.

16

MOMENTO UNO

DIAGNOSTICO TERRITORIAL

PARROQUIAL

“Tres personas estaban trabajando en una obra. Los tres estaban haciendo lo mismo,

pero cuando le preguntaron a cada uno lo que estaban haciendo, las respuestas

variaron. “Picando piedra”, repuso el primero, “ganándome la vida”, dijo el segundo; “ayudando a construir una catedral”, contestó el tercero. Pocos podemos construir

catedrales. Sin embrago, en la medida que podemos ver la catedral de la causa que perseguimos, la tarea nos parecerá más valiosa. Los buenos estrategas y una misión

y visión clara nos ayudan a encontrar esas características, pues en caso contrario, serian intrascendente o causas vacías”

Davis, 1997

Capacitación al equipo técnico local para el levantamiento del diagnostico

17

INDICADORES RELEVANTES

Extensión 119 km2

Població

n

5155 Habitantes

Límites

Norte: Guabo

Sur: Casacay

Este: Pucara

Oeste: Caña Quemada

Fecha de

Parroquialización 02 – 04 - 76

Altitud 20 – 300 msnm

Clima 18 a 30 °C

I. CONTEXTO GENERAL

18

1.1. Relación de la parroquia en el contexto cantonal, provincial, micro

regional y nacional.

La historia del Cantón Pasaje es muy singular, dentro de la Provincia de El

Oro, su ubicación geográfica estratégica y su topografía permiten no solo hablar de sus habitantes sino también de su importancia en relación a la

creación y supervivencia de la Provincia.

En efecto, en la época precolombina, Pasaje es un punto nodal en la historia

del poblamiento de la región Sur del Ecuador. Una de las hipótesis de nuestra historia, señala que la parte baja del Jubones fue la vía que utilizaron los

mayas y Chibchas, para adentrarse al territorio ecuatoriano, constituyéndose

así en los primeros pobladores. Otra hipótesis de gran importancia, propone

que los pueblos que se asentaron en las riveras del Jubones, así como en gran

parte de la Provincia, fueron los Cañarís; señalando de esta forma que la población de la provincia tuvo origen eminentemente “ecuatoriana”.

Esta Jurisdicción aparece en la época colonial como “San Antonio de Papua del

Pasaje de las Nieves”. Sin embargo de esta versión, existe aún otra, que

ratifica el por que del nombre “Pasaje de las Nieves”; y, es que en la época de

la independencia (1820), Sucre avanzó con sus tropas vía del camino real hasta Yulug y, al arribar a este sitio exclamo ¡Que bello Pasaje de las Nieves!

En la división territorial de la Gran Colombia, Pasaje aparece como Parroquia

del Cantón Machala. División decretada el 25 de junio de 1824.

Mapa No 1

Parroquias del cantón Pasaje Fuente: www.mipasaje.com

Entre 1765 y 1825 Machala y Pasaje tiene un gran crecimiento económico y

experimentaron un gran incremento poblacional, al punto que fueron

considerados estos dos pueblos como base del desarrollo económico de Guayaquil.

19

El cantón Pasaje, está dividido política y administrativamente por la cabecera

parroquial del mismo nombre y sus parroquias: Buenavista, Caña Quemada,

la Peaña. Uzhcurrumi, Casacay y El Progreso.

La parroquia El Progreso se encuentra ubicada al sur del Ecuador en la parte baja de la provincia de El Oro en el Cantón Pasaje, la Parroquia El Progreso en

extensión es una de las parroquias más grande de la Provincia de El Oro.

1.2. Ubicación, límites, extensión y división política/administrativa

La parroquia El Progreso está ubicada en el Cantón Pasaje, Provincia de El Oro

al Sur de la Costa Ecuatoriana, limita al norte con el cantón el Guabo, al sur

con la parroquia Casacay, Al este con el cantón Pucara del Azuay y con el

cantón Chilla, y al oeste con la parroquia Caña Quemada. Tiene una superficie

de 119 Km2, con una población de 5155 habitantes, política y

administrativamente esta dividido por la cabecera parroquial y 26 sitios. (Ver cuadro No 1)

Mapa No 2

Parroquias El Progreso (Límites) Fuente: www.mipasaje.com

Cuadro No 1 Ubicación, límites, extensión, y división política administrativa

Datos generales de la parroquia

Datos / explicación

Ubicación

Esta ubicada en el Cantón Pasaje, Provincia de El Oro al Sur de la Costa Ecuatoriana entre las coordenadas

geográficas 631.500 E y 634.00 E y 9632.00 N y 963.300 N.

Límites

NORTE: Con el Cantón el Guabo

SUR: Con la Parroquia Casacay

ESTE: Con el Cantón Pucara del Azuay y el Cantón Chilla. OESTE: Con la Parroquia Caña Quemada

Extensión

Superficie de 119 Km2

20

Población total

5155 Habitantes

División política / administrativa

Cabecera Parroquial, y sus sitios:

Ducos

El Mango

El Retiro El Triunfo El Vivar

Gala yacu Guabo Playa La Cadena

La Chonta La Maravilla La Playa La Soledad

Las Palmas Los Laureles Malval

Muyuyacu Palo Marcado Rajaro

Rosa de Oro San Antonio de Chaguana Santa Cecilia Santa Elena

Santa Elena de la Cruz Santa Lucia Unión de Gala yacu

Villa Nueva

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo - SIISE-4,5 y plan de desarrollo cantonal Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

1.3. Extensión y límites de los recintos

La Parroquia El Progreso tiene 26 sitios, los mismos están dispersados

geográficamente dentro del territorio, el de mayor extensión es el sitio Palo

Marcado debido a una extensa zona montañosa, los de menor extensión son los sitios La Maravilla y Los Laureles. Datan desde los años 1924 don se

constituyó el sitio San Antonio de Chaguana, santa lucia es el ultimo poblado

en constituirse en el año 1990. (Ver cuadro No 2)

Cuadro No 2 Extensión y límite de los recintos

Lugar

Extensión

Año de

creación

Límites

Norte Sur

Este Oeste

Cabecera parroquial 5 km 1970 Sitio El Mango Sitio Rájaro Sitio Villa

Nueva

Sitio Rosa

de Oro

Ducos 2.5 Km 1950 Galayacu Rájaro El Triunfo Rio Jubones

El mango 2 Km 1960 Rio Chaguana Rosa de Oro Progreso Rájaro

El retiro 6 Km 1972 Cerro Colorado La Cadena Moyopongo La Soledad

El triunfo 6 Km 1970 Santa Elena Rájaro Progreso Palo

Marcado

El Vivar 3 km 1950 Santa Cecilia Uzhcurrumi Pucara Las Palmas

Galayacu 2.2 Km 1930 Muyuyacu Ducos La Unión Rio Jubones

Guabo playa 4 Km 1930 Progreso Caña

quemada

Rio Jubones Progreso

21

La cadena 4 Km 1958 Santa Elena Progreso El Mango Santa Elena

y Triunfo

La chonta 1.3 Km 1987 La Playa Santa

Cecilia

Progreso La Mina

La maravilla 1 Km 1977 Santa Cecilia Rio Jubones Estero

Cortadera

Las Palmas

La playa 2 Km 1950 La Comuna La Chonta Extensión

Puco nahua

Muyuyacu

La soledad 6 Km 1964 El Retiro La Playa Palo

Marcado

9 de

octubre

Las palmas 3.5 Km 1974 Santa Cecilia Rio Jubones La Maravilla Rio

Moyopongo

Los laureles 1 Km 1970 La Mina Galayacu Rio

Galayacu

Galayacu

Malval 8 Km 1930 Progreso Guabo Caña

quemada

Pasaje

Muyuyacu 4 Km 1970 Cerro Tigrera Rio Jubones Propiedad

Lic. Nancy

Propiedad

herederos

Ullauri

Palo marcado 8.5 Km 1976 Rio Chaguana Rájaro Santa Elena

Triunfo

La Chonta

La soledad

Rájaro 3.5 Km 1936 Ducos Guabo

Playa

Rio Jubones Progreso

Rosa de oro 7 Km 1940 Progreso Guabo Caña

Quemada

Pasaje

San Antonio de

Chaguana

8 Km 1924 Progreso Guabo Caña

Quemada

Pasaje

Santa Cecilia 5 Km 1969 La Chonta La Maravilla Estero

Cortadera

Rio

Moyopongo

Santa Elena 7 Km 1976 Rio Chaguana El Triunfo La Cadena Palo

Marcado

Santa Elena de la cruz 7.5 Km 1960 Rio Chaguana Santa Elena Santa Elena Santa Elena

Santa Lucia 3 Km 1990 Rosa de Oro Rájaro Progreso Guabo Playa

Unión de Galayacu 4 Km 1950 Palo Marcado Laureles Galayacu Rio

Galayacu

Villa nueva 4 km 1985 Sitio La Cadena Cabecera

Parroquial

Sitio la

Cadena.

Cabecera

Parroquial

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

1.4. Raíz histórica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio

1.4.1. Raíz histórica.

La Parroquia "EL PROGRESO" fue creada el 2 de Abril de 1976, según Acuerdo

Ministerial Nº.160. Cada año el 5 de Junio esta Parroquia celebra sus fiestas

de Parroquialización, El Cabildo de aquella época que solamente mirando el

porvenir dicto y aprobó la ordenanza que nos dio el estatus de parroquia del cantón Pasaje Pero también debemos echar una mirada hacia atrás y

entonces encontraremos que el progreso surge de la labor del campo de una

compañía que se institula Rosa de Oro y Deidad que siembra estos campos

de palma real con miras a elaborar el aceite del fruto de dichos árboles, pero

desgraciadamente la compañía pierde el interés, abandona las instalaciones y nombra un apoderado que no hace nada por rehabilitar a la empresa agrícola

y en ese entonces que surge la figura de un agricultor progresista como el Sr.

Vitaliano Correa que forma una cooperativa con el nombre de Rosa de Oro y

Deidad trayendo como consecuencia el asentamiento humano de campesinos

para trabajar las tierras que estaban abandonadas.

22

1.4.2. Primeros habitantes de la parroquia.

Sr. Pedro González (+)

Sr. Olmedo Ríos (+) Sr. José Ayavaca (+)

Sr. Enrique Vargas (+)

Sr. Emiliano Liendres (+)

Sr. José Orellana (+)

Sr. Emiliano Farfán (+) Sr. Nicasio González (+)

Sr. Urbano Gonzales

Sr. Natividad Romero (+)

Sr. José Brito (+)

Sr. Miguel Cárdenas (+) Sra. Encarnación Abad (+)

Sra. Isidora Juca (+)

Sra. Margarita Arambulo (+)

Sra. Rosa Chávez (+)

Es una de las parroquias más extensa en territorio del Cantón Pasaje, actualmente que cuenta con 26 Sitios.

1.4.3. Origen del nombre.

Según versiones de ciertos moradores antiguos como el Sr. Pedro Gonzales

nos comentaba que se habían reunido en ese entonces para acordar entre

todos los habitantes la denominación de el nombre que le iban a dar a este

pueblo en aquel entonces, según el Sr. Natividad Romero se le había venido la

idea de ponerle PROGRESO por la gran cantidad de consumo de el CIGARRILLO PROGRESO que aquel entonces se utilizaba, la misma que fue

aceptada por todos los miembros que estaban presentes en aquella reunión

quedando así con el nombre de Progreso.

Fuentes: Entrevista con la Bibliotecaria de la parroquia - consulta a la población más antigua, registros civiles, monografías, actas, archivos históricos

1.5. Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

La historia de la parroquia narra hechos importantes que han causado cierto

impacto favorable o desfavorable en la población. Creencias, como el aparecimiento de huacas, y hechos que causaron conmoción y asombro son

evidentes ya que antes no existía la energía eléctrica y se hacia más común

las historias y leyendas de miedo contadas por los moradores mas antiguos.

La apertura de vías de acceso a la parroquia, la celebración de la fiesta de la cruz, las Parroquialización, el aparecimiento del duende en los cacahuales, las

huacas en semana santa, y la inauguración de la FERIA DEL CACAO son

eventos que destacan y realzan la historia de la parroquia. (Ver cuadro No 3)

23

Cuadro No 3 Matriz de reconstrucción histórica de la parroquia

Fecha (años) =

desde que tengan

memoria los participantes.

Evento importante

Participantes

Como se relaciono con

otros acontecimientos.

Que paso en esa con relación a la provincia o

el país

Hace 23 años Fiesta de la CRUZ Grupos culturales, comunidades cristianas

ciudadanía

Con fiestas religiosas.

1965 Apertura de vías de

acceso a la parroquia

Comité de gestión de la

parroquia

NINGUNA

1900 Aparecimiento de huacas en semana santa

Pobladores, trabajadores campesinos

Semana santa

1900 Aparecimiento del duende

Trabajadores campesinos

Hace 33 años Inauguración de la feria regional del cacao

Los socios de la parroquia y de los sitios de la feria del cacao, ciudadanía,

grupos artísticos, danzas.

Feria nacional del cacao en el mismo mes

1976 Parroquialización Pedro Gonzales, olmedo

ríos, Nicasio González, José Orellana, natividad Brito, Enrique Vargas miguel

Cárdenas, natividad romero,


24

Los recursos naturales de la parroquia, al pasar del tiempo se han visto afectados por múltiples amenazas causadas por la mano del hombre. Antes

teníamos buen caudal de agua, zonas bosques con una variedad de flora y

fauna con un ambiente saludable, al contrario ahora muchas de estas

especies se estan extinguiendo, lo que produce un desequilibrio en el

ecosistema y afectación a la salud humana.

"La tierra ama nuestras pisadas, y teme nuestras manos" (Joaquín Araújo).

2.1. Especies no maderables de la montaña

En la parroquia El Progreso en lo que refiere a la cabecera y los sitios, las

especies forestales no maderables son las siguientes: saragosa, ruda, toronjil, manzanilla, buscapina, menta, llantén, entre otras. Todos los moradores

recogen estas especies para preparar infusiones y bebidas de tipo medicinal

para aliviar dolores de estomago, inflamaciones, aire, etc. existen en

pequeñas cantidades todo el tiempo, tanto en el poblado como en la zona

montañosa. Algunas de estas especies como manzanilla, menta, toronjil, sábila. Se comercializan la mitad de lo que se produce. (Ver cuadro No 4)

II. RECURSOS NATURALES

Rio Chaguana Sitio La Cadena

25

Cuadro No 4 Especies no maderables de la montaña

Lugar Nombre

de la

especie

Quien

recoge

Uso Preparación Que

enfermedades

cura

Época que

abundan

Comercializan Cantidad

SI No

Cabecera

Parroquial

y los sitios

Saragosa

Ruda

Toronjil

Manzanilla

Buscapina

Menta

Llantén

Sábila

TO

DO

S

MED

ICIN

AL

INFU

SIO

N

Mal Estomacal

Aire

Nervios

Infecciones

Dolor

estomago

Dolor

estomago

Hígado

Vías Urinarias

Todo el

tiempo

X

La mitad

de lo

que

produce

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

2.2. Especies forestales existentes en la parroquia

En la parroquia existe diversidad de

especies forestales, tanto en la cabecera parroquial como en los

sitios se pueden encontrar arboles

frondosos maderables que se

explotan para comercializar la

madera, entre las principales especies tenemos laurel, pachaco,

jigua, cedro, guayacán, pino,

alcanfor, etc. la mayoría de ellos

crecen en parte alta y baja, son de madera dura que sirven para la

construcción de casas, y fabricación de muebles. Dependiendo del sitio y del

tipo de arbola algunas de estas especies existen poco y otras abundan como el caso de laurel ajo, jigua, la época de floración es por el mes de diciembre.

(Ver cuadro No 5)

Cuadro No 5

Especies forestales existentes en la parroquia

Lugar Nombre del

árbol

Donde

crece

Para que

se usa

Madera Existe Como se

reproduce

Época

floración

dura sua

ve

poco abun

dante

semilla natural

alto bajo

Cabecera

Parroquial

Laurel

Pachaco

Fruta de

Pan

Balsa

X

X

X

x

X

X

X

x

Casas

Construcci

ones

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X Dic

iem

bre

DUCOS Laurel X X Muebles X X X Dic.

Sábila

26

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

x

X

X

x

Casas x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

x

x

X

x

EL MANGO laurel x Casas x x x Dic.

EL RETIRO Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

verano

EL

TRIUNFO

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

verano

EL VIVAR

GALAYACU Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

GUABO

PLAYA

Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

LA

CADENA

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

verano

LA

CHONTA

Figeroa x x casas x x x Anual

LA

MARAVILL

A

Laurel

x x casas x x x Diciembre

LA PLAYA Cedro x x Muebles

Casas

x x x Anual

LA

SOLEDAD

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

verano

LAS

PALMAS

Laurel x x Muebles x x x Diciembre

LOS

LAURELES

Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

MALVAL Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

27

MUYUYACU Laurel

Cedro

X

x

X

x

Muebles

Casas

x

x

x

x

x

x Diciembre

PALO

MARCADO

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

X

verano

RAJARO Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

ROSA DE

ORO

laurel x X

SAN

ANTONIO

DE

CHAGUAN

A

laurel x X

SANTA

CECILIA

Laurel

Cedro

x x Muebles

Casas

x

x

x x Diciembre

SANTA

ELENA

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

verano

SANTA

ELENA DE

LA CRUZ

Laurel

Guayacán

Cedro

Pachaco

Pino

Alcanfor

Nogal

X

X

X

X

X

X

x

X

X

X

X

X

X

x

Construcci

ón

X

x

X

x

x

x

x

X

X

X

X

X

x

X

x

X

X

X

X

X

X

X

verano

SANTA

LUCIA

laurel x X

UNION DE

GALAYACU

Laurel

Ajo

Alcanfor

Jigua

X

X

X

x

X

X

X

x

Muebles

Casas

X

x

X

x

X

X

x

X

X

x

X

X

X

x

x

X

X

x

Diciembre

VILLA

NUEVA

Laurel

Pachaco

Fruta de

Pan

Balsa

X

X

X

x

X

X

X

x

Casas

Construcci

ones

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Dic

iem

br

e


2.3. Animales principales de la montaña

En la parroquia existe poca variedad de animales de la montaña, debido a que se esta perdiendo su habitad natural por la tala de bosques. No obstante en el

territorio parroquial se pueden encontrar algunos animales como: venado,

gualilla, guatusa, guanta y sajino, ardillas tambien serpientes, estas especies

28

habitan en su mayoría en la parte alta y baja a excepción del sajino, ardilla y

serpientes que más a común se pueden encontrar en parte alta. La moradilla

y el banano son la base de alimento para la supervivencia de estas especies

animales existentes en la parroquia. (Ver cuadro No 6)

Cuadro No 6 Animales principales de la montaña

Nombre

Donde habita, parte

De qué se alimenta

Existen

alto

bajo

Poco bastante

Venado x x Moradilla, Guineo

x

Gualilla x x Moradilla, Guineo

x

Guatusa x x Guineo x

Guanta x x Guineo x

Sajino x Guineo x

Ardilla x Hojas secas, frutas.

X

Perico x Gusanos, insectos

X

Serpientes x x Ranas, insectos, gusanos.

x


2.4. Especies principales (flora)

En la parroquia se puede encontrar variedad de especies forestales, arbóreas

para uso comercial de la madera y fabricación de viviendas, medicinales para

uso domestico y una parte para comercializar, frutales que sirven de alimento

familiar y una parte para la venta, además existen otras especies herbáceas, ornamentales y arbustivas debido a que la parroquia tiene extensas zonas

Ardilla

29

montañosas en la periferia. Entre las principales especies encontramos laurel,

cedro, nogal de forma abundante, balsa, pachaco, jigua, etc.

En menos cantidades existen árboles frutales como naranja, limón,

mandarina, mango etc. (Ver cuadro No 7)

Cuadro No 7 Especies principales flora de la parroquia

Nombre común Donde crecen Usos que les dan Existen poco/bastante

Laurel Parte alta y baja Madera, comercial Bastante

Guayacán Parte baja y alta Madera, comercial Poco

Aritaco Parte alta Madera, comercial Poco Pachaco Parte alta y baja Madera, comercial Poco Balsa Parte alta y baja Madera, comercial Poco Ajo Parte alta y baja Madera, comercial Poco Alcanfor Parte alta y baja Madera, comercial Poco Jigua Parte alta y baja Madera, comercial Poco Cedro Parte alta y baja Madera, comercial Bastante Pino Parte alta y baja Madera, comercial Poco Nogal Parte alta y baja Madera, comercial Bastante Figeroa Parte alta y baja Madera, comercial Poco Fruta de Pan Parte alta y baja Madera, comercial Poco Balsa Parte alta y baja Madera, comercial Poco

Sabaluco Parte baja y alta Medicinal Bastante Ruda Parte baja y alta Medicinal Poco Toronjil Parte baja y alta Medicinal Poco Manzanilla Parte baja y alta Medicinal Bastante Buscapina Parte baja y alta Medicinal Poco Menta Parte baja y alta Medicinal Bastante Llantén Parte baja y alta Medicinal Bastante Mango Parte alta y baja Frutal Poco Guaba Parte alta y baja Frutal Poco Naranja Parte alta y baja Frutal Bastante

Especies forestales

30

Mandarina Parte alta y baja Frutal Bastante Limón Parte alta y baja Frutal Bastante Papaya Parte alta y baja Frutal Poco Zapote Parte alta y baja Frutal Poco Badea Parte alta y baja Frutal Poco Palmeras Parte alta y baja Frutal Poco Mamey Parte alta y baja Frutal Poco


2.5. Extracción y comercialización forestal actual

Las principales especies de árboles que

sirven para la explotación de madera y

que se comercializan, son variados entre las que mayormente se explotan

constan nogal Figueroa y laurel, en

menor cantidad ajo, pachaco.

Representan ingresos desde los 40 hasta

900 dólares dependiendo de la cantidad que se explote. Los lugares que

registran la mayor explotación de

arboles maderables son la cabecera,

Santa Elena, Villa Nueva, venden a las

ciudades de pasaje. Machala y el Guabo. (Ver cuadro No 8)

Cuadro No 8

Extracción y comercialización forestal actual de la parroquia

Lugar Especies de

árboles de

la montaña

que explota

(hacer una

lista)

Cantidad

promedio

de árboles

explota

por mes

Tipo de

madera

que

extrae

(tablón

o viga)

Cuanto

le pagan

por

tablón o

viga :

A quien

vende

Donde

vende

Cuanto le

representa

de ingreso

mensual

En que

invierten

el dinero

de la

venta de

la madera

Cabecera

Parroquial

LAUREL

AJO

PACHACO

GUAYACAN

10 unidad

8 unidad

10 unidad

8 unidad

Tablas

Tablas

Tablas

Tablas

$ 2.70

unid

$ 2.50

unid

$ 2.50

unid

$ 2.80

unid

Distribuidor Pasaje

Guabo

Machala

$ 270.00

$ 200.00

$ 250.00

$ 224.00

Para la

Familia

EL RETIRO NOGAL

FIGUEROA

20

Árboles

Tablas

Vigas

$0.70 Distribuidor Pasaje $300.00 Familia

EL TRIUNFO NOGAL

FIGUEROA

20

Árboles

Tablas

Vigas

$0.70 Distribuidor Pasaje $300.00 Familia

LA CADENA LAUREL 20 árboles TABLON

TABLAS

$0.70 Aserríos Pasaje

Guabo

$700.00 La Familia

Guayacán

31

Machala

LA CHONTA LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50

unid

Distribuidor Pasaje $ 280.00 Familiar

LA

MARAVILLA

LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50

unid


LA PLAYA LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50

unid


LAS

PALMAS

LAUREL 8 unidad Tablón $ 3.50

unid


MUYUYACU LAUREL 8 unidad Tablón $ 3.50

unid


SANTA

CECILIA

LAUREL 8 unidad Tablon $ 3.50

unid


SANTA

ELENA

Nogal

Figueroa

Guayacán

25

Árboles

Tablón

Vigas

$0.70 Aseríos Machala

Pasaje

Guabo

$900.00 Para la

Familia

SANTA

ELENA DE

LA CRUZ

Cedro

Laurel

15

Árboles

Tablas

Vigas

$0.70 Deposito Pasaje $40.00 Familia

VILLA

NUEVA

LAUREL

AJO

PACHACO

GUAYACAN

10 unidad

8 unidad

10 unidad

8 unidad

Tablas

Tablas

Tablas

Tablas

$ 2.70

unid

$ 2.50

unid

$ 2.50

unid

$ 2.80

unid

Distribuidor Pasaje

Guabo

Machala

$ 270.00

$ 200.00

$ 250.00

$ 224.00

Para la

Familia


2.6. Calendario natural

PARTE BAJA

El calendario natural de la parroquia está representado de la siguiente

manera, la temporada de invierno se hace presente en los meses de

diciembre a mayo, con lluvias fuertes en los meses febrero y marzo; en los

meses de mayo noviembre se presenta la época de verano con altas

temperaturas y escases de lluvias, todo el año se cosechan frutas, mas abundante en los meses de agosto y septiembre, dependiendo de la floración

y el ciclo de sembrado, el florecimiento del campo es más común en los

meses abril y mayo, la reproducción de aves y mamíferos se da en todos los

meses del año. (Ver Cuadro No 9)

Cuadro No 9 Calendario natural de la parroquia Parte Baja

Evento

Meses del año

Meses E F M A M J J A S O N D

Invierno x x x x x

Verano x x x x x x x

Época que x x

32

hace frío

Época hace

fuertes vientos

Cosecha de

frutas

x x

Florecimiento del campo

x x

Reproducción de aves y

mamíferos

x x x x x x x x x x x x

Otros


PARTE ALTA

La parte alta del calendario natural está representado de la siguiente manera, la temporada de invierno se hace presente en los meses de diciembre a mayo

con lluvias fuertes en los meses febrero y marzo, en los meses de mayo a

octubre se presenta la época de verano con altas temperaturas y escases de

lluvias. En esta zona, el frío es evidente en los meses de octubre y noviembre,

principalmente en las noches, julio y agosto son los meses en los cuales se

ocasionan fuertes vientos; noviembre y diciembre son los meses en los que se cosechan frutas, el florecimiento del campo es mas común en los meses mayo

y junio, la reproducción de aves y mamíferos se presentes en los meses enero

a abril. (Ver cuadro No 10)

Cuadro No 10 Calendario natural de la parroquia Parte Alta

Evento

Meses del año

E F M A M J J A S O N D

Invierno X X X X X X

Verano X X X X X X

Época que hace frío

X X

Época hace fuertes vientos

X X

Cosecha de frutas

X X

Florecimiento del campo

X X

Reproducción de aves y mamíferos

X X X X

Otros


33

2.7. Atractivos turísticos (inventarios)

La parroquia tiene una riqueza turística natural, histórica y cultural. Los que

más destacan son los atractivos turísticos naturales entre ellos los balnearios

las dos bocas del sitio la cadena, los pailones en el sitio Muyuyacu, entre otros

son los destinos turísticos para propios y extraños que se dan cita hasta estos lugares turísticos de encanto natural. (Ver cuadro No 11)

Cuadro No 11

Atractivos turísticos de la parroquia

Lugar

Tipos de atractivos turísticos

Naturales Históricos Culturales

CABECERA PARROQUIAL FERIA NACIONAL

DEL CACAO

EL MANGO El Rio chaguana NO HAY

EL RETIRO Rio ANSESTROS

PREINCAICOS

CULTURAS

CAÑARIS

EL VIVAR Balneario Vivar

GALAYACU Puente de los Incas

LA CADENA BALNEARIO DOS BOCAS

LA CHONTA La Cascada

Los pailones de Muyuyacu

Balneario las dos bocas

34

LOS LAURELES Los Pailones

MALVAL Quinta Narcisa

MUYUYACU Balneario Pailones

SANTA ELENA DE LA CRUZ RIO, balneario natural


2.8. Suelos

Los tipos de suelo que predominan en el territorio parroquial son de tipo

arcillo – limoso, arenoso cuyas características son en ocasiones fino cuando

predomina la arcilla y grueso cuando predomina el arenoso, tienen una

profundidad de 0.25 cm hasta 1.5 m dependiendo de la altitud y la zona. Predomina el color café y gris, se da todo tipo de cultivo debido a la buena

fertilidad de los suelos, los cultivos que predominan son los de cacao, banano,

caña de azúcar, limón, naranja. Mandarina, etc. (Ver cuadro No 12)

Cuadro No 12 Características de los Suelos de la parroquia

Lugar

Tipo de

suelos

Características

(ej. grueso,

fino)

Color

Profundidad Fertilidad Cultivos que se dan

CABECERA

PARROQUIAL

Arenoso Grueso Café 1.5 m Bueno Casi Todos los de la

costa, especialmente

el cacao.

DUCOS Arcilloso fino gris 0.70 m Bueno Casi Todos los de la


el cacao.

EL MANGO Arcilloso fino cafe 0.70 m bueno Todo producto

EL RETIRO Arcilloso Fino Colora

da

0.70M Media Varios

EL TRIUNFO Arcilloso Fino Negro 0.25M Media Cacao

Banano

Caña

Cítricos

GALAYACU Arcilloso fino gris 0.70 M bueno Casi Todos los de la


el cacao.

GUABO

PLAYA

arenoso grueso café 0.70 M bueno De todo

LA CADENA Piedroso Medio Colora

do

2 Metros Si Hay De todo

LA CHONTA Limo Arcilloso Grueso Café

claro

0.70 M Bueno Pasto, Cacao

LA

MARAVILLA

Arcilla Fino Café

claro

0.30M Bueno Cacao, Caña de

Azúcar

LA PLAYA Arcilla Grueso Café

claro

0.30M Bueno Frejol, cacao

LA SOLEDAD Arcilloso Fino Negro 0.30M Medio Ciclo Corto

Invernas.

LAS PALMAS Arcilla Fino Café

Claro

0.30M Bueno Maíz, Cacao, Café

LOS

LAURELES

Arcilloso fino gris 0.30M bueno Casi Todos los de la


el cacao.

MALVAL Gredoso grueso cafe 0.70 M bueno Cacao

MUYUYACU Arcilla Grueso Café

Claro

0.30M Bueno Pastos Frutales

PALO

MARCADO

Arcilloso Fino Negro 0.20M Medio Banano

Cacao

35

Pasto

ROSA DE

ORO

Gredoso grueso blanco 0.70 M buena Cacao

SAN

ANTONIO DE

CHAGUANA

Gredoso grueso blanco 0.70 M buena Cacao

SANTA

CECILIA

Humífero Fino Negro 1.2 M Bueno Todos

SANTA ELENA Variado Fino Colora

do

Infinito Si Hay De todo

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Limoso

Arenoso

Grueso Blanqu

ecino

0.70 M. Media De todo

SANTA LUCIA duro grueso blanco 0.30M buena Cacao

UNION DE

GALAYACU

Arcilloso fino gris 0.30M Bueno Casi Todos los de la


el cacao.

VILLA NUEVA Arcilloso Grueso Café 0.30M Bueno Casi Todos los de la


el cacao.


2.9. Hidrografía

La parroquia tiene

buenas fuentes de agua

debido a que por el

territorio parroquial atraviesan varios ríos,

esteros y quebradas que

ayudan mucho a la

vegetación y producción

agrícola. Entre los principales ríos en orden

de importancia tenemos

al rio jubones, Chaguana

y Moyopongo, que bañan

con sus aguas a gran parte del territorio

parroquial. El más

extenso es el rio

jubones. (Ver cuadro No 13)

Cuadro No 13 Hidrografía de la parroquia

Lugar

Principales ríos / quebradas

Nombre Extensión Lugar donde nacen Lugar donde

desembocan

Rio Jubones

EL RETIRO La Pólvora NO SABEN Píe del Cerro la

Pólvora

Río Colorado

EL VIVAR Rio Vivar NO SABEN NO SABEN NO SABEN

GALAYACU Rio Galayacu

Quebrada de las

damas

30km

10km

Palo Marcado

Cerro de los Rubio

Rio Jubones

Rio Galayacu

LA CADENA Chaguana 20 Kilómetros La Soledad Mar

Rio Chaguana

36

Águila Azul

LA CHONTA La Florida

Las Juntas

20 km

25 km

Cerro El Carbón

Cero La Quezada

Jubones

LA MARAVILLA Mollopongo Mollopongo

y Cortadera

Jubones

LA PLAYA Riachuelo

Las Juntas

9 km La Peña Negra Jubones

LA SOLEDAD Chaguana 70K. Soledad Mar

LAS PALMAS Mollopongo NO SABEN Paramos

Huasipamba

Jubones

LOS LAURELES Quebrada San

Tintin

5Km Potreros de Ullauri Rio Galayacu

MALVAL Rio chaguana NO SABEN NO SABEN NO SABEN

MUYUYACU Rio Tigrera 4 KM Cerro Jubones

PALO MARCADO No hay No hoy No hay No hay

RAJARO Quebrada Los Pitas 10Km Cordilleras Rio Jubones

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Rio Chaguana NO SABEN NO SABEN NO SABEN

SANTA CECILIA Mollopongo NO SABEN Paramos

Huasipamba

Jubones

SANTA ELENA Chaguana

Sucuyacú

El novillo

70k

10k

9k

La Soledad

Chiriboga

Solano

Mar

Jubones

Chaguana

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Chaguana

Novillo

Quebrada El Mono

70 K

9K

4k

La Soledad

Solano

Palo Marcado

Mar

Chaguana

Chaguana

UNION DE GALAYACU Quebrada Grande 5km Cerro de Ullauri Rio Galayacu

VILLA NUEVA Estero Sucuyacu NO SABEN Cordillera de

Mollopongo

Rio Jubones


2.10. Pisos climáticos

En la Parroquia existen las siguientes zonas: tropical, sub tropical y templada

andina; las características de estos climas son: invierno húmedo, verano seco,

en la parte alta hace frío y lluvias, la parte baja es de clima cálido. Las zonas

tropicales cubren la cabecera parroquial y sitios de la parte baja, sub tropical

a los sitios cercanos a la cabecera parroquial, y la zona temperada andina corresponde a los sitios de la parte alta, principalmente a los sitios triunfo y

palo marcado zonas montañosas (Ver cuadro No 14)

Cuadro No 14 Pisos climáticos de la parroquia

Zonas Características

Lugares que cubre

Tropical

Caluroso Cabecera Parroquial, Parte Baja

sitio santa Elena, la cadena, rosa

de oro, etc.

Subtropical

Medio Caluroso

Sitios cercanos a la Cabecera

Parroquial, el triunfo, unión de

Galayacu, santa Cecilia.

Zona temperada

andina

Frio Parte alta de la Parroquia. Tigrera,

el triunfo, palo marcado.


37

2.11 Zonas de vida (bosque – eco sistemas)

La parroquia tiene varias zonas

vida, parte alta, media y baja, La

parte baja está rodeada de vegetación que configuran un lindo

paisaje ubicado en La zona sur de

la costa ecuatoriana, para la parte

media y alta está ubicado para la

zona de la sierra del cantón pucara y parte alta de el oro cantón Chilla.

Existe buena vegetación, bosques

paisajes, atractivos turísticos

naturales, y zona montañosa

donde existen quebradas, animales y especies forestales. (Ver cuadro No 15)

Cuadro No 15 Zonas de vida – bosques ecosistemas

Zonas Características

Ubicados

Baja Cabecera Parroquial, Parte Baja

sitio santa Elena, la cadena, rosa

de oro, etc. caluroso en época de

verano, amenaza con inundaciones

en época de invierno, abundante

vegetación y cultivos de cacao.

Cantón Pasaje al sur de la costa

ecuatoriana.

Media Sitios cercanos a la Cabecera

Parroquial, el triunfo, unión de

Galayacu, santa Cecilia, Rájaro,

Muyuyacu. Abundante vegetación,

animales de la montaña. Cascadas

y balnearios naturales.

Limites con la parroquia Caña

Quemada y Cantón Pucara, cerca de

la cordillera.

Alta

Parte alta de la Parroquia. Tigrera,

el triunfo, palo marcado.

Abundante vegetación, animales y

paisajes, amenazada por la tala

indiscriminada de arboles y caza

de animales.

Limites con el cantón pucara y cantón

chilla. Zona montañosa de la

cordillera.


2.12. Micro-cuencas

Cuadro No 16 Micro cuencas existentes en la parroquia

Nombre de las micro-cuencas Estado actual

Recintos que cubre

Canal de riego Deteriorado Santa Cecilia y La Maravilla

Canal de riego Deteriorado La Chonta

Canal Palo Marcado Cemento una parte Rájaro, Ducos, Triunfo, Santa Elena

Canal la Lejanía Cemento una parte Santa Elena, La Lejanía.

Canal Julio Torres Cemento una parte Santa Elena de la Cruz

Canal los Arias Cemento una parte

Santa Elena, la Cadena, Progreso


Especies forestales

38

2.13. Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua, flora y

fauna

La parroquia el progreso consta

de extensas zonas de bosque y

montañosas, que aun conservan

la biodiversidad y que se

convierte en un medio natural

para la conservación de especies de flora y fauna que se podrían

declarar reservas para agua,

flora y fauna ya que el clima y la

zona se presta favorable para la

conservación intacta de la misma, entre las principales

tenemos los bosques

protectores de los sitios la

chonta y la maravilla, pero sin

dudad alguna el mas importantes es el cerro tigrero del sitio palo marcado, en el se encuentran gran diversidad de especies animales como guanta, venado,

guatusa, monos, ardillas, y una gran variedad de aves, y vegetales como

cedro, laurel, pachaco, guayacán, etc. no obstantes estas zonas se ven

amenazadas constantemente por la tala de árboles y la caza indiscriminada de

animales. (Ver cuadro No 17)

Cuadro No 17

Áreas que se podrían declarar reservas de bosque para agua flora y fauna

Lugar

Nombre del

área

Propietarios de

las fincas

Extensión

aproximada

Especies de flora y

fauna existente

Amenazas

existentes

GALAYACU Aguas

calientes

Ullauri 10 H. Diversidad de flor y

fauna

Caza

LA CADENA Pan de

Azúcar

NO SABEN 40.00 H. Especies animales,

vegetales, arbóreas

y arbustivas

Caza y Tala.

LA CHONTA Bosque

protector

Coronel Bravo

y otros

20 H. Especies animales,


y arbustivas

Tala

LA MARAVILLA Bosques

protector

Coronel Bravo

y otros



y arbustivas

Tala

LA PLAYA La Peña

negra

Galinda Cobos 2km Cedro balsa loros

palomas

LAS PALMAS Bosque

protector

Coronel Bravo

y otros



y arbustivas

Tala

PALO MARCADO Cerro Tigrero Ing. Jaime

Roon

50 H. Bosques Nativos

Animales Silvestres,

especies arbóreas y

arbustivas

Tala de

Madera

CAZA DE

Animales.

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Cerro Azul 100 H. Animales Silvestres,

y Árboles

Caza y

Aserradores.


Zonas de Bosques

39

2.14. Impactos ambientales

Los impactos ambientales cuya actividad causan graves daños a la humanidad

y el ecosistema está representado por la explotación de las canteras, mal

tratamiento de los desechos sólidos, y la tala y caza indiscriminada. Lo mismo que afecta a la biodiversidad y por ende a la especie humana con el

aparecimiento de nuevas enfermedades por contaminación de l ambiente,

existe muy poco apoyo para enfrentar estos problemas, y no se le ha dado el

tratamiento adecuado desde hace mucho tiempo. Actualmente con el plan de

desarrollo se estan planteando proyectos para mejorar el cuidado y

preservación del medio ambiente. (Ver cuadro No 18)

Cuadro No 18 Impactos ambientales

Lugar

Actividad

Tipos de

impactos

ambientales

Quien los

produce

Desde cuando

Que se esta

haciendo para

enfrentarlos

CABECERA

PARROQUIAL

Explotación de

tierra.

Falta de

recolección de

basura

Polvo,

Destrucción

de vías.

Contaminación

del ambiente

Compañía

PATRIDASA

La

comunidad

Hace mucho

Tiempo.

Hace mucho

tiempo

Casi Nada,

Dialogando ayuda.

Pedir la recolección

al municipio del

cantón.

DUCOS Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

EL MANGO Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

EL TRIUNFO Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

GALAYACU Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

GUABO PLAYA Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

LA CADENA Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

LA PLAYA Explotación

minera

Contaminación

del agua

Compañías

Mineras

Muchos años atrás Proyectos para la

minería.

LA SOLEDAD Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

LOS LAURELES Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

MALVAL Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

PALO

MARCADO

Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

RAJARO Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

ROSA DE ORO Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

SANTA ELENA Tala de arboles Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Tala de arboles

Casería

Ambiental aserradores Mucho tiempo NADA

40

SANTA LUCIA Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

UNION DE

GALAYACU

Falta de

recolección de

basura

Contaminación

del ambiente

La

comunidad

Hace mucho

tiempo


al municipio del

cantón

VILLA NUEVA Explotación de

tierra

Polvo,

Destrucción

de vías

Compañía

PATRIDASA

Mucho Tiempo Casi Nada


41

Introducción

La parroquia El Progreso, tiene alta dispersión geográfica, debido a su extensión de superficie, se han configurando pequeños asentamientos

humanos que actualmente so sitios pertenecientes a la parroquia. Es difícil

satisfacer las necesidades prioritarias de toda la población lo que genera

desigualdades sociales, la mayor parte de los sitios no tiene calidad de

servicios educativos ni de salud, estos presentan muchas falencias por la dificultad para acceder a ciertos sitios, no obstante el gobierno parroquial está

llevando a cabo una ardua labor para atender preferentemente a los sitios

rurales que sufren muchas inclemencias debido al reducido presupuesto que

recibe la parroquia. Un desafío importante es el afrontar el reto de mejorar las

situaciones de salud, educación, equidad y bienestar social.

3.1. Demográfico.

3.1.1. Población y familias.

La parroquia El Progreso tiene un total 1334 familias con una población de

5155 habitantes, de los cuales ligeramente el mayor número son hombres,

2652 con un porcentaje de 51%; y mujeres 2503, equivalente al 49 %. La

Densidad poblacional de la parroquia es de 43Hab/Km2.

III. DESARRROLLO HUMANO Y SOCIAL

Biblioteca de la parroquia

42

El mayor número de habitantes está asentado en la cabecera parroquial, y

Galayacu con un total de 773 y 750 (30%) de la población total de la

parroquia, la menor población corresponde al sitio El Mango con 39 habitantes

(1%) del total, los demás sitios tienen una población promedio de entre 80 y

250 habitantes. (Ver cuadro No 19)

Cuadro No 19 Población y familias de la parroquia

Lugar

No de

familias

Sexo

Total de

Habitantes

Total %

Hombres Mujeres

CABECERA PARROQUIAL 206 381 392 773 15

DUCOS 53 111 104 215 4

EL MANGO 12 24 15 39 1

EL RETIRO 20 53 51 104 2

EL TRIUNFO 25 50 60 110 2

EL VIVAR 30 60 40 100 2

GALAYACU 150 350 400 750 14

GUABO PLAYA 30 70 30 100 2

LA CADENA 89 143 134 277 5

LA CHONTA 14 44 38 82 1

LA MARAVILLA 60 110 90 200 4

LA PLAYA 26 83 68 151 3

LA SOLEDAD 30 50 60 110 3

LAS PALMAS 66 136 120 256 5

LOS LAURELES 21 31 33 64 1

MALVAL 20 60 20 80 2

MUYUYACU 95 150 162 312 6

PALO MARCADO 20 40 50 90 2

RAJARO 23 69 48 117 2

ROSA DE ORO 74 140 117 257 5

SAN ANTONIO DE CHAGUANA 70 125 95 220 4

SANTA CECILIA 22 48 37 85 2

SANTA ELENA 78 142 132 274 5

SANTA ELENA DE LA CRUZ 28 48 52 100 2

SANTA LUCIA 30 40 50 90 2

UNION DE GALAYACU 30 70 85 155 3

VILLA NUEVA 12 24 20 44 1

TOTAL: 1334 2652 2503 5155 100 %

% Hombres y Mujeres 100 % 51 % 49 % 100%


Gráfico No 1 Nombre: Población y familias de la parroquia

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo

2652 2503

5155

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Total Poblacion de la parroquia

Hombres

Mujeres

Total 51% 49%

Población total por sexo

HOMBRES

MUJERES

43

3.1.2 Dinámica poblacional: Migración

La dinámica poblacional de la parroquia El Progreso registra elevados índices

de personas que han migrado al exterior, debido a la falta de oportunidades

de trabajo han salido de nuestro país para dirigirse hasta España, Italia y

Estados Unidos que son los principales destinos de los migrantes de la parroquia, quienes desde hace 10 años han salido del país y el ultimo se

registra hace un año. El mayor número de migrantes por razones de género

son hombres. El índice de migración es del 7.8 % del total de la población

actual de la parroquia. (Ver cuadro No 20)

Cuadro No 20 Dinámica poblacional migración

Lugar

Numero de personas que

han salido

Lugares

Hace cuanto

tiempo

Motivos

Hombres Mujeres

CABECERA PARROQUIAL 43 38 ESPAÑA, EEUU 8 años Trabajo

DUCOS 2 3 ESPAÑA.EEUU 6 AÑOS TRABAJO

EL MANGO 2 3 ESPAÑA 7 TRABAJO

EL RETIRO 3 0 ESPAÑA.EEUU 6 AÑOS TRABAJO

EL TRIUNFO 3 1 ESPAÑA, ITALIA 9 AÑOS TRABAJO

GALAYACU 27 23 ESPAÑA.EEUU 10 años TRABAJO

GUABO PLAYA 5 8 ESPANA ITALIA 9 AÑO TRABAJO

LA CADENA 15 10 España, EEUU 10 años TRABAJO

LA CHONTA 13 18 EEUU,ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO

LA MARAVILLA 9 6 ESPAÑA, EEUU 4 AÑOS TRABAJO

LA PLAYA 7 2 EEUU, ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO

LAS PALMAS 10 3 EEUU, ESPAÑA 14 AÑOS TRABAJO

LOS LAURELES 1 0 ESPAÑA. 6 AÑOS TRABAJO

MALVAL 11 8 ESPANA 5 AÑO TRABAJO

MUYUYACU 13 19 ESPAÑA, EEUU 5 AÑOS TRABAJO

PALO MARCADO 5 10 ESPAÑA.EEUU.

ITALIA

8 AÑOS TRABAJO

ROSA DE ORO 6 8 ESPAÑA 8 AÑO TRABAJO

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

11 13 ESPAÑA 7 AÑO TRABAJO

SANTA CECILIA 9 5 PASAJE 1 AÑO ESTUDIO

SANTA ELENA 9 3 ESPAÑA, EEUU 10 AÑOS TRABAJO

SANTA ELENA DE LA CRUZ 9 3 EEUU, ESPAÑA 10 AÑOS TRABAJO

UNION DE GALAYACU 2 3 EEUU, ESPAÑA 3 AÑOS TRABAJO

Total: 215 187


Gráfico No 2 Nombre: dinámica poblacional migración por sexo


215 187

Dinámica poblacional migración por sexo

HOMBRES

MUJERES

44

3.1.3 Población económicamente activa e inactiva

Los datos estadísticos del censo de población y vivienda de los años 1990 - 2001 nos indican que la población de la parroquia San Isidro es de 3794 habitantes (censo de población y vivienda 1990), y 3667 habitantes (censo de población y vivienda 2001) lo que muestra que según datos oficiales publicados en los registros estadísticos del INEC, la población de la parroquia del año 90 al 2001 ha tenido un decrecimiento poblacional de – 127 habitantes, reflejado un considerable índice de migración y movilidad de personas durante ese lapso de hace 10 años (Ver Cuadro No 20). En relación a la población por grupo de edad, el mayor número de habitantes esta entre las edades de 1 a 35 años, tanto en el censo de 1990 como en el del año 2001. Predominan los habitantes hombres que existen en mayor número que las mujeres hasta la actualidad. (Ver Cuadro No 21)

Cuadro No 21 Población económicamente activa e inactiva

GRUPOS DE EDADES

Sexo Total

Hombres Mujeres

1990 2001 1990 2001 1990 % 2001 %

Menor a 1 año 50 32 52 39 102 3 71 2

1 a 4 213 188 183 177 396 11 365 10

5 a 9 284 210 263 206 547 14 416 11

10 a 14 260 229 252 216 512 13 445 12

15 a 19 227 206 209 183 436 11 389 11

20 a 24 190 181 186 155 376 10 336 9

25 a 29 163 112 118 108 281 7 220 6

30 a 34 96 133 86 124 182 5 257 7

35 a 39 98 106 100 96 198 5 202 5

40 a 44 103 84 71 84 174 5 168 4

45 a 49 86 84 61 68 147 4 152 4

50 a 54 71 71 55 70 126 3 141 4

55 a 59 52 79 36 50 88 2 129 4

60 a 64 44 64 38 47 82 2 111 3

65 a 69 35 39 18 34 53 1.5 73 2

70 a 74 24 36 24 28 48 1.5 64 2

75 a 79 15 32 12 25 27 1 57 2

80 a 84 4 19 6 11 10 0.5 30 1

85 a 89 3 11 1 14 4 0.2 25 1

90 a 94 3 2 2 4 5 0.3 6 0

95 años y más 0 1 0 9 0 0 10 0

TOTAL 2021 1919 1773 1748 3794 100 3667 100

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – INEC 2001 Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

45

Gráfico No 3 Nombre: Población económicamente activa e inactiva

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo - INEC

3.1.4 Actividades productivas por población

La principal actividad económica de de la parroquia es la agricultura 79% de

la población se dedica a ella, la misma que se caracteriza por ser una zona de

alta producción de cacao, banano orgánico y ciclo corto. En menor porcentaje

esta la ganadería, minería, el comercio como actividad económica interna, no es una zona comercial por lo cual no representa mayores ingresos, y el 1% de

la población se dedica a otras actividades productivas. Un dato importante de

anotar es que el 41% de la población económicamente activa son mujeres

que ayudan en la tarea de mantener el hogar. (Ver cuadro No 22)

Cuadro No 22 Actividades productivas por población

Ramas de actividad

Genero Total %

Hombres % Mujer %

Agricultura 1315 80 898 78 2213 79

Ganadería 231 14 146 13 377 14

Minería 51 3 29 3 80 3

Comercio,

Negocio

30 2 62 5 92 3

Otros 25 1 15 1 40 1

Total 1652 100 1150 100 2802 100 Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

0

2

4

6

8

10

12

14

Men

or

a 1

añ

o

1 a

4

5 a

9

10

a 1

4

15

a 1

9

20

a 2

4

25

a 2

9

30

a 3

4

35

a 3

9

40

a 4

4

45

a 4

9

50

a 5

4

55

a 5

9

60

a 6

4

65

a 6

9

70

a 7

4

75

a 7

9

80

a 8

4

84

a 8

9

90

a 9

4

95

añ

os

y m

ás

3

11

14 13

11

10

7

5 5 5

4

3

2 2

0 0

1

0 0 0 0

2

10

11

12

11

9

6

7

5

4 4 4 4

3

2 2 2

1 1

0 0

Censo 1990

Censo 2001

46

Gráfico No 4

Nombre: Actividades productivas por población Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo

79%

14%

3% 3% 1% 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Agricultura

Ganadería

Comercio, Negocios

Minería

Otras

3.1.5 Actividades productivas por comunidades

Al igual que en el análisis anterior de las actividades productivas por población, en este caso por comunidades de igual

manera predomina la actividad agrícola, en la cual en orden de importancia está Galayacu, seguido de la cabecera

parroquial como las zonas de mayor actividad agrícola, la menor actividad agrícola se da en los sitios Villa Nueva y el Vivar.

La actividad minera es más evidente en el sitio La Playa, la ganadería en el sitio Las Palmas, debido a la existencia de lugares turísticos y población, la mayor actividad comercial se da en la cabecera parroquial y la cadena. (Ver cuadro No 23)

Cuadro No 23 Actividades productivas por comunidad

Ramas de

actividad

Comunidades (total)

CABECERA P

ARRO

QU

IAL

GU

ABO

PLAYA

DU

CO

S

EL M

AN

GO

EL R

ETIR

O

EL T

RIU

NFO

EL V

IVAR

GALAYAC

U

LA C

ED

EN

A

LA C

HO

NTA

LA M

ARAVIL

LA

LA P

LAYA

LA S

OLED

AD

LAS P

ALM

AS

LO

S L

AU

RELES

MALVAL

MU

YU

YACU

PALO

MARCAD

O

RAJA

RO

RO

SA D

E O

RO

SAN

AN

TO

NIO

DE C

HAG

UAN

A

SAN

TA C

ECIL

IA

SAN

TA E

LEN

A

SAN

TA E

LEN

A D

E L

A C

RU

Z

SAN

TA L

UCIA

UN

ION

DE G

ALAYACU

VIL

LA N

UEVA

AGRICULTURA 300 60 100

19 45 35 22 350 140 43 90 55 35 135

25 40 135 33 55 110 65 28 135 42 39 55 22

GANADERIA 12 11 14 5 15 9 5 35 25 11 22 22 8 35 8 8 25 12 18 23 20 5 15 5 0 9 0

MINERIA 0 0 0 0 8 0 0 0 0 7 7 30 8 8 0 0 0 9 0 0 0 0 3 0 0 0 0

COMERCIO

PEQUEÑOS

NEGOCIOS

10 0 5 0 2 3 5 6 10 4 3 3 1 6 2 2 6 2 3 1 3 4 5 1 1 4 0

OTRAS 12 0 0 0 0 2 0 0 6 0 0 5 0 3 0 0 2 6 0 0 0 0 4 0 0 0 0


3.1.6 Actividades productivas que se dedican los jóvenes y señoritas (incluye

adolecentes) o, a través del taller de sondeo territorial rápido

participativo (DTRP).

De 1646 niños, niñas y jóvenes en edades de 5 a 19 años, el 53% de ellos estan estudiando, el restante 47% estan dedicados a trabajar en el día y

estudiar por las noches, hay que recalcar que algunos jóvenes han dejado de

estudiar y solo están dedicados a trabajar para ayudar en la mantención de

los hogares.

Los datos indican que la actividad productiva de mayor importancia y a la cual

se dedican los jóvenes es la agricultura, el 33% de la población está dedicada

a la misma. La ganadería y minería tambien son actividades a las cuales se

dedican los jóvenes. (Ver cuadro No 24)

Cuadro No 24 Actividades productivas a que se dedican los jóvenes

COMUNIDAD (JOVENES)

RAMA DE ACTIVIDADES

AGRICULTURA MINERIA GANADERIA ESTUDIANTES OTROS


DUCOS 20 0 0 27 0

EL MANGO 10 0 3 9 0

EL RETIRO 15 0 12 22 0

EL TRIUNFO 20 0 0 25 0

EL VIVAR 15 5 10 15 0

GALAYACU 20 0 0 30 0

GUABO PLAYA 10 0 0 60 0

LA CADENA 10 0 4 25 0

LA CHONTA 22 0 8 12 0

LA MARAVILLA 20 0 10 30 0

LA PLAYA 38 0 12 31 0

LA SOLEDAD 16 5 7 9 0

LAS PALMAS 33 0 15 45 0


MALVAL 5 6 6 10 0

MUYUYACU 50 0 20 50 0


RAJARO 6 0 0 5 0

ROSA DE ORO 8 0 6 20 0



SANTA ELENA 30 8 0 80 0





TOTAL

545

37

168

876

20

%

33

2.5

10

53

1.5


49

Gráfico No 5 Nombre: Actividades a las que se dedican los jóvenes


3.2. Salud

3.2.1. Enfermedades más frecuentes

Las enfermedades que son tratadas con más frecuencia en los sub-centros de

salud, existentes en la parroquia y puestos de salud aledaños, son: Gripas o

infecciones respiratorias, infecciones intestinales y de vías urinarias,

parasitosis, aire, susto. Las mismas que son atendidas por el médico en los sub-centros de la parroquia y cuando es necesario en el hospital de pasaje o

consultorio particular, estas enfermedades son comunes tanto en la cabecera

como en los sitios y son tratadas con remedios caseros, y fármacos por el

medico profesional y el curandero. (Ver cuadro No 25)

Cuadro No 25 Enfermedades más frecuentes

Lugar

Enfermedades

más frecuentes

Con que

remedios se

curan

Dónde se hacen

atender

Cuáles atiende

el curandero

Cuáles atiende el

médico

CABECERA

PARROQUIAL Y

SITIOS

Gripe

Infecciones

intestinales

Parasitosis

Enfermedades

del ojo susto

Infecciones de

vías urinarias

Remedios

caseros.

limonada

caliente

fármacos

Limpieza del

susto

Sub-Centro de

Salud

Hospital de

Pasaje

Curanderos

Consultorio

particular

Sustos

Mal de ojo

Mal Aire

Dolores de

estomago

Gripes

Infecciones

Parasitosis

Infecciones

urinarias.

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – Entrevista con médico del sub-centro Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP - 2009

0

20

40

60

33%

3% 10%

53%

1%

Agricultura

Minería

Ganadería

Estudios

Otras

50

3.2.2. Situación de la salud en la parroquia por recintos o comunidad (más

críticas)

Los tipos de enfermedades más críticas que afectan a las salud de la

parroquia varían de acuerdo a la circunstancias de salud que presentan las

personas con características particulares de alguna zona del territorio parroquial, es así que en la cabecera y zonas aledañas las enfermedades mas

graves son el cáncer y la diabetes, en cambio en la parte considera alta las

enfermedades más críticas son las infecciones de garganta, pulmonar,

reumas, etc. las mismas que son tratadas tanto con medicina convencional y

medicina natural. (Ver cuadro No 26)

Cuadro No 26 Tipo de enfermedades más críticas

Lugar

Tipo de enfermedades

(patología)

Tratamientos

Medicina convencional

Medicina natural

CABECERA

PARROQUIAL

Cáncer

Ulcera

Diabetes

Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

Hoja de Fruta de Pan,

Hoja Achokchilla.

DUCOS Cáncer,

Diabetes

Infecciones intestinales

Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


Hoja Achokchilla.

EL MANGO diabetes x Hoja de Fruta de Pan,

Hoja Achokchilla.

EL RETIRO Reumas X

EL TRIUNFO Migrañas X

EL VIVAR Cáncer Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

GALAYACU Cáncer

diabetes


X Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


Hoja Achokchilla.

GUABO PLAYA diabetes x Hoja de Fruta de Pan,

Hoja Achokchilla.

LA CADENA Infecciones

Reumas

Gripes

x

Limonada caliente con

puro de caña.

LA CHONTA Hepatitis

Reumatismo

X

LA MARAVILLA Cáncer

Derrame

Hepatitis

X Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

LA PLAYA Enfermedades de Garganta

Vista

X X

LA SOLEDAD Estrés X X

51

LAS PALMAS Cáncer

Derrame

X Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

LOS LAURELES Cáncer

diabetes


X Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


Hoja Achokchilla.

MALVAL Enfermedades de garganta x x

MUYUYACU Parasitosis X X

PALO MARCADO Infecciones

Gripes

X


puro de caña.

RAJARO Cáncer

diabetes


Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


Hoja Achokchilla.

ROSA DE ORO Enfermedades de garganta x x

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Enfermedades de garganta x x

SANTA CECILIA Gripe

Cáncer


puro de caña.

Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

SANTA ELENA Enfermedades Pulmonares X X

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Gastritis

Ulceras

X X

SANTA LUCIA Gripe

Cáncer


puro de caña.

Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.

UNION DE GALAYACU Cáncer

Diabetes


X Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


Hoja Achokchilla.

VILLA NUEVA Anemia

Cáncer

X

Agua de Matico.

Noni, Dulcamara.


3.2.3. Centros de atención

En la parroquia existen dos sub-centros de salud pública ubicados en zonas

estratégicas para tratar de dar cobertura a la población de la parroquia, el uno

está ubicado en la cabecera parroquial, y el otro en el sitio Galayacu. Funcionan desde hace 23 años y existen 3 profesionales que brindan atención

en la cabecera y uno en el sitio Galayacu, no es suficiente la cobertura de

atención en salud por la dispersión geográfica de la población y extensión

territorial de la parroquia, algunas familias de las zonas limítrofes acuden

hasta los puestos de salud más próximos al poblado.

52

Cuadro No 27 Centros de atención en la parroquia

Unidades operativas

Recinto o comunidad

Tiempo de

instalación

Personal Año de

creación

Sub-Centro de Salud

CABECERA

PARROQUIAL

28 años

Doctor,

Enfermera,

Odontóloga

1981

Sub-Centro de Salud GALAYACU 23 años Doctor

1986


3.2.4. Tipos de morbilidad en la parroquia

Los tipos de morbilidad en la parroquia son debido al cambio de clima,

insalubridad y falta de aseo, y la proliferación de mosquitos en temporada invernal, las enfermedades más comunes son las gripas, infecciones

intestinales, dengue y paludismo en época de brotes de epidemias.

Cuadro No 28 Tipos de morbilidad en la parroquia

Causas

Morbilidad(ENFERMEDADES COMUNES EN LA COMUNIDAD)

Mosquitos, abundante criaderos en el sector Paludismo, Dengue

Cambio de clima Gripe

Falta de aseo. Infecciones intestinales


3.2.5. Enfermedades de alto riesgo

Las enfermedades de alto riesgo en la parroquia son debido a la enfermedad

de cáncer, diabetes, derrame, presión arterial, neumonía, tuberculosis, etc. Las mismas que varían y aparecen en número de casos de acuerdo al nivel

cultural y las circunstancias de salud de cada comunidad. (Ver cuadro No 29)

Cuadro No 29 Enfermedades de alto riesgo

Lugar Patología

No. De casos (año)

CABECERA PARROQUIAL Cáncer

Diabetes

20

30

DUCOS Cáncer 2

EL MANGO Diabetes 2

EL RETIRO Cáncer 3

EL TRIUNFO Cirrosis 1

EL VIVAR Cáncer 3

GALAYACU Cáncer

Diabetes

Presión Arterial

2

3

4

53

GUABO PLAYA Anemia

Cáncer

3

2

LA CADENA Anemia

Cáncer

3

4

LA CHONTA Cáncer

Derrame

6

5


Derrame

Hepatitis

Tuberculosis

6

3

3

4

LA PLAYA Intoxicación

Cáncer

Diabetes

Derrame

5

6

7

3

LA SOLEDAD Cirrosis

Anemia

2

2

LAS PALMAS Paro Cardiaco

Derrame

Cáncer

3

4

6


Diabetes

Presión Arterial

1

3

2

MALVAL Paro Cardiaco

Derrame

Cáncer

3

4

6

MUYUYACU Neumonía

Tuberculosis

3

5

PALO MARCADO Anemia

Cirrosis

1

6

RAJARO Cáncer

Diabetes

Presión Arterial

3

3

2

ROSA DE ORO Cáncer 3

SAN ANTONIO DE CHAGUANA Diabetes

Cáncer.

2

3

SANTA CECILIA Cáncer

Derrame

5

4

SANTA ELENA Cáncer

Anemia

5

5

SANTA ELENA DE LA CRUZ Cáncer

Cirrosis

Anemia

3

5

4

SANTA LUCIA Cáncer

Anemia

5

4


Diabetes

Presión Arterial

2

3

5

VILLA NUEVA Cáncer

Diabetes

2

4


3.2.6. Causas de mortalidad (de hace 5 años atrás)

La taza de mortalidad en la parroquia tiene como principales causas la muerte

por enfermedad terminal cáncer, que registra el índice más alto, otra causa

de mortalidad importante es por vejez que alcanza índices considerables,

entre otras causas están presión arterial, accidentes, tuberculosis.

En la cabecera parroquial se han suscitado el mayor número de muerte en los

últimos 5 años. (Ver cuadro No 30)

54

Cuadro No 30 Causas de mortalidad

Lugar

Causa de mortalidad

Número

PERSONAS

Porcentaje %

CABECERA

PARROQUIAL

Cáncer

Paro cardiaco

Accidentes

Vejez

40

12

23

18

5.17%

1.55%

2.98%

2.33%

DUCOS Cáncer

Diabetes

Presión Arterial

2

1

2

0,93%

0,47%

0,93%

EL MANGO Vejez 5 12.82%

EL RETIRO Infecciones Respiratorias 2

1

1.92%

0.96%

EL TRIUNFO Vejez 5 4.54%

EL VIVAR Vejez 5 5.00%

GALAYACU Cáncer

Diabetes

Presión Arterial

3

4

2

0,40%

0,53%

0,26%

GUABO PLAYA Vejez 4 4.00%

LA CADENA Cáncer

Vejez

5

3

1.80%

1.08%

LA CHONTA Cáncer

Derrame

3

3

3.65%

3.65%


Derrame

4

3

2.00%

1.50%

LA PLAYA Cáncer

Derrame

1

1

0.66%

0.66%

LA SOLEDAD Vejez 6 5.45%

LAS PALMAS Suicidios

Cáncer

Accidentes

Paro Cardiaco

3

3

7

2

1.17%

1.17%

8.23%

0.78%


Diabetes

Presión Arterial

1

1

1

0,01%

0,01%

0,01%

MALVAL Vejez 4 5.00%

MUYUYACU Tuberculosis 8 2.68%

PALO MARCADO Vejez 3

3.33%

RAJARO Cáncer

Diabetes

Presión Arterial

2

1

1

1,71%

0,85%

0,85%

ROSA DE ORO Vejez 3 1.16%

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Vejez 4 1.90%

SANTA CECILIA Cáncer

Derrame

2

1

2.35%

1.17%

SANTA ELENA Cáncer

Anemia

2

3

0.72%

1.09%

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Cáncer

Anemia

Accidentes

4

3

5

4.00%

3.00%

5.00%

SANTA LUCIA Vejez 4 4.44%


1 0,64%

VILLA NUEVA Paro cardiaco

Accidentes

Vejez

2

4

5

4.55%

9.09%

11.36%

TOTAL: 238


55

Gráfico No 6 Causas de mortalidad número de casos


3.2.7. Medicina privada

En la parroquia no existen médicos que brinden atención particular, lo que dificulta la atención de salud en casos emergentes.

3.2.8. Comadronas de la parroquia

En la parroquia existen en total 16 comadronas existen tanto en la cabecera

como en la mayoría de los sitios, prestan servicio a la comunidad cuando se lo requiere, estás existen en mayor número en la zona rural alejado del centro

poblado y es una práctica que viene de generación en generación, la mayoría

de ellas no están capacitadas, realizan esta labor con conocimientos empíricos

aprendidos de sus antepasados. (Ver cuadro No 31)

Cuadro No 31 Comadronas de la parroquia

Lugar

Comadronas

Lugar donde viven

Capacitadas

Si No

CABECERA

PARROQUIAL

Sra. Rosa Cabecera Parroquial X

EL RETIRO Sra. Julia

Sangurima

Retiro X

GALAYACU Sra. Yolanda

Maldonado

Sra. Adela

Guzmán

X

LA CADENA Sra. Mariana

Cabrera.

La Cadena X

LA CHONTA 2 La Chonta X

LA MARAVILLA 3 L a Maravilla X

LA PLAYA 1 La Playa X

LA SOLEDAD 1 Soledad-Comuna X

73

14

35

69

7 6 8

26

0

10

20

30

40

50

60

70

80 Cancer

Paro Cardiaco

Accidentes

Vejez

Diabetes

Presión arterial

Derrames

Otras

56

LAS PALMAS 1 Las Palmas X

PALO

MARCADO

1 Palo marcado X

SANTA CECILIA 1 Santa Cecilia X

SANTA ELENA Sra. Celia Paltán. Sta. Elena X


3.2.9. Instituciones que están apoyando la salud de la parroquia

En la Parroquia es limitada la ayuda que están brindando las instituciones en

el tema de la salud, el personal médico de los sub-centros tiene que dar

cobertura de salud a un gran número de usuarios de los sitios aledaños. No

obstante el Ministerio de Salud Pública, la prefectura, Malaria, realizan charlas, campañas de vacunación y atención médica, de manera ocasional y

permanente en el caso del MSP. (Ver cuadro No 32)

Cuadro No 32 Instituciones que están apoyando a la salud de la parroquia

Lugar

Institución

Desde cuando

vienen apoyando

Desde que programa

y/o proyecto

Temas de apoyo

CABECERA

PARROQUIAL

M.S.P

Prefectura

Siempre

2001

Atención médica y

medicina gratuita

Furgón de la salud

Salud

Salud

DUCOS M.S.P 2007

Jornadas Medicas

Vacunación contra la

influenza

Salud

GALAYACU M.S.P 2004

Jornadas Medicas Salud en General

LA CADENA M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general

LA MARAVILLA Malaria A veces Jornadas Medicas Paludismo, dengue

LAS PALMAS Malaria 32 años Sub-centro de salud Muestras de sangre

MUYUYACU M.S.P Siempre Jornadas Medicas Vacunación

RAJARO M.S.P 2004

Jornadas Medicas Salud en General

SANTA CECILIA M.S.P Siempre Jornadas medicas Vacunación

Hepatitis

SANTA ELENA M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

M.S.P A veces Jornadas medicas Salud en general

VILLA NUEVA M.S.P

Prefectura

Siempre

2001

Salud en General


3.2.10. Médicos naturalistas y curanderos.

En la parroquia, según los datos proporcionados a través del sondeo de

diagnostico territorial participativo, existen varias personas que desempeña

esta actividad como oficio, las enfermedades que atienden son el susto, ojo, y otras enfermedades varias como infecciones, dolor de estomago. Estos se

sitúan en los sitios señalados. (Ver cuadro No 33) en los demás sitios no se

existen personas que desempeñen esta actividad.

57

Cuadro No 33 Médicos naturalistas y curanderos

Lugar

Nombre

Enfermedades que

atiende

Lugar donde vive

Desde hace tiempo

que se dedica

CABECERA

PARROQUIAL

Sra. Elina

Sra. Manuela

Susto

Mal de Ojo

Cabecera P.

Cabecera P.

3 años

4 años

EL RETIRO Juan Chavez

Jose Cabrera

Varias

Causas

Retiro

Retiro

8 meses,

20 años

GALAYACU Sra.Yolanda

Maldonado

Varias Causas 20 años

LA CADENA Mariana Cabrera

Rosa Q.

Parto

Partos

Cadena

Cadena

15 años

10 años

MUYUYACU Stalin Jubbo Infecciones Machala 7 Años

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Jorge Segarra Enfermedades

frecuentes

Sta. Elena de la

Cruz

28 años

VILLA NUEVA Sra. Rosa Susto

Ojo

Villa Nueva 8 años


3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades)

En la parroquia se registran un total de 27 personas que padecen algún tipo

de necesidad especial o capacidad diferenciada, los mismos que en número

mayor se sitúan en la cabecera parroquial. Del total 14 son hombres y 13 son mujeres, de los mismos el 60% no están recibiendo ningún tipo de apoyo del

estado o institución. (Ver cuadro No 34)

Cuadro No 34

Capacidades diferenciadas

Lugar Nombre del

discapacitado

Estado de la

discapacidad

Nombre del

familiar a cargo

Recibe apoyo de

alguna institución

CABECERA

PARROQUIAL

Srta. Daisy Pineda

Sr. Rafael Bermeo

Srta. Carmen Celi M.

Sr. Victor Chacha

Sr. Bermeo

Sra. Tarcila Pacheco

Sra. Mercedes Duarte

Intelectual

(mental)

Físico(derrame

facial)

Intelectual

(mental)

Intelectual

(mental)

Físico(Derrame

facial)

Físico (derrame

facial)

Físico

(mal formación)

Manuel Pineda

Esposa

Luís Celi

Victor Chacha

Hijos

Tarcila

Pacheco

Santos Teófilo

Ninguno

Aliméntate

Ecuador

Aliméntate Ecuador

Aliméntate Ecuador

Ninguno

Aliméntate Ecuador

Aliméntate Ecuador

DUCOS Narcisa Cajamarca

José Torres

Intelectual

(mental)

Viviana

Cajamarca

Ninguna

58

Narcisa

Tenepaguay

Físico(derrame

facial)

Físico(derrame

facial)

Delia Mosquera

Sola

Aliméntate Ecuador

Ninguna

EL RETIRO Rosa Cabrera

Rodrigo Guamán

Rosa Merchán

Derrame facial

Derrame facial

Derrame facial

Rosa Merchán

Magdalena

Sangurima

Sola

Aliméntate ecuador

Aliméntate ecuador

Aliméntate ecuador

EL TRIUNFO Luis Vega Derrame facial María Vega Ninguno

GALAYACU Manuel Rivas Físico (derrame

facial)

Esposa Ninguno

LA CADENA Jasmina Aguilar

Juan Quilli

Lucrecia Cabrera

Segundo Coraizaca

Rosa Guiracocha

Físico

Físico

Físico

Físico

Físico

Rocío Quezada

Magdalena

Cabrera

La Comunidad

Angelita Quilli

Vicenta Piedra

Ninguno

Ninguno

Ninguno

Ninguno

Ninguno

Ninguno

LA CHONTA Daniel Marques

Manuel Merchán

Sordo

Intelectual

(Mental)

Julia Cárdenas

Miguel Merchán

Ninguno

Ninguno

LA

MARAVILLA

Rosa Saraguro

Francia Paucar

Derrame facial

Intelectual

(mental)

Enrique Males

Sabina León

Ninguno

Ninguno

LA PLAYA Elizabeth Heras

Euclides Heras

María Márquez

Sorda Muda

Intelectual

(Mental)

Intelectual

(mental)

Jacinto Heras

Jacinto Heras

Mirian Márquez

B.D. Humano

B.D. Humano

B.D. Humano

LAS PALMAS Gerardo Calle Derrame Facial Rosa Narváez Ninguno

MUYUYACU Santos Quichimbo

Jenny Jaramillo

Eulacia Gallegos

Física (derrame

facial)

Intelectual

(mental)

Visual

María Japón

Manuela Jaramillo

Luis Japón

B.D.Humano

B.D.Humano

B.D Humano

PALO

MARCADO

Gladis Tapia

Alberto Tapia

Derrame facial

Derrame facial

Mesías Tapia

Mesías Tapia

Ninguno

Ninguno

SANTA ELENA José Chiriboga

Guillermina Ochoa

Ángel Torres

Derrame facial

Derrame facial

Físico.

Celia Paltán

Sonia Ochoa

Rosa Cabrera

Aliméntate ecuador

Aliméntate ecuador

Ninguno

SANTA ELENA Jorge Segarra 40% Delia Ninguno

59

DE LA CRUZ Cabrera

VILLA NUEVA Sra. Rosa Romero

Sr. Jimmy Luna

Derrame facial

Labio Leporino

Sra. Regina

Genaro Luna

Aliméntate Ecuador

Aliméntate Ecuador


3.3. Alimentación (muestra al azar de cinco casos por sitios o comunidad)

La población de la parroquia El Progreso tiene preferencia por el

consumo de alimentos nutritivos

como las verduras, carnes

básicamente de pollo, frutas,

granos secos, arroz, mote, la

frecuencia de consumo varia de acuerdo a la alimentación diaria de

cada familia, es el ama de casa o

jefe de hogar quien realiza las

compras en los mercados de pasaje

a un costo semanal de 30 a 40 dólares por familia. Los alimentos

que se pueden obtener de las fincas, son el limón, naranja, mandarina,

banano y plátano. (Ver cuadro No 35)

Cuadro No 35 Alimentos de preferencia

Lugar Alimentos de

preferencia

Frecuencia

Consumo

(cada que

tiempo)

Costo

semanal

Donde los

adquiere

Quien

compra

Que consumen

de la finca/

semanal

CABECERA

PARROQUIAL

Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana

$ 35.00

Pasaje

Jefe (a)

de Hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

DUCOS Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana

$ 35.00 Pasaje Jefe de

hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

EL MANGO Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

EL RETIRO Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

Bola de verde con fritada

60

EL TRIUNFO Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

EL VIVAR Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

GALAYACU Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

GUABO PLAYA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LA CADENA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LA CHONTA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LA MARAVILLA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LA PLAYA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Cereales

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana

$30.oo Pasaje Jefe de

hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LA SOLEDAD Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

LAS PALMAS Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

61

LOS LAURELES Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

MALVAL Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

MUYUYACU Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

PALO

MARCADO

Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

RAJARO Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

ROSA DE ORO Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

SANTA CECILIA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

SANTA ELENA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

62

SANTA LUCIA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

UNION DE

GALAYACU

Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.

VILLA NUEVA Verduras

Carnes

Frutas.

Granos secos,

banano,

Arroz,

Mote

3/semana

Diario

Diario

Diario

Diario

4/semana

2/semana


hogar

Cítricos (Limón,

naranja,

mandarina),

Banano,

Plátano.


3.4. Creyentes religiosos

La mayor parte de la población es de

creencia religiosa católica, el 85% de las

familias (1133) profesan esta religión

acudiendo a misas, celebraciones patronales

y participando de la catequesis familiar y comunitaria, el 13% corresponde a las

familias de creencia evangélica que tienen

sus cultos, donde realizan canticos y

alabanzas, el restante 2% es para los

testigos Jehová quienes estudian y predican la palabra del señor y devotos de la iglesia

cuadrangular. (Ver cuadro No 36)

Cuadro No 36 Creyentes religiosos

Lugar

Numero de familias creyentes religiosos

Católicos Evangélicos Testigos de

Jehová, iglesia

cuadrangular

Total

%


DUCOS 45 5 3 53 4

EL MANGO 7 5 0 12 1

EL RETIRO 18 2 0 20 1

EL TRIUNFO 15 10 0 25 2

EL VIVAR 25 5 0 30 2

GALAYACU 140 8 2 150 11

Iglesia Central

63

GUABO PLAYA 16 14 0 30 2

LA CADENA 80 9 0 89 7

LA CHONTA 14 0 0 14 1

LA MARAVILLA 50 10 0 60 5

LA PLAYA 26 0 0 26 2

LA SOLEDAD 30 0 0 30 2

LAS PALMAS 63 0 3 66 5


MALVAL 14 6 0 20 1

MUYUYACU 84 11 0 95 7


RAJARO 11 9 3 23 2

ROSA DE ORO 68 4 2 74 6



SANTA ELENA 74 4 0 78 6





Total 1133 174 27 1334 100% % 85% 13% 2% 100 %


Gráfico No 7 Nombre: creyentes religiosos


3.5. Calendarios festivo

En la parroquia El Progreso se acostumbra a celebrar fiestas, cívicas,

culturales, tradicionales y patronales, en la cabecera parroquial se registra el mayor número de festejos entre los que mas destacan la FERIA NACIONAL

DEL CACAO, a fines de septiembre y el aniversario de Parroquialización el 5

de junio de cada año, la fiesta patronal de la Virgen del Rosario.

En los demás sitios predominan los festejos religiosos, en los sitios El Mango,

El Vivar, san Antonio de Chaguana no festejan ninguna fecha. El tiempo de celebración de los festejos va desde 1 día hasta una semana. (Ver cuadro No

37)

85%

13%

2%

Creencias Religiosas

Católicos

Evangélicos

Testigos - Iglesia Cuadrangular

64

Cuadro No 37 Calendario festivo

Lugar

Tipos de fiestas

Fecha de celebración

Tiempo de

celebración

CABECERA

PARROQUIAL

Carnavales

Día de la Madre

Y Aniv. Barriada La Libertad.

3.- Aniv. De la Parroquia

4.- Fiesta de San Antonio

5.- Aniv. Barriada Unidos

Venceremos.

6.- Aniv. De la Feria del Cacao.

7.- Fiesta Patronal Virgen del

Rosario.

8.- Navidad.

9.- Fin de Año y Aniv. Barriada El

Pomelo.

Febrero o Marzo

2do Domingo de Mayo

5 de Junio

Fines de Julio

Fines de Agosto

Fines de Septiembre

Inicios de Octubre

25 de Diciembre

31 de Diciembre

3 días

1dia

1semana

3 días

1 día

2 días

3 días

1 día

DUCOS Señor de Girón-Patronales

14 de junio 2 días

EL MANGO NO festeja

EL RETIRO Patronal

24 octubre 2 días

EL TRIUNFO Patronal

3 mayo 2 días

EL VIVAR No festeja

GALAYACU Virgen de las Mercedes 24 de septiembre 2 días

GUABO PLAYA Patronal Virgen del perpetuo

socorro

4 de agosto 2 días

LA CADENA Patronal virgen del cisne

Navidad

Año Nuevo

Agosto

25Diciembre

31 diciembre

3 días

1 día

1 día

LA CHONTA Viernes Santo

Navidad

Abril

25 de Diciembre

1 día

1 día

LA MARAVILLA Bingos

A veces 1 día

LA PLAYA Navidad

Fin de año

25 de Diciembre

31 de Diciembre

1 día

1 día

LA SOLEDAD Patronal

8 octubre 2 días

LAS PALMAS Fiesta Patronal

Octubre 2 días

LOS LAURELES Señor de Girón-Patronales 17 de Agosto 2 días

MALVAL Patronal Virgen de chilla 28 de septiembre 2 días

MUYUYACU Fiesta Patronal ¿qué?

Aniversario de Muyuyacu

20 de Agosto

31 de Agosto

1 día

3 días

PALO MARCADO Fiesta Religiosa

1 agosto 2 días

RAJARO San Jacinto –Patronales 17 de Agosto 2 días

65

ROSA DE ORO Patronal

28 de agosto 2 días

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

NO HAY

SANTA CECILIA Fiesta Patronal santa Cecilia Diciembre 2 días

SANTA ELENA Patronal virgen de chilla Septiembre 3 días

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Patronal de la cruz 3 mayo 2 días

SANTA LUCIA PATRONAL virgen del cisne

NOVIEMBRE 2 DIAS

UNION DE

GALAYACU

Virgen de las Mercedes 17 de septiembre 2 días

VILLA NUEVA Navidad y Aniversario del Sitio.

25 de Diciembre 1 día


3.6. Manejo de conflictos.

Los conflictos que se presentan con mayor frecuencia en lo que respecta a la

cabecera y los sitios, tienen que ver con problemas de tierras, comentarios

difamación y conflictos intrafamiliares. Quienes intervienen en la solución y

mediación de estas dificultades son la tenencia política, los mismos familiares y amigos. (Ver cuadro No 38)

Cuadro No 38 Manejo de conflictos

Lugar

Estado del conflicto

Conflictos más

frecuentes que se dan

Cuáles son los

intereses que están de

por medio

Entres quienes se

dan más los

conflictos

Quienes

intervienen

para

resolverlos

CABECERA

PARROQUIAL

Problemas de Tierras Tenencia de Tierras Vecinos El Teniente

Político

DUCOS Intrafamiliares

Falta de comunicación

familiar

Vecinos, padres e

hijos

Vecinos

Familiares

Teniente

político

EL MANGO Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

EL RETIRO Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

EL TRIUNFO Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

EL VIVAR Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

GALAYACU Intrafamiliares


familiar

Vecinos.

Padres.

hijos

Vecinos y

familiares

Teniente

político

GUABO PLAYA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LA CADENA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LA CHONTA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

66

Político

LA MARAVILLA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LA PLAYA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LA SOLEDAD Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LAS PALMAS Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

LOS LAURELES Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos

Vecinos y

familiares

Teniente

político

MALVAL Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos

Vecinos y

familiares

Teniente

político

MUYUYACU Comunidad Educativa

y el Pueblo

Por Tierras Profesores,

alumnos y padres

de familia

Padres de

Familia

PALO

MARCADO

Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

RAJARO Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos Vecinos y

familiares

Teniente

político

ROSA DE ORO Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos Vecinos y

familiares

Teniente

político

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos Vecinos y

familiares

Teniente

político

SANTA CECILIA Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos. Amigos,

Teniente

Político

SANTA ELENA Comentarios mal

fundamentados

Envidia Vecinos Amigos

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Comentarios mal

fundamentados

Rivalidad entre

vecinos

Vecinos Amigos,

Teniente

Político

SANTA LUCIA Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos

Vecinos y

familiares

Teniente

político

UNION DE

GALAYACU

Intrafamiliares


familiar

Vecinos. Padres.

hijos

Vecinos y

familiares

Teniente

político

VILLA NUEVA Problemas de Tierras Las Tierras Vecinos El Teniente

Político


3.7. Violencia Intrafamiliar.

Los tipos de violencia familiar que se manifiesta con más frecuencia en la

parroquia son comunes y tienen causas similares, existen disgustos, maltrato físico y psicológico, y en ocasiones maltrato infantil, ocasionados por la

traición, infidelidades, malos entendidos y efectos del alcohol estos ocurren a

67

menudo y rara vez dependiendo del tipo de violencia intrafamiliar, es el

teniente político, la policía y los mismos actores quienes mediante el dialogo y

acuerdos resuelven estos conflictos. (Ver cuadro No 39)

Cuadro No 39 Violencia intrafamiliar

Lugar

Violencia social

Tipos Causas para que se

presenten

Cada que tiempo Quien los

resuelve

CABECERA

PARROQUIAL

Maltrato Psicológico

Infantil.

Maltrato físico al

cónyuge

Desobediencia

Traición, celos

A veces

A veces

Teniente Político

Teniente Político

DUCOS Físicos y verbales Económicos-

infidelidad-alcohol

Poco frecuentes Ellos mismos

EL MANGO Maltrato físico Celos A veces Teniente Político

EL RETIRO Maltrato físico Celos A veces Teniente Político

EL TRIUNFO Mal Trato Físico-Verbal Consumo alcohol A menudo Dialogo

EL VIVAR Mal Trato Físico-Verbal Consumo alcohol A menudo Dialogo

GALAYACU Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


GUABO PLAYA Maltrato físico y

psicológico

Celos, diferencias. A veces Teniente político

LA CADENA Disgusto, Coraje,

Egoísmo

Alcohol, Falta de

dialogo

Casual Dialogo

LA CHONTA Disgusto

Falta de comprensión A veces Ellos mismos

LA MARAVILLA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos

LA PLAYA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos

LA SOLEDAD Falta dialogo

Alcohol 1 vez al año La Familia

LAS PALMAS Peleas Celos De vez en

cuando

Policía

LOS LAURELES Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


MALVAL No hay

MUYUYACU Maltrato físico y

Psicológico.

Alcoholismo,

drogadicción

Cada 3 Meses

Familia

PALO

MARCADO

Alcohol Consumo masivo casual Familia

RAJARO Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


ROSA DE ORO Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


SANTA CECILIA Peleas Celos, Envidia A veces Ellos mismos

SANTA ELENA alcoholismo Incomprensión casual Dialogo

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Leves Alcoholismo, Falta de

dialogo

1 por año Familia

SANTA LUCIA Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


UNION DE

GALAYACU

Físicos - verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


VILLA NUEVA Maltrato Psicológico

Infantil.

Maltrato físico a

cónyuge

Desobediencia

Traición, celos

A veces

A veces

Teniente Político

Teniente Político


68

3.8. Violencia ciudadana.

La parroquia registra casos de violencia ciudadana, lo más comunes son las

peleas callejeras que se ocasionan debido al estado de embriaguez por

consumo de alcohol, los robos y asaltos tambien son frecuentes en las zonas alejadas ya que hay vías desoladas y los delincuentes pueden hacer de las

suyas. Es la policía, y en ocasiones la misma comunidad quienes resuelven

este tipo de conflictos.

En la cabecera cantonal, se realizan operativos anti delincuenciales, se atiende denuncias por escándalos en vía publica, robos de motos, asaltos. Y

tambien se atienden casos de denuncia por problemas intrafamiliares.

Cuadro No 40

Violencia ciudadana

Lugar

Violencia social

Tipos Causas para que se

presenten

Cada que tiempo Quien los

resuelve

CABECERA PARROQUIAL

Peleas Callejeras

Robos de motos

Exceso de bebidas

alcohólicas

Delincuencia

Cuando hay

fiestas

Siempre

La Policía

La Policía

DUCOS Asaltos peleas

callejeras

Económicos

infidelidad

alcohol


EL MANGO Delincuencia Económicos

infidelidad

alcohol


EL RETIRO Físicos

verbales

Económicos

infidelidad

alcohol


EL TRIUNFO Peleas Chismes A veces Comunidad

EL VIVAR Físicos

verbales

Económicos

infidelidad

alcohol


GALAYACU Físicos verbales Económicos-

infidelidad-alcohol


GUABO PLAYA Robos delincuencia Fines de semana policía

LA CADENA Malos entendidos Alcohol, Chismes Poco Frecuente Comunidad,

Dialogo

LA CHONTA Asaltos Robar Cada Fiesta La Policía

LA MARAVILLA Asaltos Robar Cada Fiesta La Policía

LA PLAYA Peleas Callejeras Exceso de bebidas

alcohólicas y droga

A veces

La Policía

Los Amigos

LA SOLEDAD Peleas,

enfrentamientos

Abuso de tierras Casualmente Entre ellos

mismo

LAS PALMAS Agresiones físicas - Alcohol

- Drogas

- Cada vez

- Cada vez

- La comunidad y

la Familia

LOS LAURELES Físicos verbales Económicos

Infidelidad

alcohol


MALVAL Robos Droga , alcohol A veces La policía

MUYUYACU Físicas

Psicológicas

Alcohol

Drogas

- Cada vez

- Cada vez

- La comunidad y

la Familia

PALO MARCADO Agresiones físicas Alcohol A menudo Comunidad

RAJARO Físicos verbales Económicos-

Infidelidad

alcohol


69

ROSA DE ORO Peleas, robos Alcohol,

delincuencia

Fines de semana o

en fiestas

policía

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Peleas, robos Alcohol,

delincuencia

Fines de semana o

en fiestas

policía

SANTA CECILIA Peleas Callejeras Exceso de bebidas

alcohólicas

A veces

La Policía

Los Amigos

SANTA ELENA Peleas Callejeras Alcohol casual Comunidad

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Peleas Callejeras Alcohol A veces Entre Amigos

SANTA LUCIA Peleas, robos Alcohol,

delincuencia

Fines de semana o

en fiestas

policía

UNION DE GALAYACU Agresiones físicas Económicos-

infidelidad-alcohol


VILLA NUEVA Peleas Callejeras

Robos

Exceso de bebidas

alcohólicas

Delincuencia

Cuando hay

fiestas

Siempre

La Policía

La Policía


3.9. Cobertura policial

En la parroquia El Progreso existe un número de 3 policías en la cabecera

parroquial, 4 en el sitio Las Palmas y 1 inspector de policía en el sitio La Maravilla. Cuentan en su equipamiento base 1 moto, radio trasmisores,

teléfono, armamento. Son 7 policías en total que dan cobertura de seguridad

a la población.

Los casos más frecuentes que atienden son: escándalos callejeros, y menor frecuencia maltrato intrafamiliar, y conflictos por disputa de tierras. En cuanto

a cobertura policial existe promedio 1 policía por cada 736 personas, lo cual

dificulta la atención de casos delincuenciales, sumado a la dispersión y

extensión geográfica de la parroquia.

Cuadro No 41 Cobertura policial

Lugar Número de policías Equipamiento

CABECERA PARROQUIAL 3 1 Moto, Radio Transmisor, Teléfono,

Armas.

LA MARAVILLA Inspector de Policía

Armas

LAS PALMAS 4 Policías

Gas, Tolete, Armas, Vehículo


3.10. Cuerpo de bomberos

En la parroquia no existe cuerpo de bomberos que funcione como institución

para atender casos de emergencia, en la cabecera parroquial existe

infraestructura que esta deteriorado completamente, no atiende ningún caso

y además de ello no cuenta con voluntarios ni personas que laboren en las instalaciones.

70

Cuadro No 42 Cuerpo de Bomberos

Número de

personas

permanente

Voluntarios Equipamiento y

estado en que se

encuentra

Local propio Casos que

atienden

NO HAY NO HAY DETERIORADO

Solo cuenta con

infraestructura pero

no con su

funcionamiento

operacional

SI cuenta esta

ubicado en la

Cabecera

Parroquial

NINGUNO


3.11. Costumbres/cultura

Es costumbre en la parroquia los festejos religiosos, los mismos que consiste

en la diversión del pueblo mediante actividades culturales, además los platos típicos de comida criolla y bebidas como la chicha de jora y de cacao

artesanal, el 25 de diciembre se festeja la navidad y el 31 de diciembre se

acostumbra a despedir el año con fiestas y mitos, otro de los festejos es el

carnaval y semana santa que se hace el tradicional vía crucis. Entre otras de

las actividades culturales está la práctica del deporte y las celebraciones religiosas. (Ver cuadro No 43)

Feria Nacional del Cacao

71

Cuadro No 43

Costumbres cultura

Lugar Costumbre/cultura Explicación (en que consiste)

CABECERA PARROQUIAL Platos Típicos

Bebidas

Gallina Criolla.

Chicha de Jora.

Chocolate de cacao artesanal

DUCOS Fiesta patronales

Fiestas religiosa

Divertir al pueblo y mantener

tradiciones, ancestrales, rescatar valores

religiosos.

EL MANGO Platos típico Gallina criolla

EL RETIRO Baile Folclórico

Pase del Niño

Tradición

EL TRIUNFO Fin de Año

Carnaval

Navidad

Quemar todo lo malo

Mojar con agua

Regalos a niños

EL VIVAR

GALAYACU Fiesta patronales

Fiestas religiosa



religiosos.

GUABO PLAYA Procesión

Folclor

Navidad

Recorrido Vía Crucis

Baile-Comparsas

Día del Niño Jesús

LA CADENA Procesión

Folclor

Navidad

Monigotes


Baile-Comparsas


Quema Año Viejo

LA CHONTA Plato Típico Gallina Criolla

LA MARAVILLA Plato Típico Gallina Criolla

LA PLAYA Plato Típico Gallina Criolla

LA SOLEDAD Fin de año

Carnaval

Navidad

Quemar lo malo

Jugar con polvo

Dar regalos

LAS PALMAS Plato Típico Gallina Criolla

LOS LAURELES Fiesta patronales

Fiestas religiosa



religiosos.

MALVAL Recorrido Vía Crucis

Baile-Comparsas



Baile-Comparsas


MUYUYACU Plato Típico Gallina Criolla

PALO MARCADO Fin de año

Navidad

Recibir un Año Nuevo

Dar caramelos

RAJARO Fiesta patronales

Fiestas religiosa



religiosos.

ROSA DE ORO Recorrido Vía Crucis

Baile-Comparsas



Baile-Comparsas


72

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA


Baile-Comparsas



Baile-Comparsas


SANTA CECILIA Plato Típico Gallina Criolla

SANTA ELENA Despedir el año

Hacer Monigotes

Quemar todo en ese año

SANTA ELENA DE LA CRUZ Despedir el Año

Navidad

Quemar todo lo pasado con monigotes

Festejar Niños

SANTA LUCIA Recorrido Vía Crucis

Baile-Comparsas



Baile-Comparsas


UNION DE GALAYACU Fiesta patronales

Fiestas religiosa



religiosos.

VILLA NUEVA Bebidas Chicha

Chocolate


EDUCACIÓN

Niveles educativos (2009-2010) Cuadro No 44 Niveles educativos

Institución Educativa

1 Grado

2 Grado

3 Grado

4 Grado

5 Grado

6 Grado

7 Grado

8 Grado

9 Grado

10 Grado

1 Curso

2 Curso

3 Curso

Alumnos Alumnas Total Docentes

ALFONSO CARMONA BENENAULA 7 10 6 6 6 1 6 0 0 0 0 0 0 23 19 42 6

CENTRO ESPECIAL DE AUSTRO 15 DE MAYO

0 3 2 5 6 2 4 0 0 0 0 0 0 12 10 22 2

CIRO VICENTE VERA 10 7 10 7 7 5 6 0 0 0 0 0 0 20 32 52 5

DELFIN AMAYA ENCALADA 1 2 0 5 1 1 1 0 0 0 0 0 0 7 4 11 1

DR ALFREDO VERA 5 10 8 5 7 9 7 0 0 0 0 0 0 26 25 51 6

DUCOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 6 10 0

EL PROGRESO 0 0 0 0 0 0 0 38 17 15 0 0 0 0 70 70 0

EL PROGRESO 0 0 0 0 0 0 0 21 26 10 18 17 17 58 51 109 14

GENERAL CALICUCHIMA 9 8 7 7 9 5 9 0 0 0 0 0 0 21 33 54 6

ING ANDRES CORSINO GARCIA 0 4 4 3 2 4 3 0 0 0 0 0 0 14 6 20 1

LUIS AMANDO MENDOZA MOREIRA 0 3 1 2 4 1 2 0 0 0 0 0 0 10 3 13 1

LUIS POVEDA ORELLANA 21 25 27 25 24 18 11 0 0 0 0 0 0 87 64 151 10

MUYUYACU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 5 12 0

NICOLAS SALDAÑA CARPIO 0 5 3 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 9 7 16 1

OLIVA CARDENAS BATALLAS 7 7 6 7 7 4 9 0 0 0 0 0 0 24 23 47 7

PEDRO TORIBIO NAULA 0 0 0 1 2 3 1 0 0 0 0 0 0 6 1 7 1

74

PROVINCIA DE EL ORO 0 10 3 6 4 4 5 0 0 0 0 0 0 16 16 32 2

PROVINCIA DEL ORO 1 7 2 5 8 4 6 0 0 0 0 0 0 20 13 33 2

RAFAEL SALDAÑA MENDOZA 7 14 11 7 9 9 10 0 0 0 0 0 0 29 38 67 6

TELMO AMAYA 1 1 0 4 4 3 3 0 0 0 0 0 0 6 10 16 3

VILLA NUEVA 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 7 12 0

Fuente:

Informantes: para llenar la matriz, se debe recurrir a las estadísticas de las instituciones educativas. En el caso de los alumnos del nivel superior, realizar un sondeo a la

población y recurrir a la base del SIISE-4,5

En la parroquia existen 20 establecimientos educativos 18 escuelas en la mayoría de los sitios, en la cabecera parroquial

existe el colegio técnico agropecuario y el instituto artesanal, todos tienen alumnado, en mayor numero en los

establecimientos de la cabecera parroquial.

75

3.12. Niveles de deserción escolar (2008-2009)

Cuadro No 45 Niveles de deserción escolar

Recintos

Primario Medio

Matr

icula

dos

Pro

movid

os

No p

rom

ovid

os

Desert

ore

s

Matr

icula

dos

Pro

movid

os

No p

rom

ovid

os

Desert

ore

s

Escuela Dr. Luis Poveda Orellana 160 154 3 3

Escuela Alfonso Carmona 48 45 0 3

Escuela 15 de Mayo 38 38 0 0

Escuela Nicolás Saldaña Carpio 16 16 0 0

Esc. Rafael Saldaña 65 60 3 2

Esc. Luis A. Mendoza 7 7 0 0

Esc. General Calicuchima 53 53 0 0

Esc. Provincia de el Oro 31 31 0 0

Escuela Puing Cabanilla 37 37 0 0

Esc. Provincia de El Oro. 33 33 0 0

Escuela Soledad Comuna 14 14 0 0

Escuela Provincia del Azuay 34 30 1 3

Esc. Bolivar Madero Vargas 22 22 0 0

Escuela Ciro Vicente Vera 56 54 2 0

Esc.Delfin Amaya Encalada. 11 11 0 0

Esc. Andres Corsino Garcia. 25 23 0 2

Esc. Oliva Cardenas Batallas 47 47 0 0

Esc. Toribio Naula. 7 7 0 0

Escuela Ramón Morales 32 30 2 0

Esc. Dr. Alfredo Vera. 46 46 0 0

Col. Nacional Técnico El Progreso 114 107 2 5

C.F.A.F El Progreso 83 65 0 18

U. Educ. a Distancia del Azuay

Mons. Leonidas Proaño

36 36 0 0

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

3.13. Causas de la deserción escolar del nivel primario

En la parroquia no existen muchos casos de deserción escolar, entre todas las

escuelas se registran trece casos, mientras a diferencia del colegio se registran

23 en total, número considerable, que tiene como principales causas la falta de motivación hacia el estudio y escaso apoyo de los familiares.


3.14. Causas de la deserción del nivel bachillerato

Se registran un total de 23 casos de deserción escolar en el nivel medio de educación, las principales causas son falta de dinero, escaso apoyo de los

familiares, el trabajo en bananeras, etc. esto conlleva a que los jóvenes se

dediquen a trabajar, y se hagan de compromiso a temprana edad y

posteriormente asuman responsabilidades que no deben a su edad.


3.15. Nivel de instrucción docente del nivel básico

Se tomo como muestra varias escuelas para analizar el nivel de instrucción de

los docentes que ejercen docencia en la parroquia y tenemos que la mayoría

tienen titulo de profesor y licenciados, no obstante existen docentes que no tienen titulo, son bachilleres.

Cuadro No 46 Nivel de instrucción docente del nivel básico

ESCUELA DR. LUIS POVEDA ORELLANA (CABECERA PARROQUIAL)

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profesor Licenciado Docto

r

H M

1ro 2 1 3

2do 3 3

3ro 1 1

4to 1 1

5to 1 1

6to 1

1

TOTAL: 4 6

77

ESCUELA PROVINCIA DEL AZUAY

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profesor Licenciado Docto

r

H M

1ro 1 1

2do

3ro 1 1

4to

5to 1 1

6to

TOTAL: 0 3

ESCUELA JORGE PUING CABANILLA

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profeso

r

Licenciado Docto

r

H M

1ro 1 1

2do

3ro

4to 1

5to

6to

TOTAL. 1 1

ESCUELA PROVINCIA DEL ORO

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profeso

r

Licenciado Docto

r

H M

1ro 1 1

2do

3ro 1 1

4to

5to 1 1

6to

TOTAL: 2 1

78

ESCUELA CIRO VICENTE VERA

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profeso

r

Licenciado Docto

r

H M

1ro 1 1

2do

3ro 1 1

4to

5to 1 1

6to

TOTAL: 1 2

ESCUELA RAMON MORALES

Grados Genero

(total)

Bachille

r

Instituto

pedagógi

co

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profeso

r

Licenciado Docto

r

H M

1ro 1 1

2do 1 1

3ro

4to

5to

6to

TOTAL: 0 2

3.16. Nivel de instrucción docente del nivel Superior.

Todos los profesores que estan desempeñando docencia en el nivel medio

tienen titulo de tercer nivel, debido a la reforma a la ley de educación que para

ejercer la docencia tienen que tener titulo y de especialidad lo mismo que es

beneficioso para los educandos porque así mejora el nivel de educación.

79

Cuadro No 47 Nivel de instrucción docente del nivel medio

COLEGIO NACIONAL TECNICO PROGRESO.

Curso Genero

(total)

Bachill

er

Institu

to

pedag

ógico

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplo

mado

Especia

lidad

Maestría

Profesor Tecnólo

go

Licenci

ado

Ingeniero

H M

1ro 1 1

1

1

2do 2 1

1

3ro 1 1 1

1

4to 1 1

1

1

5to 2 1

1

1

1

6to 2 1

1

1

1

TOTAL: 9 5 5 2 1 4 2

CENTRO DE FORMACION ARTESANEL FISCAL EL PROGRESO

Curso Genero

(total)

Bachille

r

Institut

o

pedagó

gico

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profesor Licenciado Doctor

H M

1ro 4 4

2do

3ro 4

4

TOTAL: 8 4 4

UNIDAD EDUCATIVA DISTANCIA DEL AZUAY MONS LEONIDAS PROAÑO EXT SANTA CECILIA

Curso Genero

(total)

Bachille

r

Institut

o

pedagó

gico

Tercer nivel

(universidad)

Postgrado

Diplom

ado

Especia

lidad

Maestría

Profesor Licenciado Doctor

H M

1ro 1

1

2do 2

2

3ro 2

2

TOTAL:


80

3.17. Capacitación recibida: nivel primario

Cuadro No 48 Capacitación recibida en el nivel primario

Grado Temas

Hace cuatro años

Temas

Hace dos años

Temas

Hace un año

1ro LECTURA COMPRENSIVA

MANEJO DE LIBRO DE

GOBIERNO

VITRINAS PEDAGOGICAS

2do

EDUCACION SEXUAL

DIDACTICA DE MATEMATICAS MEDIO AMBIENTE

3ro

MANEJO DE TEXTO

CURSO DE VALORES

HUMANOS.

LECTURA CRITICA

4to

RELACIONES HUMANAS

LECTURA CRITICA PENSAMIENTO CRITICO

5to VALORES HUMANOS DIFICULTAD DE APRENDIZAJE CONOCIMIENTO DE LAS 4

AREAS FUNDAMENTALES

6to

EDUCACION SEXUAL

UNCLUCION EDUCATIVA MANEJO DE TEXTO

ESCOLARES


3.18. Capacitación recibida: nivel bachillerato

No se registran datos de capacitación recibida por parte del profesorado del

nivel medio, no se obtuvo información sobre esto. Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – archivos educativos Elaborado: Equipo de sistematización – PDEP – 2009

3.19. Equipamiento de los centros educativos

a) Nivel básico - Establecimientos en mal estado.

- Falta de bloques de aulas.

- Falta de cerramiento en varias escuelas.

- Falta de canchas deportivas.

b) Nivel bachillerato

- Falta de bloques de aulas.

- Falta de bloques de aulas para hacer las Oficinas de las

autoridades

81

Introducción

La Parroquia El Progreso se

caracteriza por ser una

zona altamente agrícola, productora de banano

orgánico, cacao, frutas

tropicales y ciclo corto, no

es una zona comercial,

existen pequeños negocios

informales; la mayoría de la gente trabaja en la

agricultura en las

bananeras y las fincas. Los

principales mercados para

la comercialización de los productos son pasaje y el

guabo, siendo el cantón de

la ciudad de las nieves el más importante, ya que la mayor cantidad de la

producción se canaliza a través de los mercados existentes. El turismo en época

de feriados tambien genera ingresos para las familias gracias a las bondades turísticas de algunos sitios como la cadena, Galayacu, Muyuyacu, que son

atractivos turísticos de los más importantes del cantón y la provincia por ser

atractivos de belleza natural.

4.1 Actividades económicas principales que se dedica la parroquia

4.1.1 Identificación de las principales actividades económicas por número de

familia (poner en orden de importancia)

La principal actividad económica a la cual

se dedican las familias es la agricultura, la

parroquia El Progreso es considerada una zona altamente agrícola en el cultivo de

cacao, banano orgánico, cítricos y ciclo

corto. Existen otras actividades

económicas de menor importancia como

la ganadería, minería, comercio y transporte. Del total de familias el 76%

están dedicadas a la agricultura el

porcentaje restante está ocupado por las

otras actividades productivas de menor relevancia. (Ver cuadro No 49)

IV. DESARRROLLO ECONÓMICO

PRODUCTIVO

Cacao

82

Cuadro No 49 Principales actividades económicas

Lugar

Actividades económicas por familia (número)

Agricultura Ganadería Agricultura/

ganadería

Minería Comercio Transporte Total

CABECERA

PARROQUIAL

163 0 9 6 8 20 206

DUCOS 50 0 3 0 0 0 53

EL MANGO 7 0 0 0 5 0 12

EL RETIRO 10 5 5 0 0 0 20

EL TRIUNFO 15 5 5 0 0 0 25

EL VIVAR 26 1 0 0 3 0 30

GALAYACU 136 1 1 0 7 5 150

GUABO PLAYA 24 0 0 0 6 0 30

LA CADENA 65 4 10 0 10 0 89

LA CHONTA 8 3 1 0 4 0 16

LA MARAVILLA 45 10 0 5 0 0 60

LA PLAYA 4 4 8 10 0 0 26

LA SOLEDAD 16 5 8 0 1 0 30

LAS PALMAS 24 4 25 0 13 0 66

LOS LAURELES 19 1 0 0 1 0 21

MALVAL 16 0 0 0 4 0 20

MUYUYACU 71 2 9 2 10 1 95

PALO

MARCADO

12 3 5 0 0 0 20

RAJARO 0 0 23 0 0 0 23

ROSA DE ORO 70 0 0 0 4 0 74

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

68 1 0 0 1 0 70

SANTA CECILIA 15 2 5 0 0 0 22

SANTA ELENA 68 2 8 0 0 0 78

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

20 3 5 0 0 0 28

SANTA LUCIA 27 0 1 0 2 0 30

UNION DE

GALAYACU

30 0 0 0 0 0 30

VILLA NUEVA 12 0 0 0 0 0 12

TOTAL 1021 56 131 23 79 26 1336

% 76 4 10 2 6 2 100


83

Gráfico No 8 Nombre: principales actividades económicas


4.1.2 Producción agrícola anual (estimativo)

La producción agrícola de la

parroquia está de acuerdo a las

medidas unitarias de comercialización, teniendo así que la

producción más importante por lo

que representa para la economía de

la población, es la de cacao, banano

orgánico y cítricos como limón, naranja, mandarina que alcanzan

elevadas cantidades de producción

pero que no representan grandes

ingresos para las familias. Además se

cultiva plátano y café en pequeñas cantidades (Ver cuadro No 50)

Cuadro No 50 Producción agrícola anual

Lugar

Producción anual/medida equivalente

BANANO

PLÁTANO

CACAO

CAFÉ

NARANJA

LIMON

MANDARINA

CABECERA PARROQUIAL 0 250

racimos

600

qq

10

qq

20000

unidades

40

saquillos

30000

unidades

DUCOS 0 0 500

0 6000

100

5000

EL MANGO 300

100000

60

EL RETIRO 0 0 0 0 0 0

EL TRIUNFO 1000

Cajas

0 1500 0 100000 100000 100000

EL VIVAR 0 0 0 0 0 0 0

76%

4% 10%

2% 6% 2% 0

10 20 30 40 50 60 70 80

Banano

84

GALAYACU 0 100 800

0 60000

900

50000

GUABO PLAYA 2000 0 100

0 0 0 0

LA CADENA 80000 0 2000 0 40000 40000 40000

LA CHONTA 680

0 35 20

5000

30

5000

LA MARAVILLA 1200

65

120

38

8000

60

7200

LA PLAYA 1000

50

500

20 5000

40

2000

LA SOLEDAD 0 0 0 0 0 0 0

LAS PALMAS 700

0 80

30

8600

0 7400

LOS LAURELES 0 50 35 20

5000

30

5000

MALVAL 0 0 600

0 0 0

MUYUYACU 800

0 250

0 10000

0 7000

PALO MARCADO 800 0 200 0 0 0 0

RAJARO 36000

0 250

0 9000

200 5000

ROSA DE ORO 0 0 600 0 0 0 0

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

0 0 700 0 0 0 O

SANTA CECILIA 600

0 60

20

6000

0 6000

SANTA ELENA 60000 0 2000 0 50000 50000 50000

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

1800 0 420 0 15000 15000 15000

SANTA LUCIA 0 0 700 0 0 0 0

UNION DE GALAYACU 0 0 30

0 9000

200 5000

VILLA NUEVA 240 50 100 2

4000

10

6000

TOTAL 186820 565 12480 160 460600 206670 345600

% 16 0 1 0 38 17 28


Gráfico No 9

Nombre: Producción agrícola anual % por medida equivalente


0

20

40

16%

0% 1% 0%

38%

17%

28%

85

4.1.3 Actividades agropecuarias por familia (número)

Las actividades pecuarias por

familias están representadas por

la producción de ganado vacuno,

porcino y avícola, el mayor

número de familias (309 51%), se dedica a la cría de aves

(pollos), en menor cantidad las

familias que se dedican a la cría

de cerdos (31%), y ganado

vacuno (18%). Aunque en esta última haya la menor cantidad

de familias es la más importante

por los ingresos que genera.

(Ver cuadro No 51)

Cuadro No 51

Actividades agropecuarias por familias

Lugar

Actividades agropecuarias por familia (número)

Producción Vacuna Porcinos Avícola

CABECERA PARROQUIAL 3

5

10

DUCOS 2

5 8

EL MANGO 0

0 1

EL RETIRO 12 1 15

EL TRIUNFO 4 4 10

EL VIVAR 0 0 0

GALAYACU 0 4 10

GUABO PLAYA 1 3 0

LA CADENA 5 60 50

LA CHONTA 2 1 11

LA MARAVILLA 10 15 10

LA PLAYA 3 8 10

LA SOLEDAD 30 2 10

LAS PALMAS 8 10 30

LOS LAURELES 0 1 5

MALVAL 2 1 1

MUYUYACU 7 15 20

PALO MARCADO 10

10 20

RAJARO 4 1 4

ROSA DE ORO 2 3 3

SAN ANTONIO DE CHAGUANA 2 2 2

SANTA CECILIA 2 8 12

SANTA ELENA 0 10 50

SANTA ELENA DE LA CRUZ 10 10

SANTA LUCIA 2 2 2

Porcinos

86


VILLA NUEVA 0 3 2

TOTAL 111 185 309

% 18 31 51


Gráfico No 10 Nombre: Actividades agropecuarias por familias


4.1.4 Producción pecuaria anual (estimativo)

La producción pecuaria anual en la parroquia El Progreso, en los que respecta a

ganado vacuno. Porcino. Avícola alcanza un promedio estimado de 1398 cabezas de ganado, 717 cerdos, 11430 aves, en la cual la mayor producción

pecuaria está en el sitio la soledad, y la menor en el sitio Los Laureles. La

mayor producción pecuaria es por la cría de pollos. (Ver cuadro No 52)

Cuadro No 52 Producción pecuaria anual

Lugar

Producción anual/medida equivalente

Vacunos

Porcinos

Avícola

CABECERA PARROQUIAL 18

cabezas

50

cerdos

3000

pollos

DUCOS 30 20 1000

EL MANGO 20 14 500

EL RETIRO 100 20 300

EL TRIUNFO 0 25 300

EL VIVAR 20 10 200

GALAYACU 0 15 400


LA CADENA 200 100 1500

LA CHONTA 80 20 150


LA PLAYA 40 20 90

LA SOLEDAD 50 30 180

LAS PALMAS 60 10 300

LOS LAURELES 0 5 50

MALVAL 0 36 50

18%

31%

51%

0

10

20

30

40

50

60

Vacuna Porcina Avícola

87

MUYUYACU 40 20 700

PALO MARCADO 300 40 400

RAJARO 250 10 500

ROSA DE ORO 0 8 100

SAN ANTONIO DE CHAGUANA 0 30 150


SANTA ELENA 10 100 150

SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 8 100

SANTA LUCIA 40 30 150


VILLA NUEVA 0 10 500

TOTAL 1398 717 11430


Gráfico No 11 Nombre: Producción pecuaria anual


4.1.5 Producción de ganado vacuno

A pesar de ser la parroquia considerada

una zona agrícola, La producción vacuna

alcanza valores considerables, en total

anualmente hay una producción ganadera de 1400 cabezas de ganado

aproximadamente, las mismas que sirven

para carne y leche, con una venta

mensual de entre 1 y 15 cabezas de

ganado dependiendo de la producción, y promedio 600 litros de leche de venta

mensual. La más alta producción de

ganado vacuno está en el Sitio Palo

Marcado. (Ver cuadro No 53)

0

20

40

60

80

100

Vacunos Porcino Avicola

10% 5%

85%

Vacunos

Porcino

Avicola

Ganado vacuno

88

Cuadro No 53 Producción de ganado vacuno

Lugar

Producción ganadera

Total de

ganado

vacuno

Razas Propósito

Venta

mensual de

cabezas de

ganado

Venta

mensual

de leche

leche carne

CABECERA PARROQUIAL 18 Vaca

lechera

X 3 120

litros

DUCOS 30 Bronsuiz x x 1 100 lt

EL MANGO 20 Bronsuiz x x

EL RETIRO 100 Bronsuiz y

Jostin

x x 4 300

litros

EL VIVAR 20 Bronsuiz x x 5 100

LA CADENA 200 criolla x x 10 100

litros

LA CHONTA 80 común x x 3 700

litros

LA MARAVILLA 80 común x x 2 700

litros

LA PLAYA 40 común x x 2 400

litros

LA SOLEDAD 50 Media

sangre,

Bronsuiz

x x 15 400

litros

LAS PALMAS 60 común x x 3 500

litros

MUYUYACU 30 común x x 2 450

litros

PALO MARCADO 300 Bronsuiz x x 8 200

RAJARO 250 Bronsuiz x x 3 1000lt

SANTA CECILIA 10 común x x 1 140

litros

SANTA ELENA 10 Bronsuiz x x 2 80

SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 Bronsuiz x x 1 20 litros


4.1.6 Comercialización agrícola En orden de importancia los

productos que están destinados a

la comercialización como medio de

sustento para la economía de la

población, son el banano, que tiene sus temporadas buenas y

malas en cuanto al costo por caja,

una ventaja es que la mayor parte

de las bananeras son de cultivos

orgánicos lo mismo que trae

consigo beneficios tanto para el productor como para los

trabajadores. El cacao tambien es

otro producto importante y que

nuevamente está ganando terreno en el ámbito comercial debido a la caída

frecuente del precio de la caja de banano. Tambien se comercializan productos como café, mandarina, naranja, limón, papaya, mango, tomate, zapallo, y ciclo

89

corto, en zonas baldías y los patios de los pobladores que sirven básicamente

para el consumo familiar. (Ver cuadro No 54)

Cuadro No 54 Comercialización agrícola

Lugar

Comercialización anual en quintales /medida equivalente

BANANO PLÁTANO CACAO

CAFÉ NARANJA

LIMON MANDARINA

CABECERA PARROQUIAL 0 250

racimos

600

qq

10

qq

20000

unidades

40

saquillos

30000

unidades

DUCOS 0 0 500

0 6000

100

5000

EL MANGO 300

100000

60

EL RETIRO 0 0 0 0 0 0

EL TRIUNFO 1000

Cajas

0 1500 0 100000 100000 100000

EL VIVAR 0 0 0 0 0 0 0

GALAYACU 0 100 800

0 60000

900

50000


0 0 0 0

LA CADENA 80000 0 2000 0 40000 40000 40000

LA CHONTA 680

0 35 20

5000

30

5000

LA MARAVILLA 1200

65

120

38

8000

60

7200

LA PLAYA 1000

50

500

20 5000

40

2000

LA SOLEDAD 0 0 0 0 0 0 0

LAS PALMAS 700

0 80

30

8600

0 7400


5000

30

5000

MALVAL 0 0 600

0 0 0

MUYUYACU 800

0 250

0 10000

0 7000

PALO MARCADO 800 0 200 0 0 0 0

RAJARO 36000

0 250

0 9000

200 5000

ROSA DE ORO 0 0 600 0 0 0 0

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

0 0 700 0 0 0 O

SANTA CECILIA 600

0 60

20

6000

0 6000

SANTA ELENA 60000 0 2000 0 50000 50000 50000

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

1800 0 420 0 15000 15000 15000

SANTA LUCIA 0 0 700 0 0 0 0


0 9000

200 5000

VILLA NUEVA 240

50

100

2

4000

10

6000

TOTAL 186820 565 12480 160 460600 206670 345600


90

4.1.7 Comercialización pecuaria

La comercialización pecuaria alcanza cantidades considerables, considerando el

total de la producción anualmente se destina al comercio 10930 aves (pollos),

653 vacas, y 541 cerdos, generando ingresos que sirven para el sustento

familiar, los mismos que no son permanentes ya que la venta es ocasional dependiendo de las circunstancias que se presenten, la más alta

comercialización pecuaria se da en el sitio la cadena, y la más baja en el sitio

San Antonio de Chaguana. La cabecera parroquial es considerada una zona

eminentemente agrícola. En esta lo que más destaca es la producción avícola.

(Ver cuadro No 55)

Cuadro No 55 Comercialización pecuaria

Lugar

Comercialización anual/medida equivalente

Vacunos

Porcinos

Avícola

CABECERA PARROQUIAL 18 50 3000

DUCOS 5 10 1000

EL MANGO 3 5 20

EL RETIRO 48 5 150

EL TRIUNFO 0 25 1000

EL VIVAR 20 10 300

GALAYACU 0 10 400


LA CADENA 200 100 1500

LA CHONTA 4 20 90


LA PLAYA 20 15 200

LA SOLEDAD 150 20 100

LAS PALMAS 3

10

300

LOS LAURELES 0 4 50

MALVAL 1 20 40

MUYUYACU 4

20

600

PALO MARCADO 96

5

200

RAJARO 30

6

500

ROSA DE ORO 2 20 50

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

1 5 20

SANTA CECILIA 3

20

180

SANTA ELENA 0 100

150

SANTA ELENA DE LA CRUZ 20 6

100

UNION DE GALAYACU 0 5

80

VILLA NUEVA 0 10

500

TOTAL

653 541 10930

%

5 5 90


91

Gráfico No 12 Nombre: Comercialización pecuaria anual


4.1.8 Lugares de comercialización agrícola

La comercialización agrícola de la parroquia en lo que refiere al banano, se exporta básicamente al continente europeo, países como Alemania, Holanda,

Francia, a través de compañías exportadoras desde puerto bolívar a donde

tienen que llevar la fruta para embarcar, en otros casos venden a

intermediarios o productores de pasaje, Machala y el guabo, regulado por la

asociación de bananeros de cerro azul y el guabo. El cacao es comercializado en los mercados locales de pasaje, Machala y el guabo, La producción menor de

mandarina, limón, naranja, son llevados a los mercados del cantón pasaje para

su comercialización. Debido a la cercanía y dinámica comercial, el Cantón

pasaje es el principal destino para la comercialización de la mayoría de los

productos agrícolas de la parroquia. (Ver cuadro No 56)

Cuadro No 56 Lugares de comercialización agrícola

Lugar

Lugares de comercialización

Banano

Plátano

Cacao

Café

Mandarina,

Limón, Naranja

CABECERA

PARROQUIAL

Machala a través

de la

asociaciones de

bananeros de

cerro azul y el

guabo

Pasaje

Cabecera P.

Machala

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

DUCOS CONSUMO

FAMILIAR

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

EL MANGO Machala Pasaje

Cabecera P.

Machala Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

EL TRIUNFO Pasaje Pasaje

Progreso

Machala

Pasaje

GALAYACU CONSUMO

FAMILIAR

Machala

Pasaje

Galayacu

Pasaje Pasaje Pasaje

GUABO PLAYA Machala Pasaje Machala Pasaje Pasaje

0

20

40

60

80

100

Vacunos Porcino Avicola

5% 5%

90%

Vacunos

Porcino

Avicola

92

Cabecera P. Pasaje

Progreso

LA CADENA Guabo,

Pasaje

Machala

Pasaje

Progreso

Pasaje

LA CHONTA Machala Pasaje Pasaje Pasaje

LA MARAVILLA Machala Pasaje Pasaje Pasaje

LA PLAYA Machala Pasaje Pasaje Pasaje

LAS PALMAS Machala Pasaje Pasaje Pasaje

LOS LAURELES Consumo

interno

FAMILIAR

Machala

Pasaje

Galayacu

Pasaje Pasaje

MALVAL Machala Pasaje

Cabecera P.

Machala

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

MUYUYACU Machala Pasaje Pasaje Machala

PALO MARCADO Pasaje Pasaje

Progreso

RAJARO Machala CONSUMO

FAMILIAR

Pasaje

Pasaje Pasaje

ROSA DE ORO Machala CONSUMO

FAMILIAR

Pasaje

Pasaje Pasaje

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Machala Pasaje

Cabecera P.

Machala

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

SANTA CECILIA Machala Pasaje Pasaje Pasaje Pasaje

SANTA ELENA Pasaje

Guabo

Pasaje

Progreso

Pasaje

SANTA ELENA DE

LA CRUZ

Pasaje

Guabo

Pasaje

Progreso

Pasaje

SANTA LUCIA Machala Pasaje

Cabecera P.

Machala

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje

UNION DE

GALAYACU

CONSUMO

FAMILIAR

Machala

Pasaje

Galayacu

Pasaje Pasaje

VILLA NUEVA Machala Pasaje

Progreso

Pasaje

Progreso

Pasaje Pasaje


4.1.9 Lugares de comercialización pecuaria

La producción pecuaria de la parroquia tiene como destino casi exclusivo el

cantón pasaje lugar hasta donde son trasladados los vacunos y porcinos para

su comercialización, tambien existen los intermediarios que llegan hasta el

sector para comprar chanchos que son llevados hasta cuenca, tambien vacas

para la faena de carne. La producción avícola se comercializa internamente en la parroquia, mayormente es destinada para consumo familiar.

Cuadro No 57 Lugares de comercialización pecuaria

Lugar

Lugares de comercialización

Vacunos

Porcinos

CABECERA PARROQUIAL Pasaje a través de

intermediario

Pasaje, intermediarios

progreso

DUCOS Pasaje Pasaje

EL MANGO Pasaje Pasaje

EL RETIRO Pasaje Consumo Familiar

93

EL TRIUNFO Pasaje

EL VIVAR Pasaje Pasaje

GALAYACU Pasaje Pasaje

GUABO PLAYA Pasaje Pasaje

LA CADENA Pasaje Familiar

Pasaje

LA CHONTA Pasaje Pasaje

LA MARAVILLA Pasaje Pasaje

LA PLAYA Pasaje Pasaje

LA SOLEDAD Pasaje Pasaje

LAS PALMAS Pasaje Pasaje

LOS LAURELES Pasaje Pasaje

MALVAL Pasaje Pasaje

MUYUYACU Pasaje Pasaje

PALO MARCADO Pasaje

Guabo

Consumo Familiar

RAJARO Pasaje Pasaje

ROSA DE ORO Pasaje Pasaje

SAN ANTONIO DE CHAGUANA Pasaje Pasaje

SANTA CECILIA Pasaje Pasaje

SANTA ELENA Pasaje Familiar

Pasaje

SANTA ELENA DE LA CRUZ Pasaje En el Sector

SANTA LUCIA Pasaje Pasaje

UNION DE GALAYACU Pasaje Pasaje


4.1.10 Tenencia de la tierra

En la parroquia existen un total aproximado de 950 fincas, de las cuales la

mayoría son propias y estan legalizadas con sus respectivas escrituras, no

obstante existe un porcentaje considerable de fincas que no poseen escrituras, así mismo de propietarios que no viven en la comunidad, tambien existen fincas

que estan tomadas como arriendo. (Ver cuadro No 58)

Cuadro No 58 Tenencia de la tierra

Lugar

No de

familias

Tenencia de la tierra

Total Total de

fincas

Numero de

fincas

propias

Numero de

fincas propias

sin escritura

Numero de

fincas

arrendadas

Propietarios

que no

viven

CABECERA

PARROQUIAL

206 150 130 20 0 10

DUCOS 53 25 12 10 3 5

EL MANGO 12

EL RETIRO 20 53 38 15 0 7

EL TRIUNFO 25 50 45 0 5 10

EL VIVAR 30

GALAYACU 150 150 62 80 8 1

GUABO PLAYA 30

LA CADENA 89 30 26 0 4 0

LA CHONTA 14 13 8 2 2 1

LA MARAVILLA 60 52 43 5 2 2

LA PLAYA 26 26 10 6 6 4

LA SOLEDAD 30 80 75 0 5 13

LAS PALMAS 66 25 14 6 2 3

LOS LAURELES 21 19 9 6 4 5

MALVAL 20

MUYUYACU 95 60 30 16 10 4

94

PALO MARCADO 20 17 15 1 1 1

RAJARO 23 10 5 4 1 8

ROSA DE ORO 74

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

70

SANTA CECILIA 22 10 8 0 2 0

SANTA ELENA 78 28 28 0 0 0

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

28 18 15 0 3 10

SANTA LUCIA 30

UNION DE GALAYACU 30 20 7 8 3 2

VILLA NUEVA 12 8 6 2 0 2


4.1.11 Hectáreas de cultivos

Cuadro No 59 Hectáreas de cultivo

Lugar No de familias

Hectáreas de cultivo

Total Cacao banano plátano Limón Guineo orito

CABECERA PARROQUIAL

206 20 5 3 0 0

DUCOS 53 20 0 0 4 0

EL MANGO 12 16 10 0 0 0

EL RETIRO 20 0 0 2 0 2

EL TRIUNFO 25 38 8 1 4 1

EL VIVAR 30 10 12 0 0 15

GALAYACU 150 40 0 0 10 0

GUABO PLAYA 30 10 30 0 0 0

LA CADENA 89 45 20 1 2 2

LA CHONTA 14 20 30 5 2 30

LA MARAVILLA 60 45 5 0 3 5

LA PLAYA 26 10 15 0 0 13

LA SOLEDAD 30 0 0 2 0 3

LAS PALMAS 66 35 20 0 0 0

LOS LAURELES 21 15 0 0 4 0

MALVAL 20 15 10 0 0 0

MUYUYACU 95 40 25 5 1 5

PALO MARCADO 20 30 16 2 0 3

RAJARO 23 50 60 0 6 0

ROSA DE ORO 74 30 13 0 0 0

SAN ANTONIO DE CHAGUANA

70 20 6 0 0 0

SANTA CECILIA 22 32 21 0 10 18

SANTA ELENA 78 40 15 1 0 3

SANTA ELENA DE LA CRUZ

28 14 0 0 1 0

SANTA LUCIA 30 8 14 0 0 0

UNION DE GALAYACU 30 25 0 0 6 0

VILLA NUEVA 12 15 8 0 0 0


95

4.1.12 Sanidad vegetal (general)

El mayor problema de

enfermedades y plagas se

da en los cultivo de

Banano, tanto en la cabecera parroquial como

en los sitios rurales,

constituyéndose la

SIGATOKA NEGRA en una

enfermedad muy severa en las plantaciones de Banano,

lo cual es una limitante

importantísima en la

producción, no sólo en lo

que tiene que ver con el

rendimiento, sino que los costos de producción son muy elevados por el alto grado de contaminación,

debido al uso excesivo de agroquímicos que constituyen parte de la práctica de

una agricultura convencional que no ha permitido desarrollar una agricultura

orientada a la agro ecología; ya que en la zona tenemos únicamente tres

Productores que han tomado conciencia del enorme daño que estaban causando al medio ambiente y por ende a la población con el uso de químicos, y

decidieron dejar de ser uno más del montón para convertirse en Productores de

Banano Orgánico, luego de un período de transición por el que tuvieron que

pasar para obtener el CERTIFICADO ORGANICO. Este tipo de cultivo es más

propenso a un ataque de Sigatoka negra por cuanto los productos que se usan para combatir esta enfermedad son relativamente nuevos y su costo es muy

elevado.

Otro de los problemas que causan daños a las plantaciones de banano se

destacan la Cochinilla, monturita, coleóptero, Caterpillar, etc., y para combatir

esto se usan insecticidas químicos y orgánicos según los casos.

Las plantaciones de cacao son atacadas generalmente por la Helada, cochinilla,

escoba bruja, mosaico, monilla, etc. y para combatirlas usan básicamente el

malatión, Agua con detergente, Ajo, Cebolla, entre otros remedios caseros.

Cuadro No 60 Sanidad vegetal

Cultivos Enfermedades

Plagas Épocas que

aparecen

Que

remedios

aplican

Cada que

tiempo

aplican

Conoce

remedios

caseros

Quien les

enseño

Plátano Sigatoka Negra picudo Invierno Creolina Cada 6

meses

ceniza Los

antepasados

Cacao Escoba bruja Polilla Todo el

tiempo

Malatión Siempre Podar Los

antepasados

Café Broca Polilla Todo el

tiempo

Creolina Siempre Ceniza Los

antepasados

Banano Sigatoka negra

Picudo Cada mes Fumigación Cada mes Si Agrónomo

Cítricos Polillera

Polilla A veces Creolina A veces Si Agrónomo


Banano

96

4.1.13 Sanidad animal (general)

La sanidad animal se ve atacada por diversas

enfermedades que afecta principalmente al ganado vacuno la fiebre aftosa es una

enfermedad muy conocida que puede causar

serios daños no solo al animal sino al

consumidor, si no es detectada y tratada a

tiempo, el moquillo en los cerdos y ahogo y verruga en las aves tambien son

enfermedades que afecta a la producción

pecuaria de la parroquia. (Ver cuadro No 61)

Cuadro No 61 Sanidad animal

Especie Enfermedades

Épocas que

aparecen

Que

remedios

aplican

Cada que

tiempo

aplican

Conoce

remedios

caseros

Quien

les

enseñó

Vacuno Fiebre aftosa

Mayo – Junio Vacunas Cada año Si Abuelos

Porcino Moquillo

Enero – Febrero Vacunas Cada año Si Abuelos

Avícola Ahogo, verruga Septiembre –

Octubre

Antibióticos,

Vacunas

Cada 3

meses

Si Abuelos


4.1.14 Créditos y finanzas

En la parroquia existen un total de 146 personas, que han accedido a algún tipo

de crédito a través del banco de fomento y cooperativas de ahorro y crédito,

cuyo interés va desde el 5 al 15 % tipo hipoteca, mediante escrituras de las

fincas, casas y terrenos. El mayor número de familias sujetos de crédito estan focalizados en Ducos y la cabecera parroquial. (Ver cuadro No 62)

Cuadro No 62

Créditos y finanzas

Lugar Crédito

Total de

familias que

manejan

crédito

Actividades que

invirtieron los

créditos

Instituciones

que facilitaron

el crédito

Interés

que

prestaron

Tipos de

hipotecas

CABECERA PARROQUIAL 20 Negocios Jardín Azuayo 10 % Terreno,

Casas

DUCOS 25 Comercio Jardín Azuayo 10 % Terreno,

Casas

EL RETIRO 3 Agricultura Banco Fomento 5% Tierras

EL TRIUNFO 7 Agricultura Banco Fomento 5% Tierras

GALAYACU 20 Mejorar fincas Coop. de

créditos

9% Finca y Casas

LA CADENA 6 Agricultura Banco

cooperativas

5% Garantes

Escritura

Cerdos

97

LA CHONTA 4 Compra de

ganado

Banco de

Fomento

15% Fincas

LA MARAVILLA 8 Mantenimiento

de fincas

Banco de

Fomento

15% Fincas

LA PLAYA 7 Negocios y

producción

Coop. De

Ahorro y

Crédito

12% Finca y Casas

LA SOLEDAD 8 Agricultura Banco Fomento

Coop. Santa

Isabel

5%

5%

Terrenos

LAS PALMAS 10 Cultivo y

construcciones

Coop. De

Ahorro y

Crédito

8% Fincas

MUYUYACU 5 Fincas Banco de

Fomento

15% Finca

PALO MARCADO 2 Agricultura Banco Fomento 5% Garantes

Escritura

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

15 Agricultura Banco

Cooperativas

15%

5%

7%

Fincas

Casas

SANTA CECILIA 2 Agricultura Jardín Azuayo

Santa Isabel

5% Terrenos

VILLA NUEVA 4 Negocios Coop. De

Ahorro

10% Tierras

Total 146


4.1.15 Ingresos familiares (muestra al azar)

Los ingresos familiares de la población de la parroquia son de entre 200 y 300

dórales al mes, por jornal de trabajo en banano y venta de productos agrícolas en pequeñas cantidades. Existen familias que pueden llegar a percibir ingresos

hasta por 1000 dólares al mes como máximo, dependiendo de la actividad que

estos realicen.

Cuadro No 63

Ingresos familiares

Lugar

No F

am

ilia

.

No m

iem

bro

s

Ingreso mensual por venta de producción /servicios

Tota

l

Agrí

cola

Pecuari

a

Venta

de m

adera

Jorn

al

Otr

o

CABECERA

PARROQUIAL

206 5 $ 480.oo $ 313.oo $ 500.oo $ 200.oo $ 300.oo $ 1793.oo

DUCOS 53 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00

EL MANGO 12 160 160

EL RETIRO 20 4 x $400.00 $100.00 $500.00

EL TRIUNFO 30 4 $ 100 x $ 200.oo $ 300.00

EL VIVAR 20 4 $100 $200.oo

GALAYACU 150 5 $300,00 $240,00 $540,00


LA CADENA 89 276 $200.00 x x 200 x $400.00

98

LA CHONTA 14 6 $ 400.00 $ 1210.00 x $ 200.00 $ 710.00

LA MARAVILLA 60 5 $ 390.00 $ 81.00 x $ 200.00 x $ 671.00

LA PLAYA 26 6 $ 400.00 $ 100.00 $ 200.00 $ 200.00 $ 200.00 $ 1100.00

LA SOLEDAD 30 150 $150.00 200.00 $350.00

LAS PALMAS 66 6 $ 400.00 $ 75.00 $180.00 $ 200.00 x $ 855.00

LOS LAURELES 21 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00

MALVAL 60 150 160

MUYUYACU 95 5 $ 380.00 $ 80.00 x $ 200.00 x $ 660.00

PALO MARCADO 20 90 $80.00 $200.00 280.00

RAJARO 23 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00

ROSA DE ORO 75 150 160

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

80 300 160

SANTA CECILIA 22 6 $ 398.00 $ 94.00 $ 240.00 $ 180.00 x $ 912.00

SANTA ELENA 78 275 $300.00 x x $200.00 x 500.00

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

28 100 $200.00 $30.00 $200. x $430.00

SANTA LUCIA 30 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00

UNION DE

GALAYACU

30 5 $60,00 $100,00 $240,00 $340,00

VILLA NUEVA 12 5 $ 400.00 $ 300.00 x $ 250.00 $300.00 $ 1250.00


4.1.16 Gastos familiares (egresos, muestra al azar)

En el muestreo al azar de los gastos por familias cuyos egresos son por

alimentación, medicina, educación, etc. tenemos que por familia existe un gasto

total promedio de entre 190 y 505 dólares de los cuales el mayor rubro se debe a gastos de alimentación y medicinas. (Ver cuadro No 64)

Cuadro No 64

Gastos familiares

Lugar

No F

am

ilia

.

No m

iem

bro

s

Gastos familiares (egresos)

Tota

l

Cuanto gasta

en compra de

alimentos

mensual

Gasto

mensual

en

medicina

Gastos

mensual en

educación

Gastos

mensual

en

pasajes

Otros

gastos

mensual

CABECERA

PARROQUIAL

206 5 $ 160.oo $ 20.oo $ 50.oo $ 10.oo $ 30.oo $ 270.oo

DUCOS 53 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

EL MANGO 12 4 400 60 50 10 $20.00

EL RETIRO 20 4 $400.00 $50.00 $40.00 $15.00 $505.00

EL TRIUNFO 30 4 $ 120.00 $ 30.00 $ 25.00 $ 15oo $ 20.00 $ 190.00

EL VIVAR 20 5

GALAYACU 150 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

99

GUABO PLAYA 30 400 50 20 20 20

LA CADENA 89 276 $200.00 $10.00 $10.00 $10.00 $230.00

LA CHONTA 14 6 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

LA MARAVILLA 60 5 $ 160.00 $ 100.00 $ 100.00 $ 20.00 $ 40.00 $ 420.00

LA PLAYA 26 6 $ 200.00 $ 50.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 80.00 $380.00

LA SOLEDAD 30 150 $140.00 $25.00 $20.00 $20.00 $205.00

LAS PALMAS 66 6 $ 150.00 $ 20.00 $ 50.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 270

LOS LAURELES 21 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

MALVAL 60 400 50 30 30 20

MUYUYACU 95 5 $ 150.00 $ 20.00 $ 10.00 $ 30.00 $ 30.00 $ 240.00

PALO

MARCADO

20 90 $120.00 $40.00 $30.00 $10.00 $200.00

RAJARO 23 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

ROSA DE ORO 75 400 70 30 20 20

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

80 400 50 30 20 20

SANTA CECILIA 22 6 $ 150.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 300.00

SANTA ELENA 78 275 $120.00 $30.00 $40.00 $10.00 $200.00

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

28 100 $130.00 $15.00-

$25.00

$30.00 $6.00 por

mes-

$190.00

SANTA LUCIA 80 400 50 30 20 20

UNION DE

GALAYACU

30 5 $ 160.00 $ 30.00 $ 20.00 $ 30.00 $ 50.00 $ 290.00

VILLA NUEVA 12 5 $ 160.00 $ 25.00 $ 50.00 $ 10.00 $ 30.00 $ 275.00


4.1.17 Producción artesanal

La actividad productiva artesanal que es común tanto en la cabecera como en

los sitios es el trabajo en talleres de manualidades y costurerita, Las personas

que se dedican a esta actividad, venden la mitad de los que producen y

tambien por pedido de obra. Los ingresos que perciben por razón de este trabajo son inferiores a 100 dólares por mes, además no son ingresos

permanentes. (Ver cuadro No 65)

Cuadro No 65 Producción artesanal

Lugar

Familia o

persona que

produce

Tipo de

artesanía

Uso

Cantidad que

vende

Precio Donde

venden

hogar venta

CABECERA

PARROQUIAL 4 familias

Carpintería

Costurerita

X

x

La mitad de

lo que

produce 3 – 10

Dólares

Cabecera

Parroquial

DUCOS

1

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce 3 – 10

Dólares

Cabecera

Parroquial

GALAYACU

2

Costurerita

Manualidades

x x La mitad de

lo que

produce 3 – 10

Dólares

Cabecera

Parroquial

LA CHONTA

5

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce 3 – 10

Dólares

Cabecera

Parroquial

LA MARAVILLA

5

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

100

LA PLAYA

7

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

LAS PALMAS

6

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

LOS LAURELES

1

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

MUYUYACU

10

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

RAJARO

1

carpintero x Una a dos

obras por

mes

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial

UNION DE

GALAYACU 1

Costurerita

Manualidades

x La mitad de

lo que

produce

3 – 10

Dólares Cabecera

Parroquial


4.1.18 Comercio local

En la parroquia tanto en la cabecera como en los sitios predominan las tiendas

de abarrotes, existen en total 74, las mismas que están distribuidas dentro del territorio parroquial, El mayor número estan ubicadas en la cabecera

parroquial, además existen tambien otros tipos de negocios pequeños una

farmacia y una ferretería.

En algunos sitios no existe ningún tipo de negocio, el comercio informal gana terreno en épocas de feriados en los sitios que atraen turistas. Pasaje es el

principal proveedor de productos para las tiendas y negocios existentes en la

parroquia. (Ver cuadro No 66)

Cuadro No 66 Comercio local

Lugar

Comercio local

Tipos comercio Numero de

establecimientos

Lugares de donde se proveen

CABECERA PARROQUIAL Tiendas

Ferretería

Farmacia

15

1

1

Pasaje

Pasaje

Pasaje

DUCOS Tiendas de

Abarrotes

1 Pasaje

EL RETIRO Tiendas 2 Pasaje

EL TRIUNFO Tiendas 3 Pasaje

EL VIVAR Tiendas 3 Pasaje

GALAYACU Tiendas de

Abarrotes

3 Pasaje

GUABO PLAYA Tiendas de

Abarrotes

2 Pasaje

LA CADENA Tiendas 5 Pasaje

LA CHONTA Tiendas de

Abarrotes

1 Pasaje

LA MARAVILLA Tiendas 4 Pasaje

LA PLAYA Tiendas 3 Pasaje

LA SOLEDAD Tiendas de

Abarrotes

2 Pasaje

LAS PALMAS Tiendas de

Abarrotes

2 Pasaje

101

LOS LAURELES Tiendas de

Abarrotes

1 Pasaje

MALVAL tienda 1

MUYUYACU Tiendas 4 Pasaje

PALO MARCADO Tiendas 3 Pasaje

RAJARO Tiendas de

Abarrotes

1 Pasaje

ROSA DE ORO Tiendas de

Abarrotes

3 Pasaje

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Tiendas de

Abarrotes

1 Pasaje

SANTA CECILIA Tiendas 3 Pasaje

SANTA ELENA Tiendas 5 Pasaje

SANTA ELENA DE LA CRUZ Tiendas 2 Pasaje

SANTA LUCIA Tiendas de

Abarrotes

2 Pasaje

UNION DE GALAYACU Tiendas de

Abarrotes

2 Pasaje


Gráfico No 13 Nombre: Número y tipo de establecimientos comerciales en la parroquia


4.1.19 Establecimiento de alojamiento

Dentro del territorio parroquial no existen establecimientos de alojamiento,

Pensamos que se debe considerar este tipo de obras para atraer a los turistas y

dinamizar la economía local


4.1.20 Establecimiento de bebidas y comidas

En la parroquia existe 1 solo comedor ubicado en la cabecera, y otro en el Sitio

Galayacu, estos ofrecen alimentos preparados a los trabajadores agrícolas de la

zona, no tienen ningún personal empleado ya que son los mismo dueños y

familiares quienes atienden el negocio.

74

1 1 0

10

20

30

40

50

60

70

80

Tiendas

Farmacia

Ferreteria

102

En la cabecera parroquial existen 4 bares, y en los sitios 9 tiendas que

expenden bebidas alcohólicas, tienen poca capacidad para acoger a los

visitantes mayormente concurren los fines de semana, (Ver cuadro No 67)

Cuadro No 67

Establecimientos de bebidas y comida

Lugar /ubicación

Tipo de

establecimiento

Cantidad Personal

ocupado

Observación

CABECERA PARROQUIAL Restaurante

Bares

1

4

4

1

Tiene mesas

bancas

DUCOS Tienda 2 2

GALAYACU Tienda

comedor

3

2

3

3

Tiene Mesas y sillas

LOS LAURELES Tienda 1 1 Tiene Mesas y sillas

RAJARO Tienda 2 2

UNION DE GALAYACU Tienda 1 1


103

Introducción.

La parroquia El Progreso es una zona

con extensa superficie

territorial, se

constituye en una de

las parroquias mas grandes de la

provincia de El Oro,

cuenta con 26 sitios

política y

administrativamente

pertenece al cantón Pasaje, carece de

obras de

infraestructura básica,

sistemas de riego y

espacios para la comercialización.

Cuenta con obras de

infraestructura educativa,

puente, parque, iglesia, cuerpo de bomberos, asfalto de la calle

principal de acceso a la

parroquia, cancha de uso

múltiple. No obstante la junta

está gestionando más obras que

necesita la parroquia como el mejoramiento vial,

equipamiento, mobiliario

público, ampliación del sub-

centro, etc. las mismas que van

a servir de mucho en el desarrollo de la parroquia.

5.1. Servicio de energía eléctrica

En la parroquia el 95% de las familias disponen de servicio de energía eléctrica,

el 5 % no disponen del mismo, debido a la despreocupación en realizar los trámites respectivos para la instalación del servicio, y muchas veces por no

querer pagar consumo.

V. DESARRROLLO DEL TERRITORIO

Casa Parroquial Progreso

Parque Central

104

La parroquia dispone de energía eléctrica desde que se configuro el poblado,

existe alumbrado público en el centro amanzanado de la cabecera y los sitios, el

mismo que no es suficiente ya que existen zonas que son obscuras y necesitan

más iluminación para poder transitar con seguridad en las noches.

Cuadro No 68 Servicio de energía eléctrica

Lugar

Energía eléctrica

Total # de familias que

disponen

# de familias que no

disponen

CABECERA PARROQUIAL 200 6 206

DUCOS 52 1 53

EL MANGO 12 12

EL RETIRO 17 3 20

EL TRIUNFO 20 5 25

EL VIVAR 30 0 30

GALAYACU 148 2 150

GUABO PLAYA 30 30

LA CADENA 70 19 89

LA CHONTA 14 14


LA PLAYA 26 0 26

LA SOLEDAD 25 5 30

LAS PALMAS 66 0 66

LOS LAURELES 20 1 21

MALVAL 20 0 20

MUYUYACU 88 7 95

PALO MARCADO 17 3 20

RAJARO 20 3 23

ROSA DE ORO 74 0 74

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

70 0

70


SANTA ELENA 68 10 78

SANTA ELENA DE LA CRUZ 26 2 28

SANTA LUCIA 30 0 30


VILLA NUEVA 12 0 12

Total 1264 70 1334

% 95% 5% 100%


Gráfico No 14

Nombre: servicio de energía eléctrica Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5

95%

5%

Servicio de Energía Eléctrica

Disponen

No disponen

105

5.2. Servicio de telefonía

En la parroquia existen 23 líneas telefónicas en la cabecera parroquial, las

mismas corresponden a 23 familias, en los sitios no disponen de telefonía

pública. Este servicio llega al 2% del total de familias de la parroquia, el 98%

carecen del mismo. (Ver cuadro No 69)

Cuadro No 69 Servicio de telefonía

Lugar Teléfonos

# de familias disponen

# de familias que no

disponen

CABECERA PARROQUIAL

23 183

SITIOS

0 1128

TOTAL

23 1311

%

2% 98%


Gráfico No 15 Nombre: servicio de energía eléctrica

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5

5.3. Sistemas de agua potable / tratada

5.3.1 Cobertura por familias

El 79% del total de familias de la parroquia se abastecen del líquido vital

mediante sistema de agua entubada, lo mismo que causa enfermedades por no

ser tratada ni apta para el consumo humano; el sistema de agua potable llega a solo el 14% de familias, mientras que el 6% se provee de ríos y vertientes, y el

1% lo hace mediante otras fuentes.

Como podemos darnos cuenta el sistema de agua potable es insuficiente en la

parroquia, además de ello existe desabastecimiento, lo que obliga a las

personas a consumir agua de los ríos o de otras vertientes para suplir las necesidades cuando hace falta el liquido vital. (Ver cuadro No 81)

2%

98%

Servicio telefónico

Disponen

No disponen

106

Cuadro No 70 Sistemas de agua cobertura por familias

Lugar

Agua

Tipo # de

familias

toman agua

de red

entubada

# de

familias

toman agua

de la red de

potable

# de

familias que

toman de

vertiente

# de familias

que toman de

otras fuetes

Entubada

Potable

Vertiente

CABECERA

PARROQUIAL

x 206 0 0 0

DUCOS x 0 52 1 0

EL MANGO x 12 0 0 0

EL RETIRO x x 15 0 5 0

EL TRIUNFO x x 19 0 4 2

EL VIVAR X 30 0 0 0

GALAYACU x 150 0 0 0

GUABO PLAYA x 30 0 0 0

LA CADENA x 70 0 19 0

LA CHONTA x x 13 0 1 0

LA MARAVILLA x x 0 55 5 0

LA PLAYA x x 26 0 0 0

LA SOLEDAD x x 20 10 0 0

LAS PALMAS x x 0 56 10 0

LOS LAURELES x x 19 0 0 2

MALVAL x 14 0 6 0

MUYUYACU x 95 0 0 0

PALO

MARCADO

x 20 0 0 0

RAJARO x x 0 15 8 0

ROSA DE ORO x 60 0 10 4

SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

x 70 0 0 0

SANTA CECILIA X X 15 0 7 0

SANTA ELENA x 78 0 0 0

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

x x 20 0 8 0

SANTA LUCIA x 30 0 0 0

UNION DE

GALAYACU

x 30 0 0 0

VILLA NUEVA x 12 0 0 0

Total 1054 188 84 8

% 79 14 6 1


Gráfico No 16

Nombre: Sistema de agua cobertura por familias

Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo – SIISE 4,5

0

50

100

6%

79%

14%

1%

Agua entubada

Agua Potable

Vertientes

Otras Fuentes

5.3.2. Construcción del sistema de agua

La parroquia dispone de sistemas de agua entubada casi en la mayoría de los sitios, mismas que fueron construidas gracias

al apoyo del Gobierno Central, Municipio, INERI, FISE, junta administradora de agua de Casacay, y tambien gracias al

apoyo del gobierno de pucara y el esfuerzo de la comunidad, estos sistemas abastecen de agua casi a la mayoría de los

sitios, sin embargo existen familias que se abastecen del liquido vital por medio mangueras por gravedad desde las

vertientes. En los sitios Las Palmas y Santa Cecilia existen plantas de agua potable que fueron construidas en el año 1994, gracias al apoyo del FISE. (Ver cuadro No 71)

Cuadro No 71 Construcción de Sistemas de agua en la parroquia

Lugar

Tipo de

sistema de

agua

Año de

construcción

Institución que apoyo Distancia desde

la fuente de

captación

Material No

usuarios

No de

medidores

Red de captación Red de distribución

CABECERA PARROQUIAL Entubada 1976 Gobierno Central 4Km Tubería

De cemento

Tubería de PVC 206 0

DUCOS Entubada Junta Administradora de

Casacay

5km Rio Casacay Tubería de PVC 19 19

EL MANGO Entubada Gobierno Central NO SABEN Tubería

De cemento


EL RETIRO Agua

Entubada

1995 Municipio de Pucara 3.3 Km Poli tubo Poli tubo 15

familias

EL TRIUNFO Agua

entubada

1981 INERI 7 Km Poli tubo P.V.C 19

familias

GALAYACU Entubada Junta Administradora de

Galayacu

15km Rio Galayacu Tubería de PVC 150 150

GUABO PLAYA entubada Municipio NO SABEN

LA CADENA Agua

entubada

1998 Esfuerzo de la comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 70

Familias

LA CHONTA Manguera 1998 Municipio de pucara NO SABEN Tubería de PVC

LA MARAVILLA Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 60 60

LA PLAYA Entubada 1995 Coop 10 de Enero 2 km Tubería de PVC 26 26

LA SOLEDAD Agua

Entubada

1985 La comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 20

FAMILIAS

LAS PALMAS Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 66 66

LOS LAURELES Entubada Junta Administradora de

Galayacu


MALVAL Planta 1994 FISE 8 km X 60 60

MUYUYACU Hormigón 1993 Preferencia Municipio 2/2 km Tubería de PVC 95 95

108

PALO MARCADO Agua

entubada

1981 INERI 4 Km Poli tubo P.V.C 20

FAMILIAS.

RAJARO Entubada Junta Administradora de

Casacay

5km Rio Casacay Tubería de PVC 19 19

ROSA DE ORO entubada Municipio NO SABEN

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

entubada Municipio NO SABEN

SANTA CECILIA Planta 1994 FISE 8 km Tubería de PVC 22 22

SANTA ELENA Entubada 1983 La comunidad 4 Km Poli tubo P.V.C 78

familias.

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Entubada 2000 La Comunidad 2 Km Poli tubo P.V.C 20

familias

UNION DE GALAYACU Entubada Junta Administradora de

Galayacu


VILLA NUEVA Entubada Gobierno Central 1 Km Tubería

De cemento



5.4. Red de alcantarillado (Sistema de aguas servidas)

En la Cabecera Parroquial existe un sistema de desfogue de aguas residuales, alcantarillado entubado, el cual beneficia a

150 familias de la cabecera y 10 de ducos, pero al pasar del tiempo ha ido creciendo la población y el alcantarillado ya no

abastece, especialmente en época de lluvias que colapsa y causa contaminación y malos olores, además muchas familias nuevas que hoy habitan en la parroquia en las afueras de la cabecera parroquial ya no cuentan con este servicio. Este

alcantarillado fue creado en el año de 1986 Gracias al apoyo del Municipio del Cantón Pasaje. En la actualidad este sistema

ya no satisface las necesidades de la población ya que la tubería que se ha colocado es demasiado reducida, y no funciona

de una manera óptima.

5.5. Uso de letrinas y disposición de excretas

En la parroquia El Progreso el 12% de las familias están conectadas a una red

entubada de eliminación de aguas servidas las mismas que corresponden a

parte de la población de la cabecera parroquial; la mayoría de las familias

cuentan con pozos ciegos (74%), y un porcentaje de 14%, no cuentan con letrinas y tienen que hacer sus necesidades al aire libre, sobre todo las familias

que viven en el campo. Ninguno de los sitios cuenta con sistema de

alcantarillado. (Ver cuadro No 72)

Cuadro No 72 Uso de letrinas y disposición de excretas

Lugar

Agua

Total

# de familias que

tienen letrinas y están

conectadas al

alcantarillado

# de familias que

letrinas y no están

conectadas al

alcantarillado (fosa,

poso ciego)

# de familias que

no tienen letrinas

(campo abierto)

CABECERA PARROQUIAL 150 50 6 206

DUCOS 10 42 1 53

EL MANGO 0 12 0 12

EL RETIRO 0 4 16 20

EL TRIUNFO 0 20 5 25

EL VIVAR 0 25 5 30

GALAYACU 0 150 0 150

GUABO PLAYA 0 30 0 30

LA CADENA 0 83 6 89

LA CHONTA 0 0 14 14

LA MARAVILLA 0 20 40 60

LA PLAYA 0 0 26 26

LA SOLEDAD 0 20 10 30

LAS PALMAS 0 56 10 66


MALVAL 0 20 0 20

MUYUYACU 0 80 15 95

PALO MARCADO 0 20 0 20

RAJARO 0 10 13 23

ROSA DE ORO 0 70 4 74

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

0 70 0

70

SANTA CECILIA 0 18 4 22

SANTA ELENA 0 78 0 78

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

0 18 10

28

SANTA LUCIA 0 30 0 30

UNION DE GALAYACU 0 25 5 30

VILLA NUEVA 0 10 2 12

TOTAL 160 981 193 1334

% 12 74 14 100


110

Gráfico No 17

Nombre: uso de letrinas y disposición de excretas Fuente: taller de sondeo de diagnóstico territorial participativo

5.6. Recreación y deportes

En la parroquia existen 20 canchas deportivas para la práctica de indor, futbol y

vóley, el mayor número de estas son de tierra y fueron creadas por la misma

comunidad, de entre ellas también existen cancha de uso múltiple, construidas la mayor parte de ellas por el municipio de Pucara, y otras por el municipio de

pasaje, hay que destacar el apoyo que brinda el municipio de pucara en el

adelanto de la parroquia. No existen parques infantiles ni otros centros de

diversión familiar, además las obras existentes están en mal estado,

principalmente el parque central. (Ver cuadro No 73)

Cuadro No 73 Recreación y deportes

Lugar Nombre

Institución que lo

construyo

Año Situación actual

CABECERA PARROQUIAL Parque Central

Municipio 1976 Destruido (Pésimo)

DUCOS Cancha La comunidad 1986 Regular

EL RETIRO Vóley Pueblo 1990 Tierra

EL TRIUNFO Vóley, Indor Pueblo 1970 Mal estado.

GALAYACU Cancha Municipio y La

comunidad

1970 Regular

GUABO PLAYA Cancha múltiple comunidad Regular

LA CADENA Vóley Cancha de

Indor

El Pueblo y el

Municipio

1992 Completas

LA CHONTA Cancha múltiple Municipio de

Pucara

2007 Por terminar

LA MARAVILLA Cancha múltiple Municipio de

Pucara

1999 No esta terminada

LA PLAYA Cancha múltiple Municipio de

pucara

2001 Por terminar

LA SOLEDAD Indor Pueblo 1989 Mal estado.

LAS PALMAS Cancha múltiple IERAC y Municipio 1978 Por terminar

LOS LAURELES Cancha La comunidad 1975 Regular

MUYUYACU Cancha Municipio de

Pasaje

1995 Mal estado

PALO MARCADO Indor, Vóley Municipio de 2004 Inconclusa

0

20

40

60

80

12%

74%

14%

Tienen Letrina y están conectadas a red de alcantarillado

Tienen Letrina y no están conectadas a red de alcantarillado

No tienen letrina realizan las necesidades a campo abierto

111

Pasaje

RAJARO Cancha La comunidad 1994 Regular

ROSA DE ORO parque Comunidad

SANTA CECILIA Cancha Municipio de

Pasaje

2000 Bueno

SANTA ELENA Vóley. Indor Municipio y

Comunidad

2006 Inconclusa

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Cancha de tierra La comunidad 1958 Mal Estado

UNION DE GALAYACU Cancha La comunidad 1978 Regular


5.7. Situación de las vías en el centro amanzanado

La situación de las vías

de la parroquia es critica,

casi la totalidad de calles del centro amanzanado

son de tierra, la única vía

asfaltada es la de acceso

a la cabecera parroquial

y pasa por el centro poblado, las demás vías

son mixtas de tierra y

lastre, no se ha precisado

el total de vías de la

parroquia, además no se

conoce la extensión de las mismas, debido a que

la parroquia no tiende delimitación de los sitios ni plan de ordenamiento

territorial.

Cuadro No 74 Situación de las vías en el centro amanzanado

Lugar Vías en el centro amanzanado (km/m) Explicación

Calles adoquinadas

Carpeta asfáltica

Solo tierra

Total de vías (km)

CABECERA PARROQUIAL

0 1 13 5 Km El asfalto es solo en las calles del parque, las

demás son de tierra

DUCOS 0 0 5 2 km Todas las calles son de

tierra

EL MANGO 0 0 2 1 km Existen solo dos calles

y son de tierra.

EL RETIRO 0 0 3 1 km Todas las calles son de tierra.

EL TRIUNFO 0 0 5 2 km Todas las calles son de tierra.

EL VIVAR 0 0 5 2km Todas las calles son de tierra

GALAYACU 0 0 9 4 km Todas las calles son de tierra

GUABO PLAYA 0 0 4 2km Todas las calles son de tierra

Vía principal de la cabecera parroquial

112

LA CADENA 0 0 7 3 ½ km Todas las calles son de tierra

LA CHONTA 0 0 3 2km Todas las calles son de tierra

LA MARAVILLA 0 0 4 3km Todas las calles son de

tierra

LA PLAYA 0 0 4 3 km Todas las calles son de

tierra

LA SOLEDAD 0 0 3 2km Todas las calles son de

tierra

LAS PALMAS 0 1 4 3 km Solo la vía principal es

de asfalto por que es la vía a cuenca y las demás son de tierra.

LOS LAURELES 0 0 3 2 ½ km Todas las calles son de tierra

MALVAL 0 0 3 3 km Todas las calles son de tierra

MUYUYACU 0 0 4 3 ½ km Todas las calles son de tierra

PALO MARCADO 0 0 3 2 ½ km Todas las calles son de tierra

RAJARO 0 0 5 3 km Todas las calles son de tierra

ROSA DE ORO 0 0 6 3 km Todas las calles son de tierra

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

0 0 3 2 km Todas las calles son de

tierra

SANTA CECILIA 0 0 4 3 km Todas las calles son de

tierra

SANTA ELENA 0 0 6 3 km Todas las calles son de

tierra

SANTA ELENA DE

LA CRUZ

0 0 4 2 ½ km Todas las calles son de

tierra

SANTA LUCIA 0 1 0 1 ½ km Tiene una sola calle y es la via que conduce

la cabecera parroquial por eso es de asfalto.

UNION DE GALAYACU

0 0 4 2 km Todas las calles son de tierra

VILLA NUEVA 0 0 2 1 km Todas las Calles son de tierra


5.8. Vías de la parroquia

Las vías de la parroquia constituyen un eje importante en el desarrollo local, la

mayoría de los sitios están comunicados y se puede acceder a servicio y

beneficios. Todas las vías existentes son de uso público, capa de rodadura mixta, tierra y lastre, la única vía de asfalto es la principal de acceso a la

cabecera parroquial, hay sitios que están incomunicados por la falta de caminos

que conecten con la cabecera por lo cual la llegada hasta los mismos es por la

antigua vía a cuenca, el ancho de las carreteras es de entre 4 y 6 metros, el

total de vías que conectan con la parroquia es de alrededor de 130 Km, en ellas No existen obras de arte. (Ver cuadro 75)

113

Cuadro No 75 Vías de la parroquia

Lugar Lugares que cubre

(desde a)

Tipo de vía Ancho de

vía

Tipo de capa de

rodadura Uso Km

CABECERA

PARROQUIAL

Pasaje a Progreso

Progreso a la Cadena -

Santa Elena.

Progreso a El Triunfo.

Progreso a Rosa de

Oro.

Progreso a Rájaro

Progreso a El Mango

Entrada

principal

Entrada

principal

Entrada

Principal

Entrada

Segunda

Vía alterna

a Cuenca

Entrada

Principal

8 Km

3.7 km

2.4 km

1.5 km

4km

1km

6 mts

5 mts

4 mts

5 mts

4 mts

4 mts

Asfalto

Tierra

Tierra

Tierra

Tierra

Tierra

DUCOS Rájaro-Ducos Público 5 km 4 mts tierra

EL MANGO El mango - Progreso Público 1 km 4 mts tierra

EL RETIRO Cadena el Retiro Público 17.2 K. 6. mts No

EL TRIUNFO Rájaro Público 6.K 6mts Lastre

GALAYACU Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra

GUABO PLAYA Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra

LA CADENA Desde la Cadena

Cerro Azul, Santa

Elena.

Público 30 K. 6 mts Lastre

LA CHONTA Chonta La Maravilla Público 6km 4mts tierra

LA MARAVILLA Maravilla -Playa Público 9km 4mts lastre

LA PLAYA Maravilla La Chonta Público 6 km 4mts tierra

LA SOLEDAD Palo Marcado la

Soledad

Público 6k. 5mts No

LAS PALMAS Palmas -Maravilla Público 2km 6mt asfalto

LOS LAURELES Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra

MUYUYACU Muyuyacu- Quera Público 5 Km 4 mts Tierra

PALO MARCADO Progreso- Palo

Marcado

Público 12K 6.K Lastre

RAJARO Huizho-Progreso Público 5 km 4 mts tierra

ROSA DE ORO Rosa de Oro- Progreso Público 4 km 4 mts tierra

SAN ANTONIO DE

CHAGUANA

Rosa de Oro- San

Antonio

Público 4 km 4 mts tierra

SANTA CECILIA Maravilla-Santa Cecilia Público 2 km 4mt Tierra

SANTA ELENA Coronel

Santa Elena la Y del

Triunfo

Público 8.5k. 6.Metros Lastre

SANTA ELENA DE LA

CRUZ

Familia Segarra Público 7 k. 8.Metros Lastre

SANTA LUCIA Santa lucia-progreso Público 2 km 6 mts asfalto

UNION DE

GALAYACU

Galayacu-La Unión Público 7 km 4 mts tierra

VILLA NUEVA Villa Nueva a Progreso Público

400 mts

4 mts Tierra


114

5.9 Vivienda

5.9.1. Número y tipo de viviendas

En la parroquia existen un total de 1000 viviendas, predominan la de

construcción de cemento tipo villa, también existen de madera tipo media agua,

existe un 10% de las familias que no poseen vivienda, los mismo que arriendan

o viven en casas de sus padres. (Ver cuadro No 76)

Cuadro No 76 Número y tipo de viviendas

Lugar Total de

familias

Total de

viviendas

Numero de viviendas

Tipos de vivienda que

predomina

Cemento Cemento

y madera

Madera Otro Dos

pisos

Villa Media

agua

CABECERA

PARROQUIAL

206 190 120 40 30 0 50 120 20

DUCOS 53 45 30 5 10 0 5 10 30

EL MANGO 12 10 4 2 3 1 2 2 6

EL RETIRO 20 20 0 2 18 0 15 5 0

EL TRIUNFO 25 20 8 5 7 0 8 7 5

EL VIVAR 30 25 10 5 9 1 8 12 5

GALAYACU 150 110 65 25 20 0 30 70 10

GUABO

PLAYA

30 25 10 5 9 1 8 12 5

LA CADENA 89 80 65 15 0 0 10 65 5

LA CHONTA 14 14 7 5 2 0 5 7 2

LA

MARAVILLA

60 60 40 10 10 0 20 30 10

LA PLAYA 26 25 13 6 6 0 10 9 6

LA SOLEDAD 30 25 2 5 18 0 2 15 8

LAS PALMAS 66 66 30 15 15 6 25 30 11

LOS

LAURELES

21 18 5 10 3 0 2 14 2

MALVAL 20 19 5 10 3 1 2 14 3

MUYUYACU 95 95 90 3 2 0 30 50 15

PALO

MARCADO

20 20 2 15 2 1 1 15 4

RAJARO 23 20 13 5 2 0 8 7 5

ROSA DE

ORO

74 68 32 15 15 6 25 30 13

SAN

ANTONIO DE

CHAGUANA

70 66 30 15 15 6 25 30 11

SANTA

CECILIA

22 22 10 7 5 0 8 10 4

SANTA ELENA 78 60 30 20 10 0 12 18 30

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

28 28 10 10 4 4 4 15 9

SANTA LUCIA 30 25 10 5 9 1 8 12 5

UNION DE

GALAYACU

30 28 12 9 5 2 8 10 10

VILLA NUEVA

12 8 4 2 2 2 5 1

Total 1334

1192 657 271 234 30 333 624 235

%

100 55 23 19 3 28 52 20


115

5.10. Manejo de residuos sólidos

Lamentablemente no contamos con un botadero de basura tecnificado pero

gracias al Municipio de Pasaje contamos con la recolección de Basura una vez a

la semana pero que lamentablemente no satisface las necesidades de la comunidad.

Fuente de información: a través del taller de sondeo territorial rápido participativo (DTRP)

5.11. Matriz de riesgos naturales

La parroquia en época de

invierno se expone a muchos riesgos, debido a la afluencia de

varios ríos que provocan

inundaciones en las

plantaciones, daño de los

cultivos e incomunicación, los sitios que están cerca de la

montaña, enfrentan deslaves y

derrumbes. (Ver cuadro No 77)

Cuadro No 77 Riesgos naturales

Lugar

Riesgos naturales

Tipos Cuando se formaron Como pueden amenazar

a la población

Prevenciones que se

han tomado

CABECERA

PARROQUIAL

Inundación

Desbordamiento

del estero

Sucuyacu

Exceso de Lluvias

Exceso de Lluvias

Inundación

Inundaciones

Limpiar las

alcantarillas

Limpiar el estero

DUCOS Desbordamiento

del rio jubones

Exceso de Lluvias

Inundación

Ninguna

EL MANGO Desbordamiento

del rio Chaguana.

Exceso de Lluvias

Inundación

Realizar la limpieza

EL RETIRO Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna

EL TRIUNFO Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna

GALAYACU Desbordamiento

del rio jubones

Exceso de Lluvias

Inundación

Ninguna

Rio Jubones

116

GUABO PLAYA Desbordamiento

del rio jubones

Exceso de Lluvias

Inundación

Ninguna

LA CADENA Quebrada Ríos,

Canales

Hace 60 años Crecientes Ninguna

LA CHONTA Vientos y

derrumbes

Julio y Agosto Caída de arboles y

perdida de sembríos

Ninguna

LA MARAVILLA Vientos fuertes y

derrumbes



Ninguna

LA PLAYA Vientos y

derrumbes



Ninguna

LA SOLEDAD Derrumbes Hace 30 años Destrucción de

viviendas y vías

Ninguna

LAS PALMAS Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y


Ninguna

LOS LAURELES Derrumbes A veces Daños materiales Ninguna

MUYUYACU Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y


Ninguna

PALO

MARCADO

Daños de

Vía

Hace 25 años Impide Paso de Vehículo Se ha solicitado

mejoras de vía

SANTA CECILIA Vientos fuertes Julio y Agosto Caída de arboles y


Ninguna

SANTA ELENA Deslaves Hace 20 años Impide paso de caminos Ninguna

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Río

Cerro

Hace 40 años Deslaves

Derrumbes

Muro de Piedras

VILLA NUEVA Desbordamiento

del estero

Sucuyacu

Exceso de Lluvias Inundaciones Limpiar el estero


5.12. Sistemas de riego

Cobertura por familias

La parroquia cuenta con varios sistemas de riego, que benefician a la totalidad de familias que poseen fincas, las instituciones MAGAP, INAR, CODELORO, han

sido quienes han apoyado en estas obras de fundamental importancia para esta

zona agrícola de la parroquia, la red de captación y distribución son en su

mayoría de cemento, fueron construidos ya hace algunos años, por lo que

actualmente se encuentran destruidos y en mal estado.

Cuadro No 78 Sistemas de riego cobertura por familias

Lugar

Material

Nombre del

canal

# de

familias

que se

benefici

an

Año de

construc

ción

Estado

del

sistema

Instituci

ón que

apoyo

Red de

captaci

ón

Red de

distrib

ución

No

usuari

os

No de

medid

ores

Área

que

riega

CABECERA

PARROQUIAL

Ducos-

Rájaro

220 1998 Regular INAR-

MAGAP

Cemen

to

Cemen

to

220

EL TRIUNFO Palo

Marcado

19 2000 Bueno INERI

CODELO

RO

Cemen

to

Cemen

to

19 x Triunfo

Ducos

Rájaro

Santa

Elena

LA CADENA Rosa de Oro

y Deida

90 1968 Regular COODEL

ORO

Cemen

to

40%

Cemen

to

110 x Santa

Elena,

Caden

a,

Progre

so

117

LA

MARAVILLA

Sta. Cecilia

Florida

Mayoría 1950 destruid

o

CODEL

ORO

Rio

mollep

ongo

165 La

mayor

parte

LAS PALMAS Canal las

palmas

13 1964 destruid

o

CODEL

ORO

Rio

mollep

ongo

165 La

mayor

parte

PALO

MARCADO

Palo

Marcado

60 2000 Bueno COODEL

ORO

INERI

Cemen

to

captaci

ón

Cemen

to

60 x Santa

Elena

Rájaro

Ducos

Triunfo

SANTA

CECILIA

Florida 22 1950 destruid

o

CODELO

RO

Rio

mollep

ongo

150 La

mayor

parte

SANTA ELENA Arias 50 1965 Regular COODEL

ORO

Cemen

to

Tierra 70 X Caden

a,

Santa

Elena,

Progre

so

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Zoila

Márquez y

la Orellana

28

30

1953

1998

Bueno

Regular

INERI

CODELO

RO

Cemen

to

Solo

Cemen

to

Tierra

100%

Cemen

to

28

40

X

x

Santa

Elena,

La

Caden

a.

Santa

Elena

VILLA NUEVA Ducos-

Rájaro

Cemen

to

Cemen

to


5.13. Infraestructura educativa

En la parroquia El Progreso existen 20 establecimientos educativos dentro de la

jurisdicción territorial, 18 son escuelas, un colegio y un centro artesanal. El estado de las mismas es en su mayoría regular, sobre todo en los sitios, ya que

se carece de infraestructura escolar como falta de aulas pequeñas, falta de

equipos informáticos, espacios de recreación y deporte, etc. Es importante

anotar que en las escuelas de algunos existe poco alumnado, y las condiciones

de enseñanza aprendizaje no son óptimas.

Cuadro No 79 Infraestructura educativa

Lugar

Nombre de la escuela

Material de

construcción

Estado actual

Bueno Regular Malo

CABECERA

PARROQUIAL

ESCUELA Dr. Luis Poveda Orellana

COLEGIO Nacional Técnico Progreso

CENTRO de Formación Artesanal

Fiscal El Progreso

Cemento

Cemento

Cemento

X

X

X

DUCOS Alfonzo Carmona Cemento x

EL RETIRO 15 de Mayo Mixta x

EL TRIUNFO Nicolás Saldaña Mixta x

EL VIVAR Esc. Combate de Porotillo Cemento x

GALAYACU Rafael Saldaña Cemento x

GUABO PLAYA Luis Mendoza Cemento x

LA CADENA Gral. Calicuchima Bloque X

118

LA CHONTA Telmo Amaya García Ladrillo hierro

cemento

X

LA MARAVILLA Jorge Puing Cabanilla Ladrillo X

LA PLAYA Provincia del oro Madera X

LA SOLEDAD 9 de Octubre Madera x

LAS PALMAS Provincia del Azuay Ladrillo

cemento

X

MALVAL Bolívar Madero Vargas. Cemento x

MUYUYACU Ciro Vicente Vera Hormigón x

PALO

MARCADO

Delfín Amaya Cemento x

RAJARO Andrés Corsino García Cemento x

ROSA DE ORO Oliva Cárdenas Cemento x

SANTA CECILIA Lcdo. Ramón Morales Cemento x

SANTA ELENA Dr. Alfredo Vera Cemento x

UNION DE

GALAYACU

Provincia de el Oro Cemento x


5.14. Infraestructura del sub-centro de salud

La parroquia cuenta con dos sub-centros de salud pública ubicados en zonas

estratégicas del territorio, el uno está localizado en la cabecera parroquial y el

otro en el sitio Galayacu, la condición actual de los mismos es mala debido a

que no se ha dado mantenimiento además las instalaciones son incomodas y

reducidas, falta cerramiento y equipamiento básico para chequeo médico.

Cuadro No 80 Infraestructura del sub-centro de salud

Lugar

Estado actual

Bueno Regular Malo

CABECERA PARROQUIAL REGULAR no cuenta con

cerramiento y además es muy

pequeño y le falta equipamiento.

GALAYACU

En mal estado


119

6.1. Organización y participación

En el territorio parroquial existen varias organizaciones jurídicas y no jurídicas,

persiguen un objetivo común que es el mejoramiento de las condiciones de vida

de los moradores, todas están constituidas por directorio y cuentan con socios o

usuarios, son de tipo religioso, público, privado, las que predominan son las de

tipo religioso y comunitarias, existen en la mayoría de los sitios de la parroquia. (Ver cuadro No 81)

Cuadro No 81 Organización y participación

Lugar Tipo de

organizaciones

Año de

constitu

ción

Año de

legalizac

ión

Fines y

objetivos

que

persigue

Nombre del

directorio

Número

de socios

(as)

Gestiones y

logros

realizados

H M

CABECERA

PARROQUIAL

Aso.

Cacaoteros El

Progreso.

Canal de riego

Duco-Rájaro.

Compañía de

Transporte

Mixta

TRANSBOCA

1985

1998

2006

1985

1998

2007

Compra y

Venta de

Cacao.

Brindar

agua de

riego para

los

agricultor

es.

Brindar

Transport

e

Sr. Ángel

Torres.

Sr. Segundo

Armijos.

Sr. José

Guerrero

Sr. Víctor

Barrera.

Sr. Luis Alberto

Cabrera.

Ing. Gonzalo

Cobo.

Sr. Macario

Farfán.

Sra. Isabel

Quezada.

Eco. Edwin

Melo

Sr. Manuel Celi.

Sr. Tarquino

Jaramillo

Sr. Lucio

Valladolid

30

180

17

2

49

0

Mejorar la

infraestructur

a del local.

Mejorar la

producción de

los campos

Brindar

transporte

DUCOS

Comunitarias y

Religiosa

1994

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

EL MANGO Comunitarias y

Religiosa

1994

1994 Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

Comité Pro

Mejoras.

Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

VI. DESARRROLLO INSTITUCIONAL

120

EL RETIRO Agrícola y

Ganadera

2007 2007 Servicio

Social

Juan Chávez

12 3 x

EL TRIUNFO Aso. Pequeños

Productores

Cerro Azul

2002 2003 Venta de

Frutas

Orgánicas

Aso. Pequeños

Productores

Cerro Azul

8. 3 Salud,

Educación

GALAYACU Comunitarias y

Religiosa

1994

1994 Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

Comité Pro

Mejoras.

Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

GUABO

PLAYA

Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

Comité Pro

Mejoras.

Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

LA CADENA Aso. De

Bananeros

Guabo

2002 2002 Servicio

Social

Aso. P.P.B.G 18 9 Medicina

LA CHONTA Organización

de pequeños

productores de

banano

2004 2004 Orito y

Filipino

La Florida 5 4 X

LA

MARAVILLA

Comité de

desarrollo

2004 2004 Obtener

crías de

Guantas

C.D.C.L.M 35 15 Ninguna

LA SOLEDAD Club. Deportivo x x Luchar

por el

pueblo

x x x X

LOS

LAURELES

Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

MALVAL Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

PALO

MARCADO

Aso. Pequeños

Productores

Cerro Azul

2002 2003 Conseguir

y

mantener

la

Economía

Aso. Pequeños

Productores

Cerro Azul

12 x Salud,

Educación

RAJARO Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

ROSA DE

ORO

Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

SAN

ANTONIO DE

CHAGUANA

Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

SANTA ELENA Pro-mejoras x 1983 Mejoras

del Sito

Jorge Segarra

Luz Reyes

33 27 La Capilla

Cancha

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Pro-mejoras 1981 1982 Agua

Potable

Margarita

Tacuri

40 38 Patio Cívico

121

SANTA LUCIA Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa

UNION DE

GALAYACU

Comunitarias y

Religiosa

1994

Mejoras

del

Sector y

conservar

la fe

religiosa

-Comité Pro

Mejoras.

-Comité Pro

Capilla

todo

s

tod

os

Mejoras

del

Sector y

conservar la

fe religiosa


6.2. Apoyo institucional y gestión de la parroquia /barrios

Dentro de las gestiones que se han llevado a cabo tanto en la cabecera como

en los sitios, la parroquia El Progreso ha recibido el apoyo de varias

instituciones de estado, destacando el apoyo brindado por el Gobierno

provincial en la realización de varias obras para parroquia y los sitios, el Municipio con obras de alcantarillado, entrega de textos escolares gratuitos,

bono, becas. Otras instituciones como MAGAP, MIDUVI, INAR, INFA, también

están brindando apoyo en la ejecución de diferentes obras hasta la actualidad.

(Ver cuadro No 82)

Cuadro No 82 Apoyo institucional y gestión de los barrios

Lugar Institución Actividades

que han

apoyado

Año que

inició

ejecución

Como participo

la comunidad

Que impacto

causo en la

comunidad

Año que

concluyo

proyecto

(obra)

CABECERA

PARROQUIAL

Gobierno

Provincial.

Municipio de

Pasaje.

Gobierno

Parroquial.

Asfalto de la

vía Principal.

Bordillos de la

parroquia.

Todas las

gestiones.

2008

2005

Siempre

Gestión

Gestión

Gestión

Alegría

Alegría

Alegría

2008

2006

Siempre

DUCOS Gobierno

Parroquial

Gestiones Siempre Gestiones Alegría Siempre

EL MANGO Gobierno

Parroquial


EL RETIRO Junta

Parroquial

Comedor

escolar

2008 Mingas y

Gestiones

Mejoras en la

Educación y

niñez

Inconclusa.

EL TRIUNFO Concejo

Provincial

Reservorio de

Agua.

2003 Mingas y

Gestiones

Mejoras en la

Agricultura

2003

GALAYACU Gobierno

Parroquial


GUABO PLAYA Gobierno

Parroquial


LA CADENA Concejo

Provincial

Municipio

CODELORO

Escuela,

Relleno,

Sementado

Canal de

1985

2002

2005

Mingas,

Gestiones

Mejores

condiciones

para la niñez

Para la

agricultura.

1985

2002

2005

122

Junta

Parroquial

Riego

2005

2005

LA CHONTA Municipio

Consejo

Provincial

Cancha

carretera

2007 Mingas Felicidad 2007

LA MARAVILLA Municipio

Cancha 1998 A través de

deporte

Felicidad 1998

LA PLAYA NO HAY

APOYO

LA SOLEDAD Concejo

Provincial

Apertura de

Vía

1985 Mingas y

Gestiones

Mejores

condiciones

de vida

Inconclusa

LAS PALMAS IERAC Cancha

escuela

1994

1979

Mingas Felicidad 1994

1979

LOS LAURELES Gobierno

Parroquial


MALVAL Gobierno

Parroquial


MUYUYACU Prefectura

Municipio

Carretera

cancha

PALO

MARCADO

Municipio

CODELORO

Concejo

Provincial

Apertura de

via

Canal de

Riego

Lastrado de

via

1970

2000

Mingas y

Gestiones

Mejores

condiciones

de vida.

Levanta el

Autoestima

Inconcluso.

RAJARO Gobierno

Parroquial


ROSA DE ORO Gobierno

Parroquial


SAN ANTONIO

DE CHAGUANA

Gobierno

Parroquial


SANTA CECILIA Municipio

Pucara

Cancha Mingas Felicidad

SANTA ELENA Junta

Parroquial

Municipio

Concejo

Provincial

Baños

Pátio Cívico

Escuela

2007

2004

1981

Mingas y

Gestiones

Mejor

condición

para la niñez

y la

comunidad

2007

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Municipio Encajonamien

to del Río

2003 Gestión Seguridad de

la Comunidad

2003

SANTA LUCIA Gobierno

Parroquial


UNION DE

GALAYACU

Gobierno

Parroquial


VILLA NUEVA Municipio de

Pasaje.

Gobierno

Parroquial.

Arreglo de la

vía

Todas las

gestiones.

2005

Siempre

Gestión

Gestión

Alegría

Alegría

2005

Siempre


123

6.3. Mapeo organizacional

En el mapeo organizacional realizado en la parroquia, se registran

organizaciones locales en la mayoría de los sitios y barrios de la cabecera

parroquial, grupos, culturales, deportivos, son entre otras los tipos de organizaciones existentes, se espera recibir el apoyo del gobierno parroquial

para planificar el ordenamiento territorial de la parroquia para poder obtener la

vida jurídica y ser reconocidos legalmente como sitios ya que ninguno cuenta

con vida jurídica lo mismo que dificulta realizar las gestiones en el adelanto de

la parroquia.

Además funcionan como organizaciones sociales de hecho, que llevan a cabo

actividades locales en beneficio de la comunidad, todas cuentan con directiva

aunque son muy variables ya que no existe el compromiso ni la motivación para

emprender gestiones en beneficio de la parroquia, todas persiguen un fin común que es el adelanto de la comunidad, se aspira ejercer liderazgo

participativo para mejorar el trabajo en redes comunitarias. (Ver cuadro No 83)

Cuadro No 83 Mapeo organizacional

Lugar Nombre de la

organización

Objetivos que persigue Fecha de

creación

Año de

Legalización

No. Socios

CABECERA

PARROQUIAL

Aso. Cacaoteros El

Progreso.

Canal de riego Duco-

Rájaro.

Canal de riego Rosa de

Oro y Deidad.

Compañía de Transporte

Mixta TRANSBOCA

Exportación del cacao.

Brindar agua de riego

para los agricultores.

Brindar agua de riego

para los agricultores.

Brindar servicio de

transporte.

27 de

Junio de

1985

15 de de

octubre

de 1998

2006

26 de

septiembre

de 1985

1998

2007

32

229

17

EL RETIRO Aso. Pequeños

Agricultores y Ganaderos

Mejoramiento Social 2007 2007 15

EL TRIUNFO Canal Palo Marcado Riego, consumo

Humano

x x 30

LA CADENA Junta Peral de Agua Mejoras de la

Comunidad

1988 1988 80

LA CHONTA Organización de

pequeños productores de

banano

Producción de Orito y

Filipino

2004 2004 9

LA MARAVILLA Comité de desarrollo Obtener crías de

guantas

2004 2004 50

LA SOLEDAD Club deportivo la soledad Mejoras en el sitio x x 15

PALO

MARCADO

Canal Palo Marcado Riego, Consumo

Humano

x x 25

SANTA ELENA Pro-mejoras Mejoramiento de la

Comunidad

1987 1987 78

SANTA ELENA

DE LA CRUZ

Pro-mejoras Mejoras del Sitio 1983 1983 60


124

6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperación

En la parroquia existen varias organizaciones que están brindando apoyo a la

gestión del Gobierno parroquial en orden de importancia por el apoyo brindado

está, el Gobierno provincial, municipio, ministerios de estado MIDUVI, MIES,

INFA, MAGAP, CNEL, CNT, etc. organizaciones comunitarias y clubes deportivos. Se suman a la incesante labor de trabajar en beneficio de la parroquia.

Los objetivos que persiguen cada una de estas instituciones está de acuerdo a

sus competencias, pero que confluyen en un fin común que es mejorar el nivel

de vida de los habitantes, es por esto que se ha considerado la realización de actividades y obras prioritarias para la parroquia. (Ver cuadro No 94)

Cuadro No 84

Organizaciones del estado y la cooperación

Lugares Nombre de la

organización

Objetivos que

persiguen

Fecha desde que esta

en la parroquia

Obras y proyectos

ejecutados

CABECERA

PARROQUIAL y

sitios

Ministerio de

Salud Publica

Municipio de

pasaje.

Prefectura

MIDUVI

MIES

MAGAP

CODELORO

CNEL

INAR

MOP

CNT

CNEL

Aso. Pequeños

Agricultores y

Ganaderos

Comité de

desarrollo

Club deportivo la

soledad.

Mejorar la Salud de

la parroquia, el

desarrollo social y

productivo de la

parroquia.

1981

1976

1976

2005

1976

1976

1976

1950

1976

1976

2000

Sobre la Salud

Alcantarillado

Asfalto de vía principal

Plan de vivienda

Aliméntate ecuador

BDH

CNH,

Kit agrícola,

capacitaciones

Energía eléctrica y

alumbrado publico

Canales de riego

Mantenimiento de vías.

Líneas telefónicas


6.5. Relaciones de poder entre los actores

Las organizaciones que están desempeñando funciones en la parroquia, tienen

varios intereses que persiguen un fin común, que es mejorar la calidad de vida

de los habitantes, existen de tipo públicas y privadas, están compuestas por directorio, cuyos líderes y actores sociales están teniendo una influencia

positiva en el adelanto de la parroquia, no se ha generado ningún tipo de

conflicto en las acciones que llevan a efecto, aunque no se ha planteado ni

ejecutado alguna propuesta de trabajo en redes comunitarias, las relaciones

entre los actores es buena, sin embargo hace falta mayor acercamiento y dialogo entre las instituciones para el planteamiento de propuestas en un

trabajo coordinado.

125

Cuadro No 85 Relaciones de poder entre los actores

Nombre del

actor

Interés que

tiene en la

comunidad

Tipo

Composición Con quienes

se integra

Influencia y

que tipo

Conflicto

que genera

Niveles de

consenso

Ministerio de

Salud Publica

Brindar

atención

médica

Pública Médicos y

enfermeras

Con la

comunidad

Positivo Ninguno Buenos

Municipio de

pasaje.

Apoyar el

desarrollo

local

Público Concejo

cantonal

Con las

parroquias

Positivo No cumplir

con obras

Neutral

Gobierno

provincial

Desarrollo

socio

productivo

Público Concejo

provincial

Con

municipios

y juntas

Positivo No estar

conforme

Regular

MIDUVI Bono de

vivienda

Público Directorio Con la

comunidad

Favorable Ninguno Bueno

MIES Ayuda a los

sectores

marginados

Público Directorio Con la

comunidad

Positiva No

beneficiar a

los más

pobres

Regular

Aso.

Pequeños

Agricultores y

Ganaderos

Desarrollo

económico

productivo

Privada Directorio Con la

comunidad

productores

Positiva Ninguno Buenos

Comité de

desarrollo

Progreso

del pueblo y

comunidad

Privada Directiva Con los

moradores

Buena Diferencias Regular

Club

deportivo la

soledad.

Fomento de

la practica

del deporte

Privada Socios Con la

comunidad


Aso.

Cacaoteros El

Progreso.

Mejorar la

producción

y comercio

Privada Socios Con los

productores


Compañía de

Transporte

Mixta

TRANSBOCA

Servir a la

ciudadanía

Privada Directorio Con la

ciudadanía


Comité pro-

mejoras

Progreso

del pueblo y

comunidad

Privada Directiva Con los

moradores

Buena Diferencias Regular

Canal de

riego Rosa de

Oro y Deidad.

Mejorar los

sistemas de

agua

Privada Socios Con la

comunidad

productores

Positiva Ninguno Regular


126

6.6. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros del GP)

1. Como participa el GP en la solución de los problemas de la parroquia.

El Gobierno Parroquial en los problemas participa a través de gestiones ante las Autoridades Competentes para lograr solucionar estos inconvenientes.

2. El GP, cuantas asambleas ha convocado para tratar sobre el desarrollo de la

parroquia.

Se ha convocado a 5 Asambleas las mismas que han tenido una gran acogida por la comunidad.

3. Como participa en resolución de problemas y conflictos que se presenten en

la parroquia.

El GP participa a través de dialogo como intermediarios escuchando a las

dos partes del problema y buscando la solución.

4. Creen que el GP, es una instancia de representación de los intereses y derechos de la ciudadanía.

El GP si es una instancia de representación ya que a través de la misma se

realiza las respectivas gestiones ante las autoridades competentes para que

se brinde el apoyo necesario y se cumpla con los derechos que le

corresponde al pueblo.

5. Existe alguna organización que viene apoyando al desarrollo de la

comunidad, en base a la participación de la gente, en la que tienen la

oportunidad que la gente opine, ponga sus intereses.

6. Que gestiones conoce y reconoce como importantes que hayan (o van ser)

sido realizadas por la comunidad.

La gestión que se realizara con la comunidad es el Plan de Desarrollo Estratégico Parroquial ya que la comunidad ha participado con gran empeño

y entusiasmo para poder lograr mejoras y esperando que el mismo tenga

éxito y no sea una burla mas para el pueblo.

7. Realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar el

presidente del GP

Si se realizo la primer asamblea, porque es a través de ella se realizo el

LANZAMIENTO OFICIAL DEL PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO

PARROQUIAL, la misma que sirvió para brindarle la información necesaria a la comunidad por que muchos no conocían en qué consistía el PDEP ya que

por primera vez se está realizándolo.

127

6.7. Participación ciudadana

1. En que instancias (ej. organizaciones, eventos públicos) participa la

ciudadanía. La ciudadanía participa en todo tipo de eventos públicos, pero cuando se

trata de reuniones la aceptación es muy poca.

2. Quien promueve la participación. En cuanto a reuniones la participación las promueve el GP conjuntamente

con los presidentes de Barriadas y Sitios.

3. En que eventos participa la gente de los recintos y cabecera parroquial. La gente de los recintos y Cabecera Parroquial participan en los eventos de

Fiestas Patronales y Parroquialización, y también en reuniones que se traten

de buscar mejoras para su pueblo.

4. Quiénes son los grupos y personas que participan. Participan: Barriadas, Sitios, Instituciones Educativas, Organizaciones,

Grupos Juveniles, Grupos Deportivos, entre otros.

5. Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades públicas.

En ciertas ocasiones si se han dado ciertos problemas, ya que las obras no

se las han ejecutado correctamente.

6. Como ha hecho la comunidad para resolverlos.

La comunidad ha actuado realizando las respectivas críticas y rechazos y

también dialogando con los encargados y autoridades competentes.

7. Señale los líderes de la comunidad y parroquia, y a que se dedican. Presidentes de Barriadas.

Presidentes de Sitios.

Dirigentes de Organizaciones.

Gobierno Parroquial.

Estos líderes se dedican a buscar las mejoras para sus sectores, y en cuanto

a sus actividades personales ellos se dedican a la agricultura.

128

El hombre no puede vivir sin esperanza, Debe aspirar a algo, tener una finalidad en la vida

Y sobre todo la sensación de poder alcanzarla. La esperanza está ligada al futuro.

Juan Pablo II

MOMENTO DOS

ESTRATEGIA DE

DESARROLLO PARROQUIAL

2010 – 2025

129

¿Cómo lo hicimos y como lo logramos?

Una de las partes más críticas de todo proceso de planificación estratégica, es lograr que los resultados en la formulación del plan de desarrollo parroquial, se

sustenten en la activa participación ciudadana y en los pactos territoriales de

los actores, en procura de superar la sequedad utópica individual por sueños colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de

futuro.

Desde el inicio del proceso, la propuesta técnica metodológica, se orientó por una parte, impulsar un proceso de planificación estratégica local y por otra, crear las condiciones optimas participativas (capacitación, difusión), en la

perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los

que decidan el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en

los próximos 15 años. En base a una visión de desarrollo local, ordenado,

protegido, estratégico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y

capacidades locales, como una de las premisas básicas.

Es decir, más que llenar matrices de planificación para formular planes

parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrático de la planificación (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las

parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin

planificación estratégica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que

más importa, es el proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno

local y la gestión del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia arriba).

El resultado del proceso en la fase de confección del plan parroquial, lo presentamos a continuación:

El momento dos, es la parte más dinámica como la del diagnóstico, con la diferencia que en esta fase se concerta, define y propone un nuevo modelo de

gestión, sobre la base del análisis situacional participativo, que permitió

analizar y priorizar los problemas, las necesidades y potencialidades que tiene

la parroquia El Progreso, como también la búsqueda asociada de las

soluciones, la formulación de los objetivos estratégicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos.

Para el efecto se recurrió a los enfoques de la planificación, entre ellos el enfoque sistémico o integral, que está estructurado en cinco ejes de desarrollo

que demanda concebir al territorio como unidad de análisis e intervención

Presentación

130

compleja y dinámica: eje de desarrollo de recursos naturales, económico

productivo, humano social, territorial e institucional (fundamentado en la teoría

de sistemas). Es decir la participación de la gente, se convoco en el marco de la

II asamblea parroquial y se la organizó en base a los cinco ejes del desarrollo

local sostenible. Similar gestión se desarrollo en las 49 parroquias.

En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo de

sensibilización con programas culturales y sociales con el propósito de mantener la expectativa de la formulación del plan y que la gente se interese y

haga suyo el proceso. En las mesas de concertación se dispone del diagnóstico

parroquial como herramienta de trabajo.

El trabajo de las mesas de concertación, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Técnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas

voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el

facilitador externo y este a la vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador técnico provincial del Gobierno

Provincial. El equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana,

contando con el soporte político del Gobierno Parroquial, quien lidera el

proceso y es encargado de la confección del plan de desarrollo parroquial, como

también de la ejecución de la planificación en los próximos 15 años, a través del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la

gestión corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5),

movilización de recursos, el mancomunamiento e integración territorial (art.

243 de constitución-2008) , procesos de democracia directa, cilla vacía ( art

101), rendición de cuentas, presupuesto participativo (art 100).

En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se propone un

modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los próximos 15 años, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se constituya en

referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un

territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer

sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y

sostenibilidad económica y ambiental, incluido como eje articulador lo institucional.

131

VISIÓN DE DESARROLLO

La parroquia El Progreso en el 2025 es un

territorio con excelente cobertura de

servicios integrales que preservan el

medio ambiente natural, equidad social,

democracia, gestión y sostenibilidad del

desarrollo local

132

FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL

IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )

POTENCIALIDADES ( + )

Contaminación del medio ambiente Buen Clima.

Tala indiscriminada de los bosques Atractivos turísticos

Contaminación del agua Flora y Fauna.

Pesca no permitida: Veneno, Electricidad y Dinamita. Buenos Cerros

La Fumigación Bosques

Uso de agroquímicos Buenos ríos y cascadas

Minería a cielo abierto Micro cuencas

Introducción de especies no nativas Flora y Fauna endémica

Destrucción de especies de La Flora y Fauna endémicas Zonas mineras

Quema de los Bosques Canteras

La mala distribución de la basura Suelos Fértiles

Mala utilización del agua para riego Producción ictiológica

La quema de basura como: Plásticos y cauchos. Fuentes de aguas

La extinción de fauna por la caza indiscriminada

Explotación de canteras.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )


1 Contaminación del Medio Ambiente.

1 Buen clima.

2 Destrucción de la Flora y Fauna: Tala y Quema de bosques, caza y pesca indiscriminada, explotación de canteras

2 Atractivos Turísticos: bosques , flora, fauna, ríos y cascadas

3 Uso de agroquímicas. 3 Suelos fértiles

4 Mal tratamiento de los desechos sólidos.

4 Canteras.

5 Mal aprovechamiento y contaminación del agua.

5 Recursos auríferos.

ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DE PROBLEMAS

PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?

CONSECUENCIAS Cuáles

SOLUCIONES ¿Con qué?

Actores ¿Quienes?

Creadores del problema

Apoyan la solución

Contaminación del medio ambiente

- Quema - de basura - Explotación de canteras. - Uso de - Agroquímicos - Falta de alcantarillado

sanitario - Deficiente - recolección de basura - Tala indiscriminada - de arboles - No hay estudios de - impactos ambientales - Explotación - irracional de minería

- Escases de agua. - Escases de lluvias. - Disminuye la

producción agrícola - Se deteriora el

ecosistema. - Variación del clima. - Extinción de flora y

fauna

- Recuperación de micro cuencas.

- Regulación de la explotación maderera.

- Estudios de impactos ambientales

- Concientización. - Reforestación. - Aplicación de

normativas legales. - Clubes ecológicos. - Arborización. - Asesoramiento técnico - Trabajo en coordinación

interinstitucional

- Concesionarios de canteras.

- La comunidad. - Los dueños de

granjas. - Los agricultores

- Ministerio del ambiente.

- Ministerio de turismo.

- Gobiernos provincial, municipal y parroquial.

- SENAGUA - Instituciones

educativas. - Empresa privada. - Inversión

extranjera

Destrucción de la flora y fauna existente en la parroquia

- Por el consumo de carne animal.

- Falta de concientización - Pesca con veneno y

explosivos. - Falta de habitad natural. - Incumplimiento de

normas y leyes ambientales.

- Tala indiscriminada de arboles.

- Explotación de la madera.

- Uso del suelo para actividades agrícolas.

- Desaparición de las especies faunísticas.

- Contaminación y escases de agua.

- Afectación al ecosistema.

- Enfermedades frecuentes.

- Problemas respiratorios.

- Erosión del suelo

- Declaración de zonas protectoras

- Aplicación de la normativa legal.

- Concientización. - Capacitación en

cuidado del medio ambiente.

- Capacitación para guarda bosques.

- Pesca artesanal. - Creación de habitad

para animales en peligro de extinción

- Los aserradores - Los cazadores. - La comunidad. - El ministerio del

ambiente. - Autoridades de

control.


- Pro forestal. - MAGAP. - Gobierno

Provincial - ONG - Inversión

extranjera.

134

Uso exagerado de agroquímicos

- Para el control de plagas. - Para tener mejor

producción. - Para optimizar el trabajo. - Por el desconocimiento

de tecnicas convencionales.

- Facilismo. - Falta de concientización

sobre los daños al ambiente.

- Muerte de especies benéficas

- Deterioro de la salud.

- Contaminación del aire.

- Enfermedades respiratorias.

- Riesgos de discapacidad

- Regulación del uso de agroquímicos.

- Producción de abono orgánico.

- Concientización. - Tecnificación de

cultivos orgánicos. - Aplicación de la ley

ambiental. - Estudio de impacto

ambiental.

- Productores - Trabajadores - Ministerios del

ambiente. - Ministerios de

salud. - MAGAP - Comunidad

- MAGAP - Ministerio del

ambiente. - Empresa privada - Inversión

extranjera - Ministerio de

Salud. - Productores.

Mal manejo de desechos sólidos

- Falta de relleno sanitario. - No existe buen servicio

de recolección. - Falta de conocimientos. - Despreocupación - Malos hábitos - No hay apoyo suficiente

del municipio - Inexistencia de proyectos

de reciclaje. - Mala clasificación de la

basura.

- Tierra estéril. - Contaminación de

suelo. - Mala producción. - Infecciones

respiratorias. - Infecciones de la

piel - Creación de focos

de contaminación.

- Difusión de programa de gestión política ambiental.

- Capacitación familiar y comunitaria.

- Gestión ante las autoridades municipales.

- Clasificación de la basura.

- Reciclaje de basura. - Mejorar el servicio de

recolección. - Coordinación

interinstitucional


- Municipio. - Gobiernos

provincial y parroquial.

- La ciudadanía.

- Municipio. - Ministerio del

ambiente. - Gobierno

parroquial y provincial.

- Ministerios de Salud.

- Ejercito. - Empresa Privada.

135

Mal aprovechamiento y contaminación del agua.

- Falta de medidores. - Irresponsabilidad de los

usuarios. - Abundante liquido vital. - Se arrojan desechos

sólidos. - Por la utilización de

venenos y explosivos para la pesca.

- Falta de concientización. - Se arrojan animales

muertos. - Lavado de automotores. - Residuos químicos de

minería

- Desperdicio de agua

- Agua no apta para el consumo humano.

- Escases de producción.

- Productos contaminantes.

- Enfermedades. - Muerte de peces

pequeños. - Escases de agua

- Capacitación comunitaria.

- Conformar un comité ciudadano del control de la contaminación.

- Campaña de buen uso del agua.

- Incrementar el control por parte de las autoridades.

- La gente. - Los pescadores. - El ministerio del

ambiente. - La comunidad

- El ministerio del ambiente.

- MAGAP - El gobierno

parroquial - La ciudadanía.

ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + )

DEBILIDADES ( - )

- Variedad de especies forestales. - Ríos y vertientes. - Cascadas. - Especies de arboles maderables. - Buen clima - Pesca artesanal - Buenas canteras - Existencia de bosques. - Material pétreo. - Arboles frutales. - Atractivos turísticos naturales

- Falta de organización de las comunidades. - Ríos contaminados - Comercialización de la madera. - No existencia de ordenanzas para protección

de medio ambiente. - Poca importancia de las autoridades en

temas de recursos naturales. - Deforestación. - Pesca con venenos y explosivos. - La práctica de la casería - Incumplimiento de la constitución en el tema

ambiental.

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + )

AMENAZAS ( - )

- Declaración de zonas protectoras. - Reservas de bosques. - Zoológico natural. - Promoción del turismo. - Plan de reforestación - Apoyo de pro-forestal - Apoyo del MAGAP - Apoyo del ministerio del ambiente - Ampliar cobertura de comunicación vial - Proyectos del ministerio de turismo

- Aserradores. - La explotación de árboles maderables - Deslaves. - Cambios climáticos. - Escases de agua. - Escases de lluvias. - Contaminación del agua y del suelo. - Utilización de productos químicos. - Compañías constructoras - Explotación de material pétreo.

137

ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS.

COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

- Disponibilidad de terrenos - Ríos y vertientes. - Cascadas. - Especies de arboles maderables. - Buen clima - Existencia de bosques. - Canteras de material pétreo. - Arboles frutales. - Atractivos turísticos naturales - Variedad de Flora y fauna. - Terreno firme para construcción de vías. -

- Adecentamiento de los centros turísticos - Conciencia común para el cuidado del medio

ambiente. - Integración comunitaria. - Perseverancia y decisión - Mayor inversión en la conservación de los

recursos naturales. - Cumplimiento de las leyes ambientales. - Hacer respetar la constitución - Diseñar planes de remedición en la

explotación de material pétreo. - Reforestación. - Promoción de los lugares turísticos. - Controlar la contaminación ambiental.

138

ANÁLISIS DE ESCENARIOS

Situación actual pesimista

Situación actual positiva.

- Explotación minera. - Alta contaminación ambiental. - Práctica sin control de la caza. - Desorganización en la comunidad - Tala indiscriminada de arboles - Esta disminuyendo la vegetación existe poco

caudal de agua - Escases de especies silvestres y acuáticas. - Contaminación del agua y del suelo. - Mal manejo de los desechos sólidos. - Incumplimiento de las leyes ambientales. - Mal trato a los recursos naturales. - Uso de venenos y explosivos para la pesca. En la parroquia El Progreso se está llevando a efecto actividades de caza y pesca sin control, además no se está preservando el medio ambiente por lo que cada vez escasea más el agua y el ecosistema se ve afectado en el habitad necesario para la conservación de las especies animales y vegetales.

- Existencia de zonas de bosques. - Abundante agua - Atractivos turísticos naturales. - Ríos y vertientes. - Variedad de especies florísticas y faunísticas. - Apoyo del gobierno parroquial. - Existencia de instituciones del estado para la

conservación del medio ambiente. - Gente capacitada. - Deseos de superación. - Comité pro mejoras. - Recursos mineros La parroquia El Progreso cuenta con variedad de especies animales y forestales que pueden ser declaradas zonas protectoras, también existen atractivos turísticos naturales para el planteamiento de proyectos turísticos que emplee a la comunidad y mejore la calidad de vida de sus habitantes.

Situación futura pesimista 15 años

Situación futura mejorada 15 años.

- Dificultad para el abastecimiento de agua - Desnutrición. - Restricción de la energía eléctrica - Vertientes de agua secas y suelo estéril - Desaparición total de la flora y fauna - No hay turismo - Escases de agua - Proliferación de enfermedades. - Deterioro del medio ambiente. - Calentamiento global.

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio donde existen vertientes secas y suelos improductivos, no existe ninguna especie de animales acuáticos ni silvestres, hay poca afluencia de turismo y las enfermedades son cada vez más frecuentes por el deterioro del medio ambiente natural.

- Grandes extensiones de bosques y abundante caudal de agua

- Abundante flora y fauna - Excelentes atractivos turísticos - Abundante productos - Buen manejo de los deshechos sólidos - Calidad y buen uso de los suelos. - Medio ambiente propicio para la

conservación de especies - Mejoras en plazas de empleo turísticas - Zonas declaradas patrimonio natural - Terrenos más fértiles.

La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con extensas zonas protegidas que son medios propicios para la conservación del agua, especies florísticas y faunísticas, que son reconocidos atractivos turísticos naturales que promueve el desarrollo de la parroquia.

139

FASE DOS

ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL

VISIÓN

VALORES CORPORATIVOS.

LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros por sobre todas las cosas, existía la galantería para enamorar Hospitalarios.- eran amables con los peregrinos, ayudaban a los enfermos, haciendo sentir como en casa al momento de atenderlos. Honradez.- Ayudaban a cuidar lo ajeno, la palabra valía más que un papel escrito, no existía el chantaje como ahora en la actualidad.

LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- consiste en respetar mis semejantes, a mis hijos, respetar lo ajeno, como disciplina que se aprende entre las personas. Solidaridad.- implicas sentir la necesidad de los demás, ayudar a los más necesitados, compartir con nuestros semejantes en la solución de algún problema. Honestidad.- implica ser honestos con uno mismo, actuar con responsabilidad y transparencia. Dando ejemplo a los hijos y la sociedad.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

1. Diseñar estrategias que permitan la conservación y cuidado del medio ambiente y entorno natural.

2. Implementar estrategias de conservación y reforestación de las zonas de bosques que se pueden declarar áreas protegidas.

3. Promover estrategias que reduzcan el uso de agroquímicos en la producción agrícola.

En el 2025 la parroquia El Progreso es un territorio que cuenta con gran extensión de bosques

declaradas áreas protegidas para la conservación del agua, flora y fauna. Medio natural para la conservación de especies y la vida humana.

140

4. Implementar un modelo de gestión para el tratamiento de los desechos sólidos, y de esta manera evitar la contaminación del suelo y el aire.

5. Diseñar estrategias encaminadas a la conservación del agua y buen manejo de los recursos

hídricos.

IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS.

Problemas

Objetivos estratégicos Propuestas de proyectos.

Contaminación del medio ambiente

Diseñar estrategias que permitan la conservación y cuidado del medio ambiente y entorno natural.

- Recuperación de micro cuencas. - Regulación de la explotación

maderera. - Estudios de impactos ambientales - Concientización. - Reforestación. - Aplicación de normativas legales. - Clubes ecológicos. - Arborización. - Asesoramiento técnico - Trabajo en coordinación

interinstitucional

Destrucción de la flora y fauna existente en la parroquia

Implementar estrategias de conservación y reforestación de las zonas de bosques que se pueden declarar áreas protegidas.

- Declaración de zonas protectoras - Aplicación de la normativa legal. - Concientización. - Capacitación en cuidado del medio

ambiente. - Capacitación para guarda bosques. - Pesca artesanal. - Creación de habitad para animales

en peligro de extinción

Uso exagerado de agroquímicos

Promover estrategias que reduzcan el uso de agroquímicos en la producción agrícola.

- Regulación del uso de agroquímicos.

- Producción de abono orgánico. - Concientización. - Tecnificación de cultivos orgánicos. - Aplicación de la ley ambiental. - Estudio de impacto ambiental.

Mal manejo de desechos sólidos

Implementar un modelo de gestión para el tratamiento de los desechos sólidos, y de esta manera evitar la contaminación del suelo y el aire.

- Difusión de programa de gestión política ambiental.

- Capacitación familiar y comunitaria. - Gestión ante las autoridades

municipales. - Clasificación de la basura. - Reciclaje de basura. - Mejorar el servicio de recolección. - Coordinación interinstitucional

Mal aprovechamiento y contaminación del agua.

Diseñar estrategias encaminadas a la conservación del agua y buen manejo de los recursos hídricos.

- Capacitación comunitaria. - Conformar un comité ciudadano del

control de la contaminación. - Campaña de buen uso del agua. - Incrementar el control por parte de

las autoridades. - Instalación de medidores.

141



PROBLEMAS ( - )


Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia. Predisposición Ciudadana

Inseguridad Ciudadana. Brigadas Barriales.

Inadecuadas normas de Nutrición. Apoyo de servicios de transporte

Desempleo y subempleo Medicina para maternidad e infancia gratuita

Crisis de Valores Morales. Gente colaboradora

Falta de Servicios Básicos. Solidaridad

Deficiente servicio de Transporte público Centros de educación básica y bachillerato

Conflictos Sociales, Familiares y Políticos. Atención en educación pública

Deficiente calidad educativa Se cuenta con seguridad policial

Déficit de vivienda. Atención por parte de INFA y municipio

Falta de preparación de los profesores Atención en desarrollo infantil

Alcoholismo Bono de la vivienda y solidario

Insalubridad

Falta de medicina

Maltrato infantil

Violencia domestica

Falta de capacitación a la ciudadanía

Falta de profesores titulados

Enseñanza Uni - docentes

Falta de policías

Desunión

Pobreza

Conflictos internos

Intoxicación por órganos químicos


PROBLEMAS ( - )


1 Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.

1 Bono de la vivienda y solidario

2 Inadecuadas normas salud y Nutrición. 2 Apoyo de empresas de transporte público

3 Falta de oportunidades de empleo 3 Medicina para maternidad e infancia gratuita

4 Deficiente calidad y calidez de la educación.

4 Organizaciones comunitarias

5 Conflictos familiares, sociales y políticos.

5 Se cuenta con seguridad policiaca


ROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?



Actores ¿Quienes?


Apoyan la solución

Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.

- Limitación de

medicamentos - Poca concientización - Muchos pacientes

usuarios. - Poco personal medico. - Falta de servicio de

laboratorio de análisis y rayos x.

- Despreocupación de las autoridades.

- Falta de áreas para especialidades.

- No se cuenta con sala para emergencias

- Aumento de enfermedades

- Excesivos Gastos por concepto de salud

- Pobreza - Desnutrición - Muertes

prematuras - Agravamiento de

los pacientes.

- Autogestión comunitaria - Trabajo en coordinación

con instituciones de salud - Botica comunitaria - Chequeo continuo de salud

- salud preventiva. - Incremento de personal

medico. - Implementación de equipos

médicos para laboratorio y rayos x.

- Gestionar la permanencia de un medico local.

- Atención en especialidades.

- MSP - Comunidad - Moradores. - Gobierno

parroquial

- MSP - Municipio - Gobierno

parroquial y provincial

- Inversión privada. - Fondos

internacionales ONG

Inadecuadas normas salud y Nutrición.

- Consumo de comida chatarra.

- Comidas mal cocidas. - Desconocimiento de los

valores nutritivos de los alimentos.

- Mal habito alimenticio. - Consumo de productos

con residuos químicos. - Poco cuidado de la

salud. - No practica del deporte. - No se llevan chequeos

continuos

- Niños con dificultades de desarrollo.

- Bajo peso y talla. - Anemias. - Muertes

prematuras. - Cáncer. - Gastritis. - Colesterol. - Crisis

- Capacitación permanente. - Coordinación

interinstitucional. - Trabajo en redes

comunitarias. - Creación de huertos

familiares y comunitarios. - Campaña de salud

preventiva. - Atención medica oportuna.

- La comunidad. - MSP. - Programas del

gobierno.

- Plan aliméntate ecuador.

- MIES - INFA - La comunidad. - MSP. - Instancias de

gobierno.

143

Falta de oportunidades de empleo

- Falta de iniciativa - No hay inversionistas - Falta de capacitación - Altos costos en la

producción - Poca actividad

comercial - Bajos salarios - Manejos de Impuestos - No valoración de la

producción - Desorganización - Falta de intercambio

comercial - Falta de legalización de

terrenos

- Migración - Delincuencia - Alcoholismo - Pobreza - Desnutrición - Conflictos

familiares - Desintegración

familiar - Perdida de

oportunidades - Carestía de la vida

- Búsqueda de inversionistas - Organización y gestión - Garantías para micro

emprendimiento - Creación de proyectos - Capacitación y

mejoramiento profesional. - Obtención de créditos a

largo plazo.

- Gobierno - Comunidad - Instituciones

privadas. - Grandes

productores

- Ministerio del trabajo.

- MIES. - MAGAP. - Instancias de

gobierno.

Deficiente calidad y calidez de la educación

- Abandono de las autoridades educativas.

- No hay vocación para enseñanza.

- Falta de profesores titulados

- Falta de capacitación y auto preparación de los profesores

- Falta de equipamiento de aulas escolares.

- Incumplimiento de horarios de los profesores

- Mala asignación de becas escolares.

- Bajo rendimiento. - Deserción escolar. - Desinterés por parte de

los actores educativos.

- Perdida de año - Incremento de la

deserción escolar - Preparación de

profesionales mediocres

- Bajo rendimiento académico

- Problemas familiares

- Conflictos sociales - No continuación en

los estudios superiores

- Equipamiento tecnológico de las instituciones educativas

- fortalecimiento del comité central de padres de familia

- gestionar partidas para docentes

- capacitación continua y mejoramiento docente

- cumplimiento de normas y reglamentos.

- Estímulos y sanciones. - Mejor designación de las

becas escolares. - Programas de refuerzo

escolar. - Taller escuela para padres.

- Ministerio de educación

- Instancias de gobierno

- Padres de familia

- Educandos

- Ministerio de educación

- Instancias de gobierno

- Docentes - Padres de familia - Alumnado. - Municipio. - Gobierno

provincial. - Inversión privada.

144

Conflictos familiares, sociales y políticos.

- Falta de dinero - Falta de trabajo - Incomprensión - Alcoholismo - Drogas - Falta de tiempo en

atención de su familia - Libertinaje - Falta de control policial - Mala de educación - Bajo nivel cultural - Desunión - Matrimonios jóvenes. - Infidelidades. - Crisis de valores.

- Divorcios - Violencia familiar - Violencia social - Delincuencia - Asesinatos - Pandillas - Migración - Abandono de los

hijos - Suicidio - Analfabetismo - Prostitución

- Educación para la familia - Alcohólicos anónimos - Reinserción social - Estricto control policial y

rehabilitación. - Dialogo y comunicación - Creación de fuentes de

trabajo - Integración familiar y

comunitaria. - Regulación del expendio

de bebidas de licor y drogas.

- Motivación y liderazgo en las autoridades.

- Sociedad en general

- La familia - Las autoridades

de control

- INFA - MIES - Municipio - Ministerio del

trabajo. - Banca. - Comunidad y

gobiernos seccionales

ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + )

DEBILIDADES ( - )

- Colaboración - Servicio de salud - Servicio de educación - Seguridad policial. - Deseo de superación - Apoyo del Gobierno parroquial. - Bono de vivienda y desarrollo. - Trabajo comunitario. - Becas estudiantiles. - Colación y almuerzo escolar. - Apoyo de ONG en educación inicial. - Apoyo de MIES e INFA

- Desunión. - Falta de empleo - Desconfianza. - Falta de capacitación. - Desorganización. - Trabajo aislado. - Deserción escolar. - Pobreza falta de control para asignar el bono

de desarrollo y becas escolares. - Desintegración familiar. - Migración. - Subempleo. - Pocas oportunidades para los jóvenes.

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + )

AMENAZAS ( - )

- Mejoramiento del transporte público. - Apoyo del INFA. - Ayuda de los gobiernos seccionales y

parroquiales. - Inversionistas. - Apoyo de la empresa privada. - Incremento de empleo. - Ampliar el servicio de cobertura de salud. - Ampliar la cobertura de comunicación. - Ampliación de servicio de bachillerato más

especialidades. - Mejoramiento de la calidad de la educación.

- Proliferación de enfermedades. - Contaminación. - Cierre de instituciones educativas. - Perdida de servicios de transporte. - Privatización de servicios públicos - Perdida de beneficios del estado. - Delincuencia. - Pandillas. - Negligencia. - Burocracia.

146


COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

- Reten policial. - Atención en sub-centros de salud - Población en crecimiento. - Cobertura de servicios. - Beneficios sociales. - Servicios de educación. - Seguridad ciudadana. - Apoyo de las instituciones. - Solidaridad. - Apoyo de la junta parroquial. - Predisposición y apoyo de la ciudadanía en

el adelanto de la parroquia.

- Mayor inversión. - Nuevas plazas de trabajo. - Mejorar la participación de la ciudadanía. - Organización y gestión. - Mejorar la calidad de los servicios de salud y

educación. - Trabajo coordinado. - Asumir competencias. - Medición de logros de la gestión publica. - Seguimiento al desarrollo social en el interior

de la parroquia.

147




- Presencia de enfermedades frecuentemente - Baja calidad de la educación. - Insalubridad. - Desunión en parte de la población que

impide el desarrollo. - Deficiente servicio de transporte público. - Conflictos sociales y políticos - Alcoholismo. - Extrema pobreza. - Violencia intrafamiliar - Desempleo y subempleo. - Inequidad social - Desconfianza - Inadecuada atención en medicina pública En la parroquia El Progreso existe deficiente atención en salud y educación, inequidad social y desconfianza que genera conflictos al interior de la parroquia e impide su desarrollo.

- Medicina gratuita para niños y madres embarazadas.

- Atención en sub-centros de salud. - Servicio de educación básica y bachillerato - Servicio de transporte. - Beneficios sociales. - Instituciones de ayuda a social. - Gente con predisposición y deseo de apoyar

el adelanto de la parroquia. - Se cuenta con el respaldo y apoyo del

gobierno parroquial. La población de la parroquia El Progreso, cuenta con servicio de salud y educación pública gratuita, seguridad y el apoyo incesante del gobierno parroquial para viabilizar el desarrollo humano y social.



- Desnutrición - Alto índice de enfermedades - Agua no apta para el consumo humano - Alto costo de medicinas - Muertes frecuentes - Contaminación ambiental - Intoxicaciones - Deficiente práctica de valores. - Migración. - Niños no reconocidos. - Alto índice delincuencial.

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio donde Existe alto índice de enfermedades, no se cuentan con servicios de salud, ni educación, se vive en extrema pobreza, aumenta el numero de muertes y conflictos sociales

- Mejor calidad de vida de los habitantes. - Calidad de educación - Calidad y calidez de los servicios de atención

medica. - Trabajo seguro. - Buena remuneración - Buena vivienda. - Excelente servicios de transporte. - Nuevas plazas de empleo. - Unidad de la gente. - Gobierno parroquial hilando desarrollo

La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con calidad y calidez de los servicios de salud , educación, transporte y seguridad ciudadana, existen profesionales competentes, aportando al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes

148

FASE DOS


VISIÓN


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros sobre todas las cosas. Humildad.- compartir a los vecinos, ver y sentir a los demás con igualdad, la forma de verse y de pensar, aceptar a los demás como son. Generosidad.- es el dar sin esperar nada a cambio, sentir la necesidad y realizar acciones que puedan ayudar a los demás. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Solidaridad.- es un valor que se practica en la comunidad, poniéndose al servicio de los demás para ayudar a la solución de algún problema- Colaborando, compartiendo, ayudando, conviviendo, sintiendo la necesidad del otro, poniéndose al servicio de los demás. Honestidad.- es actuar con transparencia, por medio del ejemplo, siendo responsable, demostrando lo que le pertenece a otros. Respeto.- es una norma o principio que implica respetarse a uno mismo y a los demás -respetar derechos ajenos, tratar con respeto a los demás, tratar a los demás como quisieran que a uno lo traten, darle su lugar a cada cual, normas principios , valores, respetando a los hijos.


1. Implementar estrategias de gestión para la calidad y calidez del servicio de salud pública

2. Impulsar estrategias para tener buenos hábitos alimenticios, aprovechamiento de los alimentos nutritivos, y práctica de salud preventiva.

3. Promover estrategias que viabilicen la creación de nuevas fuentes de trabajo, para una

mejor calidad de vida de la población

La Parroquia El Progreso en el 2025 en el ámbito de desarrollo humano social es un

territorio con cobertura integral de servicios y beneficios sociales que garantiza el derecho al buen vivir de su población.

149

4. Impulsar un modelo de gestión para la calidad educativa, y así garantizar la continuidad de los estudios superiores y promoción de buenos profesionales.

5. Diseñar programas y proyectos que permitan una buena convivencia familiar y social.


Problemas


Deficiente equipamiento en sub-centros de salud de la parroquia.

Implementar estrategias de gestión para la calidad y calidez del servicio de salud pública en la parroquia

- Autogestión comunitaria - Trabajo en coordinación con instituciones

de salud - Botica comunitaria - Chequeo continuo de salud - salud

preventiva. - Incremento de personal medico. - Implementación de equipos médicos para

laboratorio y rayos x. - Gestionar la permanencia de un medico

local. - Atención en especialidades.

Inadecuadas normas salud y Nutrición.

Impulsar estrategias para tener buenos hábitos alimenticios, aprovechamiento de los alimentos nutritivos, y práctica de salud preventiva.

- Capacitación permanente. - Coordinación interinstitucional. - Trabajo en redes comunitarias. - Creación de huertos familiares y

comunitarios. - Campaña de salud preventiva. - Atención medica oportuna.

Falta de oportunidades de empleo

Promover estrategias que viabilicen la creación de nuevas fuentes de trabajo, para una mejor calidad de vida de la población

- Búsqueda de inversionistas - Organización y gestión - Garantías para micro emprendimiento - Creación de proyectos - Capacitación y mejoramiento profesional. - Obtención de créditos a largo plazo.

Deficiente calidad y calidez de la educación

Impulsar un modelo de gestión para la calidad educativa, y así garantizar la continuidad de los estudios superiores y promoción de buenos profesionales.

- Equipamiento tecnológico de las instituciones educativas

- fortalecimiento del comité central de padres de familia

- gestionar partidas para docentes - capacitación continua y mejoramiento

docente - cumplimiento de normas y reglamentos. - Estímulos y sanciones. - Mejor designación de las becas

escolares. - Programas de refuerzo escolar. - Taller escuela para padres.

Conflictos familiares, sociales y políticos.

Diseñar programas y proyectos que permitan una buena convivencia familiar y social.

- Educación para la familia - Alcohólicos anónimos - Reinserción social - Estricto control policial y rehabilitación. - Dialogo y comunicación - Creación de fuentes de trabajo - Integración familiar y comunitaria. - Regulación del expendio de bebidas de

licor y drogas. - Motivación y liderazgo en las autoridades.

150

FASE UNA ANÁLISIS SITUACIONAL IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS ( - )


Falta de recursos económicos para riego de aspersión.

Aceptación del producto en el mercado Nacional e Internacional.

Falta de reforestación. Un buen suelo para la producción.

Falta de ampliación y creación de canales de riego. Una buena estación Climática.

Falta de créditos económicos. Realización de la Feria Nacional del Cacao en nuestra parroquia.

Falta de política de comercio. Buena producción del cacao.

Falta de organización en los diferentes sectores productivos. Asociación de Compra y Venta del Cacao.

No Industrialización del Cacao. Buena producción del banano orgánico.

Falta de tecnificación para la producción. Personas preparadas en las diferentes áreas.

Precios Bajos para los productos. Tenencia de tierras

Falta de tecnificación para la producción del banano orgánico.

Calidad de lo que se produce

Falta de buenas vías para mejorar el traslado de los productos.

Alta competitividad agrícola.

Falta de apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.

Vertientes de agua para riego

Falta de fuentes de trabajo. Mano de obra

Falta de mercados para la comercialización de los productos de la zona.

Tierra fértil

Materia prima para derivados de cacao


PROBLEMAS ( - )


1 No existe Industria para la optimización del Cacao.

1 Tierra fértil

2 Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.

2 Vertientes de agua

3 Precios Bajos para los productos 3 Alta producción agrícola de banano y cacao.

4 Falta de tecnificación para la producción.

4 Calidad y competitividad de los productos

5 Desempleo y subempleo

5 Realización de la Feria Nacional del Cacao en nuestra parroquia.


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?



Actores ¿Quienes?


Apoyan la solución

No existe Industria para la optimización del Cacao.

- No existe el apoyo decidido de las autoridades.

- Falta de recursos. - No se cuenta con

inversionistas. - No presentación de

proyectos. - Escaso apoyo de la

ciudadanía. - Falta de trabajo en

asocio. - No se cuenta con un

estudio de factibilidad.

- Venta de materia prima a bajo costo.

- No hay fuentes de trabajo.

- Desperdicio del cacao.

- La venta no cubre expectativas de productor.

- Atraso en el desarrollo de la parroquia.

- Migración

- Diseño de proyectos. - Movilización de

recursos. - Gestión ante los

organismos gubernamentales.

- Motivación de la inversión privada y extrajera.

- Establecimiento de acuerdos y convenios.

- Creación de una planta industrial para derivados del cacao.

- Los dueños de las fincas.

- Intermediarios. - Ministerios de

agricultura y trabajo.

- Municipio

- Los productores de cacao.

- Empresa privada. - Ministerios de

agricultura y trabajo. - Municipio - La banca

Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.

- Falta de organización.

- Despreocupación de las autoridades.

- Desinterés por parte de los líderes locales.

- Falta de coordinación par la realización del evento.

- Inadecuada comunicación.

- Poca afluencia de turistas.

- Mal desarrollo del evento.

- Pedida de la sede para la realización del evento.

- Desorganización. - Perdida de apoyo de

ONG y empresas privadas.

- Baja la dinámica comercial en estas fechas.

- Pertinente apoyo de las autoridades de la provincia.

- Autogestión. - Fortalecimiento del

comité organizador. - Capacitación e

integración comunitaria. - Reglamento interno

para funcionamiento del comité organizador.

- Estímulos y sanciones.

- Gobierno nacional.

- Gobierno provincial.

- Autoridades locales.

- Comité organizador.

- Gobierno nacional. - Gobierno provincial. - Autoridades locales. - Comité organizador. - La ciudadanía. - Ministerio de

turismo. - Municipio

152

Precios Bajos para los productos de la zona

- Existencia de intermediarios.

- No regulación de precios.

- Incumplimiento de pagos precios oficiales.

- Desestimación de la producción.

- No hay provecho de la producción

- Ofertas baratas. - Desperdicio de

productos. - Baja producción. - Pérdida económica - Desempleo - Migración

- Organización y gestión. - Venta directa. - Regulación de

intermediarios. - Capacitación técnica - Apertura de mercados. - Ampliación de la

producción de cultivos orgánicos de calidad

- Estudio de oferta y demanda.

- Creación de industria del cacao.

- Grandes Productores.

- Intermediarios - Autoridades de

control - Instituciones del

estado

- Municipio. - MAGAP. - Ministerio del

trabajo. - Ministerio de

relaciones exteriores.

- Empresa privada.

Falta de tecnificación para la producción.

- Falta de apoyo por parte de las autoridades.

- Falta de capacitación.

- Falta de recursos. - Falta de liderazgo. - Despreocupación. - Falta de organización

y gestión.

- Explotación laboral - Perdida de productos. - Perdida de beneficios

del estado. - Inactividad laboral. - Altos costos de la

producción - Productos de mala

calidad.

- Gestión ante las autoridades competentes.

- Diseño, Planteamiento y ejecución de proyectos.

- Tecnificación de las fincas.

- Ampliación de la producción orgánica.

- Obtención del sello verde.

- Agricultores y productores.

- MAGAP - Gobierno

Provincial.

- MAGAP - Gobierno Provincial. - UMACH - Gobierno provincial. - Municipio - La empresa privada. - Banco de fomento. - El sector de la

banca.

Desempleo y subempleo

- No existen plazas de trabajo.

- No hay garantías de trabajo.

- Trabajo eventual. - Ingreso por jornal. - Ingresos No cubre la

canasta básica - Zona poco comercial. - Falta de iniciativas

- Pobreza - Migración. - Altos índices de

desempleo y desocupación

- Mala utilización del tiempo libre.

- Alcoholismo - Delincuencia. - Inseguridad. - Abandono de los hijos

- Fomento de nuevas plazas de trabajo.

- Activación del comercio local.

- Planteamiento de proyectos para micro empresa.

- Gestión de la inversión privada.

- Trabajo en convenios de cooperación.

- Ministerio de trabajo.

- Gobierno Provincial.

- Gobierno Nacional.

- Municipio. - Los capitalistas

- Ministerio de trabajo.

- Gobierno Provincial. - Gobierno Nacional. - Municipio. - Los capitalistas - Los moradores. - Los empresarios

ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + )

DEBILIDADES ( - )

- Alta productividad de la zona. - Reconocimiento a nivel nacional - Vertientes de agua - Calidad de productos como banano orgánico

cacao de aroma - Tierras fértiles. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de

la zona. - Materia prima para la industrialización del

cacao. - Alimentación nutritiva. - Mano de obra - Tenencia de fincas - Trabajo familiar - Buena estación climática - Existencia de profesionales

- No se cuenta con suficientes sistemas de riego.

- Existencia de intermediarios - No pago de precios justos - Altos costos de la producción - Desorganización - No se cuenta con asesoramiento técnico - Fincas no tecnificadas. - Poco acceso a créditos productivos. - Pocas oportunidades de empleo - No hay garantías para microempresas - Extensión de terrenos no ocupados para

cultivo agrícola. - Falta de inversión en el sector productivo. - Mal estado de las vías para el transporte de

los productos (se estropea la fruta) - Falta de ejecución de proyectos. - Falta de decisión de los productores para

invertir en microempresas

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + )

AMENAZAS ( - )

- Mayor inversión del gobierno central - Capacitación técnica agropecuaria. - Apoyo de ONG - Apertura de nuevas plazas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización del cacao y banano - Inversión extranjera. - Proyectos productivos. - Creación de mercado para la

comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico del MAGAP - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Garantías para el productor

- Inundaciones - Sequia - Epidemias. - Plagas - Perdida de beneficios del estado. - Incautación de los vienes. - Invasiones. - Incomunicación - Aumento de precio de los insumos

agropecuarios

154


COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

- Calidad de productos como banano cacao. - Alta productividad agrícola - Reconocimiento a nivel nacional - Asociación de mercadeo de cacao. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de


cacao y banano. - Tierra fértil - Mano de obra - Tenencia de fincas - Trabajo familiar - Vertientes de agua. - Ambiente propicio par cultivos ciclo corto y

permanentes

- Nuevas plazas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización del cacao y banano - Fomento de Inversión extranjera. - Diseño de Proyectos productivos. - Creación de mercado para la

comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Gestión par lograr mayor inversión estatal en

el sector productivo. - Brindar Garantías para el productor - Venta directa de los productos. - Precios justos de la producción. - Mejoramiento de las vías. - Mayor apoyo en la organización de la FERIA

NACIONAL DEL CACAO

155




- Falta de canales de riego. - Estropeo de los productos por mal estado de

las vías de acceso a la parroquia. - Desperdicio de la producción - Bajos precios de los productos - Existencia de intermediarios - No se cuenta con lugares para la

comercialización. - las fincas no estan tecnificadas. - No existe oportunidades de empleo - Trabajo eventual - No hay garantía para el productor - No se cuenta con capacitación técnica - No existe inversión en microempresas La parroquia El Progreso, no cuenta con zonas industriales, depende únicamente de la producción agrícola, las fincas no están tecnificadas para una mejor producción, los costos de producción son altos y los precios que pagan son injustos no cubren la inversión lo que obliga a no producir generando desocupación.

- Vertientes de agua - Alta productividad agrícola. - Calidad de productos como banano cacao. - Competitividad productiva - Valoración y preferencia de los productos de


cacao y banano. - Tierra muy fértil - Favorable estación climática. - Mano de obra calificada - Tenencia de fincas Los terrenos de la parroquia El Progreso son muy fértiles sus cultivos de banano orgánico y café de aroma son de calidad, valorados y preferidos por los mercados locales, nacionales e internacionales,



- Terrenos baldíos - Contaminación de los cultivos por plagas. - Enfermedades en los animales. - Expropiación de bienes. - Desatención de las autoridades. - Conflictos sociales - Alto índice de desempleo - Migración - Crisis económica - Escasa producción y comercialización de los

productos

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que se ve afectado por las enfermedades en los cultivos, sus terrenos están baldíos hay escases de producción y comercialización agrícola, que genera desempleo, crisis económica y conflictos sociales.

- Ofertas de trabajo. - Creación de microempresas. - Industrialización cacao. - Inversión extranjera. - Proyectos productivos. - Creación de mercado para la

comercialización de los productos de la zona - Asesoramiento técnico - Créditos para la producción - Tecnificación de las fincas. - Mayor inversión estatal en el sector

productivo. Garantías para el productor

La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con extensas zonas productivas tecnificadas, existen microempresas y mercado para la comercialización de los productos de la zona, hay mayor inversión estatal y garantías para el productor.

156

FASE DOS


VISIÓN


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Respeto.- una disciplina estricta que exige el respeto a uno y a los otros por sobre todas las cosas, existía la galantería para enamorar Hospitalarios.- eran amables con los peregrinos, ayudaban a los enfermos, haciendo sentir como en casa al momento de atenderlos. Honradez.- Ayudaban a cuidar lo ajeno, la palabra valía más que un papel escrito, no existía el chantaje como ahora en la actualidad. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- consiste en respetar mis semejantes, a mis hijos, respetar lo ajeno, como disciplina que se aprende entre las personas. Solidaridad.- implicas sentir la necesidad de los demás, ayudar a los más necesitados, compartir con nuestros semejantes en la solución de algún problema. Honestidad.- implica ser honestos con uno mismo, actuar con responsabilidad y transparencia. Dando ejemplo a los hijos y la sociedad.


1. Diseñar estrategias para la instalación de microempresas de procesamiento de cacao y banano que genere nuevas oportunidades de empleo.

2. Impulsar la implementación de estrategias que garanticen una buena coordinación para la planificación y ejecución exitosa de la FERIA NACIONAL DEL CACAO.

3. Diseñar un modelo de gestión para la comercialización directa de los productos de la zona.

En el 2025 la parroquia El Progreso es un territorio altamente productivo y competitivo, existen

microempresas que procesan cacao y banano, generando nuevas fuentes de empleo, activando la economía local y mejorando la calidad de vida de

sus habitantes

157

4. Diseñar estrategias encaminadas a la facilitación de créditos, capacitación y gestión de recursos para la tecnificación de la producción de la parroquia.

5. Implementar estrategias para la creación de nuevas fuente de trabajo y mejoramiento de las

condiciones laborales en la parroquia.


Problemas


No existe Industria para la optimización del Cacao.

Diseñar estrategias para la instalación de microempresas de procesamiento de cacao y banano que genere nuevas oportunidades de empleo.

- Diseño de proyectos. - Movilización de recursos. - Gestión ante los organismos

gubernamentales. - Motivación de la inversión privada y

extrajera. - Establecimiento de acuerdos y

convenios. - Creación de una planta industrial para

derivados del cacao.

Escaso apoyo de las autoridades para Organizar la Feria Nacional del Cacao cada año.

Impulsar la implementación de estrategias que garanticen una buena coordinación para la planificación y ejecución exitosa de la FERIA NACIONAL DEL CACAO.

- Pertinente apoyo de las autoridades de la provincia.

- Autogestión. - Fortalecimiento del comité

organizador. - Capacitación e integración

comunitaria. - Reglamento interno para

funcionamiento del comité organizador.

- Estímulos y sanciones.

Precios Bajos para los productos de la zona

Diseñar un modelo de gestión para la comercialización directa de los productos de la zona.

- Organización y gestión. - Venta directa. - Regulación de intermediarios. - Capacitación técnica - Apertura de mercados. - Ampliación de la producción de

cultivos orgánicos de calidad - Estudio de oferta y demanda. - Creación de industria del cacao.

Falta de tecnificación para la producción.

Diseñar estrategias encaminadas a la facilitación de créditos, capacitación y gestión de recursos para la tecnificación de la producción de la parroquia.

- Gestión ante las autoridades competentes.

- Diseño, Planteamiento y ejecución de proyectos.

- Tecnificación de las fincas. - Ampliación de la producción orgánica. - Obtención del sello verde.

Desempleo y subempleo

Implementar estrategias para la creación de nuevas fuente de trabajo y mejoramiento de las condiciones laborales en la parroquia.

- Fomento de nuevas plazas de trabajo. - Activación del comercio local. - Planteamiento de proyectos para

micro empresa. - Gestión de la inversión privada. - Trabajo en convenios de cooperación.

158



PROBLEMAS ( - )


Falta de Cuerpo de Bomberos Existe área física, voluntarios

Falta de un mercado. Existe área física. Existe producción para la venta.

Falta la ampliación y Creación de alcantarillado en la Cabecera Parroquial y sus Sitios

Existe terreno para los pozos de Oxidación.

Falta de ampliación del alumbrado publico en la Cabecera Parroquial y Sitios

Existen sectores con red Tendida.

Falta de agua Potable. Existen fuentes de agua potable.

Falta de ampliación y equipamiento de los Sub-Centros de Salud.

Existen amplias Áreas físicas.

Falta de muros de contención en zonas de riesgo.

Existe Vías de acceso. Existe material Pétreo.

Falta de AMPLIACION, CREACION, LASTRADOS Y ASFALTOS de Vías.

Existen Canteras cercanas de material para realizar el trabajo.

Falta de mejoramiento con asfalto de las Calles en los centros Amanzanados.

Terreno Firme.

Falta de canales de riego. Existen fuentes de agua.

Falta de Canchas Deportivas. Existen Terrenos. Existen Deportistas.

Falta de Parque Infantil. Se cuenta con Áreas Verdes.

Mejoramiento, ampliación, equipamiento y Creación de Reten Policial en la Cabecera Parroquial y sus Sitios.

Contamos con Terreno.

Falta de un Reten Militar. Existe el Terreno.

Falta de la construcción de una procesadora de Frutas Tropicales. Tenemos gran producción de Frutas.

Centros Turísticos en mal estado. Existen Centros Turísticos.

Falta de guarderías. Existe Terreno. Existen personas para la atención de los niños.

Deterioro y la insuficiencia de Aulas, Mobiliarios y equipos de computación.

Existe el apoyo de las comunidades para la construcción.

Falta de una planta procesadora de abono orgánico. Existe abundante materia prima.

Falta de construcción de Planes de Vivienda Popular.

Existen Terrenos. Existen Deportistas.

Falta de construcción de Casas Comunales. Existe Terreno.

Falta de Cerramiento en Centros Educativos y Cementerio de la Parroquia.

Existe Terreno.

Falta de construcción de una oficina para la Tenencia Política. Existe personal para las labores.

Falta de construcción de Puentes. Existen Zonas productivas que necesitan.

Falta de construcción de un Centro de Acopio para Cacao.

Existe Terreno.

159


PROBLEMAS ( - )


1 Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral

1 Apoyo del MIDUVI, disponibilidad de áreas para construcción de estos sistemas.

2 Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.

Material pétreo, suelo firme

3 Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia

2 Se cuenta con dos sub-centros y varias instituciones educativas con alumnado.

4 Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia

3 Disponibilidad de terrenos, casa parroquial, tenencia política, etc.

5 Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.

4 Disponibilidad de terreno, mano de obra, material pétreo

6 Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)

5 Disponibilidad de áreas verdes.


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?



Actores ¿Quienes?


Apoyan la solución

Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral

- Incumplimiento de las competencias de los organismos seccionales.

- Mala distribución de los recursos.

- Territorio extenso. - Crecimiento

poblacional. - Falta de gestión. - Falta de unidad para

exigir. - Falta de apoyo de la

ciudadanía - Por mala

administración.

- Enfermedades infecciosas

- Contaminación del agua.

- Controversias sociales.

- Déficit de la salud. - Situación

económica critica. - Contaminación

ambiental. - Parasitosis. - Proliferación de

roedores

- Exigir el cumplimiento de las competencias.

- Diseño de fase de estudios.

- Gestión ante el municipio y MIDUVI.

- Autogestión de recursos. - Junta de agua. - Ampliación del sistema

de alcantarillado. - Participación comunitaria. - Presupuesto

participativo.

- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial

- Municipio - Miduvi - Comunidad - Junta parroquial - Gobierno

Provincial. - Empresa

Privada.

Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.

- Poco interés de las autoridades.

- Despreocupación de los líderes locales.

- Falta de organización y gestión.

- Extensión geográfica. - Existen bastantes

sitios en la parroquia. - Circulación de

vehículos pesados. - Calles de tierra. - No hay presupuesto.

- Dificultad para la circulación vehicular.

- Accidentes. - Asaltos. - Destrucción de los

vehículos. - Poca afluencia de

turistas. - Bajo nivel de

desarrollo de la parroquia

- Diseño de fase de estudios.

- Conformación de veedurías ciudadanas.

- Gestión de recursos. - Establecimiento de

acuerdos de cooperación.

- Construcción de sistema de aceras y bordillos.

- Apertura, mejoramiento y asfaltado de las calles

- Gobierno provincial

- Ministerios de Obras Publicas

- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial

- Gobierno provincial

- Ministerios de Obras Publicas

- Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial - Empresa

Privada.

161

Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia

- Infraestructura reducida de los sub-centros.

- No cuentan con sala de espera ni área de emergencias, equipos médicos.

- Deterioro de la infraestructura educativa.

- Falta de aulas audiovisuales.

- No se cuenta con equipos tecnológicos educativos.

- No e cuenta con espacios deportivos y recreacionales en las instituciones educativas.

- Atención inadecuada.

- No atención en casos de emergencia.

- Negligencia medica.

- Baja calidad de la educación.

- Inseguridad. - Atraso en el

desarrollo de la parroquia

- Ampliación y remodelación de los sub-centros

- Implementación de sala de espera.

- Mejoramiento del equipamiento medico.

- Construcción de aulas para salas virtuales.

- Ampliación de centros de cómputo escolares.

- Construcción de espacios deportivos.

- Disponibilidad de salas y espacios recreacionales.

- Mejoramiento de la infraestructura escolar

- Remodelación y construcción de baterías sanitarias

- MSP - Ministerio de

educación. - Gobierno

Provincial - Municipio - Comunidad. - Junta parroquial

- MSP - Ministerio de

educación. - DINSE - SINAB - Gobierno

Provincial - Municipio - Miduvi - Comunidad. - Junta parroquial - Empresa

Privada.

Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia

- Bajo presupuesto. - Extensión territorial. - Proliferación de

sitios. - Dispersión

geográfica. - Deterioro del

mobiliario y equipamiento de la junta parroquial, tenencia política, reten policial,

- Escaso apoyo del municipio y gobierno provincial.

- Mala distribución de los recursos

- Carencia de servicios sociales.

- Controversias sociales.

- Mala calidad de vida.

- Incumplimiento de derechos.

- Negligencia. - Subdesarrollo. - Estancamiento. - Mala atención al

público.

- Dotación de equipos de cómputo y mobiliario.

- Equipamiento del cuerpo de bomberos.

- Mejoramiento de las instalaciones físicas en las instituciones gubernamentales.

- Mejoramiento de los servicios básicos en las instituciones gubernamentales.

- Organización y gestión. - Participación ciudadana. - Control del gasto publico. - Presupuesto

participativo.

- Municipio - MIDUVI - Gobierno

provincial - Gobierno

parroquial - Instituciones

del estado - La ciudadanía

- Municipio - MIDUVI - Gobierno


parroquial - Instituciones del

estad - La ciudadanía - La inversión

privada.

162

Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.

- Existe poco apoyo de las instancias de gobierno.

- Incumplimiento de propuestas.

- Demagogia. - Falta de espacios

municipales. - Falta de recursos. - No hay inversión. - Mala distribución de

los recursos. - Desconocimiento de

las competencias. - Falta de organización

y gestión.

- Desperdicio de la producción de la parroquia.

- Se pierde oportunidades de empleo.

- Existe escasa actividad comercial.

- Desestimación de los recursos de la parroquia.

- Atraso en el desarrollo.

- Perdida de oportunidades.

- Planteamiento de proyectos.

- Gestión ante el municipio y gobiernos seccionales.

- Mejoramiento de la gestión pública y asignación presupuestaria.

- Gestión para la inversión privada.

- Establecimiento de convenios y acuerdos de cooperación.

- Construcción de mercados y centros comerciales.

- Municipio - Gobierno








privada.

Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)

- Inexistencia de espacios de distracción par los niños.

- Escaso apoyo de las autoridades.

- Bajo presupuesto. - Limitadas canchas

deportivas. - No se cuenta con

escenarios deportivos.

- Mala infraestructura del parque central.

- Mal estado de los centros turísticos.

- Mal asignación de los recursos.

- Poco apoyo al sector turístico de la parroquia.

- Mala utilización del tiempo libre.

- Inadecuado desarrollo de la niñez y adolescencia.

- Vicios. - Pandillas. - Poca practica del

deporte. - Niños expuestos a

situaciones de riesgos.

- Remodelación del parque central.

- Acondicionamiento y construcción de centros turísticos.

- Construcción de canchas de uso múltiple.

- Construcción de parques infantiles.

- Polideportivos. - Coliseo de deportes. - Gimnasios - Parque ecológico









privada.

ANALISIS FODA FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + )

DEBILIDADES ( - )

- Junta parroquial constituida. - Parque. - Casa parroquial. - Cuerpo de bomberos - Parroquia grande en extensión. - Existencia de buenas canteras. - Apoyo del consejo provincial. - Disponibilidad de terrenos para obra pública - Asociación de juntas parroquiales. - Infraestructura social, de salud y educación. - Apertura de vías de acceso. - Iglesia. - Biblioteca. - Servicio de telefonía pública

- Desorganización. - Deficiente infraestructura educativa. - Mal equipamiento de las aulas escolares. - Agua entubada. - Alcantarillado incompleto. - Mala cobertura de servicios públicos - Mal estado de las vías de acceso. - Falta de infraestructura comercial. - Falta de mobiliario público. - Falta de espacios para recreación y deporte.

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + )

AMENAZAS ( - )

- Mejoramiento de las vías. - Construcción de parques. - Inversión para mejoramiento de la

infraestructura pública. - Planta de agua potable, - Alcantarillado integral. - Construcción de mercados - Construcción de coliseo y canchas

deportivas. - Mejoramiento de las instalaciones de la

junta. - Casa comunales en los sitios. - Polideportivos. - Parque ecológico. - Centros turísticos. - Gimnasios

- Desintegración social. - Migración. - Pérdida de autonomía - Extrema pobreza. - Privatización. - Perdida de apoyo. - División territorial. - Delincuencia. - Demagogia. - Crisis mundial

164


COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

- Disponibilidad de terrenos para obra pública. - Buenas canteras. - Biblioteca publica. - Escuelas y colegio - Iglesias. - Calle principal en regular estado - Sub-centro de salud. - Reten policial. - Apoyo del Gobierno parroquial. - Plan operativo. - Autonomía. - Servicio de telefonía pública.

- Capacidad de gestión. - Trabajo coordinado. - Capacitación. - Recursos. - Mejoramiento de la infraestructura pública. - Espacios de recreación. - Planta de agua potable. - Sistema de alcantarillado integral de la

parroquia. - Casas comunales en los sitios. - Mejoramiento de las vías de acceso. - Ampliar el servicio de telefonía publica. - Construcción de planta para industria del

cacao. - Mercado multifuncional.

165




- Vías en pésimo estado - Falta de espacios recreativos - Falta de mercados de comercialización - Falta de planta de agua potable. - Deficiente servicio de alcantarillado. - Mal servicio de recolección de basura. - Contaminación. - Descoordinación. - Mal estado de las instalaciones del sub-

centro, las escuelas, la junta - Dificultad para la comunicación. - No se cuenta con vivienda digna. La Parroquia El Progreso en el desarrollo territorial carece de obras de infraestructura básica, las vías están en mal estado, no se cuenta con vivienda digna, además no tiene servicios básicos de agua potable y alcantarillado integral.

- Se cuenta con escuelas. - Existe sub-centro de salud. - Hay vías de acceso a los sitios. - Telefónica publica. - Iglesia. - Biblioteca pública. - Apoyo del gobierno parroquial. - Agua entubada en los hogares. - Parque infantil. - Canchas deportivas. - Espacios físicos para obra pública

La Parroquia El Progreso es un territorio que cuenta con espacios físico y el apoyo del gobierno parroquial para gestionar el mejoramiento de la obra pública y calidad de vida de la población.



- Desintegración social. - Mala calidad de vida de los habitantes. - Subdesarrollo. - Vías deterioradas e incomunicadas. - Perdida de apoyo de las autoridades. - Pésimo estado de las instalaciones de salud,

educación y seguridad. - Pésimas condiciones de vivienda. - Agua de mala calidad. - Insalubridad. - Contaminación por aguas residuales. - Migración. - Pedida de turismo.

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que carece de servicios básicos, no tiene apoyo de las autoridades, sus vías están totalmente destruidas, pésima calidad de vida por contaminación, falta de vivienda e infraestructura publica.

- Se cuenta con planta de agua potable. - Se cuenta con alcantarillado integral. - Buena infraestructura social. - Vivienda popular. - Vías en buen estado. - Comunicación. - Cuenta con espacios de recreación. - Administración transparente. - Obras ejecutadas. - Cumplimiento de propuestas. - Existe coliseo. - Buen equipamiento y mobiliario en las

instituciones públicas. - Excelente atención al público

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio con un buen estatus de vida, cuenta con obras de infraestructura básica, espacios recreacionales turísticos y excelentes vías de acceso y comunicación.

166

FASE DOS


VISIÓN


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) GENEROSIDAD.- es el valor de dar sin medida sin esperar nada a cambio. AMOROSOS.- es el valor que nos hace ser tiernos, fraternos, cariñosos al momento de manifestar nuestros sentimientos a los demás. TOLERANCIA.- es la habilidad para entender a los demás y respetar sus puntos de vista. LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. HONESTIDAD.- Es una valor que nos hace ser transparentes en nuestros pensamientos y acciones frente a los demás. RESPONSABILIDAD.- es la muestra de nuestros actos en el reflejo de la persona, una condición de vida importante para una buena convivencia. SOLIDARIDAD.- es la capacitad que tenemos las personas para poder apoyar, compartir, ayudar en la solución de los problemas a otras personas. Poniéndose en el lugar de ellos.

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que cuenta con obras de

infraestructura básica, calidad de servicios, mobiliario público y medio ambiente sano que

garantiza el derecho al buen vivir.

167


- Diseñar estrategias de gestión que viabilicen la movilización de recursos para construcción de sistemas de agua potable y alcantarilladlo integral.

- Promover estrategias para el mejoramiento, apertura y ampliación de vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños.

- Diseñar estrategias que permitan la implementación de equipos y mobiliario en las

instituciones educativas y sub-centros de salud de la parroquia.

- Implementar estrategias óptimas para el mejoramiento de la obra publica, adquisición de mobiliario y buen equipamiento.

- Impulsar estrategias para la formulación de proyectos para la creación de espacios de comercialización de productos de la zona.

- Diseñar estrategias que conlleven a la creación de diversos espacios de recreación y

deporte dentro de la jurisdicción parroquial.


Problemas


Insuficiente sistema de agua potabilizada y alcantarillado integral

Diseñar estrategias de gestión que viabilicen la movilización de recursos para construcción de sistemas de agua potable y alcantarilladlo integral.

- Exigir el cumplimiento de las competencias.

- Diseño de fase de estudios. - Gestión ante el municipio y MIDUVI. - Autogestión de recursos. - Junta de agua. - Ampliación del sistema de

alcantarillado. - Participación comunitaria. - Presupuesto participativo.

Mal estado y mantenimiento de vías en la parroquia.

Promover estrategias para el mejoramiento, apertura y ampliación de vías de acceso y comunicación en la parroquia y sitios aledaños.

- Diseño de fase de estudios. - Conformación de veedurías

ciudadanas. - Gestión de recursos. - Establecimiento de acuerdos de

cooperación. - Construcción de sistema de aceras

y bordillos. - Apertura, mejoramiento y asfaltado

de las calles.

Deficiente infraestructura y mobiliario en sub-centros de salud y centros educativos de la parroquia

Diseñar estrategias que permitan la implementación de equipos y mobiliario en las instituciones educativas y sub-centros de salud de la parroquia.

- Ampliación y remodelación de los sub-centros

- Implementación de sala de espera. - Mejoramiento del equipamiento

medico. - Construcción de aulas para salas

virtuales. - Ampliación de centros de cómputo

escolares. - Construcción de espacios

deportivos. - Disponibilidad de salas y espacios

168

recreacionales. - Mejoramiento de la infraestructura

escolar - Remodelación y construcción de

baterías sanitarias

Limitación de espacios físicos, mobiliario y equipamiento públicos en la parroquia

Implementar estrategias óptimas para el mejoramiento de la obra publica, adquisición de mobiliario y buen equipamiento.

- Dotación de equipos de cómputo y mobiliario.

- Equipamiento del cuerpo de bomberos.

- Mejoramiento de las instalaciones físicas en las instituciones gubernamentales.

- Mejoramiento de los servicios básicos en las instituciones gubernamentales.

- Organización y gestión. - Participación ciudadana. - Control del gasto publico. - Presupuesto participativo.

Inexistencia de espacios físicos para la comercialización de productos.

Impulsar estrategias para la formulación de proyectos para la creación de espacios de comercialización de productos de la zona.

- Planteamiento de proyectos. - Gestión ante el municipio y

gobiernos seccionales. - Mejoramiento de la gestión pública

y asignación presupuestaria. - Gestión para la inversión privada. - Establecimiento de convenios y

acuerdos de cooperación. - Construcción de mercados y

centros comerciales.

Falta de espacios recreacionales (parques, canchas de uso múltiple, coliseo)

Diseñar estrategias que conlleven a la creación de diversos espacios de recreación y deporte dentro de la jurisdicción parroquial.

- Remodelación del parque central. - Acondicionamiento y construcción

de centros turísticos. - Construcción de canchas de uso

múltiple. - Construcción de parques infantiles. - Polideportivos. - Coliseo de deportes. - Gimnasios deportivos - Parque ecológico

169



PROBLEMAS ( - )


Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía

Instituciones que apoyan la gestión de la Parroquia

Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales. Comité pro-mejora, Junta Parroquial,

Desconocimiento de derechos Tenencia política

No hay conciencia sobre la importancia de las organizaciones Lideres Comunitarios.

No existe un proyecto de vida Comunidad Cristiana.

Falta de orientación a la juventud por parte de sus padres. Centros educativos.

No hay control en los centros de expendios de bebidas alcohólicas Apoyo de la Intendencia.

No se cuenta con instituciones de arte y cultura. Destacamento Policial.

Falta de creación de ordenanzas municipales. Clubes Deportivos, Asociaciones.

No existen veedurías ni rendición de cuentas. Junta Parroquial

No existe participación ciudadana. Directivas barriales

Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república. La constitución vigentes

Organizaciones sin vida jurídica. Grupos organizados

Sitios no estan reconocidos legalmente. Directivas , comunas

No existe trabajo en redes comunitarias y coordinación interinstitucional. Apoyo institucional gubernamental

Deficiente modelo de gestión institucional SENPLADES


PROBLEMAS ( - )


1 Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.

1 Organización locales con vida jurídica

2 Falta de capacitación y liderazgo en la ciudadanía

2 Grupos organizados.

3 No existen veedurías ni rendición de cuentas.

3 Lideres y directivas locales

4 Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.

4 Constitución vigente

5 Deficiente modelo de gestión institucional

5 Junta parroquial constituida


PROBLEMAS ¿Qué?

CAUSAS ¿Por qué?



Actores ¿Quienes?


Apoyan la solución

Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.

- Falta de Gestión - Desorganización - Falta de proyectos - Desconfianza - Falta de credibilidad

por parte de las instituciones de apoyo.

- No existe dialogo. - No se establece

acuerdos ni compromisos

- Perdida de Beneficios - Desorganización de los

socios. - Desintegración de las

organizaciones. - Conflictos sociales. - Atraso del desarrollo

de la parroquia.

- Trabajo coordinado - Organizar a la

comunidad para un mejor manejo en las Instituciones

- Responsabilidad social.

- Trabajo en asocio. - Sensibilización social. - Integración entre los

líderes y actores sociales.

- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades

locales

- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - MIES


- Falta de recursos Económicos

- Falta de tiempo - Desinterés de la

ciudadanía - Desconocimiento de

ventajas. - Falta de gestión. - No se valora los

profesionales locales. - Escasa participación

ciudadana. - Poco interés de los

líderes locales.

- Mala Administración - Perdida de liderazgo - Ausencia de

beneficios. - Desorganización social - Problemas sociales - Mala ocupación del

tiempo libre

- Capacitación - Gestión de Recursos

Económicos - Gestión de Apoyo por

parte de las Autoridades locales

- Apoyo de los Socios. - Mapeo organizacional. - Incentivos. - Difusión de los

beneficios de estar organizados legalmente.


locales

- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales,

Cantonales, Provinciales, Nacionales

171

No existen veedurías ni rendición de cuentas.

- Desconocimiento de la LOTAIP

- Falta de la cultura de informarse

- Desinterés de la Ciudadanía.

- Falta de responsabilidad social.

- No se exige. - Poca transparencia en

la función publica.

- Desconfianza de la Ciudadanía

- Desorganización de las instituciones

- Critica - Poca participación

Ciudadana - Pérdida de Liderazgo. - Corrupción. - Mala distribución de los

recursos.


- Asambleas parroquiales

- Plan de rendición de cuentas.

- Acceso a la información publica

- Control del gasto publico.


locales - Instituciones

publicas

- Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - Instituciones

públicas

Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.

- Desconocimiento de las leyes.

- Falta de capacitación. - Falta de apoyo de las

autoridades. - No hay difusión de la

misma. - Desinterés de la

ciudadanía.

- Perdida de beneficios. - Inequidad social. - Destrucción del medio

ambiente. - Abuso de poder. - Conflictos sociales. - Perdida de autonomía - Desorganización. - Desconocimiento de

las competencias. - Incumplimiento de

derechos.

- Fortalecer la organización comunitaria.

- Difusión masiva de la constitución.

- Capacitación de líderes.

- Motivación y liderazgo participativo.

- Gestión de recursos

- Instituciones publicas y privadas

- Dirigentes - Socios - Comunidad - Ciudadanía

- Corte constitucional - Municipio - Dirigentes - Socios - Comunidad - Autoridades locales - MIES - Gobierno parroquial

Deficiente modelo de gestión institucional

- No se formula ordenanzas en beneficio de las parroquias.

- Existencia de organizaciones sin vida jurídica.

- Escaso apoyo al desarrollo organizacional.

- Poco interés por mejora este ámbito.

- Incumplimiento de normas y leyes.

- Desintegración social - Desunión en la

ciudadanía - Desaparición de las

organizaciones. - Desmotivación de los

líderes locales - Trabajo

descoordinado. - Perdida de beneficios

- Diseño de modelo de gestión institucional.

- Coordinación para la formulación de ordenanzas

- Capacitación a los lideres comunitarios

- Responsabilidad ciudadana.

- Administración transparente

- Mapeo organizacional - Trabajo en redes

comunitarias


parroquial. - Dirigentes

barriales. - Presidente de los

sitios. - Instituciones del

estado y la cooperación

- Municipio - MIES. - Corte constitucional - Gobierno parroquial. - Dirigentes barriales. - Presidente de los

sitios. - Instituciones del

estado y la cooperación

ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS.

FORTALEZAS ( + )

DEBILIDADES ( - )

- Gobierno parroquial - Instituciones educativas. - Policía nacional. - ONG - Tenencia política. - Instituciones cooperantes. - Sub-centro de salud. - Biblioteca. - Clubes deportivos - Comunidades cristianas. - Directivas locales - Asociación de productores. - Cooperativa de transporte. - Comité pro-mejoras

- Escaso apoyo a los gobiernos parroquiales. - Deficiente modelo de gestión institucional. - Falta de capacitación de los líderes. - Organizaciones no legalizadas. - Sitios no reconocidos legalmente. - Desconocimiento de las leyes. - Falta de capacitación. - Falta de apoyo de las autoridades. - No hay difusión de la misma - Desinterés de la ciudadanía. - No existe un trabajo coordinado entre

instituciones. - No se cuenta con reglamento interno en la

junta. - Incumplimiento de leyes y normas.

FACTORES EXTERNOS.

OPORTUNIDADES ( + )

AMENAZAS ( - )

- Legalización de las organizaciones. - Ejecución de proyectos. - Vida jurídica para los sitios - Nuevas formas de organización social - Beneficios sociales. - Mejoramiento de la institucionalidad. - Accesos al control del gasto público. - Participación en la elaboración del

presupuesto participativo. - Apoyo de la empresa privada. - Inversión extranjera

- Privatización de los servicios públicos. - Negligencia. - Corrupción. - Desaparición de las organizaciones. - Pedida de apoyo de las instituciones del

estado. - Inseguridad. - Burocracia. - Incumplimiento de propuestas. - No se cumpla el mandato constitucional

173


COMPARATIVAS

COMPETITIVAS

- Instituciones educativas. - Gobierno parroquial - Policía nacional. - Tenencia política. - Instituciones de la cooperación. - Sub-centro de salud. - Biblioteca. - Clubes deportivos - Comunidades cristianas. - Directivas locales - ONG - Cooperativa de transporte - Asociaciones agrícolas

- Decisión para organizarse - Contar con vida jurídica de las

organizaciones locales - Participación de los líderes. - Participación de la ciudadanía. - Capacitación y liderazgo. - Conformación de veedurías ciudadanas. - Prestar mayor importancia a la organización

social - Conocimiento de los trámites legales y

beneficios. - Capacidad de gestión - Coordinación interinstitucional - Rendir cuentas a la ciudadanía. - Conocimiento de las leyes y competencias

en el gobierno local.

174




- Organizaciones pasivas - Lideres poco participativos. - No están capacitados para promover la

organización social. - Desconfianza - Desintegración institucional. - No se cuenta con vida jurídica. - Organizaciones que no llevan cabo acciones

en beneficio de la colectividad. En la Parroquia El Progreso las instituciones, organizaciones, lideres y autoridades no están capacitados para coordinar acciones en beneficio de la sociedad, lo mismo provoca el irrespeto de los derechos de la ciudadanía

- Organizaciones con vida jurídica que apoyan la gestión pública.

- Buena predisposición de los líderes. - Instituciones públicas. - Gestión administrativa. - Autoridades locales. - Instituciones cooperantes. La parroquia El Progreso actualmente cuenta con instituciones públicas y privadas cuyos líderes tienen buena predisposición para trabajar coordinada y planificadamente en beneficio de la parroquia.



- Organizaciones desaparecidas - Inexistencia de líderes. - No existe participación de la ciudadanía. - Se vive en dictadura. - No existe control sobre el gasto público. - Administraciones corruptas. - Mala distribución de los recursos - Pésimo estado de la institucionalidad de la

parroquia

La Parroquia El Progreso en el 2025, las instituciones han dejado de funcionar por la corrupción y perdida de liderazgo, la ciudadanía no participa en la toma de decisiones se vive en abuso de poder por la mala administración e inversión de los recursos.

- Organizaciones fortalecidas y ejecutando proyectos sociales.

- Excelente modelo de gestión institucional. - Excelente desarrollo institucional - Garantía en el cumplimiento de derechos - Se brinda apoyo a las organizaciones

existentes y se promueve nuevas formas de organización

- Metas claras para el desempeño de funciones.

La Parroquia El Progreso en el 2025 cuenta con instituciones legalmente constituidas, en base un modelo de gestión institucional que permite el desarrollo y equidad social.

175

FASE DOS


VISIÓN


LOS QUE PRACTICABAN NUESTROS ABUELOS (ANTES) Hospitalidad.- Personas que brindan servicio sin ver la condición de cada persona, acogiendo a las personas que visitan su hogar o comunidad. Lealtad.-Es el secreto de la amistad, la persona no puede conservar su amistad si no hay lealtad Puntualidad.-Ser cumplido estar a tiempo en sus horas laborales LOS QUE SE PRACTICAN EN LA ACTUALIDAD. Respeto.- saber respetar a las personas de toda edad y condición social, condición muy importante para la convivencia familiar y social Solidaridad.- son personas que ayudan desinteresadamente a los que más necesitan sin esperar nada a cambio

Tolerancia.- Máxima diferencia que se tolera o admite, tiene que ver con el respeto a los puntos de

vista y criterios diferentes a los nuestros.


1. Diseñar estrategias para obtener apoyo en la gestión publica de parte de las diferentes instancias de gobierno.

2. Diseñar planes y programas de capacitación y formación permanente a líderes, que activen la participación ciudadana y control social

La Parroquia El Progreso en el 2025 es un territorio que cuenta organizaciones legalmente

constituidas, líderes capacitados que prestan servicio a la comunidad mediante la ejecución de proyectos que fortalecen el desarrollo institucional

y progreso de la parroquia

176

3. Promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información publica por parte de las instituciones que administran fondos del estado.

4. Diseñar estrategias que garanticen la difusión y cumplimiento del mandato constitucional

vigente.

5. Implementar estrategias que promuevan la responsabilidad y participación social, en base a un modelo de gestión institucional.


Problemas


Escaso apoyo de los gobiernos seccionales a las organizaciones locales.

Diseñar estrategias para obtener apoyo en la gestión publica de parte de las diferentes instancias de gobierno.

- Trabajo coordinado - Organizar a la comunidad para un

mejor manejo en las Instituciones - Responsabilidad social. - Trabajo en asocio. - Sensibilización social. - Integración entre los líderes y

actores sociales.


Diseñar planes y programas de capacitación y formación permanente de líderes que activen la participación ciudadana y control social

- Capacitación - Gestión de Recursos Económicos - Gestión de Apoyo por parte de las

Autoridades locales - Apoyo de los Socios. - Mapeo organizacional. - Incentivos. - Difusión de los beneficios de estar

organizados legalmente.

No existen veedurías ni rendición de cuentas.

Promover el cumplimiento de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información publica por parte de las instituciones que administran fondos del estado.


- Asambleas parroquiales - Plan de rendición de cuentas. - Acceso a la información publica - Control del gasto publico.

Irrespeto de las Leyes y reglamentos enunciados en la constitución de la república.

Diseñar estrategias que garanticen la difusión y cumplimiento del mandato constitucional vigente.

- Fortalecer la organización comunitaria.

- Difusión masiva de la constitución. - Capacitación de líderes. - Motivación y liderazgo participativo. - Gestión de recursos

Deficiente modelo de gestión institucional

Implementar estrategias que promuevan la responsabilidad y participación social, en base a un modelo de gestión institucional.

- Diseño de modelo de gestión institucional.

- Coordinación para la formulación de ordenanzas

- Capacitación a los lideres comunitarios

- Responsabilidad ciudadana. - Administración transparente - Mapeo organizacional - Trabajo en redes comunitarias

177

RECOMENDACIONES.

- A la coordinación técnica que den mayores facilidades para poder cumplir a cabalidad con las funciones encomendadas.

- A los gobiernos parroquiales que brinden mayor apoyo en la recopilación de datos para la formulación del plan.

- A las autoridades municipales que se sumen a la

tarea de planificación de desarrollo.

- A la ciudadanía que trabaje en beneficio de su pueblo y no esperen todo hecho.

179

PARTICIPANTES DE LAS MESAS DE DIALOGO

Fecha. : 15 de Noviembre del 2009

Los ciudadanos que constan en la lista participaron en las distintas

mesas que se conformaron en el marco de la segunda asamblea.

Sra. Silvia Japón Gallegos

Lcda.. Isabel Ramón Noriega

Sr. Flavio Romero Arambulo Sr. Oswaldo Valencia Sánchez

Sr. Nicanor Carchipulla Domaure

Sra. Maritza San Marin

Sra. Andrea Tacuri Sr. Luís Guaman

Sr. Nicanor Orellana Sr. Benito Rubio.

Sr. Carlos Rubio. Sr. Fidel Cabrera.

Sr. Ángel Leyana Tnlg. Johnny Chávez Orellana.

Sr. Sergio Guuzñay Sr. José Merchán

Sr. José Herrera.

Sr. Juan Chávez Romero.

Sr. Jaime Ortega Morales. Ing. William Cabrera.

Sr. Leonidas Reyes Ríos. Sra. Sandra Jiménez.

Ing. Luís Barzallo. Srta. Paola Coraisaca.

Lcda. Piedad Pineda

Sra. Blanca Cabrera.

Sra. Esperanza Tigre

Sra. Maria Tigre. Sr. Gonzalo Pacheco.

Sr. Granda Elizalde.

Sr. Manuel Quilla Sr. Luís Nugra Ortega.

Sr. Pablo Coraisaca.

Sr. Jorge Vega.

Sr. Carlos Capa

Sr. Antoliano Ruiz

Sra. Silvia Ríos. Sra. Lucero Gallegos

180

Sra. Melida Pacheco Capa. Sr. Neptalí Mendieta.

Sr. Sergio Guaman

Sra. Marlene Medina

Sr. Joselito Cedeño.

Sr. Julio Guzman

Sr. Nestor Sr. Juan Orellana.

Sr. Manuel Guaman

Sr. Polivio Cabrera.

Sra. Sara Ramón Noriega. Sra. Rosa Torres Gonzabay.

Sra. América Gonzabay.

Sra. Carmen Parra. Sr. Eliécer Nagua.

Sra. Mariana Ochoa.

Sr. Juan Mendieta Duran. Sra. Luz Capa.

Sra. Jomara Farfan.

181

GLOSARIO DE TÉRMINOS

ACTORES DE LA PLANIFICACIÓN1 El conjunto de participantes2 en los procesos de planificación (política). En términos

generales es posible diferenciar entre:

Actores con poder de decisión (autoridades, directivos, políticos, etc.), Planificadores (técnicos y consultores involucrados en la elaboración del borrador del

plan) y los afectados por la planificación (población, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.).

Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificación es posible identificar otro

tipo de actores, como:

Otras instituciones involucradas a través de coordinación institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias,

Organizaciones de la ciudadanía no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y “terceros” como otro tipo de actores involucrados

indirectamente a través de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)

PROBLEMAS

Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solución específica; por ejemplo no es

correcto definir como problema “falta escuela”, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educación escolar, y, la “falta de la escuela” podría ser

una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas.

PRIORIDADES (de problemas)

Son los problemas más sentidos por la población –que deben ser atendidos con mayor

urgencia– y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atención en el futuro. Se recomienda

determinar 3 prioridades.

CAUSAS

Son el porqué de los problemas o la caracterización e identificación del origen de ellos.

Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas –principales– de problemas.

SOLUCIONES

Son los medios que pueden ayudar a lograr la solución de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden clasificarse en:

1 Ha solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario. 2 El análisis de los actores de la planificación en relación a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulación e

influenciación y de los efectos de la planificación sobre los mismos representa uno de los grandes desafíos para el desarrollo y

perfeccionamiento de la planificación en la actualidad.

182

Acciones inmediatas: asistencia técnica, formulación de ordenanzas, gestión

política, realización de convenios, trabajo comunitario, campañas de educación, etc.;

Ideas de proyectos; Acuerdos políticos;

Acuerdos interinstitucionales; Otro

Se recomienda detectar soluciones que neutralicen más de 1 causa.

ACCIONES INMEDIATAS

Son un conjunto de acciones a través de las cuales el proceso de planificación concreta la acción de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la

incursión en la ejecución de grandes proyectos.

APORTES (municipales y comunitarios)

Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecución de las soluciones de los problemas.

RESPONSABLES

Son las personas u organizaciones que asumen la coordinación, gestión, vigilancia o facilitación de la ejecución de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada.

OBJETIVO

Es el propósito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones

dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos

(estratégicos) deben ser ideas síntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser

ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser

realizables.

GRANDES PROYECTOS

Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratégicos.

ALIANZAS (estratégicas) O ENTIDADES DE APOYO

Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o

fuera de ella, que dentro de determinado ámbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la

comunidad.

POLÍTICA

Es la línea de acción permanente que debe seguir la institución y/o la organización en

corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La política permite actuar con una visión integral a lo largo del proceso de

gestión del desarrollo a todos sus actores.

183

ESTRATEGIA

Es la forma o técnica de utilización de los recursos materiales y no materiales

disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y

constancia.

PLANIFICACIÓN

Es un proceso de reflexión que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, además de ser anterior a la acción, la preside, la dirige. En este proceso, primero

buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de adoptarse con la finalidad de

alcanzar una situación deseada. Tanto la definición de la situación deseada como la

selección y el recurso de acción forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemática y ordenada constituyen lo que se denomina el

proceso de planificación.

CONFLICTOS AMBIENTALES Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad

y/o impedimentos entre,

1. sistemas de uso antrópico y los requerimientos ecológicos o ambientales de cierta área (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o

2. diferentes sistemas de uso antrópico por sobreposición de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido

conflictos ambientales es sinónimo de conflictos de uso.

CONTAMINACIÓN

Término que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrópicas. Existen diferentes acepciones:

1. Acción destructiva sobre - o situación de deterioro de - los ecosistemas, el paisaje

escénico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos

basada en la deposición o emisión de residuos sólidos, líquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroquímicos y/o otras sustancias con efectos nocivos

sobre los mismos 2. “La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de

ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente”

3. La presencia de contaminación – según lo establecido en la Ley ambiental– hace obligatoria la elaboración y puesta en marcha de plan de prevención o descontaminación, según sea el caso.

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel

local o comunal3. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del

3 En relación al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo económico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atención hacía los efectos sobre el desarrollo económico local de ciertas propuestas de intervención, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede señalar que el criterio de impacto sobre el desarrollo económico local ha sido decisivo en la EIA o la

evaluación de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes países del mundo

184

concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los

1970 - 80.

DESARROLLO TERRITORIAL Concepto que hace referencia a la evolución de la estructura de usos sobre la superficie

de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a través de los instrumentos de planificación y ordenamiento

territorial. La evolución de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra.

El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios

para el desarrollo de la población afectada, sean estos de orden económico, social, ambiental o cultural.

EQUIDAD TERRITORIAL

Principio e imagen objetivo de la política de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones

del país, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de

igualdad de oportunidades4.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Término genérico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la

tierra y su conducción a través de medidas políticas. Esto implica que no exista una

definición universal de ordenamiento territorial y que su comprensión esté estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurídicos e institucionales de

ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definición. Existen diferentes acepciones:

1. La situación actual (“el orden existente”) de la estructura de usos de la tierra como

resultado de la interacción hombre – medio ambiente. 2. La imagen objetivo (“el orden deseado”) de la estructura de usos.

3. La expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ambiental de la

sociedad. 4. Planificación territorial. Aquí cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una

diferencia lingüística o semántica entre “planificación” y “ordenamiento” territorial. 5. La acción del estado – de planificación, gestión y política - orientada a armonizar los

usos del territorio. 6. El uso racional o sustentable – como combinación de aprovechamiento y protección

de los recursos naturales - del territorio. 7. La regulación de los usos de la tierra desde la perspectiva del interés público,

realizada a través de dos tipos de acciones estatales:

La elaboración de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y

El control del desarrollo territorial a través de procedimientos político-administrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las

dinámicas del desarrollo territorial 8. La acción de ordenar los usos en el territorio

9. La focalización territorial de la inversión pública con fines distributivos 10. El proceso de conducción del desarrollo territorial

4 En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestión

gubernamental de Chile durante la década de los 1990.

185

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El involucramiento de la ciudadanía en procesos (formales o informales) de toma de decisiones político-administrativas5. La participación ciudadana puede establecerse a

través de:

Procedimientos de consulta de la población afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparación de decisiones político-administrativas:

Procedimientos de ponderación que obligan a los actores con poder de decisión a tomar posición respecto a las opiniones emitidas por la población afectada y las

organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones, el establecimiento de estructuras consultivas6 - conformadas por representantes de

organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisión,

el establecimiento de estructuras deliberantes7 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la población afectada y/o organizaciones no

gubernamentales - orientadas a la cogestión, y

el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.

GOBIERNO LOCAL

Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector público,

privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de

desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente

a la institucional municipal o la Junta Parroquial

GOBIERNO MUNICIPAL Es la institución de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones

legales de la ley orgánica de régimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El

paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administración con mayor innovación,

visión estratégica y resultados eficientes en las gestiones que emprende.

5 La participación ciudadana es de creciente importancia en la planificación y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestión regional y de

ordenamiento territorial a través de proyectos. 6 Por ejemplo, el “Comité Consultivo” como parte de la estructura de Comité de Gestión Cantonal 7 En Chile la Corporación Nacional Indígena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras

participativas deliberantes.

186

MUNICIPALIDAD

Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal

MUNICIPIO

Corresponde al territorio en donde esta asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio

INSTITUCIONALIZACIÓN

Instalación formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestión local concertada

VISIÓN ESTRATÉGICA

Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo

SUSTENTABILIDAD

Concepto integral del desarrollo local: economía, social y ambiental.

JUSTICIA SOCIAL

Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres.

EQUIDAD SOCIAL

Oportunidades y derechos para toda la población, priorizando a la más desfavorecida.

CORRESPONSABILIDAD

Involucramiento de la comunidad en el proceso, a través de la cogestión

TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD

Visibilidad total y pública de los procesos.

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

Organización comunitaria en base a su jurisdicción territorial urbana o rural.

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

Organización comunitaria en base a áreas o temas integrales locales: salud, producción,

educación, seguridad pública, etc.

COMPLEMENTARIEDAD

Sinergia producida por la acción de todos los actores locales, y externos al municipio,

para complementar y potenciar el esfuerzo local.

GRADUALIDAD

Avance progresivo de los procesos, en función de la capacidad, necesidad, prioridad y potencialidad de los municipios.

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INDICADORES

Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos.

PESO ESPECÍFICO

Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso.

CGC Comité de gestión cantonal

Comité de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil.

LÍNEA DE BASE

Mecanismo para definir la situación en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo.

DESCENTRALIZACIÓN LOCAL

Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales

organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo

derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos públicos municipales.

PLANIFICACIÓN – ACCIÓN

Estrategia local, por la cual simultáneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participación y elevar la credibilidad de la comunidad

sobre el proceso.

MONITORIA

Mecanismo de seguimiento periódico del proceso, el cual permite verificar los avances,

detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en críticos.

EFICIENCIA

Hacer lo mejor al menor costo

EFICACIA Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema.

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