PROGRAMA PRESUPUESTAL DESARROLLO ALTERNATIVO …

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PROGRAMA PRESUPUESTAL

DESARROLLO ALTERNATIVO

INTEGRAL Y SOSTENIBLE

“PIRDAIS”

2020

Diciembre 2019

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Contenido I. INFORMACION GENERAL ................................................................................................... 4

1.1 Nombre del Programa Presupuestal .......................................................................... 4

1.2 Tipo de diseño propuesto ............................................................................................. 4

1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal ........................................................... 4

1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal ................................................ 4

1.5 Coordinador Territorial ................................................................................................... 4

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación .............................................................. 4

II. DIAGNOSTICO ........................................................................................................................ 5

2.1 Identificación del problema especifico ...................................................................... 5

2.1.2. Competencias de la entidad para abordar el problema .................................... 18

2.1.3. Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado .................. 20

2.2 Identificación y cuantificación de la población ..................................................... 24

2.2.1 Población potencial .................................................................................................. 24

2.2.2 Cuantificación de la población potencial ............................................................... 24

2.2.3 Criterios de focalización ........................................................................................... 26

2.2.4 Población Objetivo .................................................................................................... 29

2.2.5 Atributos de la población objetivo .......................................................................... 31

2.3. Causas del problema identificado .............................................................................. 32

2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas ................................................................... 32

III. DISEÑO DEL PROGRAMA ................................................................................................ 56

3.1 Resultado específico (Tabla N°7) ............................................................................. 56

3.2 Análisis de los medios ................................................................................................. 57

3.3 Análisis de alternativas – (Tabla 8.a) ........................................................................ 58

3.4 Transición de las alternativas al Producto (Tablas N°9 y 10) ............................ 70

3.5 Actividades, tareas e insumos (Tabla N° 11 y 12) ................................................. 89

3.6 Indicadores .................................................................................................................... 231

3.6.1 Indicadores de desempeño (Tablas N° 13 y 14) .................................................. 231

3.6.2 Indicadores de producción física (Tabla N° 15) .................................................... 246

3.7 Supuestos (Tabla N° 16) ............................................................................................ 255

3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política

nacional (Tabla N°17) ........................................................................................................... 256

3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal (Tabla N° 18) .................................... 256

3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP (Tabla N°19) ........... 262

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IV.- EVALUACION ...................................................................................................................... 270

4.1 Evaluación ..................................................................................................................... 270

V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA .................................................................. 271

5.1. Cuantificación de la población priorizada (familias) ............................................. 271

ANEXOS ....................................................................................................................................... 291

I. Narrativo de evidencias ................................................................................................. 292

II. Distritos que conforman la población potencial y objetivo del PIRDAIS........ 325

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I. INFORMACION GENERAL

1.1 Nombre del Programa Presupuestal

Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS

1.2 Tipo de diseño propuesto • Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – revisión del diseño

• Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020– ampliación del diseño

• Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – rediseño

• Nueva propuesta del PP

1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA

1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal

Jimena Mora Carcamo Directora de la Sub Dirección de Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible

1.5 Coordinador Territorial

Luz Celis Cabello Dirección de Articulación Territorial – DATE

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación

Segundo Félix Quispe Bendezú Dirección de Promoción y Monitoreo - DPM

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II. DIAGNOSTICO

2.1 Identificación del problema especifico

Según el informe de monitoreo de cultivos de coca de la Oficina de las Naciones Unidas

Contra la Droga y el Delito – UNODC del periodo 2016 - 2017, presentado en el 2018,

se apreció el incremento del 14% del mencionado cultivo, lo que evidenció su

incremento en los últimos cuatro años de 43,900 ha a 49,900 ha.

El incremento de producción de hoja de coca en la región andina se inició en el 2017

aumento un 17% en Colombia de 146,000 ha a 171,000 ha y en Bolivia se incrementó

un 6% de 23,100ha a 24,500 ha. El crecimiento coincide con la expansión global del

mercado de cocaína, conforme al informe mundial de drogas con niveles récord de

incautaciones e incremento de uso de cocaína en América del Norte, Europa y en

menor grado en Asia.

La Comisión Nacional Para El Desarrollo de Vida Sin Drogas -DEVIDA, promueve el

desarrollo integral y sostenible en ámbitos cocaleros, ejecutando acciones destinadas a

organizar a la población, concertando acuerdos que fomenten la planificación

participativa, para originar la desvinculación con la economía ilícita cocalera, a través

del trabajo en equipo y propiciar la vida sostenible con acciones de post erradicación

que se brindan a la población de forma casi inmediata, para evitar la resiembra de coca,

en el marco y ámbito de intervención del Programa Presupuestal PIRDAIS.

El Desarrollo Alternativo Integral Sostenible – DAIS enfrenta situaciones que propician

economías ilícitas en zonas del ámbito de producción cocalera, tales como: debilidad del

desarrollo rural, fragilidad de los gobiernos subnacionales y sus instituciones, pobreza,

violencia y conflictos sociales. La acción de promover el desarrollo de cadenas

productivas competitivas y sostenibles, acceso a servicios sociales básicos que

establezcan el desarrollo humano, la mejora de la gestión ambiental y mejora de la

gobernabilidad en beneficio de la población del ámbito de influencia, no es tarea fácil. En

este escenario de acciones que se convergen intervenciones orientadas a desarrollar

medios de vida sostenibles, la capacitación y asistencia técnica son fundamentales para

impulsar el desarrollo productivo sostenible, así como la aplicación de buenas prácticas

de producción y diversificación productiva.

La promoción de la asociatividad permite a pequeños productores organizados mejorar

su competitividad, acceder a economías de escala, ingresar a mercados, optimizar su

producción e incrementar sus ingresos en la comercialización de sus productos; la

formalización de la propiedad rural, permite asentar y evitar la migración de los

productores, contar con activos económicos que respalden acceso a créditos y desarrollo

de una actitud de conservación de sus recursos. Igualmente, los servicios financieros

facilitan el desarrollo de emprendimientos productivos y las transacciones comerciales de

los productores.

La provisión de infraestructura básica -transportes, energía, telecomunicaciones y

saneamiento- así como: investigación, innovación, transferencia tecnológica y promoción

comercial de productos alternativos, son clave, para desarrollar competitividad y acceder

a mercados.

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En el ámbito de intervención del Programa Presupuestal PIRDAIS se ejecutan

mejoramiento y/o recuperación de caminos vecinales, en cumplimiento de la normativa

vigente, lo que permite a las comunidades tener acceso a mercados y servicios básicos

de salud, educación, protección social ysaneamiento, alfabetización digital, con el fin de

desarrollar capital humano y mejorar las condiciones de vida de la población en zonas de

influencia cocalera.

De igual manera, se promueve el desarrollo de una cultura ambiental, incidiendo en el

cuidado del medio ambiente y recuperación de áreas degradadas mediante la

reforestación e implantación de sistemas agroforestales, a través del ordenamiento

territorial, para garantizar el orden, el uso sostenible y control de los recursos naturales,

en protección de áreas protegidas y zonas de amortiguamiento.

Por otro lado, promueve el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones comunales,

de las juntas vecinales comunales y de las juntas directivas comunales, la formación de

líderes y la participación de la población para impulsar el desarrollo local. Así como el

fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y el diálogo político con los

otros niveles de gobierno, empresas y organismos cooperantes para articular esfuerzos.

El DAIS se enmarca en los objetivos de la agenda del desarrollo sostenible y contempla

la combinación de diversos enfoques que tienen como eje el ser humano, como el

enfoque de género, derechos humanos, interculturalidad, entre otros.

Los principales cultivos alternativos que se promueven son cacao, café, plátano, frijol de

palo, maíz, especies forestales, entre otros.

Superficie en producción

El cuadro N°01 permite observar el área asistida por DEVIDA de cacao en

departamentos con presencia de sembríos de coca ilícita.

Cuadro N°01

Cacao: superficie en producción 2012-2018

(Hectáreas)

REGIÓN Superficie de Cultivos de Cacao Asistidos en Hectáreas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ayacucho 866 931 731 556 470

Huánuco 1,486 1,347 9,467 4,349 14,317 7,120 8,277.5

Junín 1.996 2,844 2,663 74 1,171.0

Loreto 873 1,451 1,569.0

Pasco 531 2,723 3,242 2,465 4,344 4,003.0

Puno 100 209 282 218 408 383.0

San Martín 10,610 18,944 15,041 18,965 24,336 8,550 12,082.5

Ucayali 1,769 300 6,340 8,046 14,440 3,901 7,867.5

Total 14,831 22,053 36,507 38,284 59,782 25,848 35,353.5

Fuente: DEVIDA

El cuadro N°02 presenta la evolución del área asistida por DEVIDA en café en los

departamentos con presencia de sembríos de coca ilícita. En el 2014, se observa una

contracción por la plaga de la roya.

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Cuadro N°02

Café: superficie en producción 2012-2018

(Hectáreas)

Región Superficie de Cultivos de Café Asistidos en Hectáreas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ayacucho 1,510 1,421 1,381 975 1,054 45 0.0

Huánuco 1,796 7,529 6,066 14,918 2,823 2685 3,490.5

Junín 273 621 1,202 927 1472 1,630.5

Puno 125 743 970 1,376 848 1459 2,358.3

San Martín 13,159 14,819 5,075 8,055 6,684 2206 2,161.0

Ucayali 123 219 430 0.0

Total 16,590 24,908 14,331 26,956 12,337 7,867 9,640.3 Fuente: DEVIDA

Titulación rural

La formalización de la propiedad en el campo genera arraigo de la población en el territorio.

Dicho de otro modo, contrarresta la migración. Asimismo, incrementa la valorización del

predio y facilita el acceso al crédito para el financiamiento de actividades agropecuarias.

DEVIDA a través de los gobiernos regionales, fomenta el proceso de titulación rural. Ver

cuadro N°03.

Cuadro N°03

Propiedad Rural: títulos 2011-2016

Variable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Títulos entregados

2,063 5,617 9,357 12,700 26,000 2,894 3,820 2,986 65,437

Fuente: DEVIDA

Asociatividad

El DAIS opera en un escenario de pequeños productores: predios inferiores a 5 hectáreas.

Este hecho grafica una problemática que no permite al agente económico acceder a las

ventajas de la economía de escala. Es decir, obtener beneficio en el precio, tanto cuando

compra insumos productivos, como cuando vende el bien final.

Para superar tal obstáculo, el DAIS promueve la constitución y el fortalecimiento de

organizaciones de pequeños productores agrarios como los comités de productores,

asociaciones y cooperativas. Para tal propósito, brinda capacitación, asistencia técnica,

facilita pasantía, nuevas tecnologías y servicios de articulación comercial. Los esfuerzos

iniciados por DEVIDA son complementados con la acción de otras instituciones y sectores

del Estado.

Cuadro N°04

Comités de Productores Conformados 2014-2018

Variable 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Comités de Productores

129 219 28 166 206 748

Asociados 3,218 5,696 476 6,072 5,077 20,539

Fuente: DEVIDA.

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Caminos Vecinales

El DAIS promueve mejorar y rehabilitar los caminos vecinales a través de los gobiernos

subnacionales. La infraestructura vial rural facilita el acceso a los servicios básicos y

circuitos comerciales. De esta manera se logra integrar físicamente los caseríos y

comunidades más alejadas con las principales vías de acceso a los mercados. Ver cuadro

N°05.

Cuadro N°05

Caminos vecinales 2011-2016

Variable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Mejoramiento y rehabilitación (Km)

297 368 240 125 315 692 266 456 2,759

Inversión (Mill de S/.) 12.8 28.4 46.3 28.3 20.7 48.1

Fuente: DEVIDA

Desarrollo Comunal

El tránsito a economías licitas demanda recuperar capital social local, para ello se

sensibiliza a las organizaciones comunitarias a través de sus líderes a intervenir en el

proceso del desarrollo local.

DEVIDA toma contacto con organizaciones comunales y juntas vecinales en el ámbito de la

intervención de erradicación, con el fin de ofrecer los productos y servicios del DAIS en

poserradicación.

Estos productos y servicios son entregados previa firma de acuerdos con las comunidades y

familias beneficiarias. Se establece los compromisos de las partes: por parte de los

beneficiarios no resembrar coca y DEVIDA a implementar el DAIS, así como a

desarrollar e implementar programas de desarrollo comunal. Ver cuadro No. 06 sintetiza

el número de comunidades atendidas y las familias beneficiadas por el DAIS / post-

erradicación en materia de socialización.

Cuadro N°06

Organización comunal 2013-2016

Variable 2013 2014 2015 2016 Total

Comunidades atendidas 78 177 19 25 299

Actas de compromiso suscritas 78 177 19 25 299

Familias beneficiadas 2,562 7,408 1,286 816 12,072

Fuente: DEVIDA.

DEVIDA promueve la conformación de juntas vecinales comunales (JVC) en caseríos y

juntas directivas comunales (JDC), en comunidades nativas. Este tipo de organizaciones

están contempladas en el marco normativo vigente1. La relevancia de estas juntas es la

consolidación del capital social comunal a través de sus procesos democráticos de elección

de representantes. DEVIDA brinda asistencia técnica a las juntas comunales en el

desarrollo del diagnóstico comunal, planes de desarrollo, organización de faenas,

representatividad y gestiones ante instituciones públicas. Así como, una activa participación

en los talleres de presupuestos participativos que definen el uso de los recursos de sus

gobiernos locales.

1 En el caso de las JVC la Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades y en el caso de las JDC el Decreto Ley 22175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva.

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En los ámbitos de intervención del DAIS había una casi nula creación de juntas y estaban

representadas por agentes municipales elegidos por los alcaldes. Ver cuadro Nª07.

Cuadro N°07

Juntas Vecinales Comunales Conformadas 2014-2018

Variable 2014 2015 2016 2017 2018 Total

Juntas Vecinales Comunales

79 106 98 61 236 580

Juntas Directivas Comunales

12 27 5 5 7 56

Total 91 133 103 66 243 636

Fuente: DEVIDA

Las acciones de desarrollo comunal tuvieron lugar en cinco regiones: Huánuco, Ucayali,

Pasco, San Martín y Loreto. Los ámbitos priorizados fueron: Monzón, Puente Duran, Supte,

Bolsón Cuchara, Codo de Pozuzo, Huipoca, Ciudad Constitución, Sión y Caballococha.

Cultura Ambiental

DEVIDA a partir del 2008 fomenta la educación ambiental con sensibilización y capacitación

a la población escolar -inicial, primaria y secundaria-. Esta actividad enfatiza aspectos de

conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de ambientes degradados. Ver

cuadro N°08.

Cuadro N°08

Educación ambiental: cobertura 2012-2018

Variable 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Estudiantes 136,583 131,050 129,978 151,434 146,472 62,035 74,586

Instituciones Educativas

1,179 1,352 1,533 1,539 1,355 210 569

Fuente: DRE San Martín, Huánuco, Pasco, Junín, Ucayali, Ayacucho, Puno.

El cuadro N°09 muestra el alcance que ha tenido el DAIS en términos de familias

beneficiarias.

Cuadro N°09

Familias vinculadas al DAIS 2012-2018

Año Meta Ejecución Nivel de

cumplimiento %

2012 68,000 71,883 105.7

2013 72,000 66,845 92.8

2014 76,000 69,634 91.6

2015 80,000 98,773 123.5

2016 84,000 128,563 153,1

2017 85,000 120,061.00 141.2

2018 96,810 97,324 100.5

Fuente: DEVIDA

El cuadro N°10 permite observar el apoyo técnico en la instalación y mantenimiento de

cultivos brindada por el DAIS en materia de hectáreas asistidas.

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Cuadro N°10

Hectáreas asistidas 2012-2018


cumplimiento %

2012 18,744 54,964 293.2

2013 20,000 57,166 285.8

2014 22,000 53,680 244

2015 51,000 69,782 156.4

2016 52,000 77,010 148.1

2017 30,000 33,748 112.5

2018 48,993 48,086 98.1

Fuente: DEVIDA

El cuadro N°11 presenta los resultados del trabajo del DAIS en materia de reforestación en

el periodo 2012-2016.

Cuadro N°11

Hectáreas reforestadas 2012-2018


cumplimiento %

2012 3,850 3,772 98

2013 4,000 8,175 204.4

2014 4,000 5,510 137.8

2015 6,000 7,944 132.4

2016 8,000 8,447 105.6

2017 8,860 11,303 127.6

2018 11,664 11,430 98.0

Fuente: DEVIDA

En el cuadro 12 se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de coca en la

economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la producción de hoja de

coca en la economía local de varias de estas regiones, lo que explica, en parte, la razón

por la cual el cultivo de coca es defendido a ultranza no solamente por los agricultores

cocaleros, sino también por la población en general y en algunos casos hasta por sus

autoridades.

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Cuadro N°12

Valor Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos en Selva 2018

Ayacucho Cusco Puno Huánuco Loreto Ucayali Junín Pasco San Martín Total

ACHIOTE

116,769

9,381,876 63,524 120,185

65,528

337,949

253,750

3,624,421 13,964,002

ARROZ

392,653

1,731,301 906,750 38,464,886

22,310,002

15,730,213

4,733,660

6,026,286

690,826,848 781,122,600

CACAO

29,374,357

29,886,079 1,278,422 40,041,212

489,862

33,330,920

110,457,898

3,888,466

310,985,398 559,732,612

CAFE

17,552,857

95,067,210 23,147,374 33,292,173

264,516

6,309,816

247,986,626

40,633,392

448,982,362 913,236,326

LIMON

283,910

1,128,869 35,386 995,095

4,022,165

2,576,978

2,201,367

50,000

3,626,595 14,920,367

MAIZ AMARILLO DURO

1,481,723

4,497,372 4,974,538 37,524,864

38,580,086

15,742,800

15,103,359

5,705,417

106,130,036 229,740,196

MANDARINA

241,379

816,157 3,380,486 584,022

402,392

1,655,586

24,549,542

146,344

239,947 32,015,854

MANGO

177,848

744,758 279,000

172,881

2,736,324

671,699

21,000

1,167,090 5,970,600

NARANJA

1,777,244

8,115,408 10,482,788 4,693,464

628,278

3,096,738

105,012,024

338,447

15,518,632 149,663,025

PALMA ACEITERA 4,745,061

42,198,434

72,496,189

122,312,470 241,752,154

PALTA

1,998,460

3,309,308 3,052,618 2,568,950

462,730

755,743

20,485,541

1,060,815

425,454 34,119,618

PAPAYA

644,818

6,372,902 4,844,602 2,238,322

2,513,647

4,014,630

9,410,256

3,099,123

9,199,504 42,337,804

PIÑA

1,085,874

6,657,259 42,526,534 5,059,247

1,442,415

4,526,744

174,044,276

395,407

8,022,648 243,760,404

PLATANO

1,518,141

17,665,768 5,750,422 92,983,445

37,472,097

60,444,052

105,123,161

40,730,611

205,797,464 567,485,159

VID

3,082,870 3,082,870

YUCA

9,158,140

35,169,057 20,565,114 29,868,365

58,802,980

30,676,191

51,435,038

40,751,664

53,173,193 329,599,743

65,804,173

220,543,323 121,008,559 293,458,291

209,828,013

254,430,874

871,468,197

146,471,394

1,979,490,510 4,162,503,334

COCA (*)

349,121,836

573,835,469 156,755,739 30,663,500

68,133,314

6,911,567

139,845,205

5,017,026

10,911,154 1,341,194,809

TOTAL

414,926,009

794,378,792 277,764,299 324,121,791

277,961,327

261,342,441 1,011,313,402

151,488,420

1,990,401,664 5,503,698,143

% COCA 84.1% 72.2% 56.4% 9.5% 24.5% 2.6% 13.8% 3.3% 0.5% 24.4%

Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG), Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca UNODC 2017

(*) Proyecciones de producción y precios de coca para el año 2018 a partir de datos del 2017

12

Esta dependencia se ve afectada por el incremento del precio de la hoja de coca, lo que

suscita el incremento del área cultivada. Esta coyuntura es aprovechada por el tráfico ilícito

de drogas que presta asistencia técnica, paga precios que superan las expectativas de

cualquier otro cultivo y proveen de empleo a la población (acopiadores, poceros,

traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegura la producción de hoja de coca e induce a

los agricultores a la elaboración de pasta básica, como forma de proveer mayores

“ingresos”, que en el fondo significa trasladar al agricultor los riesgos legales.

Sin embargo, a pesar que, la hoja de coca alcanzó niveles más altos en el precio, que los

históricos en el 1992, cuando en el Perú llegó a tener 128,100 hectáreas. La superficie no

ha llegado a esos niveles por el efecto de “contención” del Programa de Desarrollo

Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS. Ver gráfico N°01.

Gráfico N°01

Precio (US$/Kg) y Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2000 - 2016 (ha)

Fuente: (1) Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) - Perú: Monitoreo de

Cultivos de Coca 2016. (2) Comisión para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA) - Sistema de

Monitoreo de DEVIDA. TC: 2.839 (BCR, 2016)

En escenarios donde el incumplimiento de la Ley es generalizado y la economía de

la coca ilegal predomina, se torna complejo el proceso de reconversión de

productos ilícitos a productos lícitos, el problema de los cultivos de coca a partir

solo de acciones de desarrollo alternativo hace imprescindible un trabajo

coordinado y articulado con un programa de interdicción (erradicación, control de

insumos químicos, incautación de droga y control del lavado de activos).

La existencia de cultivos ilícitos de coca inició en Perú en la segunda mitad del

siglo veinte, en paralelo se incrementó la demanda mundial de drogas cocaínas,

inicialmente en Norteamérica y posteriormente en Europa, adquiriendo el consumo

dimensiones importantes en los 70s que convirtió a los países de Perú -primer

productor mundial de hoja de coca- y Colombia -primer procesador- en

proveedores de los mercados en el ámbito mundial.

43,900

3.84

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

$0.0

$1.0

$2.0

$3.0

$4.0

$5.0

$6.0

Superficie de cultivos de Coca(ha) (1)

Precio(US$/Kg) (2)

13

El gráfico N°02, presenta las consecuencias económicas, sociales, ambientales y

políticas causadas en el Perú, por la presencia de cultivos de coca con fines ilícitos,

cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de drogas y las acciones

terroristas.

Gráfico N°02 Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 – 2005

Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)

En los 80s se incrementó de forma explosiva los cultivos de coca, en Perú, se articuló a

grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA, que causó daño ambiental, social,

económico y político. En lo ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos

causó deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques Amazónicos (INRENA),

además de la contaminación de las fuentes de agua por los insumos químicos empleados

para la elaboración de drogas. En lo social, el tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos

subversivos causando la muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En

lo económico, se perdió más de 25,000 millones de dólares en infraestructura dañada por

acciones terroristas y en lo político, llevó al gobierno a la ingobernabilidad.

Ya para la década de los 90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en Perú se

originó el abandono del cultivo en muchas zonas, disminuyó la producción, situación que

prevaleció hasta inicios del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia, se

reactivó el cultivo de coca en el Perú. Los cultivos de coca se sitúan en la vertiente oriental

de los Andes del Perú, frente a la cuenca Amazónica, en la cabecera donde se forman los

ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el río Amazonas, los que se ven afectados en

su caudal por la deforestación produciendo un impacto ambiental en uno de los

ecosistemas genéticamente más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los

recursos forestales tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático,

que afecta directamente a la humanidad (ver Gráfico N°03).

• ECONÓMICA : US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.• SOCIAL : 69,000 pérdidas humanas.• AMBIENTAL : 2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca.

• POLITICA : Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.

Consecuencias

Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la

sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas

14

Gráfico N°03

Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.

Fuente: Elaboración propia- DEVIDA

El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los campesinos

elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus familiares quienes la

transporten a los puntos de acopio. En este caso, además de hacer a los campesinos

dependientes de cultivos ilícitos, los convierten en personas al margen de la ley y pasibles

de varios años de prisión.

Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos han

descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas constituyen una fuente

lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello donde la producción ilícita de drogas se

ha visto vinculada a movimientos terroristas.

De acuerdo a la información presentada es evidente la influencia de la actividad del tráfico

ilícito de drogas en la economía de las zonas productoras de cultivos de coca, sin embargo

en los últimos años se ha incrementado el decomiso de marihuana y de opiáceos

(amapola), por lo que la preocupación sobre el comportamiento de estos cultivos plantea la

posibilidad de diseñar intervenciones para estos dos cultivos basados en información

indirecta como la señalada, ya que no se cuenta con información sobre la superficie de

dichos cultivos, debido, entre otras razones a que estos dos cultivos son temporales

(amapola y marihuana con período vegetativo menor a 6 meses y 2 meses,

respectivamente), lo que permite cambiar las zonas de cultivo en cada cosecha. A

continuación, se presenta información que sustenta lo mencionado:

Deforestación por Coca afecta toda la Amazonía

Riesgo ambiental en la Amazonía:

-1ra en el mundo como fuente de agua.

-1ra en el mundo en biodiversidad.

-Los bosques que mas contribuyen a la

captura de carbono atenuando el impacto

del cambio climático

Los cultivos de coca con fines ilícitos se

localizan en la cuenca amazónica

La Región de la Selva

sufre un proceso de

deforestación por la

coca y la tala ilegal

Lima

DAÑOS DE LOS CULTIVOS DE COCA CON FINES ILÍCITOS AFECTA

TODA LA AMAZONÍA POR DEFORESTACIÓN Y CONTAMINACIÓN

DAÑOS DE LOS CULTIVOS DE COCA CON FINES ILÍCITOS AFECTA

TODA LA AMAZONÍA POR DEFORESTACIÓN Y CONTAMINACIÓN

15

Gráfico N°04 - Decomiso de Marihuana en el Perú (Kg)

Fuente: DIRANDRO. Elaborado por DEVIDA.

Gráfico N°05 - Decomiso de Opiáceos en el Perú (Kg)


Gráfico N°06 - Destrucción de Plantaciones de Amapola en el Perú (ha)


Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que abastece el tráfico

1,633 2,601 2,823

1,980 1,513 1,159 1,209 1,161 2,275 2,109

3,871 3,048 2,967

3,761 4,019 4,892

7,729

15,308

21,983

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

508

147

245

524

451

506

105 126 128

74

21 4

71 68

9 14 9 14 1

-

100

200

300

400

500

600

20

00

20

01

20

02

20

03

20

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20

05

20

06

20

07

20

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20

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20

10

20

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20

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20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

26

136

6

57

98 96 88

28 23

32

22

-

19 26

- - - - -

-

20

40

60

80

100

120

140

160

20

00

20

01

20

02

20

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20

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20

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20

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20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

16

ilícito de drogas, existen factores por los cuales los campesinos en el país se dedican al

cultivo de coca con mayor o menor intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de

coca difieren entre una zona y otra, lo que determina la existencia de zonas con mayor o

menor dependencia de la economía de la coca, pero es posible identificar condiciones

internas vinculadas a los siguientes factores: i) condiciones edafoclimáticas propicias para

el cultivo de coca y sobre las cuales resulta imposible intervenir; ii) la fuerza de la

aplicación de la Ley que depende de la capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición

de la población y en muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su

permisibilidad a las actividades del tráfico ilícito de drogas; la presente propuesta tiene por

objetivo modificar dicha predisposición y generar el cambio en la población y sus

autoridades a favor del desarrollo alternativo.

Cuando nos referimos al Desarrollo Alternativo, se debe considerar que este concepto tiene

aproximadamente 30 años, se comenzó a aplicar en la región del Chapare de Bolivia, y en

la década de los 80s en el Alto Huallaga del Perú, así como en Bota Caucana de Colombia.

Las Naciones Unidas (ONU) lo convirtió en un concepto oficial en junio de 1998, durante su

Asamblea General, entendiéndolo como parte de una estrategia más global de lucha contra

las drogas. En dicha reunión se aprobó el Plan de Acción Internacional sobre Erradicación

del Cultivo de Drogas Ilícitas y Desarrollo Alternativo, en el que se define este concepto de

la siguiente manera:

“El Desarrollo Alternativo es un proceso para prevenir y eliminar los cultivos ilícitos de

plantas que contienen drogas narcóticas y substancias sicotrópicas a través de

medidas de desarrollo rural designadas específicamente en el contexto del crecimiento

económico nacional sostenido y esfuerzos de desarrollo sostenible en los países que

emprenden iniciativas contra las drogas, teniendo en cuenta las características socio-

culturales propias de los grupos y comunidades en cuestión, dentro del marco de una

solución global y permanente al problema de las drogas ilícitas.”

El Plan de Acción Internacional sobre Erradicación del Cultivo de Drogas Ilícitas y

Desarrollo Alternativo también tiene como objetivo el de “promover opciones legales y

sostenibles socioeconómicamente que contribuyan de una manera integral a la

erradicación de la pobreza en estas comunidades y pueblos que han recurrido a los

cultivos ilícitos como única manera de obtener el sustento.”

De acuerdo a dicho documento, los objetivos principales del Desarrollo Alternativo son dos:

(i) reducir la oferta de materias primas para la producción de droga, y (ii) consolidar una

economía lícita, permitiendo a las regiones retornar a la senda del desarrollo económico y

social del país.

Para UNODC, el desarrollo alternativo implica los siguientes componentes:

- La sustitución del ingreso (estrategia económica y productiva).

- El establecimiento de condiciones de paz y legalidad (estrategia política).

- Fortalecimiento de las organizaciones de productores (estrategia organizacional).

- Mejoramiento de la calidad de vida de las personas (estrategia social).

- Propiciar y difundir modelos de desarrollo sostenible (estrategia medioambiental).

- Empoderamiento de las mujeres en la lucha contra las drogas (estrategia de género).

Bajo el marco de esta definición y estrategias generales del Desarrollo Alternativo, lo que

ocurrió en realidad es que se desarrolló diversos modelos (o variantes), acorde a la

realidad de cada país, e incluso de acuerdo a cada institución, nacional o internacional, que

lo ha llevado a cabo. Todos estos modelos o variantes contienen una mayoría de

17

elementos comunes como el desarrollo productivo, el trabajo con los pequeños

agricultores, las inversiones en infraestructura (económica y social), la erradicación de los

cultivos ilícitos, el fortalecimiento de las organizaciones de productores y de las

instituciones locales, principalmente. Lo que varía entre estos diversos “modelos”, es el

énfasis en alguna o en varias de estas actividades y las diversas combinaciones de estas.

En el Perú, se aplicó tres variantes de desarrollo alternativo, correspondiente a cada una

de las instituciones que han respaldado dichas intervenciones:

- Las Naciones Unidas - UNODC, enfatizó en la conformación de asociatividad de los

pequeños agricultores y el mayor valor agregado a los productos agrícolas (Gráfico N°07).

- La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID-Perú) aplicó el

Programa de Desarrollo Alternativo (PDA), enfatizó un enfoque de mercado (nacional e

internacional), servicios sociales y obras de infraestructura complementarias (Gráfico

N°08).

- La cooperación alemana con el Programa de Desarrollo Alternativo de Tocache y Uchiza

(PRODATU), enfatizó la industrialización de los productos agrícolas, la formalización de los

pequeños agricultores y el financiamiento (Gráfico N°09).

Gráfico N°07 - Tipología de Operatividad de Naciones Unidas (UNODC)

* UNODC: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. * DA: Desarrollo Alternativo Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult

18

Gráfico N°08 - Tipología de Operatividad de USAID

Gráfico N°9 - Tipología de Operatividad de GTZ (PRODATU)

2.1.1. Enunciado del Problema Especifico

FAMILIAS RURALES AFECTADAS POR CULTIVOS DE COCA CON FINES ILÍCITOS QUE NO SE INCORPORAN A LA ECONOMÍA LÍCITA Y SOSTENIBLE

2.1.2. Competencias de la entidad para abordar el problema

D. L. Nº824 Ley de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas, que constituye la Comisión de

Lucha Contra el Consumo de Drogas – CONTRADROGAS, ente rector que se encargó de

Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult

Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult

19

diseñar, coordinar y ejecutar de manera integral las acciones de prevención contra el

consumo de drogas.

Ley Nº27629, Ley que modificó el D. L. Nº824, que amplio el ámbito de acción de

CONTRADROGAS, otorgó, entre otras funciones, diseñar y conducir la Política Nacional de

Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Consumo Ilegal de Drogas Tóxicas, promoviendo

el desarrollo integral y sostenible de las zonas de cultivos ilegales del país. Asimismo,

autorizó el cambio de denominación de CONTRADROGAS por DEVIDA, a través del D. S.

Nº032-2002-PCM.

Ley Nº28003 - Ley que modificó el D. L. Nº824 que estableció la formulación y actualización

de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas pertenece al Consejo Directivo de

DEVIDA y su aprobación al Consejo de Ministros. Asimismo, con D. L. 1241, se fortalece la

lucha contra el tráfico ilícito de drogas – TID en sus diversas manifestaciones, mediante la

prevención, investigación y combate de dicho delito; así como el apoyo a la reducción de los

cultivos ilegales de hoja de coca.

Cuadro N°13

Competencias de la Entidad para abordar el problema

Competencias Exclusivas /Compartidas

Rectoría

Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en coordinación con los Sectores competentes, tomando en consideración las Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el proceso de su implementación

Compartida X

Elaborar los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación con las entidades del Estado que participan en la implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso de diseño, elaboración y evaluación de los planes operativos anuales de dichos Programas.

Compartida X

Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la aplicación de las medidas correctivas necesarias para alcanzar los resultados esperados.

Compartida X

Conducir el proceso de evaluación de los resultados de los Planes Operativos Anuales y su incidencia en la implementación de los Programas que conforman la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Exclusiva X

Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas

Exclusiva

Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

Exclusiva

Promover la inversión privada en favor de la ejecución de las actividades y proyectos contenidos en los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

Compartida X

20

En coordinación con el Ministerio de relaciones Exteriores, convocar, coordinar y negociar con la Comunidad Internacional el apoyo que requiere el Perú para implementar la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.

Compartida X

Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores las acciones de la política exterior del Perú en lo que respecta al problema mundial de las drogas, en el marco de sus competencias.

Compartida X

Brindar asistencia a las zonas afectadas por las acciones de erradicación de cultivos ilegales de coca, mediante la distribución de insumos y bienes que se requiera para el desarrollo de actividades de apoyo inmediato.

Compartida

Formular y ejecutar actividades, programas y proyectos de inversión pública en el marco de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas, considerando los enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad.

Compartida

Realizar el monitoreo y verificación del cumplimiento de las metas programadas de las actividades, productos y proyectos de inversión pública correspondiente a los programas presupuestales a cargo de la Entidad, y aquellos cuyas metas contribuyen al logro de la Política Multisectorial de Lucha Contra las drogas, en el marco de sus competencias.

Exclusiva

Fuente: DS 047-2014.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA

2.1.3. Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado

Se presenta información cuantitativa que contribuye a comprender y explicar la magnitud

del problema identificado “Familias rurales afectadas por cultivos de coca con fines

ilícitos que no se incorporan a la economía lícita y sostenible”:

Magnitud del problema: Familias afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos

(*)Variable estimada tomando como base la población encuestada de los ámbitos del PIRDAIS INEI-CENAGRO / DEVIDA (2012) DEVIDA (2015). Base de datos de la Encuesta Agropecuaria del PIRDAIS. UNODC (2016). Informe de Monitoreo del Cultivo de Coca 2015

Variables U.M. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Dependencia de familias al cultivo de coca(*) ha/familia 0.289 0.225 0.208 0.188 0.165 0.130

Dependencia de familias al cultivo de coca(**) ha/familia 0.477 0.464 0.362 0.301 0.178 -

Familia Rurales 139,747 131,097 130,053 137,464 142,659 226,551 264,296

N° Productores que cultiva coca - - 20,900 - - - -

N° Productores que no cultiva

coca - - 284,340 - - - -

Familia Rurales potencial 254,046 549,316 557,146 562,596 572,798 700,358 342,256

Familia Rurales objetivo - - - 480,242 399,119 490,719 218,016

Superficie de cultivo de coca hectárea 62,500 60,400 49,800 42,900 40,300

Existe (%) 31.7 28.2 31.3 35.4 38.2 44.1 49.6

No Existe (%) 63.8 66.6 63.7 59.8 56.3 49.0 42.6

% familias que cultivan 11.3 6.0 7.3 10.9 13.1 11.7 10.6

% familias que no cultivan 88.7 94.0 92.7 89.1 86.9 88.3 89.4

N° Familias afectadas por de cultivos de coca

Conocimiento de la existencia de coca en la comunidad

Tenencia de cultivo de coca

21

Familias que no se incorporan a una economía lícita y sostenible

Variables 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Mantenerla % 13.6 9.1 9.8 13.6 15.1 13.8 14.7

Cambiarla poco a poco % 22.0 24.9 23.4 23.5 24.3 30.3 30.7

Eliminarla % 54.8 57.7 59.2 52.9 51.8 48.0 46.3

Bueno % 23.6 18.0 19.0 23.0 25.8 24.7 27.2

Malo % 69.5 74.7 74.5 69.1 66.3 67.2 65.1

Si % 17.3 12.9 13.6 17.2 20.1 18.1 18.3

No % 82.7 87.1 86.4 82.8 79.9 81.9 81.7

Ha mejorado (%) 39.1 39.3 27.6 22.9 26.5 29.4 33.7

Permanece igual (%) 43.2 46.4 43.5 39.1 42.4 45.2 42.9

Ha empeorado (%) 16.8 12.4 27.6 37.0 30.3 24.3 22.9

Si (%) 71.3 72.5 75.1 65.6 65.2 65.7 68.3

No (%) 28.7 27.5 24.9 34.4 34.8 34.3 31.7

Favorable (%) 56.6 69.4 68.3 66.9 70.9 65.3 64.0

Indifierente (%) 27.1 22.8 23.2 19.9 13.2 21.0 22.4

Rechazan % ) 16.4 7.7 8.5 13.3 15.9 13.7 13.6

Participación de economía de la hoja de la coca en el VBP de productos licitos e ilicitos % 14.30% 11.60% 12.40% 15.60% 12.50%

VBP de los cultivos de coca en todos los ámbitos cocaleros S/. 892,758,616.0 993,146,900.0 943,955,976.0 1,113,028,143.0 1,011,980,667.0 934,726,548.0

VBP de cultivos lícitos (solo tropicales) en los ambitos con cultivos de coca S/. 5,343,262,607.0 7,593,086,086.0 6,656,885,005.0 6,023,203,216.0 7,106,015,432.0

Valor Total 6,236,021,223.0 8,586,232,986.0 7,600,840,981.0 7,136,231,359.0 8,117,996,099.0 934,726,548.0

Percepción de la situación econónmica respecto al año pasado

Opinión sobre la producción del cultivo de coca

Valoración del cultivo de coca

Percepción de mejora en la comunidad en los últimos dos años

Actitud de las familias al DAIS

Predisposición a sembrar cultivos de coca

Fuente: DEVIDA (2015). Base de datos de la Encuesta Agropecuaria del PIRDAIS.

Asimismo, se presenta información histórica que complementa la explicación de la

magnitud del problema.

Gráfico N°10

Fuente: UNODC (superficie de cultivos de coca); MINITER (superficie de cultivos de coca erradicados)

Por otro lado, a partir de la información que releva el programa a través de sus encuestas

agropecuarias continuas, se presentan algunas variables claves (sociales, económicas y

políticas), que describen al problema identificado, desde una perspectiva territorial en

zonas de influencia cocalera.

12,688 12,07210,143 10,025

12,03310,290

14,171

23,785

31,206

35,868

30,151

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

22

Cuadro 14 - Dimensión económica:

Fuente: Encuesta evaluación de resultados del PIRDAIS. DEVIDA




Fuente: Encuesta Evaluación de Resultados del PIRDAIS. DEVIDA

LoretoAyacucho-

CuscoPuno Pasco

Caballo-

cocha

Huallaga

CentralJuanjui

Alto y

Bajo

Mayo

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio

PradoPachitea Monzón Chaglla Aguaytía

Campo

Verde

Nueva

Requena

VRA VRE Satipo

Tambopat

a-

Inambari

Pichis-

Palcazú

2010 8,589 5,995 8,545 10,538 5,160 11,165 6,582 4,441 10,466 7,372 6,989 11,151 10,975

2011 12,293 8,750 8,211 12,849 5,607 13,883 9,004 3,287 14,894 8,624 7,581 15,936 20,899 8,275

2012 8,463 7,473 7,860 8,459 6,502 17,011 7,084 3,967 12,198 7,106 4,724 9,678 11,451 3,571

2013 8,021 8,855 7,216 8,445 5,665 12,118 6,041 4,192 1,926 2,786 13,241 15,113 5,263 7,196 6,545 3,207 2,778

2014 8,645 10,623 10,017 6,514 7,188 11,886 8,646 4,516 4,165 3,908 14,027 13,272 4,689 12,476 4,733 1,799 2,912

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio

PradoPachitea Monzón Chaglla VRA VRE Satipo

Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 8,656 13,030 - 5,609 14,017 7,753 7,153 3,633 3,718 10,462 2,644 5,158 2,956 3,754

1/ Para el año 2015 el ámbito PIRDAIS Huallaga Central está conformado por los ámbitos DAIS Huallaga Central y Juanjuí considerados entre el 2010-2014

2/ Para el año 2015, el ámbito DAIS Alto y Bajo M ayo no es considerado PIRDAIS.

3/ Para el año 2015 el ámbito PIRDAIS Aguaytía está conformado por los ámbitos DAIS Aguaytía y Campo Verde-Nueva Requerna considerados entre el 2010-2014

Huánuco

Aguaytía 3/

10,127

Junin

Implementación de metodología con grupo intervenido en Familias PIRDAIS, donde el Programa interviene en proyectos productivos.

Año

Todos los

Ámbitos

DAIS -

comparable

2010 (*)

San Martín Ucayali

Ingreso familiar promedio anual por actividades agrícolas(S/.).

Huallaga Central 1/

11,363

LoretoAyacucho-

CuscoPuno Pasco

Caballo-

cocha

Huallaga

CentralJuanjui

Alto y

Bajo

Mayo

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio

PradoPachitea Monzón Chaglla Aguaytía

Campo

Verde

Nueva

Requena

VRA VRE Satipo

Tambopat

a-

Inambari

Pichis-

Palcazú

2010 13,198 11,400 12,301 14,072 9,556 14,999 10,677 13,750 13,459 15,291 12,678 16,582 14,778

2011 14,937 11,015 12,701 15,179 9,610 17,134 11,455 13,923 19,105 13,878 11,138 26,482 21,671 12,212

2012 14,177 15,190 14,119 13,307 14,272 20,628 11,480 12,153 17,153 14,290 11,596 13,145 15,235 8,922

2013 13,161 15,790 13,004 12,687 10,266 18,490 8,812 20,737 1,866 5,962 20,362 16,872 8,772 11,499 9,802 5,154 8,174

2014 13,670 15,563 14,711 10,013 12,664 15,540 13,721 16,119 10,704 17,583 19,262 18,381 12,732 14,833 9,345 6,680 9,377

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 14,325 16,131 - 9,564 17,231 14,622 15,551 9,403 10,799 16,410 6,292 12,117 11,065 10,008




Huallaga Central 1/ Aguaytía 3/

15,399 18,342


Huánuco Ucayali Junin

Ingreso familiar promedio anual de las familias (S/.)

Año

Todos los

Ámbitos

DAIS -

comparable

2010

San Martín Huánuco

LoretoA yacucho -

C uscoP uno P asco

Caballo-

cocha

H uallaga

C entralJuanjui

A lto y

B ajo

M ayo

B ajo

H uallagaT o cache

Leo ncio

P radoP achitea M o nzó n C haglla A guaytí a

C ampo

Verde

N ueva

R equena

VR A VR E SatipoT ambo pat

a- Inambari

P ichis-

P alcazú

2010 588 676 826 584 679 958 521 373 654 524 449 414 428

2011 647 520 761 446 483 922 485 636 654 - 587 491 686

2012 580 584 830 578 480 821 565 733 463 - 458 398 384 -

2013 596 605 759 557 705 782 622 449 - - 653 - 491 423 396 - -

2014 607 606 787 387 458 740 637 551 - - 686 - 465 727 273 - -

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 594 - - - 892 570 736 428 278 779 310 379 - 400




Cacao: productividad (Kg/ha)



629 596

Ucayali Junin

A ño

T o do s lo s

Á mbito s

D A IS -

co mparable

2010 (*)

San M art í n H uánuco H uánuco

23



Cuadro 18 - Dimensión Social:


Cuadro 19 - Dimensión Política:


Cuadro 20 Dimensión Política:


LoretoA yacucho -

C uscoP uno P asco

Caballo-

cocha

H uallaga

C entralJuanjui

A lto y

B ajo

M ayo

B ajo

H uallagaT o cache

Leo ncio


C ampo

Verde

N ueva

R equena


a- Inambari

P ichis-

P alcazú

2010 827 1029 725 935 737 819 563 346 609 - 671 626 610

2011 1,043 902 956 1,216 714 896 617 - 611 - 631 1244 936 912

2012 699 804 1063 745 465 638 481 - 611 - 523 614 640 458

2013 490 529 515 524 550 615 314 - - - - 547 403 357 493 -

2014 447 572 564 457 - 498 311 - 356 316 464 - 377 722 342 255 -

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 825 - 598 957 507 - 473 333 915 286 458 455 -






975 -

Junin

A ño

T o do s lo s

Á mbito s

D A IS -

co mparable

2010 (*)

San M art í n H uánuco Ucayali

Café: productividad (Kg/ha)

H uánuco

LoretoA yacucho -

C uscoP uno P asco

Caballo-

cocha

H uallaga

C entralJuanjui

A lto y

B ajo

M ayo

B ajo

H uallagaT o cache

Leo ncio


C ampo

Verde

N ueva

R equena


a- Inambari

P ichis-

P alcazú

2010 19.3% 16.9% 39.8% 10.9% 27.3% 27.9% 24.9% 14.5% 33.1% 24.1% 21.3% 15.4% 13.7%

2011 16.2% 12.8% 31.4% 9.4% 18.8% 32.7% 19.7% 11.6% 35.1% 19.6% 14.1% 15.4% 7.7% 66.3%

2012 18.0% 8.3% 25.6% 21.0% 25.4% 30.4% 21.5% 8.2% 27.8% 15.4% 12.0% 18.3% 8.0% 62.7%

2013 13.3% 7.0% 28.4% 10.8% 15.2% 23.0% 17.7% 8.1% 15.2% 7.1% 23.1% 21.6% 8.6% 15.5% 13.2% 53.9% 12.0%

2014 13.9% 10.2% 27.6% 6.6% 18.1% 20.0% 19.3% 5.8% 15.3% 13.7% 28.7% 18.6% 13.0% 19.4% 12.8% 55.1% 6.6%

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 19% 4.2% - 8.9% 25.5% 24.4% 11.8% 5.9% 11.2% 10.4% 9.2% 17.8% 51.0% 6.1%






15% 36%

H uánuco Ucayali Junin

% de agricultores incorporados a organizaciones de productores

A ño

T o do s lo s

Á mbito s

D A IS -

co mparable

2010 (*)

San M art í n H uánuco

LoretoA yacucho -

C uscoP uno P asco

Caballo-

cocha

H uallaga

C entralJuanjui

A lto y

B ajo

M ayo

B ajo

H uallagaT o cache

Leo ncio


C ampo

Verde

N ueva

R equena


a- Inambari

P ichis-

P alcazú

2010 26.7% 43.6% 34.8% 27.1% 33.8% 24.3% 9.5% 14.6% 33.6% 27.7% 18.5% 21.4% 16.8%

2011 23.0% 30.9% 39.5% 25.4% 22.5% 25.7% 9.2% 19.8% 36.0% 26.6% 7.3% 12.5% 10.1% 14.0%

2012 23.3% 27.1% 26.7% 22.4% 47.6% 22.7% 26.2% 17.3% 24.8% 23.6% 17.3% 13.0% 4.8% 10.2%

2013 22.6% 25.8% 27.0% 25.8% 28.6% 21.8% 18.5% 25.7% 18.7% 2.6% 21.6% 27.2% 11.1% 24.3% 12.8% 25.1% 40.5%

2014 16.3% 19.1% 15.9% 18.5% 20.6% 10.2% 17.2% 26.0% 20.5% 14.7% 14.7% 20.2% 11.4% 9.4% 8.4% 22.0% 30.2%

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 18% 19.8% - 79.0% 33.4% 5.3% 16.9% 17.2% 11.5% 4.5% 48.1% 53.3% 21.2% 27.6%






14% 17%

H uánuco Junin

A ño

T o do s lo s

Á mbito s

D A IS -

co mparable

2010 (*)

San M art í n H uánuco Ucayali

Existe involucramiento del Gob. Regional en la solución de los problemas de la comunidad

LoretoA yacucho -

C uscoP uno P asco

Caballo-

cocha

H uallaga

C entralJuanjui

A lto y

B ajo

M ayo

B ajo

H uallagaT o cache

Leo ncio


C ampo

Verde

N ueva

R equena


a- Inambari

P ichis-

P alcazú

2010 28.0% 37.3% 29.3% 26.5% 21.4% 29.1% 11.0% 17.3% 30.0% 13.9% 27.5% 37.9% 31.6%

2011 33.18% 33.70% 36% 48.70% 23.60% 24.90% 20.30% 30.10% 30.70% 5.90% 17.60% 21.40% 34.30% 15.80%

2012 37.1% 42.7% 33.1% 43.9% 40.2% 24.9% 30.2% 45.6% 31.7% 12.0% 23.7% 38.3% 36.6% 31.3%

2013 28.1% 36.6% 32.9% 30.0% 17.8% 14.9% 18.8% 42.8% 14.8% 11.8% 33.1% 14.6% 28.5% 32.5% 36.1% 19.6% 27.6%

2014 30.4% 42.0% 22.7% 36.5% 17.8% 10.9% 15.9% 37.1% 16.1% 12.0% 27.8% 10.2% 24.2% 17.3% 39.4% 25.6% 12.8%

Año

Total en

Ámbitos

PIRDAIS

Bajo

Amazona

s

Alto y

Bajo

Mayo 2/

Bajo

HuallagaTocache

Leoncio


Inambari-

Tambopat

a

Pichis-

Palcazú

2015 29% 15.0% - 18.4% 14.1% 12.4% 31.5% 19.8% 13.6% 27.5% 99.4% 59.0% 28.1% 29.8%





39% 38%


Junin

Existe involucramiento de la Municipalidad Provincial en la solución de los problemas de la comunidad

A ño

T o do s lo s

Á mbito s

D A IS -

co mparable

2010 (*)

San M art í n H uánuco UcayaliH uánuco

24

2.2 Identificación y cuantificación de la población

2.2.1 Población potencial

La población potencial del PP PIRDAIS, está constituida por familias rurales asentadas en

distritos de influencia cocalera; comprendida por zonas en donde se cultiva coca y zonas

colindantes que podrían vincularse a las actividades ilícitas. Se ha identificado 253 distritos

potenciales del programa.

2.2.2 Cuantificación de la población potencial Cuadro 21

Valor Unidad de medida

244,137 Familias

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2017 Elaboración: Equipo técnico del PP PIRDAIS

La población potencial del programa está constituida por 244,137 familias del ámbito rural en zonas de influencia cocalera, el cual ha sido calculada con información del Censo de Población y Vivienda del año 2017.

Para la identificación de la población se tomó como indicador el valor de hectáreas de cultivos de coca por familia (nivel de dependencia al cultivo de coca) del ámbito rural; sin embargo, a pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero, éstas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo latente que, los agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro próximo al cultivo de coca (zonas probables de expansión del cultivo de coca) o porque fueron zonas cocaleras en un pasado reciente y es necesario evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de consolidación). Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 49,803 hectáreas de coca al 2017. El detalle de la información de esta población a nivel distrital se presenta en anexos. En el gráfico N°11 se muestra la distribución de los cultivos de coca por cuenca.

25

Gráfico 11

Fuente: Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca 2017- UNODC

26

2.2.3 Criterios de focalización

Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas; el PP PIRDAIS utiliza

como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos PP PIRDAIS, que

comprende cuencas o subcuencas, los mismos que están conformados por distritos que

tienen coca y aquellos subyacentes o contiguos, que también son afectados por la

dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.

Los criterios de focalización utilizados para el PP PIRDAIS, son los siguientes:

Cuadro 22

1ero. Criterio 2do. Criterio 3ero. Criterio 4to. Criterio 5to. Criterio

Nivel de

dependencia

de la población

a los cultivos

de coca

Distritos

donde el

cultivo de

coca ilegal ha

sido

erradicado en

los últimos

cuatro años

Actitud

desfavorable

al desarrollo

alternativo

Limitaciones

para el

desarrollo de

actividades

lícitas

Intervención

DAIS sin

consolidación

Elaboración: Equipo técnico – PP PIRDAIS.

Estos criterios se describen a continuación:

1. Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca

Se entiende como nivel de dependencia al número de hectáreas de cultivos de coca por familia del ámbito rural. El número de hectáreas de cultivos de coca se obtiene del informe anual de monitoreo de cultivos de coca que elabora UNODC (para este documento la última información corresponde al 2017), y el número de familias por distrito se obtiene del Censo de Población y Vivienda 2017, dato que es agregado y calculado para cada uno de los 20 ámbitos identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte de la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:

Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca

Cuadro 23

Nivel Descripción Puntaje

Alta Donde existen cultivos de coca > 0.5 has/familia rural

1 Media Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1 hasta 0.5 has/familia rural

Baja Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta 0.1 has/familia rural

0 Nula Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en años reciente

(última década). Elaboración: Equipo técnico, PIRDAIS – 2018

La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

27

Cuadro 24

Aplicación del Criterio

Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca

Nivel Número de

ámbitos Número de familias rural

(2017) Superficie de coca

(2016)

Alta 3 22,247 14,477

Media 4 54,839 21,061

Baja 10 124,242 8,144

Nula 3 19,926 137

Total 20 221,253 43,819 Elaboración: Equipo técnico PP PIRDAIS-2018, INEI 2017, UNODC 2017

2. Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años

Esta metodología nos permite focalizar a aquellos distritos en donde el Proyecto Especial de Control y Reducción de Cultivos Ilegales en el Alto Huallaga (CORAH) reporta erradicación de cultivos en los últimos cuatro años. Esta acción se desarrolla como política de Estado con el fin de reducir espacios cocaleros y cortar la producción de derivados del cultivo de coca. Es relevante precisar que la superficie erradicada se aproxima al 30% de las áreas erradicadas en años anteriores (resiembra).

Cuadro 25 Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años

Categoría Descripción Puntaje

Con erradicación

Ámbitos (cuencas, subcuencas o microcuencas) identificados en el PIRDAIS, donde se ha erradicado cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años (2013, 2014, 2015 y 2016).

1

Sin erradicación Ámbitos (cuencas, subcuencas o microcuencas) identificados en el PIRDAIS, donde no se ha erradicado.

0

Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS-2018

La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 26

Aplicación del Criterio

Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años

Categoría Número de

ámbitos

Número de familias rural 2017

Con erradicación 11 79,526

Sin erradicación 9 141,728

Total 20 221,254 Elaboración: Equipo técnico PP PIRDAIS 2018

3. Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo. El porcentaje de familias con actitud desfavorable se obtiene del informe anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS dato que es agregado en los ámbitos (cuencas, subcuencas o microcuencas). Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas cocaleras con actitud desfavorable al DAIS como expresión de continuidad frente al cultivo de coca y la percepción de desaliento o desmotivación en el progreso comunal y familiar.

28

Cuadro 27

Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo

Nivel Descripción Puntaje

Alta Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo > 60%

1 Media Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo de > 20% hasta 60%

Baja Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo de<= 20% 0 Elaboración: Equipo técnico, PIRDAIS – 2018

La aplicación de este tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 28

Aplicación del Criterio – Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo

Nivel Número de ámbitos Número de familias rural 1/

Alta 3 62,919

Media 4 41,425

Baja 6 51,528

Total 13 155,872 Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS 1/ Familias de los 13 ámbitos evaluados durante el 2016.

4. Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas. Este criterio considera que existen distritos con limitaciones para impulsar el desarrollo de actividades socioeconómicas licitas y por consiguiente se encuentran en riesgo de involucrarse en la expansión de cultivos con fines ilícitos; dichas limitaciones son: a) El aislamiento con poco acceso a los servicios públicos en el ámbito de influencia de cultivos ilícitos, b) La inseguridad ciudadana generada en el ámbito de influencia de cultivos ilícitos, c) La ubicación adyacente a distritos con cultivos de coca o donde se erradicó dicho cultivo.

Cuadro 29

Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas


Con limitaciones Zonas con marcadas limitaciones 1

Sin limitaciones

Zonas con pocas limitaciones 0

Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS

La aplicación de este cuarto criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro 30

Aplicación del Criterio – Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas


ámbitos Número de familias

rural - 2017

Con limitaciones 14 135,153

Sin limitaciones 6 86,101

Total 20 221,253 Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS

29

5. Intervención DAIS sin consolidación

Este criterio considera dos aspectos: el de contener la expansión de los cultivos de coca y el de consolidación de las actividades lícitas en ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los cuales se ha alcanzado algunos logros, pero aún no existen condiciones que aseguren la sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o niveles:

Cuadro 31

Intervención DAIS sin consolidación


Si

Ámbitos en los cuales el programa está interviniendo, pero aún no se alcanza la sostenibilidad y ámbitos contiguos a zonas productoras de cultivos de coca en los que existe amenaza de expansión del cultivo.

1

No Ámbitos en los cuales el programa no ha intervenido y no existe amenaza de expansión de los cultivos de coca existentes.

0

Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS-2018

La aplicación del quinto criterio en la población potencial del PP PIRDAIS se resume:

Cuadro 32

Aplicación del Criterio – Intervención DAIS sin consolidación


ámbitos Número de familias

rural -2017

Si 13 158,219

No 7 63,035

Total 20 221,254 Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS

2.2.4 Población Objetivo Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente procedimiento: Paso 1: Se aplica cada uno de los cinco criterios y se asignan puntajes de acuerdo a las Cuadros de cada criterio. Paso 2: Se suman los puntajes de los cinco criterios para cada ámbito. Los ámbitos que alcanzan un puntaje mayor o igual que 2 se incluyen en la población objetivo.

Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 204,064 familias rurales en 18

ámbitos, equivalente a 211 distritos. Esta información se presenta en el cuadro siguiente:

30

Cuadro 33

N° Ámbito PP PIRDAIS Distritos por

ámbito

Familias Ámbito Rural

(2017)

Superficie de coca 2017

1 Aguaytia 9 9,055 1316

2 Alto Huallaga Huanuco

15 12,276 261

3 Alto Huallaga Tocache

6 6,480 1071

4 Bajo Amazonas 4 6,288 1,824

5 Bajo Huallaga 2 3,192 0

6 Huallaga Central 32 22,312 133

7 Inambari Tambopata 9 8,343 5,311

8 Kosñipata 5 2,700 22

9 La Convenión 7 9,918 5,622

10 Lares 3 4,759 4,851

11 Monzón 6 3,505 236

12 Pichis Palcazu Pachitea

13 13,816 1034

13 Putumayo 11 9,809 1,377

14 San Gabán 6 5,938 1292

15 Satipo 6 15,715 982

16 Ucayali 3 2,183 154

17 Valle del Rio Apurimac

60 39,633 19,623

18 Valle del Rio Ene 14 28,142 2,626

Total general 211 204,064 47,735

El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II. Asimismo, se incluye dos mapas: población potencial (anexo IV) y población objetivo (anexo V).

31

2.2.5 Atributos de la población objetivo

Cuadro 35 La población objetivo cuenta con los siguientes atributos:

Atributo Número de familias


244,137 familia

Fuente: Censo de Población y vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) Elaboración: Equipo Técnico del PP PIRDAIS

Cuadro 36

Atributo Número de familias


211 distritos Fuente: Censo de Población y vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

Elaboración: Equipo Técnico del PP PIRDAIS

Cuadro 37

Tasa de población rural por distrito – Censo 2017

Atributo Tipo de área: rural


51.3 Porcentaje Fuente: INEI - Censo 2017 NOTA: Tasa de población rural estimada a 284 distritos.

Cuadro 38

Atributo Superficie de cultivos de coca


43,819 Hectáreas

Fuente: UNODC (2017) - Monitoreo de cultivos de coca 2016

Cuadro 39

Atributo Actitud favorable al Desarrollo

Alternativo Integral y Sostenible


64% Porcentaje

DEVIDA: Encuesta de Evaluación de Resultados del PIRDAIS 2016

32

Deficiente gestión social de las

organizaciones comunitarias

Limitado acceso a servicios básicos

sociales

Familias Rurales afectadas por cultivos de coca con

fines Ilícitos que no se incorporan a la economía Lícita y

sostenible

Baja competitividad de la producción

agropecuaria

Entorno social desfavorable para el

desarrollo humano y comunitario

Limitada gobernanza en el

desarrollo de las comunidades

Baja rentabilidad de productos

alternativos

Limitado acceso y articulación a

mercados lícitos

Inadecuado manejo y

aprovechamiento de los recursos

naturales en los procesos productivos

Limitada condiciones de educación

comunitaria

Inadecuado estilos de vida de las

familias

Limitada capacidad organizativa y

de concertación de las familias en el

desarrollo de su comunidad

Limitado involucramiento de las

comunidades en la gestión de las

acciones de desarrollo

Limitada presencia y acción de las

Instituciones de gobierno en las

zonas DAIS

Inadecuada gestión ambiental del

territorio (Gobierno y Comunidad)

2.3. Causas del problema identificado

2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas

A continuación, se presenta la vinculación entre cada causa y el problema

específico:

Gráfico 29

33

Tabla N°06: CAUSAS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO

Dimensión Económica

Descripción de la

causa

Baja competitividad de la producción agropecuaria

Vinculación entre la

causa y el problema

específico

Las familias rurales que se encuentran afectadas por cultivos ilícitos de coca

enfrentan una baja competitividad de sus productos agropecuarios lícitos (Thoumi,

2005). La Competitividad es explicada por factores como: 1) la baja rentabilidad

(Schwalbach, 19912; Porter, 19903; 2) la dificultad de acceso a mercado (Altomonte

& Ottaviano, 20114; Latruffe, 20085; y, 3) las inadecuadas prácticas sostenibles de

sus recursos (Bernal y Otros, 2012).

La competitividad se refiere al nivel de agregación supranacional, nacional,

regional, local, industrial, sectorial o individual (a nivel de empresas o unidades

agrícolas). De acuerdo con esta definición, la competitividad está asociado con la

capacidad de producir de manera rentable y sostenible en el tiempo, tal que pueda

mantenerse a largo plazo en el mercado doméstico o externo gracias a sus

atributos como el precio o calidad (Jambor y Babu, 2016). En diversas

investigaciones, la competitividad es comprendida como sinónimo de

productividad, actor Total de Productividad (Altomonte y Otros, 2012),

Innovación, Participación de Mercado (Siudek y Zawojska, 2014; Altomonte y

Ottaviano, 2011), Rentabilidad, Eficiencia (Schwalbach, 1991). Para los casos de

contexto agrícola, la competitividad es denominada como Tratamiento Sostenible

de los Recursos Naturales (Bernal y Otros, 2012).

Estudios sobre competitividad realizados por Esqueda y Trejo (2014) muestran la

relación entre la competitividad y el desarrollo socioeconómico. Mediante el uso de

modelos de regresión con datos de panel, evidenciaron la existencia de efectos

positivos de la competitividad sobre el desarrollo municipal y comunitario en el

periodo 1990-2010 en el distrito de Tamaupilas (México). Los hallazgos en este

trabajo corroboran el vínculo entre la competitividad y el desarrollo territorial,

fundamentado desde incentivos públicos y privados que priorizan acciones de

carácter inclusivo. (Esqueda y Trejo, 2014).

De igual manera, en territorios colombiano, donde el cultivo de coca es

generalizado y confluye con posibles amenazas de violencia paramilitar, también

se puede evidenciar efectos positivos de vínculo entre la competitividad y el

desarrollo. Ibáñez y otros (2013) y Robledo Caicedo (2015) encontraron que las

actividades de cultivo ilícito traen como consecuencia que los productos

alternativos se hagan menos competitivos, al elevarse los costos de producción por

el uso de recursos escasos como la tierra (Mendoza y Leyva, 2017), así como

mayor incertidumbre productiva y social (violencia).

2 Eficiencia y Rentabilidad 3 Ídem. 4 Accesibilidad y presencia en el mercado. 5 Ídem.

34

Magnitud de la causa A nivel de competitividad regional, las zonas afectadas por los cultivos ilícitos de

hoja de coca se encuentran entre el tercio medio e inferior de índices de

competitividad, a excepción de Madre de Dios. Además, el 80% de las regiones

que tuvieron un retroceso en su competitividad mantienen presencia de cultivos

ilícitos de coca (IPE, 2016).

Así, las regiones afectadas por la coca presentan un entorno con un bajo nivel de

competitividad para el año 2016.

De acuerdo con, Coronado (2015), la situación de la competitividad agrícola son la

Región de La Libertad seguida por Arequipa, Moquegua, Tacna, Ica y

Lambayeque; contrariamente, las regiones donde se localizan los cultivos de coca,

con excepción de San Martín, se califican como las menos competitivas, en el

orden siguiente: Cuzco, Loreto, Huánuco, Puno, Ayacucho y Pasco

Fuente:

Instituto Peruano de Economía - IPE (2016) Índice de Competitividad Regional

2016.

Coronado Del Águila, Francisco (2015). Indicadores de Productividad y

Competitividad Regional relacionados al Agro. CENTRUM Católica’s Working

Paper Series No. 2015-08-0010 / Agosto 2015. CENTRUM Graduate Business

School. Pontificia Universidad Católica del Perú.

Atributos de la causa A nivel de competitividad, las regiones afectadas por los cultivos ilícitos de coca se

encuentran entre el tercio medio e inferior de índices de competitividad, a

excepción de Madre de Dios. Además, el 80% de las regiones que tuvieron un

retroceso en su competitividad fueron las que tuvieron presencia de cultivos

ilegales de coca (IPE, 2016).

Es decir, las regiones afectadas por la coca presentan un entorno con un bajo nivel

de competitividad para el año 2016.

Fuente:

Instituto Peruano de Economía - IPE (2016) Índice de Competitividad Regional

2016.

Evidencia que justifica

la relación de

causalidad respectiva

Nivel B

Barrera, Ariadna y otros. (2010) Rentabilidad y competitividad de los sistemas de

producción de vainilla (Vanilla planifolia J.) en la región del Totonacapan, México.

Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la

Agroindustria y de la Agricultura Mundial. CIESTAAM. Universidad Autónoma

Chapingo. Estado de México.

Rojas, P. y Sepúlveda, S. (1999) ¿Qué es la competitividad? Cuadernos Técnicos

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Esqueda W. Ramiro y Trejo N. Alejandra. (2014). Desarrollo local, competitividad

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ene. /abr. 2014.

Niviesky y Von Cramon-Taubadel (2008) The Determinants of Diary Farming

Competitiveness in Ukraine. Institute for Economic Research and Policy

Consulting. Policy Paper Series (AgPP N° 23).

35

Altomonte y Ottaviano (2011) The Role of International Production Sharing in EU

Productivity and Competitiveness. European Investment Bank Papers Vol. 16 N° 1

Altomonte, Aquilante, y Ottaviano (2012) The Triggers of Competitiveness: The

EFIGE cross-country Report. The Bruegel Blueprint Series, Bruegel, Bruselas.

Schwalbach, Joachim (1991) Profitability and Market Share: A reflection on the

Functional Relationship. Strategic Management Journal. Vol. 12. pp 299-306.

Nivel C

Sobrino, Jaime. (2005). Competitividad territorial: ámbitos e indicadores de

análisis. Economía, sociedad y territorio. Dossier especial: 123124.

Jambur y Babu (2016) Competitiveness of Global Agriculture. Policy Lessons for

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Siudek y Zawosjka (2014) Competitiveness in the Economic Concepts, Theories

and Empirical Research. Economia. Vol 13 N° 1 pp. 91-108

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N°30.

Mullen y Keogh (2013) The Future Productivity and Competitiveness. Challenge

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págs. 30-48. En web: http://www.javeriana.edu.co/blogs/gtobon/files/Drogas-en-

Colombioa-y-Afganistan_thoumi.pdf

Descripción de la

causa Baja rentabilidad de productos alternativos frente a los cultivos ilícitos


causa y el problema

específico

La baja rentabilidad de los cultivos lícitos afecta negativamente la competitividad

de dichos mercados (cacao, café, entre otros), (O’Donnell, 2010). Para este caso,

debe entenderse la baja competitividad como un bajo nivel del Factor Total de

Productividad (Altomonte y otros, 2012).

La baja rentabilidad se debe principalmente a la confluencia de tres factores:

rendimiento (productividad), costos de producción y costos de comercialización.

(Mendoza & Leyva, 2017) (Kennedy, Reuter, & Riley, 1993). Comparativamente

la rentabilidad de los cultivos lícitos es notoriamente inferior a la de los cultivos

ilícitos, como se comprobó con el Factor Total de Productividad como indicador

empírico de bajo nivel de competitividad (Altomonte y otros, 2012); ello se debe

a los bajos rendimientos y altos costos de producción, así como de las

transacciones, que son ocasionado principalmente, por la limitada innovación y

transferencia tecnológica, así como por la limitada oferta de servicios de

capacitación y asistencia técnica. (Gonzales 2015).

36

Magnitud de la

causa[M1]

En torno al caso colombiano, Ibarra y Martinson (2013) encuentran que la

rentabilidad de los cultivos alternativos debería ser 1.8 veces la rentabilidad que se

obtiene del cultivo de coca para fines ilícitos.

De acuerdo al Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2016) el

52% de las familias que justifican la siembra de hoja de coca sostienen que lo

hacen porque es un “cultivo rentable”.

En el contexto peruano, si bien no se han identificado evidencias de un indicador

próximo que refleje la baja rentabilidad de los cultivos alternativos respecto al

cultivo de coca; podemos señalar algunos indicadores que pueden explicar la

magnitud de la causa, como la participación de la coca en el Valor Bruto de

Producción-VBP, los rendimientos, beneficio/costo y el precio de productos

alternativos.

En el caso del VRAEM, se observa una mayor atracción de los productores hacia

el cultivo de coca, por la alta rentabilidad que otorga este cultivo, aspecto que se

ve reflejado en la estructura productiva de la economía agrícola de este valle,

donde la coca representa el 55.3% del VBP; mientras que los cultivos lícitos tienen

una baja participación en el siguiente orden: Café (16.6%), Cacao (12.3 %) y otros

cultivos (15.8%) (Mendoza y Leyva, 2017).

Otro indicador que expresa esta baja rentabilidad es la baja productividad de los

principales productos alternativos en zonas de influencia cocalera, siendo el

rendimiento promedio del cacao de 594.4 kg/ha y de café 825.5 Kg/ha (DEVIDA,

2015). Si bien el nivel de rendimiento del cacao en el Perú supera el promedio

mundial (485 Kg/ha), la productividad está muy por debajo de la obtenida en

Guatemala (3,025 kg/ha); Tailandia (2,667 kg/ha) y Santa Lucía (1,750 Kg/ha),

entre otros (MINAGRI, 2016). Para el caso del café, la productividad promedio

nacional es menor a la productividad promedio de los principales países

productores: de Vietnam (2,598 kg/ha) y Brasil (1,276 kg/ha) (Instituto del Café de

Costa Rica, 2014).

De manera complementaria, el comportamiento de los precios promedios de estos

cultivos alternativos frente a la coca nos confirma la baja rentabilidad que se

experimentan en los valles cocaleros. Para el caso del cacao el precio asciende a

S/ 7.92/ kg y el café a S/ 5.60 /kg (MINAGRI 2016); mientras que el precio

promedio de la hoja coca que se desvía al narcotráfico alcanzaría los S/ 14.50/kg;

(DEVIDA, 2017).

En promedio, los precios relativos del café y el cacao respecto de hoja de coca han

tendido a disminuir (Mendoza & Leyva, 2017), sin embargo, los precios e ingresos

de la hoja de coca por hectárea siguen siendo mayores al de los cultivos lícitos.

Además, que la productividad del cultivo de coca por hectárea es de 2.4 toneladas,

según estudios de productividad de la UNODC y DEVIDA (2016). Por otro lado,

según Kennedy y Otros (1993), los agricultores se encuentran incentivados a

producir dicho cultivo ilícito ante su elevado precio.

Finalmente, con los datos anteriores se puede colegir que en el año 2016 no

fueron satisfactorios los resultados económicos obtenidos por las familias de sus

cosechas de cacao y café, dado que los índices B/C calculados para el cacao y

café fueron negativos (0.62 y 0.95, respectivamente), lo que estaría trayendo

consigo, la adopción de dicho cultivo ilícito ante su elevado precio y rentabilidad.

Fuente:

Ministerio de Agricultura y Riego. Estudio de Cacao en el Perú y el Mundo.

MINAGRI-DGPA-DEEIA. Octubre 2016. pág.24

DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS

37

2015.

Instituto del Café de Costa Rica. Informe sobre la actividad cafetalera de Costa

Rica. Diciembre de 2014.

Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas – DGESEP. Ministerio

de Agricultura y Riego. Boletín Estadístico de Producción Agrícola, Pecuaria y

Avícola. Diciembre 2016. pág. 42

Atributos de la causa Según UNODC (2016), 109 distritos que comprenden 13 valles ubicados en la

vertiente oriental de los Andes están afectadas por cultivos ilícitos de coca. En

esos valles la superficie total de cultivos lícitos6 es de 53’680 hectáreas, de las

cuales corresponde al cacao 36 980 ha y al café 13 783 ha. (DEVIDA, 2016)

De acuerdo con el Informe de evaluación de resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2015),

la productividad del cacao obtenida por los beneficiarios del PIRDAIS no tuvo una

diferencia significativa con los rendimientos de los productores no beneficiarios del

Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible PIRDAIS

(594.4 kg/ha frente a 592.2 kg/ha). A nivel de valles, el más alto rendimiento se

obtuvo en Alto Huallaga-Tocache (892.3 kg/ha). Para el caso del café, en el 2015

los beneficiarios del PIRDAIS obtuvieron un mayor rendimiento que los productores

no beneficiarios (825.1 kg/ha frente a 514.5 kg/ha). (DEVIDA 2015)

En los valles afectados por cultivos ilícitos la estructura de propiedad es

principalmente minifundista. Más del 60% de los predios agrícolas son menores a

10 hectáreas, predominando los predios de menos de 5 hectáreas (40.8%),

mientras que los predios superiores a 40 hectáreas sólo representan el 8.3%. La

mayor parte de estos predios (73.4%) constituyen una sola unidad de producción

(DEVIDA 2016).


la relación de


Nivel A

Ibáñez y Martinsson (2013). Curbing coca cultivation in Colombia – A frame field

experiment. Journal of Public Economics Vol. 105. Pp 1-10

Gonzales Alfaro, César Alfredo. (2015). Factores socioeconómicos y adopción de

nuevas tecnologías para el manejo y conservación del suelo en la microcuenca San

Luis- Ancash. Tesis para optar el Grado de Magister Scientiae en Innovación

Agraria para el Desarrollo Rural. Escuela de Posgrado. Maestría en Innovación

Agraria para el Desarrollo Rural. Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima

2015. Pp 15-18

Nivel B O’Donnell, Christopher (2010) Measuring and Descomposing Agricultural Productivity and Profitability Change. The Australian Journal of Agricultural and Resource Economics. Vol. 54 pp.527-560 Altomonte, Aquilante, y Ottaviano (2012) The Triggers of Competitiveness: The EFIGE cross-country Report. The Bruegel Blueprint Series, Bruegel, Bruselas.

Nivel C

1. Mendoza, W., & Leyva, J. (2017). La Economía del VRAEM. Diagnóstico y

opciones de política. Lima: Ediciones Nova Print S.A.C.

Nivel B

6 Al 2014, DEVIDA (2016)

38

2. Kennedy, M., Reuter, P., & Riley, K. R. (1993). A simple model of Cocaine

Production. Santa Mónica, California, Estados Unidos: RAND Studies.

Nivel C

3. UNODC Research, & DEVIDA. (2016). Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca

2015. Lima: IMAGINEN STUDIOS SAC.

Nivel C

4. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015.

Descripción de la

causa Limitado acceso y articulación a mercados lícitos


causa y el problema

específico

La baja competitividad de actividades productivas lícitas (como el caso del cacao,

café, entre otros) de las familias afectadas por cultivos de coca está asociada al

limitado acceso y articulación a mercados lícitos, ya que, a mayor distancia de los

precios de los productos, disminuye el valor de la tierra, (Jacoby, 2000).

Asimismo, el limitado acceso a los mercados se debe principalmente a tres

factores: limitado acceso a vías y medios de comunicación y transporte, limitadas

capacidades para el manejo de tecnología para la producción y de tecnologías de

información y comunicación (TICs), y el bajo nivel de asociatividad (Ríos &

Shively, 2008; (Rao, Coelli, & Alauddin, 2004; Triveño Gladys 2007).

Igualmente, se ha determinado la existencia de una relación de causalidad entre la

inversión en infraestructura económica y el impulso al crecimiento económico y el

empleo (Kumo, 2012, citado por Arpi 2015); y la relación entre el insuficiente

acceso a telefonía fija, móvil e internet, y el bajo nivel de escolaridad en la

generalidad de los productores (72% INEI 2015), con la adopción y uso de las

tecnologías de las TICs que podrían elevar los estándares de productividad y

calidad de la producción lícita de las familias afectadas por cultivos de coca

(NAGEL 2012;Triveño 2007).

Magnitud de la causa Según el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, alrededor del 50% de la

producción agrícola nacional se dedica a la venta, la otra parte se destina al

autoconsumo, como insumo de los procesos productivos y alimento de los

animales. Asimismo, el Censo reporta que sólo el 5% de los productores rurales

están asociados. Esta situación ha mejorado en las zonas afectadas por cultivos

ilícitos, donde, según DEVIDA 2016, el 16% de los productores están asociados,

pero sólo el 12.5% de ellos comercializan sus productos de manera organizada.

Según DEVIDA 2016, el cinco por ciento de las familias de las zonas afectadas por

cultivos ilícitos indican a la inadecuada infraestructura vial y las limitaciones para el

acceso a vías de comercialización entre las causas del empeoramiento de la

situación económica familiar durante el último año.

El número promedio nacional de Km de carretera por 1000 km2 de superficie

territorial es de 61,12 km; mientras que Ucayali, Huánuco, Pasco, Puno, San

Martín, Ayacucho presentan aproximadamente 0.01 km, 60 km, 90 km, 70 km, 20

km, y 30 km, respectivamente. (Armendáriz, Jaramillo, y Zegarra, 2010).

Con relación al tiempo utilizado, para llegar desde Lima a ciudades de la costa

39

norte y sur del país se requiere menos de 100 minutos por cada 100 km; sin

embargo, para llegar a Cerro de Pasco y Huánuco requiere mucho más de 110-

120 minutos por cada 100 km, siendo esto 50% más de tiempo que se requiere

para llegar otras ciudades de la costa norte y sur. (Armendáriz, Jaramillo, y

Zegarra, 2010). Este problema se acentúa más a nivel rural, donde la mayoría de

los productores demoran por las limitaciones logísticas entre 2 a 4 horas en

movilizarse de su vivienda a la capital distrital. (DEVIDA/INEI, 2015)

Pese a la expansión progresiva que ha tenido durante los últimos años, la

infraestructura de TIC’s es insuficiente en el país, y aún más en la vertiente oriental

de los Andes, donde la penetración de internet es de 12% en comparación con el

63% de la penetración en la zona costera debido que es considerada como una

zona de alta complejidad geográfica y de baja demanda. (Ministerio de Transportes

y Comunicaciones, 2017)

Fuente:

DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2016

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2017). Dirección General de

Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones, Política Nacional de

Banda Ancha. Informe febrero 2017.

INEI. Perfil del productor agropecuario de los ámbitos de influencia cocalera a nivel

nacional. Mayo 2015

INEI 2012 Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)

Atributos de la causa Acerca de la competitividad del café a nivel regional, existen tres clústeres de

café: Clúster del Norte7 (Amazonas y Cajamarca), Clúster de Junín, y el Clúster

de Cusco y Puno, cuya participación en la producción es del 58%, 28%, y el 13%,

respectivamente. (Consorcio Clúster Development – Metis Gaia, 2013)

Se observa además que las regiones de Huánuco, Pasco y parte de Puno no

cuentan con la existencia de clúster o la potencialidad inmediata de generarla.

(Consorcio Clúster Development – Metis Gaia, 2013)

En consecuencia, para un productor que se encuentra próximo a un clúster se le

hace más accesible articularse al mercado, ya sea local o externo, a diferencia de

los agricultores que están fuera de la zona de influencia de los clústeres

mencionados, por lo que se hace mucho más difícil competir en el mercado

doméstico como externo.

En ese sentido, en cuanto a la accesibilidad a mercados, una manera de tener un

indicador de competitividad de los productos agrícolas de carácter alternativo

(café y cacao) es la tasa de crecimiento que tienen dichos productos en el

mercado mundial. Es decir, cómo commoditie ha evolucionado su participación y

presencia en dicho mercado.

En ese sentido, durante el periodo 2007-2016 la tasa de crecimiento de la

producción del café y cacao para la exportación fue de 2.1% y 13.1%,

respectivamente. El crecimiento interanual del cacao para exportación ha tenido

una tendencia creciente, mientras que el café ha tenido fuertes caídas en los años

2009, 2013 y 2014 (-11%, -20%, y -13%, respectivamente) (BCRP, 2017), ello

debido a un shock en la producción por efecto de la enfermedad de la Roya.

Por último, respecto a las malas prácticas o inadecuados usos de los recursos

naturales como la tierra y el agua, éstas se reflejan en la deforestación y la

contaminación de aguas y ríos. Estos dos últimos son los principales problemas

7 Se ha integrado Lima al Cluster del Norte, ya que hay una mayor incidencia de acopiadores exportadores que

existen en Lima.

40

medioambientales en las regiones donde hay presencia de cultivos de coca, cuya

recurrencia de afectación a las familias es de 38% y 40%, respectivamente. (INEI,

2015).

La agricultura y la ganadería son las principales causas directas de la

deforestación en la zona de la Amazonía, cuya participación en este fenómeno es

de 49-54% y 32-39%, respectivamente. (MINAGRI y SERFOR, 2015)

Fuente:

Banco Central de Reserva del Perú DATA– Estadísticas y Series. Consultado

el día 30/10/2017 en la página web institucional:

https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/anuales/pbi-por-sectores

Consorcio Cluster Development – Metis Gaia (2013). Elaboración de un mapeo

de Clúster en el Perú. Consejo Nacional de la Competitividad.

INEI (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia

cocalera a nivel nacional. Encuesta continua DEVIDA.

MINAGRI y SERFOR (2015) Interpretación de la dinámica de la deforestación en

el Perú y Lecciones aprendidas para reducirla. Documento de Trabajo. Octubre

2015

Evidencia que justifica la

relación de causalidad

respectiva

Nivel B

Jacoby (2000) Access to Markets and the Benefits of Rural Roads. The Economic

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Rios & Shively, (2008) Linkages between Market Participation and Productivity:

Results from a Multi-Country Farm Households Sample (Pag. 10)

Nivel C

Nagel, José (2012). Principales barreras para la adopción de la TIC en la

agricultura y en las áreas rurales. CEPAL 2012

Nivel C

Arellano, R. (1989), “Pequeña y Mediana Industria: visión de los empresarios 1983

y 1987, análisis descriptivo y casos”, ESAN.

Descripción de la

causa Inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales


causa y el problema

específico

La baja competitividad de actividades productivas lícitas (como el caso del cacao,

café, entre otros) en las zonas afectadas por cultivos ilícitos está asociada al

inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (Bernal y otros,

2012).

Dichos manejos inadecuados tales como deforestación afectan a la productividad

de los cultivos (Ehui y Hertel, 1992); además del inadecuado uso de pesticidas,

manejo de residuos tóxicos y fuentes de agua.

41

Magnitud de la causa Según SERFOR (2015), la tasa de deforestación durante la última década fue de

113’000 hectáreas anuales, encontrándose las tasas de deforestación más altas en

San Martín, el oeste de la región de Ucayali y el este de Huánuco, atribuyendo

como las principales causas directas a la agricultura y la ganadería, a las cuales se

les atribuye en conjunto el 81 - 93%.

La capacitación y asistencia técnica de agricultores en zonas de influencia cocalera

bordea alrededor del 70%. En ese sentido, el 72% declara tener conocimiento

sobre conservación medioambiental, sin embargo, las prácticas ambientales

reportadas son mucho menores. Por ejemplo, las prácticas de conservación

ambientales que se reportan principalmente son la Construcción de Micro rellenos

(24%), No uso de bosques y punas altas (20.8%), mientras que la Construcción de

Composturas, Eliminación de residuos de cosecha lejos de fuentes de agua, no

quemar basura alcanza únicamente el 14% de frecuencia entre los productores.

(DEVIDA, 2016)

En cuanto al uso de pesticidas en las zonas con presencia cocalera, solo el 55.4%

de agricultores hacen uso de herbicidas, pesticidas, fungicidas, puesto que hay

beneficios y riesgos en el uso de estos insumos (Aktar, Sengupta, y Chowdhury,

2012). Aunque no hay evidencia sobre la forma adecuada del uso de estos

pesticidas por el 55.4% de los agricultores, es razonable pensar que el escenario

es similar a lo detallado en el párrafo anterior: a pesar de conocer o haber recibido

capacitación sobre prácticas adecuadas, los agricultores no las aplican o las

aplican deficientemente, lo cual puede desencadenar contaminación del agua, de

la tierra (efecto en la fertilidad), entre otros (Aktar, Sengupta, y Chowdhury, 2012).

Las consecuencias medioambientales de las malas prácticas agrícolas sugeridas

se ven reflejadas en los tipos de desastres recurrentes durante los últimos 5 años,

como la contaminación de ríos y quebradas (39.5%), y empobrecimiento de suelos

(26.5%). Otros desastres medioambientales recurrentes que afectan a la

comunidad son los desbordes de ríos (37.1%) y la deforestación (38.2%) que, a su

vez, genera un mayor impacto negativo de los vientos huracanados en los cultivos

(33.4%). (DEVIDA, 2016)

Fuente:

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR (2015).

Interpretación de la dinámica de la deforestación en el Perú y lecciones para

reducirla. Documento de Trabajo. Octubre 2015.

DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2016.

Atributos de la causa Los actores principales, en cuanto a género, están repartidas equitativamente

(hombres y mujeres representan el 53% y 47%, respectivamente). De ellos, el 44%

son jóvenes menores de 20 años; 28%, adultos de 20 a 40; y los adultos mayores,

29%. (DEVIDA, 2016)

Los valles donde frecuentemente hay problemas de inundaciones o deslizamientos

de tierras son Bajo Amazonas (89%), Bajo Huallaga (54%), Pichis Palcazu (57%).

Asimismo, los Vientos Huracanados se presentan con mayor frecuencia en los

valles del Bajo Huallaga (34%), Aguaytía (55%). En tanto, el Empobrecimiento de

Suelos es uno de los más reportados en los Valles del Río Ene y Apurímac (54%),

además de los Valles del Monzón (35%), San Gabán (45%) e Inambari (54%),

entre otros. (DEVIDA, 2016).

Fuente:


42


la relación de


Nivel A

Aktar, Sengupta, y Chowdhury, (2012) Impact of Pesticides Use in Agriculture: their benefits and hazards. The Journal of Institute of Experimental Pharmacology of Slovak Academic of Science.

Ehui, Simeon K. y Hertel, Thomas W. (1992) Testing the impact of deforestation

on aggregate agricultural productivity. Agriculture, Ecosystems & Environment. Vol.

38, Issue 3. pp. 205-218

Nivel B

Bernal, Lara-Herrera, Reyes-Rivas, y Perez-Veyna (2012) Competitiveness,

Efficiency and Environmental Impact of Protected Agriculture in Zacatecas, Mexico.

International Food and Agribusiness Management Review. Vol. 15 N° 4

Nivel D

Martínez Castillo, Roger. (2010). La importancia de la educación ambiental ante

la problemática actual. Universidad de Costa Rica. Revista Electrónica Educare

vol. XIV, núm. 1, enero-junio 2010. página 100

Irwin, Frances y Rangnathan, Janet. (2008). Restaurando el capital natural. Un

programa de acción para sustentar los servicios ecosistémicos. World Resources

Institute. Washington D.C. página 9.


Dimensión Social

Descripción de la

causa Entorno social desfavorable para el desarrollo humano y comunitario


causa y el problema

específico

Las familias rurales que se encuentran afectadas por cultivos ilícitos de coca, está

asociada principalmente a un entorno social desfavorable para el desarrollo

humano y comunitario (Stockli, 2017). Lo que a su vez se debe a las limitadas

condiciones de educación comunitaria de la población rural, inadecuados estilos

de vida de las familias, a una deficiente gestión social de las organizaciones

comunitarias y al limitado acceso a los servicios básicos sociales de las familias

(Stockli, 2017). Unos de los factores que influyen en la persistencia de zonas

afectadas por cultivos ilícitos se debe a que estos entornos presentan una alta

marginalidad e inestabilidad social, donde subyacen condiciones de pobreza

extrema y exclusión social (Pérez, 2006).

Así mismo Durand (2005), señala que el inadecuado abordaje de la problemática

de estos entornos cocaleros puede llevar a la reproducción de ciclos de exclusión

violencia y fragmentación social (p.24). Finalmente, podemos referir que los

productores de hoja de coca que se incorporan en redes de producción – tanto

familiares como comunitarias – adoptan malos ejemplos e inadecuados estilos de

vida (vivir con lujos productos del narcotráfico). Razones por la cual se entiende

que existe un contexto de marginalidad y pobreza que facilita al narcotráfico y que

se agudiza con la fragilidad institucional de prácticas lícitas. (Stockli, 2012).

Magnitud de la causa El entorno social donde viven las familias rurales de los valles cocaleros está

marcado por la pobreza, el 47.2% de las familias de estos valles son pobres,

mientras que el 25.1% son pobres extremos (DEVIDA, 2016). Esta situación

desfavorable se ve aún más condicionado por los bajos niveles de desarrollo

humano que presentan estos territorios. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) en

los distritos en los que no se realizan prácticas de cultivos de la coca es superior

43

en 60% al observado en los distritos que sí se dedican a los cultivos de coca. Es

decir, un IDH promedio de 0,319 en los distritos cocaleros frente a 0,498 en

aquellos distritos en los que no se cultiva coca (UNODC, 2014).

Por otro lado, el 31.3% de las familias de estos ámbitos cocaleros, consideran que

las condiciones de su entorno de desarrollo de sus comunidades no han mejorado

en los últimos dos años. Sin embargo, desde el entorno familiar, el 36% de las

familias de estos valles, presentan un comportamiento de indiferencia y de rechazo

para incorporarse al desarrollo alternativo y sostenible (DEVIDA, 2017).

UNODC (2014). Informe Analítico. Cultivos de coca y desarrollo humano

DEVIDA (2017). Resultados de la encuesta Agropecuaria 2016 del Programa de

Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible

Atributos de la causa Este entorno desfavorable para el desarrollo sostenible, tienden a acentuarse más

en zonas donde hay más concentración de coca, como el caso del Valle del Río

Ene (VRE) donde el 50% de las familias son indiferentes y rechazan el desarrollo

alternativo y sostenible, mientras que esta situación es más crítica en el VRA

(87.1%) (DEVIDA, 2017; Vizcarra, 2017).

DEVIDA (2017). Resultados de la encuesta Agropecuaria 2016 del Programa de

Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.


la relación de


Nivel C

1. Pérez, E. (2006). Agricultura, cultivos ilícitos y desarrollo rural en Colombia.

Debate Agrario, 41, 229-45.

2. Durand G. (2005), El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú.

Itinerario de desencuentros en el río Apurímac. Bulletin de I´Institut francais

d´etudes andines. P. 4, 5, 17 y 18.

Nivel D

3. Stockli, G. (2012). Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha contextualizada o contexto

en lucha? La Colmena, edición digital. PUCP. P. 15.

4. Stockli, G (2017): Estrategias de negociación e intervención entre agentes

gubernamentales y actores locales en el marco del desarrollo alternativo. Revista

de Ciencia Política y Gobierno. Vol. 4, Núm. 7 (2017)

5. Vizcarra, Sofia (2017) Instrumentalización de la imagen de la hoja de coca en

las tensiones entre el Gobierno local y el Gobierno nacional en la ciudad de

Pichari. Revista de Ciencia Política y Gobierno. Vol. 4, Núm. 7 (2017)

Descripción de la

causa Limitada condiciones de educación comunitaria


causa y el problema

específico

El entorno desfavorable para el desarrollo humano de los miembros de las familias

afectadas por cultivos ilícitos se encuentra asociado a las limitadas condiciones de

educación comunitaria. Denominamos educación comunitaria al saber tradicional

(usos y costumbres) de la comunidad, que, además, en conjunto con el saber

formal de la escuela, institutos o universidades, ayuda a la resolución de

problemas y necesidades para el desarrollo comunitario (Alva, 2015).

En ese sentido, la evidencia empírica encontrada en las comunidades pobres de

Oaxaca (México) muestra que cuando los líderes y autoridades locales no recogen

los usos y costumbres de la comunidad para gestionar bienes y servicios públicos

44

(como educación) tienen un bajo o nulo desarrollo comunal. (Díaz-Cayeros,

Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).

En Perú, los campesinos cocaleros tienen escaso conocimiento con respecto a

buenas y sostenibles prácticas agrícolas, lo que pone en riesgo a sostenibilidad de

los terrenos aptos para el cultivo lícito (2015)

Magnitud de la causa El 69.8 % de los productores agropecuarios de ámbitos cocaleros no superan el

nivel de primaria completa, (INEI, 2015 Pág. 26). Asimismo, esta situación se ve

agudizado dado que el 86.6% de los productores agropecuarios no recibieron

algún tipo de asistencia, asesoría empresarial o capacitación (INEI, 2015. Pág. 90),

el 69% de los productores agropecuarios no supera la primaria completa, (INEI,

2015, página 14), por ello mantienen costumbres ancestrales repercutiendo en una

escasa cultura de abonamiento; ello explica por qué sólo el 34% aplica guano, pero

en poca cantidad (INEI, 2015, página 14). El 58% de los cultivan coca son quechua

hablante, esto explica por qué la mayoría son migrantes de la zona andina. Por

otro lado, la población joven entre 20 a 40 años tiene el 36% de las áreas

cocaleras (INEI, 2015, página 27). Donde existe 14% de analfabetismo en la

población del ámbito cocalero. Según Catalina Martínez, autora de la Tesis

Políticas Públicas en Contextos Rurales, señala que el efecto destructivo que tiene

la actividad ilícita, no solo de los cultivos sino toda la cadena de valor asociada

degrada las relaciones sociales, haciendo inviable la sustentabilidad de estos

ámbitos por los impactos generados, los cuales no dejan nada de riqueza,

bienestar ni desarrollo, solo alimentan la economía de la guerra y el conflicto

armado. (Pág. 67).

Fuente:

INEI. (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia

cocalera a nivel nacional. Pág. 14, 27, 90.


Atributos de la causa Alrededor del 62% de jefes de familia, en zonas con presencia de cultivos ilícitos

de coca, no han cursado ningún grado de instrucción secundaria.

Por otro lado, se registra un nivel de alta migración hacia zonas con mayores áreas

de cultivo de hoja de coca, alrededor del 62.4% de jefes de hogar no nacieron en

dichas zonas. Ello evidencia que la cultura y las costumbres de las familias son

muy heterogéneas al interior de la comunidad, lo que dificulta un consenso sobre

cómo deben organizarse y utilizar adecuadamente los recursos naturales.


la relación de


Nivel B Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World Development Journal. Vol 53, pp. 80-93 Nivel D Catalina, Martínez Guzmán. (2013), Tesis Políticas Públicas en Contextos Rurales, afectados por el conflicto armado y los cultivos ilícitos. Pg. 67. DEVIDA (2015). Recuperando el monzón. PCM: Lima

45

Descripción de la

causa

Inadecuados estilos de vida de las familias


causa y el problema

específico

Algunas familias vinculadas con la actividad económica del cultivo ilícito tienden a

evidenciar inadecuados estilos de vida saludable; ello se debe a que la economía

ilícita genera la separación estacional de las cabezas de hogar quienes pasan altas

temporadas en chacras lejos del núcleo familiar y de los hijos menores (Mendoza y

Leyva, 2017). Además, en contextos rurales con presencia de cultivo de coca, al

tener estándares de vida más bajos, los niños tienden a dejar la escuela y

dedicarse a la chacra familiar como mano de obra no remunerada. Asimismo,

estos estilos de vida inadecuados se agudizan cuando hay un bajo nivel de

producción de coca, entonces los niños bajan aún más su nivel de asistencia

escolar y se dedican a trabajar en lugar de estudiar; todo ello sucede en mayor

proporción en ámbitos agrícolas y con presencia de hoja de coca que en zonas

rurales donde no existen dichos cultivos (Dammert, 2008). Por lo tanto, los

inadecuados estilos de vida de los padres agricultores de hoja de coca son

reproducidos en sus hijos, lo que resulta en bajos niveles de desarrollo en el plano

educativo y alfabetización, poco desarrollo de habilidades para integrarse a otros

mercados laborales, entre otros.

Magnitud de la causa Según la Encuesta socioeconómica y agropecuaria de DEVIDA (2016), el 30.7%

de la población opina que el cultivo de coca debe sustituirse poco a poco y 14.7%

opina que debe mantenerse, a pesar de que el 65% califica que la coca es mala A

su vez, el 4% de los padres están de acuerdo que sus hijos se dediquen al cultivo

de coca (DEVIDA 2016). En cuanto a la violencia familiar, el 65% de la población

reconoce que existe algún tipo de violencia familiar, (DEVIDA 2016). El 77.1% de

los que cultivan coca son varones (INEI, 2015, página 27), 56 % de la población

son migrantes, y el 24 % de la población no participa en las decisiones de la

comunidad.

Atributos de la causa Respecto a la actitud favorable de las familias acerca del cultivo de coca, alrededor

del 27% considera que dicho cultivo es bueno. Entre los principales factores que

contribuyen a tener una apreciación positiva sobre la producción de hoja de coca

son: Primero, que genera mayores ingresos; segundo, es un producto tradicional;

y, tercero, genera empleos. Dichos elementos son valorados por la comunidad, por

lo que refuerza el estilo de vida adoptado por la comunidad, es decir seguir con la

práctica de producir hoja de coca (DEVIDA, 2016).

Asimismo, en cuanto a la relación entre las familias y la hoja de coca, el 15%

piensa mantener sus parcelas de coca, mientras que el 31% piensa ir

abandonando gradualmente. (DEVIDA, 2016).

Por otro lado, el incremento de violencia familiar es mucho mayor en áreas donde

no existe intervención o programas de ayuda para abandonar los cultivos ilícitos,

alrededor del 6% de familias; mientras que en áreas donde hay alguna intervención

de DEVIDA, el aumento de violencia familiar es del 3.3%, aproximadamente.

1. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015. 2. INEI. (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia

cocalera a nivel nacional. Pág. 27.


la relación de


Nivel B

Antman, Francisca M. (2011) The intergenerational effects of paternal migration

on schooling and work: What can we learn from children’s time allocations? Journal

of Development Economics. Vol 96 (2) pp. 200-208

Nivel B

46

Dammert, Ana C. (2008) Child Labor and Schooling Response to Changes in

Coca Production in rural Perú. Journal of Development Economics. Vol 86. pp 164-

180

Nivel C

Mendoza, W., & Leyva, J. (2017). La Economía del VRAEM. Diagnóstico y

opciones de política. Lima: Ediciones Nova Print S.A.C.

Nivel D Catalina, Martínez Guzmán. (2013) Políticas Públicas en Contextos Rurales, afectados por el conflicto armado y los cultivos ilícitos. Tesis pág. 24.

Nivel D Kensy, J., Stengel, C., Nougier, M., y Birgin, R. (2012) Políticas de Drogas y Mujeres: abordando las consecuencias del control perjudicial de Drogas. Documento informativo del IDPC

Descripción de la

causa

Deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias


causa y el problema

específico

La deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias entorpece

cualquier tipo de estímulo para fortalecer el desarrollo comunitario de familias

afectadas por el cultivo ilícito;

El limitado desempeño de la gestión de organizaciones comunitaria en zonas de

cultivos de coca puede evidenciarse a través de cuatro dimensiones (Macmillan y

Chavis, 1986), tales como sentido de pertenencia, capacidad de influencia,

reforzamiento mutuo, y conexión identitaria o conexión emocional común debido a

experiencias y lugares compartidos (Macmillan y Chavis, 1986).

Estas cuatro dimensiones se retroalimentan, sin embargo, fallan en zonas

afectadas por cultivos de coca. Por ejemplo, el sentido de pertenencia es fuerte

toda vez que el promedio de años que los jefes de hogar han radicado en los

valles cocaleros son de 20.5 años, además que el 95.5% planea quedarse a vivir

(DEVIDA, 2016). La capacidad de influencia del agricultor es casi nula, ya que las

familias desaprueban (22%) o ignoran (71%) el papel de sus dirigentes

comunales (DEVIDA, 2016). En el plano de reforzamiento mutuo, alrededor del

45% de familias no pertenece a una cooperativa de productores

(PIRDAISDEVIDA, 2016), lo cual refleja el bajo nivel de confianza entre sus pares

Dicha situación se agrava cuando, se insertan prácticas de corrupción en la

gestión local, provocando que la consecución de objetivos comunitarios (tales

como electricidad, agua y alcantarillado, educación, etc.) fracasen o no tengan los

resultados esperados por la comunidad, ocasionando disconformidad y desánimo

de las familias a participar en las actividades comunitarias. (Díaz-Cayeros, A.,

Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A., 2014; Datta, 2005; Gates y Letzkian, 2004; Jack,

2001)

El rol del liderazgo comunitario fracasa al no desarrollarse en tres dimensiones:

primero, no recoger adecuadamente las voces, expectativas y necesidades de la

comunidad; segundo, no incentivar a la comunidad al aprendizaje continuo, no

gestionando la capacitación de la mano de obra comunitaria ni usándola para la

obtención de bienes comunales (irrigación, forestación, etc.); tercero, no

incentivar la generación de redes de conocimiento y cooperación para proyectos

comunitarios. Sin redes de contacto con otras comunidades, difícilmente la

comunidad mejorará sus estándares de vida. (Martinskainen, 2016)

Además, esta deficiencia es causada por el paternalismo y la corrupción de

autoridades alimentado por la presencia de organizaciones de traficantes de

47

drogas que ejercen influencia negativa en la organización de la comunidad,

socavando la autoridad comunitaria como estatal (Singer, 2008) (Gates y

Lektzian, 2004). Todo ello genera el difícil acceso del Estado para implementar

bienes públicos que mejoran el entorno desfavorable que padecen dichas zonas

afectadas (Gates y Lektzian, 2004). Sin embargo, aun cuando el Estado

interviene, la deficiente gestión comunitaria, manifestada en la corrupción, hace

que la consecución de objetivos comunitarios (electricidad, agua y alcantarillado,

educación, etc.) fracase o no tengan los resultados esperados, lo que genera un

desánimo de las familias a participar en las actividades comunitarias. (Díaz-

Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A., 2014) (Datta, 2007) (Gates y Letzkian,

2004) (Jack, 2001).

Magnitud de la causa La deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias se evidencia

cuando el 72% de familias no sabe ni opina sobre alguna gestión de los líderes

comunales cocaleros, mientras que en algunas zonas el 34% de familias

desaprueba a sus dirigentes cocaleros en sus funciones, (DEVIDA, 2016). Entre

las organizaciones comunales existentes, la desaprobación de éstas por parte de

las familias es del 7%, mientras que un 47% cree que su desempeño es regular.

Para el caso peruano, según un informe realizado por las Naciones Unidas

(2014), los distritos en los cuales se cultiva hoja de coca, el Índice de Desarrollo

Humano era menor que el promedio nacional (el promedio nacional es 0,498 y en

los distritos donde se cultiva coca es de 0,312). Este informe también sostiene

que, a pesar de los altos ingresos monetarios que supone el cultivo de la coca, no

se ha acortado la brecha de desarrollo entre los distritos donde existe cultivo de

coca y aquellos en los cuales se encuentra ausente.

Fuente:

DEVIDA (2016) Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS 2015. DEVIDA,

Lima: Perú.

UNODC (2016) PERU. Monitoreo de Cultivos de Coca 2015. Naciones Unidas,

Lima: Perú.

NACIONES UNIDAS (2014). Cultivos de coca y desarrollo humano. Lima, 2014,

p.2.

Atributos de la causa Las principales organizaciones comunales que trabajan activamente en la

comunidad son el vaso de leche (88%), la APAFA (77%), Organizaciones

Religiosas (62%), entre otras.

Ello demuestra que las organizaciones más activas no están relacionadas

directamente a objetivos productivos, aunque si a fines de una mayor sociabilidad y

confianza. Cabe resaltar que el vaso de leche, manejado por las madres de familia,

es la principal organización comunal.

48


la relación de


Nivel B

Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World Development Journal. Vol 53, pp. 80-93

Nivel D

Datta, Dipankar (2007) Sustainability of Community-Based Organizations of the Rural Poor: Learning from Concern’s rural development projects, Bangladesh. Oxford University Press and Community Development Journal. Vol 42 Nro. 1 pp. 47-62

Jack, William (2001) Social Investment Funds: An Organizational Approach to Improved Development Assitance. The World Bank Research Observer, Vol. 16 (1). pp. 109-124.

Rosales, Ramón, (1997). La asociatividad como estrategia de fortalecimiento de

las PYMES. Universidad de Texas.

Triveño, Gladys, (2007) (Consultoría y sistematización) y PROEXPANSIÓN.

Mecanismos de articulación de pequeños productores rurales con empresas

privadas en el Perú. Alianza de Aprendizaje Perú – Ruralter Plataforma Regional

Andina. 2007.

Descripción de la

causa

Limitado acceso a servicios básicos sociales


causa y el problema

específico

Las familias afectadas por cultivos ilícitos tienden a contar con limitado acceso a

los servicios básicos sociales, lo que a su vez está asociado a la insuficiente

cobertura de servicios básicos en las comunidades. Según Díaz-Cayeros,

Magaloni, y Ruiz-Euler (2014), en un estudio sobre gestión comunal rural en

Oaxaca (México), se muestra que la deficiente gestión comunitaria, falta de

democracia directa y deficiente control sobre sus autoridades comunitarias, refleja

menores o subóptimos resultados en la consecución de bienes públicos como

educación, electricidad, desagüe y alcantarillado. Estos bajos resultados de

necesidades básicas insatisfechas (producto de una deficiente gestión social)

inciden en un entorno social desfavorable de pobreza en la población (Feres y

Mancero, 2001).

Magnitud de la causa El 16% de los productores agropecuarios asentados en todos los valles cocaleros

del Perú, no cuentan con acceso a servicios de desagüe en sus unidades

agropecuarias, mientras que el 70% disponen únicamente de pozo ciego/letrina, y

solo el 10% de éstos disponen de una red pública de desagüe dentro de sus

hogares. (INEI, 2015).

En modo general, los valles o zonas que tienen presencia de hoja de coca tienen

un mayor porcentaje de población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI’s)

en comparación con los valles o zonas que no tienen presencia de cultivos de hoja

de coca, salvo la necesidad básica referida a los Hogares con Alta Dependencia

Económica. Esto último puede deberse a que, en las zonas de cultivo de coca, solo

radican las fuerzas laborales de la familia, el resto puede vivir en el centro de la

ciudad.

Los valles del Huallaga Central, Bajo Huallaga, e Inambari-Tambopata, la

incidencia de viviendas con inadecuadas características es del 61%, 58%, y 56%

de la población, respectivamente. Sobre las viviendas con altos niveles de

hacinamiento, los valles del Putumayo, del Bajo Amazonas, y Ucayali tiene al 40%,

35%, y 31% de su población bajo esas condiciones, respectivamente; además, las

49

viviendas sin desagüe ni alcantarillado alcanza la mayor tasa de incidencia en los

valles de Inambari, del Alto Huallaga-Tocache, y de Kosñipata, cuyas cifras son

66%, 61%, y 53%, respectivamente. Asimismo, los valles del Perené, del Pichis-

Palcazu-Pachitea, y del Alto Chicama presentan las mayores tasas de Hogares

con niños que no asisten a la escuela, reflejados en un 16%, 16%, y 14%,

respectivamente. Por último, las mayores tasas de incidencia respecto a Hogares

con alta dependencia económica se encuentran en los valles del Alto Marañón, del

Monzón, y del Alto Huallaga-Huánuco, cuyas cifras son 16%, 15%, y 15%,

respectivamente.

Además, para los cinco componentes de las NBI’s, las provincias de San Antonio

de Putina (Puno), Condorcanqui (Amazonas), y Satipo (Junín), cuya incidencia de

viviendas con características inadecuadas para es de 86%, 77%, y 70% de su

población, respectivamente; las provincias de Cutervo (Cajamarca), Atalaya

(Ucayali), y Condorcanqui (Amazonas), cuya incidencia de hacinamiento es de

46%, 45%, y 44% de su población, respectivamente; para el indicador de viviendas

sin desagüe la incidencia del 80%, 75%, y el 72% ocurre en la población de las

provincias de Churcampa (Huancavelica), Quispicanchi (Cusco), y Pasco (Pasco),

respectivamente; en cuanto al indicador de niños del hogar que no asisten a la

escuela, la incidencia del 26%, 26%, y 19% de la población en las provincias de

Atalaya (Ucayali), Condorcanqui (Amazonas), y Cajamarca (Cajamarca),

respectivamente; y por último, sobre el indicador de dependencia económica, cuya

incidencia en las provincias de Sánchez Carrión (La Libertad), Pachitea (Huánuco),

y Marañón (Huánuco) es del 27%, 24%, y 23% de su población, respectivamente.

En lo que respecta a nivel distrital, los distritos de Cenepa (Amazonas), Pajarillo

(San Martín), y Alto Biavo (San Martín) presentan los mayores niveles de NBI’s en

el componente de viviendas con características inadecuadas, cuya incidencia en

su población es del 98%, 94%, y 93%, respectivamente. En cuanto al indicador de

viviendas con hacinamiento, los distritos con mayores niveles de esta carencia son

Torres Causana (Loreto), Imaza (Amazonas), y Cortegana (Cajamarca), cuya

incidencia es del 59%, 55%, y 53% en la población, respectivamente.

Fuente:

INEI – DEVIDA (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los Ámbitos de

Influencia Cocalera a Nivel Nacional.

Atributos de la causa El 15% de los productores agropecuarios que declararon cultivar coca no tienen

acceso a servicios higiénicos básicos, situación que es bastante similar en los que

no cultivan coca (16.1%). (INEI, 2015)

Fuente:

INEI – DEVIDA (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los Ámbitos de

Influencia Cocalera a Nivel Nacional.


la relación de


Nivel B

Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World Development Journal. Vol 53, pp. 80-93

Nivel C

Feres, Juan Carlos y Mancero, Xavier (2001) El método de las necesidades

insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina. CEPAL

50


Dimensión Política

Descripción de la

causa Limitada gobernanza en el desarrollo de las comunidades


causa y el problema

específico

Las familias rurales afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos tienden a no

incorporarse a la economía lícita y sostenible debido a la limitada gobernanza para

el desarrollo de las comunidades. Los elementos que se relacionan a la

gobernanza de determinada comunidad son los arreglos institucionales, es decir, el

buen funcionamiento de los mecanismos o incentivos a que las instituciones o

reglas de juego establecidas se cumplan, además de legitimidad y eficiencia de

sus organizaciones (y sus actores responsables o autoridades); en ese sentido,

una buena gobernanza comprende un entorno en el cual las autoridades son

elegidas, monitoreadas y reemplazadas; además de la capacidad para formular

políticas sólidas que implementen y provean bienes públicos necesarios para el

desarrollo; contando con el respeto de los ciudadanos y autoridades por las

normas o instituciones que rigen las interacciones económicas y sociales entre

ellos (Kaufmann, Kraay, y Mastruzzi, 2010), es decir, es el proceso cómo se toman

las decisiones y se negocian las prioridades. Una baja o débil gobernanza está

asociada a un deficiente cumplimiento de las condiciones mencionadas.

Dell (2017), mediante técnicas de regresión discontinua espacial en zonas de

Vietnam, muestra el efecto causal de la deficiente o débil gobernanza (instituciones

y organizaciones) en los bajos niveles de crecimiento y desarrollo en el mediano y

largo plazo. Por último, la evidencia muestra que los bajos niveles de confianza en

las instituciones y organizaciones están relacionadas a un alto nivel de costos de

transacción en el mercado bienes, y difícil acceso a bienes públicos como justicia y

seguridad social (Yamada y Montero, 2011); ello genera pobreza, debido que una

débil gobernanza, generan una baja productividad agrícola (Lio y Liu, 2008).

La débil gobernanza se debe a tres factores: primero, la limitada capacidad

organizativa y de concertación de las familias (esfera familiar) para intervenir o

fiscalizar la gestión del desarrollo de su comunidad; segundo, débil organización y

participación de las comunidades (esfera comunitaria) en las acciones de

desarrollo; y, por último, la limitada presencia de las instituciones del Estado

(esfera organizacional o estatal).

Magnitud de la causa Alrededor del 82% de los jefes de hogar de ámbitos de influencia cocalera

manifestaron la deficiente o nula intervención del Gobierno Regional en la solución

de los principales problemas de su comunidad; asimismo, el 70% de los

entrevistados reconocieron la limitada contribución de las Municipalidades

Provinciales; sin embargo, el 64.9% reconocen el aporte de la Municipalidad

Distrital en la solución de los problemas (DEVIDA, 2016).

Referente a la presencia del Estado en zonas de influencia cocalera, según

DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo (2016); alrededor del 25% de

entrevistados reconocieron la ausencia del Ministerio de Desarrollo e Inclusión

Social a través de sus programas sociales (Qali Warma, Juntos y Pensión 65);

73% a la ausencia de DEVIDA; y el 89% al limitado o nulo papel del Ministerio de

Agricultura; dichas cifras muestran una limitada presencia del Estado en zonas de

influencia cocalera.

Fuente:

51


Atributos de la causa Según Yamada y Montero (2011), las peores organizaciones son el Poder Judicial,

Ministerios del Estado, Policía, y Aduana y migraciones. Mientras que los pobres

tienen una menor probabilidad de acceso a servicios básicos, a su vez son los que

destinan una mayor proporción de sus ingresos a las coimas, en promedio destina

un 5.1%.

Asimismo, los pobres tienen una menor probabilidad de culminar exitosamente sus

trámites ante la policía o gestionar exitosamente la provisión de servicios básicos

ante la empresa privada, ministerios, gobiernos regionales, Unidades de Gestión

Educativa (UGEL) y Direcciones Regionales de Educación (DRE).

Por otro lado, de acuerdo al Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS

(DEVIDA, 2015), según la confianza de las familias hacia la comunidad es mayor

en las familias intervenidas con el programa de desarrollo alternativo (81,6%)

frente a las no intervenidas (76%).

Por último, las autoridades y líderes más representativos son autoridades estatales

con un reconocimiento del 70% de la población, mientras que las autoridades

comunales, elegidas consuetudinariamente son reconocidas como líderes

influyentes con solo el 13%.



respectiva

Nivel B

1. Dell, M., Lane, N. y Querubin, P. (2017)

The Historical State, Collective Action, and Economic Development in Vietnam.

Working Paper en revisión por la revista Econométrica.

2. Liu, M. y Liu, M. (2008) Governance and Agricultural Productivity: A Cross-

National Analysis. Food Policy, Nro. 33, pp 504-512.

Nivel C

3. Yamada, G. y Montero, R. (2011) Corrupción e Inequidad en los Servicios

Públicos en el Perú. Documento de Trabajo 87, Universidad del Pacífico.

Nivel D

4. North, Douglass (1990) Institutions, Institutional Change, and

Economic Performance. Cambridge University Press. New York: USA

5. Ostrom, Elinor (2010) El Gobierno de los Bienes Comunes. La evolución de

las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica, México:

México D.F.

6. Bachev, Hrabin (2015) What is Sustainability of Farms? Institute of Agricultural

Economics, Sofia.

7. Kaufmann, Kraay, y Mastruzzi (2010) The Worldwide Governance Indicators.

Methodology and Analysis. Policy Research Working Paper 5430. World Bank

8. Chapple, K. y Montero, S. (2016) From learning to fragile Governance:

Regional Economic Development in Rural Peru. Journal of Rural Studies, N° 44,

pp 143-152

9. Miguel García Sánchez (2013). Cultivos ilícitos y confianza institucional en

Colombia.

10. https://www.unodc.org/doc/wdr2016/WDR_2016_ExSum_spanish.pdf

52

Descripción de la

causa

Limitada capacidad organizativa y de concertación de las familias en el



causa y el problema

específico

La limitada gobernanza de las comunidades está relacionada con el bajo nivel de

concertación entre las familias a fin de establecer sus propias líneas de

desarrollo y visión comunitaria en el territorio (Beard, 2007).

Además, una deficiente o nula participación de las familias no permite una mayor

rendición de cuentas y auditorías hacia el manejo de las autoridades, por lo que

debilita los incentivos para la transparencia y rendición de cuentas (Olken, 2007);

en ese sentido, una baja participación y control ciudadano, además del aumento

de los niveles en la práctica de corrupción, generan bajos índices de gobernanza

a nivel global (Banco Mundial, 1994) (FWG, 2011).

Por ello, en un contexto de bajo nivel de participación ciudadana, y limitado

ejercicio de la gobernanza, difícilmente generará un adecuado marco institucional

para el uso racional, transparente y sustentable de recursos de uso común

(bosques, ríos, canales) o para la gestión y generación de bienes públicos

(seguridad, caminos vecinales, alcantarillado, electrificación, etc.) (Ostrom,

2010).

Un esquema de uso racional y sustentable de un recurso de uso común (tales

como lagunas, ríos, canales, bosques, etc.) puede fracasar si el cumplimiento de

las normas establecidas no es correctamente monitoreadas, respetadas y

sancionadas por los miembros de las comunidades (Ostrom, 2010) (Chapple y

Montero, 2016). En ese sentido, la evidencia demuestra que los ciudadanos que

habitan en zonas afectadas por el cultivo de coca reportan niveles de

desconfianza sobre instituciones y organizaciones (políticas y administrativas)

(García, 2013, pág. 120) (Gates y Lektzian, 2004. Pág. 6)

En conclusión, la desconfianza e incapacidad para asociarse entre las familias se

debe al incumplimiento de las normas o acuerdos y al débil ejercicio de la

rendición de cuentas los cuales debilitan la adecuada gobernanza.

Magnitud de la causa Según DEVIDA (2016), alrededor del 55% de los jefes de hogar califican como

deficiente (6.8%) o regular (46.5%) a la gestión de los líderes de las

comunidades y las organizaciones de base.

Se puede observar la situación de verticalidad de las decisiones comunitarias

(bajo nivel de gobernanza), ya que alrededor del 91% de comunidades tienen a

sus líderes como los encargados de gestionar los planes de desarrollo, sin

embargo, solo el 7.3% tiene como órgano gestor a la Junta Vecinal o Comunal,

es decir, los niveles participación y organización de las familias para proponer,

concertar y gestionar planes de desarrollo son muy bajos.

Además, 95.3% de entrevistados reconocen la presencia de líderes y personas

influyentes en la comunidad, 3% manifestó que no existen líderes en su

comunidad y 1.7% no sabe no opina.

Atributos de la causa Toda vez que el 82.3% de líderes en ámbitos de influencia cocalera son

masculinos y 17% son femeninos evidencia una desigualdad en la distribución de

poder por género (DEVIDA - 2016), en todo caso, las mujeres no están

asumiendo cargos que implican liderazgo femenino, así como participación en

las decisiones comunales (90%).

El 46% de entrevistados califican de buena gestión, 46.5% regular y 6.8%

califican como mala la gestión de sus autoridades y líderes de las comunidades

(DEVIDA – 2016)

El 95.5% de líderes comunales o personas influyentes de las comunidades son

mayores de 25 años, mientras que sólo el 4.5% son jóvenes.

53



respectiva

Nivel A

Olken, Benjamin A. (2007) Monitoring Corruption: Evidence from a Field

Experiment in Indonesia. Journal of Political Economy. Vol. 115. N° 2.

Nivel B

Beard, Victoria A. (2007) Household Contributions to Community Development

in Indonesia. World Development Journal. Vol.35 N°4 pp. 607-625

Gates, S. y Letkzian, D. (2004) Drugs, Governance, and Civil Conflict. Center

for Study of Civil War, Norwegian University of Science and Technology.

Nivel C

Yamada, G. y Montero, R. (2011) Corrupción e Inequidad en los Servicios

Públicos en el Perú. Documento de Trabajo 87, Universidad del Pacífico.

DEVIDA (2016) Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015

Nivel D

Banco Mundial (1994) Governance. The World Bank’s Experience.

Ostrom, Elinor (2010) El Gobierno de los Bienes Comunes. La evolución de

las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica, México:

México D.F.

Forum for a new World Governance - FnWG (2011) World Governance Index.

Why should World Governance be evaluated, and what for purpose? Report

Bachev, Hrabin (2015) What is Sustainability of Farms? Institute of

Agricultural Economics, Sofia.

Descripción de la

causa

Limitado involucramiento de las comunidades en la gestión de las



causa y el problema

específico

En la esfera comunitaria, se evidencia una débil o inexistente gobernanza

comunal, manifestado en la ausencia de involucramiento de las autoridades

comunales, que agudiza los problemas de desarrollo de la comunidad (Díaz-

Cayeros, Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).

En ese sentido, dado que las comunidades no están bien organizadas, entonces

necesitan ser fortalecidos y capacitados para una adecuada gestión en beneficio

de su comunidad. (DEVIDA-2016).

Magnitud de la causa Según DEVIDA (2016), solo el 13.2% de la población afectada por cultivos de

coca tienen líderes comunales como Presidente de Comunidad, jefe o Apu.

Además, alrededor del 7.5% de dicha población cuenta con Presidente de Ronda

Campesina o Autodefensa y Presidente de Vaso de Leche, mientras que, en el

caso de Jueces de Paz, Presidente de Comité de Desarrollo, delegado o Líder

Comunal sólo se presenta en un 1.5%, 0.8%, y 0.3% de la población,

respectivamente.

Eso muestra que hay un bajo nivel de representación y actividad de los líderes

comunales en dichas zonas, lo cual evidencia la poca capacidad organizativa de

las familias para tener un representante comunitario ante las autoridades

gubernamentales locales, regionales y nacionales.

Fuente:


54

Atributos de la causa Según DEVIDA (2016), alrededor del 55% de los jefes de hogar califican como

deficiente (6.8%) o regular (46.5%) a la gestión de los líderes de las

comunidades y las organizaciones de base.

Se puede observar la situación de verticalidad de las decisiones comunitarias

(bajo nivel de gobernanza), ya que alrededor del 91% de comunidades tienen a

sus líderes como los encargados de gestionar los planes de desarrollo, sin

embargo, solo el 7.3% tiene como órgano gestor a la junta vecinal o comunal, es

decir, los niveles de participación y organización de las familias para proponer,

concertar y gestionar planes de desarrollo son muy bajos.

Además, 95.3% de entrevistados reconocen la presencia de líderes y personas

influyentes en la comunidad, mientras que el 3% manifestó que no existen líderes

en su comunidad y el 1.7% no sabe no opina.

Fuente:




respectiva

Nivel B

Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional

Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from

Mexico. World Development Journal. Vol 53, pp. 80-93

Descripción de la

causa

Limitada presencia y acción de las Instituciones de gobierno en las zonas

DAIS


causa y el problema

específico

Desde el punto de vista de la esfera institucional en zonas de influencia cocalera;

el limitado desarrollo de la comunidad se debe a una débil gobernanza de

instituciones estatales (Región, Provincia y Distrito). La limitada capacidad estatal

genera un bajo desarrollo institucional, social y económico (Acemoglu, García-

Jimeno, y Robinson, 2015), es decir, un estado débil genera incentivos para que

ciertos grupos de interés no generen gobernanza, (Acemoglu, 2005). donde las

comunidades no tienen interés para supervisar el papel de sus autoridades

(Díaz-Cayeros, Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).

Magnitud de la causa Alrededor del 70% de familias entrevistadas manifestaron la ausencia del

Gobierno Regional en la solución los problemas de su comunidad, mientras que

el 12% no se encuentra enterado de ninguna acción por parte del Gobierno

Regional. Además, la ausencia de la Municipalidad Provincial y de la

Municipalidad Distrital es percibida en un 70% y 30% de las familias,

respectivamente; lo que evidencia la limitada presencia de los gobiernos

subnacionales en la solución de los problemas en las comunidades de los

ámbitos de influencia cocalera. Adicionalmente muy pocos entrevistados

calificaron de buena el apoyo brindado por los gobiernos subnacionales:

Gobierno Regional (46.7%), Municipalidad Provincial (40%) y Municipalidad

Distrital (40.8%).

El 69.6% de entrevistados, citaron la presencia de otras instituciones del estado

en su comunidad como: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con sus

programas: Qali Warma, Juntos y Pensión 65 (74.4%), DEVIDA (26.9%),

MINAGRI (10%), Ministerio de Educación/beca 18/Cuna Mas (3.4%) y

prácticamente hay ausencia de otros sectores del estado en las comunidades de

zonas de influencia cocalera.

Fuente:

1. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015

55

Atributos de la causa Apenas una tercera parte (32.9%) de los entrevistados conocen sobre la

rendición de cuentas efectuadas por el del alcalde distrital en cabildos abiertos;

lo que evidencia una baja cultura del gobierno local para transparentar la

inversión local y tener menor nivel de aprobación de parte de los electores de la

comunidad.



respectiva

Nivel B

Acemoglu, D., García-Jimeno, C., y Robinson, J. (2015) State Capacity and

Development: A Network Approach. American Economic Review. Vol.105, N°8,

Pp. 2364-2409




Nivel C

Besley, T., y Burgess, R. (2002) The Political Economy of Government

Responsiveness: Theory and Evidence from India. The Quarterly Journal of

Economics. Vol. 117 N°4. Nov. 1 Pp. 1415-1451

Nivel D

Acemoglu, Daron (2005) Politics and Economics in Weak and Strong States.

Journal of Monetary Economics. Vol. 52 Pp. 1199-1226

Descripción de la

causa Inadecuada gestión ambiental del territorio (Gobierno y Comunidad)


causa y el problema

específico

La limitada gestión ambiental del territorio ejercida por el gobierno local,

representado por el bajo nivel de eficiencia y de transparencia pública, agudiza

los problemas de desarrollo y la brecha de desigualdad (Díaz-Cayeros, Magaloni,

y Ruiz-Euler, 2014).

Asimismo, en la dimensión ambiental de la gobernanza, los indicadores de

inadecuados manejos de los recursos naturales generan un menor índice de

gobernanza (FnWG, 2011) (Banco Mundial, 1994). En ese sentido, la tala de

árboles, deforestación, contaminación de ríos, etc. en el área de cultivo ilícito de

hoja de coca (DEVIDA, 2015) reflejan la ausencia o el incumplimiento de

instituciones o reglas de adecuado uso y gestión ambiental, ya sea por actos

irregulares de corrupción o permisividad entre las autoridades y los agricultores

locales, lo que genera una limitada gobernanza (Ostrom y Wertime, 2000).

Magnitud de la causa El Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2016) muestra que

el 63.6% de familias de zonas de influencia cocalera manifiestan que los

problemas medioambientales son provocados por los mismos pobladores de la

comunidad, a pesar de que el 72.3% de familias dice conocer sobre

conservación y manejo del medio ambiente y el 63.9% de las familias ha

participado en alguna charla/taller/capacitación para la conservación del medio

ambiente. Ello puede evidenciar escenarios como: 1) las familias no han

aprendido de las capacitaciones, por ello no aplican medidas de conservación

medioambiental; 2) las familias han aprendido adecuadamente de las

capacitaciones, sin embargo, no se sienten incentivados a realizar un manejo

sustentable y racional de los recursos ambientales (suelos, lagunas, ríos,

árboles, etc.).

Atributos de la causa El 51% de las familias en zona de influencia cocalera consideran que sembrar

coca genera daños a la naturaleza como: Empobrece la tierra (73.4%),

56

contamina el ambiente (48.9%), mata animales y plantas (16.8%).

El 87.6% de las familias están convencidos que la elaboración drogas provoca la

contaminación de las aguas; asimismo el 84.7% de las familias entrevistadas

mencionaron que la transformación de la coca contribuye en la contaminación de

los suelos.




respectiva

Nivel B




Nivel D

Banco Mundial (1994) Governance. The World Bank’s Experience.

Ostrom, Elinor y Wertime, Mary B. (2000) International Forestry Resources and

Institution Research Strategy. En Gibson, Mckean, y Ostrom (Eds.), People and

Forest. Communities, Institutions, and Governance. (Pp. 243-268).

Massachusetts, Cambridge: MIT Press

Forum for a new World Governance - FnWG (2011) World Governance Index.

Why should World Governance be evaluated, and what for purpose? Report

III. DISEÑO DEL PROGRAMA

3.1 Resultado específico (Tabla N°7)

Problema identificado Resultado específico

Familias Rurales afectadas por cultivos de coca con fines Ilícitos que no se incorporan

a la economía Lícita y sostenible

Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la

economía Lícita y Sostenible

¿A quiénes beneficiará? (población objetivo) 204,064 familias

57

Mejora de la competitividad de la

producción agropecuaria

Entorno social favorable para el

desarrollo humano y comunitario

Mejora de la gobernanza en el

desarrollo de las comunidades

Incremento de la rentabilidad de

productos alternativos

Mayor acceso y articulación a mercados

lícitos

Adecuado manejo y aprovechamiento

de los recursos naturales en los

procesos productivos

Mejoras en las condiciones de

educación comunitaria

Adecuados estilos de vida de las

familias

Mejora de la gestión social de las

organizaciones comunitarias

Mayor acceso a servicios básicos

sociales

Fortalecida capacidad organizativa y

de concertación de las familias en el


Mayor involucramiento de las

comunidades en la gestión de las


Mayor presencia y acción de las

Instituciones de gobierno en las

zonas DAIS

Adecuada gestión ambiental del

territorio (Gobierno y Comunidad)

Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía

Lícita y Sostenible

3.2 Análisis de los medios

Gráfico N° 30 Árbol de Medios del PIRDAIS

58

3.3 Análisis de alternativas – (Tabla 8.a)

A continuación, se presentan las alternativas de intervención identificadas para cada uno de los medios de primer nivel (dimensiones), las que luego serán consolidadas en: Alternativa 1 y Alternativa 2.

Tabla 8.a

Medio fundamental Descripción

Incremento de la rentabilidad de productos alternativos

Alternativa de intervención 1: Intervención de un programa de investigación de tecnologías adaptativas

Comprende el desarrollo de investigaciones aplicadas de tecnologías para la adaptación y mejora de la producción de las familias afectadas por cultivos ilícitos, a partir de oportunidades de negocios identificadas en los estudios de mercado.

Alternativa de intervención 2: Intervención con programas de servicios o asistencia técnica en buenas prácticas sustentables del desarrollo productivo

Comprende la provisión de servicios de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas sostenibles en la producción, transformación y comercialización de productos y/o servicios alternativos.

Descripción del medio Descripción

Mayor acceso y articulación a mercados lícitos

Alternativa de intervención 1: Intervención en el fortalecimiento de la asociatividad para el encadenamiento de productos de desarrollo alternativo

Comprende el asesoramiento, acompañamiento y capacitación a los directivos y asociados de las organizaciones de productores de las comunidades afectadas por cultivos ilícitos.

Alternativa de intervención 2: Intervención para el desarrollo de la articulación vial entre zonas de producción y mercado

Comprende intervenciones para el mejoramiento y rehabilitación de caminos rurales en zonas estratégicas del DAIS, que faciliten el acceso a los mercados que demandan productos y/o servicios alternativos.

Alternativa de intervención 3: Intervención de servicios de formalización de los derechos de propiedad de la tierra

Comprende las acciones de levantamiento de información catastral y georreferenciación de los predios individuales y de comunidades nativas afectados por cultivos ilícitos, con fines de otorgar la seguridad jurídica, potenciar el acceso a créditos y mitigar la resiembra de los cultivos de coca ilegal luego de una erradicación.

Alternativa de intervención 4: Intervención de un programa de investigación de mercado para productos alternativos.

Comprende la generación de información a través de estudios de mercado local, nacional e internacional, para la identificación de la demanda insatisfecha de productos, servicios y de oportunidades de negocio para las familias de las zonas afectadas por cultivos ilícitos.

59


Adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en los procesos productivos

Alternativa de intervención 1: Intervención con programas de manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales

Comprende servicios de asistencia técnica dirigido a las familias que conducen una finca, a fin de que incorporen en su proceso buenas prácticas sociales, culturales y ambientales en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.


Mejoras en las condiciones de educación comunitaria

Alternativa de intervención 1: Intervención en educación comunitaria en buenas prácticas de desarrollo sostenible

Comprende la implementación de planes de educación comunitaria no formal dirigido a líderes comunales y familias, considerando dimensiones para el desarrollo de competencias y capacidades socioambientales para el desarrollo sostenible de su comunidad.


Adecuados estilos de vida de las familias

Alternativa de intervención 1: Intervención programática para la promoción, fortalecimiento e integración Familia y Comunidad.

Comprende los servicios de acompañamiento, soporte social y psicológicos a las familias que viven en contextos vinculados a cultivos ilícitos; con la finalidad de establecer los vínculos intrafamiliares y fortalecer las relaciones de las familias con su entorno comunitario, incorporando valores, convivencia y confianza mutua.

Alternativa de intervención 2: Intervención de un Programa de apoyo con insumos y materiales agropecuarios a familias rurales afectadas por la erradicación de cultivos ilícitos.

Comprende la provisión de asistencia técnica, insumos y materiales agropecuarios a las familias intervenidas por el programa de erradicación forzosa de cultivos ilícitos.


Mejora de la gestión social de las organizaciones comunitarias

Alternativa de intervención 1 Intervención de un Programa de Gestión y fortalecimiento comunitario

Comprende en el fortalecimiento de las organizaciones comunales en la mejora de la gestión social, para la sostenibilidad de sus medios de vida.

Alternativa de intervención 2 Intervención de un Programa de fortalecimiento de los activos comunitarios (infraestructura social comunal)

Comprende la recuperación y fortalecimiento de los activos comunitarios (infraestructura social comunal) en entornos afectados por cultivos de coca, generando mejores condiciones del capital físico de la comunidad y de esta manera las familias puedan hacer uso de los beneficios que otorgan los servicios comunales.


Mejora de la gobernanza en el desarrollo de las comunidades

Alternativa de intervención 1: Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas DAIS

Comprende labores de incidencia para el desarrollo de competencias de autoridades y funcionarios de los gobiernos subnacionales para que incorporen políticas regionales y locales (PDC) que permitan la orientación de recursos y esfuerzos y la articulación de los actores para una mejor atención de necesidades de las familias de zonas afectadas por cultivos ilícitos.

60

3.3.1. Análisis de las alternativas de intervención – TABLA 8.b

A continuación, se presenta la información de cada una de las alternativas identificadas, para posteriormente analizar las alternativas, descartando las intervenciones inviables y seleccionando las más efectivas. A igual efectividad, se seleccionará la más eficiente:

Tabla 8.b

Alternativa de intervención 1: Intervención de un programa de investigación de tecnologías adaptativas

Descripción de la alternativa de intervención

Comprende el desarrollo de investigaciones aplicadas de tecnologías para la adaptación y mejora de la producción de las familias afectadas por cultivos ilícitos, a partir de oportunidades de negocios identificadas en estudios de mercado.

Identificación si la intervención ya viene ejecutándose

No se ha implementado

Evidencia que justifica la efectividad de la alternativa

S. Bistoni y otros (2013) Centro de Capacitación y Demostración de Tecnologías apropiadas para la agricultura familiar, un espacio de capacitación y aprendizaje. ASADES 2013. Avances en Energías Renovables y Medio Ambiente Vol. 17, Disponible en : http://ri.conicet.gov.ar/bitstream/handle/11336/978/CDT_Belen_AVERMA.pdf?sequence=1&isAllowed=ypp.12.01-12.07, 2013. Argentina. En Argentina desde el año 2011 se viene dando servicios a los pequeños productores agropecuarios de la Provincia de Catamarca, un Centro de Demostración y Capacitación de Tecnologías Apropiadas para la Agricultura Familiar. Dicho Centro fue creado a través de un convenio entre el Gobierno de la Provincia de Catamarca y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y tiene la finalidad de generar un espacio de capacitación y de exposición de tecnologías apropiadas, para que las mismas pueda ser conocidas de manera dinámica, en condiciones reales de funcionamiento, apreciando las ventajas y limitaciones que tiene cada una de ellas y permitiendo el aprendizaje y posterior apropiación de las nuevas tecnologías adecuadas a la realidad de la región y orientadas a la solución de los principales problemas que inciden en los bajos rendimientos y rentabilidad de las actividades productivas agropecuarias de las familias. Valderrama T. Romina (2009), Memoria de Proyecto de Título Centro de Formación Técnica Agrícola para zonas áridas. Tesis. Escuela de Arquitectura, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Chile. Disponible en http://repositorio.uchile.cl/tesis/uchile/2009/aq-valderrama_r/pdfAmont/aq-valderrama_r.pdf En la Tesis titulada Centro de Formación Técnica Agrícola para zonas áridas, se determina la necesidad y utilidad que tendría para el desarrollo agrícola del Valle del Huasco, Atacama, Chile. Dicho Centro se proyecta para que se constituya en un centro de difusión agrícola y cultural tanto de las especies aptas para cultivar en el medio árido, y al mismo tiempo de las técnicas y sistemas de riego, de manejo de suelos, de trabajo pre y post cosecha aplicables a este tipo particular de agricultura. En este sentido, el establecimiento educacional que propone el proyecto tiene similitud con otro tipo de proyecto, el jardín botánico, por ejemplo, cuyo objetivo es el estudio, la conservación y divulgación de la diversidad vegetal de las zonas áridas

61

Alternativa de intervención 2: Intervención con programas de servicios o asistencia técnica en buenas prácticas


Comprende la provisión de servicios de capacitación y asistencia técnica en buenas prácticas sostenibles en la producción, transformación y comercialización de productos y/o servicios alternativos.

Identificación si la intervención ya viene ejecutándose Se viene ejecutando


Marcelino-Aranda, Mariana y otros (2017). Bases teórico-prácticas de un modelo de desarrollo sustentable para comunidades rurales con actividades agropecuarias. Agricultura, Sociedad y Desarrollo Volumen 14, número 1, Ene-Mar 2017. Disponible en http://www.colpos.mx/asyd/revista.php?v=14&n=1 Esta investigación se realizó siguiendo el método de estudio de caso; a partir de un proceso de incorporación con las familias de los productores rurales se buscó detectar sus necesidades y conocer la forma en la que impactan sus actividades en los aspectos económicos, sociales y ambientales. Con esta base, y considerando el contexto local, se identifican las bases teóricas y prácticas para proponer un modelo de gestión sustentable adecuado a las unidades familiares rurales. El modelo incorpora buenas prácticas, así como herramientas y estrategias viables. La implementación del desarrollo sustentable puede implicar cambios significativos en las estructuras mentales establecidas, principalmente en el nivel de los pequeños productores y del consumidor final.

Alternativa de intervención 1: Intervención en el fortalecimiento de la asociatividad para el encadenamiento de productos de desarrollo alternativo


Comprende la provisión de servicios de capacitación, asistencia técnica, articulación con el mercado, información y apoyo en la gestión organizacional y comercial a las organizaciones de productores.


Se viene ejecutando


Triveño, G. 2007 ‘Mecanismos de articulación de pequeños productores rurales con empresas privadas en el Perú´ Alianza de Aprendizaje Perú – Ruralter Plataforma Regional Andina. Disponible en : http://www.asocam.org/sites/default/files/publicaciones/files/aeb7c973505982e0f3416170f0cef1f9.pdf El estudio precedente señala que “…las asociaciones desempeñan un

papel importante en la articulación de los pequeños productores rurales y

las empresas privadas” por lo que resulta pertinente “…convocar a los

pequeños productores rurales para integrarlos en asociaciones que les

62

permitan contar con una oferta de calidad “ así como el mejoramiento de

sus capacidades para tal efecto.

Gomez, Miguel (2016). Éxito empresarial: sistematización de experiencias de pequeños productores de café en Centroamérica. Pueblos en Acción Comunitaria (PAC) y Central de Cooperativas de Servicios Múltiples (PRODECOOP). Paginas 67-68. Disponible en: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan028011.pdf La investigación comprueba el éxito de una organización de productores se basa fundamentalmente en el grado de organización de los productores y sus vínculos con el mercado internacional y sus principales representantes. Los éxitos que se describen en este estudio están vinculados al uso sistemático de métodos de alta gerencia como la elaboración de planes de negocios, la promoción de la producción de calidad basada en los criterios internacionales que demanda el mercado, la capacitación de los productores en temas productivos y gerenciales, la búsqueda sistemática de mercados, la elaboración de material de mercadeo y la promoción de los productos local e internacionalmente.

Alternativa de intervención 2: Asistencia técnica en acceso a mercados de bienes y servicios


Consiste en generar capacidades a las organizaciones de productores organizados con la finalidad de que se articulen con el mercado a través del acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías, participación en ferias locales y comunales, mesas de negocios, entre otros, lo que permitirá potenciar sus organizaciones económicas aprovechando mejores oportunidades en los mercados de bienes y servicios.


Se viene ejecutando


Padilla, R, y Oddone N “strengthening value chains: a toolkit” IFAD- United Nations. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40911/1/S1700023_en.pdf El textoresalta la generación de capacidades como herramienta para integrar a productores a las cadenas globales de valor, accediendo de esta forma a nuevos mercados.

63

Alternativa de intervención 3: Intervención de servicios de formalización de los derechos de propiedad de la tierra


Comprende las acciones de levantamiento de información catastral y georreferenciación de los predios individuales y de comunidades nativas afectados por cultivos ilícitos, con fines de otorgar la seguridad jurídica, potenciar el acceso a créditos y mitigar la resiembra de los cultivos de coca ilegal luego de una erradicación.


Se viene ejecutando


Hiironen Juhana y Riekkinen Kirsikka (2016). Agricultural impacts and profitability of land consolidations. Science direct Volume 55, September 2016, Pages 309-317. Disponible en https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837716303672 "El estudio evalúa los impactos agrícolas y la rentabilidad de las consolidaciones de tierras y analiza cómo la consolidación de las tierras mejora la estructura de la propiedad y cuánto contribuye a la reducción de los costos de la producción agrícola. Asimismo, calcula si los beneficios resultantes exceden los costos incurridos. El material de estudio incluyó 12 proyectos de consolidación de tierras que se implementaron en Finlandia. Se utilizaron métodos estadísticos estándar, cálculos de costos de producción y análisis de viabilidad para analizar el material. En general, el estudio mostró que la consolidación de la tierra es una herramienta efectiva y viable de gestión de la tierra para la mejora de la estructura de la propiedad. Se descubrió que los costos de producción en promedio disminuyeron un 15% debido a la mejora de la estructura de la propiedad".

Alternativa de intervención 4: Intervención de un programa de investigación de mercado para productos alternativos


Comprende la generación de información a través de estudios de mercado local, nacional e internacional, para la identificación de la demanda insatisfecha de productos, servicios y de oportunidades de negocio para las familias de las zonas afectadas por cultivos ilícitos.




Ferro-Soto, Carlos y Mili, Samira (2016). Desarrollo rural e internacionalización mediante redes de comercio justo del café. Un estudio del caso. Cuadernos de Desarrollo Rural, 10 (72), 267-289. Disponible en http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_serial&pid=0122-1450&nrm=iso&rep=&lng=es La investigación comprueba el cumplimiento de los principios de Comercio Justo en las organizaciones estudiadas y concluye en la existencia de impactos positivos del Comercio Justo en el ámbito económico, social y medioambiental en cuanto que permite poner en contacto a los

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productores de países en desarrollo con los consumidores de países desarrollados, mediante los canales de comercialización certificada, los precios pagados son más altos en comparación con los canales convencionales y, de otro lado, los precios más elevados devienen en ingresos agrícolas más altos que, a la postre lo que contribuyen a la mejora de la rentabilidad de las actividades de los pequeños productores.

Alternativa de intervención 5: Intervención en educación comunitaria en buenas prácticas de

desarrollo sostenible


Comprende servicios de asistencia técnica dirigido a las familias que conducen una finca o chacra, con el fin que incorporen en sus procesos buenas prácticas sociales, culturales y ambientales en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.




Longhinotti-Felippe, Maíra y Kuhnen, Ariane (2011). Cuidado del entorno y apego al lugar: perspectivas al tema de la sostenibilidad en las escuelas. The Journal of Environmental Education Volume 32, 2001 - Issue 4. Diesponible en http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1174/217119712800337846 "El creciente interés por la investigación del apego al lugar, o los lazos emocionales que se crean con los lugares, parte del reconocimiento del papel que juegan estos lazos en la definición de la identidad personal y el desarrollo de sentimientos de pertenencia al lugar que fomentan comportamientos proambientales. En este contexto, el presente trabajo estudia la relación entre el apego al lugar y los índices de cuidado medioambiental. Empleando instrumentos de observación directa y de evaluación medioambiental, este estudio analiza el nivel de conservación de un ambiente escolar de Florianópolis (Brasil). Asimismo, se relaciona dicho nivel de conservación con el apego a sectores concretos de la escuela a través de un cuestionario autoadministrado en situación colectiva a 508 estudiantes. Los resultados muestran correlaciones positivas y estadísticamente significativas entre apego al lugar y nivel de conservación, y entre distintos tipos de ambiente para cada una de estas variables". Mancini, F., Termorshuizen, A. J., Jiggins, J. L., & van Bruggen, A. H. (2008). Increasing the environmental and social sustainability of cotton farming through farmer education in Andhra Pradesh, India. Agricultural Systems, 96(1), 16-25. Disponible en: https://sci-hub.hk/https://doi.org/10.1016/j.agsy.2007.05.001

"El manejo integrado de plagas (MIP) se ha introducido en la India para reducir el grave impacto del uso de plaguicidas altamente tóxicos en la salud de las personas y el medio ambiente. Sin embargo, la difusión de IPM ha sido lenta, en parte debido a la complejidad inherente del enfoque basado en decisiones que requieren el conocimiento de los principios ecológicos y la dinámica ecológica local. Escuelas de campo para

65

agricultores (FFS) sobre MIP, realizadas para los cultivadores de algodón en Andhra Pradesh, India, se muestra como un enfoque educativo eficaz para construir el conocimiento esencial y habilidades de toma de decisiones entre los agricultores para la adopción de MIP. Los agricultores de FFS (73) redujeron drásticamente el uso de pesticidas altamente tóxicos como resultado de un mayor conocimiento sobre los principios de control biológico. Los niveles de rendimiento no se vieron afectados por esta reducción, lo que muestra que parte del uso actual de pesticidas en el cultivo del algodón es superfluo. La demanda laboral de IPM también se ha sugerido como una limitación de la difusión de MIP. Sin embargo, un análisis del uso físico del trabajo, realizado en una submuestra (43 ECA y 52 granjas de control), mostró que la adopción de El MIP en las granjas estudiadas no condujo a un aumento en el requisito de trabajo físico general, ni en el tiempo total dedicado a la planta protección".

Alternativa de intervención 6: Intervención programática para la promoción, fortalecimiento e integración Familia y Comunidad


Comprende los servicios de acompañamiento, soporte social y psicológicos a las familias que viven en contextos vinculados a cultivos ilícitos; con la finalidad de establecer los vínculos intrafamiliares y fortalecer las relaciones de las familias con su entorno comunitario, incorporando valores, convivencia y confianza mutua.


No se ha implementado en su totalidad


Lara, C. S., Crispín, A. F., & Téllez, M. C. L. (2018). Participatory rural appraisal as an educational tool to empower sustainable community processes. Journal of Cleaner Production, 172, 4254-4262. Disponible en: https://sci-hub.hk/https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.08.0727 Este estudio tiene como objetivo empoderar a los ciudadanos utilizando el conocimiento sobre el entorno biofísico y social local y sus problemas asociados, creando conciencia sobre cómo ayudar a resolver estos problemas y trabajar activamente hacia su solución. Los resultados de esta investigación muestran que la comunidad totonaca en el municipio de Huehuetla tiene un profundo conocimiento de su entorno y una relación estrecha con la tierra y el mundo natural. A pesar de esta riqueza biológica y cultural, existen problemas de perturbación y marginación en la región, con una gran parte del problema es la falta de autonomía en el manejo de los recursos de la comunidad. El modelo educativo propuesto demostró ser útil para empoderar a la ciudadanía.

66

Alternativa de intervención 7: Intervención de un Programa de apoyo con insumos y materiales agropecuarios a familias rurales afectadas por la erradicación de cultivos ilícitos


Comprende la provisión de asistencia técnica, insumos y materiales agropecuarios a las familias intervenidas por el programa de erradicación forzosa de cultivos ilícitos.


Se viene ejecutando


Marijke D'haese, Wim Verbeke, Guido Van Hollenbeck, Johann Kirsten & Luc D'haese (2005) New Institutional Arrangements for Rural Development: The Case of Local Woolgrowers' Associations in the Transkei Area, South Africa, The Journal of Development Studies, 41:8, 1444-1466, DOI: 10.1080/00220380500187810 Hasta hace poco, los pequeños agricultores en el área de Transkei tenían un acceso muy limitado a un mercado rentable para su lana. En respuesta, la industria de la lana de Sudáfrica construyó galpones de esquila, administrados por una asociación local que vende directamente a los intermediarios. Este artículo investiga el efecto de la comercialización conjunta de lana a través del cobertizo de esquila sobre los ingresos de los granjeros por la lana. Un modelo de regresión de tres pasos de los ingresos de lana indica que los agricultores que venden a través del cobertizo obtienen mejores resultados financieros en comparación con aquellos que usan canales alternativos. Este análisis muestra cómo los nuevos arreglos institucionales pueden contribuir al desarrollo económico.

Alternativa de intervención 8 Intervención de un Programa de Gestión y fortalecimiento comunitario


Comprende en el fortalecimiento de las organizaciones comunales en la mejora de la gestión social, para la sostenibilidad de sus medios de vida.


Se viene ejecutando parcialmente


Yosada, K. R., Djatmika, E. T., Soetjipto, B. E., & Wahyono, H. (2017). Farmers’ Household Empowerment in Entikong, West Kalimantan, Indonesia. Journal of Sustainable Development, 10(6), 254. Disponible en: http://www.ccsenet.org/journal/index.php/jsd/article/view/70393/39503 Este documento tiene como objetivo analizar la situación actual en Entikong como una región fronteriza de Indonesia-Malasia. Económicamente, esta región está dominada por los sectores agrícolas y la mayoría de los productos valiosos cosechados eran negociados en la frontera por los agricultores de Entikong. Este estudio empleó un enfoque fenomenológico cualitativo para describiendo los problemas que enfrentan los agricultores y los esfuerzos relacionados con el empoderamiento de los hogares de los agricultores para mejorar su calidad de vida. Los datos se recopilaron mediante observación, entrevista y documentación, y fue analizado mediante el uso de los pasos de verificación y triangulación, reducción de datos, visualización de datos y conclusión dibujo. Los hallazgos revelaron que los problemas principales están relacionados con

67

la insuficiencia de los factores socioeconómicos Infraestructuras para mejorar el valor agregado de los productos agrícolas, como la limitación de la infraestructura de carreteras y la gran distancia del mercado hace que los agricultores no estén dispuestos a vender sus productos cosechados debido a la alta distribución gastos. El empoderamiento de los agricultores realizado por el gobierno y las ONG fue dirigido a mejorar su conocimiento y habilidades relacionadas con las plantaciones y las actividades agrícolas. Además, necesita instituciones socioeconómicas fortalecimiento y participación de la comunidad de agricultores también.

Alternativa de intervención 9 Intervención de un Programa de fortalecimiento de los activos comunitarios (infraestructura social comunal)


Comprende labores de incidencia para el desarrollo de competencias de autoridades y funcionarios de los gobiernos subnacionales para que incorporen políticas regionales y locales (PDC) que permitan la orientación de recursos y esfuerzos y la articulación de los actores para una mejor atención de necesidades de las familias de zonas afectadas por cultivos ilícitos.


No se viene ejecutando


Desarrollo económico local y descentralización en América Latina Alburquerque Llorens, Francisco Autor(es) Institucional(es): German Agency for Technical Cooperation | NU. CEPAL Fecha de publicación:2004-04 p. 157-171 Símbolo ONU: LC/G.2220-P Publicado en: Revista de la CEPAL No.82 5http://repositorio.cepal.org/handle/11362/10946 Este artículo da cuenta del proyecto CEPAL/GTZ dirigido hasta su fallecimiento por Gabriel Aghón desde la División de Desarrollo Económico de la CEPAL. El artículo muestra que la emergencia de iniciativas de desarrollo económico local no se explica únicamente como consecuencia del avance de los procesos de descentralización en marcha en los diferentes países de la región, sino como resultado de un conjunto más complejo de factores surgidos desde los propios territorios, con la movilización y actuación de agentes locales, públicos y privados. El proyecto realizó casi treinta estudios de casos en siete países de la región y constituye una de las investigaciones más amplias llevadas a cabo sobre el despliegue de iniciativas de desarrollo económico local en América Latina.

Para comparar las alternativas, se emplearán como criterios: (i) las evidencias de la efectividad y eficiencia de las alternativos (se privilegia la efectividad), (ii) la viabilidad (política, financiera, social, cultural, etc.) de implementar dichas alternativas.

Tabla 8.c - Dimensión Económica

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N°

ALTERNATIVAS DE INTERVENCION

COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA SELECCIONADA

Incremento de la rentabilidad de productos alternativos

1

Intervención de un programa de investigación de tecnologías adaptativas

2 X 2 2

2

Intervención con programas de servicios o asistencia técnica en buenas practicas sustentables del desarrollo productivo

1 X 3 3 X

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Mayor acceso y articulación a mercados lícitos

1

Intervención en el fortalecimiento de la asociatividad para el encadenamiento de productos de desarrollo alternativo

2, 3 y 4 X 3 3 X

2 Asistencia técnica en acceso a mercados de bienes y servicios

1 X 2 1

3

Intervención de servicios de formalización de los derechos de propiedad de la tierra

1 X 3 3 X

4

Intervención de un programa de investigación de mercado para productos alternativos

1 X 2 1

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en los procesos productivos

1

Intervención con programas de manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales

X 3 3 X

69

Tabla 8.c - Dimensión Social

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Mejoras en las condiciones de educación comunitaria

1

Intervención en educación comunitaria en buenas prácticas de desarrollo sostenible

2 X 3 3 X

2 Intervención en educación comunitaria para el emprendimiento juvenil

1 X 2 2

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Adecuados estilos de vida de las familias

1

Intervención programática para la promoción, fortalecimiento e integración familia y comunidad

2 X 3 3 X

2

Intervención de un Programa de apoyo con insumos y materiales agropecuarios a familias rurales

1 X 2 2

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Mejora de la gestión social de las organizaciones comunitarias

1

Intervención de un Programa de Gestión y fortalecimiento comunitario

2 X 3 3 X

2

Intervención de un Programa de fortalecimiento de los activos comunitarios (infraestructura social comunal)

1 X 2 2

70

Tabla 8.c - Dimensión Política

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Mejora de la gobernanza en el desarrollo de las comunidades

1

Fortalecimiento de capacidades de gobiernos regionales y locales en zonas DAIS.

X 2 2 X

N°


COMPLEMENTARIA CON

VIABILIDAD

EFICIENCIA

EFICACIA

ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Adecuada gestión ambiental del territorio(Gobierno y comunidad)

1 Intervenciones de educación en gestión ambiental

2 X

3 3 X

2 Elaboración de planes de ordenamiento ambiental del territorio

1 X

2 1

3.4 Transición de las alternativas al Producto (Tablas N°9 y 10)

Todas las intervenciones seleccionadas se han agrupado para constituir un producto orientado a la incorporación de las familias de las zonas de influencia cocalera al Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible, que contemplan intervenciones que buscan mejorar los aspectos económicos, sociales, ambientales y políticos. Para mayor detalle se presenta la Tabla 9. Los ítems 7 y 8 de la Alternativa 1 son iguales a los ítems 13 y 14, respectivamente, de la Alternativa 2. El ítem 7 “capacitación, fortalecimiento y asesoría a organizaciones de productores en su gestión” es equivalente a la actividad “promoción de la asociatividad”, que se viene ejecutando en el PIRDAIS.

ID Alternativas de intervención Complementaria con Viabilidad Eficiencia EficaciaAlternativa

seleccionada

1Intervención con un programa de

empoderamiento de las familias ruralesx 3 3 x

Medio fundamentalFortalecida capacidad organizativa y de concertación de las familias en el


71

Tabla N°9

Medios Fundamentales

Intervenciones Seleccionadas

Productos Actividades

N° Denominación N° Denominación N° Denominación N° Denominación

1

Incremento de la rentabilidad de


1.1

Intervención con programas de

servicios o asistencia técnica

en buenas prácticas

sustentables del desarrollo productivo.

1

P 1: FAMILIAS QUE INCORPORAN

ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS

SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS

(UM: Familia)

1 Capacitación y

asistencia técnica de la cadena de

valor de productos alternativos sostenibles

2 Mayor acceso y articulación a

mercados lícitos

2.1

Intervención en el fortalecimiento de la asociatividad

para el encadenamiento de productos de

desarrollo alternativo

2

P 2: FAMILIAS /ORGANIZACIONES

CON PRACTICAS PRODUCTIVAS

SOSTENIBLES QUE PREVIENEN LA EXPANSIÓN DE

CULTIVOS ILICITOS (UM: Organización)

2

Promoción de la asociatividad de

productores agrícolas y no

agrícolas en zonas de influencia

cocalera

2.2

Intervención de servicios de

formalización de los derechos de propiedad de la

tierra

1




(UM: Familia)

3 Formalización y titulación de

predios rurales en zonas de influencia

cocalera

3

Adecuado manejo y aprovechamiento

de los recursos naturales en los

procesos productivos

3.1

Intervención con programas de

manejo y aprovechamiento

sostenible de recursos naturales

1




(UM: Familia) 4

Implementación de planes de educación

comunitaria para el Desarrollo Sostenible

4 Mejoras en las condiciones de

educación comunitaria

4.1

Intervención en educación

comunitaria en buenas prácticas

de desarrollo sostenible

1




(UM: Familia)

5

Adecuado estilos de vida de las

familias

5.1

Intervención programática

para la promoción ,

fortalecimiento e integración de la

familia y comunidad

1

P 1: FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS (UM: Familia)

5

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en

Gestión Comunal

72

6 Mejora de la gestión social de las organizaciones comunitarias

6.1

Intervención de un Programa de

Gestión y fortalecimiento

comunitario

1




(UM: Familia)

7 Mejora de la gobernanza en el desarrollo de las

comunidades

7.1

Fortalecimiento de capacidades

de gobiernos regionales y

locales en zonas DAIS

1




(UM: Familia)

6 Desarrollo y

fortalecimiento de capacidades de

actores regionales y locales.

73

Modelo Operacional (Tabla N° 10)

MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO: ACCIONES COMUNES (TABLA N° 10)

DENOMINACIÓN DEL PRODUCTO: ACCIONES COMUNES

Grupo poblacional que recibe el producto

EQUIPOS DE GESTIÓN DE LOS NIVELES NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

Responsable del diseño del producto

DEVIDA: DAT, DPM, DATE, GG-ACOM, entre otros.

Responsable de la entrega del producto

DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y Monitoreo, Dirección de Articulación Territorial – Oficinas Zonales, Dirección de Compromiso Global, GG-Área de Comunicaciones, entre otros.

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo

GN X GR GL

Unidad de medida del indicador de producción física

Acción. 002 (revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación, formulación, ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo, construcción de ficha de indicadores); acciones de articulación territorial, cooperación internacional, formación para el desarrollo sostenible, ejecución de investigaciones-estudio de línea de base, revisiones sistemáticas de evidencias científicas, desarrollo y/o elaboración de metodologías de intervención, capacitación – asistencia técnica, y difusión del programa presupuestal). Proyecto. 096 Kilómetro. 067

Indicadores de desempeño del producto

Modelo operacional del producto:

1. Definición operacional Acciones comunes: Son los gastos administrativos / logísticos de carácter exclusivo del PP, los que además no pueden ser identificados en los productos del PP, ni pueden ser atribuidos enteramente a uno de ellos. En ese sentido comprende: 1. Gestión del programa. (U.M.: Acción) 2. Seguimiento, monitoreo y evaluación del DAIS (U.M.:

Documento) 3. Transferencias de recursos para la ejecución de proyectos de

inversión. (U.M.: Proyecto) 4. Transferencias de recursos para la ejecución de actividades.

(U.M: Kilómetro) 1.- Gestión del programa: Conjunto de acciones que contribuyen a gerenciar el programa presupuestal para el logro de los objetivos y resultados; incluye los procesos de revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación, formulación, ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo); los mismos que se complementan con las acciones de articulación territorial, cooperación internacional, formación para el desarrollo sostenible, ejecución de investigaciones basadas en evidencias científicas, revisiones sistemáticas de evidencias, desarrollo y/o elaboración de metodologías de intervención, capacitación – asistencia técnica, y difusión del programa presupuestal. Estas acciones son de responsabilidad de las direcciones, oficinas

74

zonales y/o unidades orgánicas de DEVIDA, quienes la realizan de manera conjunta, integrada y articulada según su competencia funcional establecido en el reglamento de organización y funciones de la institución. Planificación: comprende la revisión y/o rediseño del PP; difusión de la lógica del diseño, validación de los modelos operacionales y tipologías de proyectos; difusión del diseño del PP, el mismo que considerarán las direcciones que hacen uso del presupuesto del PP para la programación y formulación del presupuesto del año en curso; Propuesta de Indicadores (DPM), Propuesta de metas de los indicadores, que será efectuada por el Responsable Técnico del PP conforme a sus criterios de programación propuestos. Programación, la efectúan las dependencias de la entidad, quienes hacen uso de los recursos presupuestarios del programa presupuestal, y son quienes programan las acciones que contribuyen a la gestión del programa, así como comprende: La programación física que es la proyección de metas de producción física (metas físicas) a nivel de producto y actividad, la misma que efectúa el Responsable Técnico del PP en coordinación con las dependencias que entregan el producto y ejecutan la actividad. La programación física se desarrolla conforme a los criterios de programación elaborados por el Responsable Técnico del PP los mismos que se encuentran establecidos en los instrumentos de gestión de la Institución. La programación financiera que es el ejercicio de presupuestación (expresión en unidades monetarias) las metas físicas proyectadas. La programación multianual: estará a cargo de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto en coordinación con el Responsable Técnico del PP y las direcciones de línea, siendo el ejercicio de proyectar multianualmente las metas físicas y los requerimientos financieros para estas metas proyectadas. Formulación: la desarrolla la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; efectuándose el ajuste de las metas físicas y financieras con el marco presupuestal aprobado y consolidación de la formulación del presupuesto del PP para el ejercicio. Ejecución, de la programación, la misma que será ejecutada por las dependencias de la entidad, encargadas de la entrega de los productos (bienes y/o servicios). Acciones de articulación territorial: Estrategia que permite armonizar políticas e integrar esfuerzos con los gobiernos regionales y gobiernos locales en las zonas de intervención, que garanticen la efectividad de la intervención hacia el logro de resultados en beneficio de la población, mediante la suscripción de convenios, adendas, acuerdos y/o actas de compromiso; para lo cual se requiere del levantamiento de información en la zona de intervención a través de construcción de redes. (Dirección de Línea) Acciones de cooperación: Relación que se establece entre dos o más países, organismos u organizaciones, con el objeto de alcanzar metas de desarrollo consensuadas en el marco de la ejecución de los programas presupuestales. Las acciones implican gestiones de

75

coordinación, presentación de planes de cooperación e inversión. (Dirección de Compromiso Global de DEVIDA). Formación para el desarrollo sostenible: Se define como actividades de capacitación de los profesionales que contribuyen a la Gestión del PP. Lo cual implica la realización de acciones formativas para el desarrollo de sus competencias. Ejecución de investigaciones: Estudios e Investigaciones basadas en el análisis de corte transversal, basadas en evidencias actualizadas que sustenten las metodologías a aplicar con el Programa Presupuestal y otros; así como el estudio de línea de Base que es una investigación aplicada y técnica, realizada con la finalidad de describir la situación inicial de la población objetivo de una actividad, cómo del contexto pertinente, siendo que los efectos de esta información pueda compararse con mediciones posteriores y de esta manera evaluarlas (La Dirección de Asuntos Técnicos de DEVIDA y Direcciones de Línea son las responsables de desarrollar estos estudios de investigación aplicados y técnicos). Ejecución de investigaciones prospectivas: Son investigaciones que contribuyen a la caracterización de los problemas a partir del seguimiento al comportamiento de una serie de variables determinantes durante un periodo de tiempo. Debe ser ejecutado o conducido por un equipo de profesionales con experiencia en estudios e investigación (Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de Línea de DEVIDA). Revisiones sistemáticas de evidencias: Proceso que comprende la búsqueda, clasificación, síntesis de resultados de investigaciones desarrolladas a nivel nacional e internacional con rigurosidad científica, las cuales aportan evidencia sobre la efectividad y seguridad de las intervenciones, así como la causalidad y factores asociados a los diversos problemas (Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de Línea de DEVIDA). Desarrollo y/o elaboración de metodologías de intervención en

coordinación con los sectores para mejorar las intervenciones

(Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de Línea de DEVIDA).

Consta de tres etapas:

a) Elaboración y diseño, validación y sistematización de la metodología. Es efectuado por un equipo de profesionales de las Direcciones de Línea, con experiencia en el desarrollo de metodologías e intervenciones, así como en la elaboración, validación y revisión de documentos técnicos. Se obtiene como producto un documento técnico que contiene el detalle de una metodología validada y/o sistematizada, la misma que será entregada a los operadores.

b) Transferencia de metodologías: Proceso que consiste en transferir

metodología oficializada a los operadores para su aplicación, con el objetivo de establecer en ellos un conjunto de capacidades que fortalezcan las intervenciones del Programa. Consta de dos etapas: la planificación y ejecución (fortalecimiento de capacidades, supervisión monitoreo y evaluación) de la transferencia de la tecnología, cuya ejecución puede exceder un ejercicio presupuestal. Debe ser efectuado por un equipo de profesionales especializados en intervenciones en educación, salud, con experiencia y competencias en el manejo de la tecnología a transferir.

76

c) Implementación de metodologías: comprende la puesta en operación

de la metodología transferida, para ser utilizada en los diferentes ámbitos de aplicación por los operadores, contribuyendo efectivamente a la mejora de la intervención. La actividad es desarrollada a nivel de los Sectores buscando el fortalecimiento de capacidades, a nivel nacional y regional.

Capacitación - asistencia técnica: Luego del desarrollo de metodologías del proceso anterior, esta acción se define como la transferencia de información, metodologías, técnicas, procedimientos adecuados a las necesidades de ejecución de actividades del Programa Presupuestal, tales como la elaboración de tutoriales de información. Implica la realización de acciones formativas para el desarrollo de competencias en los ámbitos de intervención del PP (Direcciones de Línea de DEVIDA). Para ello se contratarán de manera temporal a especialistas cuyos perfiles estén acordes a las competencias que se espera desarrollar en las actividades de capacitación. Difusión de las acciones del programa presupuestal: efectuada por el Área de Comunicaciones de la Gerencia General, en coordinación con la Sub Dirección de Promoción de la Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA: A través de campañas: Esta actividad se desarrolla en el marco del documento “Plan Comunicacional de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas”, cuyas acciones buscan contribuir con el logro de los objetivos de la ENLCD y con el posicionamiento de DEVIDA, como ente rector de La Lucha contra las Drogas. La actividad se alinea al Objetivo de la Difusión del Programa Presupuestal.

Las campañas de difusión de contenidos preventivos identificados, para difundir los mensajes con la mayor efectividad, utiliza diversas estrategias y medios:

Medios de comunicación masiva: prensa escrita, radio, televisión y publicidad exterior (vallas y paneles), entre otros, para lo cual se elabora el Plan de Medios.

Actividades en espacios públicos. Utiliza estrategias IEC (Información, Educación y Comunicación) en espacios de convocatoria comunitaria y en fechas especiales para posicionar los mensajes y lemas principales de la campaña, teniendo como fortaleza la cobertura sin costo que realizan los medios de comunicación comprometidos con el discurso preventivo. Se implementarán festivales, maratón, galerías y ferias informativas itinerantes.

Las campañas y actividades itinerantes están referidas a información general y promoción de los servicios y actividades que comprende el PP PIRDAIS.

Esta actividad es de difusión y promoción, fortalece y acompaña la implementación de todas las actividades y servicios del PP PIRDAIS.

Elaboración y distribución de material impreso y promocional. Los materiales son diseñados de manera diferenciada, de acuerdo al grupo poblacional al cual va dirigido (jóvenes, padres, docentes y tutores,

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población general).

Medios alternativos de impacto y/o activaciones BTL (Below The Line), supone la utilización de diversas estrategias comunicacionales sorpresivas y de material informativo diferenciado, que por sus características llamativas aseguran una rápida convocatoria e invitan a la población (urbana o rural) a informarse sobre la temática. Las campañas han sido diseñadas y desarrolladas para ejecutarse a lo largo del año de intervención.

2. Seguimiento y evaluación del programa (U.M.: Documento) Conjunto de acciones conducentes a realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación del programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. Evaluación del programa: Es un proceso continuo y sistemático que permite contar con información de indicadores de producción física, indicador de desempeño asociados a las metas físicas (dimensión física y dimensión financiera) y a la meta del indicador del desempeño (Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA, quien es el responsable de construir la ficha de indicadores y efectuar la evaluación de esta). Actividad que implica un proceso sistemático de recolección, seguimiento, análisis y utilización de información para hacer seguimiento al progreso del programa presupuestal en la consecución de sus resultados para guiar las decisiones de gestión. Por lo cual, cuenta con un sistema de monitoreo con es el SIMDEV, en el cual, las acciones están dirigidas a monitorear especialmente los indicadores de resultados inmediatos, intermedios, de producción física y ejecución presupuestal. Los informes que elaboran la Dirección de Promoción y Monitoreo contienen como mínimo resultados de ejecución de metas físicas y financieras y evaluación de indicadores de desempeño definidas en el modelo lógico del programa presupuestal, estos informes son presentados a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (Unidad de Planeamiento - Unidad de Presupuesto), Gerencia General y al Responsable Técnico de Programa Presupuestal.

3. Transferencias de recursos para la ejecución de proyectos de inversión. (U.M.: Proyecto)

Las solicitudes de financiamiento de proyectos de inversión pública, concordantes con el Programa Presupuestal 072 PIRDAIS y la ENLCD 2017-2021, son analizadas bajo criterios de admisibilidad y de ser admitidas son calificadas. Asimismo, de alcanzar el nivel de aprobación, son priorizadas para la respectiva gestión de inclusión en el próximo Programa Multianual de Inversiones PMI. Al emitirse la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, DEVIDA recibe la correspondiente asignación de recursos para su transferencia a las unidades ejecutoras comprendidas en el PMI del año fiscal vigente; requiriendo para tal efecto el Convenio Interinstitucional o su Adenda y el respectivo Plan Operativo Anual con conformidad técnica de la Oficina Zonal. Con estas condiciones previas, se emitirá la resolución de Presidencia Ejecutiva publicada en el diario Oficial El

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Peruano, permitiendo la transferencia de recursos para la ejecución del proyecto.

4. Transferencias de recursos para la ejecución de actividades. (U.M: Kilómetro)

Las solicitudes de financiamiento de actividades, concordantes con el Programa Presupuestal 072 PIRDAIS y la ENLCD 2017-2021, son analizadas bajo criterios de admisibilidad y de ser admitidas son calificadas. Asimismo, de alcanzar el nivel de aprobación, son priorizadas para la respectiva gestión del próximo presupuesto anual. Cabe mencionar que, habiéndose establecido la necesidad de promover la conectividad de los productos alternativos con los mercados, solo podrá realizarse la transferencia de recursos de esta cadena funcional, para la ejecución de la actividad “Mantenimiento de caminos vecinales no pavimentados” y “Mantenimiento de caminos de herradura” correspondiente al Programa Presupuestal 0138 “Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte” perteneciente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Al emitirse la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, DEVIDA recibe la correspondiente asignación de recursos para su transferencia a las unidades ejecutoras priorizadas; requiriendo para tal efecto el Convenio Interinstitucional o su Adenda y el respectivo Plan Operativo Anual, con conformidad técnica de la Oficina Zonal. Con estas condiciones previas, se emitirá la resolución de Presidencia Ejecutiva publicada en el diario Oficial El Peruano, permitiendo la transferencia de recursos para la ejecución de la actividad.

2. Organización para la entrega del producto

Equipos de Gestión de DEVIDA: DAT, DPM, DATE, DCG, GG-ACOM: - Planificar, programar y organizar actividades, para el logro de

las metas de la entidad en el marco de los programas presupuestales.

- Participar conjuntamente con la oficina de planeamiento y presupuesto, en todas las fases de proceso presupuestario relacionadas con la gestión económica financiera del Programa Presupuestal.

- Elaborar los documentos normativos relacionados a la ejecución de los bienes y/o servicios (actividades, proyectos) a entregar en el marco de los programas presupuestales.

- Definición de criterios de programación anual y población objetivo

- Formula los modelos operacionales y estructura de costo (listado de insumos).

- Actualiza el módulo de gestión de productos. - Identificar y priorizar las investigaciones operativas que permitan

el mejoramiento del programa presupuestal. - Identifica, elabora y/o adecua las metodologías de intervención - Monitorea, efectúa el seguimiento, análisis y evaluación de la

intervención. - Capacita y brinda asistencia técnica temática a los profesionales

en la prevención y/o tratamiento del consumo de drogas de los sectores público y/o privado.

- Contrata especialista del sector público o privado, de manera temporal, para las actividades de capacitación, elaboración de metodologías de intervención.

- Evaluaciones semestrales y/o anuales, efectuadas por la DPM y/o entidades independientes.

79

DEVIDA GG-ACOM, DPM:

- Diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de acciones comunicacionales y promocionales en el marco del DAIS.

- Cuando esta actividad es implementada por otras entidades ejecutoras, DEVIDA efectúa las siguientes acciones:

1. Entrega a las entidades ejecutoras los materiales comunicacionales elaborados.

2. Capacita a los responsables de las entidades ejecutoras para la elaboración de un plan de intervención preventivo, que incluya entre otros temas, aspectos comunicacionales orientados a las actividades del PP PIRDAIS.

3. Brinda asistencia técnica a las entidades ejecutoras para la implementación del plan de intervención, con incidencia en los aspectos comunicacionales aprobados en el plan de medios.

3.Criterios de programación Conforme al Plan Operativo Institucional (POI).

4.Método de agregación de actividades a producto

Se propone como método de agregación la meta física de la actividad más relevante, garantizando que la unidad de medida del producto y de la actividad es la misma. La meta física de la actividad más relevante: - Actividad: Gestión del programa. (U.M.: Acción)

(Revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación, formulación, ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo, construcción de ficha de indicadores); acciones de articulación territorial, cooperación internacional, formación para el desarrollo sostenible, ejecución de investigaciones-estudio de línea de base, revisiones sistemáticas de evidencias científicas, desarrollo y/o elaboración de metodologías de intervención, capacitación – asistencia técnica, y difusión del programa presupuestal).

80

TABLA N° 10

PRODUCTO Nº1: FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS

Grupo poblacional que recibe el producto

Familias en el ámbito del DAIS.

Responsable del diseño del producto

DEVIDA

Responsable de la entrega del producto

DEVIDA: Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Promoción y Monitoreo. Gobierno Regional - Dirección Regional de Agricultura Gobiernos locales

Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (marque con un aspa)

GN X GR X GL


Familias (056)

Indicadores de desempeño del producto

Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas sostenibles a los cultivos ilícitos.

Modelo operacional del producto

1. Definición operacional ¿Quién recibe el producto? El producto se entrega de manera directa a las familias que residen en zonas de influencia de los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos miembros pueden estar en organizaciones sociales, organizaciones de productores o núcleos ejecutores, con la finalidad de incorporar alternativas productivas sostenibles a los cultivos ilícitos. ¿Qué bienes y/o servicios específicos recibirá el grupo poblacional que recibe el producto?

En la esfera comunitaria el grupo poblacional recibirá asistencia técnica y

acompañamiento para el Desarrollo Comunitario, mediante la entrega de

servicios que comprende la implemetnación y fortalecicimiento de la

organización comunal, fortalecimiento y propicio de mejoras en el entorno

comunal y Fortalecimiento de los medios de vida de las familias en la

comunidad.

En el ámbito productivo, el grupo poblacional recibirá bienes y servicios

para introducir, desarrollar y diversificar actividades económicas de las

familias que residen en zonas de influencia de los cultivos ilícitos con

aptitud productiva, cuyos miembros pueden estar en organizaciones de

productores, organizaciones sociales y/o núcleos ejecutores.

En el ámbito territorial, el grupo poblacioanl recibirá el servicio de la

ejecución de procedimientos de formalización de las posesiones de los

predios rurales, con el fin de evitar y disminuir la expansión de dichos

cultivos.

Finalmente, para fortalecer el desarrollo local se brindará el servicio de capacitación y asistencia a funcionarios de entidades gubernamentales en materia de gasto público, gestión de las inversiones, adquisiciones y contrataciones, entre otros.

81

¿Cuál es la modalidad de entrega del producto? La modalidad de entrega del producto se realiza a través metodologías de

intervención específicas y contextualizadas para zonas orientadas a

actividades agrícolas y no agrícolas, las cuales se implementan a través

de sesiones, cursos o talleres de capacitación de manera presencial, así

como a través de escuelas de campo, días de campo, visitas

personalizadas y domiciliarias, módulos agropecuarios y gestión y

asesoría para entrega de títulos de predios rurales.

Asimismo, será a través de un servicio de capacitación, asesoría y

asistencia de apoyo en la gestión comunitaria, servicio de mantenimiento

de algunos activos comunitarios y a través de una metodología de

intervención estructurada que se inicia en el conocimiento de la familia,

adopción de nuevas conductas que las incorpora cómo práctica en su

vida cotidiana familiar aportando a la sostenibilidad de la comunidad.

¿Quién realiza la entrega del producto? La entrega de los servicios y bienes estará a cargo de Gobierno Nacional

– DEVIDA a través de los órganos de línea competentes y el Gobierno

Regional y Local.

¿Dónde se entrega el producto? En el ámbito de intervención o zonas priorizadas del DAIS.

¿Cuál es el proceso general que se requiere para la entrega del producto? DEVIDA: - Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en gestión comunal.

- Asistencia técnica para la diversificación productiva de bienes y

servicios alternativos sostenibles

- Implementación de planes de educación comunitaria para el desarrollo

sostenible.

GOBIERNOS REGIONALES - Formalización y titulación de predios rurales en zonas de influencia

cocalera.

82

2. Organización para la entrega del producto

DEVIDA - DATE - Asiste técnicamente mediante la aplicación de procedimientos, con

el objetivo de proporcionar conocimientos especializados, que sean necesarios en el proceso de prestación de servicios a las entidades ejecutoras.

- Coordina las tareas a realizarse, que incluye acciones de capacitación para el fortalecimiento de competencias técnicas y revisión conjunta de los aspectos técnicos a implementarse en el producto.

- Durante la ejecución brinda asistencia técnica y monitoreo permanente, para contribuir a la calidad de la ejecución.

Gobiernos Regionales / Direcciones Regionales de Agricultura

- Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de Agricultura o Dirección de Saneamiento Físico Legal de la Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de predios rurales.

83

3. Criterios de programación

Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente:

Variables:

- Familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA - Familias que cuentan con áreas aptas para diversificación

productiva. - Familias con potenciales para realizar actividades no

agropecuarias. - Familias de productores agrarios localizados en zonas de

influencia de los cultivos de coca, hábiles para la titulación. -

Reglas:

- El 100% de familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA.

- Al menos el 70% de Familias que cuentan con áreas aptas para diversificación productiva.

- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios no agropecuarias

- Se considera apropiado programar en cada ámbito departamental del DAIS, la titulación del 30% de la brecha de familias no tituladas, así como un incremento anual del 10%.

- Fuente de información:

- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos). - Censo Nacional INEI. - Censo Comunitario VRAEM - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV - Censo Nacional INEI. - Registros administrativos y estadísticos del Gobierno Regional y

del Gob. Local - Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.

- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS

4. Método de agregación de actividades a producto

Se considera la meta física de la actividad más relevante: - Actividad 1.2: Asistencia técnica en la diversificación productiva de

bienes y servicios alternativos sostenibles

5. Diagrama de Flujo Se presenta a continuación

84

5. Diagrama de Flujo

PRODUCTO N°1: FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS

Dirección de Articulación Territorial – DATE

Oficina Zonal – OZ Gobierno Regional

Desarrollo y fortalecimiento de

capacidades en gestión comunal

Asistencia Técnica en la diversificación productiva

de bienes y servicios alternativos y sostenibles

Asistencia Técnica en acceso a mercados

Fortalecimiento de capacidades y de los medios de vida de las familias a través de buenas prácticas social,

económica y ambientalmente sostenibles

Inicio

Formalización y titulación de predios rurales en zonas de influencia del DAIS

FIN

Lineamientos para la ejecución de entrega del

producto

85

TABLA N° 10

PRODUCTO N° 2: FAMILIAS CON PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES QUE PREVIENEN

LA EXPANSIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS

Grupo poblacional

que recibe el

producto

Familias en el ámbito del DAIS

Responsable del

diseño del

producto

DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos y Dirección de Articulación Territorial,

Dirección de Promoción y Monitoreo.

Responsable de la

entrega del

producto

DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Articulación Territorial –

Oficinas Zonales, Dirección de Promoción y Monitoreo.

Gobierno Regional.

Identifique los

niveles de

Gobierno que

entregan el

producto

completo

GN X GR X GL

Unidad de medida

del indicador de

producción física

Familia (056)

Indicadores de

desempeño del

producto

Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que

comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas.

Modelo operacional del producto

1. Definición

operacional

¿Quién recibe el producto / o sobre quién se interviene?

El producto se entrega de directa a las familias/organizaciones de productores

que están asentadas en zona de influencia del DAIS, con la finalidad de evitar la

expansión de las actividades económicas vinculadas al cultivo, destinada a la

producción y tráfico de drogas ilícitas; impulsando y consolidando el desarrollo

de actividades económicas lícitas de manera sostenible.

¿Qué bienes y/o servicios específicos recibirá el grupo poblacional que

recibe el producto?

Los servicios específicos que recibirán las familias están referidos

principalmente a servicios de instalación/renovación, capacitación y asistencia

técnica requeridas para agregar valor a los eslabones débiles de la cadena

productiva y fomentar la diversificación productiva. Estos servicios específicos

también comprenden el acompañamiento en el manejo sostenible integral de

sus fincas o negocios en la producción, post-cosecha, incluyendo la dotación de

insumos, herramientas y equipos menores para sus fincas, así como los

86

servicios de formalización de sus predios rurales, todo ello con la finalidad que

mejoren sus capacidades en cuanto a producción y calidad de sus productos.

Adicionalmente, los servicios específicos que recibirán las

familias/organizaciones comprenden el desarrollo de las capacidades técnicas y

habilidades personales de los productores (as) y personal técnico de las

organizaciones de productores en temas de: diagnósticos de las

organizaciones, Asociatividad, gestión empresarial y cooperativismo, cultura

organizacional, barismo, catación, marketing, comercialización para la

competitividad a nivel local, regional, nacional e internacional, información de

acceso a mercados, entre otros. Así también promueve la articulación con el

mercado de proveedores de servicios cómo: asistencia técnica, crédito,

insumos, comercialización a nivel local, Regional, Nacional e Internacional.

Asimismo, los productores y organizaciones destacados podrán calificar para

participar en ferias nacionales e internacionales.

¿Cuál es la modalidad de entrega del producto al grupo poblacional que

recibe el producto?

La modalidad de entrega del producto se realiza a través de procedimientos y/o

programas estructurados que contarán con metodologías adaptadas, que se

implementarán a través de acciones de capacitación, formación, fortalecimiento

de capacidades en forma presencial.

¿Quién realiza la entrega del producto?

La entrega del producto estará a cargo de profesionales y técnicos capacitados,

de DEVIDA y del Gobierno Regional.

¿Dónde se entrega el producto?

El producto se entregará en los distritos, zonas y/o ámbitos priorizados del DAIS

¿Cuál es el proceso general para la entrega del producto?

El proceso de entrega del producto se inicia a través de la implementacion de

planes de educación comunitaria para el desarrollo sostenible a fin de generar

un entorno adecuado para el desarrollo alternativo en un futuro inmediato de la

población. En el rol de la población como productores, el proceso incia con el

diagnóstico de organización de productores, capacitación y asistencia tecnica a

productores que integran la cadena de valor de productos alternativo, seguido

de una ejecución de las estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad,

generación de información de promoción de comercialización de productos

alternativos.

2. Organización

para la entrega del

producto

La organización para la entrega del producto contempla la participación de

DEVIDA, a través de sus unidades orgánicas especializadas. (Dirección de

Articulación Territorial – Oficinas Zonales, Dirección de Promoción y Monitoreo y

Área de Comunicaciones)

DEVIDA:

Oficinas Zonales y apoyo de DATE y DAT

- Capacitacion y asistencia tecnica de la cadena de valor de productos

87

alternativos sostenibles

- Promoción de la asociatividad de productores agrícolas y no agrícolas

de zonas de influencia cocalera.

- Generación de información de promoción y comercialización de

productos alternativos.

GOBIERNO REGIONAL:

- Implementacion de planes de educacion comunitaria para el desarrollo

sostenible

3. Criterios de

programación

Variables:

- Productos alternativos con demanda internacional y nacional - Familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel

intermedio y en consolidación. - Familias con negocios potenciales para realizar actividades no

agropecuarias. - Organizaciones de productores formalizados y/o en proceso de

formalización pertenecientes a comunidades priorizadas. - Cobertura de Instituciones Educativas beneficiarias

Regla de cálculo:

- El 100% de Información de productos alternativos con demanda internacional y nacional.

- Al menos el 70% de familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel intermedio y en consolidación.

- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios no agropecuarios.

- 10% de Organizaciones incipientes o primarias entre 0 y 20 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones emergentes entre 21 y 50 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones en crecimiento entre 51 y 100 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones consolidadas de más de 100 productores en el primer año.

- 100% de instituciones educativas priorizadas que proceden de distritos con mayor superficie de cultivos de coca y menor Índice de Desarrollo Humano (IDH).

Fuente de información:

- Registros de organizaciones públicas y privadas generadoras de

información técnica de mercados demandantes (internacional, nacional

y local).

- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI.

- Relación de organización de productores.

4. Método de

agregación de

Actividades a

producto

La metafísica de la actividad más relevante es: Familia.

- Actividad: Capacitación y asistencia técnica de la cadena de valor de

productos alternativos sostenibles.

5. Diagrama de

Flujo Se presenta a continuación

88

5. Diagrama de Flujo

PRODUCTO N°2: FAMILIAS CON PRACTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES QUE PREVIENEN LA EXPANSIÓN DE LOS CULTIVOS ILÍCITOS

Dirección de Articulación Territorial

Oficina Zonal Gobierno Regional

Inicio

Lineamientos para la entrega del

producto

Capacitación y asistencia técnica de la cadena de

valor de productos alternativos sostenibles

Promoción de la asociatividad de

productores agrícolas y no

agrícolas

Generación de información para

promover y comercializar


Asistencia Técnica en acceso a

mercados

Desarrollo y fortalecimiento de

capacidades de actores regionales y locales

Implementación de planes de educación comunitaria para el


Fin

89

3.5 Actividades, tareas e insumos (Tabla N° 11 y 12)

TABLA N° 11

Actividades de los productos

Producto 1 Familias que incorporan alternativas productivas sostenibles a los cultivos ilícitos

Actividad 1.1 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en gestión comunal.

Actividad 1.2 Asistencia técnica en la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos sostenibles

Actividad 1.3 Formalización y titulación de predios rurales en zonas de influencia cocalera

Actividad 1.4 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de actores regionales y locales

Producto 2 Familias/organizaciones con practicas productivas sostenibles que previenen la expansión de cultivos ilicitos

Actividad 2.1 Generación de información para promover y comercializar productos alternativos

Actividad 2.2 Capacitación y asistencia técnica de la cadena de valor de productos alternativos sostenibles

Actividad 2.3 Promoción de la asociatividad de productores agrícolas y no agrícolas de zonas de influencia cocalera

Actividad 2.4 Implementación de planes de educación comunitaria para el desarrollo sostenible

Producto Acciones comunes

Actividad 1 Gestión del Programa

Actividad 2 Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de inversión.

Actividad 3 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades.

Actividad 4 Seguimiento y Evaluación del Programa

90

Tabla N° 12

Actividad 1.1 DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN COMUNAL

Identifique los niveles

GN X GR GL


Organización (194)

Modelo operacional de la a

1. Definición operacional

La actividad está dirigida a las comunidades firmantes del Acta de Entendimiento en

favor del DAIS, a través de su participación en organizaciones comunales; con el

objetivo de desarrollar y fortalecer las capacidades en gestión comunal de sus

líderes, afianzando así la confianza de la comunidad en nuestra intervención.

Asimismo, se busca promover en la familia y su entorno conductas que permitan el

desarrollo de buenas prácticas sociales, económicas y ambientales en su

cotidianidad, generando un estilo de vida alineado a las actividades licitas que

favorezca el desarrollo sostenible de sus comunidades.

¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad? El servicio principal que se busca brindar a través de esta actividad es la “Asistencia Técnica y Acompañamiento para el Desarrollo Comunitario”, el mismo que se realiza a través de los siguientes servicios secundarios:

- Implementar y fortalecer la organización comunal. - Fortalecer y propiciar mejoras en el entorno comunal - Fortalecer los medios de vida de las familias en la comunidad.

¿Cuál es la modalidad de ejecución? La modalidad de entrega de la actividad será de forma directa a través de los

gestores comunales, los cuales desarrollaran capacitaciones, asesoría y asistencia

de apoyo en la gestión comunitaria, así mismo se implementaran metodologías de

intervención con la familia, para lograr la adopción de nuevas conductas sociales en

su vida cotidiana que aporte a la sostenibilidad de la comunidad.

¿Quién o quienes ejecutan la actividad? La actividad es ejecutada de manera directa a través de las Oficinas Zonales, con

supervisión de la Dirección de Articulación Territorial – DATE.

¿Dónde se ejecuta la actividad? La actividad se desarrollara en distritos priorizados como población objetivo en el

ámbito de influencia de cultivos ilícitos.

¿Cuál es el proceso a través del cual se ejecuta la actividad? En la actividad se desarrollan las siguientes tareas:

91

Tarea 1: FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO COMUNAL

Esta tarea tiene como objetivo identificar en forma participativa, las potencialidades

y necesidades económicas, sociales, ambientales y culturales de la comunidad de

modo que se busque en el corto, mediano y largo plazo el empoderamiento de sus

líderes para la gestión de su desarrollo.

Esta tarea se realizara a través de las siguientes acciones:

- Socialización y Negociación Comunal:

Esta sub tarea está orientada al trabajo con las nuevas comunidades

contactadas, por lo cual se tendrá en cuenta las disposiciones plasmadas en la

Directiva de Socialización y Negociación Comunal vigente.

El producto final del desarrollo de esta sub tarea es la Firma del Acta de

Entendimiento, documento firmado por las autoridades o representantes de la

comunidad, con el objetivo de contribuir al desarrollo alternativo mediante la

implementación de actividades socioeconómicas lícitas y en armonía con el

medio ambiente en el marco del DAIS. Del mismo modo, con aquellas

comunidades que ya se tienen firmado las Actas de Entendimiento, se podrán

realizar la firma de Adendas, según los casos que estipule la Directiva de

Socialización y Negociación Comunal vigente

- Desarrollo de capacidades y liderazgos comunales

Consiste en la implementación de acciones de capacitación orientadas a mejorar

las capacidades de gestión y cohesión social de los líderes y/o lideresas

comunales, de modo que sean capaces de promover la participación y el

consenso en su comunidad, dinamizar y monitorear una propuesta de desarrollo

en articulación con su gobierno local.

Se realizarán talleres/capacitaciones con contenidos de: liderazgo social,

habilidades sociales, herramientas de gestión y organización comunal, gestión de

recursos públicos y privados, participación y vigilancia ciudadana, entre otros

relacionados a la Gestión Comunal. Asimismo, se realizarán intercambios de

experiencias cercanas (pasantías, videoconferencias) para que los líderes

puedan conocer la gestión de otras organizaciones comunales con logros

importantes para el desarrollo de su comunidad.

- Reconocimiento de la organización comunal

Se organiza y promueve el reconocimiento de la Junta Vecinal Comunal, según lo

dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 Art. 112 y 116, y una

Junta Directiva Comunal, en el caso de comunidades nativas y/o campesinas.

Estas organizaciones son las encargadas de articular la demanda de la población

con su gobierno local, así como de participar en los procesos de planificación

local. También se promoverá la renovación de las juntas comunales de forma

democrática con participación de la mujer.

- Elaboración de Documentos de Gestión Comunal

- Diagnostico Comunal: Con la participación de toda la población

organizada, se procede a elaborar el diagnóstico para conocer la situación

de la comunidad.

- Plan de Desarrollo Comunal: Se acompaña a los líderes comunales en la

elaboración colectiva de las Normas de Convivencia y la Visión a Futuro, en

92

base a los cuales se elabora el Plan de Desarrollo Comunal (PDC), en el

que se establecen las principales actividades para la mejora de las

condiciones socio económicas y ambientales de la comunidad.

- Planes de Trabajo Comunal Anual: Se realizaran con el fin de identificar y

ordenar las acciones urgentes y necesarias a ejecutar por la comunidad

durante el año.

Para el caso de las organizaciones comunales que ya cuenten con sus

diagnósticos y Planes de Desarrollo Comunal, estos se actualizarán de forma

integral, si su antigüedad es mayor a los 3 años, y se podrá actualizar de forma

parcial, a pedido y/o necesidad de la Comunidad.

- Gestión del Plan de Desarrollo Comunal

Se brindara asistencia técnica y acompañamiento para que las autoridades

comunales busquen gestionar ante las diversas instituciones públicas y privadas

la ejecución de los proyectos y/o actividades priorizados en el PDC.

Se identifican 2 niveles de gestión:

a) Acciones vinculadas a la gestión de la JVC o JDC ante el Gobierno Local

(participar en el presupuesto participativo, vincular sus necesidades en el

Plan de Desarrollo Concertado, identificar y gestionar proyectos que

beneficien a un mayor número de comunidades, entre otros)

b) Acciones de gestión de la JVC o JDC que se orientan a establecer

compromisos y alianzas estratégicas con instituciones públicas o privadas

con influencia en el ámbito geográfico.

Tarea 2: ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO COMUNITARIO

El desarrollo de esta tarea se plantea a través de las siguientes acciones:

- Campañas y Jornadas de Inclusión Social

Esta acción es desarrollada a través de la gestión de las autoridades

comunales ante las diferentes instancias gubernamentales como el MIDIS,

RENIEC, MINEDU, MINSA, MINAGRI, MINTRA, PNP, MIMP, Gobiernos

Locales, entre otros; para que estas instituciones se hagan presentes en las

comunidades brindando información y principalmente el servicio público de

su competencia. Se atenderá a la población en una temática exclusiva,

según la necesidad de la comunidad, el cual pudo ser identificada en una

reunión comunal, en el diagnostico comunal, entre otros. Las acciones

podrán ser:

• Campañas de Identificación

• Campañas de Focalización SISFOH

• Campañas de Salud

• Campañas contra la desnutrición

• Campañas de inscripción a Programas Sociales

• Jornadas de Alfabetización

• Entre otros.

En el caso de ser necesario y se justifique su implementación se

desarrollaran las Caravanas de Inclusión Social, estas campañas estarán

orientadas a llevar de forma conjunta, en coordinación con las diferentes

93

instituciones y niveles de gobierno, los servicios que brinda el estado a un

determinado ámbito geográfico, el cual estará acompañada de servicios

itinerantes de salud, actividades recreacionales y lúdicas dirigidas a las

familias en un ambiente de relación armónica y festiva entre la población,

de modo que se genere un ambiente propicio para el dialogo, coordinación

y concertación de futuros planes y acciones.

- Iniciativas de trabajo comunal:

Son acciones que realiza la Comunidad de forma grupal para la mejora de

su entorno; esto lo podrán realizar a través de faenas comunales (limpieza

en la comunidad, protección y defensa ribereña, mantenimiento de áreas

comunales y naturales, seguridad territorial, labores de prevención ante

riesgos de desastres, entre otros) según la prioridad de la comunidad.

- Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de activos de uso

comunal

Esta sub tarea tiene como propósito mejorar el entorno de la comunidad a

través del Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de los activos

de uso comunal existentes, para lo cual se requerirá la participación directa y

activa de la población.

Para la identificación y aprobación de aquellos activos de uso comunal a

intervenir se tendrán en cuenta lo siguiente:

• La propuesta no superará el presupuesto de las 8 UITs.

• Beneficiar a una mayor cantidad de población

• Disponibilidad presupuestal

Aquellos Mantenimientos, Acondicionamientos y/o Reparaciones, que se

ejecutaran, tendrán que ser elaborado en una ficha técnica, o de

corresponder en un expediente técnico. Así mismo los miembros de las JVC

o JDC firmarán un Acta de Compromiso en el cual la comunidad se

comprometa a participar a través de la mano de obra no calificada y/o

presentar materiales de la zona a utilizar en la intervención, así mismo el

acta mencionará que la comunidad realizara el post-mantenimiento del

activo de uso comunal. Al concluir el servicio se realizará un acta de entrega

a la comunidad.

Resumen de acciones:

1. Identificar la necesidad del Mantenimiento, Acondicionamiento y/o

Reparación de activos de uso comunal existente.

2. Suscripción de acta de compromisos

3. Elaboración y aprobación de la ficha o expediente técnico.

4. Ejecución del servicio de Mantenimiento, Acondicionamiento y/o

Reparación.

5. Evaluación, cierre y entrega del Mantenimiento, Acondicionamiento

y/o Reparación.

El Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de activos de uso

comunal no constituye la creación de una nueva infraestructura, por lo que

se utilizará la conceptualización de Mantenimiento, Acondicionamiento y/o

Reparación de la siguiente forma.

• Mantenimiento: Conjunto de acciones desarrolladas con el fin de

conservar una infraestructura existente en condiciones de funcionamiento

94

seguro y eficiente, previniendo daños.

• Acondicionamiento: Conjunto de acciones para la preparación o

adecuación de una infraestructura existente, de modo que esta pueda

cumplir eficientemente el fin para el cual fue instalado.

• Reparación: Es el conjunto de acciones por el cual se vuelve a poner en

condiciones de funcionamiento una infraestructura existente que ha sido

dañada.

Tarea 3: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE MEDIOS DE VIDA DE

LAS FAMILIAS

Esta tarea busca promover en la comunidad y sus familias conductas que permitan

el desarrollo de buenas prácticas sociales, económicas y ambientales en su

cotidianidad, mejorando y fortaleciendo los vínculos intrafamiliares y las relaciones

de las familias con su entorno, incorporando valores, convivencia y confianza mutua

para que participen en el desarrollo de su comunidad.

La tarea comprende el servicio de soporte social, comunicacional y psicológico a las

familias.

La tarea comprende el desarrollo de las siguientes sub tareas:

- Fortalecimiento de núcleos familiares

Se desarrollaran en sesiones o talleres dirigidos a las familias, para promover

y fortalecer los valores familiares (honestidad, respeto, ética, responsabilidad

entre otros), mejorar la calidad de vínculos familiares y amicales, adecuados

estilos de comunicación, establecimiento de límites en el hogar, estilos de

crianza efectiva, buenos modelos parentales y habilidades socioemocionales

provocando cambios en las actitudes de cada miembro de la familia.

- Fortalecimiento de adecuadas prácticas en salud, Nutrición y Medio

Ambiente

El desarrollo de estas acciones comprende la asistencia técnica a las familias

de manera presencial y grupal, a través de una metodología de participación

directa y práctica, buscando que las familias mejoren la toma de decisiones

sobre sus propios estilos y condiciones de vida, ante situaciones de riesgo

para la salud (tratamiento de agua, disposición de residuos sólidos,

eliminación de excretas, lavado de manos, distribución de ambientes dentro

del hogar, nutrición adecuada de niñas, niños y adolescentes etc.).

- Talleres de fortalecimiento en competencias socioculturales

Esta sub tarea permite mejorar el auto concepto, autoestima, capacidad para

el trabajo en equipo, buen uso del tiempo libre y cooperar con el

establecimiento de metas y el fomento de valores (honestidad,

responsabilidad, liderazgo, etc.) que les permita mejorar su desempeño

cotidianamente, en función de las habilidades, destrezas y el interés de los

participantes.

Comprende la generación de espacios de aprendizaje para el buen uso del

tiempo libre y estilos de vida positivos a través de:

• Talleres musicales: Cultivando de preferencia la música tradicional que

favorezca su identidad y transmisión de su cultura sin dejar de lado otro

tipo de expresiones musicales. Se incentivará el uso de instrumentos

95

musicales locales.

• Talleres de danza: Brindándole oportunidad a los niños, niñas y/o

adolescentes la práctica de danzas típicas de la zona de intervención.

• Talleres deportivos Permite desarrollar habilidades y destrezas físicas,

psicológicas y sociales, así como el buen uso del tiempo libre, mediante

la generación de espacios de aprendizaje para el desarrollo de

actividades deportivas (vóley, fútbol y otros) dirigido a los niños, niño y

adolescente.

- Acciones de Sensibilización y Comunicación Comunal

Se identificaran los problemas sociales, medioambientales y comunicacionales

para trabajar una temática específica en cada comunidad, a través de charlas

de sensibilización y difusión a través de medios de comunicación según el

contexto y particularidad de cada una de ellas.

Las acciones de sensibilización estarán dirigidas principalmente a niños,

niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres, en espacios como las escuelas,

colegios, centros de salud y reuniones de organizaciones sociales.

En esta sub tarea se podrán trabajar las siguientes acciones:

• Difusión de audiovisuales, spots, material impreso (Videos, audios,

banners, dípticos, boletines, etc.)

• Implementación de medios de comunicación (periódico mural, radios

comunales, bocinas comunales, entre otros)

• Otras acciones de acuerdo al contexto de la comunidad.

- Formación de Promotores Comunales

Se identificara a jóvenes y mujeres inclinados al cambio para ser promotores

que contribuyan al cambio de actitud de la comunidad y fortalecer así su

participación activa en el DAIS. Los promotores serán el soporte para el

cumplimiento de las acciones programadas en cada comunidad, por lo que se

les capacitara en las siguientes temáticas:

• Fortalecimiento de las Habilidades Socioemocionales.

• Estrategias y técnicas de manejo de habilidades comunicacionales

• Promoción del desarrollo humano y equidad de género.

• Fortalecimiento de organizaciones sociales,

• Otros de acuerdo al contexto y necesidades de la comunidad.

2. Organización

para la

ejecución de la

actividad

La organización para la ejecución de la actividad contempla la participación de

DEVIDA a través de las Oficinas Zonales, con la asistencia y supervisión de las

Direcciones de Línea competentes.

Los equipos técnicos de las Oficinas Zonales tendrán que ser interdisciplinarios para

poder brindar los servicios de la actividad con calidad y eficiencia.


DEVIDA, autoridades comunales y las familias.

DEVIDA a través de la Oficina Zonal

- Identificación y focalización de los ámbitos de intervención

- Conforma el Equipo Técnico para ejecutar la actividad

- Elabora el Plan de Trabajo Anual

- Realiza acercamiento con las autoridades y líderes comunales

96

- Articula con las entidades públicas y privadas.

- Realiza los procedimientos para la contratación de servicios

- Supervisar los servicios brindados.


Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente:

Variables:

- Organizaciones comunales que han suscrito acta de entendimiento a favor del

DAIS.

Regla de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad:

- 60% de las organizaciones a ser intervenidas pertenecen a comunidades cuya

población superan las 50 familias.


- Actas de Entendimiento y/o adendas (DEVIDA/Comunidad)

- Censo Nacional INEI.

- Censo Comunitario VRAEM, Huallaga,

- Sistema de Monitoreo de DEVIDA –SIMDEV - SISPOST

4. Flujo de Procesos

Se presenta a continuación

5. Diagrama de Gantt


6. Listado de insumos


97


98


Actividad 1.1 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en Gestión Comunal

N° TAREA / SUB TAREA / ACCIONES UM MESES

RESP. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

1 FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO COMUNAL

1.1 Socialización y Negociación Comunal Actas de

entendimiento / adendas

OZ

1.2 Desarrollo de capacidades y liderazgos comunales Capacitaciones OZ

1.3 Reconocimiento de la Organización comunal Juntas conformadas OZ

1.4 Elaboración de documentos de Gestion Comunal Documentos de

gestion elaborados OZ

1.5 Gestión del Plan de Desarrollo Comunal Iniciativas

gestionadas OZ

2 ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO COMUNITARIO

2.1 Campañas y Jornadas de Inclusión Social Eventos OZ

2.2 Iniciativas de trabajo comunal Iniciativas (Faenas

comunales) OZ

2.3 Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de activos de uso comunal

Acta de entrega OZ

3 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE MEDIOS DE VIDA DE LAS FAMILIAS

3.1 Fortalecimiento de núcleos familiares Talleres OZ

3.2 Fortalecimiento de adecuadas prácticas en salud, Nutrición y Medio Ambiente

Talleres OZ

3.3 Talleres de fortalecimiento en competencias socioculturales

Talleres OZ

3.4 Acciones de Sensibilización y Comunicación Comunal

Eventos OZ

3.5 Formación de Promotores Comunales Promotores OZ

99

6. Listado de Insumos

Actividad 1.1 Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Comunal

Descripcion (PxQ) INSUMO UNIDAD

DE MEDIDA

CANT. COSTO

UNITARIO S/.

NUMERO DE VECES

DE USO

COSTO TOTAL S/.

EQUIPO TECNICO PERMANENTE 318,000

Equipo técnico base para el desarrollo de la

Actividad de Gestión Comunal

Coordinador en Gestion Comunal Persona 1 7,000 12 84,000

Asistente Administrativo Persona 1 3,000 12 36,000

Especialistas en Gestión Comunal Los especialistas son contratados según la necesidad y accesibilidad de las zonas de intervención de acuerdo la cantidad de comunidades/caseríos

Persona 1 4,500 12 54,000

Analista en Gestion de la Informacion Ingreso y monitoreo de informacion el el SISPOT para todas las actividades

Persona 1 3,000 12 36,000

Comunicador Comunitario Los comunicadores son contratados según la necesidad y accesibilidad de las zonas de intervención de acuerdo la cantidad de comunidades/caseríos

Persona 1 4,500 12 54,000

Psicólogo Comunitario Los especialistas son contratados según la necesidad y accesibilidad de las zonas de intervención de acuerdo la cantidad de comunidades/caseríos

Persona 1 4,500 12 54,000

DESARROLLO DE ACTIVIDADES 1,625,000

1. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO COMUNAL 72,500

Para el desarrollo de la sub tarea de Socializacion y Negociacion Comunal

Socializadores Los socializadores realizan el contacto inicial con la comunidad para identificar la zona de intervención. Servicio contratado.

Persona 1 3,000 3 9,000

Prospectores de campo Profesionales que realizan la prospección del terreno para conocer, por ejemplo, la cantidad de hectareas a sembrar y calidad del terreno.

Persona 1 4,000 3 12,000

100

Movilidad/transporte Para reuniones comunales y firmas de acta de entendimiento

Global 1 10,000 1 10,000

Para el desarrollo de liderazgos comunales, documentos tecnicos y

gestión de los PDC (aprox. de 15 comunidades)

Servicio de alimentos y/o refrigerios Utilizado para para capacitaciones y/o eventos (x 30 personas)

Evento 15 500 1 7,500

Materiales para realización de talleres de fortalecimiento de capacidades

Global 1 5,000 1 5,000

Materiales de impresión Global 1 5,000 1 5,000

Servicio Movilidad/Transporte Utilizado para la realización de pasantías con líderes de la comunidad para fortalecer el Liderazgo Comunal

Servicio 1 4,000 3 12,000

Servicio de alimentos y/o refrigerios Utilizado para la realización de pasantías con líderes de la comunidad para fortalecer el Liderazgo Comunal

Servicio 1 4,000 3 12,000

3. ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO COMUNITARIO 867,500

Para el desarrollo de 15 Jornadas/Campañas de

Inclusión Social

(* Según la necesidad se realizara las Caravanas de

Inclusion Social)

Servicio de publicidad y difusión (Para jornadas/campañas de inclusion social)

Servicio 15 500 1 7,500

Pasajes para equipo tecnico e instituciones (Para jornadas/campañas de inclusion social)

Global 15 1,000 1 15,000

Alimentación (Para jornadas/campañas de inclusion social)

Global 15 2,000 1 30,000

Materiales/insumos para realizar las intervenciones con las instituciones (Para jornadas/campañas de inclusion social)

Global 15 1,000 1 15,000

Servicio de publicidad y difusión (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Servicio 1 10,000 1 10,000

Alquiler de Vehículos (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Servicio 1 30,000 1 30,000

Pasajes para equipo tecnico e instituciones (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Global 1 10,000 1 10,000

101

Servicio de instalacion y adecuacion de stands (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Global 1 40,000 1 40,000

Servicio de comunicación audiovisual (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Global 1 10,000 1 10,000

Alimentación para participantes (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Global 1 60,000 1 60,000

Otros bienes o servicios (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)

Global 1 40,000 1 40,000

Para la implementacion de Iniciativas de trabajo

comunal (aproximado de 15 iniciativas)

Refrigerio y/o Alimentación Global 15 2,000 1 30,000

Materiales de trabajo comunal Bota de jebe, silbatos, linterna, capa impermeable, pala, tijera de podar, Bocina, y otras herramientas e indumentaria de trabajo comunitario)

Global 15 2,000 1 30,000

Para Mantenimiento de 15 activos de uso comunal

Elaboración de Expedientes y Fichas Técnicas Expediente 15 4,000 1 60,000

Mantenimiento/Acondicionamento/Reparación de Infraestructura pública de uso comunal

Unidad 15 32,000 1 480,000

3. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE MEDIOS DE VIDA DE LAS FAMILIAS

685,000

Equipo Tecnico para el desarrollo de la Tarea

Especialista en Estilos de Vida Sostenible (1) Persona 1 4,500 10 45,000

Instructor Musical (1) Persona 1 4,000 10 40,000

Instructor de Danza (1) Persona 1 4,000 10 40,000

Instructor Deportivo (1) Persona 1 4,000 10 40,000

Personal de apoyo (1) (música y deporte) Persona 1 2,000 10 20,000

Para desarrollo de la sub tarea de

Fortalecimiento de núcleos familiares

(Intervencion aproximada en 15 comunidades)

Materiales/insumos para talleres Eventos 15 1,000 3 45,000

Servicio de alimentos y/o refrigerios para los talleres (x 30 personas)

Eventos 15 500 3 22,500

102

Para desarrollo de la sub tarea de

Formación de competencias en salud,

Nutrición y Medio Ambiente (Intervencion

aproximada en 15 comunidades)

Materiales/insumos para talleres Eventos 15 1,000 3 45,000

Servicio de alimentos y/o refrigerios para los talleres (x 30 personas)

Eventos 15 500 3 22,500

Para desarrollo de Talleres de fortalecimiento de competencias sociales (intervencion aproximada

en 15 comunidades)

Materiales/insumos para talleres de musica Global 15 7,000 1 105,000

Materiales/insumos para talleres de danza Global 15 4,000 1 60,000

Materiales/insumos para talleres de deporte Global 15 5,000 1 75,000

Otros servicios (por comunidad) Global 15 2,000 1 30,000

Para desarrollo de acciones de

Sensibilización y Comunicación Comunal (aprox 15 comunidades)

Elaboración e impresión de guías, manuales y documentos graficos

Global 1 20,000 1 20,000

Materiales para acciones de difusion, promocion y sensibilizacion

Global 15 1,000 2 30,000

Servicio de refrigerios para las charlas de sensibilizacion (x 20 personas)

Eventos 15 200 2 6,000

Para Formación de Promotores Comunales (aprox, 15 comunidades)

Materiales/insumos para capacitaciones Global 15 1,000 2 30,000

Servicio de alimentos y/o refrigerios para las capacitaciones (x 20 personas)

Taller 15 300 2 9,000

MATERIALES DE USO GENERAL 100,000

Útiles de Oficina Global 1 20,000 1 20,000

Servicios de impresiones Global 1 15,000 1 15,000

Viaticos equipo técnico Global 1 30,000 1 30,000

Pasajes terrestres Global 1 20,000 1 20,000

Otros Bienes (polos/gorras para promoción y difusión de mensajes DAIS)

Unidad 1,000 15 1 15,000

TOTAL 2,043,000

103

Tabla N°12

Actividad 1.2 ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA DE BIENES Y SERVICIOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES

Identifique los niveles

de Gobierno que

ejecutan la actividad

GN X GR GL

Unidad de medida del

indicador de producción

física

Familia (056)

Modelo operacional de la actividad

1. Definición

operacional

Actividad orientada a generar capacidades para introducir, desarrollar y

diversificar actividades económicas de las familias que residen en zonas de

influencia de los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos miembros pueden

estar en organizaciones de productores, organizaciones sociales y/o núcleos

ejecutores. Estas acciones están orientadas a prevenir y mitigar los efectos

sociales, económicos y ambientales de la producción de cultivos ilícitos

mediante la diversificación productiva agropecuarios y no agropecuarios.

¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la

actividad?

Están comprendidos los bienes y servicios:

Servicios: Servicios de asesoría, capacitación, e información para desarrollar

diversas actividades económicas agropecuarias, en las fases de diagnóstico,

planeamiento, producción, post producción (post cosecha y transformación

primaria), comercialización y gestión administrativa de la actividad económica, y

no agropecuarias (servicios de capacitación en mecánica, albañilería, corte

confección, panadería, turismo, artesanía, electricidad, construcción,

manufacturas, etc.).

Bienes: materiales, insumos, herramientas para desarrollar o implementar

acciones de diversificación productiva de acuerdo a las potencialidades de la

unidad productiva y zona de intervención, incluyendo actividades productivas y

de servicios, con fines de generar ingresos sostenibles en el tiempo.

¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad?

Para el caso de actividades agropecuarias, la capacitación y asistencia técnica

se realizará organizando un sistema local de extensión agropecuaria que

incluya la metodología de escuelas de campo para agricultores – ECA,

sustentada en el principio de “aprender haciendo”, capacitación técnica grupal,

instalación de parcelas, días de campo, capacitaciones especializadas,

pasantías, visitas técnicas personalizadas, encuentros técnicos, entre otros.

Para el caso de actividades no agropecuarias (productivas o servicios)

complementarios al desarrollo alternativo; se realizarán también capacitación y

asistencia técnica grupal, enseñanza personalizada, pasantías, módulos

demostrativos, entre otros.

Asimismo, para ambos casos, se entregarán materiales y herramientas para

104

desarrollar actividades económicas lícitas de las familias. Por ejemplo:

agropecuarias, servicios de capacitación: turismo, artesanía, mecánica, entre

otros.

¿Quién o quienes ejecutan la actividad?

La entrega del producto estará a cargo de la Comisión Nacional para el

Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, a través de las Oficinas

Desconcentradas (Oficinas Zonales).

¿Dónde se ejecuta la actividad?

La actividad será entregada en distritos priorizados como población objetivo en

el ámbito de influencia de cultivos ilícitos.

¿Cuál es el proceso a través de cual se ejecuta la actividad?

La entrega de la actividad se efectuará luego de un proceso de socialización

con las familias, que incluirá la prospección de campo con fines de evaluar las

potencialidades y la autorización del diseño productivo elaborado por las propias

familias con la asesoría de los técnicos de DEVIDA8.

Las familias se vincularán en forma voluntaria y participativa a DEVIDA

mediante la suscripción de Actas de Entendimiento para desarrollar las

actividades lícitas productivas agropecuarias y no agropecuarias.

De manera paralela a la prospección de campo y la asesoría a las familias para

los diseños productivos de las fincas, se realizarán actividades de capacitación

y entrenamiento comunitario en buenas prácticas productivas, agropecuarios y

no agropecuarios, y de servicios con equidad de género, con enfoque ambiental

y otras que permitan asegurar el abastecimiento de alimentos e incrementar los

ingresos económicos de las familias.9

Para la ejecución se contempla las siguientes tareas:

Tarea 1. Determinación de potencialidades y necesidades productivas

locales

Comprende la identificación de zonas de aptitud productiva agroecológicas, con

fines de proponer diseños productivos adecuados a las condiciones locales;

pudiendo ser cultivos de corto plazo (piña, yuca, frejol de palo, etc.); asimismo

cultivos permanentes de mediano a largo plazo, los que consolidarán la

economía familiar en el tiempo (Agropecuarias: cacao, café, plátano, peces,

etc.). Por otro lado, se identificarán iniciativas No Agropecuarias tales como:

servicios de capacitación en mecánica, electricidad, construcción, manufacturas,

turismo, artesanía, etc.

Tarea 2: Diversificación de la producción

Previa evaluación de las potencialidades y necesidades de las familias y la

comunidad; se brindará asesoría y acompañamiento permanente en el diseño y

desarrollo de nuevas actividades productivas de bienes y servicios, las mismas

que se desarrollan a continuación:

a) Agropecuario – Planificación, organización, formulación y diseño de la finca,

asistencia técnica y capacitación, según corresponda.

8 Cuando se refiere a fases de instalación de nuevas áreas. 9 Ídem 1

105

El desarrollo metodológico para las actividades productivas: café, cacao y

acuícola, incluirá capacitaciones técnicas grupales, Escuelas de Campo para

Agricultores (ECA)10, sustentada en el principio de “aprender haciendo”, visitas

técnicas personalizadas, días de campo, pasantías, cursos taller especializados,

módulos demostrativos, concursos de competitividad, acompañamiento

personalizado, etc. según corresponda.

Paralelamente será complementada con la distribución de insumos,

herramientas, que contribuyan a la diversidad productiva, calidad y rentabilidad

de la producción de bienes y/o servicios. Cabe precisar que para la instalación

de cultivos podrán realizarse análisis de suelos.

Asimismo, esta tarea comprende la instalación de áreas nuevas, mantenimiento

de áreas de crecimiento, mantenimiento de áreas de producción, módulos de

abonos orgánicos y mejoramiento de las prácticas post cosecha

La actividad de acuicultura, también se ejecutará en base a un paquete

tecnológico sencillo a nivel de un cultivo semi-intensivo con densidades de

siembra de 8 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas en

suelos marginales (suelos degradados), con escasos recambios de agua, y la

alimentación será con insumos agrícolas de la zona (aporte de los beneficiarios)

y alimento pelletizado (balanceado). Asimismo, para el desarrollo de esta

actividad puede ser complementada con insumos: alevines, cal y abono

orgánico, materiales, y herramientas para el manejo y cosecha del cultivo de

peces. Esta actividad busca mejorar la ingesta de proteína y los ingresos de la

familia

b) No agropecuario – Planeamiento, implementación y evaluación.

En función a las necesidades y potencialidades (diagnóstico), se planificarán las

intervenciones a realizar en la zona. Posteriormente, se implementarán cursos

taller de capacitación en: turismo, artesanía, electricidad, mecánica

(motocicletas, motores fuera de borda), carpintería, gasfitería y otros que tengan

demanda local o regional, con fines de establecer y fortalecer otras actividades

lícitas en la comunidad. Estas acciones podrán ser complementadas con

aportes de otras entidades públicas y/o privadas a través de Convenios de

Cooperación o Contratos.

Tarea 3. Manejo sostenible del medio ambiente

Esta tarea transversal está referida al cumplimiento de las medidas ambientales

destinadas a prevenir y mitigar los riesgos de impacto ambiental, durante la

implementación de las actividades programadas.

Adecuado manejo de los plaguicidas químicos de uso agrícola – PERSUAP,

considerando su toxicidad y la lista de plaguicidas prohibidos o restringidos.

Así mismo, a fin de verificar la sobrevivencia de los plantones forestales

instalados en sistemas agroforestales - SAF, se desarrollarán actividades

10 Los temas a tratar en las sesiones de las ECAS, relacionado a la asistencia técnica en el cultivo de cacao, deben estar

alineadas en el marco de “mitigación de cadmio en el cacao”, a fin de ejecutar una sesión en forma exclusiva en el tema mencionado. Para el caso de plantaciones nuevas, se desarrollará estrategias para la mitigación de cadmio; y para las plantaciones ya instaladas, se llevará a cabo estrategias para inmovilizar el cadmio en el suelo, tal como señala la “Guía de Manejo Fitosanitario y de Inocuidad en el CACAOTAL” (MINAGRI, SENASA e IICA ).

106

técnicas de manejo forestal, para garantizar el desarrollo vegetativo y

crecimiento óptimo de la mayor cantidad de plantones en terreno definitivo, el

mismo que debe ser en un porcentaje mayor al 90% de plantones vivos.

Con la finalidad de verificar el cumplimiento de la implementación de las

condiciones ambientales desarrolladas en campo, se realizarán inspecciones

permanentes y se elaborarán informes en la etapa intermedia y final.

Así mismo, con el fin de verificar la sobrevivencia de los plantones forestales

instalados en terreno definitivo en los sistemas agroforestales - SAF, se

realizarán las actividades técnicas de manejo forestal en campo para garantizar

la mayor cantidad de plantones en normal desarrollo vegetativo.

Tarea 4. Supervisión

Se llevará a cabo la supervisión técnica y físico-financiera, para garantizar la

calidad y cumplimiento de la intervención, la misma que será implementada

mediante el Plan de Supervisión, estableciendo un cronograma mensual de

visitas opinadas e inopinadas a fin de acompañar y asegurar el cumplimiento de

las acciones establecidas para cada tarea operativa; a partir de los resultados y

observaciones de campo se tomarán las medidas correctivas.

2. Organización para la

ejecución de la

actividad

DEVIDA ejecuta esta actividad a través sus Oficinas Zonales; para lo cual,

serán implementadas con el personal profesional, técnico, bienes y servicios

necesarios.

Las familias de las zonas focalizadas ejecutarán las acciones planificadas y

recomendadas para el desarrollo de sus actividades productivas.

Podrán añadirse aportes de otras entidades públicas y privadas.

3. Criterios de

programación

Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente: Variables:

- Familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA - Familias que cuentan con áreas aptas para diversificación productiva. - Familias con potenciales para realizar actividades no agropecuarias.

Regla:

- El 100% de familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA. - Al menos el 70% de Familias que cuentan con áreas aptas para

diversificación productiva. - Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios

no agropecuarias - Al menos 20% de familias que conducen fincas y o negocios son lideradas

por mujeres.


- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos) y otros documentos similares (. Documento de compromiso voluntario, de ser el caso).

- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Pos erradicación – SISPOST. - Relación de Requerimiento de servicios diversos en la comunidad, que

necesiten ser fortalecidos (Información de Articulación Territorial con las Entidades Ejecutoras elaborado por las Oficinas Zonales – DEVIDA).

- Padrones de Actas de Entendimiento con las comunidades afectados por la reducción de coca con fines ilegales. (Información de las Oficinas Zonales).

- Padrones comunales. (Información de las Oficinas Zonales)

107

4. Flujo de Procesos Se detalla a continuación

5. Diagrama de Gantt Se detalla a continuación

6. Listado de Insumos Se detalla a continuación

108


109


Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles

N° TAREAS/SUB TAREAS/ACCIONES UM CANTIDAD

MESES RESPONSABLE Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

0.1 Familias Asistidas Familia 500 oz

0.2 Hectáreas en Instalación (a) ha 200 oz

0.3 Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 300 oz

0.4 Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 oz

1 DETERMINACIÓN DE POTENCIALIDADES Y NECESIDADES PRODUCTIVAS LOCALES

1.1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN (cacao, café, acuícola)

1.1.1 Selecció/Identificación de la comunidad Informe 1 oz

1.1.2 Reuniones de Motivación y Socialización con Autoridades Comunales

Taller 1 oz

2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

2.1 PLANIFICACIÓN (cacao, café, acuícola)

2.1.1 Diagnóstico participativo Informe 1 oz

2.1.2 Establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones público privadas

Acta 1 oz

2.2 ORGANIZACIÓN (cacao, café, acuícola)

2.2.1 Sinceramiento de los participantes Padrón 1 oz

2.2.2 Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 oz

2.3 FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE LA FINCA (Cacao-Café- Acuicultura)

2.3.1 Inducción al personal (Equipo técnico cacao - café- acuicula)

Persona Capacitada

90 oz

2.3.2 Taller para planificación de metas del componente y estrategias de extensión (Equipo técnico cacao - café - acuicultura)

Persona Capacitada

90 oz

110

2.3.3

Curso taller: Liderazgo Laboral, Trabajo en Equipo y metodologías innovadora con enfasis en análisis de costo (Equipo técnico cacao - café- acuicultura)

Persona Capacitada

90 oz

2.3.4 Curso taller: Pos cosecha, Certificación Organica y Tendencia de Mercado (Equipo técnico cacao - café)

Persona Capacitada

90 oz

2.3.5 Curso taller: Interpretación de Analisis de Suelos y Plan de Abonamiento del cultivo (Equipo técnico cacao - café)

Persona Capacitada

90 oz

2.3.6 Curso talle: Técnica de aplicación de Pintura Cálcica-Cúprica para el control de enfermedades (Equipo técnico cacao - café)

Persona Capacitada

80 oz

2.3.7 Curso talle: Metales pesados, Cadmio en el cacao y perspectivas futuras (Equipo técnico cacao - café)

Persona Capacitada

80 oz

2.3.8 Curso taller: Capacitación en procesamiento del pescado-ITP (Equipo Técnico Acuicola)

Persona Capacitada

15

oz

2.3.9

Curso talle: En fortalecimiento de capacidades de organización,gestión en modelos empresariales para la actividad acuícola (Equipo Técnico Acuicola)

Persona Capacitada

15

oz

2.4 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CACAO

2.4.1 Metodologías Participativas de Extensión Agraria en cacao

2.4.1.1 Capacitación y/o actualización al equipo técnico en ECAs

Persona capacitada

30

oz

2.4.1.2 Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores - ECAs

ECA 20

oz

2.4.1.3 Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (500 personas capacitadas/20 ECAs)

Persona capacitada 500

oz

2.4.1.4 Capacitación Técnica Grupal Sesión 200 oz

111

2.4.1.5 Días de Campo Persona

Capacitada 500 oz

2.4.1.6 Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) Visita

Técnica 5,000 oz

2.4.1.7 Visitas Guiadas Persona

Capacitada 150 oz

2.4.1.8 Pasantía Local Pasantía 1 oz

2.4.1.9 Pasantía Regional Pasantía 1 oz

2.4.1.10

Pasantía Inter Regional Pasantía 1 oz

2.4.2 Instalación de Areas Nuevas

2.4.2.1 Acondicionamiento del terreno ha 100 oz

2.4.2.2 Instalación de sombra temporal y permanente ha 100 oz

2.4.2.3 Instalación del cultivo principal ha 100 oz

2.4.2.4 Instalación de especies forestales ha 100 oz

2.4.2.5 Abonamiento ha 100 oz

2.4.2.6 Injertación ha 100 oz

2.4.2.7 Poda de formación ha 100 oz

2.4.3 Mantenimiento de Areas en Crecimiento (cacao-forestales)

2.4.3.1 Areas en crecimiento ha 150 oz

2.4.4 Mantenimiento de Areas en producción (cacao-forestales)

2.4.4.1 Areas en producción ha 150 oz

2.4.5 Módulos de Abonos Orgánicos

2.4.5.1 Instalación de Módulo de Abonos Orgánicos Módulo 100 oz

2.4.5.2 Producción de Biofertilizantes Litro 60,000 oz

2.4.5.3 Producción de compost Kg 10,000 oz

2.4.6 Mejoramiento de las practicas post cosecha en cacao

oz

2.4.6.1 Instalación de módulos post cosecha Módulo 200 oz

2.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CAFÉ

112

2.5.1 Metodologías Participativas de Extensión Agraria

2.5.1.1 Capacitación y/o actualización al equipo técnico en ECAs

Persona capacitada

30

oz

2.5.1.2 Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores - ECAs

ECA 20

oz

2.5.1.3 Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (500 personas capacitadas/20 ECAs)


oz

2.5.1.4 Capacitación Técnica Grupal Sesión 200 oz

2.5.1.5 Días de Campo Persona

Capacitada 500 oz

2.5.1.6 Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) Visita

Técnica 5,000 oz

2.5.1.7 Visitas Guiadas Persona

Capacitada 150 oz

2.5.1.8 Pasantía Local Pasantía 1 oz

2.5.1.9 Pasantía Regional Pasantía 1 oz

2.5.1.10

Pasantía InterRegional Pasantía 1 oz

2.5.2 Instalación de Áreas Nuevas

2.5.2.1 Acondicionamiento del terreno ha 100 oz

2.5.2.2 Instalación de sombra temporal y permanente ha 100 oz

2.5.2.3 Instalación del cultivo principal ha 100 oz

2.5.2.4 Instalación de especies forestales ha 100 oz

2.5.2.5 Abonamiento ha 100 oz

2.5.2.6 Poda de formación ha 100 oz

2.5.3 Mantenimiento de Areas en Crecimiento (café-forestales)

2.5.3.1 Areas en crecimiento ha 200 oz

2.5.4 Mantenimiento de Áreas en producción (café-forestales)

2.4.4.1 Areas en producción ha 200 oz

113

2.5.5 Módulos de Abonos Orgánicos

2.5.5.1 Instalación de Módulo de Abonos Orgánicos Módulo 100 oz

2.5.5.2 Producción de biofertilizantes Litro 60,000 oz

2.5.5.3 Producción de compost Kg 10,000 oz

2.5.6 Mejoramiento de las practicas post cosecha en café

2.5.6.1 Instalación de módulos de beneficio Unidad 200 oz

2.6 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN ACUÍCOLA

2.6.1 Metodologías Participativas de Extensión Acuicola

Capacitación y/o actualización al equipo técnico en ECAs

Persona capacitada

7

oz

Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores - ECAs

ECA 6

oz

Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (140 personas capacitadas/20 ECAs)

Personas capacitadas

140

oz

Capacitación Técnica Grupal Sesión 140 oz

Días de Campo Persona

Capacitada 140

oz

Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) Visita

Técnica 140 oz

Pasantía Regional Pasantía 1 oz

2.6.2 Acondicionamiento de módulos de peces

2.6.2.1 Acondicionamiento de poza piscícolas Unidad 35 oz

2.6.2.2 Siembra de alevines Millar 28 oz

2.6.2.3 Manejo del cultivo (alimentación, control ictiosanitario, controles biometricos)

Control 210

oz

2.6.2.4 Cosecha Kg 7,560 oz

3 Manejo sostenible del medio ambiente (café, cacao, acuícola)

114

3.1 Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5 oz

3.2 Manejo Forestal de plantaciones instaladas en Sistemas Agroforestales - SAF

Plantones 25,000

oz

3.3 Elaboración de informes en la etapa intermedia – final

Informe 2

oz

4 SUPERVISIÓN oz

4.1 Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1 oz

4.2 Ejecución del Plan de supervisión Informe 25 oz

115


ACTIVIDAD ECONOMICA: CAFÉ

Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - CAFÉ

N° Descripcion

(PxQ) Insumos

Unidad de Medida

Cantidad

Costo Unitario

S/.

Número de veces de uso

Costo total S/.

0 EQUIPO TÉCNICO 1,700,400

Equipo de

profesionales y técnicos que realizaran los trabajos en la

intervención. La cantidad del personal a

contratar es referencial, el cual está en

función a la zona a intervenir.

Extensionistas en café (12) Persona 12 5,000 12 720,000

Técnicos de campo (6) Persona 6 4,000 12 288,000

Especialista Ambiental (2) Persona 2 4,500 12 108,000

Coordinador de café Persona 1 6,000 12 72,000

Supervisor de café Persona 1 5,500 12 66,000

Especialista Forestal (2) Persona 2 4,500 12 108,000

Especialista en cosecha, post cosecha y transformación Persona 1 5,000 12 60,000

Promotor agrícola (10) Persona 10 1,500 12 180,000

Apoyo administrativo Persona 1 3,000 12 36,000

Digitador de Actas de entregas de Insumos Persona 1 2,600 12 31,200

Almacenero Persona 1 2,600 12 31,200


5,500

1.1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN 5,500

Para los talleres en las

comunidades.

Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000

Útiles de oficina Global 1 500 1 500

2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 1,958,450

2.1 PLANIFICACIÓN 5,500

Para los talleres (diagnostico

participativo) en las comunidades.


Útiles de oficina Global 1 500 1 500

116

2.2 ORGANIZACIÓN 5,500

Para el sinceramiento de los participantes


Utiles de oficina Global 1 500 1 500

2.3 FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE LA FINCA 33,500

Capacitaciones y refrigerios y para la capacitación al Equipo Técnico

Alimentación Raciones 250 10 1 2,500

Utiles de oficina Global 1 1,000 1 1,000

Servicios consultoria temas especializados Servicios 6 5,000 1 30,000

2.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CAFÉ 1,913,950

INSTALACIÓN/CRECIMIENTO/MANTENIMIENTO 1,383,950

Actividades de extensión y capacitación 75,000

Mediante los cuales se

realizará el proceso de

transferencia de tecnología, en las actividades de instalación, crecimiento y

mantenimiento de las

plantaciones de café.

Días de campo Evento 2 5,500 1 11,000

Pasantía local Pasantía 1 2,000 1 2,000

Pasantía regional Pasantía 1 2,500 1 2,500

Pasantía inter regional Pasantía 1 15,000 1 15,000

Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 30 150 1 4,500

Formación de promotores Servicio 1 10,000 1 10,000

Curso en metodologías de extensión para promotores agrícolas Curso 1 10,000 1 10,000

Capacitaciones especializadas (transformación del café) Global 2 10,000 1 20,000

Materiales de escritorio 151,000

Para oficina y materiales de

ECAs.

Materiales para ECAs Global 1 50,000 1 50,000

Utiles de escritorio Global 1 1,000 1 1,000

Cartillas técnicas Juego 1,000 100 1 100,000

Equipos y herramientas 73,200



Machetes Unidad 100 12 1 1,200

117

ECAs. Poceadoras rectas Unidad 100 30 1 3,000

Pala recta Unidad 100 30 1 3,000

Serruchos de podar Unidad 400 40 1 16,000

Tijeras de podar Unidad 400 80 1 32,000

Mochilas fumigadoras con fines demostrativos (02 und. por ECA) Unidad 40 300 1 12,000

Instrumentos de medición satelital (GPS) Unidad 1 1,500 1 1,500

Insumos 992,750

Necesarios para poder realizar en

campo los trabajos de

instalacón de nuevas áreas y

el mantenimiento a las

establecidas en años anteriores.

Semillas de café Kg 300 35 1 10,500

Semillas de especies forestales Kg 12 250 1 3,000

Bolsas para vivero café (5 x 7 x 2) Millar 350 25 1 8,750

Bolsas vivero para especies forestales (4x7x2) Millar 30 25 1 750

Hijuelos de plátano (278 Hijuelos por ha.) Unidad 27,80

0 1 1 27,800

Semilla de Frijol de Palo (1.5 Kg/ha) Kg 150 8 1 1,200

Semilla de maíz (3kg/ha) Kg 300 10 1 3,000

Semilla para coberturas vivas (canavalia) (10 Kg/ha) kg 1,000 8 1 7,500

Estacas de erytrina (500/ha) Unidad 50,00

0 1 1 25,000

Plantones frutales (15/ha) Unidad 1,500 10 1 15,000

Fungicida (1 Kg/ha) alineados con el PERSUAP Kg 500 46 1 23,000

Fungicida (1 l /ha)alineados con el PERSUAP Lt 500 60 1 30,000

Adherente/Coadyuvante Lt 20 100 1 2,000

Guano de Isla (2 sacos/ha) Saco 1,000 60 1 60,000

Sulfato de Potasio Saco 1,000 130 1 130,000

Abonos, fertilizantes (NPK) (5 sacos/ha) Saco 2,500 115 1 287,500

Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) (10 sacos de 25 Kg/ha) Saco 5,000 20 1 100,000

Sulfato de Cobre (1 Kg/ha) kilogramo 500 12 1 6,000

Sulfato de Zinc (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000

Sulfato de Manganeso (SO4Mn) (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000

118

Ulexita (Boro) Kilogramo 3,500 6 1 21,000

Materia Orgánica Compostada (10 sacos/ha) Saco 5,000 18 1 90,000

Insecticida para control de grillos (0.5 lt/ha) alineados con el PERSUAP Kg 250 75 1 18,750

Calamina metalica para implementar modulos abonos orgánicos Unidad 1,000 30 1 30,000

Materiales e insumos para preparación de abonos orgánicos Global 1 80,000 1 80,000

Servicios de apoyo 92,000

Para determinar las condiciones

del suelo.

Servicio de transporte de abono Servicio 1 28,000 1 28,000

Análisis de suelo (Metales pesados: Cadmio) Servicios 200 220 1 44,000

Analisis de suelos (Fertilidad) Servicios 200 100 1 20,000

POST COSECHA 530,000

Instalación de Módulos post cosecha 530,000

Para mejorar los procesos post

cosecha y asegurar la

calidad final del café pergamino.

Despulpadora manual Unidad 200 1,000 1 200,000

Mica solar Unidad 200 450 1 90,000

Cajón cerecero Unidad 200 400 1 80,000

Cajón fermentador Unidad 200 400 1 80,000

Cajón de correteo (lavador) Unidad 200 400 1 80,000

Techo con calamina, maderas, otros Global 200 1,500 1 300,000

3 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 79,524

3.1 Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos 3,687

Para la implementación de 5 Módulos de acopio temporal

de residuos sólidos

reciclables.

Calamina metalica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30 1 600

Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12 1 480

Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14 1 700

Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125

Clavos de 2" Kg 8 4 1 32

Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120

Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120

Alicate Unidad 5 16 1 80

Serrucho metalico recto Unidad 5 35 1 175

119

Bisagras de metal de 4" Unidad 10 5 1 50

Aldaba de metal Unidad 5 6 1 30

Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0.4 500 1 175

3.2 Manejo Forestal en Sistemas Agroforestales - SAF 75,837

Recalce Producción de plantones de especies forestales Plantones 25,00

0.0 3 1 75,000

Control fitosanitario

Fungicida (polvo granulado 1 kg.) Kg. 1.0 45 1 45

Mochila Fumigadora (18 lt) Unid. 1.0 120 1 120

Fertilización Fertilizante NPK (saco de 50 kg) Saco 1.0 70 1 70

Poda de Formación

Sierra curvo para poda Unid. 1.0 120 1 120

Sierra de arco Unid. 1.0 180 1 180

Pertiga de 3 m de altura Unid. 1.0 260 1 260

Deshierbe 1 0

Herbicida lt. 1.0 30 1 30

Inventario Cinta métrica de nailon de 5 m Unid. 1.0 12 1 12

TOTAL 3,743,874

* Costo referencial para 500 Familias en 20 comunidades

100 Familias Instalación

200 Familias Crecimiento

200 Familias Manteniemiento y post cosecha

120

ACTIVIDAD ECONOMICA: CACAO

Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - CACAO

N° Descripción

(PxQ) Insumos

Unidad de Medida

Cantidad Costo

Unitario S/.


Costo total S/.

0 EQUIPO TÉCNICO 1,700,400

Equipo de profesionales y

técnicos que realizarán los trabajos de

intervención.

Extensionistas en cacao (12) Persona 12 5,000.00 12 720,000

Técnicos de campo (6) Persona 6 4,000.00 12 288,000

Especialista Ambiental (2) Persona 2 4,500.00 12 108,000

Coordinador de cacao Persona 1 6,000.00 12 72,000

Supervisor de cacao Persona 1 5,500.00 12 66,000

Especialista Forestal (2) Persona 2 4,500.00 12 108,000

Especialista en cosecha, post cosecha y transformación Persona 12 5,000.00 1 60,000

Promotor agrícola (10) Persona 10 1,500.00 12 180,000

Apoyo administrativo Persona 1 3,000.00 12 36,000

Digitador de Actas de entregas de Insumos Persona 1 2,600.00 12 31,200

Almacenero Persona 1 2,600.00 12 31,200


5,500



comunidades.

Alimentación y refrigerio Raciones 500 10.00 1 5,000

Utiles de oficina Global 1 500.00 1 500

2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 1,841,200

2.1 PLANIFICACIÓN 5,500





2.2 ORGANIZACIÓN 5,100

121

Para el sinceramiento de los participantes



2.3 FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE LA FINCA 33,500

Capacitaciones y refrigerios y para la capacitación a

los Equipos Técnicos


Utiles de oficina Global 1 1,000.00 1 1,000

Servicios consultoria temas especializados Servicios 6 5,000.00 1 30,000

2.4 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CACAO 1,797,100

INSTALACIÓN/CRECIMIENTO/MANTENIMIENTO 1,797,100

Actividades de extensión y capacitación 70,500

Mediante los cuales se realizrá los procesos de transferencia de tecnología, en las actividades de instalación, crecimiento y

mantenimiento de las

plantaciones de cacao.

Días de campo Evento 2 5,500.00 1 11,000

Pasantía local Pasantía 1 2,000.00 1 2,000

Pasantía regional Pasantía 1 2,500.00 1 2,500

Pasantía inter regional Pasantía 1 15,000.00 1 15,000

Formación de promotores Servicio 1 10,000.00 1 10,000

Curso en metodologías de extensión para promotores agrícolas Curso 1 10,000.00 1 10,000

Capacitaciones especializadas (derivados del cacao) Global 2 10,000.00 1 20,000

Materiales de escritorio 151,000


ECAs.

Materiales para ECAs Global 1 50,000.00 1 50,000

Utiles de escritorio Global 1 1,000.00 1 1,000

Cartillas técnicas Juego 1,000 100.00 1 100,000



Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 30 150.00 1 4,500

Machetes Unidad 100 12.00 1 1,200

122

ECAs. Poceadoras recta Unidad 100 30.00 1 3,000

Pala recta Unidad 100 30.00 1 3,000

Serruchos de podar Unidad 200 40.00 1 8,000

Tijeras de podar Unidad 200 80.00 1 16,000

Cuchilla de injertar Unidad 100 25.00 1 2,500

Tijera de dos manos Unidad 200 65.00 1 13,000

Mochilas fumigadoras con fines demostrativos (02 und. por ECA) Unidad 40

300.00 1 12,000

Instrumentos de medición satelital (GPS) Unidad 1 1,500.00 1 1,500

Insumos 1,341,900

Necesarios para poder realizar en

campo los trabajos de

instalacón de nuevas áreas y

el mantenimiento a las

establecidas en años anteriores.

Bolsas de vivero para cacao (6x10x2) con Fuelle Millar 150 40.00 1 6,000

Bolsas para especies forestales y guaba / shimbillo (4x7x2)

Millar 30 20.00 1 600

Semillas forestales de especies maderables (0.1 kg/ha)

Kg 12 250.00 1 3,000

Semilla de cacao (5 Kg por Ha.) Kg 500 17.00 1 8,500

Cinta de Plástico para injerto Metro 1,500 0.50 1 750

Hijuelos de plátano (278 Hijuelos por ha.) Unidad 27,800 1.00 1 27,800

Semilla de Frijol de Palo (1.5 Kg/ha) Kg 150 6.00 1 900

Semilla de maiz (3kg/ha) Kg 300 10.00 1 3,000

Semilla para coberturas vivas (canavalia) (10 Kg/ha) kg 1,000 8 1 7,500

Estacas de erytrina (500/ha) Unidad 50,000 1 1 25,000

Estacas de yuca Unidad 250,000 0.5 1 125,000

Plantones frutales (15/ha) Unidad 1,500 10 1 15,000

Varas yemeras (642 varas por ha.) Unidad 64,200 0.50 1 32,100

Guano de Isla (2 sacos/ha) Saco 750 60.00 1 45,000

Sulfato de Potasio Saco 1,000 130 1 130,000

Abonos, fertilizantes (NPK 20-20-20) Saco 3,800 115.00 1 437,000

123

Sulpomag Saco 1,500 130.00 1 195,000

Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) (10 sacos de 25 Kg/ha)

Saco 5,000 20

1 100,000

Sulfato de Cobre (1 Kg/ha) kilogramo 500 12 1 6,000

Sulfato de Zinc (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000

Sulfato de Manganeso (SO4Mn) (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000

Ulexita (Boro) Kilo 3,500 6 1 21,000

Materia Orgánica Compostada (10 sacos/ha) Saco 5,000 18 1 90,000

Adherente/Coadyuvante Lt 20 100.00 1 2,000

Fungicida agrícola, alineados con el PERSUAP Lt 500 60.00 1 30,000

Insecticida para control de grillos (0.25 lt/ha) alineados con el PERSUAP

Kg 250 75.00 1 18,750


Para determinar las condiciones

del suelo.

Servicio de Injertación (0.6 ha - 770 plantas) Planta

Injertada 77,000 1.00 1 77,000

Análisis de suelo (Metales pesados: Cadmio) Servicios 200 220.00 1 44,000

Analisis de suelos (caracterizacion) Servicios 200 100.00 1 20,000

Servicio de transporte de abono Servicio 1 28,000.00 1 28,000

POST COSECHA 480000

Instalación de Módulos post cosecha 480,000

Para mejorar los procesos de Post

Cosecha de cacao y asegurar la calidad final de

las almendras.

Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x 0.8 m/compartimento)

Unidad 200 900 1 180,000

Secador solar 3mt x 8 mt (12 planchas calamina transparente - malla pescador - 21 kg.)

módulo 200 1,500.00 1 300,000


3.1 Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos 3,687

Instalación de 5 Módulos de

acopio temporal

Calamina metalica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30.00 1 600

Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12.00 1 480

124

de residuos

sólidos reciclabes

Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14.00 1 700

Malla metálica para cerco Metros 75 15.00 1 1,125

Clavos de 2" Kg 8 4.00 1 32

Grapas metalicas 1" Kg 10 12.00 1 120

Martillo para carpinteria Unidad 5 24.00 1 120

Alicate Unidad 5 16.00 1 80

Serrucho metalico recto Unidad 5 35.00 1 175

Bisagras de metal de 4" Unidad 10 5.00 1 50

Aldaba de metal Unidad 5 6.00 1 30

Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0.4 500.00 1 175

3.2 Manejo Forestal en Sistemas Agroforestales - SAF 75,837

Recalce Producción de plantones de especies forestales Plantones 25,000.0 3 1 75,000

Control fitosanitario

Fungicida (polvo granulado 1 kg.) Kg. 1.0 45 1 45

Mochila Fumigadora (18 lt) Unid. 1.0 120 1 120

Fertilización Fertilizante NPK (saco de 50 kg) Saco 1.0 70 1 70

Poda de Formación

Sierra curvo para poda Unid. 1.0 120 1 120

Sierra de arco Unid. 1.0 180 1 180

Pertiga de 3 m de altura Unid. 1.0 260 1 260

Deshierbe 1 0

Herbicida lt. 1.0 30 1 30

Inventario Cinta métrica de nailon de 5 m Unid. 1.0 12 1 12

TOTAL 3,626,624

* Costo referencial para 500 Familias

100 Familias Instalación

200 Familias Crecimiento

200 Familias Manteniemiento y post cosecha

125

ACTIVIDAD ECONÓMICA: ACUICULTURA

Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - ACUICULTURA

N° Descripción (PxQ) Insumos Unidad de

Medida Cantidad

Costo Unitario

S/.


Costo total S/.

0 EQUIPO TÉCNICO 256,000

Personal técnico especializado y administrativo necesarios para la gestión y ejecución de la actividad del cultivo de peces.

Extensionistas Pesquero (2) Persona 2 4,000 8 64,000

Coordinador de Acuicultura Persona 1 6,500 8 52,000

Supervisor de Acuicultura Persona 1 5,500 8 44,000

Técnicos acuícola (3) Persona 3 3,000 8 72,000

Apoyo administrativo Persona 1 3,000 8 24,000


1,570


Reuniones de motivación y socialización con autoridades

comunales para realizar actividades de acercamiento

con la población objetivo.

Materiales de oficina Global 1 300 1 300

Servicio de refrigerio/40 personas Unidad 80 8 1 640

Servicio de alimentación/40 personas Unidad 40 12 1 480

Servicio de fotocopiado Global 1 150 1 150

2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 383,108

INSTALACIÓN 285,120

2.1 Planificación: Diagnóstico participativo 1,800

Para realizar actividades de planificación sobre la base del diagnostico participativo





2.2 Organización 141,660

Acividad para realizar un

encuentro de sinceramiento con los participantes de la

actividad

Servicio de refrigerio Unidad 70 8 1 560

Traslado de insumos y materiales Global 2 500 1 1,000

Materiales de oficina Global 3 1,200 1 3,600

Muebles de oficina Global 1 3,000 1 3,000


126

Combustibles y carburantes Galon 800 10 1 8,000

Capas impermeables Unidad 6 60 1 360

Botas de jebe Unidad 6 25 1 150

Servicio de Internet Mes 12 200 1 2,400

Viáticos y asignaciones Dia 20 180 1 3,600

Pasajes terrestres Global 12 120 1 1,440

Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 6 500 1 3,000

Impresora Multifuncional Unidad 1 3,500 1 3,500

Proyector multimedia Global 1 3,500 1 3,500

Pizarra acrílica Global 1 150 1 150

Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 250 12 1 3,000

Servicios diversos Global 1 8,000 1 8,000

Para el acondicionamiento de pozas para el cultivo de peces (con su respectivo sistema de desagüe)

Acondicionamiento de pozas Hora/máqui

na 175 400 1 70,000

Tubos de agua PVC de 4" de diámetro para el desagüe Unidad 140 80 1 11,200

Codos PVC de 4" de diámetro de 90° Unidad 70 40 1 2,800

Tubos de alcantarillado PVC de 4" de diámetro para aliviadero

Unidad 70 80 1 5,600

Movilización y desmovilización de maquinaria Global 1 1500 1 1,500

Para la participación de los beneficiarios con fines de difundir los resultados de su actividad.

Participación en I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 5,000.00 1 5,000

2.6 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN ACUÍCOLA 27,740

Materiales de capacitación 13,340

Materiales de escritorio para ser utilizados en las escuelas de campo para la capacitación de agricultores.


Útiles de escritorio Global 1 1,200 1 1,200

Cuadernos de campo Unidad 70 2 1 140

Cartillas técnicas Juego 3 1,000 1 3,000

Capacitación 11,200

Capacitación de agricultores a través de distintos metodos de capacitación en la

Formación de promotores Servicio 1 1,200 1 1,200

Días de campo Evento 2 1000 1 2,000


127

actividad acuícola Desarrollo de capacidades para generar valor agregado a los

productos acuícolas (ITP) Evento 1 3,000 1 3,000

Equipos ,herramientas y materiales 3,200

Herramientas, materiales para ser usados en el transporte de alevines para la siembra en las pozas piscícolas y el manejo durante el cultivo.

Set de aparejos Global 1 600 1 600

Set de herramientas Global 1 300 1 300

Tinas plásticas Unidad 10 60 1 600

Baldes plásticos Unidad 10 30 1 300

Cajas de cartón de manzana Unidad 280 3 1 840

Bolsas plásticas Unidad 280 2 1 560

CRECIMIENTO 70,248

Insumos y otros servicios de apoyo 70,248

La actividad se inicia en la etapa de producción o

engorde desde Alevin de 5 gramos a peces de 400

gramos en una campaña ( 6 meses).

FASE DE ALEVINAJE 20,528

Semilla: Alevines Millar 28 300 1 8,400

Alimento para peces Extruido Kilo 3032 4 1 12,128

FASE ENGORDE 47,480

Alimento para peces Extruido - Crecimiento kilo 5600 4 1 22,400

Alimento para peces Extruido - Engorde kilo 6600 3.8 1 25,080

Otros insumos y servicios de apoyo 2,240

Cal kilo 420 2 1 840

Flete transporte Global 1 1,400 1 1,400

3 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 300

3.1 Acondicionamiento de puntos de acopio de bolsas con residuos solidos

Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos Unidad 1 300 1 300

TOTAL 640,978

*Costo referencial en funcion a la atencion a 140 familias Nota:La campaña de producción es de 6 meses +2 meses de instalación de la actividad N° de módulos piscicolas 35 N° familias por módulo 2 Sub total (N° familias/módulo) 70 Asistencia técnica a piscicultores existentes 70 Total familias 140 ECAs 5.6

128

ACTIVIDAD ECONÓMICA NO AGROPECUARIA

N° Descripción (PxQ) Insumos Unidad

de Medida

Cantidad Costo

Unitario S/.


Costo total S/.

1 EQUIPO TECNICO 240,000

Impulsan y dan asistencia tecnica en la promocion de

otras actividades como alternativa economica en la

población.

Especialista en iniciativas no agropecuarias (2) Persona 2 5,000 12 120,000

Especialistas en Emprendimiento (2) Persona 2 5,000 12 120,000

2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 852,000

2.1 Capacitación 246,000

Para generar capacidades en actividades no agrícolas

que contribuyan a la economía de la población

intervenida.

Capacitaciones en electricidad básica Evento 3 10,000 1 30,000

Capacitaciones en motores de vehiculos menores y motores fuera de borda

Evento 6 10,000 1 60,000

Capacitaciones en carpintería Evento 3 10,000 1 30,000

Capacitaciones en corte y confección Evento 2 8,000 1 16,000

Capacitaciones en panadería Evento 2 8,000 1 16,000

Capacitaciones en albañilería Evento 3 8,000 1 24,000

Otras capacitaciones especializadas Evento 6 10,000 1 60,000

Pasantías regionales Pasantía 4 2,500 1 10,000

2.2 Equipos, herramientas e insumos 606,000

Como complemento a las

actividades de capacitación.

Instalación de otros modulos productivos no agrícolas (apicultura turismo, entre otros)

Módulo 30 20,000 1 600,000

Cartillas técnicas Global 1 6,000 1 6,000

TOTAL 1,092,000

*Costo referencial en función a la atencion a 100 familias

129

Tabla N° 12

Actividad 1.3 FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE PREDIOS EN ZONAS DE INFLUENCIA COCALERA

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad.

GN GR X GL


Familia (056)


Definición operacional

Actividad orientada a fortalecer el capital fijo de las familias de las zonas afectadas por los cultivos ilícitos, mediante la ejecución de procedimientos de formalización de las posesiones de los predios rurales, con el fin de evitar y disminuir la expansión de dichos cultivos. Tiene el propósito de afianzar el derecho de propiedad de las familias de las zonas afectadas por cultivos ilícitos, mediante la formalización de las posesiones de los predios rurales como un medio para lograr la reducción de los cultivos ilícitos e impulsar el desarrollo de actividades productivas lícitas. Responde a las demandas de las familias para contar con la formalización de sus predios rurales como un medio que les permita acceder a los servicios públicos y privados, consolidar su capital fijo y contar con un respaldo financiero. ¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad? Los servicios que ofrece la Actividad se refieren a la aplicación de los procedimientos y trámites técnicos y legales establecidos, para la formalización y titulación de la propiedad de los predios rurales a favor de los actuales posesionarios, concluyendo con la entrega de Títulos de Propiedad y su Registro en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. ¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad? La modalidad de ejecución es por administración directa a cargo del Gobierno Regional respectivo; a través de inspecciones, mediciones, consultas con el posesionario, vecinos y autoridades, diagnostico, evaluación socio económica. Implica mediciones, evaluaciones y levantamientos catastrales en campo, así como consultas sobre la situación legal de la parcela y la viabilidad de su titulación, derivando en las gestiones para formalizar la tenencia y titulación, incluyendo la inscripción en los registros públicos. ¿Quién o quienes ejecutan la actividad? De acuerdo a ley están facultados para ejecutar la actividad el Gobierno Regional respectivo, contando con un equipo técnico especializado en catastro y titulación; así como el Ministerio de Agricultura y Riego que otorga el título de propiedad. ¿Dónde se ejecuta la actividad?

En el ámbito de intervención o zonas priorizadas por la DAT en coordinación con la DATE y Oficinas Zonales de DEVIDA y en articulación con los gobiernos regionales y locales que participan de la ENLCD, en las zonas afectadas por cultivos ilícitos.

¿Cuál es el proceso a través del cual se ejecuta la actividad? Los procesos y tareas que comprende esta actividad, establecidos en las normas específicas son los siguientes: Tarea 1. Diagnóstico físico - legal de los predios Tarea 2. Promoción y difusión de las acciones de formalización. Tarea 3. Levantamiento Catastral Tarea 4. Elaboración de planos y Certificados de Información Catastral. Tarea 5. Elaboración del Informe de Pre- Evaluación y Calificación. Tarea 6. Titulación. Tarea 7. Inscripción del derecho de propiedad en SUNARP.

130

Tarea 1. Diagnóstico físico – legal De acuerdo a lo establecido en el Manual de Diagnostico Físico Legal del Proceso de Formalización de Predios Rurales, sean individuales y comunales, el Gobierno Regional realizarán las siguientes subtareas: a) Recopilación de información. b) Elaboración de planos temáticos preliminares. c) Inspección de campo. d) Estudio registral. e) Procesamiento y análisis de la información. f) Informe de diagnóstico físico legal de la unidad territorial. Tarea 2. Promoción y difusión de las acciones de formalización Para el desarrollo de este proceso se realizarán las subtareas siguientes: a) Difusión a través de los medios masivos de circulación local. b) Charlas informativas a las familias beneficiarias. c) Reuniones con autoridades locales. d) Pegado de carteles de aviso general de inicio de trabajos de formalización. Tarea 3. Levantamiento Catastral Las subtareas que comprende son las siguientes: a) Empadronamiento b) Linderación de predios. c) Verificación de la explotación económica.

Tarea 4. Elaboración de planos y Certificados de Información Catastral La subtarea que comprende este proceso es la siguiente: a) Elaboración de planos y certificados en gabinete teniendo en cuenta las

disposiciones de las normativas legales vigentes Tarea 5. Elaboración del Informe de Pre- Evaluación y Calificación Luego de ejecutar las tareas del proceso anterior, se generará un expediente por cada acto administrativo del predio que se encuentre en la zona de intervención. Las subtareas a realizar son las siguientes: a) Elaboración del Informe de Pre-Evaluación. b) Calificación de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento c) Elaboración y publicación del Padrón de Poseedores Aptos. Tarea 6. Titulación Consiste en levantar información de campo geo-referenciada en cada vértice de un predio, según lo dispuesto en el Art. 18.2, D.S. N°032-2008-Vivienda; y que es recogida a través del GPS diferencial, con el objetivo de que se emita el certificado de información catastral. La subtarea que comprende este proceso es la siguiente:

a) Expedición del Título de Saneamiento a favor de las familias titulares del derecho de propiedad.

Tarea 7. Inscripción del derecho de propiedad Comprende la subtarea siguiente:

a) Solicitud a la Oficina Registral del derecho de propiedad a favor de los beneficiarios de la titulación.

2. Organización para la ejecución de la actividad

La Entidad Ejecutora es el Gobierno Regional correspondiente con sujeción al Ministerio de Agricultura y Riego: La organización y funciones para la ejecución de la actividad es la siguiente:

131

El Gobierno Regional; Dirección Regional Agraria; Equipo Técnico Ejecutor de la Actividad. - Tarea 1 - Tarea 2 - Tarea 3 - Tarea 4 - Tarea 5 - Tarea 6 - Tarea 7 Ministerio de Agricultura - Tarea 6 Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) - Tarea 7 La actividad se inicia en el predio familiar, prosigue en las oficinas de la Dirección Regional de Agricultura, en los archivos de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, Ministerio de Cultura, y en el Ministerio de Agricultura y Riego. La implementación de esta actividad se basa en la aplicación del siguiente marco legal:

a) Formalización y Titulación de Predios rurales individuales:

- Decreto Legislativo N°1089 y Reglamento Decreto Supremo N° 032.2008 – Vivienda.

- Decreto Supremo N°009-2017-MINAGRI que modifica el Reglamento del DL 1089 - Resolución Ministerial N°0556-2015-MINAGRI que aprueba los Lineamientos para

la Ejecución de los procedimientos de Formalización de Predios Rústicos de propiedad del Estado y de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio.

- Resolución Ministerial N°0019-2018-MINAGRI, que aprueba el Manual de Diagnóstico Físico Legal del Proceso de Formalización de Predios Rurales.

- Delimitación de zonas culturales: Resolución Suprema N° 004-2000 ED, Ley 27721 Ley que declara de interés nacional el inventario, catastro, investigación, conservación, protección y difusión de los sitios y zonas arqueológicas del país, modificada por la Ley 28406, Ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

- Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor, Reglamento DS N° 013-2010AG, Reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor DS N° 017-2009-AG; Disposiciones Complementarias finales Decreto Supremo N° 032-2008-Vivienda del DL N° 1089.

- Decreto Ley N°22175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.

- Decreto Supremo N°003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.

- Convenio OIT N°169, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

- Resolución Ministerial N°355-2015-MINAGRI, “Lineamientos para la Ejecución y Aprobación de estudios de levantamiento de suelos para la Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, con fines de Saneamiento Físico Legal y Formalización del Territorio de Comunidades Nativas”

- Resolución Ministerial N°194-2017.MINAGRI, “Lineamientos para la ejecución del proceso de evaluación agrologica de las tierras de las comunidades nativas y la clasificación por su capacidad de uso mayor a nivel de grupo, con fines de titulación.


Variables:

- Familias de productores agrarios localizados en zonas de influencia de los cultivos de coca, hábiles para la titulación.

- Familias que asumen compromiso de involucrarse en el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.

Regla de cálculo:

132

- Se considera apropiado programar en cada ámbito departamental del DAIS, la

titulación del 30% de la brecha de familias no tituladas, así como un incremento anual del 10%.

- El 100% de Familias de productores agrarios, hábiles para la titulación que, asumen compromiso de involucrarse en el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en Zonas de influencia del DAIS.

Fuentes de información:

- Gobierno Regional-Dirección Regional de Agricultura (Títulos otorgados) - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-UNODC. - Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO – INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA – SIMDEV.


4. Flujo de procesos

Actividad 1.5 Formalización y titulación de predios en zonas de influencia cocalera

Dia

gn

ós

tico

fís

ico

– l

ega

l

Pro

mo

ció

n y

dif

us

ión

de

las

ac

cio

ne

s d

e

form

aliz

aci

ón

Leva

ntam

ient

o ca

tast

ral

Ela

bo

rac

ión

de

pla

no

s y

Cer

tifi

cad

os

de

Info

rma

ció

n

Cat

as

tra

l

Ex

pe

dic

ión

del

Info

rme

de

Pre

-

Ev

alu

aci

ón

y

Cal

ific

aci

ón

Titu

laci

ón

Insc

ripc

ión

de d

erec

hos d

e pr

opie

dad

Gob

SUNARPGobierno Regional MINAGRI

Inicio

Recopilación de Información

Elaboración de planos

temáticos preliminares

Inspección de campo

Estudio Registral

Procesamiento y análisis de información

Informe

Elaboración del Informe de diagnóstico físico legal

Difusión a través de

los medios masivos

de circulación local.

Charlas informativas

a las familias

beneficiarias

Reuniones con

autoridades

locales

Trabajo de difusión

de aviso general de

inicio de trabajos de

formalización

Empadronamiento

Padron

Linderación de

Predios

Verificación de

explotación

económica

Elaboración de planos y certificados

en gabinete teniendo en cuenta las

disposiciones de las normativas

legales vigentes

Planos y

Certificados

Elaboración del

Informe de Pre-

Evaluación.

Calificación de

conformidad

con lo

dispuesto en

el reglamento

Elaboración y

publicación del

Padrón de

Poseedores

Aptos

Expedición del Título

de Saneamiento a

favor de las familias

titulares del derecho

de propiedad

Solicitud a la Oficina

Registral del derecho

de propiedad a favor

de los beneficiarios

de la titulación

Fin

133


N° Proceso / Tarea

Unidad de

Medida Meta Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Responsable

1 Diagnostico fisico legal

1.1 Recopilación de información Expediente

Equipo Tecnico-

Legal

1.2

Elaboración de planos temáticos

preliminares Plano Equipo Tecnico

1.3Inspección de campo.

Informe Equipo Tecnico

1.4Estudio registral.

Informe Abogado

1.5

Procesamiento y análisis de la

información Informe

Equipo Tecnico-

Legal

1.6Informe de diagnóstico físico legal de la

unidad territorial. Informe Abogado

2Promoción y difusión de las acciones

de formalización

2.1

Difusión a través de los medios masivos

de circulación local Publicacion

Equipo Tecnico-

Legal

2.2Charlas informativas a las familias

beneficiarias. Charlas

Equipo Tecnico-

Legal

2.3 Reuniones con autoridades locales Reuniones

Equipo Tecnico-

Legal

2.4Pegado de carteles de aviso general de

inicio de trabajos de formalización.

Equipo Tecnico-

Legal

3Levantamiento Catastral

3.1 Empadronamiento

Padron

Equipo Tecnico-

Legal

3.2Linderación de predios.

Plano Equipo Tecnico

3.3Verificación de la explotación económica.

Informe Equipo Tecnico

4

Elaboración de planos y Certificados

de Información Catastral

4.1Elaboración de planos y certificados de

acuerdo a normativas legales vigentes Expediente

Equipo Tecnico-

Legal

5Elaboracion del Informe de Pre

Evaluacion y Calificacion

5.1Elaboración del Informe de Pre-

Evaluación. Informe

Equipo Tecnico-

Legal

5.2Calificación de conformidad con lo

dispuesto en el Reglamento Informe Abogado

5.3

Elaboración y publicación del Padrón de

Poseedores Aptos Padron

Equipo Tecnico-

Legal

6Titulación

6.1

Expedición del Título de Saneamiento a

favor de las familias titulares del derecho Titulo MINAGRI

7 Inscripción del derecho de propiedad

7.1

Solicitud a Oficina Registral del Derecho

de Propiedad a favor de beneficiarios de

la titulación. Registro SUNARP

134


INSUMO ESTRATÉGICO UNIDAD DE

MEDIDA COSTO

UNITARIO

CANTIDAD DEL

INSUMO

FRECUENCIA DEL INSUMO

COSTO TOTAL

Responsable: Gobierno Regional Tarea 1 Diagnóstico fisico legal 82,330

En base al Manual de Diagnóstico Físico Legal del Procedimiento de Formalización de Predios Rurales, en esta etapa, se "recopila toda la información cartográfica y documental que se encuentra en los archivos del Ente de Formalización Regional (recopilación de información interna), correspondientes a la zona materia de estudio, para lo cual, la brigada técnico - legal seleccionará la documentación pertinente con relación al proyecto catastral o unidad territorial programada". Ello incluye: a) Recopilación de información. b) Elaboración de planos temáticos preliminares. c) Inspección de campo. d) Estudio registral. e) Procesamiento y análisis de la información. f) Informe de diagnóstico físico legal de la unidad territorial. En tal sentido, los gastos se centran en el personal técnico encargado de realizar la recopilación de información así como los insumos necesarios para ello (viáticos, pasajes, útiles, etc.). Asimismo, los gastos son calculados en base al 545 casos a ser atendidos para el apoyo a familias en la titulación de sus predios.

Personal Técnico (CAS) Persona S/3,500.00 1 12 42,000

Viáticos Días S/24.00 1 545 13,080

Combustible Galón S/15.00 1 545 8,175

Materiales y útiles de escritorio Unidad S/10.00 1 545 5,450

Fotocopias Unidad S/0.10 50 545 2,725

135

Impresión de planos Unidad S/10.00 2 545 10,900

Responsable: Gobierno Regional Tarea 2 Promoción y difusión de las acciones de formalización

22,625

La promoción y difusión es desarrolada a través de : -Difusión a través de los medios masivos de circulación local -Charlas informativas a las familias beneficiarias -Reuniones con autoridades locales -Pegado de carteles de aviso general de inicio de trabajos de formalización. La utilización de publicaciones para ser difundidas en el territorio regional demandará la utilización de combustible para la movilidad institucional. Se calcula la utilización de ambos bienes en función al número de casos a 545 casos a atenderse.


Publicaciones Unidad S/10.00 1 545 5,450

Combustible Unidad S/15.00 1 545 8,175

Responsable: Gobierno Regional Tarea 3 Levantamiento Catastral

68,705

El levantamiento catastral comprende el empadronamiento, linderación de predios y la verificación de la explotación económica. En tal sentido, es necesario el uso de viáticos, combustible y GPS, particularmente para las visitas de campo realizado a 545 predios en promedio.


Viáticos Dias S/24.00 1 545 13,080

Combustible Unidad S/15.00 1 545 8,175

GPS Unidad S/10.00 1 545 5,450

136

Responsable: Gobierno Regional Tarea 4 Elaboración de planos y Certificados de Información Catastral

| 50,175

La elaboración de planos y certificados son elaborados teniendo en cuenta las normativas legales vigentes.Ello implica la contratación de personal, uso de fotocopias e impresión de planos, calculado en base a 545 predios.




Responsable: Gobierno Regional Tarea 5 Elaboracion del Informe de Pre Evaluacion y Calificacion

55,625

La presente tarea comprende la generación de un expediente por cada acto administrativo del predio que se encuentra en la zona de intervención. Ello implica a) la Elaboración del Informe de Pre-evaluación, b) Calificación de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento y c) Elaboración y publicación del Padrón de Poseedores Aptos.




Responsable: MINAGRI Tarea 6 Titulación

13,080

Tarea a cargo del Ministerio de Agricultura que comprende la expedición del Título de Saneamiento a favor de las familiares titulares del derecho de propiedad.

Viáticos y pasajes Días S/24.00 1 545 13,080

Responsable: SUNARP Tarea 7 Inscripción del derecho de propiedad

13,080

Tarea a cargo del la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) que comprende la solicitud a la Oficina Registral del derecho de propiedad a favr de los beneficiarios de la titulación

Viáticos y pasajes Días S/24.00 1 545 13,080

TOTAL S/. 305,620

137

Tabla N°12

Actividad 1.4 DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE ACTORES

REGIONALES Y LOCALES

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad

GN X GR GL


Entidad (120)


1. Definición

operacional

Esta actividad tiene por objetivo fortalecer las capacidades de funcionarios de gobiernos

locales del ámbito DAIS en la gestión presupuestaria de ingresos y gasto, a fin de mejorar

el nivel de ejecución presupuestal de inversiones, incrementar su presupuesto y orientar la

gestión municipal al cierre de brechas de servicios de la población de su jurisdicción.

La actividad se ejecutará a través de asistencia técnica y acompañamiento a los

funcionarios de los gobiernos locales.

¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la actividad?

La actividad comprende la entrega de los siguientes servicios:

1. Servicios de asistencia técnica en gestión presupuestaria de ingresos y gasto a

funcionarios de Gobiernos Locales, a través de capacitaciones en Programación

Multianual y gestión de inversiones, contrataciones del Estado, ejecución de

inversiones, así como otros aspectos que fortalezcan la gestión municipal.

¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad?

La actividad será ejecutada de forma presencial, brindando asistencia técnica y

acompañamiento a gobiernos locales. Asimismo, se complementará con otro tipo de

actividades como cursos y talleres descentralizados en coordinación con aliados

estratégicos, como los principales ministerios, centros especializados de capacitación,

entre otros.


La DATE/OZ de DEVIDA entrega el servicio a través de personal especializado

¿Dónde se ejecuta la actividad?

La actividad se entrega principalmente a gobiernos locales ubicados en los distritos de la

zona de influencia del DAIS.

¿Cuál es el proceso a través del cual se ejecuta la actividad?

Tarea 1. Análisis e identificación de Gobiernos Locales para la asistencia técnica: El

análisis de la gestión y la identificación de gobiernos locales se realizará considerando

principalmente las siguientes variables i) asignación presupuestal, ii) brechas de

138

infraestructura, iii) nivel de pobreza.

Tarea 2. Formalización de la asistencia técnica, elaboración y aprobación del plan de

asistencia técnica y diseño de cursos de capacitación:

a) Arreglos institucionales

A los gobiernos locales identificados se le propone la intervención con la actividad

y se firma un convenio en que se especifiquen los compromisos a cumplir por parte

del GL y DEVIDA. Con la firma del convenio se elabora y aprueba el plan de

asistencia técnica y el diseño de los cursos y talleres de capacitación.

b) Elaboración y aprobación del Plan de Asistencia Técnica

Realizar visitas de campo a las Municipalidades Distritales focalizadas para diagnosticar cuales son las condiciones geográficas, logísticas y humanas para una adecuada implementación del Programa de Asistencia Técnica. Se deberá determinar en qué condiciones se encuentran las vías de acceso de interconexión de los distritos focalizados, con qué tipo de movilidad cuentan para trasladarse, los tiempos de recorrido y costos. Asimismo, se deberá identificar las condiciones de infraestructura y logísticas del ámbito de los GL, así como si cuentan con equipos mínimos necesarios, conexión de internet y ambientes adecuados para la AT.

Realizar un diagnóstico de las principales variables socioeconómicas relacionadas

directamente a la inversión pública de las Municipalidades Distritales focalizadas.

En el análisis se deberá priorizar las intervenciones en los ejes estratégicos de

desarrollo (Transporte, Educación. Saneamiento, Salud y Energía) y su correlación

con la asignación presupuestal realizado a las Municipalidades Distritales a

intervenir.

En base a estos puntos, se elaborará el Plan de Asistencia Técnica.

Tarea 3. Implementación de la Asistencia Técnica en GL

La implementación se desarrollará en base a los ejes identificados en el Plan de

Asistencia Técnica, y se desarrollará sobre los siguientes temas:

- Programación Multianual de Inversiones

- Formulación y evaluación de Inversiones

- Contrataciones del Estado

- Ejecucion física de inversiones

- Gestión de mayores ingresos para el G.L.

Tarea 4. Desarrollo de cursos /talleres de capacitación dirigidos a GL

De manera complementaria se desarrollarán cursos/talleres de capacitación descentralizados en coordinación con entidades relacionadas a la gestión (Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, entre otros), asi como entidades especializadas de capacitación en gestión pública-.

Tarea 5. Supervisión de la Asistencia técnica y capacitación

La implementación de la actividad contará con un acompañamiento y

seguimiento frecuente del cumplimiento de metas, lo que permitirá conocer los

139

avances, logros y espacios de mejora, ello permitirá identificar de manera

oportuna los problemas, así como gestionar su solución. Para ello se tomará

como insumos los reportes remitidos por los especialistas que ejecuten la

actividad.

2. Organización

para la ejecución

de la actividad

DEVIDA

- Tarea 1: Análisis e identificación de Gobiernos Locales para la asistencia técnica: - Tarea 2: Formalización de la asistencia técnica, elaboración y aprobación del plan

de asistencia técnica y diseño de cursos de capacitación - Tarea 3: Implementación de la Asistencia Técnica en GL - Tarea 4. Desarrollo de los cursos/talleres de capacitación dirigidos a GL - Tarea 5: Supervision de la Asistencia técnica y capacitación

GOBIERNOS LOCALES

- Brinda las facilidades para la asistencia, acompañamiento y demás eventos de capacitación.

- Facilita la participación de los funcionarios en los talleres y cursos de capacitación.

3. Criterios de

programación

Variables:

a. Gobiernos locales con mayores brechas de inversion en infraestructura

b. Gobiernos locales con ejecución presupuestal menor a 70%

Regla de cálculo:

a. Presupuesto devengado/Presupuesto Inicial Modificado (PIM)


a. Portal de transparencia económica

b. Registro administrativo de los gobiernos locales

4. Flujo de

Procesos Se presenta a continuación

5. Diagrama de

Gantt


6. Listado de

insumos


140


141


N° TAREA / SUB TAREA / ACCIONES UM MESES

RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

1 ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA

1.1 Caracterización de indicadores de gestión de inversión de gobiernos locales

Informe

DATE/OZ

2

FORMALIZACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TECNICA Y DISEÑO DE CURSOS DE CAPACITACION

2.1 Negociación para firma de convenios de formalización de la asistencia técnica

Convenios

DATE/OZ

2.2

Diagnóstico de la gestión del gobierno local, así como de las principales brechas socioeconómicas de su población (visitas a gobiernos locales focalizados)

Informe

DATE/OZ

2.3 Elaboración del Plan de asistencia técnica

Documento

DATE/OZ

2.4 Diseño de los cursos de capacitación Documento

DATE/OZ

3 IMPLEMENTACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

3.1 Asistencia Técnica a Gobiernos Locales en programación multianual de inversiones

Entidades asistidas

DATE/OZ

3.2 Asistencia Técnica a Gobiernos Locales en contrataciones del Estado

Entidades asistidas

DATE/OZ

3.3 Asistencia Técnica a Gobiernos Locales en ejecución de inversiones

Entidades asistidas

DATE/OZ

142

3.4 Asistencia Técnica a Gobiernos Locales para el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos

Entidades asistidas

DATE/OZ

4 DESARROLLO DE LOS CURSOS DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A GL

4.1 Implementación de cursos de capacitación en programación multianual de inversiones

Participante

DATE/OZ

4.2 Implementación de cursos de capacitación en contrataciones del estado

Participante

DATE/OZ

4.3 Implementación de cursos de capacitación en contrataciones del estado

Participante

DATE/OZ

4.4 Implementación de cursos de capacitación en ejecución de inversiones

Participante

DATE/OZ

4.5 Implementación del curso de capacitación para el cumplimiento de metas de plan de incentivos

Participante

DATE/OZ

4.6 Talleres de capacitación descentralizados con sectores (educación, transportes vivienda, etc.)

Participante

DATE/OZ

5 SUPERVISIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA

5.1

Acompañamiento y seguimiento a los especialistas y gobiernos locales.

Informe

DATE/OZ

143


INSUMO UM CAN. COSTO

UNITARIO S/. NUMERO DE

VECES DE USO COSTO TOTAL S/.

EQUIPO TECNICO PERMANENTE

PERSONAL LOCADOR DE SERVICIOS 468,000

Coordinador de la Actividad meses 12 13,000 1 156,000

Supervisor de la actividad meses 10 12,000 2 240,000

Especialista Administrativo meses 12 6,000 1 72,000

1.-ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA

5,000

Material de oficina (Lapiceros+Papel bond+cartulinas+plumones, etc)

Global 1 5,000 1 5,000

2.-FORMALIZACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE ASISTENCIA TECNICA Y DISEÑO DE CURSOS DE CAPACITACION

184,000

Material de oficina (Lapiceros+Papel bond+cartulinas+plumones, etc)

Global 1 5,000 1 5,000

Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio días 24 320 1 7,680

Pasajes y gastos de transporte Pasajes 10 932 1 9,320

Servicio Alquiler de camioneta Servicio 20 450 12 108,000

Servicio de Impresión de material Global 12 4,500 1 54,000

3.-IMPLEMENTACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA 3,578,100

Servicios de asistencia técnica en planeamiento y programación multianual

meses 11 11,000 6 726,000

Servicios de asistencia técnica en Contrataciones y adquisiciones con el Estado

meses 11 11,000 6 726,000

Servicios de asistencia técnica en Ejecución de inversiones meses 11 11,000 6 726,000

Servicios de asistencia técnica en Plan de incentivos meses 11 11,000 6 726,000

Servicios de asistencia técnica en sistemas de información meses 11 12,000 1 132,000

Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000

Adquisición de Proyector Multimedia Unid 2 3,500 1 7,000

144

Adquisición de Laptop Unid 12 4,000 1 48,000

Servicio de diseño e impresión de folletos y trípticos Millar 1 4,500 1 4,500

Pasajes y gastos de transporte (Especialistas) Pasajes 384 220 1 84,480

Viáticos y asignación por comisión de servicios (Especialistas) días 36 320 6 69,120

Servicio de alquiler de camioneta Servicio 60 450 12 324,000

4.- DESARROLLO DE LOS CURSOS DE CAPACITACIÓN DIRIGIDO A GL

158,060

Pasajes y gastos de transporte (Especialistas) Pasajes 384 220 1 84,480

Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Sup. de la

Actividad) días 72 320 1 23,040

Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Resp.



Servicio de diseño e impresión de folletos y trípticos Millar 1 4,500 1 4,500

Docente/facilitador Evento 6 3,000 1 18,000

5.- SUPERVISIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA 155,480

Pasajes y gastos de transportes (supervisor de la actividad) Pasajes 12 220 2 5,280

Viáticos y asignación por comisión de servicios (Supervisor de

la actividad) días 36 320 2 23,040

Pasajes y gastos de transporte (Resp. Actividad) Global 12 220 1 2,640

Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Resp.


Servicio de alquiler de camioneta Servicio 20 450 12 108,000


TOTAL 4,548,640

145

Tabla N° 12

Actividad 2.1 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA PROMOVER Y COMERCIALIZAR PRODUCTOS ALTERNATIVOS


GN X GR GL


Estudio (046)



La actividad consiste en generar información que permita promover y

comercializar productos (bienes y/o servicios) alternativos que demanda

el mercado, con la finalidad de contribuir al desarrollo de los medios de

vida de las familias.

Los estudios técnicos permitirán aportar información sobre la

potencialidad y limitaciones que enfrentan las diferentes zonas y el

conocimiento de la oferta y demanda de productos/servicios alternativos,

así como los actores del mercado; con lo cual se tomarán decisiones a

nivel de beneficiarios y entidades involucradas en los objetivos del

desarrollo alternativo. Se desarrollará estrategias de identificación de

mercado y promoción de los productos que aporten al resultado

específico del PP-PIRDAIS.

¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad? La actividad comprende los siguientes servicios:

- Servicios de Generación de información para la promoción y

comercialización de productos alternativos en zonas priorizadas

- Servicios de Diseño e implementación de mecanismos para la

promoción y comercialización de productos alternativos en zonas

priorizadas.

¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad? La actividad de Generación de información para promover y comercializar

productos alternativos se desarrolla a través del Servicio Generación de

información para la promoción y comercialización de productos

alternativos en las zonas priorizadas y el Servicio de Diseño e

implementación de mecanismos para la promoción y comercialización de

productos alternativos en zonas priorizadas.

La modalidad de entrega será directa y presencial e indirecta a través de

medio de comunicación.

¿Quién o quienes ejecutan la actividad? La actividad de Generación de información para promover y comercializar

productos alternativos es entregada por el personal especializado de

DEVIDA (Dirección de Asuntos Técnicos contando con la asesoría de la

Subdirección de Desarrollo Alternativo Integral y sostenible y el

Observatorio Peruano de Drogas, y la Dirección de Promoción y

Monitoreo), quienes elaborarán o contratarán estudios.

¿Dónde se ejecuta la actividad? En zonas de influencia del DAIS.

¿Cuál es el proceso a través de cual se ejecuta la actividad?

146

Tarea 1: Generación de información para la comercialización de productos alternativos. En esta tarea se realizarán todos los estudios y una base de datos (oferta y demanda) que permitan conocer la información relacionada con la oferta y demanda de los productos principales de las cadenas de valor que DEVIDA promueve.

• Identificar mercados diferenciados de acuerdo a las exigencias

comerciales (orgánico, premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU)

• Identificar capacidades de información de oferta real de los productos

(cacao, café, diversificación productiva y derivados)

• Desarrollar estrategias diferenciadas por mercados (orgánico, premium,

bloques económicos: UE, Asia, EEUU.

Tarea 2: Diseño e implementación de encuentros de promoción de

productos alternativos en zonas priorizadas

En esta tarea se procederá a compartir los resultados de los estudios elaborados

en la Tarea 1 y a utilizarlos para promover la conexión entre la oferta y la

demanda.

- Difundir la oferta productiva real por oficina zonal (catálogo en fisico y virtual,

etc) con el fin de conocer la oferta y sus características.

- Difundir oportunidades de mercado para la diversificación productiva y

cadenas de valor (catálogos físico y virtual).

- Fortalecimiento de los espacios de concertación público-privada en la

actividad productiva lícita con la finalidad de generar conexiones comerciales

(franquicias, joint-ventures, consorcios, etc).


DAT/DATE.

Tarea 1: Generación de información para la comercialización de productos

alternativos.

DPM Tarea 2: Diseño e implementación de encuentros de promoción de productos

alternativos en zonas priorizadas


Variables: - Productos alternativos con demanda internacional y nacional

Regla de cálculo: - El 100% de Información de productos alternativos con demanda

internacional y nacional.

Fuente de información: - Registros de las organizaciones públicas y privadas generadoras de

información técnica de mercados demandantes (internacional, nacional y local).

4. Flujo de Procesos Se presenta a continuación

5. Diagrama de Gantt Se presenta a continuación

6. Listado de Insumos Se presenta a continuación

147


Actividad 2.1 Generación de Información para Promover y Comercializar

Dirección de Promoción y Monitoreo (DPM)

Dirección de Asuntos Técnicos (DAT)

Identificar las necesidades de estudios de las zonas

de intervención de desarrollo alternativo

Inicio

Levantamiento de información de

entidades involucradas para la formulación de estudios de mercado

Análisis de nuevos

mercados

Desarrollo de estrategias

diferenciadas

Identificación y Formulación de

mapeo de actores públicos y privados

en torno a las oportunidades de

diversificación productiva.

Diseño de estrategias de difusión de resultados

Fin

Estudio

148


N° TAREA / SUBTAREA /ACCIONES UM CANT DIAGRAMA DE GANTT

RESPONSABLE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

1 Generación de información para la comercialización de productos alternativos.

1.1

Identificar mercados diferenciados de acuerdo a las exigencias comerciales (orgánico, premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU)

Consultorias 1

DAT-DATE

1.2 Identificar capacidades de información de oferta real de los productos (cacao, café, diversificación productiva y derivados)

Informe 1

DAT-DATE

1.3 Desarrolar estrategias diferenciadas por mercados (orgánico, premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU

Consultorias 1

DAT-DATE

2 Diseño e implementación de encuentros de promoción de productos alternativos en zonas priorizadas

2.1 Difundir la oferta productiva real por oficina zonal (catálogo en fisico y virtual, etc) con el fin de conocer la oferta y sus características.

Documento fisico y virtual

(web)

1

DPM

2.2 Difundir oportundiades de mercado para la diversificación productiva y cadenas de valor (catálogos físico y virtual)

Documento fisico y virtual

(web)

1

DPM

2.3

Fortalecimiento de los espacios de concertación público-privada en la actividad productiva lícita con la finalidad de generar conexiones comerciales (franquicias, joint-ventures, consorcios, etc) Asesorías

3

DPM

149


N° INSUMO UNIDAD DE

MEDIDA CANT.

COSTO UNITARIO

S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

COSTO TOTAL S/.

0 Gestión de la Actividad: 134,795

0.1 Especialista en Promoción Comercial Persona 1 7,000 12 84,000

0.4 Viáticos y pasajes Global 1 12,000 1 12,000

0.5 Alimentos y bebidas para consumo humano Global 1 10,000 1 10,000

0.6 Materiales promocionales Global 1 23,795 1 23,795

0.7 Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000

1 Generación de información para la comercialización de productos alternativos. 50,000

1.1 Identificar mercados diferenciados de acuerdo a las exigencias comerciales (orgánico, premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU)

Consultorias

1

25,000 1 25,000

1.3

Desarrollar estrategias diferenciadas por mercados (organico, premium, bloques economicos: UE, Asia, EE.UU)

Consultorias

1

25,000 1 25,000

2 Diseño e implementación de encuentros de promoción de productos alternativos sostenibles

40,000

2.1 Difundir la oferta productiva real por oficina zonal (catálogo en fisico y virtual, etc) con el fin de conocer la oferta y sus características.

Documento fisico y virtual (web) 1

10,000 1 10,000

2.2 Difundir oportundiades de mercado para la diversificación productiva y cadenas de valor (catálogos físico y virtual)

Documento fisico y virtual (web) 1

10,000 1 10,000

2.3

Fortalecimiento de los espacios de concertación público-privada en la actividad productiva licita con la finalidad de generar conexiones comerciales (franquicias, Joint-ventures, consorcios, etc)

Asesorías

10

2,000 1 20,000

TOTAL 224,795

150

Tabla N°12

Actividad 2.2 CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA DE LA CADENA DE VALOR DE PRODUCTOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES


GN X GR X GL X


Familia (056)


1. Definición operacional

Actividad orientada a fortalecer las capacidades productivas de las familias localizadas en las zonas de influencia de los cultivos ilícitos, cuya agricultura familiar es de tipo intermedia y en vías de consolidación11, con la finalidad de evitar la expansión de las actividades económicas vinculadas a cultivos ilícitos; impulsando y consolidando el desarrollo económico. Esta actividad tiene el propósito de desarrollar capacidades tecnológicas y productivas en las familias que cuentan con condiciones para agregar valor a los eslabones de las cadenas productivas agropecuarias, agroforestales, entre otros. Responde a las demandas de asistencia técnica y capacitación, requeridas por los productores. La actividad será ejecutada sobre la base de un paquete tecnológico. En ambos casos se materializa a través de un proceso de diálogo y concertación, con la adopción de compromisos por ambas partes. Esta actividad está dirigida a las familias que residen en zonas de influencia de los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos miembros pueden estar en organizaciones sociales, organizaciones de productores o núcleos ejecutores ¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad? Los servicios específicos que comprende la Actividad se refieren a atender las necesidades de capacitación y asistencia técnica requeridas para agregar valor a los eslabones de la cadena productiva, con el fin de establecer una cadena de valor fortalecida. Los bienes que se ofrecen están referidos a los materiales e insumos, así como herramientas y equipos menores. Los eslabones de la cadena de valor se refieren a producción, cosecha, post cosecha, transformación primaria y comercialización. ¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad?

La modalidad de entrega del producto se realiza en función a la Entidad que brinda el servicio de asistencia técnica y capacitación:

a) Modalidad de Entrega de Tipo A: Bajo esta modalidad el servicio de asistencia técnica es personalizada para toda la cadena de valor de los cultivos a través de DEVIDA, la cual involucra las siguientes metodologías de extensión agraria: Escuelas de Campo para Agricultores-ECAs, la cual se sustenta en el principio de “aprender-haciendo”, capacitaciones técnicas grupales (CTG), visitas técnicas personalizadas, días de campo, pasantías, capacitaciones especializadas, entre otras; dirigida a las familias que residen en zonas

11 FAO-BID 2007

151

de influencia de los cultivos ilícitos, y/o de aptitud productiva o cuyos miembros pueden estar en organizaciones sociales, organizaciones de productores o núcleos ejecutores. El grupo identificado bajo esta modalidad recibirá los servicios de capacitación y asistencia técnica, para las prácticas en campo complementado con insumos, materiales (abonos, fertilizantes y alimentos pecuarios). Las familias organizadas, organizaciones sociales y/o núcleos ejecutores podrán acceder a equipamiento menor relacionado a la producción y transformación primaria. El área donde se implementaran los módulos demostrativos debe estar disponible y acondicionada. Las acciones relacionadas a la acuicultura se desarrollara sobre la base de un paquete tecnológico a nivel intensivo con densidades de siembra de 10 a 25 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas en suelos marginales con recambios de agua, y la alimentación con alimento peletizado de corresponder. Asimismo, será complementada con insumos: alevines y cal, materiales y herramientas para el manejo y cosecha del cultivo de peces. En fase de post cosecha se considera un módulo para el fileteado, seco salado y ahumado. Se considerara la implementación de un laboratorio de reproducción artificial de peces amazónicos, con el objetivo de producir alevines para el engorde en las piscigranjas familares, con el fin de cubrir la demanda insatisfecha de semillas de alevinos; para lo cual se identificara un productor de alevines que sea miembro integrante de una “asociación de acuicultores” y que cuenten con infraestructura piscícola y un ambiente construido para el laboratorio, siempre y cuando en el ámbito de intervención no se cuente con laboratorios en actividad de instituciones públicas o privadas. Esta implementación será con equipos, herramientas y materiales necesarios para la reproducción artificial de peces. Modalidad de entrega de tipo B: Bajo esta modalidad se entrega los servicios a través de entidades ejecutoras las cuáles bajo la asistencia técnica y monitoreo de DEVIDA aplican la metodología de las Escuelas de Campo-ECAs, la cual se sustenta en el principio de “aprender-haciendo”, para actividades agropecuarias, diseñada y validada por NNUU-FAO, capacitaciones técnicas grupales (CTG), días de campo, pasantías, capacitaciones especializadas y la asistencia técnica personalizada. Esta modalidad está dirigida a las familias que residen en zonas de influencia de los cultivos ilícitos, y/o de aptitud productiva o cuyos miembros pueden estar en organizaciones sociales, organizaciones de productores o núcleos ejecutores. El grupo identificado para el desarrollo de esta actividad recibirá los

servicios de capacitación y asistencia técnica, para las prácticas en

campo complementado con insumos, materiales (semillas, abonos,

fertilizantes, alimentos para peces). En tal sentido, cada familia

organizada recibirá un kit de herramientas, insumos, entre otros

Las acciones relacionadas a la acuicultura se desarrollara sobre la base

de un paquete tecnológico a nivel intensivo con densidades de siembra

de 10 a 25 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas

en suelos marginales con recambios de agua, y la alimentación con

alimento pelletizado. Asimismo, será complementada con insumos:

alevines y cal, materiales y herramientas para el manejo y cosecha del

152

cultivo de peces. En fase de post cosecha se considera un módulo para

el fileteado, seco salado y ahumado

¿Quién o quienes ejecutan la actividad? La entrega de la actividad estará a cargo de las Entidades Ejecutoras

(Gobierno Regional y Local), la misma que consiste en el desarrollo de

capacidades y asistencia técnica a través de metodologías de extensión

agraria.

¿Dónde se ejecuta la actividad? El producto será entregado en las zonas de influencia de los cultivos ilícitos. ¿Cuál es el proceso a través de cual se ejecuta la actividad? La Actividad comprende las siguientes Tareas:

1. Identificación y socialización i. Selección/identificación de la comunidad. ii. Reuniones de motivación y socialización con autoridades

comunales.

2. Planificación i. Diagnóstico participativo ii. Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades públicas

y privadas.

3. Organización i. Selección de los participantes. ii. Organización de las metodologías de extensión agraria con los

participantes

4. Ejecución de la asistencia técnica en producción y transformación primaria

i. Capacitación en las metodologías de extensión agraria a emplear.

ii. Instalación de las sesiones de las metodologías de extensión agraria.

iii. Desarrollo de Metodologías de Extensión - ECAs. iv. Días de campo. v. Capacitación grupal en tecnologías. vi. Capacitación especializada en buenas prácticas. vii. Encuentros de intercambio de experiencias entre agricultores. viii. Pasantías. ix. Instalación de módulos demostrativos post cosecha. x. Asistencia técnica en parcelas familiares y/o módulos

demostrativos.

xi. Implementación de Módulo demostrativo de valor agregado. xii. Asistencia técnica en procesamiento primario en módulo

demostrativo.

5. Manejo sostenible del medio ambiente I. Inspecciones ambientales permanentes (Elaboración del informe

intermedio y final) II. Adecuado manejo de plaguicidas en los sistemas agroforestales –SAF,

de acuerdo al PERSUAP. III. Manejo adecuado de la segregación y disposición final de los

residuos sólidos generados en el mantenimiento y post cosecha de las parcelas.

153

6. Supervisión. i. Inspecciones de campo para verificar la aplicación de las buenas

prácticas.


La organización para la ejecución de la actividad es la siguiente:

i. Ejecución Directa: Entidad Responsable DEVIDA a. Elaboración del Plan de Trabajo Anual b. Implementación c. Seguimiento y Monitoreo

ii. Entidad Ejecutora: Gobierno Regional o Gobierno Local

. a. Firma de convenio y/o Adenda b. Elaboración y Aprobación del Plan Operativo Anual y conformidad por

parte del Órgano Desconcentrado de DEVIDA c. Transferencia de recursos financieros d. Implementación. e. Asistencia Técnica


Variables:

- Familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel intermedio y en consolidación.

- Familias con negocios potenciales para realizar actividades no agrarias. Regla:

- Al menos el 70% de familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel intermedio y en consolidación.

- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios no agrarios.


- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Relación de organización de productores. - Padrones de productores. (Información de GL y Oficinas Zonales). - Sistema de Monitoreo de DEVIDA – SIMDEV. - Sistema de Información de Pos erradicación – SISPOST.



6. Listado de Insumos Se presenta a continuación

154


Modalidad tipo A

Actividad 2.3 Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles: Modalidad de entrega tipo A

Ide

nti

fica

ció

n y

So

cial

iza

ció

n

Pla

nif

ica

ció

n

Org

aniz

ació

n

Eje

cu

ció

n

Sup

erv

isió

n y

Sis

tem

ati

zaci

ón

DEVIDA

Inicio de la Actividad

Selección/identificación

de la comunidad/

organizaciones de

productores

Reuniones de motivación y

socialización con autoridades

comunales y organizaciones

Diagnóstico participativoEstablecimiento de alianzas

estratégicas con entidades

públicas y privadas

Selección de los

participantes

Organización de la

metodología de extensión

agraria

Implementación de las

sesiones de asistencia

técnica en producción y

manejo post cosecha

Capacitación en

tecnologías en

producción y manejo

post cosecha

Capacitación especializada en

buenas prácticas

Encuentros de intercambio de

experiencias entre

agricultores.

Pasantías

Inspecciones de campo

para verificar la aplicación

de las buenas prácticas

aprendidas

Entrevistas o encuestas de

opinión con los agricultores

para extraer lecciones

aprendidas

Fin

Selección/identificación de las

familias/organizaciones sociales/organizaciones

de productores o núcleos ejecutores

Supervisiones de campo para verificar el impacto de la asistencia técnica

Fin

Sup

ervi

sió

n

Inspecciones ambientales. Adecuado manejo de plaguicidas

Manejo adecuado de segregación

Man

ejo

so

sten

ible

155

Modalidad tipo B

Actividad 2.3 Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles Modalidad de tipo B.

Iden

tific

ació

n y

So

cial

izac

ión

P

lan

ific

ació

n

Org

aniz

ació

n

Eje

cu

ció

n

Sup

ervi

sió

n y

Sis

tem

atiz

ació

n

Gobierno Local

Inicio de la Actividad

Selección/identificación

de la comunidad/

organizaciones de

productores

Reuniones de motivación y

socialización con autoridades

comunales y organizaciones

Diagnóstico participativoEstablecimiento de alianzas

estratégicas con entidades

públicas y privadas

Selección de los

participantes

Organización de las ECAs con

los participantes

Implementación de las

sesiones de las ECAs

Capacitación en el método de

la ECA

Instalación de módulos

de aprendizajeDías de campo

Capacitación grupal en

tecnologías

Capacitación especializada en

buenas prácticas

Encuentros de intercambio de

experiencias entre

agricultores.

Pasantías

Asistencia técnica en parcelas

familiares y/o módulos

demostrativos

Inspecciones de campo

para verificar la aplicación

de las buenas prácticas

aprendidas

Entrevistas o encuestas de

opinión con los agricultores

para extraer lecciones

aprendidas

Fin

Capacitación en

metodologías de la ECA

Instalación de las sesiones

ECAs

Ejecución de las

sesiones ECAs

Capacitación

especializada en BPA Encuentro Intercambio

Experiencias entre agricultores Pasantías

Instalación de Módulos

demostrativos post

cosecha

Asistencia Técnica

en parcelas

familiares/Módulos

demostrativos

Asistencia

Técnica en

procesamient

o primario

Implementación

de Módulo

demostrativo de

valor agregado

Sup

ervi

sió

n

Man

ejo

So

sten

ible

Supervisiones de campo para verificar el impacto de la

asistencia técnica

Inspecciones ambientales. Adecuado manejo de plaguicidas

Manejo adecuado de segregación

Instalación de

parcela

demostrativa

156


Modalidad tipo A

Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles

Cód. ACTIVIDAD/TAREAS UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD

MESES Responsa

ble Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

0.1 Familias Asistidas Familia 500 OZ

0.2 Hectáreas en Instalación (a) ha 0 OZ

0.3 Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 500 OZ

0.4 Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 OZ

1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN (cacao, café, acuícola)

1.1 Selección/Identificación de la comunidad Informe 1 OZ

1.2 Reuniones de Motivación y Socialización con Autoridades Comunales

Taller 1 OZ

2 PLANIFICACIÓN (cacao, café, acuícola)

2.1 Diagnóstico participativo Informe 1 OZ

2.2 Establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones público privadas

Acta 1 OZ

3 ORGANIZACIÓN (cacao, café, acuícola)

3.1 Sinceramiento de los participantes Padrón 1 OZ

3.2 Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 OZ

4 EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN

ACTIVIDAD ECONÓMICA: CACAO

4.1 Asistencia Técnica

4.1.1 Capacitación y/o actualización al equipo técnico en ECAs Persona

capacitada 40 OZ

4.1.2 Instalación de la ECA ECA 20 OZ

4.1.3 Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs: 1-10 (500 personas capacitadas/20ECAs)


OZ

4.1.4 Días de Campo Persona

capacitada 500 OZ

157

4.1.5 Capacitación Grupales en Tecnologías Persona

capacitada 200 OZ

4.1.6 Capacitación Especializada en Buenas Practica Agrícolas Persona

capacitada 120 OZ

4.1.7 Encuentros de Intercambio de experiencia entre agricultores Persona

capacitada 120 OZ

4.1.8 Pasantías Persona

capacitada 50 OZ

4.1.9 Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) en parcelas familiares y/o módulos demostrativos

Visita Técnica

5,000 OZ

4.1.10 Implementación de Equipamento Menor Módulo 1

4.1.11 Implementación de Módulos post cosecha Módulo 200

4.2 Mantenimiento de Areas en Crecimiento

4.2.1 Areas en crecimiento ha 200 OZ

4.3 Mantenimiento de Areas en Producción

4.3.1 Areas en producción ha 200 OZ

4.4 Módulos de Abonos Orgánicos

4.4.3 Producción de Abonos Orgánicos Litro 60,000 OZ

4.4.5 Producción de compost Kg 10,000 OZ

4.5 Mejoramiento de las practicas post cosecha

4.5.1 Instalación de módulospost cosecha Unidad 200 OZ

4.5.2 Instalación de pozas para el tratamiento de aguas mieles Unidad 200 OZ

4.5.3 Instalación de composteras Unidad 200 OZ

ACTIVIDAD ECONÓMICA: CAFÉ



capacitada 30 OZ


4.6.3 Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs: 1-10 (500 personas capacitadas/20ECAs)


OZ

4.6.4 Días de Campo Persona

capacitada 500 OZ

4.6.5 Capacitación Grupales en Tecnologías Persona

capacitada 200 OZ

158

4.6.6 Capacitación Especializada en Buenas Practica Agrícolas Persona

capacitada 120 OZ

4.6.7 Encuentros de Intercambio de experiencia entre agricultores Persona

capacitada 120 OZ

4.6.8 Pasantías Persona

capacitada 50 OZ

4.6.9 Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) en parcelas familiares y/o módulos demostrativos

Visita Técnica

5,000 OZ

4.6.10 Implementación de Equipamento Menor Módulo 1

4.6.11 Implementación de Módulos post cosecha Módulo 200

4.7 Mantenimiento de Areas en Crecimiento

4.7.1 Areas en crecimiento instaladas en el 2018 ha 70 OZ



4.8 Mantenimiento de Areas en producción (café-forestales)

4.8.1 Areas en producción instaladas en el 2015 ha 100 OZ

4.8.2 Areas en producción instaladas en el 2014 ha 100 OZ

4.9 Módulos de Abonos Orgánicos

4.9.1 Instalación de Módulo de Biofertilizantes Módulo 100 OZ

4.9.2 Mantenimiento de Módulo de Biofertlizantes Módulo 100 OZ

4.9.3 Producción de Biofertilizantes Litro 60,000 OZ

4.9.4 Aplicación de Biofertilizantes ha 250 OZ

4.9.5 Instalación de camas composteras Unidad 250 OZ

4.10 Mejoramiento de las practicas post cosecha

4.10.1 Instalación de módulos de beneficio Unidad 200 OZ

4.10.2 Instalación de pozas para el tratamiento de aguas mieles Unidad 200 OZ

4.10.3 Instalación de composteras Unidad 200 OZ

ACTIVIDAD ECONÓMICA: ACUÍCOLA



capacitada 9 OZ


4.11.3 Sesión 1 - 10 (230 personas por sesión) Personas

capacitadas 230 oz

4.11.4 Curso en metodologías de extensión para extensionistas acuícolas

Sesión 1

OZ

159

4.11.5 Días de Campo en piscigranjas de piscicultores lideres Persona

Capacitada 230 OZ

4.11.6 Asistencia técnica en el cultivo de peces Visitas de

AT 1,800 OZ

4.12 Identificación de centros de producción de alevinos

4.12.1 Identificación de centros de reproducción Unidad 2 OZ

4.12.2 Gestión de convenios con los centros de reproducción Convenios 2 OZ

4.12.3 Equipamiento menor para laboratorio Kit 2 OZ

4.12.4 Capacitación en la producción de peces en estanques de tierra o en geotanques

Talleres 12

OZ

4.12.5 Reproducción de peces Ensayo 24 OZ

4.12.6 Acondicionamiento de pozas de tierra o geotanques Unidad 20 OZ

4.12.7 Siembra de peces en 20 módulos Millar 12 OZ

4.12.8 Reproducción de alevines Millar 100 OZ

4.13 POST COSECHA

4.13.1 Implementación con equipos basicos de transformación, con fines demostrativos

Informe 1

OZ

5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE

5.1 Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5 OZ

5.2 Manejo Forestal de plantaciones instaladas en Sistemas Agroforestales - SAF

Plantones

25,000

5.3 Elaboración de informes en la etapa intermedia – final Informe 2 OZ

6 SUPERVISIÓN

6.1 Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1 OZ

6.2 Inspecciones de campo Informe 11 OZ

Referencial para 500 familias en cacao, 500 familias en café y 330 familias en acuícola.

160

Modalidad tipo B

Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles

Cód.

ACTIVIDAD/TAREAS UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD

MESES RESPONSAB

LE Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

0 Familias Asistidas Familia 500 Equipo

Técnico de campo

Hectáreas en Instalación (a) ha 0 Equipo

Técnico de campo

Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 500 Equipo

Técnico de campo

Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 Equipo

Técnico de campo

1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN (cacao, cacafé, acuícola)

Selecció/Identificación de la comunidad Informe 1 Equipo

Técnico de campo

Reuniones de Motivación y Socialización con Autoridades Comunales

Taller 1 Equipo

Técnico de campo

2 PLANIFICACIÓN (cacao, cacafé, acuícola)

Diagnóstico participativo Informe 1 Equipo

Técnico de campo

Establecimiento de alianzas estratégicas con instituciones público privadas

Acta 1 Equipo

Técnico de campo

3 ORGANIZACIÓN (cacao, cacafé, acuícola)

Sinceramiento de los participantes Padrón 1 Equipo

Técnico de campo

Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 Equipo Técnico

161



Capacitación y/o actualización al equipo técnico en ECAs Persona

capacitada 30

Equipo Técnico de

campo

Instalación de la ECA ECA 20 Equipo

Técnico de campo

Desarrollo de Metodologías ECAs: Sesión 1-10 (500 personas capacitadas/20 ECAs)

Persona capacitada

500

Equipo Técnico de

campo


capacitada 200

Equipo Técnico de

campo

Capacitaciones Grupales en Tecnologías Persona

capacitada 90

Equipo Técnico de

campo

Capacitaciones especializadas en BPA Persona

capacitada 120

Equipo Técnico de

campo

Encuentro de intercambio de experiencias entre agricultores

Persona capacitada

120 Equipo

Técnico de campo

Pasantías Persona

capacitada 25

Equipo Técnico de

campo

Instalación de Módulos demostrativos post cosecha

Módulo 200 Equipo

Técnico de campo

Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) en parcelas familiares y/o módulos demostrativos

Visita Técnica

5,000 Equipo

Técnico de campo

Instalación de parcela demostrativa (Módulo de riego) Parcela

demostrativa

1 Equipo

Técnico de campo

Implementación de (01) Módulo Demostrativo de valor agregado

Módulo 1 Equipo

Técnico de campo

Asistencia Técnica en procesamiento primario mediante implementación de Módulo demostrativo

Persona capacitada

180 Equipo

Técnico de

162



capacitada 30

Equipo Técnico de

campo

Instalación de la ECA ECA 20 Equipo

Técnico de campo

Desarrollo de Metodologías ECAs: Sesión 1-10 (500 personas capacitadas/20 ECAs)

Persona capacitada

500

Equipo Técnico de

campo


capacitada 200

Equipo Técnico de

campo

Capacitaciones Grupales en Tecnologías Persona

capacitada 90

Equipo Técnico de

campo

Capacitaciones especializadas en BPA Persona

capacitada 120

Equipo Técnico de

campo

Encuentro de intercambio de experiencias entre agricultores

Persona capacitada

120 Equipo

Técnico de campo

Pasantías Persona

capacitada 25

Equipo Técnico de

campo

Instalación de Módulos demostrativos post cosecha

Módulo 200 Equipo

Técnico de campo

Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) en parcelas familiares y/o módulos demostrativos

Visita Técnica

5,000 Equipo

Técnico de campo


Módulo 1 Equipo

Técnico de campo

Asistencia Técnica en procesamiento primario mediante implementación de Módulo demostrativo

Persona capacitada

180 Equipo

Técnico de campo

Actividad económica: Acuícola


capacitada 11

Equipo Técnico de

campo

163

Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores –ECA ECA 16 Equipo

Técnico de campo

Desarrollode las sesiones de ECA (420 personas capacitadas en cada sesión)

Persona capacitada

420 Equipo

Técnico de campo

Instalación de módulo de aprendizaje Módulo 40 Equipo

Técnico de campo


capacitada 200

Equipo Técnico de

campo

Capacitaciones Grupales en Tecnologías (06) eventos) Persona

capacitada 90

Equipo Técnico de

campo

Encuentro de intercambio de experiencias entre acuícultores

Persona capacitada

120 Equipo

Técnico de campo

Pasantías (1) Persona

capacitada 25

Equipo Técnico de

campo

Asistencia técnica en pozas familiares Visita

técnica 2200

Equipo Técnico de

campo

Asistencia técnica en prácticas de cosecha y manejo post cosecha de peces

Persona capacitada

100

Equipo Técnico de

campo

Asistencia técnica especializada para prevenir y mitigar los impactos negativos y riesgos ambientales

Persona capacitada

250 Equipo

Técnico de campo

Implementación del Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental – PMMA

Informe 3 Equipo

Técnico de campo

POST COSECHA

Implementación con equipos basicos de transformación, con fines demostrativos

Informe 1

OZ

5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE

Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5

Equipo Técnico de

campo

164

Manejo Forestal de plantaciones instaladas en Sistemas Agroforestales - SAF

Plantones

25,000

Elaboración de informes en la etapa intermedia – final Informe 2

Equipo Técnico de

campo

6 SUPERVISIÓN

Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1

Supervisor de la Actividad

Inspecciones de campo Informe 11 Supervisor de la Actividad

165


Modalidad tipo A


Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CAFÉ

N° Descripcion (PxQ) INSUMO UNIDAD

DE MEDIDA

CANT. COSTO

UNITARIO S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

COSTO TOTAL

S/.

0 EQUIPO TECNICO 1,614,000

Equipo de

profesionales y técnicos encargados

de realizar la transferencia de

conocimientos a los participantes en sus respectivas parcelas.

Supervisor Persona 1 5,500 12 66,000

Coordinador Persona 1 6,000 12 72,000

Especialista en post cosecha Persona 1 5,000 12 60,000

Especialista ambiental Persona 1 5,000 12 60,000

Extensionistas (10) Persona 10 5,000 12 600,000

Técnico de campo (20) Persona 12 5,000 12 720,000

Asistente administrativo Persona 1 3,000 12 36,000

1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN 5,500

Para los talleres en las comunidades.



2 PLANIFICACIÓN 5,500





3 ORGANIZACIÓN 5,100

Necesario para poder

definir los participantes.


Utiles de oficina Global 1 100 1

100

166


3,021,680

Asistencia Técnica y Capacitación 1,012,580

Las actividades de asistencia técnica que

se realiza a los participantes en sus

parcelas requieren de una logística.


Viáticos y pasajes Global 1 150,000 1 150,000

Asistencia Técnica Servicio 5,000 70 1 350,000

Alimentación para talleres, concursos Global 1 262,580 1 262,580

Pasantías, escuelas de campo, otros Servicio 200 750 1 150,000

Mantenimiento de Áreas (Crecimiento-Producción) 977,500


Para poder realizar

las diferentes labores en el mantenimiento

de las áreas establecidas de café.




Tijeras de podar de una mano Unidad 200 80 1 16,000

Mochila fumigadora de 20 litros Unidad 20 250 1 5,000

Insumos 807,100

Para poder realizar las diferentes labores en el mantenimiento

de las áreas establecidas de café.

Materia Orgánica Compostada Saco 5,000 18 1 90,000

Guano de las Islas Saco 2,000 50 1 100,000

Sulfato de Potasio Saco

1,000.0 130.00 1.00 130,000

Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) Saco

5,000.0 20.00 1.00 100,000

Sulfato de Cobre Kg 400 12 1 4,800

Sulfato de Zinc Kg 400 6 1 2,400

Sulfato de Manganeso Kg 400 6 1 2,400

Ulexita (Boro) Kg 5,000 6 1 30,000

Insecticida Litro 500 70 1 35,000

Fungicida Litro 500 105 1 52,500

Fertilizante compuesto granulado NPK (20-20-20) Saco 2,000 115 1 230,000

Controlador biologico (Bauberia Bassiana) Kg 500 60 1 30,000

167


Para la implementación de

los planes de abonamiento.

Analisis de suelos (Fertilidad) Servicio 400 150 1 60,000

Flete de Insumos Servicio 5,000 15 1 75,000

Moódulos de Abonos Orgánicos 143,200

Necesarios para dar soporte al

abonamiento principal.

Insumos para módulos orgánicos Kg 28,400 3 1 85,200

Timbos para módulos orgánicos Unidad 400 100 1 40,000

Calamina metalica para implementar módulos abonos orgánicos Unidad 600 30 1 18,000

Mejoramiento de las prácticas post cosecha 888,400

Equipamiento menor Para la transformación primaria y envasado de los granos de café.

47,000

Para la transformación de los

granos de café.

Piladora (60 a 100 kg/h) Unidad 1 12,000 1 12,000

Tostadora (5 Kg/bach) Unidad 1 25,000 1 25,000

Molino de café en acero inox. 30 Kg/h Unidad 1 10,000 1 10,000

Bienes Bienes accesorios en la transformación de los granos de café 11,400

Bienes accesorios en la transformación y embasado de los granos de café

Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) Unidad 1 4,600 1 4,600

Formador de bolsas (250 g.) Unidad 1 400 1 400

Balanza gramera (0.01 A 2.0 kg) Unidad 1 600 1 600

Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 1 800 1 800

Selladora de bolsas trilaminadas de pedal de 40 cm de sellado Unidad 1 1,500 1 1,500

Fechador - Loteador Unidad 1 1,200 1 1,200

Bolsas trilaminadas Millar 1 1,500 1 1,500

Zarandas clasificadoras de muestras de café Unidad 1 700 1 700

Termómetro Unidad 1 100 1 100

Implementación de Módulos post cosecha 830,000

Utilizado en los procesos post

cosecha y lograr mantener la calidad




168

final del grano de café.





Módulo de acopio temporal de residuos sólidos por caserio y/o sector

3,687

Las tareas de manejo del cultivo segregan desechos, por lo que

es necesario la instalación de 5

centros de acopio temporal de residuos

sólidos reciclabes












Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0 500 1 175

TOTAL 4,655,467

Nota: Costo referencial para 500 Familias

169

Modalidad tipo A


Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CACAO

N°

Descripcion (PxQ)

INSUMO UNIDAD

DE MEDIDA

CANT. COSTO UNITARIO S/.

NUMERO DE VECES DE USO

COSTO TOTAL

S/.

0 EQUIPO TECNICO 1,614,000


técnicos encargados de

realizar la transferencia de conocimientos a los participantes

en sus respectivas parcelas.

Supervisor Persona 1 5,500 12 66,000

Coordinador Persona 1 6,000 12 72,000

Especialista en post cosecha Persona 1 5,000 12 60,000

Especialista ambiental Persona 1 5,000 12 60,000


Técnico de campo (20) Persona 12 5,000 12 720,000

Asistente administrativo Persona 1 3,000 12 36,000



comunidades.









Necesario para poder definir los

participantes.



170


2,953,130

Asistencia Técnica y Capacitación 1,012,580

Las actividades de asistencia técnica que se realiza a los participantes en sus parcelas requieren de una

logística.


Viáticos y pasajes Global 1 150,000 1 150,000

Asistencia Técnica Servicio 5,000 70 1 350,000

Alimentación para talleres, concursos Global 1 262,580 1 262,580

Pasantías, escuelas de campo, otros Servicio 200 750 1 150,000

Mantenimiento de Áreas (Crecimiento-Producción) 1,213,500


Dentro de la logística necesaria para ejecutrar las diferentes tareas

es necesario contar con equipos

y herramientas.




Tijeras de podar de una mano Unidad 200 80 1

16,000

Cuchillas de injertar Unidad 100 40 1 4,000

Mochila fumigadora de 20 litros Unidad 20 250 1 5,000

Insumos 1,002,100

Para poder realizar las diferentes labores en el

mantenimiento de las áreas

establecidas de café.

Materia Orgánica Compostada Saco 5,000 18 1 90,000

Guano de las Islas Saco 2,000 50 1 100,000

Sulpomag Saco

1,500.00 130.00 1.00

195,000

Sulfato de Potasio Saco

1,000.00 130.00 1.00

130,000

Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) Saco

5,000.00 20.00 1.00

100,000

Sulfato de Cobre Kg 400 12 1 4,800

171

Sulfato de Zinc Kg 400 6 1 2,400

Sulfato de Manganeso Kg 400 6 1 2,400

Ulexita (Boro) Kg 5,000 6 1 30,000

Insecticida Litro 500 70 1 35,000

Fungicida Litro 500 105 1 52,500

Fertilizante compuesto granulado NPK (20-20-20) Saco 2,000 115 1 230,000

Controlador biologico (Bauberia Bassiana) Kg 500 60 1

30,000


Para la

implementación de los planes de abonamiento.

Analisis de suelos para determinación de cadmio (metales pesados cada 4 años)

Servicio 100 220 1

22,000

Analisis de caracterización de suelos (contenido de nutrientes) Servicio 500 150 1 75,000

Flete de Insumos Servicio 5,000 15 1

75,000

Módulos de Abonos Orgánicos 143,200

Necesarios para

dar soporte al abonamiento

principal.

Insumos para módulos orgánicos Kg 28,400 3 1 85,200

Timbos para módulos orgánicos Unidad 400 100 1 40,000

Calamina metalica para implementar módulos abonos orgánicos Unidad 600 30 1

18,000

Mejoramiento de las prácticas post cosecha 583,850

Equipamiento Menor (no implica que sea todo los equipos y las capacidades aquí detallados, pueden ser menos equipos y de menor capacidad)

81,500

Para la transformación de

los granos de cacao.

Tostadora de 10 Kg/bach Unidad 1 39,500 1 39,500

Descascarilladora de 10 Kg./Hr Unidad 1 22,500 1 22,500

Conchador de 12 Kg/bach Unidad 1 19,500 1 19,500

172

Bienes (no implica que sea todo los equipos y las capacidades aquí detallados, pueden ser menos equipos y de menor capacidad)

22,350

Bienes accesorios en la

transformación de los granos de

cacao.

Equipo de aire acondicionado (24000 Btu/H) Unidad 1 2,500 1 2,500

Termómetro Infrarojo Unidad 1 300 1 300

Congeladora vertical tipo armario 15 p3 Unidad 1 10,000 1 10,000

Moldes de policarbonato de 100 g. Unidad 1 4,500 1 4,500

Papel de aluminio bilaminado (de 25 cm de ancho) Kg 10 35 1 350

Mesa de acero Inox.(2.0 mx 1.0 m) Unidad 1 1,500 1 1,500

Selladora de bolsas a pedal de 40 cm de sellado Unidad 1 1,200 1 1,200

Fechador - loteador Unidad 1 600 1 600


Balanza electronica (0.1 a 50.0 kg) Unidad 1 800 1 800

Implementación de Módulos post cosecha 480,000

Para procesos

post cosecha, que contribuiran a mantener la

calidad de las almendras.

Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x 0.8 m/compartimento)

Unidad 200 900 1 180,000


módulo 200 1,500.00 1 300,000



3,687

Las tareas de manejo del cultivo

segregan desechos, por lo que es necesario la instalación de 5





173

centros de acopio temporal de

residuos sólidos reciclabes




Alicate standard Unidad 5 16 1 80





TOTAL 4,586,917

Nota: Costo referencial para 500 Familias

174

Modalidad tipo A


Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - ACUICOLA

N°

Descripcion (PxQ)

INSUMO UNIDAD DE

MEDIDA CANT.

COSTO UNITARI

O S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

COSTO TOTAL S/.

Equipo Técnico 503,700

Equipo técnico para la

asistencia técnica y

transferencia de técnologia

reproductiva de peces

amazónicos

Supervisor (01) Persona 1 5,500 12 66,000

Coordinador de la actividad (Ing. Pesquero o afines ) (1) Persona 1 6,500 12 78,000

Especialista Piscícola en reproducción artificial de peces (1) Persona 1 6,000 12 72,000

Extensiónista piscícola (2) Persona 2 4,000 12 96,000

Tecnico de campo (2) Persona 2 3,000 12 72,000

Tecnico ( 2) en laboratorio Persona 2 3,000 12 72,000

Asistente Administrativo (1) Persona 1 3,000 12 36,000

Viáticos Dias 40 180 1 7,200

Pasajes Dias 30 150 1 4,500


Para los talleres en las comunidades.




Para los talleres (diagnostico participativo) en las comunidades.


Utiles de oficina Global 1 500 1

500


Necesario para poder definir los participantes.



175


788,870

Asistencia Técnica y Capacitación 82,400

Las actividades de asistencia

técnica que se realiza a los

participantes en sus parcelas requieren de una logística.


Útiles de escritorio Global 2 3,000 1 6,000

Cuadernos de campo Unidad 200 20 1 4,000

Cartillas técnicas Juego 22 1,200 1 26,400

Cartillas técnicas Global 2 2,500 1 5,000


Materiales e insumos a utilizar en la

capacitación de beneficiarios de

la actividad acuícola

Métodos de capacitación (*) 17,000

Días de campo Evento 8 500 1 4,000


Curso en metodologías de extensión para extensionistas acuícolas Curso 1 5,000 1 5,000

Otras capacitaciones especializadas 20,000

Desarrollo de capacidades para generar valor agregado a los productos acuícolas (ITP)

Evento 2 10,000 1 20,000

Capacitación especializada para beneficiarios (Talleres) 34,200

Curso Taller en Buenas Practicas Acuicolas (BPA)

Alimentacion para participantes servicio 2 3,000 1 6,000

Curso taller en regulaciones en la acuicultura Curso 2 4,000 1 8,000

Alimentacion para 200 participantes-servicio Servicio 3 2,600 1 7,800

Formalizacion de empresas acuicolas Asociaciones 6 1,200 1 7,200

Alimentacion para 200 participantes-servicio Servicio 2 2,600 1 5,200

Metodologia de dias de campo,

pasantíasutilizadas en la

capacitación de beneficiarios de

la actividad acuicola

Metodologías Participativas de Extensión Acuícola 55,300

Dias de campo - intercambio de experiencia Evento 2 3,000 1 6,000

Alimentación para 200 participantes Servicio 2 2,600 1 5,200

Pasantía a Piscigranaja de peces tropicales(05 dias) evento 2 3,500 1 7,000

Alquiler de vehiculo (16pasajeros) Servicio 2 3,750 1 7,500

Alojamiento para pasantes Servicio 2 2,400 1 4,800

176

Alimentación para pasantes Servicio 2 2,250 1 4,500

Alquiler de vehiculo Servicio 1 3,500 1 3,500

Alimentación para pasantes Servicio 2 2,400 1 4,800

I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 12,000 1 12,000

Asistencia Técnica en el

condicionamiento de pozas a

tajo abierto para el llenado de agua con sus respectivos

tubos para el llenado y

desague del agua de la poza

Acondicionamiento de 20 módulo(pozas piscícola) 98,000

Acondicionamiento de 20 módulo(pozas piscícola) Hora/máquina 220 350 1 77,000



Tubos de alcantarillado PVC de 6" de diámetro para aliviadero Unidad 40 180 1 7,200

Movilización y desmovilización de maquinaria

Global 1 5,000 1

5,000

Asistencia técnica en la

implementación de centros de producción de

alevinos

Equipos,herramientas y materiales para la implementación de laboratorio

148,164

Microscopio estereoscopio trinocular objetivo de zoom 0.70x-4.5x Unidad 1 3,000 1 3,000

Microscopio trinocular led + cámara 9.7 con objetivo a cromático 4x 10x 40xs 100x.

Unidad 1 3,000 1 3,000

Balanza digital de 2kg x 0.01gr Unidad 1 2,200 1 2,200

Balon de oxigeno de 2 m3 / incluye carga de oxigeno Unidad 1 900 1 900

Balon de oxigeno de 8 m3 con manometro / incluye carga de oxigeno Unidad 2 1,900 1 3,800

Balanza digital de 50 kg de capacidad Unidad 1 1,200 1 1,200

Oximetro digital multifuncional Unidad 1 3,000 1 3,000

Ph metro digital de campo Unidad 1 200 1 200

Kit de marcaje de reproductores Unidad 1 4,000 1 4,000

Jeringa descartable 10 ml x 100 unidades caja 4 70 1 280

Jeringa descartable 20 ml x 100 unidades caja 4 85 1 340

177

Termometro digital unidad 5 110 1 550

Ictiometro de alumino de 1m unidad 2 400 1 800

Mesa de madera 1.50 x 0.70 x 0.85 m unidad 4 300 1 1,200

Incubadora de fibra de vidrio 200 lt con corona y soporte unidad 16 800 1 12,800

Tubo de distribucion para incubadoras con 12 salidas unidad 2 1,500 1 3,000

Artesa de fibra de vidrio de 1.0x2.5x0.40m mas soporte unidad 8 2,000 1 16,000

Tanque de agua de eternit (polietileno) de 1000 litros incluye accesorios internos

unidad 8 900 1 7,200

Manguera transparente de 1" x rollo de 100 metros rollo 2 180 1 360

Jarras de plastico de 5lt unidad 20 12 1 240

Bolsas de politileno de 18x40x4¨- transporte de alevinos millar 24 6 1 144

Ligas de jebe caja 20 8 1 160

Cartel de identificacion de obra 3.6 x 2.4 m unidad 1 500 1 500

Aereadores con accesorios Unidad 10 300 1 3,000

Congeladora Unidad 2 1,400 1 2,800

Geotanque de 7 m de diámetro mas accesorios Unidad 6 4,000 1 24,000

Servicio de un experto es sistema de recirculación y biofloc Servico 1 2,500 1 2,500

MATERIAL BIOLOGICO: 1 0

Plantel de reproductores de paco Unidad 50 500 1 25,000

Plantel de reproductores de Gamitana Unidad 30 200 1 6,000

Red malla chinchorro de 1” x 1/4 de 6mm de abertura de cocada con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, dimensiones (30m x 2m)

unidad 2 1,800 1 3,600

Red chinchorro con malla anchovetera con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, dimensiones (30mX2m)

unidad 2 1,200 1 2,400

178

Toalla (1m x 0.5 m) unidad 10 25 1 250

Guantes de algodon antideslizante pares 10 6 1 60

Tinas de 65 lts unidad 10 40 1 400

Baldes con tapa de 18lt unidad 8 20 1 160

Cajas petri de 100 x 15 mm en vidrio unidad 10 15 1 150

Lamina cubreobjeto microscopio 22 x 22 mm. 1/2 onz (caja x 50 unidades)

caja 10 20 1 200

Laminas porta objetos pulidas dimensiones 75 x 25 x 1 mm (caja x 50 unidades)

caja 4 280 1 1,120

Vaso precipitado (250ml) unidad 20 30 1 600

Vaso precipitado (600ml) unidad 20 45 1 900

Boll de acero inoxidable de 3lt unidad 10 20 1 200

Boll de acero inoxidable de 5lt unidad 10 25 1 250

Acuario de vidrio con refuerzos de aluminio y tapa (1.2 x 0.5 x 0.6 m.) Unidad

10 850 1 8,500

Red pesca sin plomo (10x2m) Unidad 4 300 1 1,200

INSUMOS Y OTROS SERVICIOS DE APOYO 84,806

Insumos para el laboratorio de reproducción artificial 29,996

Formol - formaldehído al 40% x litro l 6 28 1 168

Acido acetico glacial x litro l 2 120 1 240

Acetato de buserelina fco 60 110 1 6,600

Emicina (fco de 100 ml) fco 8 120 1 960

Detergente domestico (bolsa x 15 kilos) bolsa 4 85 1 340

Hipoclorito de sodio l 24 2 1 48

Sal a granel de maras kg 200 1 1 240

Alcohol etilico x litro l 20 12 1 240

Complejo b polvo soluble x 100 gramos bolsa 20 18 1 360

179

Alimento balanceado (reproductor) kg 1,360 9 1 12,240

Alimento extruido flotante para peces amazonicos, etapa de inicio con 28% de proteina, 2mm diametro (puesto en obra)

kg 240 4 1 960

Artemia (quistes) lb 8 250 1 2,000

Cal apagada o agricola (saco x 20kg) saco 100 40 1 4,000

Gallinaza (saco 50 kg) saco 40 40 1 1,600

Servicios para realizar las

actividades de difusión y

promoción de la actividad acuícola


Alquiler de camioneta 4x4 (maquina servida) dia 40 450 1 18,000

Servicio de alimentacion para paricipantes Servicio 2 3,500 1 7,000

Sevicio de alojamiento participantes - encargo Personas 200 40 1 8,000

Servicio de alquiler de camioneta 4x4 Unidades 10 450 1 4,500

Alquiler de vehiculo (16pasajeros) Unidades 12 450 1 5,400

Servicio de decoracion de stand y estrado Servicio 2 2,000 1 4,000

Servicio de alquiler de equipo de sonido Servicio 2 1,500 1 3,000

Servicio de elaboracion de spot radial y TV servicio 2 200 1 400

Servico dservicio de produccion audivisual Servicio 2 1,350 1 2,700

Servicio de Impresión gigantografia (8x3m) Servicio 2 480 1 960

Servicio de Impresión de pasacalles (8x1m) uniadades 5 170 1 850

Equipos y herramientas usados como

medios de capacitación en

los módulos demostrativos a

implementar

Equipos , herramientas y materiales para el manejo de pozas piscicolas

69,320

Balanza digital de 50 kg de capacidad unidad 1 1,200 1 1,200

Balanza digital de 5 kg unidad 2 150 1 300

Ph metro digital de campo unidad 2 200 1 400

Motobomba autocebante de 2" de diámetro de succión y descarga, motor 5.5 hp.

unidad 1 3,000 1 3,000

180

Red chinchorro con malla anchovetera con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, dimensiones (30mx2m)

unidad 2 1,200 1 2,400

Red chinchorro con malla1/2" con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, dimensiones (30mx2m)

unidad 2 1,300 1 2,600

Red malla chinchorro de 1” x 1/4 de 6mm de abertura de cocada con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, dimensiones (30m x 2m)

unidad 2 1,200 1 2,400

Carcal de aluminio y barra de acero inox malla 1" (juveniles) unidad 8 200 1 1,600

Carcal de aluminio y barra de acero inox malla 1" (engorde) unidad 8 200 1 1,600

Parihuela de plastico (1x1.2 m.) unidad 40 200 1 8,000

Caja sanitaria unidad 60 60 1 3,600

Baldes con tapa de 18lt unidad 40 20 1 800

Tinas de 80 lts unidad 20 60 1 1,200

Ictiometro de aluminio unidad 4 150 1 600

Disco de sechi unidad 4 150 1 600

Termometro digital unidad 8 110 1 880

Carretilla tipo bugui unidad 20 260 1 5,200

Pala agricola tipo cuchara con mango unidad 20 32 1 640

Pico con mango unidad 20 35 1 700

Cartel de identificacion de obra 3.6 x 2.4 m unidad 2 800 1 1,600

Geotanque de 7 m de diametro mas accesorios unidad 6 5,000 1 30,000

Insumos utilizados en la capacitación y

transferencia de tecnologia a

Insumos y servicios de apoyo para las pozas piscicolas 53,580

Alevinos de peces amazonicos de 5 cm millar 12 350 1 4,200

Alimento extruido flotante para peces amazonicos, etapa de inicio con 28% de proteina, 2mm diametro (puesto en obra)

kg 880 6 1 5,280

181

través de la instalación de

estanques piscícolas

Alimento extruido flotante para peces amazonicos, etapa de crecimiento con 25% de proteina, 6mm diametro (puesto en obra)

kg 1,200 6 1 7,200

Alimento extruido flotante para peces amazonicos, etapa de engorde/acabado con 20% de proteina, 10mm diametro (puesto en obra)

kg 6,400 5 1 32,000

Cal apagada o agricola (saco x 20kg) saco 60 40 1 2,400

Gallinaza (saco 50 kg) saco 24 40 1 960

Sal a granel de maras kg 200 1 1 240

Antibioticos (oxitetraciclina) kg 4 200 1 800

Complejo b polvo soluble x 100 gramos bolsa 20 25 1 500

Las cosechas deben generar

un valor agregado, por lo

cual los productores tienen que

capacitarse en la

transformación de estas, siendo

necesario la implementación

con equipos basicos de

transformación.


Área de Limpieza de vísceras m2 20 800 16,000

Área de Lavado m2 20 800 16,000

Área de Valor Agregado m2 35 1,000 35,000

Almacenamiento del Producto m2 40 600 24,000

Área de Vestuario y SSHH. m2 15 800 12,000

Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 2500 15,000

Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 2500 5,000

Ahumador Artesanal Unidades 5 400 2,000

Recipientes para salado de las piezas. Unidades 5 80 400

NaCl (sal). Kilos 100 3 300

Bolsas laminadas para envasado al vacío. Millar 2 200 400


Acondicionamiento del área y

Revegetación de las áreas sin cubierta vegetal con especies forestales y gramíneas.

M 2 500 50 1 25000

182

puntos ecológicos de

acopio temporal de bolsas con

residuos sólidos

Instalación de puntos ecológicos de acopio Temporal de Residuos Sólidos

Unidad 1 300 1 300

TOTAL 1,333,970

Nota: N° beneficiarios directos: familias beneficiarias (30), Beneficiarios de Asistencia técnica (20*10=200), Familias (230), Familias beneficiarias en alevines (100), Total familias (330), Costo/

familia (4,539.91), N° ECAs (9.2), Producción estimada de alevines año 1 (Millar) (80), Producción estimada de alevines año 2 (Millar)(300), Producción estimada de alevines año 3

(Millar)(600).

183

Modalidad tipo B


Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CAFÉ

N° Descripcion (PxQ) Insumos UM Cant. Cost.

Unitario S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

Costo Total S/.


Reuniones de motivación y socialización con autoridades comunales

Necesario para

poder informar a la población acerca de

la Actividad a implementar. Se

brinda refrigerio y alimentación a los

participantes.


Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000



Diagnóstico participativo

El Equipo Técnico analiza la situación social, económica, agrícola, etc, para

poder definir la estrategia de intervención.

Generalmente dura todo el día.





184

Sinceramiento de los participantes

Necesario para poder definir los participantes y

definir el número de ECAs.




4 EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 1,766,314

Asistencia Técnica Personalizada 686,554


técnicos encargados de realizar los

diversos trabajos programados en la

actividad.

Implementación del equipo técnico 534,000

Coordinador (01) Persona 1 5,000 12 60,000





Para la identificación del grupo de trabajo y sus presentaciones

oficiales.

Vestimenta e indumentaria 6,300

Polos Unidad 30 30 1 900

Gorros Unidad 30 20 1 600

Chalecos Unidad 30 50 1 1,500


Mochilas institucionales Unidad 33 50 1 1,650


Para realizar la gestión

administrativa y reuniones de

trabajos del Equipo.

Implementación de ambiente para la Actividad 113,114

Materiales didácticos de enseñanza Global 9 200 1 1,800

Utiles de oficina Global 9 200 1 1,800

Alquiler de vehículo Día 90 500 1 45,000

Combustibles Galon 2,218 15 1 33,264

Carburantes Galon 32 100 1 3,150

Repuestos y accesorios de vehículos menores (motocicletas) Global 28 300 1 8,400

Muebles de oficina (escritorio, estante, sillas, mesa) Kit muebles 1 3,500 1 3,500

185

Equipos computacionales Unidad 2 4,000 1 8,000

Cámara fotográfica Unidad 1 1,500 1 1,500


Proyector Multimedia Global 1 2,500 1 2,500

Pizarras acrílicas Global 1 200 1 200

Para dar soporte a las diferentes labores de la

Actividad.

Otros servicios 33,140

Servicio de fotocopiado Global 9 300 1 2,700

Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 3 1,400 1 4,200


Servicio y mantenimiento de cómputo Global 2 300 1 600




Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores-ECAs 11,200

Las ECAs se implementan en los diferentes caseríos

de la zona de intervención.


Materiales de oficina Global 20 100 1 2,000

Servicio de alimentación Unidad 500 10 1 5,000


Desarrollo de las sesiones de ECAs 50,900

Para realizar las ECAs, las cuales

necesitan el traslado de insumos y materiales.

Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 5,000 10 1 50,000

Fotocopias Global 9 100 1 900

Instalación de parcelas/módulo de aprendizaje 68,200

Son necesarias para demostrar y poner

en práctica lo aprendido en las

Analisis de Suelo e interpretación, metales pesados u otros Unidad 40 220 1 8,800

Materiales agrícolas Global 9 1,000 1 9,000

Abonos/fertilizantes Global 160 140 1 22,400

Fungicida Global 20 70 1 1,400

186

ECAs, para lo cual es necesario una serie

de insumos.

Adherente/Coadyuvante Global 20 60 1 1,200

Insecticidas Global 20 70 1 1,400

Herramientas agricolas o pecuarias Global 20 1,200 1 24,000

Implementación de (01) Módulo Demostrativo de valor agregado en café 58,400

Las cosechas deben generar un valor

agregado, por lo cual los productores

tienen que capacitarse en la

transformación de sus productos e

impulsar este emprendimiento con

el uso de equipos, herramientas e

insumos básicos, para fines

demostrativos.

Piladora (60 a 100 kg/h) Unidad 1 12,000 1 12,000

Tostadora (5 Kg/bach) Unidad 1 25,000 1 25,000

Molino de café en acero inox. 30 Kg/h Unidad 1 10,000 1 10,000

Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) Unidad 1 4,600 1 4,600

Formador de bolsas (250 g.) Unidad 1 400 1 400


Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 1 800 1 800

Selladora de bolsas trilaminadas de pedal de 40 cm de sellado Unidad 1 1,500 1 1,500

Fechador - Loteador Unidad 1 1,200 1 1,200

Bolsas trilaminadas Millar 1 1,500 1 1,500

Zarandas clasificadoras de muestras de café Unidad 1 700 1 700

Termómetro Unidad 1 100 1 100

Implementación de Módulos demostrativos post cosecha 830,000

Para mantener la calidad del grano de café hasta el final es necesario someterlo

a un adecuado proceso de beneficio húmedo, razón por

la cual deben implementar y saber manejar un módulo

de fermentado.







Día de Campo 7,760

187

Los participantes deben demostrar ante el público, lo aprendido a través de la capacitación y asistencia técnica.

Materiales didácticos de enseñanza Global 3 120 1 360

Servicio de alimentación/75 personas Unidad 225 12 1 2,700


Alquiler de vehículo (03 custer x evento) a todo costo Día 9 500 1 4,500

Capacitaciones Técnicas Grupales 4,280

Los participantes que por diferentes motivos no pueden asistir a las ECAs u

otras capacitaciones, son atendidos a tráves de esta

modalidad.





Capacitaciones Especializadas 15,000

Para generar capacidades o

fortalecer conocimientos.

Consultoría Consultoría 3 5,000 1 15,000

Encuentros Técnicos entre agricultores 7,620

Los participantes se reúnen e

intercambian y ganan

conocimientos.


Insumos agrícolas/pecuarios Global 2 600 1 1,200



Pasantía 26,400

Es necesario conocer experiencias exitosas

de otros grupos, para sensibilizar y aplicar en la zona.

Servicios de hospedaje 25 personas/4 noches Noche 200 50 1 10,000

Servicio de alimentación 25 (Desayuno, almuerzo, cena) Unidad 300 40 1 12,000



188


Módulo de acopio temporal de residuos sólidos por caserio y/o sector 3,712

Las diferentes labores que se realizan en el

manejo del cultivo segregan una serie de desechos, razón

por la cual es necesario realizar una buena gestión

de estos. Para efectos es necesario instalar 5 centros de acopio temporal de














TOTAL 1,786,976

Nota: Costo referencial para 500 familias en 20 comunidades.

Modalidad tipo B

189


Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CACAO

N°

Descripcion (PxQ) Insumos UM Cant.

Cost. Unitari

o S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

Costo Total

S/.


Reuniones de motivación y socialización con autoridades comunales 5,650

Necesario para poder informar a la población acerca de la Actividad a implementar. Se brinda refrigerio y alimentación

a los participantes.





Diagnóstico participativo 5,650

El Equipo Técnico y la población analiza la

situación social, económica, agrícola, etc, para poder definir

la estrategia de intervención.

Generalmente dura todo el día.





Sinceramiento de los participantes 5,650

Necesario para poder definir los participantes y definir el número de

ECAs.




4 EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 1,478,429

Asistencia técnica personalizada 686,554

Equipo de Implementación del equipo técnico 534,000

190

profesionales y técnicos encargados de realizar

la transferencia de conocimientos a los participantes en sus respectivas parcelas.






Para la identificación del Grupo de trabajo.

Vestimenta e indumentaria 6,300



Chalecos Unidad 30 50 1 1,500


Mochilas institucionales Unidad 33 50 1 1,650


Para realizar la gestión administrativa y

reuniones de trabajos del Equipo.

Implementación de Ambiente para la Actividad 113,114


Utiles de oficina Global 9 200 1 1,800

Alquiler de vehículo Día 90 500 1 45,000

Combustibles Galon 2,218 15 1 33,264

Carburantes Galon 32 100 1 3,150

Repuestos y accesorios de vehículos menores (motocicletas) Global 28 300 1 8,400

Muebles de oficina (escritorio, estante, sillas, mesa) Kit

muebles 1 3,500 1 3,500

Equipos computacionales Unidad 2 4,000 1 8,000

Cámara fotográfica Unidad 1 1,500 1 1,500


Proyector Multimedia Global 1 2,500 1 2,500


Dan soporte a las diferentes acciones de

la Actividad.

Otros servicios 33,140


Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 3 1,400 1 4,200





191


Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores-ECAs 11,200

Las ECAs se implementan en los

diferentes caseríos de la zona de intervención.





Desarrollo de las sesiones de ECAs 50,900


Fotocopias Global 9 100 1 900

Instalación de parcelas/módulo de aprendizaje 68,200

Son necesarias para demostrar y poner en

práctica lo aprendido en las ECAs y otras

capacitaciones, en su instalación se requiere una serie de insumos.

Analisis de Suelo e interpretación, metales pesados u otros Unidad 40 220 1 8,800

Materiales agrícolas Global 9 1,000 1 9,000

Abonos/fertilizantes Global 160 140 1 22,400

Fungicida Global 20 70 1 1,400

Adherente/Coadyuvante Global 20 60 1 1,200

Insecticidas Global 20 70 1 1,400

Herramientas agricolas o pecuarias Global 20 1,200 1 24,000

Instalación de 01 parcela demostrativa (Módulo de riego) 19,165

El cacao es un cultivo cuya floración y

producción dependen de la disponibilidad de agua. Asegurando un suministro de agua se

pueden incrementar los periodos de floración, asegurar y mejorar la

producción.

Manifold de filtrado

Filtro de anillos de 2 X 2 de 120 mesh Unidad 1 480 1 480

Motobomba completa de 2" Unidad 1 1,199 1 1,199

Válvula de aire D/EFC. 2" Unidad 1 220 1 220

Manómetro de glicerina de 6 bar Unidad 1 48 1 48

Unión universal de 3" Unidad 2 32 1 64

Tuberias del diseño hidráulico 1

Tubo de UF 2" C- 5 X 5mts Unidad 100 29 1 2,900

Materiales del diseño hidráulico 1

Conector inicialcompleto Unidad 100 1 1 50

Conector de manguera - manguera Unidad 100 1 1 60

Manguera ciega de 16 MM X 1.0 M Unidad 100 1 1 50

Adaptadores de 1.5" Unidad 14 4 1 49

Tee de 63 MM Unidad 10 22 1 220

Codos de PVC de 63 MM Unidad 10 7 1 70

192

Codos de PVC 1.5" Unidad 8 5 1 40

Válvula de oblicua de 2" Unidad 10 120 1 1,200

Adaptador de PVC 63MM x 2" R/M Unidad 16 5 1 80

Tee HDPE de 2" R/H Unidad 10 18 1 180

Manguera riego por goteo de 0.5M - 1MM Unidad 14 700 1 9,800

Lubricante PVC Unidad 2 18 1 36

Teflón super grande de 3/4" X 5 MT. Unidad 6 15 1 90

Reducción de 63 MM X 1.5" Unidad 14 4 1 49

Tee de PVC DE 63 MM Unidad 10 12 1 120

Terminal de 63 MM Unidad 8 24 1 192

Equipo de fertiriego Unidad 2 604 1 1,208

Niples HDPE 2" Unidad 10 5 1 50

Tapon HDPE DE 1.5" R/H PLASSON Unidad 8 8 1 60

Tanque de polietileno (1,100 litros) Unidad 1 650 1 650


103,850

Las cosechas deben generar un valor

agregado, por lo cual los productores tienen que capacitarse en la

transformación de estas, siendo necesario la implementación con

equipos basicos de transformación, para fines desmotrativos.

Tostadora de 10 Kg/bach Unidad 1 39,500 1 39,500

Descascarilladora de 10 Kg./Hr Unidad 1 22,500 1 22,500

Conchador de 12 Kg/bach Unidad 1 19,500 1 19,500

Equipo de aire acondicionado (24000 Btu/H) Unidad 1 2,500 1 2,500

Termómetro Infrarojo Unidad 1 300 1 300

Congeladora vertical tipo armario 15 p3 Unidad 1 10,000 1 10,000

Moldes de policarbonato de 100 g. (set de 50 moldes) Unidad 1 4,500 1 4,500

Papel de aluminio bilaminado (de 25 cm de ancho) Kg 10 35 1 350

Mesa de acero Inox.(2.0 mx 1.0 m) Unidad 1 1,500 1 1,500

Selladora de bolsas a pedal de 40 cm de sellado Unidad 1 1,200 1 1,200

Fechador - loteador Unidad 1 600 1 600

Balanza gramera (0.01 a 2.0 kg) Unidad 1 600 1 600

Balanza electronica (0.1 a 50.0 kg) Unidad 1 800 1 800

Implementación de Módulos demostrativos post cosecha 480,000

Es necesario mantener

la calidad de las Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x 0.8 m/compartimento)

Unidad 200 900 1 180,000

193

almendras de cacao hasta el final, siendo clave los procesos de fermentación, a partir

del cual adquieren color, sabor y aromas

precusoras del chocolate.


módulo 200 1,500 1 300,000

Días de campo 5,260

Los participantes deben demostrar ante el

público, lo aprendido a través de la

capacitación y asistencia técnica.





Capacitaciones Técnicas Grupales - CTG 4,280

Los participantes que por diferentes motivos no pueden asistir a las

ECAs u otras capacitaciones, son

atendidos a tráves de esta modalidad.





Capacitaciones especializadas 15,000

Para generar capacidades o

fortalecer conocimientos.

Consultoría Consultorí

a 3 5,000 1 15,000

Encuentros técnicos entre agricultores 7,620

Los participantes se

reúnen e intercambian y ganan conocimientos.


Insumos agrícolas/pecuarios Global 2 600 1 1,200



Pasantías 26,400

Es necesario conocer experiencias exitosas



194

de otros grupos, para sensibilizar y aplicar en

la zona.





3,712

Las diferentes labores que se realizan en el

manejo del cultivo segregan una serie de desechos, razón por la

cual es necesario realizar una buena

gestión de estos. Para efectos es necesario instalar 5 centros de acopio temporal de


Cálamina metálica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30 1 600












TOTAL 1,499,091

Nota: Costo referencial para 500 familias en 20 comunidades.

195

Modalidad tipo B


Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - ACUICOLA

N°

Descripcion (PxQ) INSUMO UNIDAD DE

MEDIDA CANT

.

COSTO UNITARI

O S/.

NUMERO DE VECES

DE USO

COSTO TOTAL S/.

0 Equipo Técnico 261,700

Personal técnico especializado y administrativo necesarios para la gestión y ejecución de la actividad del cultivo de peces.



Técnicos (02) Persona 2 2,500 8 40,000

Promotores (05) Persona 5 750 8 30,000


Supervisor (01) Persona 1 5,500 8 44,000

Viáticos Dias 40 180 1 7,200

Pasajes terrestres Dias 30 150 1 4,500

1 Identificación y socialización:Acuicultura 1,350

Para realizar actividades de acercamiento con la población objetivo

Reuniones de motivación y socialización con autoridades comunales

1,350





2 Planificación 1,900

Diagnóstico participativo 1,900

Para realizar actividades de planificación sobre la

base del diagnostico participativo


/sServicio de refrigerio/70 personas Unidad 70 8 1 560



3 Organización 2,000

196

Acividad para realizar un encuentro de sinceramiento con los participantes de la actividad

Sinceramiento de los participantes 2,000

Servicio de refrigerio Unidad 250 8 1 2,000

4 EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 834,716

Materiales y servicios para la implementación de Escuelas de Campo

ECAs instaladas 19,520

Materiales didácticos de enseñanza Global 5 1,500 1 7,500


Materiales de oficina Global 5 1,200 1 6,000



Alquiler de vehículo Día 1 600 1 600

Combustibles y carburantes Galon 20 16 1 320

Materiales para la Implementación de las sesiones de ECAs 175,500





Alquiler de vehículo Mes 10 5,500 1 55,000

Combustibles y carburantes Galon 1,500 10 1 15,000



Chalecos Unidad 10 70 1 700



Alquiler de oficina Mes 12 700 1 8,400


Repuestos y accesorios para oficina Unidad 6 700 1 4,200

Muebles de oficina Global 1 5,000 1 5,000

Equipos informáticos Unidad 1 3,500 1 3,500


197



Fotocopias Global 10 100 1 1,000


Proyector multimedia Global 1 4,800 1 4,800



Asistencia técnica para el

acondicionamiento de pozas a tajo abierto para el

llenado de agua con sus respectivos tubos para el

llenado y desague del agua de la poza

Instalación de Pozas Piscicolas (30)

Acondicionamiento de 40 módulo(pozas piscícola) 178,400

Acondicionamiento de pozas piscícolas Hora/máquina 12 9,000 1 108,000



Tubos de alcantarillado PVC de 6" de diámetro para aliviadero Unidad 160 180 1 28,800

Movilización y desmovilización de maquinaria Global 40 600 1 24,000

CAPACITACIÓN 47,660

Días de campo 6,500

Materiales de escritorio para ser utilizados en los dias de campo, en capacitaciones técnicas grupales, encuentros entre participantes para su capacitación ypara que participen en pasantias a fin de conocer otrasexperiencias acuicolas.





Capacitaciones Técnicas Grupales - CTG 3,640




Combustibles y carburantes Galón 80 16 1 1,280

Capacitaciones especializadas 1 5,000

Consultoría Consultoría 1 5,000 1 5,000

Encuentros técnicos entre piscicultores 5,620


198

Insumos acuícolas Global 2 600 1 1,200



Pasantías 33,400






Materiales, herramientas y equipos para el manejo 53,935

Herramientas, materiales para ser usados en el transporte de alevines para la siembra en las pozas piscícolas y el manejo durante el cultivo.

Set de aparejos Global 40 600 1 24,000

Set de herramientas Global 40 300 1 12,000

Balanza Unidad 10 150 1 1,500

Tinas plásticas Unidad 40 60 1 2,400

Baldes plásticos Unidad 40 30 1 1,200

Cajas de cartón de manzana Unidad 3,200 2 1 6,400

Bolsas plásticas Unidad 3,200 2 1 6,400

Cajas de ligas Unidad 5 4 1 20

Cinta adhesivas Unidad 5 3 1 15

INSUMOS Y OTROS SERVICIOS DE APOYO 176,601

La actividad se inicia en la etapa de producción o

engorde desde Alevin de 5 gramos a peces de 300 gramos en una campaña de 6 meses y al año se tendra 2 campañas.Por

tanto se considera sólo la

FASE DE ALEVINAJE 52,242

Semilla: 26,250

Alevines Millar 75 350 1 26,250

Alimento para peces Extruido 25,992

Inicio Kilo 6,498 4 1 25,992

FASE CRECIMIENTO-PRODUCCIÓN

199

etapa de crecimiento - producción

Alimento para peces Extruido 100,719

Crecimiento Kilo 9,747 4 1 38,988

Engorde Kilo 16,24

5 4 1 61,731

Otros insumos y servicios de apoyo 13,640

Cal kilo 1,080 8 1 8,640

Flete transporte Global 1 5,000 1 5,000

Participación en I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 10,000 1 10,000


Las cosechas deben generar un valor agregado, por lo cual los productores tienen que capacitarse en la transformación de estas,

siendo necesario la implementación con equipos basicos de

transformación, con fines demostrativos.

Área de Limpieza de vísceras m2 20 800 16,000

Área de Lavado m2 20 800 16,000

Área de Valor Agregado m2 35 1,000 35,000

Almacenamiento del Producto m2 40 600 24,000

Área de Vestuario y SSHH. m2 15 800 12,000

Maquina Selladora al vacio Unidades 1 15000 15,000

Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 2500 15,000

Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 2500 5,000

Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 42000 42,000

Ahumador Artesanal Unidades 5 400 2,000

Recipientes para salado de las piezas. Unidades 5 80 400

NaCl (sal). Kilos 100 3 300

Bolsas laminadas para envasado al vacío. Millar 2 200 400

5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 25300

Acondicionamiento del

área y puntos ecológicos de acopio temporal de bolsas con residuos

sólidos

Revegetación de las áreas sin cubierta vegetal con especies forestales y gramíneas.

M 2 500 50 1 25000

Instalación de puntos ecológicos de acopio Temporal de Residuos Sólidos

Unidad 1 300 1 300

TOTAL 1,126,966

Nota: 40 módulos de estanques (40), En cada módulo intervienen familias (10), Sub Total (400), Asistencia Técnica a Piscicultores Existentes (20), Total

Familias (420), Costo / Familia (3,177.31), N° ECAs (16.8).

200

Tabla N° 12

Actividad 2.3 PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS Y NO AGRÍCOLAS EN ZONAS DE INFLUENCIA COCALERA

Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad.

GN X GR X GL


Organización (194)



La actividad consiste en desarrollar un proceso de mejora continua de las

organizaciones de productores (Cooperativas, Asociaciones y Comités de

Productores); con la finalidad que obtengan una Gestión Integral Sostenible,

liderada por personas capacitadas y cimentada en una base social sólida

insertada en economías de escala y logren posicionar sus productos en los

mercados nacionales e internacionales que les permita obtener precios

diferenciados. Asimismo, tengan una sostenibilidad respaldada en sus ventajas

comparativas y competitivas, en favor de las familias asociadas ubicadas en las

zonas de influencia de cultivos de coca con fines ilícitos.

Las tareas que contempla esta actividad se desarrollará de acuerdo al nivel en que se encuentre la organización de productores: nivel 1) organizaciones incipientes o primarias o en formación, nivel 2) organizaciones emergentes, nivel 3) organizaciones en crecimiento o desarrollo o nivel 4) organizaciones consolidadas. Organización incipiente o en formación: Hay voluntad de sus miembros, participan en actividades de la organización con visión de resultados a corto plazo. Inicia el desarrollo de su visión de largo plazo, está poco dispuesta a crecer o asociarse a otras organizaciones, o no sabe cómo hacerlo. Poca o ninguna vinculación externa. Organizaciones emergentes: Regular funcionamiento de cuerpos directivos, ciertas capacidades de gestión y regular participación de los miembros en la vida orgánica, la visión de largo plazo está en construcción. Organizaciones en crecimiento o en desarrollo: Reciben aportes de sus miembros, claridad de objetivos y planes para lograrlos. Se relacionan con entes externos, gestionan y ejecutan planes y proyectos de mediana complejidad. Hay rotación de cuerpos directivos y funcionan con regularidad. Organizaciones consolidadas: Ofrecen buenos resultados a sus asociados, buena estructura organizativa y de gestión, adecuado nivel de sostenibilidad y tienen al menos tres años de funcionamiento en esas condiciones. Asimismo, consiste en generar y fortalecer capacidades en los cinco pilares de

la asociatividad: gestión organizativa, gestión social, gestión empresarial,

gestión financiera y la gestión productiva de las organizaciones de productores,

para que sean capaces de conducir y gestionar de manera sostenible sus

organizaciones a nivel interno y externo. Esto permitirá tener directivos

empoderados, socios fidelizados, organización que brinda servicios de

desarrollo productivo, social, empresarial y financieros y organizaciones

conectadas a mercados diferenciados.

201

¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad? Los servicios específicos que comprende la actividad se refieren a atender las necesidades de equipamiento, capacitación y asistencia técnica requerida para agregar valor al proceso de transformación industrial; así como la articulación con el mercado, información y apoyo en la gestión organizacional y comercial a las organizaciones de productores. Los servicios específicos se orientan al fortalecimiento de las organizaciones de productores de acuerdo a su nivel en la que se encuentran. Estos servicios serán a través del desarrollo y fortalecimiento de las capacidades técnicas, productivas y habilidades personales de los productores (as) y personal técnico de las organizaciones de productores en temas de: gestión organizativa (formalización, cultura organizacional, liderazgo, confianza, instrumentos de gestión), gestión social (fidelización y atracción de nuevos socios con los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)) gestión empresarial (calidad, marcas, certificaciones, plan de negocios, ruedas de negocios, ferias y mercados diferenciados), gestión financiera (plan de acopio, plan financiero, contratos comerciales, estados contables y acceso al crédito) y la gestión productiva (insumos, asistencia técnica y equipamiento menor para transformación industrial), todo ello para alcanzar la competitividad a nivel local, regional, nacional e internacional. Todo esto se complementa con la articulación al mercado de proveedores de servicios cómo: asistencia técnica, crédito, insumos, comercialización a nivel local, regional, nacional e internacional. ¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad? El servicio de fortalecimiento de capacidades técnicas y habilidades personales

de los productores (as) y personal técnico de las organizaciones de productores

se desarrolla a través de la modalidad de ejecución participativa aplicando

técnicas de aprender haciendo, que involucra a los productores (as) y personal

técnico de las organizaciones de productores en el desarrollo de capacidades

para el análisis y toma de decisiones a partir de la ejecución de tareas que

generan información, conocimiento y habilidades como: diagnósticos, talleres,

cursos, pasantías, asistencia técnica. Los cursos, talleres, y asistencia técnica

se realizan de manera presencial y la temática gerencial podría desarrollarse de

manera virtual. Así como la entrega de equipamiento menor para la

transformación industrial, que permita a la organización generar un producto

con mayor valor agregado, previo análisis la actividad podrá incluir el

acondicionamiento básico de instalaciones productivas que procuren y

aseguren la obtención de las certificacioes correspondientes.

DEVIDA identifica a las organizaciones de productores que deciden libre y

voluntariamente trabajar conjuntamente para el fortalecimiento de su

organización a través de acceso a procesos de formación que hagan énfasis en

fortalecer sus capacidades socio-organizativas y empresariales, así como la

promoción de su organización.

¿Quién o quienes ejecutan la actividad? La actividad de fortalecimiento de la asociatividad es ejecutada por el personal

especializado de cada Oficina Zonal u otras instancias, con el soporte y

asesoría de profesional de la Sede Central. Asimismo, por el Gobierno

Regional.

¿Dónde se ejecuta la actividad? La actividad se ejecuta en los ámbitos de intervención del DAIS.

202


Tarea 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores.

Tarea 2: Ejecución de las Estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad.

Tarea 3: Fortalecimiento para la Promoción empresarial de las organizaciones

de productores.

Tarea 4: Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios.

Tarea 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores, a través de la

sensibilización, focalización o conformación del grupo y línea base de la

organización.

Se ejecuta mediante 06 subtareas, orientadas a construir planes ajustados a

cada una de las organizaciones de productores, con el objeto de fortalecer la

gestión socio organizativa de Comité de Productores, Cooperativa o

Asociaciones. Esta tarea se ejecutará en aquellas organizaciones donde la

intervención es realizada por primera vez.

Este trabajo se realiza con grupos representativos de cada una de las

organizaciones de base, conformados por delegados, delegadas, líderes y

lideresas, con quienes se construirá el plan central de fortalecimiento socio –

organizativo. La ventaja de hacerlo de esta manera es la reducción de costos y

tiempo.

• Análisis del origen, creación y desarrollo del proceso organizativo

Permite reflexionar sobre las circunstancias que dieron origen a la

organización, los eventos o sucesos importantes (positivos o negativos)

que marcaron el desarrollo, y los principales aprendizajes que se

generaron a partir de estos eventos o sucesos para formar una

organización empresarial.

• Evaluación del modelo actual de gestión organizativa

Permite realizar una evaluación del tipo de gestión socio-organizativa

actual, basada en el análisis del tipo de participación y el tipo de

liderazgo que mejor describe a la empresa asociativa, así como en el

nivel actual de competencias socio organizativa empresarial de sus

asociados, asociadas y colaboradores (personal gerencial,

administrativo y técnico contratado). En esta evaluación también se

analiza la relación que existe entre el modelo de gestión organizacional

y la génesis del proceso organizativo.

• Construcción de la visión socio organizativa empresarial y

concertación de principio

Permite la construcción colectiva de la visión socio-organizativa

empresarial que desean alcanzar los asociados y asociadas, junto con

los principios y valores que cimientan su proceso organizativo y su

organización para contribuir al desarrollo humano de sus asociados y

asociadas.

• Propuesta de mejora de las prácticas organizativas

Permite revisar a profundidad las prácticas socio organizativas

empresariales actuales y las razones que llevaron a ellas, así como los

efectos que éstas tienen en el desempeño socio organizativo productivo

y empresarial de la organización, y a partir de esto, proponer acciones

de mejora en estas prácticas y en los procedimientos utilizados para su

implementación (Estrategias de acción).

203

• Diseño de un plan de formación para la gestión socio organizativo

empresarial

Permite determinar las competencias socio-organizativas empresariales

que requieren los asociados, asociadas y colaboradores (personal

gerencial, administrativo y técnico contratado), para fortalecer la gestión

socio organizativa, evaluar competencias con las que cuentan

actualmente, y determinar aquellas que deben ser fortalecidas. A partir

de esto se diseña un plan de formación y desarrollo de competencias y

se definen aliados para lograr el objetivo.

• Evaluación del desempeño socio organizativo.

Permite establecer la línea base de la gestión socio organizativo y su

desempeño sobre la cual se puede evaluar periódicamente esta

dimensión de la empresa asociativa rural.

Tarea 2: Ejecución de las Estrategias para el fortalecimiento de la

asociatividad.

Tomando como insumo la información generada durante la ejecución de la

Tarea 1, se realizan los servicios de capacitación, asistencia técnica

especializada, asesoramiento, información y apoyo en la gestión de las

organizaciones de productores; a través de una planificación coordinada con las

organizaciones beneficiarias como Comités, Cooperativa o Asociación,

concentrando el mayor esfuerzo en los Comités de Productores que son la base

de las organizaciones y de las redes empresariales.

Se implementarán las siguientes estrategias:

• Estrategia en gestión organizacional (directivos comprometidos y

socios fidelizados)

o Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y principios de la

organización (identidad, fidelidad, confianza, participación de la mujer,

liderazgo y autoestima, ética y moral, regeneración de liderazgos).

o Desarrollo o fortalecimiento de capacidades dirigenciales. (deberes y

derechos de los socios y de las socias, funciones de los directivos,

funciones de la gerencia, funciones de los órganos de la organización,

organigrama, comunicación y desenvolvimiento).

o Desarrollo o fortalecimiento de capacidades gerenciales a nivel de

diplomado (plan de producción, servicios de desarrollo empresarial, plan

de ventas, contratos comerciales, plan de marketing, comunicación

interna y externa, plan financiero, plan de negocios, gestión de recursos

humanos, informes técnicos).

o Pasantía a organizaciones de productores exitosas, que empezaron

precariamente y actualmente tienen un renombre nacional con una

gestión integral sostenible.

o Apoyo en la formalización y constitución de los comités de productores,

centrales y redes empresariales, esto la finalidad de formar bloques

comerciales por territorios.

• Estrategia en planeamiento y otros instrumentos (A nivel de

Cooperativas y Asociaciones):

o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de gestión

organizativa: Estatuto, reglamento interno, padrón de socios activos,

libros de actas, vigencias de poder, RUC activo, libro de asambleas,

directivas institucionales, plan de trabajo o plan operativo anual.

o Asistencia Técnica en la elaboración de instrumentos de gestión

204

productiva: plan de producción (áreas, socios, tipo de cultivo, área de

cultivo, área de cultivo orgánico o ecológico, área de cultivo

convencional, presencia de plagas, rendimientos, edad del cultivo, etc.),

plan de manejo ambiental (composteras, manejo de residuos sólidos,

biofertilizantes, etc), plan de acopio, trazabilidad y protocolo de manejo

post cosecha y de calidad.

o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión

empresarial (Plan Estratégico, Plan de Negocios, Plan de Marketing

local, nacional e internacional).

o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión

financiera (plan financiero, plan de ventas, estados financieros y

contables).

• Estrategia en gestión de la calidad empresarial (A nivel de

Cooperativas y Asociaciones):

Este servicio se refiere a la preparación de la organización de productores para

que pueda ingresar y posicionarse en un mercado diferenciado.

o Implementación de equipamiento menor para la mejora de la calidad de

los procesos de producción y transformación industrial.

o Asesoría en la implementación de un sistema de trazabilidad o flujo de

proceso de acopio zonificado (formatos).

o Asesoría en la formulación de planes de negocios para fondos

concursables.

o Asesoría en el saneamiento patrimonial de bienes inmuebles.

o Asesoría en el conocimiento de la oferta de financiamiento interno y

externo.

o Asesoría en el acceso a financiamiento para capital de trabajo y para

crédito agropecuario destinado a mejorar la productividad.

o Asesoría en la obtención de certificaciones exigentes para el mercado

internacional (orgánica, HACCP, UTZ, Registro Sanitario, etc).

o Acondicionamiento de infraestructura productiva para la obtención de

certificaciones de calidad.

o Asesoría en la mejora de la calidad con la formación de catadores de

cacao y baristas de café.

o Asesoría en la generación de muestras, perfiles de sabores y mapa de

sabores.

o Promover la participación en pasantías interregionales e internacionales

de aprendizaje.

• Estrategia en Seguimiento:

o Elaboración de un plan de seguimiento e implementación.

• Estrategia en Evaluación

o Elaboración de un plan de evaluación e implementación.

Tarea 3: Fortalecimiento para la Promoción empresarial de las

organizaciones de productores

Este servicio busca fortalecer las conexiones comerciales de la organización de

las productores para la generación y consolidación de contratos comerciales en

mercados diferenciados, comprende:

• Asesoría en la innovación y desarrollo de nuevos productos de acuerdo

a las exigencias del mercado, que resalte los estándares de calidad.

• Asesoría en la participación en ferias nacionales e internacionales,

referente a atención al cliente, presentación de sus productos y

comunicación empresarial.

205

• Asesoría en la implementación de medios de pago modernos de

acuerdo a clientes exigentes en ferias nacionales e internacionales.

• Obtención de marcas individuales, marcas colectivas y marcas que

revaloren la identidad del territorio.

• Asesoría en la participación de misiones comerciales o ruedas de

negocios. Respecto a los insumos que deben prepararse con

anticipación: catálogo, perfil de muestras, mapa de sabores, muestras,

etc. Asimismo entrenarlos con la presentación de sus productos y con la

comunicación en negociaciones comerciales.

• Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de los productos con sus

respectivas marcas en el mercado nacional e internacional (Facebook,

página web, App) en articulación con el Área de Comunicaciones.

• Asesoría en la aplicación de normatividad referida a la producción y

comercialización de alimentos vinculada al mercado (Uso de octógonos,

cadmio, trazas, etc).

• Asesoría a conexiones comerciales: brokers, consorcios, clúster, o con

los agregados comerciales de Promperú.

• Asesoría en análisis de información del mercado nacional e

internacional y de la bolsa de valores (Reportes de la ICCO y de ADEX).

• Asesoría en la generación de capacidades de valor agregado a los

productos de descarte, dirigido a jóvenes, hijos, mujeres socias y

esposas de socios.

• Articulación y gestión para la implementación de tiendas que

comercialicen productos provenientes de las zonas de influencia del

DAIS.

Tarea 4: Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios

Este tipo de actividad busca que las familias participantes mejoren sus

capacidades de acceso a los servicios (crédito, comercialización, asistencia

técnica, etc.)

• Sensibilización en la importancia de acceder a bienes y servicios.

• Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios

financieros para el acceso al servicio de crédito a los socios y las

socias.

• Asesoría en la firma de convenios con empresas de venta de insumos

para la compra conjunta de insumos para la productividad (guano de

isla, abonos orgánicos, fertilizantes, control biológico, etc).

• Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios

de salud y educativos (hospitales, clínicas, universidades, etc).

• Asesoría a las Redes Empresariales o Comités de Productores para la

conexión de empresas que brindan servicios de comercialización de

productos como cacao, café, entre otros.

• Formación de auxiliares técnicos en temas vinculados a la actividad

agraria de cacao, café, etc en convenio con CEPTRO o Universidades o

Institutos para que brinden los servicios de asistencia técnica a los

socios y socias.

• Formación de Líderes fomentado la participación de los hijos e hijas de

los socios y las socias (cambio generacional de las dirigencias).

• Asesoría en la firma de convenios que promueven el recojo de residuos

sólidos o la compra de desechos segregados.

• Acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías.

206


La organización para la ejecución de la actividad para el caso de DEVIDA

contempla la participación a través de sus unidades orgánicas especializadas.

(Dirección de Articulación Territorial – Oficinas Zonales)

DEVIDA:

Oficinas Zonales y apoyo de DATE, DAT y DPM

En coordinación con:

Dirección Regional de Producción – DIREPRO

Dirección Regional de Agricultura

Gerencia de Desarrollo Económico


Variables:

- Organizaciones de productores formalizados y/o en proceso de formalización pertenecientes a comunidades priorizadas.

Regla de cálculo:

- 10% de Organizaciones incipientes o primarias entre 0 y 20 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones emergentes entre 21 y 50 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones en crecimiento entre 51 y 100 productores en el primer año.

- 10% de Organizaciones consolidadas de más de 100 productores en el primer año.


- Fuente de información del Gobierno Regional y del Gob. Local. - Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS – DPM DEVIDA. - Censo Nacional Agrario - Padrón de productores de las organizaciones – fuente primaria





207


208


N° TAREA / SUBTAREA /ACCIONES UM CAN

T

DIAGRAMA DE GANTT RESPONSABLE EN

E FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

1 Diagnóstico de las Organizaciones de productores agrícolas y no agricolas

1.1 Análisis del origen y el desarrollo del proceso organizativo

Organizaciones 25 DATE-OZ

1.2 Evaluación del modelo actual de gestión organizativa Organizaciones 25 DATE-OZ

1.3

Construcción de la visión socio organizativa empresarial y concertación de principio Organizaciones

25 DATE-OZ

1.4 Propuesta de mejora de las prácticas organizativas Organizaciones 25 DATE-OZ

1.5

Diseño de un plan de formación para la gestión socio organizativo empresarial Organizaciones

25 DATE-OZ

1.6 Evaluación del desempeño socio organizativo. Organizaciones 25 DATE-OZ

2 Estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad

2.1 Estrategia de gestion organizacional

2.1.1

Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y principios de la organización Organizaciones

25 DATE-OZ

2.1.2 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades dirigenciales


2.1.3 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades gerenciales


2.1.4 Pasantía a organizaciones de productores exitosas Pasantias 1 DATE-OZ

2.1.5 Apoyo en la formalización y constitución de los Comités de Productores, Centrales (1), Redes Empresariales (1), Cluster (1) y otros modelos

Constituciones 3 DATE-OZ

2.2 Estrategia de Planeamiento y de Instrumentos de Gestión

2.2.1 Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de gestión organizativa

Instrumentos de gestión 14 DATE-OZ

2.2.2 Asistencia Técnica en la elaboración de instrumentos de gestión productiva


209

2.2.3 Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión empresarial


2.2.4 Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión financiera


2.3 Estrategia de gestión de la calidad empresarial

2.3.1 Implementación de equipamiento menor para valor agregado

Equipamiento menor

implementado 8 DATE-OZ

2.3.2 Asesoría en la implementación de un sistema de trazabilidad o flujo de proceso de acopio zonificado

Sistemas implementados 3 DATE-OZ

2.3.3 Asesoría en la formulación de planes de negocios para fondos concursables.

Planes formulados 8 DATE-OZ

2.3.4 Asesoría en el saneamiento patrimonial de bienes inmuebles.

Saneamientos 8 DATE-OZ

2.3.5 Asesoría en el conocimiento de la oferta de financiamiento interno y externo Informe

1 DATE-OZ

2.3.6 Asesoría en el acceso a financiamiento para capital de trabajo y para crédito agropecuario destinado a mejorar la productividad

Informe 1 DATE-OZ

2.3.7 Asesoría en la obtención de certificaciones exigentes para el mercado internacional (orgánica, Haccp, UTZ, R.S)

Certificaciones 25 DATE-OZ

2.3.8

Acondicionamiento de instalaciones para obtención de certificaciones de calidad Acondicionamie

ntos 15

DATE-OZ

2.3.9

Asesoría en la mejora de la calidad con la formación de catadores de cacao y baristas de café

Catadores y Baristas

formados y certificados 25 DATE-OZ

2.3.10

Asesoría en la generación de muestras, perfiles de sabores y mapa de sabores. organizaciones

25 DATE-OZ

2.3.11

Promover la participación en Pasantías interregionales e internacionales de aprendizaje en temas comerciales Pasantias

2 DATE-OZ

2.4 Estrategia de seguimiento

2.4.1 Elaboración de un plan de seguimiento e implementación.

Informe 1 DATE-OZ

2.5 Estrategia de Evaluacion

210

2.5.1 Elaboración de un plan de evaluación e implementación.

Informe 1 DATE-OZ

3 Fortalecimiento para la Promoción empresarial de las organizaciones de productores

3.1 Asesoría en la innovación y desarrollo de nuevos productos

Productos nuevos

desarrollados 3 DATE-OZ-

DPM

3.2 Participación en ferias nacionales e internacionales.

Eventos 3

DATE-OZ-DPM

3.3 Asesoría en la implementación de medios de pago modernos

Organizaciones 10

DATE-OZ-DPM

3.4

Obtención de marcas individuales y marcas colectivas y marcas territoriales y denominación de origen

Marcas gestionadas 5

DATE-OZ-DPM

3.5

Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de los productos con sus respectivas marcas en el mercado nacional e internacional (catalogos de productos, Facebook, página web, App).

Herramientas de publicidad y

posicionamiento 10

DATE-OZ-DPM

3.6 Participación de misiones comerciales o ruedas de negocios.

Eventos 3

DATE-OZ-DPM

3.7 Asesoría en la aplicación de normatividad (Uso de octógonos, cadmio, trazas, etc). Organizaciones

10 DATE-OZ-

DPM

3.8 Asesoría a conexiones comerciales: brokers, consorcios, cluster, o con los agregados comerciales de Promperu.

Conexiones 10

DATE-OZ-DPM

3.9 Asesoría en análisis de información del mercado nacional e internacional y de la bolsa de valores (Reportes de la ICCO y de ADEX).

Organizaciones 10

DATE-OZ-DPM

3.10 Asesoría en la generación de capacidades de valor agregado a los productos de descarte, dirigido a mujeres socias y esposas de socios.

Organizaciones 5

DATE-OZ-DPM

3.11

Articulación y gestión para la implementación de tiendas que comercialicen productos provenientes de las zonas de influencia del DAIS.

Organizaciones conectadas

10 DATE-OZ-

DPM

4 Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios

4.1 Sensibilización en la importancia de acceder a bienes y servicios

Organizaciones 10

DATE-OZ-DPM

4.2 Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios financieros para el acceso al servicio de crédito a los socios y las socias.

Servicios implementados

10 DATE-OZ-

DPM

211

4.3 Asesoría en la firma de convenios con empresas de venta de insumos

Servicios implementados 10

DATE-OZ-DPM

4.4 Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios de salud y educativos

Servicios implementados 10

DATE-OZ-DPM

4.5

Asesoría a las Redes Empresariales o Comités de Productores para la conexión de empresas que brindan servicios de comercialización de productos como cacao, café, entre otros.

Organizaciones conectadas

10 DATE-OZ-

DPM

4.6 Formación de auxiliares técnicos en producción agraria de cacao, café, etc

Personas formadas 25

DATE-OZ-DPM

4.7 Asesoría en la firma de convenios que promueven el recojo de residuos sólidos o la compra de desechos segregados.

Organizaciones 10

DATE-OZ-DPM

4.8 Acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías a organizaciones que prestan Servicios Empresariales de éxito

Pasantias 3

DATE-OZ-DPM

212


N° INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANT. COSTO

UNITARIO S/.

NUMERO DE

VECES DE USO

COSTO TOTAL S/.

0 Gestión de la Actividad: 404,795

0.1 Coordinador en Asociatividad Persona 1 7,000 12 84,000

0.2 Especialista en Asociatividad (Gestión organizativa y social) Persona 1 5,000 12 60,000

0.3 Especialista en Articulación de Mercado o Negociaciones (Promoción empresarial) Persona 1 5,000 12 60,000

0.4 Especialista en Acceso a finanzas (Gestión financiera) Persona 1 5,000 12 60,000

0.5 Especialista en calidad (Transformación e innovación para el mercado) Persona 1 5,000 12 60,000

0.6 Asistente para gestiones propias de la actividad Persona 1 2,500 12 30,000

0.7 Viáticos y pasajes Global 1 12,000 1 12,000

0.8 Alimentos y bebidas para consumo humano Global 1 10,000 1 10,000

0.9 Materiales promocionales Global 1 23,795 1 23,795

0.10 Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000

1 Fase 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores agrícolas y no agricolas

150,000

1.1 Análisis de la génesis y el desarrollo del proceso organizativo Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

1.2 Evaluación del modelo actual de gestión organizativa Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

1.3 Construcción de la visión socio organizativa empresarial y concertación de principio Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

1.4 Propuesta de mejora de las prácticas organizativas Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

1.5 Diseño de un plan de formación para la gestión socio organizativo empresarial Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

1.6 Evaluación del desempeño socio organizativo. Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000

2 Fase 2: Estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad 6,816,650

2.1 Estrategia de gestion organizacional

2.1.1 Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y principios de la organización Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000

2.1.2 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades dirigenciales Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000

213

2.1.3 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades gerenciales Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000

2.1.4 Pasantía a organizaciones de productores exitosas (3) Pasantias 3 10,000 1 30,000

2.1.5 Apoyo en la formalización y constitución de los Comités de Productores, Centrales (1), Redes Empresariales (1), Cluster (1) y otros modelos Global 1

20,000 1 20,000

2.2 Estrategia de Planeamiento y de Instrumentos de Gestión

2.3 Estrategia de gestión empresarial

2.3.1 Implementación de equipamiento menor para valor agregado

2.3.1.1 Implementación de Equipamiento menor para cacao (no implica que sea todo los equipos y las capacidades aquí detallados, pueden ser menos equipos y de menor capacidad)

Seleccionadora 1000 kg Unidad 5 52,000 1 260,000

Oreadora 1000 Kg / Hr Unidad 5 132,250 1 661,250

Secadora de 1000 Kg / Hr Unidad 5 80,000 1 400,000

Tostadora - Enfriadora de 20 Kg/bach Unidad 5 55,000 1 275,000

Descascarilladora de 20Kg./Hr Unidad 5 30,000 1 150,000

Molino triturador de 20 kg/bach Unidad 5 50,000 1 250,000

Molino refinador de 25 Kg/bach Unidad 5 40,000 1 200,000

Temperador-Dosificador automatizado de 20 Kg/bach Unidad 5 40,000 1 200,000

Mezclador de pasta de cacao de 40 Kg/Bach Unidad 5 40,000 1 200,000

Prensa de cacao de 30 Kg /bach Unidad 5 167,000 1 835,000

Tanque acondicionador de pasta de cacao de 90 L. Unidad 5 23,000 1 115,000

Filtro de manteca de 12 a 15 Kg/Hr Unidad 5 50,100 1 250,500

Triturador rompe torta de 15 Kg / Hr Unidad 5 26,000 1 130,000

Molino Pulverizador de 15 Kg/hr Unidad 5 47,400 1 237,000

Congeladora vertical tipo armario 35 y 45 p3 Unidad 5 15,000 1 75,000

Congeladora horizontal de 200 Litros Unidad 5 6,500 1 32,500

Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) 2 und. Unidad 5 2300 1 11,500

Selladora de bolsas trilaminadas contínua de 40 cm de sellado Unidad 5 6,000 1 30,000

214

Fechador - loteador Unidad 5 1,200 1 6,000

Balanza gramera (0.01 A 2.000 kg) Unidad 5 600 1 3,000

Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 5 800 1 4,000

Balanza electrónica (0 a 500 Kg) Unidad 5 2,000 1 10,000

Aire acondicionado 24 000 BTU Unidad 5 4500 1 22,500

2.3.1.2 Implementación de Equipamiento menor para café (no implica que sea todo los equipos y las capacidades aquí detallados, pueden ser menos equipos y de menor capacidad)

Piladora - Pulidora de Café (60 a 100 kg/hr) Unidad 2 12,000.00 1 24,000

Seleccionador-clasificador y limpiador de café de 50 Kg/Hr Unidad 2 20,000.00 1 40,000

Ojo electrónico para granos de café Unidad 2 300,000.00 1 600,000

Tostadora - enfriadora de café (5 Kg/bach) Unidad 2 46,000.00 1 92,000

Molino de café en acero inox. 304 de 50 Kg./Hr Unidad 2 10,000.00 1 20,000

Selladora de bolsas trilaminadas de pedal de 40 cm de sellado Unidad 2 1,500.00 1 3,000

Fechador - loteador Unidad 2 1,200.00 1 2,400

Mesa de acero Inoxidable AISI 304 doble tablero (0.8 x 1.50 m) 02 unidades Unidad 2 2,300.00 1 4,600

Estantes de acero inox. 304 con 4 divisiones equidistantes de 0.65x1.80x1.70 m. Unidad 2 5,800.00 1 11,600

Balanza gramera (0.001 A 2.000 kg) Unidad 2 600 1 1,200

Balanza electrónica (0.01a 50.00 Kg) Unidad 2 800 1 1,600

Balanza electrónica (0 a 500 Kg) Unidad 2 2,000.00 1 4,000

2.3.1.3 Implementación de Equipamiento menor para piscicola (no implica que sea todo los equipos y las capacidades aquí detallados, pueden ser menos equipos y de menor capacidad)

Maquina Selladora al vacio Unidades 1 15,000 1 15,000

Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 2,500 1 15,000

Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 2,500 1 5,000

Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 42,000 1 42,000

Ahumador Artesanal Unidades 5 400 1 2,000

215

Camara de frio Unidades 1 15,000 1 15,000

Maquina productora de hielo Unidades 1 15,000 1 15,000

2.3.2 Sistema de trazabilidad para 3 organizaciones Sistema implementado 3 15,000 1 45,000

2.3.3 Plan de negocios para fondos concursables Consultorias 8 15,000 1 120,000

2.3.4 Saneamiento legal Saneamientos 8 10,000 1 80,000

2.3.5 Obtención de certificaciones exigentes para el mercado internacional (orgánica, Haccp, UTZ, Registros Sanitarios) (proceso completo) Certificaciones 25

20,000 1 500,000

2.3.6 Acondicionamiento en infraestructura productiva para obtención de certificaciones de calidad

2.3.6.1 Elaboración de Expedientes y Fichas Técnicas Expediente 15 4,000 1 60,000

2.3.6.2 Mantenimiento/Acondicionamento/Reparación de Infraestructura productiva Unidad 15 32,000 1 480,000

2.3.7 Formación de catadores de cacao y baristas de café Talleres 10 3,000 1 30,000

2.3.8 Promover la participación en Pasantías interregionales e internacionales de aprendizaje en temas comerciales Global 3

10,000 1 30,000

2.4 Estrategia de seguimiento

2.5 Estrategia de Evaluacion

3 Promocion empresarial de las asociaciones de productores agrícolas y no agrícolas

170,000

3.2 Participación en ferias nacionales e internacionales. Global 1 50,000 1 50,000

3.4 Obtención de marcas individuales y marcas colectivas y marcas por territorios o denominaciones de origen Global 1

20,000 1 20,000

3.5

Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de los productos con sus respectivas marcas en el mercado nacional e internacional (catalogos de productos, Facebook, página web, App). Global 1

50,000 1 50,000

3.6 Participación de misiones comerciales o ruedas de negocios. Global 1 50,000 1 50,000

4 Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios 41,000

4.1 Sensibilización en la importancia de acceder a bienes y servicios Talleres 21 1,000 1 21,000

4.8 Acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías a organizaciones que prestan Servicios Empresariales de éxito Global 1

20,000 1 20,000

TOTAL 7,582,445

216

TABLA N°12

Actividad 2.4 IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE


GN X GR X GL


Persona Capacitada (088)


1. Definición operacional Esta actividad tiene como objetivo generar cambios y transformaciones graduales

en las prácticas sociales, económicas y ambientales de los miembros de la

comunidad (niños, adolescentes, jóvenes y adultos) reorientándolas hacia la

sostenibilidad de sus medios de vida y tomando en consideración como base los

procesos de educación básica regular y los procesos comunitarios.

La actividad consiste en la implementación de un programa de educación para el desarrollo sostenible desde la educación básica regular y comunitaria de manera contextualizada a cada realidad de las comunidades rurales que han sido priorizadas en zonas de influencia de cultivos ilícitos. La actividad se trabajará de manera articulada entre instituciones educativas y actores comunitarios, reorientando sus esfuerzos hacia la sostenibilidad de su comunidad.

¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la actividad?

La actividad comprende la entrega de un servicio educativo contextualizado y orientado a formar una nueva generación de personas en las comunidades afectadas por cultivos ilícitos, generando una mayor conciencia sobre el desarrollo sostenible en sus comunidades, fortaleciendo las actitudes y capacidades necesarias para involucrarse en la búsqueda de bienestar de su entorno y generar planes de educación para el desarrollo sostenible de sus comunidades. ¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad?

• Modalidad de Educación Formal: El servicio educativo para el desarrollo

de capacidades de los alumnos de la educación básica regular (EBR) se

realiza a través de tres dimensiones:

• A través de los cursos de las diferentes áreas curriculares de las

Instituciones educativas.

• A través de charlas y talleres a los docentes y padres de familia para

apoyar el aprendizaje de las niñas, niños y adolescentes.

• A través de la aplicación práctica de los conocimientos adquiridos durante

los cursos.

• Modalidad de Educación No Formal e Informal: El servicio educativo

para el desarrollo de capacidades de los diferentes actores de la

comunidad (jóvenes, adultos y otros actores comunitarios) se realiza a

través de metodologías (cursos, charlas y talleres) de educación

comunitaria.


El servicio educativo formal es ejecutado por: Equipo de Soporte:

• Funcionarios del MINEDU que capacitan a los promotores docentes

• Docentes y especialistas que conforman el equipo técnico-pedagógico (de diferentes especialidades) encargados de la planificación, metodología y conducción del proceso.

• Promotores docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) de las Direcciones Regionales de Educación (DRE).

Equipo que entrega el servicio:

• Docentes de las instituciones educativas

217

El servicio educativo No formal e informal es ejecutado por: Equipo de Soporte:

• Funcionarios de DEVIDA del programa PIRDAIS (Sede Central y Oficinas Zonales)

• Expertos en educación comunitaria y especialistas que conforman el equipo técnico encargado de la planificación, metodología y conducción del proceso.

Equipo que entrega el servicio:

• Facilitadores de educación Comunitaria ¿Dónde se ejecuta la actividad?

• De manera presencial: Los servicios educativos formales, se brindará en las aulas de las instituciones educativas de las regiones priorizadas. Mientras que los servicios educativos no formales principalmente podrán ser realizados en diferentes espacios disponibles de las instituciones de la comunidad.


La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas específicas de

acuerdo al proceso de ejecución siguiente:

Tarea 1: Fortalecer la educación para el desarrollo sostenible con las instituciones educativas.

Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar los instrumentos para la

Educación para el Desarrollo Sostenible.

• Constituir el equipo técnico-pedagógico

• Formular el Plan Operativo Anual de la actividad

• Identificar y priorizar las instituciones educativas beneficiarias

• Formar los promotores docentes en Educación para el Desarrollo

Sostenible

• Revisar y diseñar de los documentos marco nacional de la educación para

el desarrollo Sostenible en zonas influencia de cultivos ilícitos.

• Editar, publicar y distribuir los documentos marcos nacionales

• Elaborar la guía metodológica de aplicación regional de la Educación para

el desarrollo Sostenible.

• Editar, publicar y distribuir las guías metodológicas de aplicación regional

entre las instituciones educativas priorizadas.

• Realizar eventos de intercambio de experiencias interregionales de

Educación para el Desarrollo Sostenible.

• Sistematizar, publicar y difundir resultados y buenas prácticas de las intervenciones.

Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el Desarrollo Sostenible a nivel

regional y local

• Formular o actualizar los lineamientos de la política educativa del desarrollo sostenible a nivel regional y local para su inserción en el Proyecto Educativo Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo Local, Plan Operativo Institucional, Proyecto Educativo Institucional y Plan Anual de Trabajo.

• Promover y consolidar los Comités de Educación para el Desarrollo Sostenible a nivel de las Instituciones Educativas, encargados de planificar las acciones educativas.

• Capacitación en educación para el Desarrollo sostenible a directivos de UGEL e Instituciones Educativas.

• Promover la conformación y sostenibilidad de la Red Regional de Instituciones de Educación para el Desarrollo Sostenible, para lograr la

218

inserción de la Educación Ambiental y su sostenibilidad en las diversas acciones públicas y privadas.

• Participar en actividades de intercambio de experiencias en la Red Interregional de Instituciones de Educación para el Desarrollo Sostenible.

• Promover la acreditación de los promotores docentes en Educación Ambiental a nivel Regional.

• Seguimiento, evaluación y sistematización.

Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo Sostenible en la Instituciones

Educativas

• Elaborar línea base de los beneficiarios antes y después de la intervención.

• Realizar sesiones de aprendizaje para la transferencia de conocimientos a

docentes de IIEE en el uso de los instrumentos metodológicos regionales.

• Realizar sesiones de aprendizaje con enfoque de desarrollo sostenible

para los estudiantes de educación inicial, primaria y secundaria.

• Realizar actividades prácticas a través de iniciativas ambientales,

productivas y sociales con los estudiantes.

• Realizar las sesiones de aprendizaje dirigido a padres de familia de los

estudiantes de las instituciones educativas priorizadas.

• Promover actividades co-curriculares (ferias, concursos, campañas, etc.)

con los estudiantes en iniciativas sociales y ambientales con la

participación de la comunidad.

• Seguimiento, evaluación y sistematización de la tarea.

Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y

buenas prácticas de bienestar comunitario.

Sub Tarea 2.1 Diseñar e instrumentar la metodología y formular los planes de educación comunitaria para el desarrollo sostenible.

• Seleccionar al equipo técnico nacional facilitador de la elaboración y ejecución de los planes de educación comunitaria en las comunidades priorizadas.

• Realizar la inducción al Equipo Técnico sobre bases teóricas y metodológicas de la educación comunitaria para el desarrollo sostenible.

• Diseñar y/o adecuar los instrumentos metodológicos para la planificación y ejecución de planes de educación comunitaria.

• Formular el Plan Operativo Anual de Educación Comunitaria para el desarrollo sostenible.

Sub Tarea 2.2 Planificar e implementar las acciones de educación comunitaria en los centros poblados priorizados

• Identificar y seleccionar los centros poblados y agrupaciones comunitarias.

• Formar facilitadores comunitarios para el diseño e implementación del plan de educación comunitario para el desarrollo sostenible.

• Sensibilizar a las comunidades priorizadas sobre los problemas sociales, ambientales y económicos que afectan el desarrollo sostenible.

• Identificar las redes comunitarias: red de líderes de opinión, red de recursos y red operativa para coordinar la implementación del programa de educación comunitario.

• Realizar un diagnóstico sobre la identificación de problemas que comprende el desarrollo sostenible en las comunidades priorizadas,

• Elaborar línea base de los beneficiarios antes y después para la intervención.

• Elaborar los planes de educación comunitaria en las comunidades priorizadas con participación de la comunidad.

• Elaborar materiales de difusión y contenidos de los cursos y guías de aprendizajes a utilizar en la ejecución de los planes de educación comunitaria.

• Fortalecer vínculos comunitarios para integración de redes comunitarias y el fortalecimiento de las mismas.

219

• Transferir la metodología de educación comunitaria para el desarrollo sostenible con las instituciones educativas y otros actores comunitarios.

• Realizar cursos, talleres y sesiones con familias, líderes y otros actores comunitarios en temas relacionados al desarrollo sostenible.

• Promover en las comunidades el desarrollo sostenible a través de iniciativas ambientales, económicas y de buenas prácticas de bienestar comunitario en el marco de la implementación de los planes de educación comunitaria.

• Realizar concursos de emprendimientos ambientales y sociales, como producto de la ejecución de los planes de educación comunitaria.

• Conformar y capacitar a Comités Comunitarios de Desarrollo Sostenible.

• Sistematizar, publicar y difundir resultados y buenas prácticas de las intervenciones



DEVIDA, MINEDU, DRE/UGEL, Instituciones Educativas priorizadas (IE) y actores

comunitarios.

Tarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo sostenible con las instituciones

educativas.

DEVIDA

- Gestiona los recursos, firma convenio, da conformidad a los Planes Operativos, monitorea y evalúa la tarea. Además, gestiona ante el MINEDU la acreditación de los promotores docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible.

Dirección Regional de Educación – DRE

- Formula el Plan Operativo e implementa las acciones en el marco del convenio y el plan operativo.

Unidades de Gestión Educativa – UGEL

- Articulan y contribuyen con la definición y priorización de ámbitos e instituciones educativas.

Instituciones Educativas – IE

- Ejecutan las acciones de Educación para el Desarrollo Sostenible. Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y


DEVIDA – Personal

- Formula y aprueba el Plan Operativo de la Actividad, realiza el seguimiento y evaluación, aprobando el Informe Final.

- Selecciona y contrata al Equipo Técnico de Capacitación en Educación Ambiental Comunitaria, conformado por docentes y profesionales temáticos con especialización en temas educación comunitaria, desarrollo comunitario, gestión ambiental, y/o desarrollo sostenible; supervisa y evalúa las acciones educativas comunitarias.

DEVIDA - Equipo Técnico en Educación Comunitaria para el desarrollo sostenible

- Realizan las acciones de educación no formal en temas ambientales, sociales y productivos previstos en los planes de educación comunitaria de las comunidades rurales priorizadas.

3. Criterios de programación Para la programación de la actividad se ha considerado los siguiente:

Tarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo sostenible con las instituciones educativas

Variables: - Cobertura de Instituciones Educativas beneficiarias - Cobertura de estudiantes beneficiarios: Nivel inicial, primario y secundario. - Cobertura de Docentes beneficiarias: Todo deben ser acreditados por el

220

Ministerio de Educación como Promotores Docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible.

Reglas de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad: - 100% de instituciones educativas priorizadas que proceden de distritos

con mayor superficie de cultivos de coca y menor Índice de Desarrollo

Humano (IDH).

- 60% de los estudiantes beneficiarios deben ser mujeres y 40% hombres.

- 20% de los estudiantes beneficiarios deben ser nuevos en el marco del

PIRDAIS.

- Todos los estudiantes que participan de las brigadas ambientales de las

Inst. Educativas priorizadas deben ser beneficiarios (50% mujeres y 50%

hombres)

- El 30% de docentes beneficiarios deben ser mujeres.

- 100% de los padres de familia que tienen hijos en las instituciones

educativas priorizadas

Fuente de información

- Informe de Monitoreo de Cultivo de Coca del Perú 2016 - UNODC.

- Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.

- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS

Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y


Variables: - Cobertura de comunidades rurales: Centros poblados o comunidades

de diversa categoría. - Cobertura grupo etareo - Cobertura de género - Cobertura de interculturalidad

Reglas de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad: - 20 a 30 comunidades rurales priorizadas.

- 100% personas beneficiarias de comunidades rurales donde se hayan

erradicado los cultivos de coca con fines ilícitos en los últimos 3 años.

- 70% personas beneficiarias jóvenes de 14 a 29 años.

- 50% de personas beneficiarias mujeres

- 60% de personas beneficiarias de procedencia indígena u originaria.


- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS.

- Registros de las organizaciones comunitarias

221

4. Flujo de procesos

TAREA 1: FORTALECER LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE CON LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

DEVIDAUNIDAD DE GESTION

EDUCATIVA LOCALINSTITUCION EDUCATIVA

Fase

INICIO

Solicita Cooperación para

realizar Tarea 1

Evalúa, prioriza y gestiona recursos financieros

Firma Convenio Firma Convenio

Presenta Plan Operativo AnualAprueba

Elabora metodología e implementa instrumentos

Articula, prioriza, institucionaliza

acciones educativas

Realiza acciones educativas para el


Monitorea y evalua

Finaliza

Monitorea y evaluaMonitorea y evalua

222

Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y buenas prácticas de bienestar comunitario.

DEVIDA-CENTRAL DEVIDA-OFICINA ZONAL

Fase

Inicio

Diseña metodologia e instrumentos

Prioriza ámbitos de aplicación y elabora Plan

de Accion

Prioriza ámbitos de aplicación zonal y elabora Plan Operativo

Anual

Capacita lideres comunales en metodología de educación para

el desarrollo sostenible

Evalúa y sistematiza las experiencias en educación

comunitaria para el desarrollo sostenible

Implementa materiales e instrumentos para la educacion

comunitaria

Monitorea y evalúa la Tarea de Educación Comunitaria

Finaliza

223


Tarea/Sub Tarea

Unidad de

Medida

Meta

Anual Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov DicTarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo

sostenible con las instituciones educativas.

Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar

los instrumentos para la Educación para el Desarrollo

Sostenible.

Manuales 4

Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el

Desarrollo Sostenible a nivel regional y local

Institucione

s150

Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo

Sostenible en la Instituciones EducativasPersonas 12,000

Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo

sostenible con iniciativas y buenas prácticas de

bienestar comunitario

Sub Tarea 2.1 Diseñar e instrumentar la metodología y

formular los planes de educación comunitaria para el

desarrollo sostenible Manuales 4

Sub Tarea 2.2 Planificar e implementar las acciones de

educación comunitaria en los centros poblados

priorizados

Personas 1,000

224


Descripción (PxQ) INSUMO ESTRATEGICO UNIDAD

DE MEDIDA

COSTO UNITARIO

CANTIDAD DEL

INSUMO

FRECUENCIA DEL INSUMO

COSTO TOTAL

Responsable : Gobierno Regional Tarea 1: Fortalecer la educación para el desarrollo sostenible con las instituciones educativas

598,836

Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar los instrumentos para la Educación para el Desarrollo Sostenible. 300,896

Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar los instrumentos para la Educación para el Desarrollo Sostenible. La finalidad de esta sub tarea implementada por el GR es Formar promotores docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS): orientar y capacitar a los docentes en los instrumentos de gestión institucional y pedagógico para su formación como promotores de desarrollo sostenible. Se realizarán al menos 02 talleres en 2 provincias (uno en cada provincia). Se espera contar con la participación de 180 docentes y directores de 90 IIEE de diferentes provincias. Los talleres tendrán una duración de 2 días (8 horas por día) Adicionalmente, se realizarán talleres especializados (o microtalleres) con una duración de 04 horas para instituciones educativas específicas a fin de reforzar los temas tratados en

Alimentación para participantes en taller (desayuno, almuerzo y cena) 180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por IIEE.

Servicio S/30.00 180 2 10,800

Movilidad local para participantes en taller (traslado de lugar de origen - Ida y vuelta). 180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por IIEE.

Servicio S/25.00 180 2 9,000

Hospedaje participantes en taller (asignado por 2 noches) 180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por IIEE.

Servicio S/70.00 180 2 25,200

Servicio de ponencia para el Taller de Fortalecimiento 2 días de ponencia . Pago por día de S/5,000. Servicio a todo costo

Servicio S/10,000.00 1 1 10,000

Papelógrafo Blanco 56Gr 61x86

Unidad S/0.50 180 1 90

225

los tallares de fortalecimiento de capacidades(Gestión Institucional, Pedagógica y módulos demostrativos). Los especialistas EDS están a cargo de esta tarea. Los gastos en viáticos y pasajes están cubiertos en la sección de gestión de la actividad.

Plumón Unidad S/3.00 90 1 270

Banner Unidad S/200.00 1 1 200

Asimismo, se requiere la contratación de al menos 08 personas: 01 Coodinador Técnico, 01 Asistente Administrativo, y 06 especialistas para el Desarrollo Sostenible. Cada especialista tendrá a cargo coordinar y formar al menos 30 promotores docentes en 15 II.EE (02 promotores por II.EE) . En total, con 06 Especialistas se busca atender 90 II.EE. y formar 180 promotores docentes. Cuando el personal contratado resida en las provincias de la zona de intervención, se gestionarán los viáticos y pasajes para su estancia en la ciudad principal con fines de coordinación y preparación de documentación necesaria para el desarrollo del trabajo técnico. Viceversa, si el personal contratado reside en la ciudad principal, dispondrá de viáticos y pasajes para las visitas de campo a las II.EE con fines de trabajo y coordinación en la zona.

Coordinador Técnico Es el encargado de coordinar la implementación de toda la actividad en la Región. Es quien se encarga de gestionar los documentos necesarios para la actividad: Convenios, POA, contratación del Equipo Técnico etc.

Persona S/4,000.00 1 12 48,000

Asistente Administrativo Es el encargado de gestionar la compra de materiales para la implementación de las tareas en cada IIEE

Persona S/3,000.00 1 12 36,000

Aguinaldo

Persona S/300.00 1 2 600

ESSALUD

Persona S/113.40 2 12 2,722

Especialistas (Locación de servicios) Especialista en educación/medio ambiente para el desarrollo sostenible , seis (6) profesionales contratados por locación de servicios a S/3,000 de abril a diciembre.

Persona S/3,000.00 6 6 108,000

226

Papel bond A-4 75 gr para uso del equipo técnico regional: informes, documentos administrativos. Disponibilidad para 9 meses. 2 millares por mes: 250 hojas mensuales a utilzarse por 8 personas para tareas administrativas

Millar S/25.00 2 9 450

Lapiceros Uso administrativo. 10 lapiceros para 8 personas Unidad S/0.50 80 1 40

Folder Uso administrativo. 5 folders para 8 personas Unidad S/4.00 40 1 160

Archivador Uso administrativo. 5 folders para 8 personas Unidad S/5.00 40 1 200

Impresora multifuncional para uso administrativo del equipo técnico (a comprarse sólo en el caso de que la unidad ejecutora no cuente con impresora)

Unidad S/4,000.00 1 1 4,000

Tóner

Unidad S/220.00 4 1 880

Grapas 26/6 x 5000 Caja S/2.00 2 1 4

Pasajes Pasajes para el equipo técnico (especialistas) para su permanencia en la ciudad o visita de campo a provincias con fines de realizar informes técnicos mensuales, planificación de actividades del mes, socialziación de trabajos realizados, entre otras actividades de coordinación. Ida y vuelta S/50 . 2 viajes por mes para 6 especialistas.

Unidad S/50.00 12 9 5,400

Viáticos Pasajes para el equipo técnico (especialistas) para su permanencia en la ciudad o visita de campo a provincias con fines de realizar informes técnicos mensuales, planificación de actividades del mes, socialziación de trabajos realizados, entre otras actividades de coordinación. 2 viajes por mes, dos días en cada viaje, para 6 especialistas.

Servicio S/180.00 24 9 38,880

227

Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el Desarrollo Sostenible a nivel regional y local

27,940

Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el Desarrollo Sostenible a nivel regional y local Se realizarán diversas reuniones de trabajo y talleres con actores locales(Personal docente, funcionarios de gobiernos regionales y locales, personal de UGEL, etc.) para: - Actualizar los lineamientos de la política educativa -Actualización de instrumentos metodológicos amibentales: documentos de gestión institucional (PEI, PAT, PEAI-PEDS) y pedagógico (PCI, PCA, UD,SA) que orientan las acciones de las II.EE. Asimismo, la institucionalidad comprende la participación en actividades de intercambio de experiencias (Por ejemplo:Congresos Interregionales)por parte de los promotores docentes y alumnos quienes socializan las experiencias de los proyectos llevados a cabo en las instituciones eductivas en años anteriores. La información es sistematizada y recogida para la elaboración de guias de módulos ambientales y econegocios.

Papel bond A-4 75 gr Cada Especialista para el desarrollo sostenible contará con una cuota de 4 millares de impresión y/o fotocopiado para atender a 15 II.EE. En total se estima utilizar 24 millares de hojas bond para 90 IIEE a fin de imprimir los resultados de la revisión/actualización de instrumentos metodológicos y pedagógicos.

Millar S/25.00 24 1 600

Transporte y traslado de carga Traslado de materiales (impresiones, guías, etc.) hacia las IIEE

Servicio S/30.00 90 1 2,700

Refrigerios 90 IIEE x 6 participantes en cada taller/reunión de coordinación para la revisión/actualización de instrumentos metodológicos y pedagógicos.

Unidad S/10.00 540 1 5,400

Pasajes para participantes (pasaje aereo ida y vuelta) 12 personas (6 promotores docentes , 4 estudiantes y 2 especialistas) a fin de presentar 6 experiencias exitosas en eventos organizados por otras regiones

Persona S/620.00 12 1 7,440

Hospedaje para participantes Hospedaje por una noche para 12 personas (6 promotores docentes , 4 estudiantes y 2 especialistas)

Persona S/70.00 12 1 840

Alimentacion para participantes Alimentación por 01 día para 12 personas (6 promotores docentes , 4 estudiantes y 2 especialistas) que participan en el evento

Persona S/40.00 12 2 960

228

Organización del evento (alquiler de local, equipo sonido y sillas) servicio para la organización del evento a todo costo

Servicio S/4,000.00 1 1 4,000

Impresión de guías de modulos ambientales y econegocios, entre otros.

Millar S/3,000.00 2 1 6,000

Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo Sostenible en la Instituciones Educativas

270,000

Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo Sostenible en la Instituciones Educativas: Desarrollo de Actividades Prácticas a través de iniciativas ambientales, productivas y sociales con los estudiantes La presente sub tarea consta de 2 etapas: a)Transferencia de conocimientos Realizada por parte de los promotores docentes a los integrantes de las IIEE. Esta etapa incluye la aplicación de los instrumentos metodógicos por parte

Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina Diversos materiales para llevar a cabo los talleres para transferir conocimiento de las metodologías(lapiceros, cuadernos, lapices, papelógrafos, plumones, etc.) a 150 estudiantes por cada 90 IIEE

Kit S/5.00 150 90 67,500

Refrigerios para 150 estudiantes por cada 90 IIEE

Unidad S/5.00 150 90 67,500

229

del promotor docente a través de sesiones de aprendizaje con enfoque ambiental dirigida a los estudiantes. Se pretende trasnferir conocimiento a al menos 150 estudiantes (50 estudiantes en cada nivel inicial, primaria y secundaria) por IIEE. b)Aplicación de conocimientos En esta etapa se desarrollan módulos demostrativos(espacio físico donde se desarrolla la actividad agronómica-forestal de cultivos de especies forestales, hortícolas, ornamentales, etc.) así como el desarrollo de módulos de econegocios, con participación de la comunidad educativa

Servicios de terceros para aplicación de módulos demostrativos y econegocios Se desarrollan al menos 1 módulo (demostrativos y/o de econegocios) por cada IIEE. El servicio debe incluir necesariamente la mano de obra, materiales, traslado de materiales y otros que demande la ejecución del mismo.

Servicio S/1,500.00 1 90 135,000

Responsable : DEVIDA Tarea 2. Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y buenas practicas de bienestar comunitario

146,940

2.1 Planificar y diseñar la metodología de los planes de educación comunitaria

11,580

Sub Tarea Planificar y diseñar la metodología de los planes de educación comunitaria La presente sub tarea comprende la realización del diseño/adecuación de los instrumentos metodológicos para la planificación y ejecución de planes de educación comunitaria. Para tal efecto, se contratará el servicio de un especialista en educación ambiental, quien a través de talleres, con la participación de los miembros del equipo técnico que implementa la tarea (Especialistas de DEVIDA de las Oficinas Zonales) e invitados(Líderes

Especialista en educación ambiental (locación de servicios) diseño /adecuación de Método de formulación de planes, métodos de educación comunitaria, guía de contenidos temáticos

Persona S/3,500.00 1 3 10,500

Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina (materiales de capacitación) Diversos materiales para llevar a cabo 3 talleres para transferir conocimiento de los instrumentos (lapiceros, papelógrafos, plumones, etc.) a 20 personas

Kit S/8.00 20 3 480

230

comunales, Directores de IIEE, promotores docentes, etc.), realizará la revisión de los instrumentos.

Refrigerios Refrigerio para la realización de 3 talleres dirigido a 20 personas

Unidad S/10.00 20 3 600

2.2 Diseñar e implementar los planes de educación comunitaria en centros poblados priorizados

135,360

Sub Tarea Diseñar e implementar los planes de educación comunitaria en centros poblados priorizados Esta sub tarea comprende la identificación y priorización de centros poblados y agrupaciones comunitarias, con el fin de identificar y resolver los problemas sociales, ambientales y económicos de la comunidad a donde pertecen los estudiantes de las IIEE. A través de una metodología de red comunitaria (red integrada por diversos actores de la sociedad civil), se realizan talleres donde se propone la creación de planes de educación comunitaria implementados a través de iniciativas ambientales, económicas y de buenas prácticas del bienestar comunitario. El especialista ambiental buscará priorizar 10 comunidades(centros poblados) que involucren a al menos una institución educativa en su circusncripción. Se trabajará un taller en cada comunidad a fin de obtener los planes de educación comunitaria. Posteriormente, los especialistas guiarán a la comunidad en la implementación de dichos planes.

Especialistas ambientales (Locación de servicios) Especialista Forestal ó Agrónomo

Meses S/4,500.00 1 9 40,500

Equipos computacionales y perifericos Laptop

Unidad S/5,000.00 1 1 5,000

Equipos de proyeccion audiovisual Proyector

Unidad S/4,000.00 1 1 4,000

Organización del evento (alquiler de local, equipo sonido y sillas) Servicio para la organización del evento a todo costo. Se considera realizar un total de 9 talleres (uno para cada comunidad priorizada).

Servicio S/4,000.00 1 9 36,000

Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina (materiales de capacitación) Diversos materiales (lapiceros, papelógrafos, plumones, etc.) para llevar a cabo 9 talleres de trabajo. Se estima contar con 20 personas en cada taller (red comunitaria donde al menos 3 pertenecen a diferentes sectores). Cada taller es llevado a cabo en una comunidad diferente.

Kit S/5.00 20 9 900

Servicio de impresiones, encuadernacion y empastado Impresión de planes de educación comunitaria

Unidad S/50.00 1 9 450

Servicios de refrigerio Unidad S/10.00 20 9 1,800

Pasajes locales Unidad S/30.00 1 9 270

Viáticos dentro del ambito de la OZ Dias S/160.00 1 9 1,440

Otros bienes bienes destinados a la implementación del plan de educación comunitaria (herramientas, libros, suministros de accesorios y/o materiales de uso forestal o agrícola, bienes comunitarios para la educación ambiental de la población, etc.)

Unidad S/5,000.00 1 9 45,000

TOTAL S/. 745,776

231

3.6 Indicadores

3.6.1 Indicadores de desempeño (Tablas N° 13 y 14)

TABLA N°13

NIVEL DE OBJETIVO NOMBRE DEL INDICADOR

Resultado Específico

- Nivel de Ingreso anual familiar

- Dependencia al cultivo de coca en las familias de las zonas

de influencia cocalera

- Productividad del Cultivos Alternativos promovido en las

zonas de influencia cocalera

Producto 1 - Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas

sostenibles a los cultivos ilícitos.

Producto 2

- Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera

que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o

cooperativas

232

TABLA N° 14

Tabla N° 14

Nombre del indicador:

NIVEL DE INGRESO ANUAL FAMILIAR

Ámbito de control : RESULTADO ESPECÍFICO

Pliego: Gobierno Nacional

DEFINICIÓN

Es el ingreso que perciben las familias rurales por las actividades productivas (agrícolas, pecuarias,

forestales y extractivas) así como otros ingresos de los miembros del hogar, para las familias con

residencia en el ámbito de intervención del PIRDAIS.

DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO

Eficacia

VALOR DEL INDICADOR

2010

(LB) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nivel de

Ingreso

anual

familiar

(Soles

corrientes)

13

198

14

937

14

177

14

661

13

670

13

794

16

384 15,530

Fuente: Encuesta anual de evaluación del PIRDAIS – DEVIDA

JUSTIFICACION

El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades económicas que realizan las

familias en las zonas DAIS contenidas , contribuye a evaluar dichos efectos ya que un incremento

indicaría que las familias rurales obtienen mayor producción agraria pecuaria y forestal (que son las

principales generadoras de ingresos económico en la zona) y de mejor calidad ya que emplean

técnicas adecuadas para el manejo de sus cultivos, así como de sus crianzas, aplican prácticas

ambientales, reforestan y participan en la ejecución de actividades de la manufactura, la artesanía,

construcción, comercio y otros servicios (que por lo general son fuentes de generación de ingresos

a menor escala), así también este indicador considera rentas de alquiler, remesas pensiones,

intereses, etc., percibidos por el jefe de hogar u otro miembro de la familia. La suma total de los

ingresos percibidos por todos estos conceptos da como resultado el Ingreso Familiar

, Asimismo, el procedimiento de cálculo sigue un estándar y es replicable a partir de la base de

datos generada para su medición (verificabilidad).

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

233

Las limitaciones están referidas a la poca confiabilidad de la información proveniente de fuentes de

información ya que es una variable sensible al brindar información de parte del entrevistado sobre

los ingresos económicos. La información que brinda el indicador se complementa con otros

indicadores relacionados para aspectos específicos, como: el ingreso agrícola, pecuario, forestal y

otras actividades.

PRECISIONES TÉCNICAS

La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a

muestras estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de

intervención. La unidad de medida del indicador es en Soles, calculados para cada año, es decir

soles corrientes.

METODO DE CALCULO

Pasó 1: Se calcula el ingreso por todos los cultivos que maneja la familia, expresado como la

sumatoria de cada producto (cultivo) vendido por el precio de venta.

Paso 2: Se calcula el ingreso de sub productos agrícolas, expresado como la sumatoria de cada sub

producto vendido por el precio de venta.

Paso 3: Se calcula el ingreso agrícola. Como la suma del ingreso de cultivos agrícolas, más los

ingresos de subproductos agrícolas.

Paso 4: El procedimiento de los pasos 1 al 3 se repite para calcular el ingreso pecuario y forestal

(productos y subproductos). En el caso extractivo solo se calcula para productos (peces, animales de

monte, etc.)

Paso 5: Se calcula el ingreso por actividades productivas de acuerdo a la siguiente fórmula:

Paso 6: Se calcula el ingreso por otras actividades del jefe de hogar mediante la sumatoria del

ingreso mensual por otras actividades realizadas por el jefe de hogar multiplicado por el número de

meses trabajado durante el año (se consigna solo otras dos actividades del jefe de hogar) más la

234

cantidad recibida por otros ingresos en el año (pensiones, rentas, alquileres, etc.).

Paso 7: Se calcula el ingreso por otras actividades de otros miembros del hogar mediante la

sumatoria del ingreso mensual por otras actividades realizadas por otros miembros del hogar

(mayores de 14 años) multiplicado por el número de meses trabajado durante el año (se consigna

solo otras dos actividades por cada miembro) más la cantidad recibida por otros ingresos en el año

(pensiones, rentas, alquileres, etc.)

Paso 8 : Se calculan los otros ingresos de la familia como la suma de los otros ingreso del jefe de

hogar y los ingresos de otros miembros del hogar.

Paso 9: Se calcula el ingreso familiar.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

Anual

FUENTE DE DATOS

Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el

ámbito de intervención.

BASE DE DATOS

Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada

sección de la ficha de encuesta con extensión sav (formato SPSS)

INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS

¿En los últimos 12 meses, usted se dedicó a la agricultura? (FILTRO DE LA SECCIÓN)

¿Cuántas Ha. de… tiene sembrada actualmente?

235

¿Cuántas Has. nuevas de…… instaló en los últimos 12 meses? (SOLO PARA CULTIVOS PERMANENTES)

¿Cuántas Has. de…. cosechó en los últimos 12 meses?

¿De las Has. Cosechadas qué cantidad de..… obtuvo? (INDICAR LA UNIDAD DE MEDIDA)

¿Cuánto destinó para la venta?

¿A qué precio vendió su……? (POR UNIDAD DE MEDIDA)

¿Obtiene usted algún sub producto de sus cultivos?

Registrar: cultivo, sub-producto, cantidad obtenida, unidad de medida, cantidad vendida y precio de venta por unidad de medida. Hablemos ahora de los ingresos de usted y de los miembros de su hogar de 14 años de edad a más: (Información que reporte el jefe de hogar debe ser diferente al trabajo que realiza como conductor de su predio en el valle)

SINTAXIS

236

Tabla N° 14

Nombre del indicador:

DEPENDENCIA AL CULTIVO DE COCA EN LAS FAMILIAS DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA

COCALERA

Ámbito de control : RESULTADO ESPECÍFICO

Pliego: Gobierno Nacional

DEFINICIÓN

Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca ya que expresa la relación

entre el número de hectáreas de cultivos de coca por familia rural en el ámbito de intervención

del PIRDAIS. Así, una menor superficie de cultivo de coca por familia indicaría la desvinculación

económica de las familias a los cultivos ilícitos.


Eficiencia

VALOR DEL INDICADOR

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Dependencia del cultivo de

coca en las familias de las

zona de influencia cocalera

(Ha. Coca/Familia rural)

0.188 0.165 0.130 0.130 0.136

JUSTIFICACIÓN

En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su

articulación a procesos de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca

para cada familia evidencia la dependencia de dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus

principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta actividad. Una menor

superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.


Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable

superficie de cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada

aproximadamente en julio del año siguiente a la medición.

Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La

información referida a población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el

INEI, ya que no se realizan mediciones anuales.

PRECISIONES TECNICAS

237

Para el cálculo del indicador se definen dos variables:

• Superficie de coca en el distrito i

• Número de familias rurales en el distrito i

METODO DE CÁLCULO

𝐷𝑒𝑝𝑒𝑛𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = ∑ 𝑆𝑖

𝑛𝑖=1

∑ 𝐹𝑖𝑛𝑖=1

Donde:

∑ 𝑆𝑖𝑛𝑖=1 = 𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑐𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜

∑ 𝐹𝑖

𝑛

𝑖=1

= 𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜


Anual

FUENTE DE DATOS

- Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC

- Proyecciones de población elaboradas por el INEI. - Evaluación de Resultados e Impactos del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA.

BASE DE DATOS

Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones

Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y del Instituto Nacional de Estadística e

Informática - INEI.


Imágenes satelitales

SINTAXIS

No existe una sintaxis definida dado que el cálculo se realiza utilizando las tablas de Excel.

238

Tabla N° 14

Nombre del Indicador:

PRODUCTIVIDAD DE CULTIVOS ALTERNATIVOS PROMOVIDOS EN LAS ZONAS DE

INFLUENCIA COCALERA

Ámbito de control: RESULTADO ESPECIFICO

Pliegos que ejecutan la acción: Gobierno Nacional y Gobierno Regional

DEFINICIÓN

La productividad de los cultivos alternativos se obtiene dividiendo la cantidad de cada producto

(CAFÉ y CACAO) cosechado entre la superficie cosechada y se expresa en kg/ ha x año, en la zona

del DAIS.


Eficacia

VALOR DEL INDICADOR

Indicador Cultivo 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Productividad de

cultivos alternativos

promovidos en

zonas de influencia

cocalera

Cacao 596

kg/ha

607

kg/ha

593

kg/ha

626

kg/ha

603

kg/ha

Café 490

kg/ha

447

kg/ha

659

kg/ha

626

kg/ha

782

kg/ha

Fuente: Encuesta de evaluación del PIRDAIS – DEVIDA

JUSTIFICACION

El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas del programa; contribuye a

evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores

prácticas culturales, que en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus

cultivos, haciendo más eficiente el uso de los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el

indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan las condiciones de manejo de los

cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es replicable a partir de la

base de datos generada para su medición.


Limitaciones: Las limitaciones están referidas al brindar información de parte del entrevistado

referente a la producción anual de los cultivos de cacao y café, debido a que la mayoría de ellos no

llevan registros de producción de sus cosechas, por lo que es una variable sensible

Supuestos: Presencia de plagas y enfermedades que pueden afectar significativamente la

239

producción de los cultivos alternativos (Café, Cacao).

PRECISIONES TÉCNICAS

La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a


intervención. Un aspecto importante en el tratamiento de la información es la unidad de medida, las

que deben ser homologadas en cada zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos.

METODO DE CALCULO

𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 =𝑄𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 1

𝑆𝑢𝑝𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 1,

𝑄𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 2

𝑆𝑢𝑝𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 2


Anual

FUENTE DE DATOS

Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el

ámbito de intervención.

BASE DE DATOS


sección de la ficha de encuesta con extensión SAV (formato SPSS)


El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las

siguientes preguntas:

240

SINTAXIS

Software utilizado: SPSS

241

Tabla N° 14


PORCENTAJE DE FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS

SOSTENIBLE

Ámbito de control: Producto 1


DEFINICIÓN

Mide el nivel de atención de las familias rurales más vulnerables (pobreza extrema) de las zonas de

influencia cocaleras que reciben asistencia técnica que les permita implementar y desarrollar

capacidades productivas para realizar diversas actividades económicas que permitan cambiar la

matriz productiva de las comunidades orientadas a actividades lícitas.


Eficacia

VALOR DEL INDICADOR

Indicador 2016 2017 2018 2019 2020

Porcentaje de familias que

incorporan alternativas

productivas sostenibles

7.3% 9.1% 7.9%

Fuente: Sistema de Monitoreo de DEVIDA (SIMDEV) Dirección de Promoción de Monitoreo – DPM

JUSTIFICACION

El indicador permite medir la cobertura de la intervención en las familias rurales más vulnerables,

las cuales destinan la mayor parte de su producción al autoconsumo (economía de subsistencia) y

que como resultado de esta frágil situación son susceptibles a sembrar cultivos de coca. El acceso

a la asistencia técnica permitirá desarrollar sus capacidades productivas posibilitando que se

desvinculen de la economía de la coca.


Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas pueden limitar el desarrollo de la

encuesta de evaluación a toda la muestra seleccionada.

Supuestos: A pesar de la existencia de condiciones de seguridad inestables, la población atendida

proporciona información confiable.

242


Para el cálculo del denominador del indicador se considera a todas las familias rurales de las zonas

de influencia cocalera más vulnerables; se consideran como más vulnerables a aquellas familias en

condición de pobreza extrema. De acuerdo a los resultados de la Evaluación del PIRDAIS 2017 el

27% de la población del ámbito de intervención se encuentra en condición de pobreza extrema.

En el cálculo del numerador del indicador se considera a las familias que participan en la actividad

“Asistencia técnica en la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos sostenibles”

que forma parte del producto 1.

El nivel de inferencia del indicador es departamental y por ámbito cocalero.

METODO DE CALCULO

𝑋 =𝐴

𝑁× 100%

Donde:

X = Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas sostenibles

A = Familias rurales más vulnerables (pobreza extrema) de las zonas de influencia cocalera que

recibieron asistencia técnica para la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos

sostenibles

N = Familias rurales más vulnerables de las zonas de influencia cocaleras


Anual

FUENTE DE DATOS

Sistema de Monitoreo de DEVIDA (SIMDEV). Dirección de Promoción de Monitoreo – DPM.

Perú: Estimaciones y proyección de población por distrito. INEI.

BASE DE DATOS

Base de datos interna de los beneficiarios de los proyectos y actividades del PIRDAIS. Dirección de

Promoción y Monitoreo de DEVIDA.


No corresponde

SINTAXIS

No corresponde. La información se procesa en Excel.

243

Tabla N° 14


Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus

productos a través de asociaciones y/o cooperativas

Ámbito de control: PRODUCTO 2


DEFINICIÓN

Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de

asociaciones y/o cooperativas, a fin de fortalecer la cadena de valor con la asociatividad para una

economía licita sustentable en el ámbito DAIS


Eficacia

VALOR DEL INDICADOR

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus productos

a través de asociaciones

y/o cooperativas

10.2 10.1 11.7 9.3 8.5 10.1 10.7 10.8

Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS - DEVIDA

JUSTIFICACION

El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del

programa, las que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su

organización motivado por los diversos beneficios que ésta genera. Valores incrementales del

indicador indican que se están logrando los resultados deseados.


Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas pueden limitar el desarrollo de la

encuesta a toda la muestra seleccionada.

Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la

representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.


244

La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a


intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a

nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de

familias.

El indicador se calcula en base a una variable categórica:

i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, se determina directamente de la

respuesta a la pregunta 13 de la encuesta.

Se determinan dos categorías:

- Comercializan su producción a través de su organización, si la respuesta es "de manera

organizada (asociación /

cooperativa)".

- No comercializan su producción a través de su organización, si la respuesta es "individualmente".

METODO DE CALCULO

𝑥 =𝐴

(𝐴 + 𝐵) × 100%

Donde :

X = Porcentaje de agricultores de las zonas DAIS que comercializan sus productos a través de

asociaciones o cooperativas.

A =Agricultores de las zonas DAIS que comercializan sus productos a través de


B = Agricultores de las zonas de DAIS que no comercializan sus productos a través de



Anual

FUENTE DE DATOS

Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el

ámbito de intervención

BASE DE DATOS


sección de la ficha de encuesta con extensión .sav (formato SPSS)


El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:

Comercialización de su producción a través de la organización de productores.

PREGUNTA 13 Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos?

1 Individualmente

2 De manera organizada

(asociación/cooperativa) 3 No tiene producción

97 No vendió

245

SINTAXIS

Software utilizado: SPSS

******** COMERCIALIZACI ÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O

COOPERATIVAS

* General Tables.

TABLES

/FORMAT ZERO MI SSI NG('.')

/GBASE=CASES

/FTOTAL= $t000001 "Tota l "

/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB

/STATI STI CS

cp ct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)

cou n t( $t000001( F5.0 ) 'Nú me ro d e ca sos')

cp ct( $t000001( F5.0 ) 'DI STRIBUCI ÓN (%) ':P13_1)

/TI TLE 'Es trategía d e co mercializació n u tilizadas p o r los a gricu ltores d e las zon as DAIS p

ara ve n ta d e sus p ro d'

/CAPTI ON 'Tota l d e jefes d e h ogar'

'Fu e n te: En cuesta d e Evaluación d e Impacto d el PDA 2010'

246

3.6.2 Indicadores de producción física (Tabla N° 15)

FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR DE PRODUCCIÓN FÍSICA

Producto 1 FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS.

Código del Producto 1 Código del Producto. 3000855

Unidad de medida Familia.

Código de la unidad de medida

056

5. Método de medición Se propone como método la meta física de la actividad más relevante. La meta física de la actividad más relevante: Familia Actividad: Asistencia tecnica en la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos sostenibles


de la programación

- Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-UNODC.

- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST.

6. Fuente de información

para la ejecución

- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) - SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial,

Dirección de Asuntos Técnicos) - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV,

en el cual registran la información de la ejecución.

7. Forma de recolección

de la información para

la ejecución

Registro de información se realizan en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe). Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de Las actividades más relevantes, designan a los especialistas responsables de ingresar la información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del SIMDEV (www.simdev.gob.pe).

Responsable de

medición

DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.

247


Actividad 1.1 DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN COMUNAL

Código de la Actividad Código de Actividad. 5006183

Unidad de medida Organización

Código de la unidad de medida de actividad

194

8. Método de medición Se considera la meta física: La actividad está dirigida a las familias asentadas en comunidades, caserío y/o Centros poblados, firmantes de Acta de Entendimiento, que necesitan desarrollar y fortalecer capacidades en gestión comunal a través de la participación continua con estrategias de vida, cuyo objetivo es conformar organizaciones sólidas, afianzando la confianza en la comunidad y un fin común.


de la programación

- (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el Perú – MININTER).


- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos). - Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST.


para la ejecución - SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

- SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Asuntos Técnicos)

- Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV.

11. Forma de recolección


la ejecución

Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de la actividad 1.1, designan a los especialistas responsables de ingresar la información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del SIMDEV (www.simdev.gob.pe).

Responsable de

medición DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.

248


Actividad 1.2 ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA DE BIENES Y SERVICIOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES

Código de la Actividad Código de actividad. 5006184

Unidad de medida Familia


056

12. Método de medición Se considera la meta física: Al número de Familias que con La diversificación productiva se orientan a desarrollar capacidades tecnológicas para desarrollar actividades económicas que permitan mejorar el aprovechamiento de los recursos disponibles en cada finca rural.

Se enfoca sobre las familias asentadas en zonas afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos, donde se han aplicado medidas para la reducción de las áreas con esos cultivos y predispuestas para involucrarse en el Desarrollo Alternativo mediante la suscripción de Actas de Entendimiento entre la comunidad y DEVIDA.

13. Fuente de información de

la programación


- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos). - Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST. - Relación de Requerimiento de servicios diversos en la

comunidad, que necesiten ser fortalecidos (Información de Articulación Territorial con las Entidades Ejecutoras elaborado por las Oficinas Zonales – DEVIDA).


- Padrones comunales. (Información de las Oficinas Zonales).


para la ejecución

- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en el

cual registran la información del Ejecutor.

15. Forma de recolección de la

información para la

ejecución

Registro de información que realizan las Entidades Ejecutora en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe).

Responsable de medición DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.

http://www.simdev.gob.pe/

249


Actividad 1.3 FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE PREDIOS EN ZONAS DE INFLUENCIA COCALERA

Código de la Actividad Código de Actividad. 5006187

Unidad de medida Título


110

Método de medición Se considera la meta física: La actividad consiste en fortalecer el capital fijo de las familias de las zonas afectadas por los cultivos de coca con fines ilícitos, mediante la ejecución de procedimientos de formalización de las posesiones de los predios rurales, con el fin de evitar y disminuir la expansión de dichos cultivos. Tiene el propósito de afianzar el derecho de propiedad de las familias de las zonas afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos, mediante la formalización de las posesiones de los predios rurales como un medio para lograr la reducción de los cultivos de coca con fines ilícitos e impulsar el desarrollo de actividades productivas lícitas.


de la programación

- Registros del Proyecto Especial CORAH. - (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el

Perú – MININTER).


- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos). - Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI.

- Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST.

- Relación de Requerimiento de servicios diversos en la comunidad, que necesiten ser fortalecidos (Información elaborado por las Oficinas Zonales – DEVIDA).


- Padrones comunales. (Información de las Oficinas Zonales).


para la ejecución

- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información de la Entidad Ejecutora (Gob. Regional - DRA).

Forma de recolección


la ejecución

Registro de información que realizan las Entidades Ejecutora en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe).

Responsable de

medición

DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo

250


Actividad 1.4 DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE ACTORES REGIONALES Y LOCALES


Unidad de medida Entidad


120

➢

➢ Método de medición

Se considera la meta física: A las entidades que participan en la implementación de los proyectos y actividades, así como en los locales comunales.

Esta actividad tiene por objetivo: generar un entorno social, económico y ambiental favorable para el desarrollo de las actividades orientadas a dar respuesta a las necesidades que tiene las familias de las zonas afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos para mejorar sus medios de vida.

➢

➢ Fuente de información de la

programación

➢

➢ Registros del Proyecto Especial CORAH.

➢ (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el Perú – MININTER).

➢ Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-UNODC.

➢ Las fuentes de información del Gobierno Regional y

del Gob. Local.

➢

➢ Fuente de información para

la ejecución

➢

➢ SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) ➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-

SIMDEV, en el cual registran la información el Ejecutor (DEVIDA).

➢

➢ Forma de recolección de la

información para la

ejecución

➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en el cual registran la información el Ejecutor (DEVIDA).

Responsable de medición DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo

251


Producto 2 FAMILIAS CON PRACTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES QUE PREVIENEN LA EXPANSION DE CULTIVOS ILICITOS

Código del Producto 2 Código de Producto. 3000856



056

17. Método de medición

Se propone la meta física de la actividad más relevante, garantizando que la unidad de medida del producto y de la actividad es la misma. La meta física de la actividad más relevante: Familia. - Actividad: Capacitación y asistencia técnica de la cadena de

valor de productos alternativos sostenibles.

Se brindará capacitación y asistencia técnica en base al desarrollo de estrategias de identificación de mercado y promoción de los productos que aporten al resultado específico del PP-PIRDAIS (Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía lícita sostenible),

18. Fuente de información de la

programación

- Registros del Proyecto Especial CORAH. - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-

UNODC. - Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI. - Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV. - Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST.

19. Fuente de información para la

ejecución

- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN -

DEVIDA) - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información los Ejecutores (DEVIDA – GR, GL).

20.


información para la ejecución

- Registro de información que realizan las Entidades

Ejecutora en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe).

- Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de Las actividades más relevantes, designan a los especialistas responsables de ingresar la información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del SIMDEV (www.simdev.gob.pe).




252


Actividad 2.1 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA PROMOVER Y COMERCIALIZAR PRODUCTOS ALTERNATIVOS.

Código de la Actividad 2.1

Código de actividad. 5006188

Unidad de medida Estudio


046

22.

23. Método de medición

Se considera la meta física para la Actividad 2.1: La actividad consiste en generar información que permita promover y comercializar productos (bienes y/o servicios) alternativos demandantes, con la finalidad de contribuir al desarrollo de los medios de vida de las familias, con prácticas productivas sostenibles. Los estudios técnicos permitirán aportar información sobre la potencialidad y limitaciones que enfrentan las diferentes zonas y el conocimiento de la oferta y demanda de productos/servicios alternativos, así como los actores del mercado; con lo cual se tomarán decisiones a nivel de beneficiarios y entidades involucradas en los objetivos del desarrollo alternativo. Desarrollando estrategias de identificación de mercado y promoción de los productos que aporten al resultado específico del PP-PIRDAIS (Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía lícita sostenible).

24.

25. Fuente de información de la

programación

- (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el Perú – MININTER).


- Las fuentes de información son las organizaciones públicas

y privadas generadoras de información técnica de mercados

demandantes (internacional, nacional y local). 26.

27. Fuente de información para la

ejecución

- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) - SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial,

Dirección de Asuntos Técnicos) - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información el Ejecutor (DEVIDA). 28.



- Las Direcciones de DEVIDA (DATE-OZs), ejecutoras de Las actividades más relevantes, designan a los especialistas responsables de ingresar la información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del

SIMDEV (www.simdev.gob.pe).

- - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información las Entidades Ejecutoras (DEVIDA - GL).




253

Actividad 2.2 CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE LA CADENA DE VALOR DE PRODUCTOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES.




056

➢


Se considera la meta física : Actividad orientada a fortalecer las capacidades de las familias rurales localizadas en las zonas de influencia de los cultivos de coca con fines ilícitos, con la finalidad de evitar la expansión de las actividades económicas vinculadas al cultivo de la coca, destinada a la producción y tráfico de drogas ilícitas; impulsando y consolidando el desarrollo de actividades económicas lícitas de manera sostenible. Esta actividad tiene el propósito de desarrollar capacidades tecnológicas y administrativas de las familias rurales, que cuentan con condiciones para agregar valor a los eslabones débiles de las cadenas productivas de las actividades económicas lícitas que realizan, garantizando la sostenibilidad económica, social y ambiental de su finca.

➢


programación

➢


(Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el Perú – MININTER).


➢ Las fuentes de información del Gobierno Regional y del

Gob. Local.

➢ Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS –

DPM DEVIDA.

➢

➢ Fuente de información para la

ejecución

➢

➢ SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN) ➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información la Entidad Ejecutora (DEVIDA – GR, GL).

➢



➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en el cual registran la información la Entidad Ejecutora (DEVIDA – GR, GL).



254

Actividad 2.3 PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS Y NO AGRÍCOLAS EN ZONAS DE INFLUENCIA COCALERA


Unidad de medida Organización


194

➢


Se considera la meta física: La actividad consiste en desarrollar un proceso de mejora continua de las organizaciones de productores (Cooperativas, Asociaciones y Comités de Productores); con el fin de lograr mayores niveles de desarrollo social y crecimiento económico para las familias asociadas a las organizaciones, con la finalidad de alcanzar estándares mayores de sostenibilidad, equidad, eficiencia, eficacia y rentabilidad, en favor de los asociados localizados en zonas de influencia de cultivos de coca con fines ilícitos.

➢


programación

➢




➢ Las fuentes de información del Gobierno Regional y del

Gob. Local.

➢ Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS –

DPM DEVIDA.

➢


ejecución

➢


el cual registran la información la Entidad Ejecutora

(DEVIDA – GR).

➢



➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

el cual registran la información la Entidad Ejecutora

(DEVIDA – GR).



255

Actividad 2.4 IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE


Unidad de medida Persona Capacitada


088

➢ Método de medición Se considera la meta física: A la persona capacitada y tiene como objetivo generar cambios y transformaciones graduales en las prácticas sociales, económicas y ambientales de los miembros de la comunidad (niños, adolescentes, jóvenes y adultos) reorientándolas hacia la sostenibilidad de sus medios de vida y tomando en consideración como base los procesos de educación básica regular y los procesos comunitarios.

La actividad consiste en la implementación de un programa de educación para el desarrollo sostenible desde la educación básica regular y comunitaria de manera contextualizada a cada realidad de las comunidades rurales que han sido priorizadas en zonas de influencia cocalera. La actividad se trabajará de manera articulada entre instituciones educativas y actores comunitarios, reorientando sus esfuerzos hacia la sostenibilidad de su comunidad.


programación

➢



➢ Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.


➢ Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS en el marco de la poserradicación o informe/ padrón donde se registren los distritos a intervenir.

➢ Registros de las organizaciones comunitarias


ejecución

➢


el cual registran la información la Entidad Ejecutora (DEVIDA – GR).



➢ Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en el cual registran la información la Entidad Ejecutora (DEVIDA – GR).


3.7 Supuestos (Tabla N° 16)

256

TABLA N°16

Nivel de Objetivo

Supuestos

Resultado final

No corresponde.

Resultado específico

1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política nacional.

2. Presencia articulada del estado en las zonas de intervención territorial DAIS.

3. Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS. 4. Reducción de la demanda mundial de cocaína peruana.

Producto

1. Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha contra las drogas

2. Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención DAIS.

Actividad

1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el DAIS.

2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren variaciones negativas.

3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política nacional (Tabla N°17)

De acuerdo a la “lista preliminar revisada de resultados finales” preparada por el MEF en coordinación con CEPLAN, construida sobre la base del “Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021”, el resultado final al que se vincula el Programa Presupuestal Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS es “Mejora del orden interno” (ítem 22 de la lista), el que comprende la lucha contra el terrorismo y narcotráfico, entre otros y que se encuentra dentro del Eje 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos. En el Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021 el resultado final “Mejora del orden interno” tiene como indicador la superficie cultivada de coca. Teniendo en cuenta lo señalado, se presenta el siguiente Cuadro:

TABLA N° 17

Resultado final Contribuir a la mejora del orden interno


Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía Lícita y Sostenible.

Sustento de la Relación RF - RE Narrativo de evidencias.

3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal (Tabla N° 18)

257

TABLA N°18

Descripción

Indicadores Medios de verificación Supuestos


Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía Lícita y Sostenible.

1) Nivel de Ingreso familiar anual

- Encuesta DPM. - Sistema de

información de Poserradicación (SISPOST).

- Sistema único e integrado de familias beneficiarias PIRDAIS.

- Evaluación de Resultado de indicadores de desempeño. (Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA).

- Familias con producción lícita rentable.

- Familias con cultivos lícitos.

- Sectores de Gobierno comprometidos en priorizar la inversión en aquellas zonas de influencia cocalera.

- Sostenibilidad de las familias desvinculadas de los cultivos ilícitos.

2) Dependencia del cultivo de coca en las familias de las zona de influencia cocalera

- Encuesta DPM. - Sistema de

información de Poserradicación (SISPOST).

- Sistema único e integrado de familias beneficiarias PIRDAIS.

- Evaluación de Resultado de indicadores de desempeño. (Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA).





3) Productividad del Cultivos Alternativos promovido en las zonas de influencia cocalera









Productos

3000855

Producto 1:

Familias que incorporan alternativas productivas sostenibles a los cultivos ilícitos.

- % de familias que incorporan alternativas productivas sostenibles

- Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.

- Reporte estadístico de DEVIDA.

- Superficie de cultivos alternativos asistidos en zonas que han atravesado el proceso de erradicación.

- Reporte de familias con alternativas productivas lícitas.

- Evaluación de Resultado del Producto 1 (Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA).

- Generación de

confianza de las familias de las comunidades identificadas en zonas de ámbito cocalero.

- Gobierno genera condiciones de seguridad en zonas que han atravesado el proceso de erradicación.

- Familias desvinculadas de los cultivos ilícitos.

258

3000856

Producto 2:

Familias con prácticas productivas sostenibles que previenen la expansión de cultivos ilícitos.

- Porcentaje de

agricultores de las zonas

de influencia cocalera

que comercializan sus

productos a través de

asociaciones y/o

cooperativas.


- Evaluación de Resultado del Producto 2 (Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA).

- Reporte estadístico de DEVIDA. (DPM)

- Relación de productos y servicios identificados en zonas de influencia cocalera. (OPD – DAT)

- Relación de familias productoras que transforman productos agrícolas y no agrícolas.

- Familias involucradas en el cuidado del ecosistema, con conciencia en el desarrollo territorial.

- Familias comprometidas en desarrollar buenas prácticas de técnicas productivas.

- Gobiernos regionales y locales brindan facilidades de promoción y comercialización a las Asociaciones constituidas.

- Confianza de las familias en formar parte de Asociaciones comerciales.

- Disposición de información de los Gobiernos Locales en redes sociales de sus zonas territoriales.

- Disposición de información de los Gobiernos Nacionales en productos y servicios identificados (cadena de valor), en zonas de influencia cocalera y en rueda de negocios nacional e internacional y mercado demandante.

- Asistencia técnica continua por parte de los Gob. Nacionales y Locales (antes, durante y después) a los productores con la finalidad que la producción crezca y tenga calidad.

Actividades del Producto 1

259

5006183 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en gestión comunal

- Organización.

- Encuestas – Dirección de Asuntos Técnicos.



- Relación de actas de entendimiento.

- Conformación de comités de gestión comunal.

- Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las zonas de post erradicación cooperan en forma efectiva en el desarrollo territorial de la zona de influencia DAIS.

- Generación de confianza

y empoderamiento de DEVIDA con las comunidades identificadas en zonas de ámbito cocalero.

- El Gobierno a través de sus autoridades generan condiciones de seguridad en zonas que han atravesado el proceso de erradicación y/o en zonas con cultivo de coca.

- DEVIDA en coordinación con los Gob. Regionales y Locales, logran construir redes sociales de información.

- El Gobierno Nacional

asegura la estabilidad en los precios de los principales productos agrícolas.

- DEVIDA en coordinación con el Gob. Nacional, cuenta con Información de las nuevas alternativas de producción y del mercado demandante.

5006184 Asistencia técnica en la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos sostenibles.

- Familia. - Encuestas – Dirección de Asuntos Técnicos.



- Superficie de cultivos alternativos asistidos en zonas de post erradicación.

260

5006187

Formalización y titulación de predios rurales en zonas de influencia cocalera

- Título. - Encuesta de DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.

- Reporte estadístico de DEVIDA. (DPM)

- Relación de predios titulados e inscrito en registros públicos. (GR-DRA)

5006189

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de actores regionales y locales.

- Entidad - Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.


- Propuestas de planes de participación ciudadana por parte de los Comités de gestión comunal y/o asociaciones comunales.

- Propuesta de Ideas de Proyecto y/o proyectos por parte de los gobiernos sub nacionales.

Descripción Indicadores Medios de verificación Supuest

os

Actividades del Producto 2

261

5006188

Generación de información para promover y comercializar productos alternativos.

- Estudio - Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.


- Estudios científicos – cadenas de valor de productos alternativos sostenibles.

- Relación de productos y servicios identificados en zonas de influencia cocalera.

- Asistencia de productores en las ruedas de negocio.

- Empadronamiento de productores nacionales en zonas de influencia cocalera y compradores nacionales y extranjeros.

5006190

Capacitación y asistencia técnica de la cadena de valor de productos alternativos sostenibles.

- Familia - Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.


- Talleres de capacitación en cadena de valor de productos alternativos sostenibles.

- Relación de familias productoras que transforman productos agrícolas y no agrícolas.

- Relación de organizaciones productoras que transforman productos agrícolas y no agrícolas.

- Superficie de cultivos alternativos asistidos en zonas de influencia cocalera.

5006191

Promoción de la asociatividad de productores agrícolas y no agrícolas de zonas de influencia cocalera

- Organización - Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.


- Relación de organizaciones que comercializan sus productos a través de asociaciones o cooperativas.

5006192

Implementación de planes de educación comunitaria para el desarrollo sostenible

- Persona capacitada - Encuesta de DEVIDA – Dirección de promoción y Monitoreo.


- Relación de personas capacitadas que han generado conciencia en el desarrollo sostenible.

262

3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP (Tabla N°19)

Tipología de Inversiones (proyectos e IOARR)

Nombre de la Tipología del PIP

Tipo de Inversión

Naturaleza de

intevención

vinculada a la

tipología

Servicio vinculado a la

tipología

Rango de montos de inversión de la

Tipología Componentes de la Tipología de PIP

Indicador de avance físico del componente

Criterios Específicos (Si existieran) de formulación y evaluación establecidos en el marco del

INVIERTE.PE (*)

Tipología 1 Apoyo al desarrollo productivo en ámbitos de influencia de cultivos ilícitos: Consiste en promover las potencialidades productivas y oportunidades económicas de las familias a través de la creación, ampliación, o mejoramiento de los servicios de apoyo a cadenas productivas (capacitación, asistencia técnica, etc), dirigido a productores asociados (o por asociarse), para el desarrollo de la cadena productiva relacionada.

Proyecto de

Inversión

Creación, mejoramien

to y ampliación.

Servicios de apoyo al desarrollo productivo agrario

> 1'200,000 - ≤ 5'000,000

Componente 1.1. Desarrollo de capacidades de promotores locales Comprende acciones orientadas a la formación de promotores locales que brindarán servicios de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a los productores.

Número de promotores locales capacitados.

* Anexo N° 10: Criterios para determinar la clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos de Inversión (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo10_directiva001_2019EF6301.pdf) * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf) * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General Simplificada. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector (https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/normas-legales/resolucionesministeriales/2019/abril/rm135-2019-minagri.pdf)

Componente 1.2. Desarrollo de capacidades técnicas de los productores Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de competitividad de los productores para su acceso al mercado.

Número de productores capacitados.

Componente 1.3. Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica Comprende la instalación de módulos demostrativos con los equipos, herramientas necesarias, tanto para capacitar a los técnicos de la entidad, como a los promotores y productores en la fase de inversión y post inversión. Los módulos demostrativos pueden instalarse en terrenos de la entidad o, previo convenio, en terrenos de los promotores locales o productores.

Número de módulos de capacitación instalados.

263

Componente 1.4. Implementación de equipamiento de uso común Con la finalidad de hacer posible la adopción y aplicación de nuevos paquetes tecnológicos y/o la generación de valor agregado en la cadena, se puede considerar la implementación de los equipos necesarios, siempre y cuando éstos sean de uso común y se entregaran bajo la modalidad de “cesión en uso”. Deberá tenerse en cuenta que el costo de inversión en equipamiento por asociado no deberá exceder 1 UIT y que con recursos públicos no se podrá financiar la infraestructura e instalaciones para albergar los equipos, tal como se establecen en los lineamientos aprobados con RD 009-2012-EF/63.01.

Número de módulos con equipos de uso común implementados.

* Criterios de Priorización Sectoriales (https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe?id=5863) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos (https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y su reglamento. (http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446. (https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf) * Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario. D.S Nº 019-2012-AG. (https://sinia.minam.gob.pe/normas/aprueban-reglamento-gestion-ambiental-sector-agrario) * Modifican el listado que forma parte integrante de la R.M Nº 157-2011-MINAM, con relación a las actividades del Sector Agricultura y Riego. R.M Nº 202-2019-MINAM. (https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/283412-202-2019-minam) De manera referencial : * Contenidos Mínimos Específicos de Estudios de Preinversión a Nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública en Apoyo al Desarrollo Productivo. (Anexo CME 14). Aprobado por Resolución Directoral N° 002-2013-EF/63.01 (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/produccion/CME_014.pdf) * Lineamientos Básicos para la formulación de PIPS de Apoyo al Desarrollo Productivo. (Anexo 01). Aprobado por Resolución Directoral N° 009-2012-EF/63.01 (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/normas/normasv/snip/a2012/dic/RD_009_Lineamientos_PIP_apoyo_productivo_y_prevenci_de_desastres.pdf)

Componente 1.5. Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad públicaComprenderá acciones orientadas a dotar de capacidades al personal de la entidad pública para que pueda realizar el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las inversiones y los resultados en la productividad y competitividad de las cadenas productivas seleccionadas.

Número de personas de los gobiernos regionales y locales capacitados.

264

Tipología 2 Mejoramiento y/o Recuperación de caminos vecinales en ámbitos de influencia de cultivos ilícitos: Consiste en el mejoramiento y/o recuperación de caminos de bajo tráfico con un IMD ≤200 veh/día, que contemplen mejoras y/o reposiciones en: obras de arte, ampliación de plataforma, construcción de alcantarillas, sistemas de drenaje significativas, pontones (< 6 metros) y puentes (≤ 37.50 metros). La intervención no debe contemplar problemas de expropiaciones, generación de alto impacto socio-ambiental y existencia de restos arqueológicos.

Proyecto de

Inversión

Mejoramiento y/o

recuperación

Servicio de transitabilidad

vial interurbana ≤ 6'200,000

Componente 2.1. Adecuaciones y/o dotación de obras de arte y drenaje. Las obras de arte comprende aquellas obras complementarias construidas a lo largo del camino y que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de vehículos, cruzar cursos de agua, sostener terraplenes y taludes, etc. (puentes, pontones, badenes, muros de contención). El drenaje se compone de cunetas, alcantarillas, zanjas de coronación y tajeas.

Números (Unid) de obras de arte y drenajes.

* Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf) * Ficha Técnica Estandar para la formulación y evaluación de proyectos de inversión en carreteras interurbanas y su Instructivo. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/ficha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreteras_Interurbana.pdf) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector. (http://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/inversiones/Indicadores-de-Brechas-2019.pdf) * Criterios de Priorización Sectoriales. (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/306863/ProgramaMultianual_2020-2022_-_1era_Parte.pdf) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y sus reglamentos. (http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446. (https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf) * Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, que modifica el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante D.S Nº 004-2017-MTC (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-proteccion-amb-decreto-supremo-n-008-2019-mtc-1748327-4/)

Componente 2.2. Adecuación y/o dotación de Señalización y Seguridad Vial. Comprende señalizaciones reglamentarias, preventivas, informativas entre otros.

Números (Unid) de señalización.

265

Tipología 3 Recuperación de ecosistemas o servicios ecosistémicos de suelos degradados por cultivos ilícitos mediante reforestación: Consiste en recuperar ecosistemas forestales degradados por cultivo de coca, prioritariamente con especies nativas propias del lugar, para la producción de aprovisionamiento (agua y alimentos) y procesos de formación y almacenamiento de materia orgánica, ciclo de nutrientes, creación y asimilación de suelos y neutralización de desechos tóxicos. Cuando la intervención incorpore predios privados, necesariamente debe existir arreglos institucionales que acrediten la tenencia de las áreas a intervenir a favor del PI.

Proyecto de

Inversión

Recuperación

Ecosistemas y Servicios

Ecosistémicos. ≤ 5'000,000

Componente 3.1 Recuperación de la cobertura vegetal. Comprende la Instalación de viveros comunales permanentes o temporales, acorde a los objetivos y diseño del proyecto, con la finalidad de producir plantones para la reforestación con especies nativas.

Número de hectáreas reforestadas.

* Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de Inversión (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo7_directiva001_2019EF6301.pdf) * Anexo N° 10: Criterios para determinar la clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo10_directiva001_2019EF6301.pdf) * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf) * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General Simplificada. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector. (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/307019/PMI_2020-2022..pdf) * Criterios de Priorización Sectoriales. (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/307019/PMI_2020-2022..pdf) * Lineamientos para la formulación de proyectos de inversion en las tipologias de ecosistemas, especies y apoyo al uso sostenible de la biodiversidad. RM Nº

Componente 3.2 Recuperación de suelos degradados. Acciones relacionadas con la recuperación del factor de producción de suelos del ecosistema que provee el servicio, por ejemplo control de carcavas, enriquecimiento de suelos, instalación de terrazas de formación lenta, entre otros.

Número de hectáreas de suelos recuperados.

Componente 3.3 Asistencia técnica y capacitación. En buenas prácticas en el manejo de flora y fauna, adaptación al cambio climático, gestión de riesgos, gestión de ecosistemas, intercambio de experiencias a nivel nacional, regional y local. Desarrollo de capacidades en los actores locales para el monitoreo y vigilnacia participativa, desarrollo de capacidades de las instituciones para la gestión, incluye la elaboración de instrumentos de gestión, entrenamiento, capacitación. Entre otras acciones que se requieran dependiendo de la problemática asociada a los ecosistemas.


266

Componente 3.4 Equipos e instrumental para monitoreo y control en las fases de ejecución y funcionamiento.

Número de kits de equipos e instrumental adquiridos.

178-2019-MINAM. (https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/279128-178-2019-minam) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y su reglamento. (http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446. (https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf) * Modifican el listado que forma parte integrante de la R.M Nº 157-2011-MINAM, con relación a las actividades del Sector Agricultura y Riego. R.M Nº 202-2019-MINAM. (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifican-el-listado-que-forma-parte-integrante-de-la-rm-n-resolucion-ministerial-no-202-2019-minam-1785469-1/)

Tipología 4 Desarrollo de plantaciones forestales con fines comerciales. Ello incluye entre otros, buenas prácticas en la producción, instalación, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales.

Proyecto de

Inversión

Creación, mejoramien

to

Servicio de apoyo al

desarrollo productivo

forestal sostenible.

≤ 5'000,000

Componente 4.1 Plan de manejo forestal sostenible Comprende la realización de actividades de zonificación del territorio comunal, inventario y censos forestales, elaboración y aprobación de planes generales de manejo y operativos, así como delimitar y señalizar las zafras de adiestramiento y zafras anuales de las áreas destinadas en manejo.

Número de planes de manejo aprobados

* Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Anexo N° 10: Criterios para determinar la clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General Simplificada. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para

Componente 4.2 Instalación de plantaciones forestales Comprende actividades de instalación de viveros, producción de plantones forestales, delineado, trazo y apertura de hoyos, transporte de plantones y plantación en terreno definitivo en macizo o enriquecimiento.

Número de hectareas instaladas.

267

Componente 4.3 Fomento de la Asociatividad. El servicio consiste en apoyar la implementación de modelos asociativos de los productores forestales, a fin de agregar oferta de calidad y mejorar condiciones de negociación y gestión comercial para los productores.

Número de asociaciones de productores forestales.

Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector. (https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/normas-legales/resolucionesministeriales/2019/abril/rm135-2019-minagri.pdf) *Criterios de Priorización Sectoriales. (https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe?id=5863) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y su reglamento. (http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446. (https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf) * Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario. D.S Nº 019-2012-AG. (https://sinia.minam.gob.pe/normas/aprueban-reglamento-gestion-ambiental-sector-agrario) * Modifican el listado que forma parte integrante de la R.M Nº 157-2011-MINAM, con relación a las actividades del Sector Agricultura y Riego. R.M Nº 202-2019-MINAM. (https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/283412-202-2019-minam)

Componente 4.4 Fomento para la articulación a mercados. El servicio consiste en desarrollar acciones de promoción comercial y articulación con el sector público y privado para la adquisición de la producción forestal nacional.

Número de acciones para la articulación al mercado.

Componente 4.5 Capacitación y asistencia técnica. El servicio consiste en en mejorar el desarrollo de las actividades productivas y de gestión empresarial para mejorar el acceso al mercado y a servicios financieros.


Componente 4.6 Implementación de equipos e infraestructura de uso común con fines demostrativos. El servicio consiste en dotar de pequeña infraestructura (centros de acopio, talleres), equipos, maquinarias y herramientas de uso común para el desarrollo de las actividades productivas con fines de capacitación.

Número de equipos e infraestructura de uso

común.

268

Tipología 5.Creación, Mejoramiento o

Recuperación de puentes vehiculares

ubicados en vias vecinales (IMD≤200

veh/dia), con la condición que se demuestre con un

estudio la vía (inventario vial), que ésta se

encuentra en óptimas condiciones y no

necesita de intervención alguna.

InversionesIOARR

Mejoramiento,

Creación y/o

Recuperación.

Servicio de transitabilidad

vial interurbana ≤ 8,000,000.00

Componente 5.1 Superestructura. Esta referido a la plataforma o tablero que soporta directamente las cargas y aquellos elementos que transmiten las tensiones a los estribos. En términos generales esta constituida por las vigas del puente, diafragmas, tablero, aceras, postes, pasamanos, capa de rodadura o durmientes.

Porcentaje de avance físico de la obra.

* Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexos/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf) * Ficha Técnica Estandar para la formulación y evaluación de proyectos de inversión en carreteras interurbanas y su Instructivo. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/ficha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreteras_Interurbana.pdf) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector. (http://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/inversiones/Indicadores-de-Brechas-2019.pdf) * Criterios de Priorización Sectoriales. (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/306863/ProgramaMultianual_2020-2022_-_1era_Parte.pdf) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y sus reglamentos. (http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446. (https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf) * Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, que modifica el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante D.S Nº 004-2017-MTC (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-proteccion-amb-decreto-supremo-n-008-2019-mtc-1748327-4/) * Manual de Puentes, aprobado con R.D N° 019-2018-MTC/14 (http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_5320.pdf)

Componente 5.2 Subestructura. Comprende todo el conjunto de pilares, fundaciones y estribos que soportan a la superestructura, también se puede considerar los aparatos de apoyo, prolongaciones de los aleros de los estribos, los pedraplenes y protecciones, asi como también las alcantarillas de desfogue en los terraplenes de acceso.

Componente 5.3 Obras Complementarias. 5.3.1 Acceso al puente. Comprende aquellas obras complementarias construidas en los accesos al puente que son necesarias para garantizar el adecuado tránsito de acceso al puente, implica la adecuación de la vía. 5.3.2 Defensa y encausamiento. Son medidas de protección al puente, estas podrán ser: Enrocamiento, Gaviones y Forestación. 5.3.3 Losas de aproximación. Son losas de concreto simple o armado que van junto a los estribos del puente, con la finalidad de absorber las diferencias de asiento con los rellenos antiguos.

269

Tipología de Proyectos de inversión (proyectos e IOARR)

Nombre de la Tipología del PI

Tipo de Inversión

Naturaleza de

intevención vinculada a la tipología

Servicio vinculado a la

tipología

Rango de montos de inversión de la

Tipología Componentes de la Tipología de PI

Indicador de avance físico del componente

Criterios Específicos (Si existieran) de formulación y evaluación establecidos en el marco del INVIERTE.PE

(*)

Tipología 6 Apoyo en la adopción de tecnologías por productores acuícolas y pescadores artesanales. Mejoramiento o ampliación vinculado al servicio de apoyo a la adopción de tecnologías en el sector pesca y acuicultura.

Proyecto de Inversión

Mejoramiento ó Ampliación.

Servicios de apoyo a la

adopción de tecnologías

≤ 3'150,000

Componente 6.1 Plan de Asistencia técnica. Objetivos de la asistencia técnica, número de unidades de negocio a visitar, número de visitas año, duración de la visita, insumos involucrados en cada visita y los resultados esperados.

Número de productores asistidos.

* Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Anexo N° 10: Criterios para determinar la clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos de Inversión.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General Simplificada. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Ficha Técnica Estándar de proyectos de inversión de Apoyo a la Adopción de Tecnologías por Productores Acuícolas y Pescadores Artesanales.(https://www.mef.gob.pe/es/metodologias/metodologias-especificas/fichas-tecnicas-sectoriales?id=5746) * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos) * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos) * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a servicios públicos del sector. (http://www.produce.gob.pe/produce/descarga/dispositivos-legales/103805_1.pdf) * Criterios de Priorización Sectoriales. (http://www.produce.gob.pe/produce/descarga/dispositivos-legales/103805_1.pdf) * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus reglamentos.(https://www.serfor.gob.pe/wp-content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-REGLAMENTOS.pdf) * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y su reglamento.(http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf) * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental Ley N° 27446.(https://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf)

Componente 6.2 Plan de entrenamiento o capacitación. El cual incluye: objetivos de la capacitación, nivel de la capacitación, duración de la capacitación (en horas), número de unidades de negocio participantes, número de eventos año, insumos o materiales involucrados en cada evento y los resultados esperados.


Componente 6.3 El Plan de giras o pasantías.

El cual incluye entre otros: objetivos de la gira o pasantía, número de unidades de negocio involucrados, duración de la gira o pasantía, insumos involucrados en cada uno de ellos y los resultados

esperados.

Número de productores que participan en las

pasantías.

270

IV.- EVALUACION

4.1 Evaluación El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la línea de base (2010) y las evaluaciones del 2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 fueron diseñadas y ejecutadas por el equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo con la supervisión de la Dirección de Articulación Territorial, siguiendo las pautas de la investigación científica, aplicando procedimientos estadísticos de muestreo y de tratamiento de la información, que en actividades anteriores fueron auditadas por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID. El informe final fue elaborado por un consultor externo en base a la información proporcionada por DEVIDA, contenida en bases de datos.

El producto del programa cuenta con evidencias relacionadas al modelo conceptual (Modelo

San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y evaluaciones del 2011, 2012, 2013,

2014, 2015, 2016 y 2017.

TABLA N°20

Criterio SI NO

¿Tuvo una evaluación independiente? X

i. Evaluación de diseño X

Indique la metodología de dicha evaluación (diseño) SI NO

ii. Evaluación de procesos

iii. Evaluación de impacto

iv. Otro tipo de evaluación X

Explique: Se realizó la evaluación de Línea Base (2010) y las evaluaciones de resultados los años 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015 a fin de evaluar el comportamiento de los indicadores de desempeño de la matriz lógica del PIRDAIS.

Indique:

Año de término (último año evaluado) 2017

Persona o institución que realizó la evaluación. DEVIDA – DPM

Evaluaciones PpR SI NO

¿Tuvo una evaluación independiente en el marco del PpR? X

¿Firmó la Matriz de Compromisos de Mejora del Desempeño? X

TABLA N° 21

Compromiso Medio de

verificación Plazo

Nivel de cumplimiento

(sí cumplió, cumplimiento

parcial y no cumplió)

No aplica

271

V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA

5.1. Cuantificación de la población priorizada (familias)

Región Población rural total

2017

Familias 2017

Proyección 2018 (familias)



Proyección 2021 Familia)

Ucayali 62,634 12,527 12,702 12,880 13,060 13,243

San Martín 102,339 20,468 20,693 20,921 21,151 21,383

Puno 65,322 13,064 13,064 13,064 13,064 13,064

Pasco 44,236 8,847 8,847 8,847 8,847 8,847

Madre de Dios 8,082 1,616 1,658 1,702 1,746 1,791

Loreto 85,377 17,075 17,075 17,075 17,075 17,075

La Libertad 1,250 250 253 255 258 260

Junín 149,934 29,987 29,987 29,987 29,987 29,987

Huánuco 104,046 20,809 20,809 20,809 20,809 20,809

Huancavelica 73,617 14,723 14,723 14,723 14,723 14,723

Cusco 95,939 19,188 19,245 19,303 19,361 19,419

Ayacucho 81,162 16,232 16,249 16,265 16,281 16,297

Apurímac 29,268 5,854 5,854 5,854 5,854 5,854

Total general 903,206.00 180,641 181,160.04 181,685.12 182,216.54 182,754.37

Fuente: INEI 2017

5.2. Programación Multianual de Inversiones 2020 - 2022 Se presenta la propuesta de la programación multianual de inversiones, la misma que ha sido sujeta a la primera etapa de consistencia con el proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2020.

272

Propuesta de la Programación Multianual de Inversiones 2020 – 2022

Nº Nombre de la

Inversión Función

División Funcional

Grupo Funcional

Unidad Ejecutora

Costo de Inversión

(S/) (*)

Modalidad de Ejecución

Inicio de Ejecución (Mes/Año)

Fin de Ejecuc

ión (Mes/Año)

Devengado Acumulado al

2018 (S/) (*)

PIM 2019 (S/) (*)

Prog 2020 DEVIDA -

Consistencia

Prog 2021 DEVIDA -

Consistencia

Prog 2022 DEVIDA -

Consistencia

1

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL CULTIVO DE CACAO EN EL, DISTRITO DE POLVORA - TOCACHE - SAN MARTIN

Planeamiento, Gestión y

Reserva de Contingencia

Ciencia y Tecnología

Transferencia de

conocimientos y tecnologías

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PÓLVORA

3,143,612.00

Administración Directa

sep-17 dic-19 2,494,165.00 649,447.00 0 0.00 0.00

2

MEJORAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL CULTIVO DE CAFÉ DE ALTURA, EN LAS MICROCUENCAS DE KINSACRUZ, NOGALANI Y PABLOBAMBA LLAMILLAMI DEL, DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO - SANDIA - PUNO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DEL ORO

4,498,619.00


abr-17 dic-19 3,546,821.00 951,798.00 0 0.00 0.00

3

MEJORAMIENTO DEL DESARROLLO PRODUCTIVO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL, DISTRITO DE SAN PABLO - BELLAVISTA - SAN MARTIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO

1,331,804.74


nov-17 dic-19 1,193,994.00 137,811.00 0 0.00 0.00

273

4

RECUPERACION DE AREAS DEFORESTADAS A TRAVES DE LA INSTALACION DE SISTEMAS AGROFORESTALES CON FINES DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN 07 COMUNIDADES DEL DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO.

Ambiente

Desarrollo Estratégico,

Conservación y aprovechamiento

sostenible del Patrimonio

Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA

2,038,740.00


abr-17 dic-19 1,656,757.00 336,983.00 0 0.00 0.00

5

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFÉS ESPECIALES EN LAS ZONAS AGROECOLÓGICAS DE PUTINA PUNCO, PAMPAS DE MOHO, SAN IGNACIO, MIRAFLORES LANZA Y MICROCUENCA DEL RÍO PABLOBAMBA, DISTRITO DE SAN PEDRO DE PUTINA PUNCO - SANDIA - PUNO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PUTINA

PUNCO

4,467,731.00


abr-17 dic-19 3,547,794.40 919,937.00 0 0.00 0.00

6

CREACION DEL SERVICIO DE APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO DE CACAO EN LA INTER CUENCA RIO ANAPATI - RIO YAVIRO DEL, DISTRITO DE PANGOA - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PANGOA

2,099,115.84


mar-18 dic-19 1,732,118.71 308,435.00 0 0.00 0.00

274

7

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA Y DE LA CALIDAD EN LA CADENA DE VALOR DEL CAFÉ EN EL, DISTRITO DE HERMILIO VALDIZAN - LEONCIO PRADO - HUANUCO




Transferencia de



HERMILIO VALDIZAN

2,764,378.55


oct-17 dic-19 2,422,307.81 342,071.00 0 0.00 0.00

8

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO EN LA CADENA PRODUCTIVA DE PALMA ACEITERA EN LOS DISTRITOS DE TOCACHE, UCHIZA Y PÓLVORA, PROVINCIA DE TOCACHE - SAN MARTIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TOCACHE

3,235,479.00


may-17 dic-19 2,320,188.57 912,395.00 0 0.00 0.00

9

RECUPERACION DEL SERVICIO ECOSISTEMICO DE

CONSERVACION DEL AMBIENTE EN LA ZONA SELVA DE LA COMUNIDAD DE ANCHIHUAY, DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO

Ambiente

Desarrollo

Estratégico, Conservación y

aprovechamiento sostenible del

Patrimonio Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY

4,284,436.00


jun-18 dic-20 1,616,095.00 1,323,449.00 1,344,892.00 0.00 0.00

10

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES DE CULTIVOS PREDOMINANTES EN LAS MICROCUENCAS DE CACAZU, BOCAZ, PUENTE PAUCARTAMBO, ENEÑAS, VILLA RICA EN EL MANEJO DE SISTEMA AGROFORESTALES, DISTRITO DE VILLA RICA - OXAPAMPA - PASCO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA

1,195,827.90


abr-18 dic-19 586,228.07 609,603.00 0 0.00 0.00

275

11

RECUPERACIÓN DE SUELOS DEGRADADOS, MEDIANTE LA REFORESTACIÓN EN 30 COMUNIDADES, DISTRITO DE LUYANDO - LEONCIO PRADO - HUÁNUCO

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO

4,890,482.00


mar-17 dic-19 3,732,060 1,158,421.00 0 0.00 0.00

12

RECUPERACIÓN DE 1,800 HECTÁREAS DE SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE SISTEMAS FORESTALES EN LA MICROCUENCA DE CAMPANILLA Y EL VALLE DE ALTO CUÑUMBUZA, DISTRITO DE CAMPANILLA - MARISCAL CACERES - SAN MARTIN.

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAMPANILLA

4,188,573.00


feb-17 dic-19 2,760,097.00 1,369,594.00 0 0.00 0.00

13

MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE APOYO AL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFÉ EN EL, DISTRITO DE ALTO INAMBARI - SANDIA - PUNO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO INAMBARI

4,254,833.80


abr-17 dic-19 2,602,788.56 1,651,545.00 0 0.00 0.00

14

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO EN EL, DISTRITO DE UCHIZA - TOCACHE - SAN MARTIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHIZA

4,619,577.00


mar-17 dic-19 3,500,000 1,119,577 0 0.00 0.00

276

15

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO DESVÍO PE-5N FBT KM. 674 RÍO HUALLAGA, DISTRITO DE PÓLVORA - TOCACHE - SAN MARTÍN

Transporte Transporte Terrestre

Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PÓLVORA

1,080,000.00


abr-18 dic-19 0.00 1,058,000.00 0 0.00 0.00

16

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO SECTOR NARANJAL – RIO HUALLAGA, DISTRITO DE POLVORA - TOCACHE - SAN MARTIN


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PÓLVORA

756,000.00


abr-19 dic-19 0.00 756,000.00 0 0.00 0.00

17

CREACIÓN DEL PUENTE CARROZABLE SANTOCHE EN EL CAMINO VECINAL VIA PICHIS PROGRESIVA 9+609.00 EN LA LOCALIDAD DE TUPAC AMARU, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA - PASCO


Vías Vecinales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ

1,568,340.72


abr-19 dic-19 0.00 1,568,341.00 0 0.00 0.00

18

RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS SUELOS DEGRADADOS POR EL CULTIVO DE COCA DE LA CUENCA DEL RÍO SAPOSOA, SAPOSOA, PROVINCIA DE HUALLAGA – SAN MARTÍN.

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUALLAGA

4,454,845.00


feb-18 nov-20 1,945,819.01 1,571,609.00 937,416.99 0.00 0.00

277

19

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD DESDE EL EMP. HU-599 - CASERIO ALTO YACUSISA, HACIA EL SECTOR LA LOMA Y ACCESO AL SECTOR RIO YACUSISA, DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO - LEONCIO PRADO - HUANUCO


Vías Vecinales


JOSE CRESPO Y CASTILLO

944,038.31


may-19 dic-19 0.00 944,039.00 0 0.00 0.00

20

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL, SECTOR VENCEDORES 00+6.50 KM. CASERIO NUEVO HUANUCO, DISTRITO DE IRAZOLA - PADRE ABAD - UCAYALI


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

IRAZOLA

543,114.63


sep-18 dic-19 0.00 506,354.00 0 0.00 0.00

21

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EN APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO PARA GENERAR COMPETITIVIDAD COMO CADENA DE VALOR (CACAO ORGÁNICO), EN LAS TRES MICROCUENCAS DEL, DISTRITO DE COVIRIALI - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COVIRIALI

1,615,964.81


oct-17 dic-19 886,228.75 732,200.00 0.00 0.00 0.00

22

MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE PRODUCCIÓN MEDIANTE ASISTENCIA TÉCNICA DE CADENA PRODUCTIVA DEL PLÁTANO EN LAS LOCALIDADES DEL DISTRITO DE YUYAPICHIS, PROVINCIA PUERTO INCA-REGIÓN HUANUCO




Transferencia de


No esta registrada la UEI en fase de ejecución

2,412,809.00


oct-17 dic-19 1,467,600.68 951,679.00 0.00 0.00 0.00

278

23

MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD SOSTENIBLE Y GESTION COMERCIAL EN EL CULTIVO DE CAFE Y CACAO, DISTRITO DE LLAYLLA - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAYLLA

2,268,722.00


oct-17 dic-20 911,940.83 748,004.00 608,777.17 0.00 0.00

24

RECUPERACION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN SUELOS DEGRADADOS, MEDIANTE LA REFORESTACION EN 19 ANEXOS DEL, DISTRITO DE SANTA ROSA - LA MAR - AYACUCHO

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ROSA

4,434,028.86


jun-19 dic-21 0.00 2,083,330.00 1,244,604.19 1,106,095.00 0.00

25

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE APOYO EN LA

CADENA PRODUCTIVA DEL CACAO EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO HUALLAGA EN EL, DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO - LEONCIO PRADO - HUANUCO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRESPO Y CASTILLO

4,985,680.57


sep-17 dic-20 1,719,933.93 1,802,175.60 1,463,571.04 0.00 0.00

26

INSTALACION DE ESPECIES FORESTALES Y AGROFORESTALES PARA LA RECUPERACION DE SUELOS DEGRADADOS EN LA MICROCUENCA DE SAN ALEJANDRO, DISTRITO DE IRAZOLA - PADRE ABAD - UCAYALI

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAZOLA

4,989,869.02


abr-19 dic-21 75,000.00 1,478,275.00 907,553.00 529,041.02 0.00

279

27

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE APOYO A LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFES ESPECIALES EN EL, DISTRITO DE PANGOA - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA

4,264,209.50


ene-19 dic-20 0.00 2,473,530.00 1,790,679.50 0.00 0.00

28

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES EN LA CADENA PRODUCTIVA DEL PLATANO BELLACO HARTON PARA 18 CASERIOS DEL DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI




Transferencia de


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PADRE ABAD - AGUAITIA

2,311,600.10


abr-18 mar-20 776,449.50 945,175.50 589,975.10 0.00 0.00

29

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA EN EL CULTIVO DE CACAO Y CAFÉ, DISTRITO DE VIZCATAN DEL ENE, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO

3,022,142.36


abr-18 dic-20 1,261,934.60 1,153,599.00 606,608.76 0.00 0.00

30

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE CACAO Y LA ARTICULACION AL MERCADO DE LOS PRODUCTORES EN LA CADENA PRODUCTIVA DE CACAO DEL DISTRITO DE CODO DE POZUZO-PUERTO INCA-HUANUCO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CODO DE POZUZO

1,673,317.32


abr-19 dic-21 0.00 673,000.00 500,317.32 500,000.00 0.00

280

31

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA AGROFORESTAL Y PROCESO DE COSECHA Y POST COSECHA DE CACAOS FINOS Y AROMATICOS EN LA ZONA RURAL DE MAZAMARI, DISTRITO DE MAZAMARI - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI

4,630,456.44


feb-18 dic-20 900,602.12 2,088,238.00 1,641,616.32 0.00 0.00

32

RECUPERACION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DE SUELOS DEGRADADOS POR CULTIVOS ILICITOS MEDIANTE REFORESTACION EN LOS CENTROS POBLADOS DE LECHEMAYO, UNION PROGRESO Y ARWIMAYO, DISTRITO DE ANCO - LA MAR - AYACUCHO

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO

2,586,753.84


sep-19 dic-21 0.00 1,157,405.57 714,674.00 714,674.27 0.00

33

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR DEL CAMINO VECINAL TRAMO: SECTOR I (CRUCE DEL C. P. LOS CEDROS - C. P. SANTA ELENA) AL C. P. LOS CEDROS - C. P. LAS PALMAS DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO - REGIÓN JUNIN.


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PANGOA

1,617,166.62

Por Contrata abr-20 dic-20 0.00 0.00 1,617,166.62 0.00 0.00

281

34

MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES DE LAS COMUNIDADES DE SACHAPUNCO, LAUPAY Y LAUPAYCCASA, DISTRITO DE SANTILLANA, HUANTA - AYACUCHO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTILLANA

1,273,645.09

Por Contrata abr-20 dic-20 0.00 0.00 1,273,645.09 0.00 0.00

35

MEJORAMIENTO DE LA POSTCOSECHA Y GESTION COMERCIAL EN EL CULTIVO DE CACAO ESPECIAL EN LA CUENCA DEL TAMBO DISTRITO DE RIO TAMBO, PROVINCIA DE SATIPO - JUNIN




Transferencia de



3,550,493.00


ene-20 dic-22 0.00 37,500.00 1,196,462.66 1,321,473.34 995,057.00

36

MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS Y TECNICAS DEL CAFE, CACAO Y ALIMENTICIOS EN LA CUENCA DEL PERENE, DISTRITO DE RIO TAMBO - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO TAMBO

3,914,041.75


ene-20 dic-22 60,000.00 10,000.00 1,722,993.56 1,039,418.33 1,081,629.86

37

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA CON LA IMPLEMENTACIÓN DE CERTIFICACIÓN EN EL CULTIVO DE CACAO, EN EL VALLE DE PREVISTO, SHAMBILLO, SION Y ANEXOS DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI




Transferencia de



2,103,171.40


ene-20 dic-22 0.00 20,000.00 748,361.00 667,405.00 667,405.00

282

38

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA CADENA DE VALOR DEL CAFÉ ORGÁNICO EN ORGANIZACIONES AGRARIAS DEL, DISTRITO DE COVIRIALI - SATIPO - JUNIN




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COVIRIALI

1,951,109.00


ene-20 dic-22 0.00 0.00 766,823.00 671,374.00 512,912.00

39

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS PRODUCTORES DEL CULTIVO DE CACAO EN 22 COMUNIDADES DE LA CUENCA DEL RIO YAVARÍ, DISTRITO DE YAVARI - MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI

3,425,877.10


ene-20 ene-22 30,000.00 0.00 1,062,360.00 1,147,386.40 890,183.60

40

RECUPERACION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN

SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE REFORESTACION EN LAS SUBCUENCAS DEL RIO TINKUY Y MAYAPO DISTRITO DE LLOCHEGUA - DE HUANTA - AYACUCHO

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA

3,819,793.30


ene-20 dic-22 0.00 0.00 1,867,556.69 1,557,882.12 394,354.47

41

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DEL CAMINO VECINAL CHUQUINE, CENTRO POBLADO DE LUCINE - DISTRITO DE SAN JUAN DEL ORO - PROVINCIA DE SANDIA - REGIÓN PUNO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DEL ORO

1,626,366.48


oct-19 dic-20 20,000.00 0.00 1,576,366.48 0.00 0.00

283

42

MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL RUTA 12 TRAMO EMP. PU 108 (SANTIAGO PAMPA) AL CENTRO POBLADO DE PAMPA YANAMAYO - DISTRITO DE ALTO INAMBARI - PROVINCIA DE SANDIA - REGIÓN PUNO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO INAMBARI

3,198,734.88


jun-19 dic-20 0.00 0.00 3,110,094.14 0.00 0.00

43

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL MAYAPO- BUENOS AIRES- GLORIA AMARGURA, DISTRITO DE LLOCHEGUA - HUANTA - AYACUCHO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLOCHEGUA

2,275,577.20


abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,111,653.00 0.00 0.00

44

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO EMPALME PE 28 I, BUENOS AIRES -VILLA RICA - SANABAMBA Y RAMAL BUENOS AIRES - SECTOR PUENTE BELEN, DISTRITO DE SAMUGARI - LA MAR - AYACUCHO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD PROVINCIAL LA MAR

2,382,530.64


abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,357,302.00 0.00 0.00

45

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE LA CC.NN DE KIMPIRARI KM 0+00 Y LA CC.NN DE CAHUAPANAS, DISTRITO DE

CONSTITUCION - PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGIÓN PASCO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCIÓN

841,362.73


abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 841,362.73 0.00

284

46

CREACION DEL PUENTE CARROZABLE BOA EN EL CAMINO VECINAL VIA PICHIS PROGRESIVA 14+780 EN LA LOCALIDAD DE SAN FAUSTO, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ - OXAPAMPA - PASCO


Vías Vecinales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ

2,089,206.00


abr-21 sep-21 0.00 31,000.00 0.00 2,058,206.00 0.00

47

MEJORAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DE LOS CULTIVOS DE CAFE Y CACAO EN COSECHA, POSTCOSECHA Y COMERCIALIZACION, DISTRITO DE MARIANO DAMASO BERAUN - LEONCIO PRADO - HUANUCO.




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO DÁMASO BERAÚN

4,309,506.00


abr-21 dic-22 25,000.00 0.00 0.00 2,465,763.00 1,818,743.00

48

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TECNICO PRODUCTIVO Y DE GESTION COMERCIAL DEL CULTIVO DE PIÑA, EN LOS DISTRITOS DE PADRE ABAD E IRAZOLA, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI




Transferencia de



1,105,023.00


abr-21 dic-22 0.00 33,000.00 0.00 584,311.00 487,712.00

49

MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES TÉCNICO PRODUCTIVO Y GESTIÓN COMERCIAL DEL CACAO FINO Y DE AROMA BAJO SISTEMAS AGROFORESTALES EN EL DISTRITO DE CURIMANÁ, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI




Transferencia de



2,882,119.00


abr-21 dic-23 0.00 33,000.00 0.00 1,167,375.00 1,043,551.00

285

50

MEJORAMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL CULTIVO DE CACAO EN SEIS (06) COMUNIDADES DEL RÍO AMPIYACU, DISTRITO DE PEBAS - MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO




Transferencia de


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEBAS

1,942,630.00


abr-21 dic-23 0.00 0.00 0.00 1,062,447.60 482,589.40

51

RECUPERACION DE SUELOS DEGRADADOS MEDIANTE REFORESTACION EN LAS SUBCUENCAS DEL PICHIS, PALCAZU Y MICROCUENCA DEL APURUCAYALI, EN EL DISTRITO DE CONSTITUCION, PROVINCIA DE OXAPAMPA, REGION PASCO

Ambiente




Natural

Gestión integrada

sostenible de los

ecosistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCIÓN

4,999,995.00


abr-21 dic-23 0.00 20,000.00 0.00 2,060,457.78 1,550,284.00

52

CREACION DE UN PUENTE DE 20 MTS DE CANTA GALLO DEL CASERIO SHAMBILLO CC.PP. BOQUERON, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI


Vías Vecinales


1,119,791.41

Por Contrata abr-21 dic-21 22,281.02 33,360.00 0.00 1,064,150.39 0.00

53

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DESDE LA LOCALIDAD DE AYAPATA HASTA EL SECTOR DE COCHA, DISTRITO DE AYAPATA - CARABAYA - PUNO


Vías Vecinales

MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE AYAPATA

3,000,000.00


abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,700,000.00 0.00 0.00

286

54

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO SANAMARCA - RAMOSPAMPA, DISTRITO DE SIVIA - HUANTA - AYACUCHO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIVIA

802,444.48


abr-20 jul-20 0.00 0.00 802,444.48 0.00 0.00

55

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD EN EL TRAMO EMPALME PE 28 I KM. 70+300 - MIRAFLORES - ISOQASA; RAMAL IRAN - MIRAFLORES Y CCOLLPAPAMPA - ISOQASA, DISTRITO DE ANCHIHUAY - LA MAR - AYACUCHO


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCHIHUAY

2,812,389.76


abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 2,812,389.76 0.00

56

MEJORAMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CAFÉ EN EL VALLE DE CUBARO, DISTRITO DE MAZAMARI, PROVINCIA DE SATIPO, JUNÍN




Transferencia de



711,326.46


abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 711,326.46 0.00

57

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO MAZAMARI-C.P HERMOSA PAMPA, MAZAMARI-LLAYLLA, DISTRITO

DE LLAYLLA, PROVINCIA DE SATIPO, JUNIN


Vías Vecinales MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAYLLA

3,415,000.00

Por Contrata abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 3,415,000.00 0.00

287

58

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y CONSEJERÍA ESPECIALIZADO EN PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS EN 15 REGIONES DEL PERÚ.

Ordén Público y Seguridad

Control de Drogas Prevención y Rehabilitación

DIRECCIÓN DE ARTICULACIÓN TERRITORIAL -

DEVIDA

15,000,000


feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00

5,000,000

5,000,000

59

REPOCISIÓN DE EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO DE LA ENTIDAD.



Información Pública


OFICINA GENERAL DE

ADMINISTRACIÓN - DEVIDA

2,545,000


feb-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 2,545,000.00 0.00

60

MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN E INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS





UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE

INFORMACIÓN - DEVIDA

6,009,231


feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00

1,985,077

2,012,077

288

61

CREACION SERVICIO DE INFORMACIÓN MULTISECTORIAL PARA LA TOMA DE DECISIONES RELACIONADO A LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS (SISCOD). DISTRITO DE MIRAFLORES - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA





DIRECCIÓN DE ASUNTOS

TECNICOS - DEVIDA

2,000,000


feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00

1,000,000

500,000

289

5.3 Estructura Programática

291

ANEXOS

I. Narrativo de evidencias II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito

292

I. Narrativo de evidencias

AUTOR TÍTULO AÑO COMENTARIO

NIVEL

Dell, M., Lane, N. y Querubin, P

The Historical State, Collective Action, and Economic Development in Vietnam

2017 La hipótesis manejada es que la larga historia de gobierno comunitario traducida en la acción colectiva local ha perdurado a pesar de la disolución del Dai Viet, hasta la actualidad. Además, sus normas han persistido e impactan plausiblemente en la provisión de bienes públicos y el desarrollo de la economía locales.

B

Dell, M., Lane, N. y Querubin, P

The Historical State, Collective Action, and Economic Development in Vietnam

2017

Usando un modelo de regresión discontinua, el estudio revela que las áreas históricamente bajo control de un estado fuerte cuentan con altos estándares en la actualidad y resultados económicos mejores que en los últimos 150 años. También se revela que los pueblos con un estado fuerte históricamente, sus pobladores se organizan mejor para la obtención de bienes públicos y su redistribución mediante la sociedad civil y el gobierno local.

B

Liu, M. y Liu, M. Governance and Agricultural Productivity: A Cross-National Analysis.

2008

Las instituciones y las políticas afectando el desempeño económico puede estar referida a la estructura de la gobernanza de un país. Esta puede afectar el desempeño de la agricultura de muchas maneras. Por ejemplo, los gobiernos crean y mantienen instituciones que son cruciales para el funcionamiento del sistema de mercado. La protección de los derechos de propiedad y de un sistema judicial administrando justicia y validando los contratos afecta los incentivos para la producción y la inversión. Además, una buena gobernanza apuntala un ambiente competitivo de transacciones a bajo costo, lo cual promueve la innovación agrícola y estimula la adopción de nuevas tecnologías y formas de organización. El gobierno actúa como un importante proveedor de infraestructura rural, servicios y bienes públicos, e información esencial. Además, determina las políticas macroeconómicas que afectan la inversión y la producción agrícola. En algunos países, el desarrollo agrícola se ve grandemente obstaculizada por políticas poco amistosas con el mercado, lo cual es característico de una mala gobernanza.

B


2008

Siguiendo a Kaufmann et al. (2005), gobernanza puede ser entendida como las tradiciones e instituciones con la cuales la autoridad es ejercida en un país. Se encuentra dividida en tres aspectos: 1) Respecto al marco institucional, que es el respeto de los ciudadanos y del estado por las instituciones que gobiernan las interacciones sociales y económicas entre ellos. Dicho aspecto consiste en 2 dimensiones: a) Rule of Law (imperio de la ley); b) Control de la Corrupción 2) Calidad de las acciones del gobierno, la cual consiste en 2 dimensiones: a) Efectividad Gubernamental; b) Calidad regulatoria. 3) Selección de la autoridad, la cual consiste en dos dimensiones: a) Voz y accountability: b) Estabilidad política.

B


2008

La productividad agrícola depende de la inversión agrícola. Sí la protección de los derechos de propiedad y la aplicación de los contratos es débil, es improbable que exista una importante inversión agrícola privada. Los métodos de producción agrícola moderna se caracterizan por el uso pleno de insumos altamente especializados, y ello implica una red de intercambio extensa y una división de trabajo significativa que requiera especialización para inventar, desarrollar y mantener estos insumos especializados, por lo cual una red tan compleja de intercambios, tradiciones, cultura o presión social por sí sola no es suficiente para hacer cumplir los acuerdos: necesita de la infraestructura provista por los contratos legales y el sistema de justicia. Sin un ambiente donde el "imperio de la ley" esté en su lugar, los métodos de producción agrícola moderna que empleen insumos tan especializados se convierte en muy caros de adoptar debido a los altos costos de transacción.

B

293


2008

La corrupción importa porque el gobierno es un indispensable componente de la economía moderna de mercado. Un estado puede ser considerado como un mecanismo racional para reducir los costos de transacción cuando las interacciones económicas se convierte en tan complejas para ser manejadas a través de redes personales. Las fallas en el control de la corrupción erosionan varias funciones del gobierno, incluyendo la provisión de una autoridad imparcial, la cual proteja los derechos de propiedad, y la aplicación de los contratos para que las personas decidan intercambiar e invertir. En sociedades donde la corrupción prevalece, muchos recursos se desviarán a la búsqueda de rentas en vez de a actividades productivas. Así, la corrupción corroe significativamente la infraestructura de la gobernanza crucial para el desarrollo agrícola.

B


2008

La productividad agrícola depende de la provisión de bienes y servicios públicos, como carreteras, sistemas de irrigación, infraestructura para las comunicaciones, escuelas, programas de extensión e investigación agrícola. En consecuencia, es crítico para el desarrollo agrícola si el gobierno puede (o no) efectivamente entregar estos bienes y servicios públicos.

B


2008

La importancia de la calidad regulatoria en el desarrollo de la agricultura se establece en el contexto de que muchos gobiernos tienden a adoptar un conjunto de políticas urbanas sesgadas que influyen en los términos de intercambio rural - urbano y abre una brecha entre los precios mundiales y los precios internos. Además, tienden a engarzar el proteccionismo industrial y la implementación de políticas macroeconómicas que recaudan impuestos indirectos a la agricultura. Esta puede ser tan alta que puede desincentivar la inversión privada en dicho sector.

B


2008

(Con relación a la voz y el acountability) Los resultados políticos, los cuales influencia en las relaciones agrarias y determinan los impuestos agrarios, subsidios y la provisión de bienes y servicios públicos, son resultado de la negociación política de los grupos de interés. Las decisiones alcanzadas a través de la negociación son más probables de ser eficientes y mejoran el crecimiento bajo dos condiciones: 1) cada grupo de interés es igualmente poderoso, son conscientes de las restricciones presupuestarias del gobierno y conoce las implicaciones económicas de diferentes opciones de política; 2) Instituciones imparciales que facilitan la participación de todos los grupos en las actividades económicas y políticas, y en la aplicación de las decisiones. A mayor desviación de dichas condiciones, mayor es la probabilidad de obtener resultados poco eficientes. Además, los costos de estas políticas recaen desproporcionadamente en grupos políticamente subrepresentados o sin poder como los campesinos.

B


2008

(Estabilidad política) Es un hecho que donde hay un conflicto, el país cae en la inseguridad alimentaria, pues las personas no pueden quedarse en el campo para realizar actividades agrícolas, y se convierten en dependientes de la ayuda alimentaria de origen extranjero. Además, frustra la inversión privada debido a las amenazas directas e indirectas a la misma. En el caso de la inversión pública, también influye en las características de la misma: en estados debilitados, la inversión pública no va necesariamente a bienes públicos que permitan el crecimiento a largo plazo, se tiende a redistribuir los recursos como sobornos a contendientes potenciales porque la falta de amplio apoyo popular y la incapacidad de aferrarse al poder acortan indefinidamente los horizontes de tiempo de los gobernantes. Así, los recursos destinados para redistribución pueden ser alejados de dicho sector sin tomar en cuenta la influencia negativa que tiene ello en el desarrollo de la agricultura.

B

294


2008

Como los indicadores de gobernanza están altamente interrelacionados, uno de ellos puede afectar el desempeño agrícola directa o indirectamente (al influenciar a los otros indicadores). En resumen, como marco de trabajo, se explorará los efectos de la gobernanza en el desarrollo de la agricultura. Específicamente, las economías disfrutan de bajos costos de transacción dependiendo de su "imperio de la ley", control de la corrupción y estabilidad política lo permitan. Bajos costos de transacción permiten altos niveles de especialización los cuales son pre-requisitos para la adopción de métodos de producción agrícola moderna. Un estado con altos niveles de "efectividad gubernamental", buen "control de la corrupción", y alta "estabilidad política" es más probable que brinde bienes y servicios públicos de calidad que complementen cualquier inversión en agricultura. Cuando la efectividad gubernamental es excelente, más probabilidad que buenas políticas macroeconómicas sean adoptadas e implementadas. Cuando la calidad regulatoria es alta, es probable que el gobierno asuma políticas a favor del mercado. Cuando la voz y la rendición de cuentas son altos, será más difícil que políticas altamente distorsionadas y sesgadas a la ciudad puedan ser adoptadas. Una economía con costos de transacción bajos, buenos servicios y bienes públicos, y buenas políticas económicas, impulsan la inversión en la agricultura e induce las mejoras tecnológicas y la innovación organizacional.

B

Yamada, G. y Montero, R.

Corrupción e Inequidad en los Servicios Públicos en el Perú.

2011

Mediante modelos empíricos de regresividad, se encontró evidencia estadísticamente significativa de: 1) los pobres tienen menos probabilidad de acceso a los servicios públicos (excepto la educación estatal); 2) los pobres tienden a gastar una proporción mayor de sus ingresos por concepto de coimas exigidas por funcionarios públicos por acceso a servicios públicos; 3) los pobres tienen menor probabilidad de culminar exitosamente sus trámites (aunque de manera agregada, el efecto no es tan evidente).

C



2011 Si se analiza las interrelaciones entre corrupción y burocracia, encontramos que mayores niveles de burocracia tienden a elevar los pagos por coima, mientras que la corrupción tiene un efecto mixto sobre la tasa de conclusión exitosa de trámites.

C



2011

Mientras mayor el número de fases de aprobación de expedientes y procedimientos, y la discrecionalidad en los mismos, mayores serán las fuentes de corrupción potenciales. Se evidencia que se puede llegar a necesitar hasta diez trámites para culminar una gestión con el Estado. Asimismo, existiría resistencia de los funcionarios públicos que tienen en esta tramitología la fuente de sus rentas indebidas (por el pago de coimas para avanzar en los expedientes).

C

Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015 El nivel de sustentabilidad de una granja es medido a través de los cambios en el uso de los recursos y la introducción de métodos alternativos (sustentables) de producción, y su comparación con las granjas "típicas".

D

Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015

Una granja es sustentable cuando: 1) Cuenta con una buena eficiencia de gobernanza (de gobierno); 2) es viable y eficiente económicamente; 3) es socialmente responsable (con relación a otros agentes y la sociedad); 4) es amigable con el medio ambiente. Una baja o falta de sostenibilidad de la granja en alguno de estos tres aspectos, (pre)determina el nivel general de sostenibilidad de la misma.

D

295

Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015

Hay que tener en cuenta los factores externos socioeconómicos y naturales que contribuyen a la sostenibilidad de una granja en particular: competitividad, adaptabilidad, evolución de agricultores y organizaciones agrarias, acceso a programas públicos, nivel de apoyo estatal, ambiente institucional, clima extremo, enfermedades de las plantas y del ganado, etc. En especial la adaptabilidad: el potencial de la granja para adaptarse a la evolución ambiente de mercado, económico, institucional y natural a través de cambios efectivos en formas de gobierno, tamaño, estructura de producción, tecnologías y comportamiento. Si la granja no tener potencial para permanecer o adaptarse a nuevos niveles más sostenibles, disminuirá su eficiencia y sostenibilidad comparativas, y eventualmente desaparece o se transforma en otro tipo de organización.

D

Kaufmann, Kraay, y Mastruzzi

The Worldwide Governance Indicators. Methodology and Analysis.

6

Define como Gobernanza como las tradiciones e instituciones a través de cuales la autoridad es ejercida en un país. Implica (a) el proceso por el cual los gobiernos son seleccionados, monitoreados y reemplazados (Dimensiones: i) voz y rendición de cuentas; ii) estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo); (b) la capacidad del gobierno para formular e implementar efectivamente políticas sólidas (Dimensiones: i) efectividad gubernamental; ii) Calidad regulatoria); y (c) el respeto de los ciudadanos y el estado por las instituciones que gobiernan las interacciones económicas y sociales entre ellos (Dimensiones: i) Imperio de la Ley; ii) Control de la corrupción).

D

Chapple, K. y Montero, S.

From learning to fragile Governance: Regional Economic Development in Rural Peru.

2016

Se entiende como gobernanza a las redes de actores (agencias, instituciones, sistemas) auto-organizadas y autonomas que facilitan las iniciativas de acción colectiva. Cuenta con dos dimensiones: 1) horizontal, entre actores del mismo nivel (entre municipalidades, entre familias); 2) Vertical, engarzando diversos niveles de gobierno (desde la comunidad al gobierno nacional).

D



2016

Desde el enfoque de medios de vida sostenibles, los medios de vida rurales se desarrollan a través de la existencia (y accesibilidad) de diversos activos que pueden transformarse en ingresos, o, diferentes tipos de capital (natural, producido, humano, social y cultural) que son a la vez los recursos (o insumos), que hacen posible estrategia, activos que le dan capacidad, y resultados que hacen que los medios de vida sean significativos y viables.

D

Miguel García Sánchez Cultivos ilícitos y confianza institucional en Colombia.

2013

Se parte del supuesto que la conducta política no puede entenderse exclusivamente a partir de factores de carácter individual sino considerando también la relación de los ciudadanos con su entorno social y político. Entonces, sería factible señalar que las transformaciones estructurales impulsadas por el narcotráfico deberían manifestarse en cambios en la conducta y las actitudes políticas de los ciudadanos.

D


2013

Las decisiones y opiniones políticas de los ciudadanos están ubicadas en la intersección entre las características personales de los ciudadanos y las oportunidades y restricciones impuestas por el contexto. La confianza institucional, en tanto una opinión individual, dependería del contexto social y político en el que se ubican los individuos. Así, existen por lo menos dos mecanismos a través de los cuales los ambientes políticos y sociales pueden afectar las preferencias y acciones políticas de los ciudadanos. En primer lugar, están los contextos impuestos estructuralmente (ejem. composición étnica); en segundo término, los contextos sociales y políticos definidos en términos de redes sociales (interacciones interpersonales que, aunque son producto de decisiones individuales, se ven afectadas por las oportunidades y limitaciones del contexto social).

D

296


2013

La incidencia del narcotráfico sobre la confianza institucional se daría vía el papel que desempeña este fenómeno como motor de las economías locales, como garante de la seguridad y como “actor” político. Así, al menos hay dos mecanismos a través de los cuales una mayor incidencia del narcotráfico estaría asociada con una reducción de la confianza en las instituciones estatales: Por una parte, si la provisión de bienes y servicios, mediada por agentes ilegales, y si en zonas de cultivo y producción de drogas el funcionamiento de la economía local depende de esta actividad ilícita, sería factible que los ciudadanos no confíen en las instituciones públicas y que aumenten sus niveles de confianza en los agentes no estatales. Por otro lado, también estaría asociada con las acciones punitivas de agentes del Estado en contra de los capos y de la producción de narcóticos, pues estos actuarían en contra de un orden social y político articulado en torno a la ilegalidad. En síntesis, en áreas con una importante incidencia del narcotráfico, los ciudadanos entenderían que el funcionamiento de las esferas política y económica no dependería plenamente de los procedimientos y las instituciones asociadas al Estado.

D


2013

No obstante, el vínculo negativo que se propone entre incidencia del narcotráfico y confianza institucional, se podría ver neutralizado o aminorado para aquellos ciudadanos que tienen percepciones positivas de la economía o de la provisión de bienes públicos hecha por agentes estatales. Esto supone que a pesar de que el narcotráfico puede sustituir algunas funciones del Estado o articular una economía local, los ciudadanos que perciben positivamente el papel de las instituciones de gobierno no retirarán su confianza en estas organizaciones a pesar de la influencia local del narcotráfico

D


2013

El aumento del área cultivada de coca va en detrimento de las evaluaciones de confianza en el gobierno local, pues el narcotráfico adquiere mayor injerencia social y política, y la pérdida de capacidad de acción y gestión del primero. Además, la confianza en el gobierno local podría caer si los ciudadanos perciben que con el aumento del poder del narcotráfico el gobierno local termina plegado o al servicio de las mafias de las drogas y no de la ciudadanía.

D


2013

En situaciones sociales y políticas extremas, en las que los gobiernos locales enfrentan competidores de la talla de las mafias de las drogas, parece que la gestión de los gobiernos locales en términos de provisión de bienes públicos no tiene incidencia alguna sobre la confianza ciudadana en los ejecutivos locales. Por otra parte, el desempeño (económico) del gobierno nacional puede ayudar a que los gobiernos locales que se desempeñan en zonas bajo una fuerte influencia del narcotráfico pueden recuperar la confianza de los ciudadanos.

D

UNODC Informe Mundial sobre las Drogas 2016

2016

Hay conexión entre las metas vinculadas al Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, relacionadas con la reducción de la violencia, el fortalecimiento del estado de derecho y el acceso a la justicia, así como la represión de la delincuencia organizada, la delincuencia económica (la corrupción y el soborno) y las corrientes financieras ilícitas, con el problema de las drogas. En sus distintas etapas, el problema de las drogas se manifiesta en diversas formas de violencia. No obstante, su intensidad es mayor cuando va unida al tráfico (violencia sistémica). Las ganancias que reporta el tráfico de drogas son uno de los principales alicientes para que algunos grupos armados no estatales, entre ellos organizaciones terroristas, se dediquen al tráfico de drogas o lo faciliten. En varios países, los recursos generados por mercados ilícitos como los de drogas han contribuido a complicar y extender los conflictos armados, y con frecuencia han aumentado su poder letal. En general, el tráfico de drogas florece cuando la presencia del Estado es débil, el estado de derecho no se aplica a todos por igual y existen oportunidades de corrupción. Al mismo tiempo, la riqueza y el poder de las organizaciones de narcotraficantes les proporcionan recursos para comprar la protección de las fuerzas del orden, los políticos y el sector empresarial, lo que refuerza la

D

297

corrupción.



2016

Para una gobernanza efectiva, los actores locales y regionales necesitan simplificar los modelos y prácticas de gobierno, desarrollando lo que podría denominarse como "principales mecanismos de gobernanza": i) desarrollar la capacidad de aprendizaje interactivo y dinámico; ii) establecer una visión en común; iii) desarrollar un sistema de meta-gobierno para la coordinación de acciones.

D



2016

Diferentes tipos de conocimiento y su impacto en el desarrollo económico local: saber-qué: conocimiento sobre hechos. saber-porqué: comprensión de principios científicos. saber-como: habilidades específicas, incluyendo las que sirven para hacer bienes y servicios y llevarlos al mercado. saber-quién: densidad y fuerza de una red social.

D



2016

Cuando tres tipos de conocimiento convergen (experiencia técnica, narración de historias, y conocimiento experiencial), los pobladores pueden construir nuevos significados para su sustento, lo cual les da la capacidad de actuar y desarrollar liderazgos compartidos; además de institucionalizar procesos de desarrollo económico. Esto facilita que se aprendan nuevos modos de hacer las cosas, sino que los agentes gubernamentales se adaptan a ella, brindándoles legitimidad y recursos.

D

Beard, Victoria A.

Household Contributions to Community Development in indonesia. World Development Journal.

2007

Se analiza la contribución de los hogares (en dinero, tiempo y otros recursos) a tres tipos de esfuerzos de desarrollo comunitario en zonas urbanas y rurales de Indonesia: 1)Gobernanza comunitaria; 2) seguro social; 3) infraestructura ambiental. Dado el rol central de reciprocidad en el desarrollo comunitario, se espera que los esfuerzos de desarrollo se vinculen con hogares cuyos miembros necesiten un bien o servicio particular y cuenten con la habilidad de contribuir con al menos recursos nominales; que les permitan visualizar su estatus social y su integración a redes sociales en la comunidad. No obstante, su colaboración disminuye cuando el líder del hogar es mujer, por dos aspectos: su tiempo está dedicado a incrementar los ingresos del hogar, y la visión de la mujer como compañera del esposo, no como actor potencial para mejorar el desarrollo.

B

Beard, Victoria A.


2007

Las características de la comunidad también afectan el apoyo de los hogares al desarrollo comunitario: - La diversidad étnica y cultural (mayor diferencia dentro de la comunidad reduce el apoyo) - El tamaño geográfico de la comunidad (mayor tamaño implica menor colaboración de los hogares). - Ruralidad (en zonas rurales, la población es menor y más estable, lo que resulta en grupos comunitarios pequeños, con relaciones sociales fuertes y con hogares con un historial de conocimiento entre sus miembros; asimismo, la ideología, normas y costumbres que sustenta el comportamiento colectivo y la reciprocidad son más fuertes y estrictas que en zonas urbanas).

B

298

Beard, Victoria A.


2007

Las contribuciones de los hogares al desarrollo comunitario son afectadas por: i) estatus socio-económico del hogar; ii) acceso a las redes sociales; iii) características de la propia comunidad. Referido al primer factor, se halló que hogares con bajos niveles educativos, dedican menos tiempo o dinero a la gobernanza comunitaria. Asimismo, hogares con pequeños gastos y pocos activos de valor (lo que indica un estatus económico bajo), contribuyen menos al desarrollo de la comunidad. En el segundo factor, se halló que hogares cuyo jefe de familia es mujer, y hogares migrantes cuentan con menos probabilidades de participar en el desarrollo de la comunidad. Por otro lado, contar con una red familiar grande en la comunidad donde pertenece o contar con un menor grado de pertenencia a un grupo étnico dominante aumenta la probabilidad de participación. En el tercer factor, se encontró que la homogeneidad étnica no aumenta la contribución de los hogares en el desarrollo comunitario. Por otro lado, comunidades con gran población o que ocupan amplios espacios territoriales cuentan con hogares que contribuyen más con el desarrollo comunitario.

B

Gates, S. y Letkzian, D. Drugs, Governance, and Civil Conflict.

2004 Se argumenta que el narcotráfico no causa directamente conflictos civiles: esta actividad ilegal está asociada con la erosión de la autoridad estatal y del desarrollo, los cuales si están relacionados directamente en la incidencia de un conflicto civil.

B

Gates, S. y Letkzian, D. Drugs, Governance, and Civil Conflict.

2004

Tres aspectos del tráfico ilícito de narcóticos que contribuirían a la desestabilización estatal y que permitan el surgimiento de conflictos civiles: - Primero, socava la autoridad del estado, privando de recursos fiscales valiosos (al cambiar la base impositiva). - Segundo, deslegitiman la autoridad moral del estado mediante el fomento del soborno y otras formas de corrupción. - Tercero, insertan y legitiman una cultura de violencia politizada en la sociedad.

B

Pérez, E Agricultura, cultivos ilícitos y desarrollo rural en Colombia

2006

Sobre la importancia de tener en cuenta el factor social: Buscar la erradicación forzada de los cultivos ilícitos sin apostar por una solución clara a los problemas de los productores y el entorno social contribuye a la dispersión de cultivos a otras regiones (no solo dentro de Colombia sino hacia Perú y Bolivia) y a su persistencia, con consecuencias para la población, la economía del país y la inestabilidad social y política. (p. 237)

C


2006

Pérez (2006) señala que la raíz del problema de los cultivos ilícitos está en el abandono del Estado hacia el mundo rural. Como consecuencia, la mayoría de las áreas con este tipo de cultivos corresponde con zonas de alta inestabilidad y marginalidad social, donde se registran los índices más altos de pobreza y exclusión social.

C


2006

Varios estudios demuestran una estrecha correlación entre pobreza y zonas de cultivos ilícitos, así como una gran inequidad en la distribución entre el ingreso y el acceso a los bienes productivos para la mayoría de la población rural. La mayoría de los cultivos ilícitos se localizan en zonas de alta fragilidad ambiental, política y social: por ejemplo (1) en la frontera agrícola, dando lugar a la deforestación de zonas amazónicas, poblada a su vez por migración procedente de desplazamientos que es marginada a los beneficios del desarrollo; o (2) en valles interandinos, que albergan importantes reservas de agua, flora y fauna pero que son, a la vez, áreas de alta pobreza.

C

299

Pérez, E Agricultura, cultivos ilícitos y desarrollo rural en Colombia. Debate Agrario

2006

Muchos de los pobladores de las zonas donde se concentran los cultivos ilícitos son migrantes – ya sea de origen urbano, de zonas marginales, de origen rural o desplazados por la violencia- afectando desde el tejido social, hasta la estructura de la tenencia de la tierra. Este entorno dificulta su articulación a la vida nacional y limita la creación de condiciones para favorecer la competitividad económica y social.

C

Stockli, G Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha contextualizada o contexto en lucha?

2012

Generalmente las zonas de producción de cultivos ilícitos corresponden con localidades pobres, donde la población ha sido constantemente marginada tanto social como económicamente. Esto ha limitado su acceso al mercado nacional en condiciones normales, favoreciendo la adopción de cultivos ilícitos que no solo les permite una ganancia inmediata, sino el acceso a bienes de consumo a los que históricamente han estado marginados.

D


2012

El narcotráfico genera fuertes flujos migratorios de agricultores en su cadena productiva y ésta, a su vez, está caracterizada por la obediencia a través de la violencia. En este contexto, las acciones del Estado por retomar contacto con zonas en las que su presencia ha sido históricamente débil, no han considerado el entramado social en el que ha nacido y se ha reproducido el narcotráfico, incentivando un contexto de baja confianza hacia las instituciones.

D


2012

El cultivo de coca se convierte en una opción factible en un contexto de ausencia del Estado y con un grado de pobreza alto. Además, las actitudes “ilícitas” en muchos casos se llegan a institucionalizar, en tanto no solo se desarrollan en las comunidades sino también por parte del gobierno local. Es decir, el narcotráfico persiste en lugares donde ha existido “normativas paralelas” y los poderes Estatales han contribuido a la reproducción de estas. El narcotráfico implica una red, y una racionalidad de producción – social y económica- particular. Asimismo, actúa en un campo social, con agentes con niveles diferenciados de capital social, que hacen posible su articulación con la política local (entre otros elementos).

D


2012

Los agricultores de hoja de coca se enfrentan a una situación de pobreza estructural y a una limitada capacidad del Estado en aplicar la ley. Como resultado, los agricultores se incorporan en redes de producción -tanto familiares como comunitarias- que presentan ejemplos de estilos de vida inadecuados (por ejemplo, vivir con lujos producto del narcotráfico). Razones que consolidan un contexto de marginalidad y pobreza que permite el narcotráfico, y que se agudiza con la reducida institucionalidad de prácticas lícitas.

D

Durand, G

El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú. Itinerario de desencuentros en el río Apurímac

2005

Sobre la importancia de tener en cuenta el factor social: La falta de atención a la problemática de los entornos cocaleros puede dar lugar a la repetición de ciclos de de exclusión, violencia y fragmentación social (p. 125). Por ello, es necesario prestar atención al problema cocalero desde la dimensión social para recomponer las fracturas consecuencia del conflicto armado y la corrupción, considerando que los productores conviven con la violencia y han recibido por parte del Estado sobre todo represión y condicionamientos (p. 123).

C

Durand, G


2005

Como consecuencia del conflicto armado se han trastocado los valores. Los productores justifican el cultivo de coca y su comercialización al narcotráfico fruto de la violencia y como una suerte de reclamo por la desatención e indiferencia estatal. (p.112). Volver a los cultivos anteriores supone la reconstrucción de unas redes que requieren de gran inversión y apoyo para obtener resultados a largo plazo. Los actores prefieren adecuar sus labores a una realidad heredada del conflicto armado, reconvirtiendo y/o ampliando sus identidades (por ejemplo, los comandos de autodefensas, también pueden ser cocaleros o simplemente agricultores) (p. 113).

C

300

Durand, G


2005

La dinámica de las organizaciones cocaleras peruanas, a pesar de tener capacidades para movilizar recursos e identificar ventanas de oportunidades, se caracteriza por su precaria identidad, dificultades para definir adversarios, y su fragmentación y aislamiento frente a la sociedad. Como consecuencia, no logran una acción basada en la identidad y la socialización. Por el contrario, prima el pragmatismo, y por lo tanto no se desarrolla un cuestionamiento a los marcos culturales dominantes.

C

Durand, G


2005

Los productores de coca presentan dificultades para definir “adversarios”, lo que imposibilita establecer estrategias y alianzas que potencien la acción. Sus demandas, se basan en lograr beneficios o reclamos inmediatos relacionados a problemas locales (por ejemplo, relacionados al mal uso de los recursos que aporta la cooperación), sin cuestionan el modelo de desarrollo que los excluye.

C

Durand, G


2005 Existe un desconocimiento por parte de los productores de coca sobre qué rol le compete al Estado y cuál a las ONG, dirigiendo gran parte de sus demandas a estas. Esto demuestra un déficit en formación política, donde se desconoce lo básico del funcionamiento estatal o las instancias administrativas.

C

Díaz-Cayeros, A., Magaloni,B., y Ruiz-Euler, A

Traditional Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico

2014

La evidencia empírica encontrada en las comunidades de Oaxaca (México) muestra que, frente a modelos de gobierno basados en los partidos políticos tradicionales, la democracia participativa apoyada en usos y costumbres en las comunidades rurales pobres incrementa y mejora el acceso a servicios públicos (como la educación). (p.8) (Nota: Esta forma de gobierno se basa en otorgar plena legitimidad al gobierno indígena tradicional, basado en el derecho consuetudinario y elecciones no partidistas. Prima la democracia participativa y un sistema paralelo de aplicación de la ley y justicia comunitaria).

B



2014

El estudio empírico en las comunidades pobres de Oaxaca (México) señala que las formas participativas tradicionales de gobernanza no perjudican el desarrollo democrático. Es más, los municipios gobernados por usos y costumbres cuentan con mayores prácticas de participación colectiva de toma de decisiones, lo que se materializa en una mejor cobertura de bienes públicos, (principalmente en la provisión de educación); así como en la consolidación de líderes políticos responsables que evitan la captura de recursos por las élites y monitorean y sancionan el comportamiento no cooperativo.

B



2014

Los municipios pobres gobernados por los usos y costumbres son un ejemplo de democracia participativa donde, no solo las autoridades locales están bajo la supervisión de las comunidades, sino que el conocimiento sobre la asignación y gasto del presupuesto público también se decide y difunde de manera transparente en las asambleas, lo que facilita la contención de la corrupción.

B

Catalina, Martínez Guzmán

Tesis Políticas Públicas en Contextos Rurales, afectados por el conflicto armado y los cultivos ilícitos

2013 Los problemas relacionados al mundo agrario son de carácter multidimensional y estructural. A pesar de que el acceso a la tierra es fundamental, también es necesario asegurar el acceso a la información, al conocimiento, la tecnología, así como el desarrollo de capacidades. (Machado, 1997 en: Martínez, 2013).

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2013

Diferentes autores consultados -Pascale Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José Jesús Rojas López (Rojas, 2008), Absalón Machado (Machado, 1997)- coinciden en que la situación rural presenta problemáticas relacionadas con el debilitamiento y la baja dotación de capital humano (baja escolarización de las poblaciones rurales).

D



2013

Respecto a los resultados y efectos esperados de una política de desarrollo rural diferentes autores -Pascale Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José Jesús Rojas López (Rojas, 2008), Absalón Machado (Machado, 1997)- plantean la importancia de apostar por una transformación productiva que contemple el desarrollo de capital humano; apoyo la investigación y transferencia de tecnología mediante asistencia técnica (educación).

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301



2013

Diferentes autores -Pascale Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José Jesús Rojas López (Rojas, 2008), Absalón Machado (Machado, 1997)- consideran que las políticas ligadas al desarrollo rural deberían fortalecer la equidad y justicia social, en la que los pobres se consoliden como sujetos sociales con plenos derechos en el ejercicio de ciudadanía: incrementando su participación en el proceso de desarrollo, fortaleciendo organizaciones sociales de base, y promocionando la participación y mecanismos de gobernanza.

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2013

La actividad ilícita tiene un efecto destructivo tanto en los cultivos como en toda la cadena de valor asociada. Esto debilita las relaciones sociales, provocando la inviabilidad de la sustentabilidad de las zonas consecuencia de los impactos sociales, culturales o económicos entre otros, y, por lo tanto, impidiendo el bienestar y desarrollo.

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2013

Los modelos de desarrollo en zonas afectadas por cultivos ilícitos deben enfatizar los aspectos estructurales, incluyendo la formación de capital humano para el fomento de una transformación del orden social que logre un cambio en la mentalidad y reconozca los derechos y deberes ciudadanos. Esto se puede lograr a través de un pacto social que parta del reconocimiento a sus organizaciones comunitarias y se dirija a la protección de sus derechos ciudadanos.

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DEVIDA Recuperando el monzón 2015

El control territorial social y político ejercido por las redes del TID y la producción intensiva de coca dificulta la implementación y el funcionamiento regular de sistemas de protección social estatal (Hanson & Sigman, 2013; Giraudy, 2012). Como consecuencia, la suma de condiciones sociales, económicas e institucionales crean un espacio poco favorable a las economías domésticas y al desarrollo humano sostenible, generando escenarios propensos a la conflictividad, y niveles altos de pobreza y aislamiento (Acemoglu, Robinson, & Santos, 2013; Hufty, 2008).

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La evidencia empírica de contextos donde se localizan cultivos ilícitos –como el Monzón o el Alto Huallaga en la región San Martín– y la literatura sobre limitaciones de las políticas públicas en situaciones de alta complejidad señalan que el control territorial, social y político de las redes relacionadas al TID tiende a difundir percepciones sociales de temor que potencian el aislamiento (económico, social y político) de la población, reforzando la idea de ausencia estatal. Como consecuencia, se limita el desarrollo de actividades lícitas y se impide una inversión estatal sostenida en beneficio de la población.

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DEVIDA Recuperando el monzón 2015 Los cultivos de coca y la reproducción del TID no solo vulneran la seguridad social de los pobladores, sino que tienen un impacto negativo en la capacidad de desarrollar infraestructura e inversiones en educación.

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En las zonas de cultivos ilícitos, el control político territorial ejercido por las redes de tráfico ilícito de drogas limita la política comunitaria local. En estas zonas, la población agricultora generalmente no cuenta con organizaciones de base representativas, con vínculos horizontales y basadas en el consenso, lo que limita el desarrollo humano y comunitario. Por ello, es importante fomentar la creación de juntas vecinales, y otros mecanismos, que generen una mayor cohesión comunitaria (un cambio a nivel social) que impacte el tejido de percepciones sociales, y suponga un aumento significativo en la confianza con la legalidad, las normas y los mecanismos del estado de derecho.

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Dammert, Ana C Child Labor and Schooling Response to Changes in Coca Production in rural Perú

2008

Resultados de estimaciones empíricas sugieren que la disminución en la producción de coca está asociada con aumentos en el trabajo infantil. En particular, el trabajo infantil en zonas productoras de hoja de coca en el Perú aumentó del 18 al 40% entre 1997 y 2000, sin afectar a la escolarización de los menores. Además, aumentaron las horas laboradas por menores y el trabajo doméstico. El trabajo creció un 28% para las niñas y un 13% para los niños entre 1997 y el 2000. En conclusión, el estudio afirma que los hogares rurales responden a los cambios en la producción de coca, lo que supone un efecto previamente indocumentado en las políticas de drogas sobre el comportamiento de los hogares.

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2008

Los datos del estudio muestran que el aumento en el trabajo infantil en zonas de cultivos ilícitos está relacionado con el aumento en la demanda de trabajo agrícola, donde el 96% de los niños son trabajadores no remunerados en los cultivos familiares. Además, los resultados sugieren que los niños no trabajan en el mercado formal como sustitutos de trabajadores no calificados; el aumento del trabajo infantil se produce como reemplazo al trabajo de los padres de familia. El abandono en la educación tiene mayor fuerza en los hogares donde los niños no trabajan en la empresa familiar.

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2008 En zonas productoras de hoja de coca la mayoría de los niños que trabajan lo combinan con la escuela. Diferentes autores plantean la hipótesis de que los niños combinan la escuela y el trabajo sin efectos negativos porque este ingreso adicional les permite asistir a la escuela.

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2008 Las estimaciones sugieren que los niños que viven en zonas productoras de hoja de coca tienen una mayor probabilidad de participar en el mercado laboral en comparación con los niños que viven en zonas que no desarrollan cultivos ilícitos.

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2008

Los resultados del estudio demuestran que la educación de los padres es un determinante en el desarrollo del trabajo infantil: padres con niveles educativos superiores valoran más la educación de sus hijos que aquellos sin formación educativa, por lo que los niños que pertenecen a hogares educados no entran a formar parte del mercado laboral infantil o trabajan menos horas. Del mismo modo, los padres de mayor edad valorarán más el trabajo infantil que los padres más jóvenes, que tienen capacidades para desempeñar múltiples trabajos o una mayor carga. Además, una familia con tenencia de tierra tiene mayores incentivos para el trabajo infantil en sus cultivos o empresa familiar.

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Mendoza, W., & Leyva, J

La Economía del VRAEM. Diagnóstico y opciones de política

2017

Las zonas donde se desarrolla el cultivo de la hoja de coca presentan mayores déficits de oferta de capital humano. Uno de los elementos que influyen en esta carencia es la incorporación de niños, niñas y adolescentes en la cadena de valor del narcotráfico, lo que afecta negativamente a su la participación y desempeño en el sistema educativo formal.

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Mendoza, W., & Leyva, La Economía del VRAEM. Diagnóstico y opciones de política

2017

Estudios (Novak, Namihas, Huamán y García-Corrochano, 2011) demuestran que la mayoría de niños y adolescentes del VRAEM y el Alto Huallaga participa en los tramos iniciales de la cadena de producción del narcotráfico. Además, un porcentaje alto de estos, cuando alcanza la mayoría de edad, se dedica al tráfico ilícito de drogas. Estas prácticas son fomentadas por las familias, donde los padres toman las decisiones influidos por motivaciones económicas y por la alta rentabilidad del trabajo. El resultado es nefasto para la salud y educación de los menores, incluyendo desnutrición por la baja calidad de los alimentos, el consumo de una dieta poco diversa, así como el abandono escolar, afectando a la acumulación de capital humano.

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303



2017

Cifras: Lavado (2013) señala que en el VRAEM cuatro de cada diez jóvenes entre 14 y 18 años no están estudiando. Además, de estos cuatro, tres se han incorporado al mercado laboral en actividades relacionadas al cultivo de la hoja de coca. Entre las actividades que desempeñan se incluye el traslado de la cocaína, incrementando la tasa de arrestos entre jóvenes.

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2017

En el marco de la Encuesta de Evaluación de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo de DEVIDA, aplicada en el 2013, se investigó sobre la percepción que los productores agrícolas tienen del cultivo de hoja de coca. Los resultados muestran que la población considera el cultivo de la hoja de coca como una fuente de ingresos legitima, aunque no así ́la producción de cocaína.

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2017

En algunas familias vinculadas con la actividad económica de cultivos ilícitos se genera la separación estacional de las cabezas de hogar quienes pasan altas temporadas en chacras lejos del núcleo familiar y de los hijos menores. Además, en zonas donde existen cultivos ilícitos puede existir migración estacional de la población masculina en busca de oportunidades de empleo más atractivas en otros valles cocaleros, lo que puede conducir a la desarticulación familiar.

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Kensy, J., Stengel, C., Nougier, M., y Birgin, R

Políticas de Drogas y Mujeres: abordando las consecuencias del control perjudicial de Drogas

2012

Las mujeres desempeñan un papel importante en la producción de coca en la región andina. Sin embargo, a pesar de que el cultivo ilícito puede proporcionar un cierto grado de independencia económica a algunas mujeres, también supone mayores cargas de trabajo. En general, la mujer continúa realizando sus funciones tradicionales en el hogar (producción de lácteos, cuidado de cultivos de fruta y aves entre otros). Como resultado, el tiempo invertido en los campos de cultivo ilícitos puede impedir que las mujeres transmitan conocimientos tradicionales y habilidades a sus hijas (como el bordado de tejidos entre otros). Esto afecta al desarrollo intergeneracional y a la transmisión de habilidades.

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2012 Los estudios demuestran que solo un grupo limitado de mujeres que participan en la producción de cultivos de coca alcanza la independencia socioeconómica o “empoderamiento”. En la mayoría de los casos, no se logra una redistribución de poder con la participación de las mujeres en el mundo de las drogas.

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2012

Además de las evidencias que demuestran que la producción de drogas no conduce a un desarrollo económico y social sostenible, las políticas de drogas suelen a su vez discriminar a determinados sectores de la población. Los actores que sufren de manera negativa las políticas de fiscalización de drogas mal diseñadas suelen pertenecer a minorías étnicas, son económicamente vulnerables o forman parte de otros grupos marginales

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Datta, Dipankar

Sustainability of Community-Based Organizations of the Rural Poor: Learning from Concern’s rural development projects, Bangladesh

2007

Las organizaciones comunitarias son organizaciones de base administradas por sus miembros (Edward y Hulme, 1992). Generalmente, son las únicas organizaciones que logran crear confianza entre la población más pobre. Además, presentan casos de éxito cuando sus inicios y formación se sitúan en la población rural o en líderes locales (Esman y Uphoff, 1982).

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Datta, Dipankar


2007

La corrupción y la mala praxis, tanto de los miembros como de los líderes de las organizaciones comunitarias, contribuyen directamente a la disolución de las mismas. En los casos de estudio con estas características se repite un patrón: la violación de las normas comunales por parte de los líderes, incluyendo la manipulación de fondos de ahorro y el préstamo a amigos. Además, en ausencia de un liderazgo alternativo, las actividades comunales se paralizan cuando el líder del grupo abandona la organización, fallece, o no puede realizar actividades por algún motivo.

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Datta, Dipankar


2007

Las organizaciones comunitarias presentan mejores niveles de desempeño, funcionamiento y sostenibilidad cuando cuentan con mayores niveles de asociación entre grupos, llegando a formar federaciones. Este tipo de organizaciones se beneficia de una identidad legal, mayor coordinación y cooperación, un mayor acceso a los recursos locales, una mejor administración de los fondos, vínculos mutuos con instituciones locales, y un mayor potencial para una acción social contra la corrupción, la explotación de los pobres y/o la degradación ambiental. Un estudio que comparaba puntajes en el desempeño de diferentes organizaciones en función de sus niveles de asociación realizado a 150 organizaciones comunitarias en países en vías de desarrollo, concluyó que los rendimientos de las organizaciones con tres y cuatro niveles son casi 1.5 veces más exitosas y dos veces mayores que aquellas organizaciones con dos niveles (Esman y Uphoff, 1982). El estudio definió una federación como una organización de cuatro niveles o más.

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Datta, Dipankar


2007

Para el funcionamiento y sostenibilidad de las organizaciones comunitarias se debe aplicar un enfoque “catalítico", donde las estructuras organizacionales, propósitos y procedimientos no se impongan desde afuera, sino que se desarrollen desde las comunidades rurales (Uphoff, 2001; Korten, 1980). El objetivo de realizar proyectos (por parte del Estado, ONG y otros) destinados al fortalecimiento de organizaciones comunitarias debe enfocarse en la asistencia para el desarrollo de capacidades que les permita identificar y resolver problemas, enfatizando la acción autónoma y la autosuficiencia. A través de este proceso, la organización adquiere un grado de prestigio institucional que contribuye a la sostenibilidad organizacional (Ilchman y Uphoff, 1998). Uphoff (1994) señala que los programas de fortalecimiento deben centrarse en los roles y procesos de toma de decisiones, la movilización y gestión de recursos, la comunicación, la coordinación, y la resolución de conflictos. A medida que estas funciones se llevan a cabo de manera efectiva, las organizaciones generarán aceptación, lealtad y compromiso, lo que les permitirá funcionar eficazmente, mejorando así su estado institucional.

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Datta, Dipankar


2007

Según el estudio de Datta (2007), los elementos más importantes para que las organizaciones comunitarias (federaciones) se desarrollen de manera sostenible son: (1) Contar con una identidad específica y única por parte de los miembros del grupo principal y de la organización local, unidos por una causa. (2) Miembros definen las necesidades y aspiraciones de la federación: identifican, priorizan y planifican las actividades. (3) Las actividades se gestionan e implementan a través de las iniciativas de la propia federación. (4) Se cuenta con sistemas de participación para el monitoreo y la evaluación de las actividades emprendidas por la federación. (5) La federación interactúa con otras instituciones comunitarias y de nivel local, e incluye a estas instituciones en la toma de decisiones. (6) Los líderes son elegidos entre los miembros de los grupos a través de un proceso democrático. (7) Los miembros tienen a su cargo, controlan, movilizan y generan los recursos, que son suficientes para cumplir con los requisitos financieros.

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Datta, Dipankar


2007 Mishra y Shah (1992) señalan que la capacidad de las organizaciones comunitarias depende en gran medida de la calidad del liderazgo. Lyon (2003) agrega que la confianza en los líderes es una de las condiciones clave para la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias.

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Datta, Dipankar


2007

Las organizaciones comunitarias contribuyen a elevar el estatus de las mujeres en la comunidad gracias al desarrollo de elementos que incluyen: una mejora en capacidad para satisfacer las necesidades familiares básicas, autoempleo, mayor movilidad y transacciones con otros miembros de la comunidad, así como disminución del miedo y la incertidumbre. Sin embargo, uno de los limitantes para consolidad su liderazgo es la falta de tiempo para centrarse o dedicarse en las actividades específicas de las organizaciones comunitarias, debido a sus labores diarias.

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Datta, Dipankar


2007

Dos condiciones vitales para la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias son la confianza y el liderazgo (Heap, 2000). La confianza de la comunidad en las organizaciones proviene de dos fuentes: su desempeño y la demostración de responsabilidad. Un líder comprometido -que respete la rendición de cuentas y la transparencia, y asegure la participación en todos los procesos de toma de decisiones- puede contribuir positivamente a la sostenibilidad incluso en un contexto sociopolítico adverso y con un apoyo limitado para el desarrollo de capacidades.

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Jack, William

Social Investment Funds: An Organizational Approach to Improved Development Assitance

2001

Muchas comunidades pobres enfrentan un déficit de capacidad organizativa. Esta desventaja restringe la participación local en la implementación de proyectos, incluso cuando la comunidad respalda intervenciones no tradicionales como los fondos de inversión social. Como solución, otorgar la responsabilidad o la propiedad del proyecto a las comunidades locales puede fomentar el desarrollo de capacidades organizacionales.

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Jack, William


2001

Para aumentar de manera eficiente la capacidad organizativa de las comunidades locales y mejorar la implementación de los fondos de inversión social se proponen dos acciones: (1) apostar por programas que mejoren la educación (aunque este tipo de medidas funcionan a largo plazo y no necesariamente contribuyen al desarrollo de capacidades requerida para atraer fondos). (2) Centrarse en "aprender haciendo", donde las comunidades se formen de la experiencia directa de la ejecución del proyecto.

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Acemoglu, D., García-Jimeno, C., y Robinson, J.

State Capacity and Development: A Network Approach

2015

El estudio desarrolla un marco de trabajo para estimar los efectos directos y excedentes (?) de la capacidad estatal local, y aplicarla en el contexto colombiano. Así, se determinó la capacidad estatal nacional y local como un juego de red, donde cada municipalidad anticipa las opciones y excedentes (?) creadas por otras municipalidades y las decisiones del estado nacional, la capacidad del estado local para invertir, y el estado nacional elige las asignaciones de empleados a través de diferentes áreas para maximizar sus propios objetivos.

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Jack, William


2001

Para mejorar la capacidad organizativa de las comunidades y su participación en proyectos se debe promover la creación de “propiedad”, entendida como el control de la formulación e implementación del proyecto y no solo de los activos físicos asociados con la inversión. La idea es que dicha propiedad facilite capacidades no solo para sustentar el proyecto, sino para identificar e implementar proyectos adicionales a futuro. Además, la "propiedad" proporciona un fuerte incentivo para que los individuos y grupos logren los objetivos designados. La "propiedad" -que se identifica con la formulación conceptual de proyectos a nivel de grupo, incluida su planificación, diseño e implementación- puede promover un entorno en el que la cooperación sea exitosa. Esta formaría capital social y mejoraría los incentivos.

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Acemoglu, D., García-Jimeno, C., y Robinson, J.

State Capacity and Development: A Network Approach

2015

Estudiando la estructura de la red de municipalidades y las raíces históricas de la capacidad estatal local como fuente de las variaciones exógenas para identificar los efectos directos y de derrame. Las estimaciones indican que la presencia del estado local es de hecho un determinante de primer orden de la prosperidad actual, pero gran parte de este impacto funciona a través de los efectos de la red. No obstante, si tenemos en cuenta las respuestas de equilibrio de otros municipios, hay otros efectos de red que reflejan las complementariedades estratégicas en las decisiones de capacidad del estado local. Eso indica que no solo el efecto de la red es importante, sugiere por qué el gobierno nacional debe jugar un papel central en la construcción efectiva del estado: la construcción local del estado conducirá a una subprovisión de capacidad estatal (y por lo tanto bienes públicos) porque los municipios no tienen en cuenta estos efectos de red.

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Triveño, Gladys

Mecanismos de articulación de pequeños productores rurales con empresas privadas en el Perú

2007

En el Perú, las MYPE agrarias presentan bajos niveles de productividad, escasos ingresos y gran heterogeneidad, elementos que limitan su capacidad y posibilidad de articularse con mercados regionales, nacionales e internacionales. Sin embargo, son actores clave en los procesos de desarrollo agropecuario, concentrando el grueso de las explotaciones.

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Triveño, Gladys


2007

La mayoría de los pequeños productores rurales tienen un bajo nivel educativo (primaria completa). Además, su conocimiento de la actividad es empírico, limitando su capacidad de asumir nuevos retos. Muchas empresas privadas afirman que los pequeños productores rurales no logran cumplir y/o adaptarse a las indicaciones técnicas necesarias para garantizar estándares de calidad en los productos. El conocimiento y las habilidades de los agricultores son elementos es vitales para impulsar del desarrollo agro permitiendo un crecimiento de la productividad y la mejora de la calidad.

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Triveño, Gladys


2007

Una de las principales barreas de los pequeños productores rurales para lograr el crecimiento de sus unidades productivas es “la falta de información o de capacidad para desarrollar nuevas opciones de negocio, trabajar con cultivos más rentables e identificar técnicas que les permitan obtener un mayor nivel de productividad”. Por ello, el acceso al conocimiento es una de las variables más valoradas por los productores rurales a la hora de relacionarse con las empresas privadas.

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Triveño, Gladys


2007

A pesar de su articulación con la empresa privada, los pequeños productores rurales no han reducido el nivel de vulnerabilidad. Los productores no logran desarrollar capacidades empresariales para ampliar mercados, generar estrategias de diversificación o planificar sus inversiones. Es más, la mayoría de los productores no tiene acceso al mercado financiero.

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Besley, T., y Burgess, R.

The Political Economy of Government Responsiveness: Theory and Evidence from India.

2002

Los determinantes de la sensibilidad gubernamental para con sus ciudadanos son el tema principal en la economía política. En espacial, en países de bajos ingresos donde, en ausencia de oportunidades de mercado, la población vulnerable depende en gran medida de las medidas estatales para su supervivencia. El presente estudio, por ende, desarrolló un modelo basado en la solución de problemas de agencia política. Señala que un electorado activo políticamente y bien informada refuerza los incentivos para que el gobierno sea sensible en la atención al ciudadano. Eso sugiere que es rol de las instituciones democráticas como de los medios de comunicación masivos para asegurar que las preferencias de los ciudadanos sean reflejadas en las políticas. Así, en el caso de la India, se observa que el gobierno es más sensible a las caídas en la producción de alimentos y daños a las inundaciones de cultivos a través de la distribución pública de alimentos y mayor gasto (se detecta mayor activismo gubernamental) donde la circulación de periódicos es más alta y la responsabilidad electoral es mayor.

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Besley, T., y Burgess, R.

The Political Economy of Government Responsiveness: Theory and Evidence from India.

2002

En general, los resultados apuntan a la centralidad de los mecanismos para mejorar la rendición de cuentas más allá del rol del desarrollo económico como un medio para alentar el activismo gubernamental. Esto resuena con llamadas recientes para mejorar la "gobernanza" en los países de bajos ingresos como un medio para mejorar el bienestar de los pobres.

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Janssen, Marco y Ostrom.

Governing Social-ecological systems

2010

El estudio se plantea como analizar problemas de gestión de ecosistema, con dinámicas no convexas por múltiples actores con divergentes intereses y que consumen diferentes tipos de servicios del ecosistema. Para ello, se propone modelos basados en los estudios de gobernanza de sistemas social-ecológicos complejos. Un sistema social-ecológico puede ser visto como un sistema adaptativo complejo, en donde sus componentes, y la estructura de las interacciones de sus componentes, se adaptan en el tiempo a disturbios internos y externos.

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Jacoby, Hanan Access to Markets and the Benefits of Rural Roads

2000

La investigación apunta a estimar el peso que tiene la provisión de caminos rurales y su relación en la mejora de los beneficios e ingresos de los hogares en zonas rurales. Se señala que los caminos o carreteras son importantes para la infraestructura rural, pues provee acceso barato para el mercado de producción agrícola y la obtención de insumos modernos. Dado los instrumentos de política limitados para llegar a los pobres rurales en zonas remotas, la construcción de carreteras parecería deseable/importante para mejorar la redistribución. No obstante, los beneficiarios más obvios de los proyectos de infraestructura son terratenientes (dueños de las parcelas), que generalmente no están en situación de pobreza. Por lo tanto, la presunción que la construcción de carreteras rurales mejora los ingresos la desigualdad es, en última instancia, una cuestión empírica por esclarecer en la presente investigación.

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2000

El análisis empírico, utilizando datos de Nepal, sugieren que proporcionar un amplio acceso por carretera a los mercados conferiría beneficios sustanciales en promedio, muchos de los cuales se destinarían a hogares pobres. Sin embargo, los beneficios no serían lo suficientemente grandes ni estarían suficientemente focalizados para reducir de forma apreciable la desigualdad de ingresos en la población. Además, proporciona una caracterización simple de las consecuencias distributivas potencialmente conflictivas de los proyectos viales y también muestra cómo combinar la información sobre los valores de la tierra y los salarios para calcular los beneficios.

B


2000

Tras la estimación, se corrobora que la infraestructura de transporte desempeña un papel central en el desarrollo rural: Los hallazgos para Nepal sugieren que proporcionar un amplio acceso por carretera a los mercados conferiría beneficios sustanciales en promedio, muchos de los cuales se destinarían a hogares pobres. Sin embargo, los beneficios no serían lo suficientemente grandes ni estarían suficientemente focalizados para reducir en gran medida la desigualdad de ingresos en la población (a menos que exista un grado excepcionalmente alto de aversión a la desigualdad). Por lo tanto, si bien la infraestructura es "un instrumento contundente para intervenir directamente en nombre de los pobres", la construcción de carreteras rurales ciertamente no es la solución mágica para el alivio de la pobreza. Otra lección de esta investigación es que los datos a nivel de diagrama sobre valores y características de la tierra, raramente recogidos en las encuestas de hogares, pueden ser extremadamente útiles para medir los beneficios de las inversiones en infraestructura en los PMA, y no solo en los caminos rurales. Sin duda, la tierra no siempre se comporta como un activo típico, de modo que la capitalización de los beneficios puede ser imperfecta, pero el modelo de fijación de precios de los activos puede probarse para determinar si la metodología desarrollada en este documento es apropiada en un contexto particular. Finalmente, es importante enfatizar los otros beneficios de las carreteras rurales además de un transporte más económico hacia y desde los mercados agrícolas, como un mejor acceso a las escuelas y centros de salud y, más en general, a una mayor variedad de bienes de consumo. Parte de las ganancias de estos servicios pueden compensarse con salarios más bajos, pero una parte puede capitalizarse en el valor de la tierra en la medida en que los agricultores prefieran vivir cerca de sus granjas.

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• Prasada Rao, Timothy J. Coelli and Mohammad Alauddin

Agricultural productivity growth, employment and poverty in developing countries, 1970-2000. Centre for Efficiency and Productivity Analysis

2004

El presente estudio abarca tres objetivos principales. En primer lugar, mide sistemáticamente el crecimiento de la producción agrícola y la productividad en las últimas tres décadas (1970-2000). En segundo lugar, rastrea las principales fuentes de este crecimiento, analiza las tendencias observadas e identifica los factores que influyen en la productividad. En tercer lugar, evalúa la importancia de la productividad agrícola como un factor determinante de la incidencia de la pobreza en los países en desarrollo. Además, se examina el papel de diversos factores institucionales con miras a proporcionar una guía para la reducción de la pobreza en las zonas rurales.

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Prasada Rao, Timothy J. Coelli and Mohammad Alauddin

Agricultural productivity growth, employment and poverty in developing countries, 1970-2000

2004

La productividad laboral se mide como el producto por persona empleada en la agricultura; la productividad de la tierra se mide como producción por hectárea o algunas otras medidas de entrada de tierra. Estas medidas son esencialmente medidas parciales de productividad. Cuando se consideran aisladamente, a veces pueden proporcionar una indicación engañosa de la productividad general. La eficiencia técnica de un país se define como el grado en que puede convertir sus insumos agrícolas de manera eficiente en productos, en relación con las mejores prácticas, donde las mejores prácticas se definen por la frontera de producción. Es posible distinguir entre dos tipos de medidas de eficiencia técnica: las puntuaciones de eficiencia orientadas a la entrada miden hasta qué punto se puede reducir el uso de insumos y aún así producir un determinado nivel de resultados. De forma similar, las medidas orientadas a la salida consideran la posible expansión en las salidas para un conjunto dado de cantidades de entrada. Estas medidas coinciden cuando la tecnología subyacente (frontera) exhibe rendimientos constantes a escala. En el presente análisis, realizado a nivel de país, tiene sentido trabajar con el supuesto de rendimientos constantes a escala. Cuando se consideran las comparaciones de productividad a lo largo del tiempo, una fuente adicional de posibles mejoras de productividad es el cambio técnico. Mide hasta qué punto la frontera de producción, que representa el estado de la tecnología en un período de tiempo particular, se desplaza hacia arriba con el tiempo. Tales cambios representan progreso tecnológico

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Agricultural productivity growth, employment and poverty in developing countries, 1970-2000.

2004

Mediante una regresión de los datos analizados, se encontraron las siguientes implicaciones iniciales: • Hay un cambio en la relación entre los niveles del Factor Total de Productividad de los países analizados y varias variables explicativas durante el período de 1980 a 2000. • En ambos años, el gasto público y el analfabetismo parecen tener una influencia en la productividad. • El riego tiene un impacto positivo en la productividad en todas las regresiones de 1980, pero resultó insignificante en todas las regresiones a partir del 2000. • La variable calidad de la tierra es significativa en cualquiera de las regresiones, en gran parte porque estas medidas pueden no estar capturando diferencias en la calidad del suelo, etc. • La apertura, medida por las exportaciones o el comercio como porcentaje del PIB, tiene una influencia positiva significativa en los niveles de productividad en 1980, pero menos significativa desde el 2000.

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2004

Los resultados del análisis planteado pintan una imagen interesante de los determinantes de la productividad agrícola. Muchos factores que determinan la productividad agrícola, particularmente las cantidades de tierra y mano de obra, pero también la geografía de la tierra en términos de clima y distancia a la economía central, son relativamente fijos. Por lo tanto, el desarrollo rural sostenible no vendrá a través de mejoras a estos insumos. Por el contrario, el desarrollo continuado se produce a través de aumentos en la calidad de la mano de obra y la tierra, y mediante la disminución de los costos de transporte a través de una mejor infraestructura (es decir, carreteras, puertos). Estos resultados sugieren varias vías por las cuales los países en desarrollo pueden aumentar su productividad total de los factores en el sector rural: • inversión en capital humano a través de gastos de educación y salud • atracción de inversión extranjera directa y promoción de mayor comercio y, • mejorar la infraestructura física para el sector rural.

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2004

Bajo los siguientes supuestos e hipótesis: - Se utilizan dos medidas de incidencia de la pobreza: el porcentaje de población que gana menos de $ 1 por día y $ 2 por día. - La productividad está asociada negativamente con la incidencia de la pobreza. Para el presente documento, se utilizan dos medidas alternativas de productividad: la productividad total de los factores y la producción agrícola por mano de obra. - Las variables institucionales (como corrupción y política) que caracterizan la calidad de la gobernanza se asociarán negativamente con la incidencia de la pobreza. - Cuanto mayor sea el porcentaje de la población rural, mayor será la incidencia de la pobreza, lo que implica que hay escasas oportunidades de empleo productivo fuera del sector rural. También se espera que una mayor incidencia de analfabetismo refuerce la incidencia de la pobreza. Los resultados del análisis fueron los siguientes: - Una de las características principales de los resultados del análisis de regresión es que la variable de productividad, ya sea en forma de producción agrícola por trabajador o PIB real por trabajador o productividad total de los factores, ejerce una importante influencia de mejora en la incidencia de la pobreza. Por lo tanto, cualquier reducción notable en la incidencia o incluso la intensidad de la pobreza requiere un crecimiento significativo y sostenido de la productividad. Sin embargo, el crecimiento sostenido de la productividad requiere una inversión considerable en I + D. Esto implicaría invertir en educación, dado que el analfabetismo dificulta el crecimiento de la productividad. - Además, el porcentaje de la población rural tiene un impacto significativo en la incidencia de la pobreza. - Los factores institucionales como la política y la corrupción parecen ejercer una influencia significativa en la incidencia de la pobreza. Esto puede deberse a dificultades conceptuales y trampas estadísticas que rodean la derivación y el uso de los datos relacionados con estas variables.

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Esqueda W. Ramiro y Trejo N. Alejandra

Desarrollo local, competitividad y apertura económica en Tamaulipas

2014

Documentación empírica de casos sobre competitividad realizados por Esqueda y Trejo (2014) sugieren que una mayor competitividad deriva en más desarrollo. (Pag. 113) Así, la competitividad es un factor relevante en los territorios, ya que constituye posibilidades para fomentar el desarrollo local y atraer inversiones, considerándose como la capacidad para crear bienestar (Aginger 2006).

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2014

Esqueda y Trejo señalan que existen dos grandes ámbitos de aplicación del término competitividad: el empresarial y el espacial, destacando este último como elemento clave del desarrollo, debido a que en el territorio se libra la batalla por maximizar beneficios y el crecimiento continuo del bienestar y la abundancia local (Camagni 2002).

B



2014

Esqueda y Trejo destacan la necesidad de construir capacidades competitivas vinculadas tanto a políticas territoriales como al desarrollo de una cultura territorial integradora con sistemas locales de empresas que ayuden a mejorar el deterioro de zonas atrasadas. De esta manera, definen competitividad geográfica como “la capacidad del territorio para producir bienes y servicios para los mercados regional, nacional o internacional, asimismo, aumentar el ingreso real, el empleo y la calidad de vida de la población (Sobrino 2002)”.

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2014

Definiciones que relacionan desarrollo con competitividad: (Pag. 119-120) o Gordon (2011) indica que la competitividad territorial es sinónimo de desarrollo local/regional. o Sobrino (2005) indica que la competitividad supone el incremento del ingreso real, el empleo y la calidad de vida de la población. o Aginger (2006) señala que la competitividad debe ser entendida como la capacidad de crear bienestar en la población, es decir un factor social de mayor alcance entendido como desarrollo. o Capello (2006) afirma que la competitividad es la clave del desarrollo, por lo que sin competitividad no sobrevive la economía local.

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2014 El análisis de regresión con datos de panel en el distrito de Tamaupilas (México) en el periodo 1990-2010 corrobora un vínculo entre la competitividad y el desarrollo territorial. Los resultados evidencian la existencia de efectos positivos de la competitividad sobre el desarrollo municipal y comunitario.

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Altomonte y Ottaviano

The Role of International Production Sharing in EU Productivity and Competitiveness

2011

El documento examina la relación entre la competitividad y el intercambio internacional de producción desde el punto de vista de las empresas e industrias. El análisis concluye que este intercambio está asociado con una mayor competitividad, no solo a nivel de empresa, sino también a nivel industrial. El estudio, centrado en las principales economías de la UE, evalúa patrones de correlación entre toda la gama de actividades internacionales de las empresas (importaciones, exportaciones, inversión extranjera directa, externalización internacional) y su competitividad, entendida como la productividad total de factores (TFP). Además, también incluye la relación de ésta con la productividad laboral y los costos laborales unitarios. Los resultados de la investigación señalan que la competitividad se correlaciona positivamente con una mayor exposición internacional y una mayor complejidad de las estrategias de internacionalización de las empresas. Este patrón se repite cuando la competitividad se mide en función de la productividad laboral, mientras que se mantiene en menor medida cuando la competitividad se mide en términos de costos laborales unitarios.

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2011

Los autores definen la competitividad como productividad: La competitividad de un país debe definirse como la capacidad de sus empresas para movilizar y emplear de manera eficiente los recursos productivos necesarios para ofrecer bienes y servicios a intercambiar (a nivel nacional o internacional) mediante tasas favorables de sustitución o términos de intercambio. Bajo esta definición, la competitividad, como señala Krugman (1997) sería "una forma poética de decir productividad".

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2011

El estudio señala que la competitividad es la causa y no la consecuencia de la internacionalización. Así, desde el punto de vista de las empresas, una mayor competitividad da acceso a un mayor número de opciones complejas cuando se trata del diseño de operaciones internacionales. En general, tanto para las empresas como para las industrias, una mayor competitividad permite de explotar un mayor conjunto de estrategias de internacionalización para enfrentar los desafíos y las oportunidades de la globalización.

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Altomonte, Aquilante, y Ottaviano

The Triggers of Competitiveness: The EFIGE cross-country Report

2012

Resumen: El texto analiza qué factores aumentan la competitividad en las empresas europeas. A través de información correspondiente a 15,000 empresas en siete países europeos, la investigación se centra en una dimensión específica de la competitividad: la competitividad externa o internacional, definida como la capacidad de intercambiar bienes (y servicios) en los que un país es abundante por aquellos que son escasos.

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2012

Los autores señalan que la competitividad externa es la expresión de una productividad alta a nivel de empresa (TFP). Así, el desempeño agregado de un país o industria depende en gran medida de los factores a nivel de la empresa (tamaño, organización, capacidad tecnológica y su capacidad para operar con éxito en los mercados internacionales), que en última instancia están relacionados con el nivel de productividad agregada de la misma.

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2012

La capacidad de las empresas para aumentar su competitividad, y en consecuencia su productividad, depende de características como: la innovación (capital humano, I+D), las finanzas (capital adecuado), los recursos humanos y gestión (el uso de salarios basados en el desempeño y una menor presencia de gerentes pertenecientes a la familia, si la empresa es de propiedad familiar, entre otros) y las estructuras de propiedad (afiliación a un grupo extranjero). Las empresas con un equilibrio adecuado de estas características pueden crecer y tener éxito a nivel internacional.

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2012

El mejor predictor de la capacidad de una empresa para competir con éxito en los mercados internacionales es el Factor Total de Productividad (TFP). Por ello, el objetivo principal de la política pública debería enfocarse en impulsar el crecimiento sostenido de la productividad y no la internacionalización per se. Además, el crecimiento sostenido de la productividad es fruto de la combinación elementos relacionados a la innovación, las finanzas, los recursos humanos, la gestión y la propiedad. Estos pueden nutrirse, por ejemplo, mediante el diseño de incentivos de I+D, vínculos más directos entre salarios y productividad dentro de los sistemas nacionales de negociación salarial, mercados de capital menos dependientes de la financiación bancaria, y la disponibilidad de habilidades adecuadas en la fuerza de trabajo, entre otros.

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2012

La pregunta clave para implementar políticas a PYME no debería ser cómo ayudar a las pequeñas empresas a sobrevivir, sino cómo hacer que las pequeñas empresas adopten las actitudes correctas hacia la innovación, las finanzas, los recursos humanos, la gestión y la propiedad, promoviendo no solo su supervivencia sino también su crecimiento.

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Schwalbach, Joachim Profitability and Market Share: A reflection on the Functional Relationship

1991

El estudio analiza la relación funcional entre la rentabilidad y la cuota de mercado (competitividad) de empresas (servicios, materias primas y semi-manufacturadas). Tomando como referencia ocho tipos de negocios de la base de datos de PIMS, la investigación presenta soporte empírico que demuestra la inexistencia de una relación lineal entre la rentabilidad y participación en el mercado. Por el contrario, el estudio demuestra que, (1) en el mercado de servicios y materias primas, las empresas con cuotas de mercado bajas son igual de rentables o incluso más que las unidades de negocio más grandes. (2) Además, las empresas con cuotas de mercado medias quedan “atrapadas” y no crecen los niveles de rentabilidad. (3) Finalmente, las empresas con cuotas de mercado muy altas suelen ser menos rentables, con puntos críticos cuando estas son del 65 al 70%. Es más, cuando aumentan ese porcentaje el retorno de la inversión (ROI) disminuye. Como consecuencia, a diferencia de lo mostrado en muchos estudios, la relación tiene forma de U y no lineal.

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Jambur y Babu Competitiveness of Global Agriculture. Policy Lessons for Food Security

2016

El texto señala que, a pesar de que la competitividad es la columna vertebral de las economías modernas, existe dificultad para determinar su definición y medición debido a la falta de un enfoque aceptado universalmente. La competitividad es un concepto dinámico que puede evaluarse en varios niveles. Para lograr una toma de decisiones efectivas en el sector agrícola, es necesario comprender todos los factores que determinan la competitividad en sus diferentes niveles (micro y macro) y cómo éstos pueden mejorar su desempeño.

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2016

A nivel microeconómico (empresa), la definición de competitividad es bastante sencilla, entendida generalmente como "la capacidad de las empresas para producir de forma consistente y rentable productos que cumplan con los requisitos de un mercado abierto en términos de precio [y] calidad" (Domazet 2012, pp. 294-295).

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2016 La OCDE (1992) describe la competitividad "como el grado en que, en condiciones de mercado abierto, un país puede producir bienes y servicios que cumplen la prueba de la competencia extranjera al tiempo que mantiene y expande el ingreso real interno".

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2016

El Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) (2015, p.4) define la competitividad nacional como un “conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país”. Es decir, vincula la competitividad con la productividad y sugiere que una economía más competitiva crece más rápido en el tiempo.

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2016

Teorías a nivel micro: o El análisis económico a nivel micro de la competitividad de una empresa se centra en su comportamiento y rendimiento. Existen dos vertientes teóricas que analizan la ventaja competitiva de una empresa: la teoría de la organización industrial y las teorías basadas en los recursos. La teoría de la organización industrial clásica reconoce la interdependencia entre las empresas e identifica la estructura del mercado como el principal determinante del desempeño. Estas teorías generalmente reconocen la importancia de factores como las economías de escala; la concentración; la diferenciación del producto; y las barreras de entrada, salida y comercio para lograr la competitividad a nivel de empresa (Martin 2003). Otra vertiente teórica se basa en los recursos disponibles. Según este enfoque, las empresas compiten sobre la base a sus recursos y capacidades. Esta visión mira hacia adentro de la empresa para identificar potenciales competitivos. La visión más dinámica de esta corriente se centra en una perspectiva basada en las capacidades, incluyendo el estudio de las capacidades distintivas (Snow y Hrebiniak 1980), las capacidades organizacionales (Collis 1994), las capacidades dinámicas (Eisenhardt y Martin 2000) y las competencias centrales (Prahalad y Hamel 1990). Además, existen perspectivas basadas en el conocimiento que lo sitúan como el recurso más relevante para lograr la ventaja competitiva de una empresa.

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Jambur y Babu Competitiveness of Global Agriculture. Policy Lessons for Food Security. Springer Nature

2016

Teorías a nivel macro: o El concepto de competitividad a nivel macro es inseparable de las teorías de comercio internacional, centrándose en el análisis de las condiciones bajo las cuales dos países comercian entre sí. Dentro de este nivel, una de las teorías contemporáneas más influyentes es el modelo de diamante de Porter (1998), que establece 4 factores específicos internos del país y 2 factores externos como elementos que configuran el entorno empresarial de un país, estableciendo posiciones competitivas. Los cuatro factores endógenos son: (1) las condiciones de los factores, (2) las condiciones de la demanda, y (3-4) la estrategia, estructura y rivalidad. Los dos factores exógenos son el papel del (1) azar y el (2) gobierno. Las (2) condiciones de los factores están asociadas con la capacidad de acceder a las industrias, divididas en cinco categorías: tierra, trabajo, capital, conocimiento e infraestructura. Estas a su vez se subdividen en factores básicos y avanzados que pueden ser generales o especializados. Los factores básicos (como la mano de obra no calificada y las materias primas) se heredan y requieren muy poca inversión. Sin embargo, los factores avanzados provienen de la inversión y la innovación, creando la base para la ventaja competitiva de una nación. Las (2) condiciones de la demanda también son una fuente de ventaja competitiva. De acuerdo con las nuevas teorías comerciales, los países con un ingreso per cápita similar tienen patrones de demanda similares, permiten el comercio intra-industrial. Sin embargo, Porter (1998) argumenta que no es solo el tamaño de la demanda es relevante, sino también la sofisticación de los compradores y la composición de la misma. Porter (1998) señala que la (3) estrategia, estructura y el nivel de rivalidad de la empresa dependen en gran medida del entorno comercial ofrecido por los países, determinando las posibilidades y las formas de competencia posibles. Porter (1998) identifica la rivalidad como el componente más crítico.

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2016

Existen varios factores potenciales que determinan la competitividad del comercio agrícola. De acuerdo con la teoría clásica del comercio económico, los factores de producción determinan el flujo de comercio a través de la especialización. Sin embargo, en una economía moderna, Porter (1998) argumenta que una nación no hereda, sino que crea sus factores de producción. Además, sostiene que la eficiencia fruto de la creación de esos factores, es más importante que aquellos que se poseen inicialmente. Según Porter (1998), los factores más importantes de la producción son los que implican inversiones sostenidas y especialización. Hay cinco categorías de factores de producción que son parte del modelo de diamante: recursos humanos, físicos, de conocimiento, capital e infraestructura.

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2016

Ejemplos de estudios: Peterson y Valluru (2000) analizan patrones del comercio agrícola y su efecto en la competitividad usando como variables explicativas: las diferencias climáticas, las existencias de capital, el número de trabajadores y las reservas de energía. Sus resultados indican que la mano de obra calificada aumenta los flujos comerciales netos de granos, semillas oleaginosas, algodón y productos cárnicos. Para todo el sector agrícola señalaron que la tierra mesotérmica tropical y húmeda era una fuente importante de ventaja comparativa, mientras que la dotación limitada de capital y la mano de obra no calificada tenían efectos adversos sobre la competitividad en la agricultura.

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2016

El WEF presenta doce determinantes (pilares) de la competitividad global. (1) Las instituciones: reflejan el marco legal, informal (cultura, religión, actitud laboral, etc.) y administrativo bajo el cual los actores económicos interactúan para aumentar la riqueza de la nación. (2) La infraestructura extensa y eficiente: Una infraestructura bien desarrollada, integra el mercado nacional y conecta la economía local con los mercados globales. (3) Un entorno macroeconómico estable: A pesar de que la estabilidad macroeconómica por si sola no aumenta la productividad o la competitividad, el déficit de ésta obstaculiza el crecimiento económico. (4) La salud y la educación primaria: Un trabajo saludable es vital para la productividad de una nación. Además, la calidad y nivel de educación juega un papel importante en la competitividad general del país. (5) La educación superior y la capacitación: El conocimiento complejo y la capacidad de adaptarse a los cambios globales, son habilidades esenciales de una fuerza de trabajo competitiva en el siglo XXI. La educación superior y la capacitación de calidad son esenciales para que una nación produzca con mayor valor agregado. (6) La eficiencia del mercado de productos: Los países con mercados eficientes pueden producir e intercambiar la combinación correcta de productos y servicios de acuerdo con las condiciones de oferta y demanda nacionales. (7) La eficiencia en el mercado laboral: Esta garantiza que los trabajadores sean asignados eficientemente en la economía, es decir, en los sectores en los que probablemente sean más productivos. Además, los mercados laborales eficientes también son flexibles para recolocar trabajadores de una actividad económica a otra. (8) El desarrollo del mercado financiero: Un sector financiero sólido y que funciona bien, respaldado por evaluaciones de riesgos adecuadas y con una regulación adecuada, asigna recursos a sus usos más productivos y se centra en lograr los mayores rendimientos. (9) La preparación tecnológica: Este pilar mide la capacidad de una nación para adoptar tecnologías existentes y mejorar la productividad de las empresas. (10) El tamaño de los mercados: La globalización ha abierto a las empresas locales a los mercados internacionales, y esto está positivamente asociado con el crecimiento internacional. En este sentido, la exportación puede complementar la demanda interna. (11) La sofisticación empresarial: Las prácticas comerciales sofisticadas fomentan la competitividad y la productividad a través de redes y estrategias. (12) La innovación: Este pilar captura la innovación tecnológica, que es diferente del desarrollo continuo de la infraestructura o la estabilidad. Los avances tecnológicos siempre han llevado a ganancias de productividad.

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Siudek y Zawosjka Competitiveness in the Economic Concepts, Theories and Empirical Research

2014

Resumen: El concepto de competitividad puede referirse a elementos tan diferentes como productos / servicios individuales, empresas / explotaciones agrícolas, industrias, sectores económicos, regiones, naciones o bloques económicos internacionales, por lo que no existe una única definición aceptada. Las nociones de competitividad son ambiguas. El objetivo del ensayo es analizar, a través de indicadores, las limitaciones y complejidades que esta ambigüedad supone en la medición de la competitividad a través de una investigación teórica.

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2014

La competitividad se describe como un concepto teórico, multidimensional y relativo, relacionado a los mecanismos del mercado. Varios autores señalan que el término puede referirse a diferentes niveles de agregación, es decir, a diferentes objetos de la competitividad: supranacional, nacional, regional, local, industrial, sectorial, así como a empresas individuales (o unidades agrícolas). Sin embargo, las definiciones generalmente se enfocan a aquellos actores que son capaces de enfrentar la competencia de mercado de manera satisfactoria. Esta definición no toma en cuenta que, en el mercado, existen simultáneamente agentes económicos altamente competitivos, o que lo son a nivel medio o bajo, por lo que la noción de competitividad debería definirse de manera comparativa, como un conjunto de características de un objeto con respecto a otros objetos (puntos de referencia) en el mercado. Asimismo, generalmente la competitividad se convierte en un término confuso y ambiguo cuando se utiliza de manera intercambiable con otros términos como: la productividad, la innovación o la participación en el mercado.

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2014

Resumen de la evolución teórica del término competitividad: Tradicionalmente, las teorías más influyentes corresponden con el concepto de la mano invisible de Adam Smith y el de ventaja comparativa de David Ricardo. Estos autores presentan un sistema de comercio internacional basado en el principio de ventajas (absolutas y comparativas). Posteriormente, los teóricos comenzaron a introducir otros elementos que escapaban a lo económico clásico, destacando la teoría de la innovación de Schumpeter, la teoría de la competitividad de Porter y el concepto de competitividad de Krugman. Schumpeter señala que las actividades innovadoras son un determinante clave en la competitividad. Krugman demuestra la importancia de la productividad para las ventajas competitivas de las naciones en el comercio internacional, mejorando los niveles de vida de la población. La teoría de la competitividad de Porter, destaca el modelo de diamante, considerando cuatro factores para la ventaja competitiva de las naciones.

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2014

La evolución del debate político y académico sobre cómo conceptualizar y medir la competitividad gira en torno a 4 ideas principales: división del trabajo y especialización, participación en el mercado, costos-precios y productividad. A pesar de que teoría de la ventaja comparativa ha dominado el pensamiento sobre el comercio internacional, actualmente se considera como una explicación incompleta en el entorno moderno agro-empresarial. Los adelantos en tecnología e innovaciones, así como las preocupaciones ambientales y de escasez de recursos han creado nuevas oportunidades, y limitaciones para obtener, mantener y mejorar la competitividad en una economía globalizada cada vez más compleja.

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2014

Considerando la competitividad como un concepto complejo determinado por una multiplicidad de factores, la forma más apropiada de estimar el nivel de competitividad es mediante el uso de indicadores multidimensionales o compuestos (índices) de competitividad. Sin embargo, la construcción de estos indicadores podría suponer un dilema tanto para seleccionar variables apropiadas (indicadores individuales) y ponderaciones que representen su importancia relativa, como para determinar un método de agregación.

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Latruffe, Laure Competitiveness, Productivity and Efficiency in the Agricultural and Agri-Food Sectors

2010 La OCDE define la competitividad como la "habilidad de las firmas, industrias, regiones, naciones o regiones supra-nacionales de generar altos niveles de empleo y de ingresos de los factores, mientras están expuestas a la competencia internacional. "(Hatzichronologou, 1996).

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2010

A pesar de que los trabajos teóricos consideran la productividad y la eficiencia como componentes de la competitividad, en la literatura empírica las investigaciones que miden la productividad o eficiencia no se realizan con el propósito de evaluar la competitividad. En general, la productividad y la eficiencia se calculan per se sin hacer referencia explícita a la competitividad.

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2010

Algunos autores consideran que la rentabilidad es una mejor medida que los costos de producción para entender la competitividad. Brinkman (1987) señala que los países no producen ni comercian productos básicos porque representan costos de producción más bajos, sino porque son rentables. El autor considera que el concepto absoluto de los costos de producción es demasiado limitado para evaluar la competitividad, porque únicamente considera el lado de la oferta, mientras que las medidas de rentabilidad también incluyen la demanda. Así, las empresas que experimentan bajos costos de producción y que pueden considerarse altamente competitivas, por otro lado, pueden tener pequeñas cuotas de mercado debido a una baja demanda.

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Thoumi, Francisco

Ventajas competitivas ilegales, el desarrollo de la industria de drogas ilegales y el fracaso de las políticas contra las drogas en Afganistán y Colombia

2005

Resumen: Thoumi estudia, a través del caso de Colombia y Afganistán, qué factores influyen en la proliferación y asentamiento de los cultivos ilícitos. El texto destaca que la rentabilidad es una condición necesaria pero no suficiente. Elementos importantes son: la existencia de controles débiles tanto estatales como sociales al comportamiento individual. Ej: una sociedad en la que las leyes del Estado se pueden evadir con facilidad y en la que las normas sociales toleren tal evasión son condicionante que explican la proliferación de los cultivos ilícitos.

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Thoumi, Francisco


2005

La concentración de la industria de drogas ilegales en determinados países contradice la idea general de que los cultivos ilícitos se desarrollan principalmente por su alta rentabilidad. A pesar de que la rentabilidad es una condición necesaria para su producción, no es suficiente. Cuando un bien se declara ilegal a nivel internacional, esta prohibición crea ventajas competitivas en aquellos lugares que presentan los recursos físicos y los factores de producción necesarios para su proliferación (capital, mano de obra, tecnología y recursos naturales), y donde es más débil el imperio de la ley. Este último elemento es clave, puesto que la existencia de fuertes controles sociales y estatales impide que las actividades ilícitas proliferen. Estos controles contribuyen a fortalecer los propios controles internos de cada persona, reforzando las normas sociales y las leyes del Estado. Por ello, el asentamiento de los cultivos ilícitos se produce donde el imperio de la ley es más débil. Esto es, una sociedad en la que las leyes se pueden evadir con facilidad y en la que las normas sociales toleren tal evasión. En conclusión, el problema de la producción de drogas ilegales no es sólo de rentabilidad sino principalmente de instituciones, gobernabilidad y valores sociales.

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Thoumi, Francisco


2005

Existe una nueva teoría del comercio internacional que enfatiza aspectos institucionales y culturales como origen de las ventajas competitivas de un determinado país. El aumento de la globalización y la reducción en los costos de transporte han disminuido la importancia de factores de producción tradicionales como claves en las exportaciones de un país. Estas características corresponden con el argumento de que las debilidades institucionales, estructurales y algunas características culturales determinan las ventajas competitivas en actividades económicas ilegales.

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Thoumi, Francisco


2005

La historia del desarrollo de la industria de drogas ilegales en Afganistán y Colombia confirma la importancia de las instituciones y de la cultura (valores, creencias y actitudes) en los procesos de toma de decisiones de los individuos. En el caso de Colombia, la industria de las drogas ilegales se asentó porque sus instituciones y el imperio de la ley se habían debilitado sustancialmente y, una vez establecida en el país, se aceleró y agravó ese debilitamiento. En general, Colombia se caracteriza por altos índices de violencia y un débil imperio de la ley. Los niveles de solidaridad y confianza también son muy bajos. El capital social ha sido por lo general aglutinante, dentro de pequeños círculos. Diferentes autores señalan que los colombianos presentan una lógica individual, a quienes no les importan los efectos de sus acciones sobre el resto de la comunidad, creando un marco favorable para el asentamiento de la industria de drogas ilegales.

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Thoumi, Francisco


2005

Las políticas contra las drogas tienen generalmente como objetivos: (1) el aumento de los costos de la industria ilegal (por ejem. imponiendo fuertes sanciones a los actores ilegales), y (2) la disminución de la rentabilidad relativa de los cultivos ilegales (ej. programas de desarrollo alternativo). Sin embargo, generalmente estas políticas no solo están directamente condicionadas a la erradicación de cultivos (caso de programas de desarrollo alternativo), sino que se formulan desde la perspectiva tradicional de la lucha contra la criminalidad local (señalando que cada sociedad presenta individuos malos que es necesario extirpar). Este enfoque niega la importancia de los procesos sociales, políticos y económicos que han llevado al desarrollo de la industria ilegal. Sin embargo, para resolver el “problema de las drogas” es necesario entender que la industria ilegal está relacionada con un problema de instituciones, gobernabilidad y valores sociales. Para ello se debe fortalecer el Estado central y la gobernabilidad y generar ciudadanos como parte integral del Estado y que actúen como tales.

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Ibañez y Martinsson Curbing coca cultivation in Colombia – A frame field experiment

2013

Resumen intro: Ibañez y Martinsson investigan -a través de respuestas conductuales de agricultores- la eficacia de las políticas de la zanahoria y el garrote para reducir la inversión en el cultivo de hoja de coca en la zona rural de Colombia. El estudio identifica productores heterogéneos y mide su respuesta conductual a las políticas antidrogas mediante el estudio del costo de moralidad y el riesgo de erradicación. Basado en la idea de que la moralidad restringe a los individuos a comportarse de acuerdo con lo que se considera individual y /o socialmente aceptable, la investigación modela y estima empíricamente los costos morales asociados con el cultivo de coca. Se entiende moralidad como la internalización del valor de la externalidad negativa que genera la actividad criminal.

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Ibañez y Martinsson Curbing coca cultivation in Colombia – A frame field experiment.

2013

Respecto a la disposición a aceptar una compensación económica por dejar de cultivar la hoja de coca: Los resultados de la investigación muestran que: para un tercio de los participantes cultivar coca supone un alto costo moral y no necesitarían ninguna compensación para dejar los cultivos ilícitos. Sin embargo, dos quintas partes de los participantes requerirían un retorno relativo de la actividad legal 1.8 veces mayor que el de la coca, es decir una compensación extremadamente alta, o que el riesgo de erradicación fuera superior al 60%. La cuarta parte restante de la población respondería de manera satisfactoria a las políticas de zanahoria y garrote. Los resultados sugieren que las zanahorias deben usarse en áreas que están mejor integradas a los mercados, mientras que los garrotes en áreas económicamente deprimidas.

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2013

Respecto a la distribución de una dotación de cultivos ilícitos y -o lícitos dentro de sus parcelas, el comportamiento de los productores revela: 1) un porcentaje significativo de participantes (26%) invirtieron cero en el cultivo de coca, lo que puede relacionarse con un alto costo moral asociado, 2) un porcentaje muy pequeño de participantes (1.2%) invirtió toda su dotación para producir hoja de coca, 3) un porcentaje significativo de participantes (37%) invirtió en el cultivo de hoja de coca incluso sin incentivos económicos para hacerlo. Este tipo de comportamiento puede ser indicativo de la habituación al cultivo de coca, una baja aversión al riesgo o por un sesgo estratégico. La aversión al riesgo es significativamente menor en aquellos productores que invirtieron en el cultivo de la hoja de coca frente a los que no invirtieron.

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2013

El análisis destaca que el 38% de los participantes se clasifica con un bajo nivel de moralidad y bajo nivel de aversión al riesgo. Es muy probable que este tipo de productor: Tipo 1 no solo invierta en el cultivo de la hoja de coca (alrededor del 90%) sino que lo haga en proporciones relativamente mayores que otros grupos. Por ello, el Tipo 1 invirtió en el cultivo de la hoja de coca incluso con un escenario de alto riesgo y altos rendimientos de inversiones alternativas. En el otro extremo encontramos participantes Tipo 4: el 27% de los productores manifiesta un alto costo moral y un alto nivel de aversión al riesgo. Es poco probable que este tipo de participantes invierta en coca (el 3%). El 35% restante se clasifica en dos grupos con diferentes grados de aversión al riesgo y moralidad. Los productores de Tipo 2 (16% de los participantes) tienen un mayor costo moral y aversión al riesgo que los productores del Tipo 3, por lo que son mucho más receptivos a las políticas antidrogas.

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2013

Respecto a la voluntad de aceptar la erradicación de sus cultivos de hoja de coca: Si el retorno relativo de la actividad legal fuera 0.24 (como lo fue en 2005 en Colombia) los productores Tipo 1 requerirían un riesgo de erradicación superior al 60% para dejar de cultivar. Por otro lado, los productores de Tipo 2 y 3 requerirían niveles de riesgo del 18% y 48% respectivamente. Los productores de Tipo 4 no cultivarían, aunque el riesgo fuera cero. Por lo tanto, las políticas de zanahoria y garrote se podrían implementar en un grupo reducido de productores (El resto de los productores, o no necesitan ningún incentivo adicional o requirieren compensaciones extremadamente altas).

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Ibañez y Martinsson Curbing coca cultivation in Colombia – A frame field experim

2013

Comparando la efectividad de las políticas de zanahoria y garrote, los resultados señalan que el desarrollo alternativo es más efectivo que el garrote cuando el riesgo de erradicación es bajo y cuando el retorno de la alternativa es relativamente grande. Si los productores se encuentran con un retorno muy bajo del desarrollo alternativo, o un alto riesgo de erradicación, los garrotes son más efectivos. Como resultado, las políticas antidrogas deberían implementar instrumentos diferentes en áreas económicamente deprimidas en comparación con áreas en las que existen alternativas económicas a la hoja de coca. Mientras en la primera área el garrote sería más eficiente, en la segunda área sería preferible aumentar los incentivos económicos de los productos legales.

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2013 El equilibrio óptimo entre las políticas de zanahoria y el garrote se logra cuando la tasa técnica de sustitución de zanahorias por garrote es igual al precio del factor relativo.

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Gonzales Alfaro, César Alfredo

Factores socioeconómicos y adopción de nuevas tecnologías para el manejo y conservación del suelo en la microcuenca San Luis- Ancash

2015

Las características del entorno de los agricultores influyen en sus decisiones sobre la posibilidad de implementar o no una tecnología determinada en el proceso de producción. Existen factores económicos, sociales, culturales y ambientales que validan las prácticas que realizan y limitan la adopción de nuevas tecnologías del manejo y conservación de suelos, entre las que destacan: la cantidad de tierra, el acceso al crédito, la disponibilidad de la mano de obra y otras (Monardes et al. 1990).

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2015

Ramírez y Roe (2007) señalan que el Perú concentra una de las formaciones erosionables más destacadas a nivel mundial, por lo que alrededor de 200 a 300 mil hectáreas de suelo son arrastrados por acción de la erosión, dejando la tierra inútil para la producción. Los determinantes económicos y sociales son “1) la desintegración de la comunidad como institución que regula el uso de la tierra; 2) la decadencia del sistema de haciendas del uso de tierras; 3) el aumento del ganado más allá de la capacidad de soporte; y 4) la intensificación de la agricultura y la expansión de la agricultura comercial que reduce los ciclos de descanso y expone a la tierra a mayores peligros de erosión.”

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2015

En el Perú se han desatendido a los pequeños productores, principalmente aquellos localizados en las zonas de laderas, aumentando su empobrecimiento, marginación y ocasionando la degradación de los recursos naturales (Grupo Centroamericano de Investigación en Laderas, 2001). Además, las laderas cuentan con sistemas de explotación agrícola de subsistencia, que registra niveles bajos tanto de productividad como de producción per cápita e ingresos, lo que incrementa la pobreza y acelera el deterioro de recursos. Además, los suelos de las laderas se clasifican como no aptos para la producción de cultivos anuales (Grupo Centroamericano de Investigación en Laderas, 2001). En general, la necesidad mayores inversiones para mejorar y el suelo y las infraestructuras, sitúa a la agricultura de laderas en desventaja en comparación con prácticas de zonas planas.

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2015

Para fomentar el desarrollo rural Trivelli (2005) señala la necesidad de trabajar en 3 frentes de acción: (1) técnico (medios para permitir transformaciones), (2) político (selección de actores y fines), (3) utópico (referido a componentes movilizadores de energías individuales, colectivas para definir estrategias y caminos comunes).

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2015

Yanggen et al. (2003) han realizado un análisis económico de la decisión inicial de los agricultores sobre la posible adopción de prácticas de conservación. El resultado revela que, para que se produzca un cambio y se adopten nuevas prácticas, es condición necesaria pero no suficiente que la tecnología alternativa sea rentable. Para que los productores inicien un cambio, la alternativa debe ser más rentable que las prácticas de producción previas. De lo contrario el agricultor no la adoptará. Por ello, es muy relevante analizar el concepto de la rentabilidad relativa. En muchos casos, el análisis económico de las prácticas de conservación se centra en la rentabilidad absoluta, asumiendo que los agricultores adoptarán una práctica de conservación si la rentabilidad es positiva. Sin embargo, los resultados del análisis demuestran que, la rentabilidad absoluta no es una condición suficiente

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2015

Según Alfaro et al. (2001), una organización campesina se define como un grupo consolidado, jerarquizado – por sociales o familiares- y directamente vinculado a la labor agropecuaria y otras actividades complementarias, con objetivos comunes (manejo de recursos naturales, construcción de infraestructura básica, entre otros). PRONAMACHCS (2004) complementa esta definición indicando que los grupos pueden ser de carácter temporal (comités, clubes, etc.) o permanente (comunidades, etc.), en función a objetivos inmediatos o coyunturas. Alfaro et al. (2001) añade que las organizaciones campesinas funcionan mediante los patrones culturales y sociológicos de: a) la pareja como fundamento de vida y trabajo de la comunidad, b) la reciprocidad, e) La cosmovisión animista y holística, d) El liderazgo en la comunidad es legítimo; la jerarquía se respeta, e) La democracia es horizontal y actuante (Alfaro et al., 2001). Además, la clave para lograr un desarrollo sostenible con sus tres dimensiones - ambiental, social y económico -, es fomentar los procesos desde abajo, ya que la familia es la célula de la sociedad, cuna de las organizaciones comunitarias.

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2015 El pago de sueldos a las comunidades para efectuar trabajos para su propio beneficio choca son la organización tradicional campesina y sus prácticas de trabajo comunal, por lo que se considera un incentivo negativo para el mantenimiento y operación de actividades comunales futuras. (Banco Mundial, 1996).

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2015

El estudio de Gonzales señala que aquellos productores que realizan prácticas de manera colectiva adoptan en mayor proporción prácticas para el manejo y conservación de suelo, frente a los agricultores que trabajan de manera individual. Esto se explica por las características sociales del campesino en el mundo rural, donde el proceso de aprendizaje es preferentemente colectivo, es decir, aprende comentando, compartiendo significados y apreciaciones con los miembros de su familia y comunidad. Por ello, es difícil que el productor adopte una técnica sin ver que otros están dispuestos a implementarla.

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O’Donnell, Christopher Measuring and Descomposing Agricultural Productivity and Profitability Change

2010

Mejorar la productividad agrícola supone una condición previa fundamental para lograr el desarrollo económico sostenible. Por ejemplo, mejorar la eficiencia de recursos como el agua o la tierra permiten que estos se utilicen con fines ambientales; además, recursos como el trabajo o el capital pueden expandirse a otros sectores económicos y mejorar los niveles de vida. En el caso de la agricultura los principales impulsores del crecimiento de la productividad son (1) el progreso técnico, entendido como la expansión del conjunto de posibilidades de producción gracias un mayor conocimiento (ej. A través de un mayor financiamiento para la investigación científica), y (2) la mejora de la eficiencia técnica, definida como el aumento en las posibles relaciones de salida de entrada, por ejemplo, eliminando errores en el proceso de producción (ej. A través de programas de educación, capacitación).

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2010

La productividad total de factores (PFT) compara los cambios en el producto total asociados a cambios en todos los factores productivos. Se define como el coeficiente entre una función que agrega las salidas y una función que agrega las entradas de los procesos productivos. En otras palabras, para el caso de múltiples productos y múltiples insumos define formalmente la PTF de una unidad productiva que mide el ratio entre un producto agregado y un insumo agregado. La PFT mide el progreso tecnológico y las mejoras de eficiencia en los procesos productivos.

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2010

O’Donnell (2008) señala los cambios en la PTF pueden descomponerse en: (1) cambio técnico, movimientos en la frontera de producción, (2) cambio en la eficiencia técnica, movimientos de acercamiento o alejamiento a la frontera de producción, (3) cambio en la eficiencia de escala, movimientos sobre la frontera de producción para capturar economías de escala y,( 4) cambio mixto en eficiencia, movimientos sobre la frontera de producción para capturar economías de alcance.

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2017

Definición: La rentabilidad de un producto o servicio es la diferencia entre los ingresos (determinados por el precio y la cantidad de ventas) y los costos (gastos en el proceso de producción y comercialización), es decir, el valor que un productor recibe considerando los factores que pueden afectar el precio de venta, la cantidad vendida y los costos.

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2017

Importancia de la rentabilidad relativa: Las regiones donde conviven las actividades lícitas y la ilícitas, presentan una disponibilidad de tierras para cultivo agrícola limitada. Así, el aumento de producción de un bien, implica la reducción del otro. Por ello, las opciones de éxito y crecimiento del desarrollo alternativo dependen de la rentabilidad relativa de los productos lícitos, es decir, su rentabilidad en comparación con los productos ilícitos.

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2017

Frente a la cuestión de cuáles son los factores que limitan la inversión de los agricultores en productos agrícolas lícitos, los resultados de la investigación apuntan a que la principal variable que influye en la decisión de los agricultores sobre cómo distribuir su parcela entre diferentes cultivos se basa en la diferencia de rentabilidad esperada de la hoja de coca frente a las opciones alternativas.

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320



2017

Algunos de los factores que explican la brecha de rentabilidades entre bienes lícitos-ilícitos son: (1) El bajo riesgo asociado a la participación en la actividad ilícita (a causa de la ausencia de una política antinarcótica sobre el cultivo de hoja de coca), (2) Los altos costos y requerimiento tecnológico (y formación) de la actividad lícita frente a la ilícita. (3) Resistencia mayor a enfermedades y plagas de los cultivos de hoja de coca frente a los lícitos. (4) Una baja exigencia en calidad del suelo para la producción del cultivo ilícito frente a alternativas.

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2017

Tema social: El narcotráfico reduce y genera externalidades negativas en los retornos sociales de las actividades lícitas. Entre las razones destaca: (1) La diferencia de los costos de producción entre los dos tipos de actividades afecta el valor del jornal cocalero frente al valor del jornal agrícola. Además, los altos precios del jornal cocalero desincentivan a los menores a asistir a la escuela en periodos de cosecha, limitando la acumulación de capital humano. (2) El uso de agroquímicos que permite el aumento de la productividad del cultivo ilícito, disminuye la calidad de los suelos, por lo que limita, por ejemplo, que los agricultores logren un certificado de producto orgánico. (3) La deforestación para ampliar la superficie de cultivo de hoja de coca, así como el uso de químicos para la producción ilícita y sus derivados afectan a la riqueza ecológica y paisajística, limitando actividades rentables como el ecoturismo. (4) La contaminación fruto del uso de químicos afecta a la salud de la población, impactando en el capital humano. (5) La dinamización económica del narcotráfico impacta en el aumento de los precios de la zona, el incremento del costo de vida pone en riesgo la seguridad alimentaria de la población más pobre y vulnerable (ej. Las comunidades nativas). (6) La inseguridad y la ausencia de un escenario atractivo para inversionistas reduce los retornos sociales esperados de la inversión en la zona.

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2017

• Importancia de los precios relativos: Un indicador que permite una aproximación a la rentabilidad relativa de los bienes lícitos es la comparación entre los precios de estos frente a los precios de los bienes ilícitos. o Precios relativos y la asignación de cultivos: Los precios relativos tienen un gran impacto en la reasignación de tierra entre cultivos lícitos e ilícitos. Los resultados del estudio de Mendoza señalan la existencia de una relación positiva entre el precio relativo de los cultivos lícitos y el aumento de las superficies cultivadas por los agricultores en el VRAEM. La lógica: cuanto más alto es el precio relativo del café o el cacao, más rentables son y por lo tanto aumenta su siembra. (130) o Precios y mercado internacional: El nivel macroeconómico que proviene de la economía internacional influye en las limitaciones para adoptar cultivos alternativos. El problema económico más destacado es fruto de la evolución de los precios internacionales de los principales cultivos agrícolas: el café, el cacao y la hoja de coca. Un rasgo común es que los 3 productos son transables al ser productos de exportación y, por lo tanto, sus precios se ven influenciados por los precios internacionales. Sin embargo, existen diferencias notables. Por un lado, el Perú es uno de los principales exportadores de cocaína, por lo que tiene control y capacidad de influir en el precio internacional (Según un reporte del Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL, 2015, p. 34), se estima que un 47% de la oferta mundial de cocaína procede del Perú y por lo menos el 39% de esa oferta mundial proviene del VRAEM). Por el contrario, en el mercado internacional de productos lícitos, el Perú es una economía pequeña, sin capacidad de influir en los precios (El Perú representa el 1,8% de las exportaciones mundiales de cacao y el 4,7% de las de café). Además, existe una tendencia en la reducción de los precios del cacao y el café que conducen a que los precios relativos favorezcan el cultivo de la hoja de coca. (24-25)

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321



2017

Existen tres factores que favorecen la disposición de los agentes económicos a participar en el comercio ilegal y conducen a la existencia de una alta rentabilidad del cultivo de la hoja de coca: (1) la baja probabilidad de detección, (2) el bajo costo de la detección y (3) los mayores precios ofrecidos por el narcotráfico (Según Glave y Rosemberg (2005)). De esta manera, el bajo riesgo en el cultivo ilícito es un factor clave para la baja rentabilidad de los productos lícitos: la legalidad del cultivo ilícito inhibe la aplicación de acciones de erradicación, como consecuencia cultivo de hoja coca no supone un riesgo para los agricultores (independientemente del tamaño de su producción). Además, las características geográficas dificultan la detención de las bases del narcotráfico (pozas de maceración, aeropuertos etc.). En síntesis, el bajo riesgo en el cultivo de hoja es uno de los principales elementos que limitan la producción de bienes lícitos, aumentando la brecha de rentabilidad efectiva a favor de la producción de la hoja de coca.

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2017

Factores que afectan a la rentabilidad: (1) Precio esperado: Mientras que la ausencia de políticas antinarcóticos permite que el precio de la hoja de coca sea atractivo, los precios del café y el cacao presentan una alta volatilidad en sus precios debido a su bajo grado de transformación. (2) Cantidad producida: Los cultivos ilícitos permiten gran adaptabilidad, por el contrario, los productores de café o cacao, al contar con bajos niveles de asociatividad, no acceden a capacitaciones y no cuentan con recursos ni conocimientos para afrontar enfermedades o plagas que reducen el volumen de producción. (2) Costo de producción: Los productores de cultivos lícitos se enfrentan a un costo alto para la mejora del rendimiento de sus cultivos, debido a la baja calidad de los suelos. En el caso del cultivo de hoja de coca, existe una mayor productividad, en parte por el uso de agroquímicos (que no se pueden implementar en cultivos lícitos). (3) Costo de comercialización: Los productores de café y cacao enfrentan costos altos de transporte, frente a los bajos costos en el caso del cultivo de coca (los compradores van directamente a las chacras). Además, los costos de transporte de traslado a los mercados de destino (fabricación de pasta básica etc.) presentan un bajo costo relativo de transporte (en relación a los ingresos).

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Aktar, Sengupta, y Chowdhury

Impact of Pesticides Use in Agriculture: their benefits and hazards

2012

Todos los segmentos de la población están expuestos a los potenciales efectos negativos de los pesticidas sobre la salud. Sin embargo, estos efectos son asumidos de manera desproporcionada y desigual, concentrándose en la población de países en vías de desarrollo (OMS, 1990). A nivel mundial, aproximadamente 1 millón de personas al año muere o sufre enfermedades crónicas producto de una intoxicación por pesticidas (Environews Forum, 1999). Además, los efectos también son asumidos de manera desproporcionada por determinados segmentos de la población. Así, los trabajadores agrícolas son un sector importante dentro del grupo de alto riesgo.

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2012

Los pesticidas a menudo se consideran una solución rápida, fácil y económica para controlar malezas y plagas de insectos. Sin embargo, su uso tiene un costo significativo. Los pesticidas han contaminado casi todos los aspectos del medio ambiente. El uso de pesticidas presenta efectos negativos asociados a: (1) La contaminación de productos provenientes de los cultivos, al contener residuos de pesticidas. (2) El impacto en el medio ambiente, incluyendo la contaminación del agua (superficial y subterránea), la disminución de la fertilidad del suelo, así como la contaminación del aire, el suelo y vegetación que no es objetivo directo del uso de los pesticidas.

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2012

Ejemplo de un estudio sobre el impacto de los pesticidas en los productos alimenticios: En un estudio parte del programa "monitoreo de residuos de plaguicidas en productos de origen vegetal en la Unión Europea" se analizó el impacto de 7 pesticidas y dos grupos de plaguicidas en manzanas, tomates, lechugas, fresas y uvas. Tras analizar un promedio de 9700 muestras para cada grupo de pesticidas o plaguicidas, los resultados mostraron que el 5,2% de las muestras contenía residuos.

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322



2012

Sobre la contaminación del agua por pesticidas. A nivel superficial: Los pesticidas pueden llegar a las aguas superficiales a través de la escorrentía de las plantas tratadas y el suelo. Además, estudios demuestran que la contaminación del agua por plaguicidas es generalizada. A nivel subterráneo: la contaminación del agua subterránea fruto del uso de pesticidas es un problema mundial. Estudios han encontrado al menos 143 pesticidas diferentes en aguas subterráneas, incluyendo pesticidas de todo tipo de químicos.

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2012

Sobre el efecto de los pesticidas en la fertilidad del suelo: El tratamiento intensivo del suelo con pesticidas disminuye las poblaciones de microorganismos benéficos del suelo. Según Elaine Ingham, "si perdemos bacterias y hongos el suelo se degrada. El uso excesivo de fertilizantes químicos y pesticidas tiene efectos en los organismos del suelo que son similares al uso excesivo de antibióticos en humanos. El uso indiscriminado de productos químicos podría funcionar durante algunos años, pero después de un tiempo, no hay suficientes organismos beneficiosos del suelo para retener los nutrientes"(Savonen, 1997).

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2012

Sobre el efecto de los pesticidas en la contaminación del aire, el suelo y la vegetación no objetivo: Las aspersiones de pesticidas pueden afectar directamente la vegetación no objetivo, o pueden derivar o volatilizarse del área tratada y contaminar el aire, el suelo y las plantas de otros lugares no objetivo (Glotfelty y Schomburg, 1989). La aplicación de pesticidas puede representar una pérdida de entre el 2 al 25% del químico, que puede extenderse desde hasta varios cientos de millas. Es más, entre el 80-90% de los pesticidas utilizados se puede volatilizar a los pocos días de la aplicación (Majewski, 1995).

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2012

El impacto económico de los pesticidas sobre las especies no objetivo (incluidos los humanos) se ha estimado en aproximadamente 8 mil millones de dólares anuales en los países en desarrollo. La imagen de costo-beneficio total del uso de plaguicidas difiere entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Para los países en desarrollo, en algunos casos es imperativo su uso, pues se enfrentan, por ejemplo, a enfermedades como la malaria. Por lo tanto, puede ser conveniente aceptar un grado razonable de riesgo. El uso de pesticidas debería basarse en el juicio científico y no en consideraciones comerciales.

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Ehui, Simeon K. y Hertel, Thomas W

Testing the impact of deforestation on aggregate agricultural productivity. Agriculture, Ecosystems & Environment

1992

Resumen: La investigación presenta un análisis económico de los vínculos entre la deforestación y la productividad en suelos tropicales. Para ello, los autores presentan, a través de varias hipótesis, resultados estadísticos sobre la relación entre la deforestación y la productividad agrícola, a nivel agregado, para Costa de Marfil.

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Testing the impact of deforestation on aggregate agricultural productivity

1992

Los análisis de regresión del impacto de la erosión del suelo (después de la deforestación) sobre la productividad en suelos tropicales confirman que los cambios en las propiedades del suelo provocados por la erosión tienen un efecto significativo y nocivo sobre los rendimientos de los cultivos (Lal, 1985). Sin embargo, esta reducción puede ser compensada por la adición de materia orgánica y por prácticas culturales que mejoran la porosidad total (disponibilidad de agua).

A


Testing the impact of deforestation on aggregate agricultural productivity

1992

Los resultados del estudio destacan que, aunque en el corto plazo la deforestación contribuye positivamente al rendimiento de los cultivos, el aumento de la cantidad acumulada de tierras deforestadas supone una disminución en los rendimientos. Esto confirma estudios sobre el suelo que comprueban que los rendimientos de los cultivos aumentan (inmediatamente) después de la deforestación debido al contenido de nutrientes de la ceniza (que se produce después de la quema). Sin embargo, los rendimientos disminuyen con el tiempo debido a la pérdida de productividad de los suelos por el movimiento de la actividad de cultivo hacia tierras marginales, la eliminación de materia orgánica y la erosión. Asimismo, el uso de fertilizantes también responde positivamente en los rendimientos a corto plazo, pero con una productividad marginal decreciente.

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323

Bernal, Lara-Herrera, Reyes-Rivas, y Perez-Veyna

Competitiveness, Efficiency and Environmental Impact of Protected Agriculture in Zacatecas, Mexico

2012

Sobre los efectos negativos de la agricultura de protección (caso de Zacatecas en México): Los programas de apoyo a los agricultores basados en subsidios (por ejemplo, reducción los precios relativos de los agroquímicos y el diésel) inducen un mayor consumo de recursos y, por lo tanto, una mayor producción. Sin embargo, al tratarse de un mercado distorsionado, esta rentabilidad es falsa. Además, un menor precio relativo de agroquímicos, diesel o agua de riego también desalienta la adopción de adoptar nuevas tecnologías.

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2012

Un sistema de producción no es sostenible si las prácticas agrícolas imponen externalidades negativas o degradan el medio ambiente, es decir, si crean una falla de mercado. Por el contrario, los sistemas de producción agrícola sostenibles contabilizan todos los costos, incluyendo los impactos externos negativos (inmediatos sobre otras personas y los gastos para compensar la degradación a largo plazo) de la base de recursos naturales.

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2012 Existe una reducción de la productividad asociada a la degradación ambiental. En el caso de las fallas de mercado ambientales en el sector agrícola, la degradación es fruto del mal uso de los recursos físicos, debido a que los agricultores no afrontan los costos totales (como es el caso del agua de riego en México).

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2012

Kydd, Pearce y Stockbridge (1997, 337-338) afirman que, hasta cierto punto, la degradación ambiental asociada con la producción agrícola puede reducirse mediante la aplicación de medidas de conservación y prácticas agrícolas mejoradas. Sin embargo, cuando los efectos negativos en el medio ambiente no se manifiestan a corto plazo, los agricultores tienen pocos incentivos para invertir en acciones de conservación de recursos. Por ello, cuando los usuarios entienden el impacto futuro del mal uso de los recursos, aumenta la motivación para adquirir políticas destinadas a la conservación.

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2012

Según los autores, hay competitividad cuando, en las condiciones actuales de mercado, un productor individual obtiene ganancias en un sistema de producción. Un sistema de producción puede generar niveles más altos de ingresos y ser eficiente, cuando existe una ventaja comparativa, o si se eliminan las distorsiones prevalecientes del mercado. (Monke y Pearson 1989, 20). El estudio señala que las mayores ganancias en producción agrícola se logran con los sistemas basados en tecnología avanzada. Por el contrario, los ingresos más bajos se registran en aquellos sistemas productivos con baja tecnología.

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2012 La adopción de prácticas de conservación, además de reducir la degradación ambiental, ayuda a mantener la competitividad y la eficiencia actuales.

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2012

La adopción de prácticas de producción que fomenten un uso más eficiente del agua de riego en la agricultura protegida ayudará a prevenir la degradación ambiental, favorecerá la competitividad de los productores y, en el caso de la eliminación de subsidios a insumos comercializables y factores domésticos, los sistemas de producción podrán permanecer en el mercado.

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Irwin, Frances y Rangnathan, Janet

Restaurando el capital natural. Un programa de acción para sustentar los servicios ecosistémicos

2008

Datos sobre capital natural: Entre 1950 y 1980 se han convertido más tierras a la agricultura que en150 años correspondientes al periodo de 1700 a 1850. Además, la mayor parte de zonas aptas para la agricultura intensiva ya está siendo cultivada, y el aumento futuro en la producción agrícola probablemente resultará en el manejo más intensivo de las áreas actualmente bajo cultivo. Sin embargo, el valor económico de las tierras convertidas es menor que el de los sistemas naturales manejados sustentablemente porque proveen una mayor variedad de servicios. Más del 50% de los fertilizantes sintéticos de nitrógeno aplicados a los cultivos se pierde, afectando a ríos, lagos y áreas costeras (MA 2005e:43,69).

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324



2008

Los ecosistemas saludables son clave para sostener el éxito económico en el largo plazo. Aunque la economía impacta sobre el medio ambiente también depende de los servicios provistos por la naturaleza. Así, una mayor degradación aumenta el riesgo de colapso de los ecosistemas, amenazando, no solo la economía sino la capacidad de alcanzar el desarrollo sostenible y reducir la pobreza.

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2008

A pesar de que los cambios en ecosistemas han generado beneficios significativos para el bienestar humano (mejoras en la salud y la reducción en la proporción de personas mal alimentadas), los costos en el capital natural han sido muy altos. Los aumentos en los servicios de aprovisionamiento que tienen un precio en el mercado han causado la degradación de otros servicios ecosistémicos. Los servicios degradados son en general servicios de “regulación” (Ej. los provistos por los manglares que limitan las inundaciones y proveen criaderos para los peces). Estás además son bienes públicos que no tienen valor en el mercado hasta que se pierden.

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2008

El documento destaca 5 razones por las que existe una desatención a los servicios ecosistémicos y los activos naturales: (1) déficit en información relevante sobre las conexiones entre servicios ecosistémicos y el bienestar humano. (2) Población local (principalmente los más pobres) generalmente carece de derechos, no solo del uso de los servicios sobre los que depende para vivir, sino que carece de un papel activo en su manejo. (3) Las instituciones se enfocan en sus mandatos y difícilmente trabajan a través de fronteras, sean estas especialidades profesionales, escalas geográficas o niveles políticos. (4) las medidas para responsabilizar tanto al sector público como al privado por sus decisiones que afectan los activos naturales son débiles o inexistentes. (5) No están establecidos los incentivos para alinear las decisiones económicas y financieras con la salud de los ecosistemas.

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2008

Los incentivos de mercado para sustentar los servicios ecosistémicos requieren la reforma de los programas de subsidios, eliminando los subsidios perversos que mantienen prácticas insustentables y marginan a los agricultores pobres en los países en desarrollo. Los fondos deberían asignarse en la restauración de los servicios ecosistémicos como los que proveen la agricultura sustentable (Bateman 2007; Goodland 2007).

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325

II. Distritos que conforman la población potencial y objetivo del PIRDAIS

TABLA 1 POBLACIÓN POTENCIAL - PP – PIRDAIS

N° Ubigeo ámbito

cocalero Departame

nto Provincia Distrito

Superficie de cultivo de coca

2017 (has)

Población Total

INEI 2017

N° Familias Total 2017

N° Familia

s Rurales

% de familias rurales Totales (2017)

1 250102 Aguaytia Ucayali Coronel Portillo

Campoverde

0 16,059 3,212 1,925 60%


Masisea 0 11,147 2,229 1,548 69%

3 250303 Aguaytia Ucayali Padre Abad Curimana 0 7,722 1,544 825 53%

4 250305 Aguaytia Ucayali Padre Abad Alexander Von Humboldt

1 5,137 1,027 257 25%


Nueva Requena

7 5,169 1,034 536 52%

6 250304 Aguaytia Ucayali Padre Abad Neshuya 12 7,594 1,519 775 51%

7 250302 Aguaytia Ucayali Padre Abad Irazola 183 10,214 2,043 752 37%

8 250301 Aguaytia Ucayali Padre Abad Padre Abad 517 29,440 5,888 1,280 22%


Calleria 596 149,999 30,000 1,158 4%

10 130614 Alto Chicama La Libertad Otuzco Usquil 12 21,388 4,278 3,556 83%

11 131101 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Cascas 7 13,374 2,675 1,737 65%

12 130604 Alto Chicama La Libertad Otuzco Charat 6 2,420 484 484 100%

13 130601 Alto Chicama La Libertad Otuzco Otuzco 145 24,169 4,834 2,139 44%

14 130605 Alto Chicama La Libertad Otuzco Huaranchal 83 3,940 788 788 100%

15 131104 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Sayapullo 140 6,386 1,277 1,277 100%

16 131102 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Lucma 116 4,725 945 945 100%

17 131103 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Marmot 97 2,407 481 481 100%

18 100103 Alto Huallaga Huanuco

Huánuco Huánuco Chinchao 0 13,135 2,627 1,928 73%


Huánuco Leoncio Prado

Pucayacu 0 3,724 745 745 100%



Santo Domingo de Anda

0

2,527 505 505 100%


Huánuco Marañón Santa Rosa de Alto Yanajanca

0 2,199 440 440 100%


Huánuco Pachitea Chaglla 0 10,103 2,021 1,153 57%



Mariano Damaso Beraun

8

10,048 2,010 1,137 57%



Hermílio Valdizan

6 3,475 695 695 100%



Daniel Alomía Robles

14 6,142 1,228 1,228 100%



José Crespo y Castillo

12 22,149 4,430 1,044 24%

326



Pueblo Nuevo

11 4,143 829 829 100%


Huánuco Marañón Cholon 9 5,372 1,074 628 58%



Castillo Grande

8 13,568 2,714 226 8%



Luyando 56 8,951 1,790 793 44%


Huánuco Marañón La Morada 82 2,790 558 558 100%



Rupa-Rupa 55 53,066 10,613 367 3%

33 221002 Alto Huallaga Tocache

San Martín Tocache Nuevo Progreso

0 11,456 2,291 1,367 60%


San Martín Tocache Shunte 3 1,315 263 263 100%


San Martín Tocache Uchiza 34 20,149 4,030 1,557 39%


San Martín Tocache Tocache 203 26,166 5,233 1,591 30%


San Martín Tocache Polvora 670 10,308 2,062 1,453 70%


La Libertad Pataz Ongon 161 1,250 250 250 100%

39 060403 Alto Marañon Cajamarca Chota Chadin 0 3,449 690 690 100%

40 060414 Alto Marañon Cajamarca Chota Pion 0 1,214 243 243 100%

41 060104 Alto Marañon Cajamarca Cajamarca Cospan 5 6,760 1,352 1,352 100%

42 060312 Alto Marañon Cajamarca Celendín La Libertad de Pallan

7 6,434 1,287 1,287 100%

43 060304 Alto Marañon Cajamarca Celendín Huasmin 17 10,657 2,131 2,131 100%

44 010706 Alto Marañon Amazonas Utcubamba Lonya Grande

11 10,080 2,016 1,251 62%

45 061006 Alto Marañon Cajamarca San Marcos José Manuel Quiroz

7 3,544 709 709 100%

46 060308 Alto Marañon Cajamarca Celendín Oxamarca 11 5,394 1,079 1,079 100%

47 010515 Alto Marañon Amazonas Luya Providencia 3 1,316 263 263 100%

48 060303 Alto Marañon Cajamarca Celendín Cortegana 16 6,746 1,349 1,349 100%

49 010512 Alto Marañon Amazonas Luya Ocalli 10 3,556 711 711 100%

50 060406 Alto Marañon Cajamarca Chota Choropampa

7 2,336 467 467 100%

51 130303 Alto Marañon La Libertad Bolívar Condormarca

6 1,914 383 383 100%

52 130903 Alto Marañon La Libertad Sánchez Carrión

Cochorco 30 8,398 1,680 1,680 100%

53 061007 Alto Marañon Cajamarca San Marcos José Sabogal

53 12,023 2,405 2,405 100%

54 060307 Alto Marañon Cajamarca Celendín Miguel Iglesias

19 3,870 774 774 100%

55 130908 Alto Marañon La Libertad Sánchez Carrión

Sartimbamba

64 12,245 2,449 2,449 100%

56 060405 Alto Marañon Cajamarca Chota Chimban 16 2,199 440 440 100%

57 130809 Alto Marañon La Libertad Pataz Pataz 45 8,937 1,787 1,169 65%

58 060311 Alto Marañon Cajamarca Celendín Utco 11 1,052 210 210 100%

59 060301 Alto Marañon Cajamarca Celendín Celendín 85 26,925 5,385 1,423 26%

60 060204 Alto Marañon Cajamarca Cajabamba Sitacocha 61 7,535 1,507 1,005 67%

327

61 010513 Alto Marañon Amazonas Luya Ocumal 49 3,446 689 689 100%

62 130301 Alto Marañon La Libertad Bolívar Bolívar 80 4,455 891 891 100%

63 060302 Alto Marañon Cajamarca Celendín Chumuch 48 2,600 520 520 100%

64 130302 Alto Marañon La Libertad Bolívar Bambamarca

63 2,908 582 582 100%

65 010514 Alto Marañon Amazonas Luya Pisuquia 118 4,768 954 954 100%

66 130306 Alto Marañon La Libertad Bolívar Ucuncha 24 836 167 167 100%

67 130304 Alto Marañon La Libertad Bolívar Longotea 67 2,098 420 420 100%

68 010106 Alto Marañon Amazonas Chachapoyas

Chuquibamba

67 1,781 356 356 100%

69 060305 Alto Marañon Cajamarca Celendín Jorge Chávez

22 441 88 88 100%

70 010103 Alto Marañon Amazonas Chachapoyas

Balsas 86 1,136 227 227 100%

71 010502 Alto Marañon Amazonas Luya Camporredondo

198 6,473 1,295 466 36%

72 010503 Alto Marañon Amazonas Luya Cocabamba 169 1,881 376 376 100%

73 160403 Bajo Amazonas

Loreto Mariscal Ramón Castilla

Yavari 156

8,366 1,673 1,673 100%



Pebas 372

11,079 2,216 1,458 66%



San Pablo 524

10,449 2,090 1,462 70%



Ramón Castilla

772

19,178 3,836 1,694 44%

77 160211 Bajo Huallaga Loreto Alto Amazonas

Teniente Cesar López Rojas

0

5,564 1,113 473 43%

78 160201 Bajo Huallaga Loreto Alto Amazonas

Yurimaguas 0 83,554 16,711 2,719 16%

79 220205 Huallaga Central

San Martín Bellavista San Pablo 0 8,640 1,728 455 26%


San Martín El Dorado Agua Blanca

0 2,330 466 466 100%


San Martín El Dorado San José de Sisa

0 14,639 2,928 779 27%


San Martín El Dorado San Martín 0 10,447 2,089 1,561 75%


San Martín El Dorado Santa Rosa 0 6,332 1,266 821 65%


San Martín El Dorado Shatoja 0 3,004 601 601 100%


San Martín Huallaga Alto Saposoa

0 4,471 894 360 40%


San Martín Huallaga El Eslabón 0 2,106 421 421 100%


San Martín Huallaga Piscoyacu 0 4,268 854 417 49%


San Martín Huallaga Sacanche 0 2,450 490 490 100%


San Martín Huallaga Saposoa 0 13,422 2,684 1,031 38%


San Martín Huallaga Tingo de Saposoa

0 789 158 158 100%

328


San Martín Mariscal Cáceres

Pajarillo 0 5,345 1,069 1,069 100%


San Martín Picota Shamboyacu

0 8,554 1,711 1,171 68%


San Martín Picota Tres Unidos 0 3,889 778 778 100%



Pachiza 5 5,747 1,149 456 40%



Huicungo 11 8,385 1,677 767 46%



Juanjuí 13 32,444 6,489 636 10%



Campanilla 104 12,705 2,541 1,800 71%


San Martin Bellavista Bellavista 16,894 3,379 141 4%


San Martin Bellavista Alto Biavo 7,639 1,528 776 51%


San Martin Bellavista Bajo Biavo 13,116 2,623 2,155 82%


San Martin Bellavista Huallaga 2,711 542 542 100%


San Martin Lamas Barranquita 6,429 1,286 535 42%


San Martin Lamas Caynarachi 9,546 1,909 738 39%


San Martin San Martín Chazuta 9,497 1,899 628 33%


San Martin San Martín Chipurana 2,249 450 450 100%


San Martin San Martín El Porvenir 2,399 480 480 100%


San Martin San Martín Huimbayoc 4,995 999 524 52%


San Martin San Martín Papaplaya 2,073 415 415 100%


San Martin San Martín Sauce 7,263 1,453 303 21%


San Martin San Martín Shapaja 1,943 389 389 100%

111 211203 Inambari Tambopata

Puno Sandia Limbani 0 2,970 594 594 100%


Puno Sandia Quiaca 0 2,131 426 426 100%


Puno Sandia Sandia 7 10,266 2,053 1,253 61%


Puno Sandia Phara 18 5,091 1,018 1,018 100%


Puno Sandia San Juan del Oro

194 3,733 747 747 100%


Puno Sandia Yanahuaya 110 1,936 387 387 100%


Puno Sandia Alto Inambari

1,613 6,604 1,321 1,321 100%


Puno Sandia San Pedro de Putina Punco

3,369 9,124 1,825 1,825 100%


Puno Sandia Patambuco 3,863 773 773 100%

120 081106 Kosñipata Cusco Paucartambo

Kosñipata 0 4,403 881 881 100%

329

121 170102 Kosñipata Madre de Dios

Tambopata Inambari 2 11,570 2,314 757 33%


Manu Manu 5 2,356 471 471 100%


Manu Huepetuhe 22 8,574 1,715 388 23%


Tambopata Laberinto 5,335 1,067 203 19%

125 080911 La Convenión Cusco La Convención

Inkawasi 0 4,285 857 857 100%


Vilcabamba 83 9,557 1,911 1,911 100%


Santa Teresa

593 5,972 1,194 1,194 100%


Echarate 2,398 23,214 4,643 3,872 83%


Huayopata 341 4,773 955 454 48%


Maranura 698 4,134 827 827 100%


Santa Ana 1,509 27,999 5,600 803 14%

132 080906 Lares Cusco La Convención

Quellouno 1,759 13,311 2,662 2,662 100%

133 080905 Lares Cusco La Convención

Ocobamba 682 4,327 865 865 100%

134 080408 Lares Cusco Calca Yanatile 2,410 8,590 1,718 1,231 72%

135 100311 Monzón Huánuco Dos de Mayo

Marías 0 5,571 1,114 1,114 100%

136 100502 Monzón Huánuco Huamalíes Arancay 0 1,356 271 271 100%

137 100511 Monzón Huánuco Huamalíes Tantamayo 0 1,777 355 355 100%

138 100403 Monzón Huánuco Huacaybamba

Cochabamba

7 1,576 315 315 100%

139 100505 Monzón Huánuco Huamalíes Jircan 8 1,412 282 282 100%

140 100507 Monzón Huánuco Huamalíes Monzón 221 12,368 2,474 1,166 47%

141 100903 Pichis Palcazu Pachitea

Huánuco Puerto Inca Honoria 0 4,814 963 963 100%


Pasco Oxapampa Chontabamba

0 5,334 1,067 516 48%


Pasco Oxapampa Huancabamba

0 6,661 1,332 735 55%


Pasco Oxapampa Oxapampa 0 15,677 3,135 958 31%


Pasco Oxapampa Pozuzo 0 4,511 902 902 100%


Pasco Oxapampa Villa Rica 0 17,274 3,455 872 25%


Huánuco Puerto Inca Puerto Inca 9 9,407 1,881 883 47%


Huánuco Puerto Inca Tournavista 27 5,447 1,089 1,089 100%


Huánuco Puerto Inca Codo del Pozuzo

34 7,101 1,420 940 66%


Pasco Oxapampa Palcazu 96 7,130 1,426 1,426 100%


Pasco Oxapampa Puerto Bermúdez

200 17,249 3,450 2,216 64%


Huánuco Puerto Inca Yuyapichis 181 5,769 1,154 1,154 100%

330


Pasco Oxapampa Constitución 487 13,634 2,727 1,222 45%

154 160105 Putumayo Loreto Maynas Las Amazonas

32 8,032 1,606 1,078 67%

155 160106 Putumayo Loreto Maynas Mazan 120 12,181 2,436 1,518 62%

156 160107 Putumayo Loreto Maynas Napo 419 15,003 3,001 2,232 74%

157 160801 Putumayo Loreto Putumayo Putumayo 46 3,666 733 122 17%

158 160803 Putumayo Loreto Putumayo Teniente Manuel Clavero

721

2,317 463 463 100%

159 160202 Putumayo Loreto Alto Amazonas

Balsapuerto 10,707 2,141 2,141 100%


Jeberos 3,900 780 316 41%


Lagunas 12,033 2,407 786 33%


Santa Cruz 3,967 793 793 100%

163 160802 Putumayo Loreto Putumayo Rosa Panduro

39 520 104 104 100%

164 160804 Putumayo Loreto Putumayo Yaguas 1,277 255 255 100%

165 210304 San Gabán Puno Carabaya Coasa 0 6,433 1,287 609 47%

166 210307 San Gabán Puno Carabaya Ituata 0 7,526 1,505 1,505 100%

167 210308 San Gabán Puno Carabaya Ollachea 0 6,090 1,218 678 56%

168 210309 San Gabán Puno Carabaya San Gaban 109 6,832 1,366 1,366 100%

169 081203 San Gabán Cusco Quispicanchi

Camanti 90 2,219 444 444 100%

170 210303 San Gabán Puno Carabaya Ayapata 1,073 9,299 1,860 1,335 72%

171 120602 Satipo Junín Satipo Coviriali 0 5,778 1,156 1,156 100%

172 120605 Satipo Junín Satipo Pampa Hermosa

0 3,690 738 738 100%

173 120607 Satipo Junín Satipo Río Negro 0 30,651 6,130 5,078 83%

174 120601 Satipo Junín Satipo Satipo 0 37,075 7,415 2,228 30%

175 120603 Satipo Junín Satipo Llaylla 15 6,544 1,309 1,309 100%

176 120608 Satipo Junín Satipo Río Tambo 967 26,036 5,207 5,207 100%

177 160602 Ucayali Loreto Ucayali Inahuaya 0 1,738 348 348 100%

178 160605 Ucayali Loreto Ucayali Sarayacu 13 13,464 2,693 1,628 60%

179 160606 Ucayali Loreto Ucayali Vargas Guerra

141 6,467 1,293 207 16%

180 030202 Valle del Rio Apurimac

Apurímac Andahuaylas

Andarapa 0 5,459 1091.8 1,092 100%



Pacobamba 0 3,452 690 690 100%



Kaquiabamba

0 1,816 363 363 100%


Apurímac Chincheros Huaccana 0 6,634 1,327 807 61%


Apurímac Chincheros Ocobamba 0 6,759 1,352 1,352 100%


Apurímac Chincheros Ongoy 0 2,344 469 469 100%


Apurímac Chincheros Rocchacc 0 2,689 538 538 100%


Apurímac Chincheros El Porvenir 0 1,728 346 346 100%

188 030611 Valle del Rio Apurímac Chincheros Los 0 988 198 198 100%

331

Apurimac Chankas


Ayacucho Huanta Ayahuanco 0 1,196 239 239 100%


Ayacucho Huanta Chaca 0 2,162 432 432 100%


Ayacucho Huanta Huamanguilla

0 4,162 832 832 100%


Ayacucho Huanta Huanta 0 39,517 7,903 1,178 15%


Ayacucho Huanta Iguain 0 2,667 533 533 100%


Ayacucho Huanta Luricocha 0 5,490 1,098 674 61%


Ayacucho Huanta Pucacolpa 0 2,523 505 505 100%


Ayacucho Huanta Santillana 0 3,852 770 770 100%


Ayacucho Huanta Uchuraccay 0 3,522 704 704 100%


Ayacucho La Mar Chilcas 0 1,643 329 329 100%


Ayacucho La Mar Luis Carranza

0 1,278 256 256 100%


Ayacucho La Mar Oronccoy 0 1,020 204 204 100%


Ayacucho La Mar San Miguel 0 10,326 2,065 1,130 55%


Ayacucho La Mar Tambo 0 10,173 2,035 734 36%


Huancavelica

Churcampa Chinchihuasi

0 1,979 396 396 100%


Huancavelica

Churcampa Pachamarca 0 1,856 371 371 100%


Huancavelica

Churcampa San Pedro de Coris

0 3,445 689 689 100%


Huancavelica

Tayacaja Acostambo 0 3,266 653 653 100%


Huancavelica

Tayacaja Acraquia 0 3,522 704 704 100%


Huancavelica

Tayacaja Ahuaycha 0 3,873 775 775 100%


Huancavelica

Tayacaja Andaymarca 0 2,373 475 475 100%


Huancavelica

Tayacaja Colcabamba 0 11,068 2,214 1,628 74%


Huancavelica

Tayacaja Daniel Hernández

0 9,089 1,818 734 40%


Huancavelica

Tayacaja Huachocolpa

0 3,218 644 644 100%


Huancavelica

Tayacaja Huaribamba 0 3,003 601 601 100%


Huancavelica

Tayacaja Ñahuimpuquio

0 1,480 296 296 100%


Huancavelica

Tayacaja Pampas 0 10,061 2,012 388 19%


Huancavelica

Tayacaja Pazos 0 5,159 1,032 443 43%


Huancavelica

Tayacaja Pichos 0 1,914 383 383 100%


Huancavelica

Tayacaja Quichuas 0 3,945 789 789 100%


Huancavelica

Tayacaja Quishuar 0 731 146 146 100%

332


Huancavelica

Tayacaja Roble 0 1,300 260 260 100%


Huancavelica

Tayacaja Salcabamba 0 3,828 766 766 100%


Huancavelica

Tayacaja Salcahuasi 0 2,616 523 523 100%


Huancavelica

Tayacaja Santiago de Tucuma

0 1,533 307 307 100%


Huancavelica

Tayacaja Surcubamba

0 4,601 920 920 100%


Huancavelica

Tayacaja Tintay Puncu

0 3,010 602 602 100%


Cusco La Convención

Villa Virgen 8 1,980 396 396 100%


Ayacucho La Mar Chungui 79 4,218 844 844 100%


Ayacucho La Mar Anchihuay 279 4,039 808 808 100%



Villa Kintiarina

161 1,974 395 395 100%


Ayacucho La Mar Ayna 387 9,298 1,860 480 26%


Ayacucho La Mar Anco 1,019 7,969 1,594 1,104 69%


Ayacucho Huanta Sivia 1,876 10,797 2,159 1,336 62%


Ayacucho Huanta Canayre 1,164 3,520 704 704 100%


Huancavelica

Churcampa Paucarbamba

1,546 4,346 869 869 100%



Kimbiri 2,546 15,962 3,192 1,230 39%



Pichari 2,457 22,691 4,538 1,166 26%


Ayacucho La Mar Samugari 2,081 9,410 1,882 802 43%


Ayacucho Huanta Llochegua 3,277 10,058 2,012 1,030 51%


Ayacucho La Mar Santa Rosa 2,743 11,279 2,256 604 27%

240 090716 Valle del Rio Ene

Huancavelica

Tayacaja San Marcos de Rocchac

0 1,813 363 363 100%


Junín Concepción Andamarca 0 3,502 700 700 100%


Junín Huancayo Pariahuanca 0 5,130 1,026 1,026 100%


Junín Huancayo Santo Domingo de Acobamba

0

6,222 1,244 1,244 100%


Ucayali Atalaya Raymondi 0 32,430 6,486 3,472 54%


Junín Satipo Mazamari 81 35,719 7,144 4,053 57%


Junín Satipo Pangoa 303 54,240 10,848 6,398 59%


Junín Satipo Vizcatan del Ene

2,242 4,252 850 850 100%


Junín Chanchamayo

Chanchamayo

28,316 5,663 632 11%


Junín Chanchamayo

Perené 55,830 11,166 3,936 35%

250 1203.03 Valle del Rio Ene

Junín Chanchamayo

Pichanaqui 41,582 8,316 3,264 39%

333


Junín Chanchamayo

San Luís de Shuaro

4,157 831 831 100%


Junín Chanchamayo

San Ramón 25,800 5,160 1,009 20%


Junín Chanchamayo

Vitoc 1,814 363 363 100%

334

TABLA 2 POBLACIÓN OBJETIVO - PP – PIRDAIS

N° ámbito

cocalero Departamento Provincia Distrito

Superficie de

cultivos de coca

2017 (has)

Población Total INEI

2017

N° de Familias

Total (2017)

N° de familias Rurales

% de familias rurales Tpotal (2017)

1 Aguaytia Ucayali Coronel Portillo

Campoverde 0 16,059 3,212 1,925 60%


Masisea 0 11,147 2,229 1,548 69%

3 Aguaytia Ucayali Padre Abad Curimana 0 7,722 1,544 825 53%

4 Aguaytia Ucayali Padre Abad Alexander Von Humboldt

1 5,137 1,027 257 25%


Nueva Requena

7 5,169 1,034 536 52%

6 Aguaytia Ucayali Padre Abad Neshuya 12 7,594 1,519 775 51%

7 Aguaytia Ucayali Padre Abad Irazola 183 10,214 2,043 752 37%

8 Aguaytia Ucayali Padre Abad Padre Abad 517 29,440 5,888 1,280 22%


Calleria 596 149,999 30,000 1,158 4%


Huánuco Huánuco Chinchao 0 13,135 2,627 1,928 73%


Huánuco Leoncio Prado Pucayacu 0 3,724 745 745 100%


Huánuco Leoncio Prado Santo Domingo de Anda

0

2,527 505 505 100%


Huánuco Marañón Santa Rosa de Alto Yanajanca

0 2,199 440 440 100%


Huánuco Pachitea Chaglla 0 10,103 2,021 1,153 57%


Huánuco Leoncio Prado Mariano Damaso Beraun

8

10,048 2,010 1,137 57%


Huánuco Leoncio Prado Hermílio Valdizan

6 3,475 695 695 100%


Huánuco Leoncio Prado Daniel Alomía Robles

14 6,142 1,228 1,228 100%


Huánuco Leoncio Prado José Crespo y Castillo

12 22,149 4,430 1,044 24%


Huánuco Leoncio Prado Pueblo Nuevo 11 4,143 829 829 100%


Huánuco Marañón Cholon 9 5,372 1,074 628 58%


Huánuco Leoncio Prado Castillo Grande

8 13,568 2,714 226 8%

335


Huánuco Leoncio Prado Luyando 56 8,951 1,790 793 44%


Huánuco Marañón La Morada 82 2,790 558 558 100%


Huánuco Leoncio Prado Rupa-Rupa 55 53,066 10,613 367 3%


San Martín Tocache Nuevo Progreso

0 11,456 2,291 1,367 60%


San Martín Tocache Shunte 3 1,315 263 263 100%


San Martín Tocache Uchiza 34 20,149 4,030 1,557 39%


San Martín Tocache Tocache 203 26,166 5,233 1,591 30%


San Martín Tocache Polvora 670 10,308 2,062 1,453 70%


La Libertad Pataz Ongon 161 1,250 250 250 100%

31 Bajo Amazonas


Yavari 156

8,366 1,673 1,673 100%

32 Bajo Amazonas


Pebas 372

11,079 2,216 1,458 66%

33 Bajo Amazonas


San Pablo 524

10,449 2,090 1,462 70%

34 Bajo Amazonas


Ramón Castilla

772

19,178 3,836 1,694 44%

35 Bajo Huallaga

Loreto Alto Amazonas

Teniente Cesar López Rojas

0

5,564 1,113 473 43%

36 Bajo Huallaga

Loreto Alto Amazonas

Yurimaguas 0 83,554 16,711 2,719 16%

37 Huallaga Central

San Martín Bellavista San Pablo 0 8,640 1,728 455 26%

38 Huallaga Central

San Martín El Dorado Agua Blanca 0 2,330 466 466 100%

39 Huallaga Central

San Martín El Dorado San José de Sisa

0 14,639 2,928 779 27%

40 Huallaga Central

San Martín El Dorado San Martín 0 10,447 2,089 1,561 75%

41 Huallaga Central

San Martín El Dorado Santa Rosa 0 6,332 1,266 821 65%

42 Huallaga Central

San Martín El Dorado Shatoja 0 3,004 601 601 100%

43 Huallaga Central

San Martín Huallaga Alto Saposoa 0 4,471 894 360 40%

44 Huallaga Central

San Martín Huallaga El Eslabón 0 2,106 421 421 100%

45 Huallaga Central

San Martín Huallaga Piscoyacu 0 4,268 854 417 49%

336

46 Huallaga Central

San Martín Huallaga Sacanche 0 2,450 490 490 100%

47 Huallaga Central

San Martín Huallaga Saposoa 0 13,422 2,684 1,031 38%

48 Huallaga Central

San Martín Huallaga Tingo de Saposoa

0 789 158 158 100%

49 Huallaga Central


Pajarillo 0 5,345 1,069 1,069 100%

50 Huallaga Central

San Martín Picota Shamboyacu 0 8,554 1,711 1,171 68%

51 Huallaga Central

San Martín Picota Tres Unidos 0 3,889 778 778 100%

52 Huallaga Central


Pachiza 5 5,747 1,149 456 40%

53 Huallaga Central


Huicungo 11 8,385 1,677 767 46%

54 Huallaga Central


Juanjuí 13 32,444 6,489 636 10%

55 Huallaga Central


Campanilla 104 12,705 2,541 1,800 71%

56 Huallaga Central

San Martin Bellavista Bellavista 16,894 3,379 141 4%

57 Huallaga Central

San Martin Bellavista Alto Biavo 7,639 1,528 776 51%

58 Huallaga Central

San Martin Bellavista Bajo Biavo 13,116 2,623 2,155 82%

59 Huallaga Central

San Martin Bellavista Huallaga 2,711 542 542 100%

60 Huallaga Central

San Martin Lamas Barranquita 6,429 1,286 535 42%

61 Huallaga Central

San Martin Lamas Caynarachi 9,546 1,909 738 39%

62 Huallaga Central

San Martin San Martín Chazuta 9,497 1,899 628 33%

63 Huallaga Central

San Martin San Martín Chipurana 2,249 450 450 100%

64 Huallaga Central

San Martin San Martín El Porvenir 2,399 480 480 100%

65 Huallaga Central

San Martin San Martín Huimbayoc 4,995 999 524 52%

66 Huallaga Central

San Martin San Martín Papaplaya 2,073 415 415 100%

67 Huallaga Central

San Martin San Martín Sauce 7,263 1,453 303 21%

68 Huallaga Central

San Martin San Martín Shapaja 1,943 389 389 100%

69 Inambari Tambopata

Puno Sandia Limbani 0 2,970 594 594 100%


Puno Sandia Quiaca 0 2,131 426 426 100%


Puno Sandia Sandia 7 10,266 2,053 1,253 61%


Puno Sandia Phara 18 5,091 1,018 1,018 100%


Puno Sandia San Juan del Oro

194 3,733 747 747 100%


Puno Sandia Yanahuaya 110 1,936 387 387 100%


Puno Sandia Alto Inambari 1,613 6,604 1,321 1,321 100%


Puno Sandia San Pedro de Putina Punco

3,369 9,124 1,825 1,825 100%

337


Puno Sandia Patambuco 3,863 773 773 100%

78 Kosñipata Cusco Paucartambo Kosñipata 0 4,403 881 881 100%

79 Kosñipata Madre de Dios Tambopata Inambari 2 11,570 2,314 757 33%

80 Kosñipata Madre de Dios Manu Manu 5 2,356 471 471 100%

81 Kosñipata Madre de Dios Manu Huepetuhe 22 8,574 1,715 388 23%

82 Kosñipata Madre de Dios Tambopata Laberinto 5,335 1,067 203 19%

83 La Convenión


Inkawasi 0 4,285 857 857 100%

84 La Convenión


Vilcabamba 83 9,557 1,911 1,911 100%

85 La Convenión


Santa Teresa 593 5,972 1,194 1,194 100%

86 La Convenión


Echarate 2,398 23,214 4,643 3,872 83%

87 La Convenión


Huayopata 341 4,773 955 454 48%

88 La Convenión


Maranura 698 4,134 827 827 100%

89 La Convenión


Santa Ana 1,509 27,999 5,600 803 14%

90 Lares Cusco La Convención

Quellouno 1,759 13,311 2,662 2,662 100%

91 Lares Cusco La Convención

Ocobamba 682 4,327 865 865 100%

92 Lares Cusco Calca Yanatile 2,410 8,590 1,718 1,231 72%

93 Monzón Huánuco Dos de Mayo Marías 0 5,571 1,114 1,114 100%

94 Monzón Huánuco Huamalíes Arancay 0 1,356 271 271 100%

95 Monzón Huánuco Huamalíes Tantamayo 0 1,777 355 355 100%

96 Monzón Huánuco Huacaybamba Cochabamba 7 1,576 315 315 100%

97 Monzón Huánuco Huamalíes Jircan 8 1,412 282 282 100%

98 Monzón Huánuco Huamalíes Monzón 221 12,368 2,474 1,166 47%


Huánuco Puerto Inca Honoria 0 4,814 963 963 100%


Pasco Oxapampa Chontabamba 0 5,334 1,067 516 48%


Pasco Oxapampa Huancabamba 0 6,661 1,332 735 55%


Pasco Oxapampa Oxapampa 0 15,677 3,135 958 31%


Pasco Oxapampa Pozuzo 0 4,511 902 902 100%


Pasco Oxapampa Villa Rica 0 17,274 3,455 872 25%


Huánuco Puerto Inca Puerto Inca 9 9,407 1,881 883 47%

106 Pichis Palcazu

Huánuco Puerto Inca Tournavista 27 5,447 1,089 1,089 100%

338

Pachitea


Huánuco Puerto Inca Codo del Pozuzo

34 7,101 1,420 940 66%


Pasco Oxapampa Palcazu 96 7,130 1,426 1,426 100%


Pasco Oxapampa Puerto Bermúdez

200 17,249 3,450 2,216 64%


Huánuco Puerto Inca Yuyapichis 181 5,769 1,154 1,154 100%


Pasco Oxapampa Constitución 487 13,634 2,727 1,222 45%

112 Putumayo Loreto Maynas Las Amazonas

32 8,032 1,606 1,078 67%

113 Putumayo Loreto Maynas Mazan 120 12,181 2,436 1,518 62%

114 Putumayo Loreto Maynas Napo 419 15,003 3,001 2,232 74%

115 Putumayo Loreto Putumayo Putumayo 46 3,666 733 122 17%

116 Putumayo Loreto Putumayo Teniente Manuel Clavero

721

2,317 463 463 100%

117 Putumayo Loreto Alto Amazonas

Balsapuerto 10,707 2,141 2,141 100%


Jeberos 3,900 780 316 41%


Lagunas 12,033 2,407 786 33%


Santa Cruz 3,967 793 793 100%

121 Putumayo Loreto Putumayo Rosa Panduro 39 520 104 104 100%

122 Putumayo Loreto Putumayo Yaguas 1,277 255 255 100%

123 San Gabán Puno Carabaya Coasa 0 6,433 1,287 609 47%

124 San Gabán Puno Carabaya Ituata 0 7,526 1,505 1,505 100%

125 San Gabán Puno Carabaya Ollachea 0 6,090 1,218 678 56%

126 San Gabán Puno Carabaya San Gaban 109 6,832 1,366 1,366 100%

127 San Gabán Cusco Quispicanchi Camanti 90 2,219 444 444 100%

128 San Gabán Puno Carabaya Ayapata 1,073 9,299 1,860 1,335 72%

129 Satipo Junín Satipo Coviriali 0 5,778 1,156 1,156 100%

130 Satipo Junín Satipo Pampa Hermosa

0 3,690 738 738 100%

131 Satipo Junín Satipo Río Negro 0 30,651 6,130 5,078 83%

132 Satipo Junín Satipo Satipo 0 37,075 7,415 2,228 30%

133 Satipo Junín Satipo Llaylla 15 6,544 1,309 1,309 100%

134 Satipo Junín Satipo Río Tambo 967 26,036 5,207 5,207 100%

135 Ucayali Loreto Ucayali Inahuaya 0 1,738 348 348 100%

136 Ucayali Loreto Ucayali Sarayacu 13 13,464 2,693 1,628 60%

137 Ucayali Loreto Ucayali Vargas Guerra

141 6,467 1,293 207 16%


Apurímac Andahuaylas Andarapa 0 5,459 1,092 1,092 100%

339


Apurímac Andahuaylas Pacobamba 0 3,452 690 690 100%


Apurímac Andahuaylas Kaquiabamba 0 1,816 363 363 100%


Apurímac Chincheros Huaccana 0 6,634 1,327 807 61%


Apurímac Chincheros Ocobamba 0 6,759 1,352 1,352 100%


Apurímac Chincheros Ongoy 0 2,344 469 469 100%


Apurímac Chincheros Rocchacc 0 2,689 538 538 100%


Apurímac Chincheros El Porvenir 0 1,728 346 346 100%


Apurímac Chincheros Los Chankas 0 988 198 198 100%


Ayacucho Huanta Ayahuanco 0 1,196 239 239 100%


Ayacucho Huanta Chaca 0 2,162 432 432 100%


Ayacucho Huanta Huamanguilla 0 4,162 832 832 100%


Ayacucho Huanta Huanta 0 39,517 7,903 1,178 15%


Ayacucho Huanta Iguain 0 2,667 533 533 100%


Ayacucho Huanta Luricocha 0 5,490 1,098 674 61%


Ayacucho Huanta Pucacolpa 0 2,523 505 505 100%


Ayacucho Huanta Santillana 0 3,852 770 770 100%


Ayacucho Huanta Uchuraccay 0 3,522 704 704 100%


Ayacucho La Mar Chilcas 0 1,643 329 329 100%


Ayacucho La Mar Luis Carranza 0 1,278 256 256 100%


Ayacucho La Mar Oronccoy 0 1,020 204 204 100%


Ayacucho La Mar San Miguel 0 10,326 2,065 1,130 55%

160 Valle del Rio

Ayacucho La Mar Tambo 0 10,173 2,035 734 36%

340

Apurimac


Huancavelica Churcampa Chinchihuasi 0 1,979 396 396 100%


Huancavelica Churcampa Pachamarca 0 1,856 371 371 100%


Huancavelica Churcampa San Pedro de Coris

0 3,445 689 689 100%


Huancavelica Tayacaja Acostambo 0 3,266 653 653 100%


Huancavelica Tayacaja Acraquia 0 3,522 704 704 100%


Huancavelica Tayacaja Ahuaycha 0 3,873 775 775 100%


Huancavelica Tayacaja Andaymarca 0 2,373 475 475 100%


Huancavelica Tayacaja Colcabamba 0 11,068 2,214 1,628 74%


Huancavelica Tayacaja Daniel Hernández

0 9,089 1,818 734 40%


Huancavelica Tayacaja Huachocolpa 0 3,218 644 644 100%


Huancavelica Tayacaja Huaribamba 0 3,003 601 601 100%


Huancavelica Tayacaja Ñahuimpuquio 0 1,480 296 296 100%


Huancavelica Tayacaja Pampas 0 10,061 2,012 388 19%


Huancavelica Tayacaja Pazos 0 5,159 1,032 443 43%


Huancavelica Tayacaja Pichos 0 1,914 383 383 100%


Huancavelica Tayacaja Quichuas 0 3,945 789 789 100%


Huancavelica Tayacaja Quishuar 0 731 146 146 100%


Huancavelica Tayacaja Roble 0 1,300 260 260 100%


Huancavelica Tayacaja Salcabamba 0 3,828 766 766 100%


Huancavelica Tayacaja Salcahuasi 0 2,616 523 523 100%


Huancavelica Tayacaja Santiago de Tucuma

0 1,533 307 307 100%

341


Huancavelica Tayacaja Surcubamba 0 4,601 920 920 100%


Huancavelica Tayacaja Tintay Puncu 0 3,010 602 602 100%



Villa Virgen 8 1,980 396 396 100%


Ayacucho La Mar Chungui 79 4,218 844 844 100%


Ayacucho La Mar Anchihuay 279 4,039 808 808 100%



Villa Kintiarina 161 1,974 395 395 100%


Ayacucho La Mar Ayna 387 9,298 1,860 480 26%


Ayacucho La Mar Anco 1,019 7,969 1,594 1,104 69%


Ayacucho Huanta Sivia 1,876 10,797 2,159 1,336 62%


Ayacucho Huanta Canayre 1,164 3,520 704 704 100%


Huancavelica Churcampa Paucarbamba 1,546 4,346 869 869 100%



Kimbiri 2,546 15,962 3,192 1,230 39%



Pichari 2,457 22,691 4,538 1,166 26%


Ayacucho La Mar Samugari 2,081 9,410 1,882 802 43%


Ayacucho Huanta Llochegua 3,277 10,058 2,012 1,030 51%


Ayacucho La Mar Santa Rosa 2,743 11,279 2,256 604 27%

198 Valle del Rio Ene

Huancavelica Tayacaja San Marcos de Rocchac

0 1,813 363 363 100%


Junín Concepción Andamarca 0 3,502 700 700 100%


Junín Huancayo Pariahuanca 0 5,130 1,026 1,026 100%


Junín Huancayo Santo Domingo de Acobamba

0

6,222 1,244 1,244 100%


Ucayali Atalaya Raymondi 0 32,430 6,486 3,472 54%


Junín Satipo Mazamari 81 35,719 7,144 4,053 57%


Junín Satipo Pangoa 303 54,240 10,848 6,398 59%

342


Junín Satipo Vizcatan del Ene

2,242 4,252 850 850 100%


Junín Chanchamayo Chanchamayo 28,316 5,663 632 11%


Junín Chanchamayo Perené 55,830 11,166 3,936 35%


Junín Chanchamayo Pichanaqui 41,582 8,316 3,264 39%


Junín Chanchamayo San Luís de Shuaro

4,157 831 831 100%


Junín Chanchamayo San Ramón 25,800 5,160 1,009 20%


Junín Chanchamayo Vitoc 1,814 363 363 100%

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