Programa Ourense en Común

54

description

Programa de car ás eleccións municipais de 2015. Si se pode!

Transcript of Programa Ourense en Común

  • OURENSE EN COMN

    Vai xa un ano que naceu a plataforma cidad Ourense en Comn (OueC); un proceso xurdido dos colectivos e asociacins locais, movementos sociais e axentes individuais que xa traballaban por mellorar a calidade de vida na nosa cidade e mudar as polticas municipais. Xente reivindicando unha institucin que puxera de verdade os seus recursos ao servizo do ben comn.

    Non nos resignamos a un goberno local paralizado, incapaz de atender as necesidades da poboacin. Preocpanos o porvir dun concello sempre baixo o xugo do paro, no que a mocidade vese obrigada a marchar fra por falta de oportunidades. Fainos dano asistir impotentes ao empobrecemento da nosa vecianza, a crecente desigualdade. E se de algo nos serviu a crise foi para acabar de indignarnos. Por iso cremos que era o momento de dar un paso adiante e comezar a traballar pola transformacin desde dentro.

    OueC non un partido poltico ao uso. un espazo de encontro da cidadana aberto participacin de todas as persoas que queren colaborar na construcin dun Ourense mellor. Calquera que o desexe pode participar nas asembleas cidads, nos encontros polo comn ou nos grupos de traballo. Ademais, desde que botamos a andar atendemos ao principio de transparencia: todos os nosos actos, asembleas e documentos son pblicos.

    Non representamos cidadana. Somos cidadana. Xente que se preocupa polo presente e o futuro da comunidade. Un conxunto de persoas diferentes, cada unha coas sas ideas, as sas penas, as sas alegras e anhelos, pero que compartimos a certeza de que s mediante a cooperacin e o apoio mutuo podemos mudar a realidade. Se ns non actuamos, ningun o vai facer por ns.

    O programa que vos presentamos un proxecto de cidade. Elaborado como todo o que estamos a facer, de maneira participativa. Durante os ltimos meses promovemos uns encontros nos diferentes barrios da cidade para recoller as demandas e propostas da vecianza de Ourense, que son as que mis e mellor coecen o que precisa a nosa cidade. Despois emprendemos a fase de redaccin, con xuntanzas en mesas sectoriais con persoas con experiencia e coecementos tcnicos en cada unha das reas traballadas.

    O proposta froito deste traballo colaborativo un novo modelo de Concello e de cidade. Pero non un proxecto pechado. O que se propn unha ferramenta a partir da cal a construcin do Ourense que queremos sexa cousa de toda a cidadana, un proceso vivo, permanente e sustentable no tempo.

    Facemos aqu un chamamento s vecias e vecios a participar neste movemento de cambio. Queremos gaar Ourense cambiando a forma de entender e facer poltica. hora de facerlle fronte ineficacia, ao desgoberno e corrupcin. Recuperemos a vida social, econmica, laboral, cultural e poltica da cidade. Recuperemos Ourense.

    O teu voto pode.

    Ourense en Comn

    PRESENTACIN

  • A CIDADE QUE QUEREMOS |p4|

    PARTICIPACIN E TRANSPARENCIAParticipacin |p6|Transparencia |p8|

    IGUALDADEIgualdade de xnero |p11|Diversidade |p13|

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLEActividade econmica |p16|Soberana alimentaria |p18|Xestin de residuos |p19|Auga |p20|Enerxa |p21|Espazos verdes |p22|

    TERRITORIOUrbanismo |p25|Mobilidade |p27|Patrimonio |p30|

    ndice

    XUSTIZA SOCIALEmprego |p32|Vivenda |p33|

    SADE PBLICABenestar social |p36|Sade |p38| Deporte |p39|

    BEN COMNEducacin |p42|Cultura |p44| Lingua |p47|

    RECURSOSXestin municipal |p50|Economa e facenda|p52|

  • OURENSE EN COMN

    Amamos Ourense. Queremos, coma ti, un futuro mellor para a sa xente. Defendemos o concello como comunidade que traballa unida para velar polo ben comn: persoas, cidadana, vecianza. Iso o que somos. tempo de poernos en marcha.

    Porque somos CIDADANA queremos un goberno que funcione. Precisamos poer algo de sentido comn na poltica, e administrar o pblico como administramos o domstico: de xeito eficiente, sen gastar o que non temos e planificando ben os investimentos. Establecendo prioridades e tendo claro que o interese xeral sempre estar por riba do particular.

    Porque non cremos que unha opinin valga mis ca outra, queremos recoller todas. A cidadana temos dereito a saber que pasa no noso Concello e facer que a nosa voz se escoite. Contar con informacin para tomar decisins sobre o que importa. Ter ferramentas e espazos para participar na deteccins de problemas e na procura de solucins. Con consultas, orzamentos verdadeiramente participativos, garantindo que o cargo pblico que non cumpra poida ser destitudo. E transparencia, ante todo transparencia.

    Porque somos PERSOAS queremos vida digna para Ourense. A nosa primeira accin ser garantir que no noso concello a ningun lle falte teito, alimento, auga potable ou enerxa. Que haxa emprego estable e de calidade, impulsando a sa creacin naquelas actividades verdadeiramente beneficiosas para o social: a sanidade, os coidados, a educacin, a conservacin do medio, a cultura. Que o acceso a estes servizos non sexa nunca mis moeda de cambio, senn un dereito bsico.

    Queremos para este concello o que ns vivimos traballando en Ourense en Comn: apoio mutuo, corresponsabilidade e igualdade de oportunidades; unha comunidade de iguais onde a diferenza e a diversidade sexan valor engadido. Dilogo, respecto, convivencia.

    Porque somos VECIANZA queremos que o noso territorio sexa a chave do desenvolvemento. Facer un mellor aproveitamento dos nosos recursos: a riqueza do medio natural e o talento das persoas como fonte de oportunidades. Fomentar a colaboracin e o entendemento entre o pblico e o privado. Comprometernos coas pemes, os autnomos, o comercio local.

    Queremos transformar Ourense nunha cidade dos coidados. Das persoas, do patrimonio e do medio ambiente. Con espazos naturais protexidos e ros limpos que sexan o noso legado para o futuro. Con barrios equilibrados nos que movernos e relacionarnos nas mellores condicins posibles. Cunha cultura de base que saia a ra, e que nos axude a ser un pouco mis felices cada da. Queremos un Ourense do bo vivir.

    A transformacin xa comezou. Agora toca mirar para adiante. Se se quere, pdese.

    Esa a forza da xente.

    A CIDADE QUE QUEREMOS

  • PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA

    Participacin |p6|

    Transparencia |p8|

  • OURENSE EN COMN

    PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA

    PARTICIPACIN Directa, progresiva e permanente.Cada da as persoas tomamos decisins das que depende a nosa vida: no persoal, no social, no laboral... En que momento se nos fixo crer que non podiamos elixir tamn no poltico? A democracia non o voto illado cada catro anos, senn o reto de poernos de acordo no que verdadeiramente importa.

    Para OueC a participacin poder. Somos persoas decidindo sobre asuntos que nos afectan directamente. Estamos convencidas de que s involucrando cidadana na poltica municipal e favorecendo a co-xestin conseguiremos que algo mude. Non un camio fcil, pero si o nico, e para transitalo xuntos faremos da Participacin Cidad o eixo da poltica local cunha folla de ruta ben definida: aprendizaxe, espazos para o dilogo, ferramentas de decisin, garanta de acceso a informacin.

    Sabemos do que falamos. OueC froito directo da participacin real de persoas libres e comprometidas.

    pt1. Consellos da cidadana. Activacin de espazos de participacin da vecianza en forma de Consellos territoriais e sectoriais, para detectar necesidades, canalizar demandas, facer propostas, e impulsar e desenvolver actuacins no municipio.

    pt2. Concellera de Participacin e Transparencia. Con recursos e competencias suficientes para implementar consultas poboacin en temas de interese xeral (orzamentos, obras e infraestruturas, servizos...), facer efectiva a participacin cidad (informacin e debate, toma de decisins, xestin colaborativa..), velar pola transparencia na xestin municipal, tramitar as demandas, propostas, queixas e reclamacins da cidadana ou

    avaliar a aplicacin de cdigos de transparencia e participacin, entre outras.

    pt3. Estatuto de participacin cidad. Revisin e emenda do Regulamento Orgnico de Participacin Cidad do Concello de Ourense vixente ata a data, para que integre tanto os mecanismos institucionais de participacin cidad como aqueles de control social da xestin pblica e os bens pblicos, inclundo os procesos de revogacin de cargos e revogacin de decisins dos rganos de goberno por parte da cidadana.

    pt4. Dosier de ferramentas de participacin. De cara difusin entre a poboacin dos mecanismos postos en marcha, elaborarase un documento informativo que ser difundido por diversas canles (folletos, web municipal...).

    pt5. Co-xestin de servizos e equipamentos pblicos. Deseo e establecemento de mecanismos de xestin colaborativa, que permita a participacin da cidadana e das persoas que traballan nos procesos de toma de decisins, as como na xestin e desempeo destes servizos e equipamentos.

    pt6. Rede de centros sociais autoxestionados. Recuperacin de espazos e equipamentos pblicos que se atopan en desuso ou infrautilizados para a sa cesin cidadana, asociacins e colectivos sociais, baixo os modelos de autoxestin e co-xestin. A rede ter presenza nos diferentes barrios da cidade, para o desenvolvemento de actividades sociais e culturais.

    pt7. Promocin dunha rede de asociacins independentes. Impulso participacin cidad no tecido asociativo, e colaboracin entre o tecido asociativo para facilitar o intercambio de coecementos e experiencias, as como o desenvolvemento conxunto de proxectos de interese social. Mapa de asociacins e proxectos na web municipal.

  • OURENSE EN COMN

    PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA

    pt8. Pedagoxa para a participacin. Realizacin de encontros, foros, xornadas, cursos formativos e outras accins de sensibilizacin e informacin para o empoderamento cidadn e o fortalecemento das dinmicas de participacin.

    pt9. Medios de comunicacin da cidadana. Medidas para promover a informacin independente, as como o cumprimento do dereito constitucional de acceso dos colectivos sociais aos medios de comunicacin.

    pt10. Concelleira n28 nos Plenos municipais: a cidadana. Articular un regulamento que reserve un espazo de tempo en cada pleno para a presentacin de demandas e propostas por parte de representantes dos Consellos participativos, o tecido asociativo local ou, no seu caso, de cidads a nivel particular.

    pt11. Orzamentos participativos. Reservar unha parte dos orzamentos municipais anuais para o financiamento de proxectos que sexan propostos e elixidos pola propia cidadana. Para iso establecerase un regulamento que rexa as diferentes fases de accin: presentacin de propostas, debate, emendas, definicin de criterios de seleccin, seleccin de proxectos a financiar, formas de xestin, seguimento e control dos proxectos en execucin.

    pt12. Web municipal interactiva para a participacin cidad, mediante a realizacin de consultas e a recolleita de demandas e propostas.

    pt13. Universidade e Concello. Fomento da participacin do estudantado e profesorado universitario en programas e proxectos pblicos e sociais.

    pt14. Plan de pulo ao asociacionismo vecial. Dinamizacin e promocin da figura das Asociacins de Vecianza, con medidas

    en varios mbitos: reorganizacin do tecido asociativo; promocin de frmulas cooperativas na xestin de servizos comunidade; creacin dun Consello territorial de AAVV; establecemento de procedementos para solicitar informes peridicos de necesidades de cada barrio; creacin de procedementos e canles para que as AAVV reciban informacin completa, accesible, manexable e actualizada sobre todos aqueles plans, proxectos, obras ou medidas que afecten de xeito especfico aos seus barrios.

    pt15. Plan de cooperacin ao desenvolvemento. Creacin de espazos de participacin real e efectiva da sociedade civil non deseo e posta en marcha das polticas de cooperacin ao desenvolvemento. Creacin de mecanismos de informacin, transparencia e rendicin de contas axeitadas. Garantir dotacins orzamentarias suficientes para ou desenvolvemento das polticas municipais de cooperacin ao desenvolvemento.

  • OURENSE EN COMN

    PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA

    TRANSPARENCIA As contas claras.Lamentablemente anda non estamos inmunizadas contra a corrupcin, ao seu carn van as promesas incumpridas, os investimentos absurdos, derramar os recursos, a mala xestin.

    Os concellos, como a administracin mis prxima cidadana, teen as ferramentas para garantir o acceso das persoas informacin completa sobre a sa actividade. S se precisa dun compromiso firme e rotundo que as poa a funcionar. Xogmonos a confianza da cidadana e o cumprimento dos fins de servizo pblico. A gobernanza local non s debe ser legal, tamn ten que ser tica.

    OueC aposta pola transparencia na administracin e mis en todos os rganos autnomos nos que esta participe. Publicacin e comunicacin das contas, dbedas, contratos e adxudicacins, pero tamn das axendas, dos acordos, os procedementos e os criterios de valoracin... Unha comunicacin real, asegurando que a informacin sexa veraz, exacta, accesible, manexable, gratuta e actualizada.

    Unha cidadana vixiante o mellor aval de democracia.

    pt16. Auditora das contas e contratos municipais con participacin cidad. Proceso de auditora de contas, contratos, adxudicacins e dbeda do Concello e os seus organismos dependentes, que determine o seguimento da legalidade nas operacins e prcticas, as coma o cumprimento dos fins ltimos de servizo pblico. Determinacin de responsabilidades administrativas, civs ou penais naqueles casos nos que se detecten irregularidades.

    pt17. Implantacin dun cdigo de transparencia municipal vinculante para o equipo de goberno e a xestin municipal, que incluir os compromisos con relacin transparencia dos cargos pblicos e persoal de libre designacin, tales como a publicacin de axendas de traballo, actas de reunins, declaracins de bens, rendas e patrimonio, ingresos por dietas e outras compensacins, e criterios de contratacin do persoal de confianza, entre outros.

    pt18. Constitucin dun Observatorio Cidadn Anticorrupcin, que servir como ferramenta de control da xestin municipal e como centro de informacin vecial. A direccin desta entidade corresponder ao Consello da Cidade, no que participarn persoas a ttulo individual e representantes do tecido asociativo. Ter potestade para solicitar informacin das diferentes reas municipais, controlar o cumprimento de compromisos en materia de transparencia e rendicin de contas por parte do Concello e os seus organismos dependentes, e realizar informes e propostas para o goberno municipal. Integrarase na rede do Observatorio Internacional de Democracia Participativa.

    pt19. Portal de transparencia. A web municipal incluir un apartado que ofreza informacin veraz, exacta, accesible, manexable e actualizada de todos os orzamentos, gastos e balances, actas, protocolos, programas, axendas e planificacins temporais, ademais dos datos financeiros e tributarios de responsables da xestin pblica ou de recursos de orixe ou interese pblico.

    pt20. Transparencia de axudas e subvencins. Realizaranse labores de fiscalizacin, control e publicacin de informacin relativa ao uso e destino daqueles fondos pblicos dedicados concesin de axudas e subvencins (a asociacins, empresas, ONGs, etc.).

  • OURENSE EN COMN

    PARTICIPACIN E TRANSPARENCIA

    pt21. Calendario de encontros pola transparencia. Establecerase un calendario, de obrigado cumprimento, de encontros peridicos de responsables polticos do Concello coa cidadana, con obxecto de ofrecer informacin de primeira man, render contas da xestin, resolver dbidas e queixas e solicitar demandas e propostas cidads.

    pt22. Os Plenos municipais e as Comisins informativas sern abertas ao pblico e sern ademais emitidas en directo por internet va streaming, e os arquivos dos vdeos quedarn publicados, sendo accesibles a travs de enlaces no Portal de transparencia.

  • IGUALDADE Igualdade de xnero |p11|

    Diversidade |p13|

  • OURENSE EN COMN

    IGUALDADE

    IGUALDADE DE XNEROFalar en feminino.O dereito igualdade unha condicin previa fundamental da democracia. OueC asumiu a igualdade de xnero como elemento central da sa identidade e as o traslada ao Concello de Ourense. Porque sculos de loita social das mulleres non caeron en saco roto, pero contina a darse unha violencia estrutural dunha metade da poboacin contra a outra. Unha violencia que ignora, invisibiliza, silencia, coacciona e mata. 54 cidads asasinadas en Espaa en 2014.

    A perspectiva de xnero ten que ser un eixo central das polticas pblicas municipais, incorporndose ao urbanismo, ao deseo orzamentario, organizacin laboral, aos procesos de toma de decisins, etc. Cmpre transformar a sociedade dos homes na sociedade das persoas e comezar a empoderarnos, todas e todos, como cidads de pleno dereito. Comprometernos coas necesidades de coidado ao longo da vida e as capacidades reprodutivas para avanzar na emancipacin real. E coa erradicacin do machismo en todas as sas expresins. Tamn na linguaxe, xa que as palabras axudan a construr a realidade que desexamos.

    ig1. Atender e facer cumprir a normativa vixente en materia de orzamentos con perspectiva de xnero.

    ig2. Incorporar a perspectiva de xnero como criterio de seleccin de contratos e subvencins municipais, introducindo estes baremos nas clusulas dos pregos de condicins tcnicas dos concursos de adxudicacin.

    ig3. Potenciar o Consello Municipal da Igualdade de Oportunidades entre Mulleres e Homes.

    ig4. Aumentar os recursos destinados a previr e intervir en violencia de xnero, garantindo s mulleres, as como s persoas dependentes delas (maiores e/ou menores), unha atencin integral, recursos e servizos de calidade para promocin da sa autonoma econmica a travs de plans de (re)incorporacin laboral e/ou de prestacins dignas.

    ig5. Formacin obrigatoria en materia de igualdade de xnero de todo o persoal tcnico municipal e de organismos relacionados, as como de cargos pblicos.

    ig6. Creacin no Concello dunha Comisin Permanente Interreas pola Igualdade, integrada na Coordinadora Tcnica, que garanta a observacin e aplicacin da perspectiva de xnero e das polticas de igualdade en todas as prcticas, programas e actuacins que desenvolva o Concello.

    ig7. Prcticas de goberno en horizontalidade. Substitur as relacins asimtricas de poder, de corte patriarcal, por outras de tipo simtrico ou horizontais, tanto non traballo de representantes institucionais e do grupo de goberno entre si, como nas establecidas coas persoas traballadoras municipais e coa cidadana en xeral.

    ig8. Dotacin de recursos humanos suficientes ao CIM. Aumentar o persoal especializado nas reas de psicoloxa, traballo social e axentes de igualdade.

    ig9. Estudo da viabilidade para a remunicipalizacin do servizo da Casa de Acollida de Mulleres en situacin de violencia de xnero.

    ig10. Fomento activo do asociacionismo e o cooperativismo entre as mulleres.

  • OURENSE EN COMN

    IGUALDADE

    ig11. Plan de fomento da economa de coidados. Posta en marcha de servizos pblicos suficientes e de calidade para o coidado infantil, de persoas con diversidade funcional e de maiores. Valorizacin, desfeminizacin e profesionalizacin dos labores de coidados por medio da xeracin de emprego pblico neste mbito, apoiando e impulsando aquelas iniciativas de cooperativismo e economa social relacionadas e promovendo a formacin de persoal nesta rea.

    ig12. Mesa de traballo sobre prostitucin para identificar diferentes problemticas e posturas e desear estratexias de actuacin.

    ig13. Programas de sensibilizacin e formacin da cidadana en igualdade de xnero, de corresponsabilidade de homes e mulleres nas tarefas de coidados e domsticas, o uso de permisos de paternidade e maternidade de xeito igualitario e intransferible, ou a deteccin e tratamento de actitudes, prcticas e comportamentos sexistas.

    ig14. Accins de apoio a mulleres que desenvolven a sa actividade no mbito cultural, no deporte feminino e outros eidos sociais, as como a sa visibilizacin. Implicacin destas protagonistas en programas de sensibilizacin, formacin e empoderamento feminino.

    ig15. Programa de referentes. Realizacin de encontros, charlas e debates con mulleres referentes nos mbitos cultural, social, deportivo, empresarial, poltico, etc.

    ig16. Dotacin de espazos, ferramentas e metodoloxas para a emancipacin e o empoderamento. Impulso e apoio a iniciativas que incidan na integracin da perspectiva de xnero e o desenvolvemento persoal da cidadana.

    ig17. Posta en marcha dun plan de programacin de tempos na cidade. Baseado nos diagnsticos realizados ata a data, elaborar, mediante a participacin activa da cidadana e os axentes implicados, un plan para a adaptacin de horarios de servizos pblicos, transporte e servizos comerciais, as como deportivos, culturais e de lecer, que sirva a unha cobertura adecuada das necesidades da poboacin e conciliacin da vida laboral, persoal e familiar.

    ig18. Foro de mulleres traballadoras. Creacin dun espazo de encontro para o intercambio de experiencias no mbito laboral, que sirva como nodo de empoderamento e berce de proxectos colaborativos.

    ig19. Campaas de sensibilizacin nos centros de traballo, para a difusin entre as traballadoras, traballadores e o empresariado, das medidas de conciliacin da vida persoal e laboral, dos plans de igualdade na empresa, das prcticas de non discriminacin en salarios e condicins laborais por motivo de xnero, e dos permisos de paternidade en relacin crianza, entre outras temticas.

    ig20. Introducir a perspectiva de xnero en todas as actividades a desenvolver desde os departamentos de Educacin e Mocidade, incidindo na formacin nas relacins afectivo-sexuais, a xestin das emocins e a resolucin de conflitos interpersoais e familiares.

  • OURENSE EN COMN

    IGUALDADE

    DIVERSIDADE Encontro e convivencia.Unha democracia plural unha democracia vital e plena. A sociedade non homoxnea, por moito que insistan en facrnolo crer. responsabilidade das administracins asumir a diversidade que, de feito existe, e incorporala ao deseo das sas polticas, ou do contrario s estar a reproducir e fomentar desigualdades.

    En OueC cremos que o Concello de Ourense, como cidade e como Administracin, o que debe adaptarse s necesidades das persoas, e non a inversa. Cidadana plena teen todos os grupos: o colectivo LGBTI, as persoas con diversidade funcional, a infancia, a mocidade, a xente maior, as persoas migrantes, as que viron de fra pero tamn as que marcharon. Cada un ten necesidades especficas, e a Corporacin Local ten que traballar para satisfacelas.

    Ourense pode ser moitos concellos nun; un verdadeiro espazo de encontro para a interculturalidade e a convivencia na diversidade. Defendemos unha cidade de dereitos humanos, respectuoso coas identidades e que abraza as diferenzas.

    ig21. Programa de asistencia xuvenil. A travs dos distintos servizos municipais desenvolveranse ferramentas e materiais especficos para a informacin, o asesoramento e a atencin s necesidades da mocidade, especialmente nos mbitos da formacin, o emprendemento, o asociacionismo, o emprego, o deporte, a cultura e a vivenda.

    ig22. Recuperacin da dinmica e filosofa participativa e a autoxestin que caracterizou ou funcionamento da Casa da Xuventude.

    ig23. Activacin do Consello da Mocidade coa participacin das asociacins e colectivos xuvens, para a identificacin de necesidades, a planificacin de accins e campaas, a participacin e co-xestin en programas municipais ou a coordinacin e dinamizacin de espazos xuvens.

    ig24. Centros xuvens autoxestionados. Cesin de espazos mocidade nos diferentes barrios, que se constituirn como lugares de encontro e de promocin da participacin e a cooperacin en actividades sociais, culturais, deportivas e formativas.

    ig25. Deseo dun programa de lecer alternativo. Promocin de actividades de lecer como alternativa ao consumismo, que tean como obxectivo fomentar a participacin e interrelacin entre a xente nova.

    ig26. Promover a participacin dos nosos maiores mediante a realizacin de actividades de transferencia de coecementos e experiencias (vdeo documentais, recompilacins, encontros interxeracionais...) e a cooperacin en proxectos comunitarios (ludotecas, bancos de alimentos, actividades culturais...).

    ig27. Propiciar a plena participacin dos maiores na vida pblica de Ourense a travs da constitucin do Consello de Maiores.

    ig28. Aplicacin de medidas suficientes en todas as reas de xestin municipal para cumprir os criterios de entrada de Ourense no rexistro de Cidades amigas da infancia de UNICEF, e na Rede de cidades amigas de persoas maiores promovida pola OMS.

    ig29. Promocin activa da inclusin social, cultural e laboral de persoas con diversidade funcional.

    ig30. Colaboracin co asociacionismo, ONGs e centros educativos na visibilizacin dos colectivos de GLBTI.

  • OURENSE EN COMN

    IGUALDADE

    ig31. Adaptacin de espazos, infraestruturas e equipamentos para garantir a sa accesibilidade e uso normalizado por parte de todas as persoas.

    ig32. Impulso constitucin do Consello pola Diversidade, no que participen asociacins, colectivos e persoas relacionadas coas diferentes culturas que conviven na cidade e entorno. O seu obxectivo principal ser o de deteccin de necesidades especficas e o deseo de plans de actuacin para desenvolver de xeito colaborativo co Concello.

    ig33. Fomento do voluntariado lingstico dende o Concello para que as persoas recentemente chegadas poidan aprender a nosa lingua e facilitar as relacins persoais entre a poboacin inmigrante e a poboacin natural de Ourense.

    ig34. Posta en marcha de encontros pola diversidade, actividades para o coecemento e o intercambio entre as diferentes culturas que conviven en Ourense.

    ig35. Desenvolvemento de accins polticas para a Igualdade de trato e a non discriminacin, como instrumento de promocin do respecto e a boa convivencia entre a vecianza.

  • DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    Actividade econmica |p16|

    Soberana alimentaria |p18|

    Xestin de residuos |p19|

    Auga |p20|

    Enerxa |p21|

    Espazos verdes |p22|

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ACTIVIDADE ECONMICAUnha economa do bo vivir.Garantir a vida digna das persoas esixe que os concellos activen o territorio e poan a funcionar as capacidades produtivas propias. A clave est na resilencia. S aproveitando os recursos que xa temos e protexendo o medio pode unha poboacin resistir os ataques externos.

    O desenvolvemento que queremos para Ourense ter que ter un p na terra e outro nas persoas. A cidade que foi eixo de comunicacins dunha potente economa rural non hai tanto, anda pode recuperar a producin agroalimentaria e reconciliarse coa provincia. Patrimonio, cultura, termalismo e sade poden ser aliados para consolidar un turismo de calidade. E a recuperacin do txtil ou o desenvolvemento do sector forestal supoen aproveitar uns recursos e potencialidades at o momento abandonados.

    Para avanzar necesario que a Administracin promova un cambio de cultura empresarial que prime a innovacin, e no que se favoreza a cooperacin fronte a competencia: entre empresas, entre o pblico e o privado e cos centros de formacin e investigacin. Fomento da economa e o comercio local, e apoio aos seus sustentadores: pemes e autnomos.

    ds1. Plans de desenvolvemento sectoriais. Programas especficos de desenvolvemento dos diferentes sectores de actividade considerados estratxicos: agroalimentacin, txtil, termalismo, turismo, sade, forestal, enerxas renovables, loxstica, transporte e industrias culturais e creativas. Estes plans podern inclur actuacins en todos os mbitos de interese: infraestruturas, equipamentos, promocin, formacin, sensibilizacin, etc.

    ds2. Impulso de clsters sectoriais: alianzas estratxicas nos diferentes sectores entre todos os axentes implicados (empresas, centros de investigacin, Universidade, administracins pblicas, persoal tcnico...), a travs de grupos de colaboracin que sirvan para delimitar e poer en marcha plans de actuacin.

    ds3. Plan de Adaptacin e Accesibilidade de Zonas Industriais. Realizacin dun estudo de necesidades das reas industriais do municipio e zonas anexas, para a sa modernizacin e adaptacin a novos desenvolvementos potenciais.

    ds4. Plan de Ordenacin Forestal, que se estableza como guieiro dos aproveitamentos econmicos do monte, baseados na sustentabilidade e a multifuncionalidade (explotacin de froitos do bosque, micoloxa, madeira, biomasa, turismo, deporte, educacin, ademais das propias do mantemento e conservacin de reas naturais).

    ds5. Creacin dunha Sociedade Mercantil Pblica de Augas Termais de Ourense. Encargada da planificacin, xestin e promocin dos recursos termais do municipio, garantindo que estes sexan patrimonio pblico. Proporase un Programa de desenvolvemento elaborado de xeito participativo cos axentes implicados e a cidadana, que permita realizar un aproveitamento sustentable que redunde en beneficio do municipio e en novas vas de financiamento para as arcas pblicas.

    ds6. Plan de Revitalizacin de reas Comerciais. Estudo, elaboracin e implementacin dun plan estratxico que atenda revitalizacin de prazas de abasto, mercados, galeras e reas comerciais nos distintos barrios da cidade. Apoio normalizacin, desenvolvemento e regularizacin do comercio ambulante.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ds7. Plan de Apoio ao Comercio e Produtos Locais. Con medidas que atendan a garantir a calidade das producins (formacin, titoras, asesoramento, visitas a proxectos modelo), e sensibilizacin da poboacin por medio de accins de promocin (creacin dunha marca de calidade propia de Ourense, feiras, mostras, talleres, publicidade...).

    ds8. Apoio a pemes e autnomos. Rearticulacin dos servizos de apoio xestionados transversalmente por diferentes administracins e dotacin de recursos para a sa integracin nun programa completo de medidas que atenda situacin e necesidades concretas destas empresas.

    ds9. Apoio a cooperativas e empresas de economa social. Accins especficas e introducin de criterios de priorizacin nos concursos pblicos a realizar. Incidirase especialmente no desenvolvemento destas iniciativas nos mbitos do coidado de persoas dependentes e do medio (natural e patrimonial), da educacin e a cultura.

    ds10. Promocin do comercio xusto e o consumo responsable. Aposta polas prcticas de comercio xusto e consumo responsable tanto a nivel social como das propias institucins, por medio de campaas de informacin e sensibilizacin, prcticas de etiquetaxe social, feiras e encontros, entre outras, ademais de adaptar os pregos contractuais cos provedores do Concello.

    ds11. Clusula de cooperacin empresarial en todos os programas e plans de accin municipais, na que se sinale que as empresas beneficiarias asumen unha serie de compromisos, relacionados coa mellora das condicins laborais dos seus empregados, a introducin de plans de igualdade e de criterios de Responsabilidade Social Corporativa, a eficiencia enerxtica, a reducin de residuos, a creacin de novos postos

    de traballo, as titoras para emprendedoras, ou outras accins especficas que redunden en beneficio da comunidade.

    ds12. Programas de cooperacin interterritorial con axentes do resto da provincias galegas e do norte de Portugal, para o desenvolvemento da actividade econmica.

    ds13. Rede exterior de axentes, apoiando aos emigrantes ourensns para o impulso da comercializacin de produtos locais noutras provincias e no estranxeiro.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    SOBERANA ALIMENTARIASomos o que comemos.As polticas alimentarias apenas tiveron oco nos programas electorais. Sorprende que nunca se levase ao debate pblico o que comemos cada da. O control sobre a producin e consumo de alimentos non s garanta de sade: ten consecuencias no medio e na economa.

    Cunha gran superficie de chan municipal anda verde e rural, Ourense un concello privilexiado para construr a sa soberana alimentaria. Anda existe cultura do alimento de proximidade, e prcticas comerciais, coma o rianxo, que son parte indiscutible do noso patrimonio inmaterial.

    Incentivar a producin local e promover redes curtas de distribucin fronte ao consumo masivo de importacins non s coherente con este legado, senn que fortalece a economa local, crea emprego e conserva a paisaxe e a biodiversidade.

    Mudar hbitos para mudar a realidade. En OueC demandamos para Ourense un sistema propio de producin e consumo agroecolxico e de proximidade, libre de transxnicos e rico en oportunidades para o noso permetro rural.

    ds14. Incentivar a producin de alimentos tanto de xeito profesional como para consumo propio. Que tendan a garantir a calidade de vida, a evitar o abandono rural da periferia municipal, e a conservar a cultura agraria e a sa transmisin xeracional.

    ds15. Recuperar espazos para o cultivo a travs dunha bolsa de hortas que permita rescatar a terra frtil sen cultivar, para

    que persoas dispostas a traballar esas terras poidan producir os seus alimentos. Desenvolver un plan formativo de hortos urbanos e agricultura familiar.

    ds16. Protexer as terras agrarias de procesos urbansticos, e coidar os usos e bens comunais dos municipios (terra, auga, sementes e culturas orixinarias).

    ds17. Impulsar dende o Concello as redes curtas de comercializacin e os grupos de consumo. Fomentar espazos de venda de produtos locais ou de venda directa nos mercados da cidade. Orientar o uso das prazas de abastos do Centro e da Ponte como espazos de comercializacin de venda de produtos caseiros e de kilmetro cero a travs de ciclos curtos de comercializacin e primando aos produtores locais.

    ds18. Realizar feiras de produtos agroecolxicos con vocacin de convertelas nun mercado permanente.

    ds19. Estudo de viabilidade para a realizacin dunha feira internacional de produtos agroecolxicos, de carcter peridico.

    ds20. Declarar o concello zona libre de transxnicos, facendo as xestins oportunas para evitar o seu cultivo e consumo.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    XESTIN DE RESIDUOSReducir, descentralizar, compostar.A xestin do lixo unha das competencias ambientais de maior impacto nun Concello e mis susceptible de xestin directa. Non obstante, rea contina a estar en mans privadas, pagar e esquecer o problema. Ata que se converte en algo insostible. O modelo imperante de SOGAMA, no que se sacrificou o aproveitamento de residuos a prol dunha incineradora supostamente encamiada recuperacin enerxtica, amosou non dar solucins. Medra o impacto ambiental como medra cada ano o canon a uns concellos que renunciaron ao control dos seus residuos.

    posible recobrar progresivamente as competencias na xestin do lixo comezando polas estratexias de recollida: sistema de retorno de envases e recollida selectiva en orixe. A recuperacin da planta de compostaxe municipal pode dar solucin ao lixo orgnico, o que mis pesa na nosa bolsa. E hai que actuar na orixe do problema, concienciando na reducin de residuos e a reutilizacin. Comprometernos co obxectivo residuos cero.

    ds21. Implantar medidas que incentiven a reducin, a reutilizacin e a reciclaxe de residuos, por esta orde, tal como marca a directiva europea perseguindo o obxectivo residuos cero.

    ds22. Favorecer a xestin de residuos, dentro das competencias municipais, mediante un cambio progresivo cara unha recollida selectiva que integre sistemas de depsito devolucin e retorno (SDDR) e recollida porta a porta 4R (orgnica, vidro, papel, envases lixeiros non includos no SDDR).

    ds23. Impulsar a recollida separada da materia orgnica implantando progresivamente plans de compostaxe municipais que impliquen diferentes niveis (individual, colectivo, municipal e mancomunado).

    ds24. Recuperar e poer en valor a planta de compostaxe municipal.

    ds25. Planificar o abandono progresivo de SOGAMA e rexeitar todo proxecto de eliminacin posible.

    ds26. Prolongar a reutilizacin dos produtos, facendo unha recollida eficaz de voluminosos, que permita a sa recuperacin e que responsabilice s empresas produtoras da xestin de residuos, por exemplo bateras, neumticos ou lmpadas.

    ds27. Adaptacin dos puntos limpos para que funcionen como centros de asesoramento, educacin e prevencin sobre residuos.

    ds28. Favorecer a creacin de empresas que recollan, reparen e/ou restauren mobles, electrodomsticos e outros aparellos elctricos e electrnicos.

    ds29. Incentivar s empresas para o ecodeseo e a diminucin dos envases de difcil separacin.

    ds30. Substitur os sistemas dun s uso na administracin publica, tendo que ser esta exemplar no obxectivo perseguido de residuos cero.

    ds31. Apostar polo mantemento da xestin pblica e directa ou remunicipalizacin dos servizos de recollida de lixo, limpeza viaria, e parques e xardns.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ds32. Articular programas de educacin ambiental nesta materia que axuden cidadana a reflexionar no consumo e reducir os residuos, reutilizar naqueles casos que sexa posible, e reciclar adecuadamente aquilo que non se puido reutilizar.

    ds33. Defensa decidida por un Ourense libre de contaminacin aplicando o principio de quen contamina paga: reclamacin de competencias e medios municipais para reducir a contaminacin atmosfrica, acstica, electromagntica, do chan e auga superficial e subterrnea, con medidas restritivas e rigorosos controis. Reducin do uso e a exposicin a substancias qumicas perigosas en todos os espazos do municipio, mediante controis e informacin accesible ao pblico. Creacin dun rexistro de instalacins contaminadas e/ou contaminantes para a sa xestin. Proposta acompaada do paulatino desmantelamento e eliminacin do foco de contaminacin (tellados con amianto, etc.). Elaboracin dun Mapa de Rudos e un Plan de Accin contra a contaminacin acstica para gozar de espazos e unha cidade silenciosos. Aplicacin do principio de precaucin no tocante aos lmites de exposicin aos campos electromagnticos.

    AUGASen auga non hai vida.Desde a Nova Cultura da Auga, entendemos este recurso como ben finito indispensable para a vida que precisa ser xestionado con eficiencia e solidariedade. Garantir o acceso universal auga como dereito bsico humano obrganos a posicionarnos fronte a mercantilizacin da que vn sendo obxecto nos ltimos anos, con incremento nas tarifas, falta de responsabilidade no impacto ambiental, escandalosas marxes de beneficios e mesmo cortes na subministracin.

    Ao igual que outros servizos municipais bsicos, OueC apela remunicipalizacin da auga como garante de xestin responsable. Mentres non sexa posible, o Concello deber protexer a titularidade pblica do recurso, exercer unha vixilancia estrita e transparente da concesionaria e poer o foco na demanda, garantindo unha dotacin mnima e de calidade por persoa.

    Coa construcin da nova depuradora xa en marcha, velaremos por unha correcta execucin con impacto ambiental mnimo. O noso compromiso coa auga o tamn cos seus ecosistemas; en Ourense o dos ros, autnticas arterias do territorio.

    ds34. Asumir os principios da Nova Cultura da Auga. Manter unha postura firme contra os procesos de privatizacin da auga. Garantir o abastecemento e a calidade da auga potable como un dereito inalienable da cidadana a travs da xestin pblica. As como cumprir todas as transposicins da directiva marco da Auga.

    ds35. Poer en marcha Plans Integrais de Aforro de Auga e introducir polticas tarifarias que favorezan o aforro.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ds36. Garantir a xestin a boa execucin na construcin da nova depuradora da cidade.

    ds37. Introducir sistemas de rego intelixentes en parques e xardns pblicos e favorecer a reutilizacin da auga.

    ds38. Entender as augas pluviais e residuais como recursos susceptibles de ser tratados para a sa reutilizacin, reciclaxe ou reincorporacin ao medio en condicins de calidade suficientes.

    ds39. Implementar medidas de eficiencia enerxtica na xestin da auga: (a) Optimizacin do consumo de bombeo na rede de distribucin. (b) Bombeo durante excedentes de renovables e horas val. (c) Uso dos saltos de auga das instalacins de distribucin para acumulacin de enerxa dos excedentes renovables.

    ds40. Tender a sistemas descentralizados e participativos na xestin da auga.

    ds41. Elaborar plans efectivos para evitar a sobreexplotacin dos acuferos, as extraccins ilegais, as verteduras txicas nas canles fluviais e a contaminacin das masas de auga en xeral.

    ds42. Recuperar o valor ambiental e paisaxstico da rede fluvial, especialmente nos sectores onde anda fcil reconducir o proceso de integracin dos ros na contorna urbana.

    ds43. Establecer plans de investigacin, desenvolvemento e innovacin do ciclo da auga mediante a colaboracin coas universidades, colexios profesionais, expertos e organizacins sectoriais.

    ENERXAPblica, limpa e renovable. O modelo enerxtico actual xa non d mis de si. Facturacins descontroladas e casos graves de pobreza enerxtica en amplas capas da poboacin, prcticas escuras na producin e distribucin de enerxas e un impacto ambiental que medra a cada momento. No fondo, a desacougante sensacin de saber que estamos a gastar algo que se acaba. Toca renovarse.

    Considerando que a enerxa un ben pblico e desde o compromiso cunha xestin responsable, OueC defende a intervencin da Administracin no mercado enerxtico, establecendo medidas fiscais, elixindo provedores limpos e de proximidade e apostando sen ambaxes polas renovables. Fixmonos como obxectivo a reducin progresiva do consumo enerxtico municipal. Agora cada xesto conta.

    ds44. Elaborar, a curto prazo, un Plan de Accin de Enerxa Sostible (PAES): diagnose enerxtica, establecemento de indicadores e priorizacin de accins de nulo ou baixo investimento con maior potencial de aforro enerxtico. O PAES incluir todos os sectores do municipio, non s a Administracin Local: mbito urbano, mobilidade, instalacins municipais, sector domstico, comercial, industrial e primario .

    ds45. Contratar a enerxa elctrica municipal con garanta de orixe 100% renovable unido instalacin de renovables en dependencias municipais.

    ds46. Desenvolver campaas de sensibilizacin, formacin e fomento da cultura enerxtica en todos os mbitos da cidade (cidadana, comercio, industria, sector primario) mediante actos pblicos, obradoiros, xornadas, cursos e congresos.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ds47. Promover a instalacin de renovables e a rehabilitacin enerxtica.

    ds48. Implementacin de polticas municipais contra a pobreza enerxtica.

    ds49. Fomentar a participacin cidad na planificacin dos servizos de alumado, e distribucin de electricidade.

    ds50. Promover plans de aforro e eficiencia enerxtica.

    ds51. Favorecer e fomentar o autoconsumo e a contratacin de enerxa con cooperativas de enerxas renovables.

    ds52. Promover sistemas de calefaccin de distrito con fontes renovables e baseados en cooperativas de usuarios.

    ds53. Auditoras aleatorias de cumprimento de normativa enerxtica e ambiental.

    ds54. Promover a contratacin de provedores locais para reducir o transporte dos produtos.

    ds55. Establecer medidas fiscais de fomento da eficiencia enerxtica e as enerxas renovables: bonificacins en ordenanzas fiscais para proxectos de autoconsumo, rehabilitacin enerxtica, construcin sostible, vehculos elctricos, sistemas de xestin e agregacin da demanda de transporte.

    ds56. Adaptar o municipio ao pico do petrleo; traballando na xeracin distribuda e redes elctricas intelixentes de enerxas renovables, co obxectivo de conseguir a autosuficiencia enerxtica.

    ESPAZOS VERDESGaranta dun futuro mellor.No camio da sustentabilidade, o nico capaz de garantir o benestar das xeracins futuras, os concellos afrontan o reto de acadar un equilibrio real entre a pegada da accin humana e a presenza da natureza no territorio.

    Urxe protexer, regulamento en man, os espazos naturais que anda conservamos (bosques, ribeiras fluviais...) do urbanismo descontrolado. Ou mudar o concepto de zonas verdes urbanas, revalorizndoas como espazos de encontro social e co medio que fomenten modelos de ocio saudable. Ou mesmo recuperar para a cidadana lugares que non se souberon incorporaron ao tecido urbano, coma son os camios abandonados ou grandes reas do anel rururbn.

    Pero a estratexia non pode pasar s por actuar no territorio, cmpre avanzar tamn na transformacin social. En OueC cremos na Educacin Ambiental Permanente como poderosa ferramenta de cambio. Hai que educar no uso responsable dos recursos pero tamn no coecemento da paisaxe e, sobre todo, no respecto aos seres vivos, condenando calquera clase de maltrato animal e preservando a biodiversidade.

    ds57. Promover, en zonas urbanizadas, hbitats adecuados para plantas e animais silvestres desenvolvendo Sistemas de infraestruturas verdes urbanas e Sistemas de infraestruturas azuis (cursos de auga), que favorezan as conexins entre os corredores ecolxicos perifricos e melloren a resiliencia e biodiversidade do municipio.

    ds58. Recuperar a rede de camios pblicos, un patrimonio que pertence ao conxunto da cidadana e que crea emprego.

  • OURENSE EN COMN

    DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

    ds59. Xestionar as canles fluviais que atravesan o municipio de forma sostible e respectuosa co ecosistema de ribeira, localizando fontes de comtaminacin e sancionando con medidas de compensacin econmica e social.

    ds60. Desenvolver un modelo de xardinera adaptado ao clima e baseado nas especies autctonas. Fomentar as zonas verdes no interior do ncleo urbano en consonancia coa actividade de cada barrio. Programa acompaado da retirada progresiva de rbores e prantas alrxicas dos xardns e parques de titularidade municipal.

    ds61. Fomentar o turismo verde sostible e regular o turismo masivo, establecendo medidas para garantir a convivencia e para protexer cidadana e natureza fronte aos abusos.

    ds62. Impedir o desenvolvemento especulativo e promover a rexeneracin dos danos causados pola antropizacin sen mesura do territorio rural.

    ds63. Realizar inventarios de flora e fauna e implantar medidas de proteccin para os elementos mis valiosos.

    ds64. Limitar a expansin de especies exticas invasoras coas medidas que en cada caso sexan oportunas.

    ds65. Apoiar activamente s asociacins e movementos sociais de proteccin do medio ambiente que incorporan a educacin ambiental como elemento central no seu traballo.

    ds66. Declarar o municipio libre de maltrato animal.

    ds67. Facer da Aula de Natureza de Oira tamn un referente na educacin ambiental continuada (educacin para adultos).

    ds68. Desenvolver e dotar de medios econmicos e humanos Axenda 21 local.

    ds69. Loita contra a deforestacin mediante a revisin e mellora de protocolos e servizos de prevencin e extincin de incendios, reforestacin urbana con especies autctonas, incentivos para cubertas verdes ou activas, mantemento de montes prximos, potenciacin de empresas que xestionen de forma sostible o bosque ou desenvolvemento de corredores verdes no medio rural.

  • TERRITORIO Urbanismo |p25|

    Mobilidade |p27|

    Patrimonio |p30|

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    URBANISMOCidade intelixente, cidade con alma.En pleno 2015, a terceira cidade de Galicia confa a sa planificacin urbanstica, que tamn a sa planificacin de futuro, a un documento de 1986. Ao longo de 30 anos unha Corporacin tras outra amosronse incapaces de acadar o consenso cidadn ao redor dun proxecto que viese resolver os problemas de especulacin, urbanismo descontrolado e inseguridade xurdica que Ourense vn arrastrando.

    prioritario conseguir un PXOM para Ourense que defina dunha vez por todas as lias e usos da cidade do futuro. Pero este novo plano ter que ter moi presente que Ourense non s un espazo urbano: existe todo un cinto verde na contorna que lonxe de ser unha barreira unha oportunidade de desenvolvemento, no fsico pero tamn no econmico.

    Apostamos entn por un Ourense rururbn e compacto, deseado por e para as persoas: un plano lexitimado que sexa rebelde coas imposicins tcnicas e que ofreza solucin s demandas reais da poboacin. Un proxecto que camie cara un Ourense mis coherente, amable e respectuoso co medio no que vivir ben. Trtase de facer urbanismo co cerebro e tamn co corazn.

    t1. Aprobacin do Plan Xeral de Ordenacin Municipal (PXOM). Constitucin dun grupo de traballo amplo con presenza de todas as organizacins polticas do Concello de Ourense e conformado polo propio equipo redactor, colexios profesionais, equipos tcnicos, colectivos e as concelleras responsables, que permita desbloquear este documento estratxico para o futuro de Ourense sen xerar novos gastos Corporacin Municipal.

    Este novo PXOM debe contar cunha importante participacin cidad, polo que debern explorarse novas vas de participacin: consultora municipal, segunda exposicin pblica, campaas de informacin especfica por barrios...

    Asemade este documento deber garantir que a planificacin de novas infraestruturas e servizos sexa abordada sempre dende unha ptica social e ambiental mis ampla da ordenacin territorial entre administracins municipais, compartindo recursos en prol da eficiencia.

    Propostas nodais que deben estar presentes no PXOM:

    Prioridade sobre o ncleo urbano xa consolidado. Non colonizar novos chans para cubrir as necesidades residenciais e de actividades econmicas. Apostarase por un aproveitamento dos baleiros urbanos existentes e a rehabilitacin dos espazos construdos.

    Favorecerase a cohesin entre barrios, priorizando proxectos e obras naqueles mis desfavorecidos, en calidade ou cantidade de servizos bsicos ou no seu urbanismo.

    Adaptacin do urbanismo s condicins climticas locais. Integracin progresiva da eficiencia climtica nas instalacins, coa xeotermia como horizonte.

    Converter os equipamentos existentes en espazos multifuncionais que permitan o seu aproveitamento social.

    Proteccin das reas de interese patrimonial, natural e cultural, tanto dentro do tecido urbano como na periferia, no seu emprazamento e rea inmediata.

    Aposta decidida por espazos comns que fomenten as relacins sociais e hbitos de vida saudable; xardns, parques, montes ou ribeiras.

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    Prohibicin de novos desenvolvementos urbansticos en reas de interese natural, priorizando os intereses ecolxicos ante a construcin de novas infraestruturas e compensar as afecciones que poidan xerar.

    t2. Reducin do impacto da integracin da Alta Velocidade en Ourense e aproveitar a sa chegada para suturar aqueles barrios divididos por mis de medio sculo. O novo trazado deber garantir un mnimo impacto ambiental, social, patrimonial e permitir un movemento pendular non xerando novas barreiras na mobilidade urbana.

    As intervencins arquitectnicas subordinadas debern primar a utilidade e integracin na paisaxe natural, cultural e humana de Ourense. Nomeadamente a nova estacin deber garantir unha correcta intermodalidade entre diferentes medios de transporte: autobuses interurbanos, rea metropolitana e transporte urbano, as como co resto de lias de ferrocarril de proximidade.

    Toda a actuacin deber ir acompaada de campaas de informacin, participacin e sensibilizacin daqueles barrios afectados, inclundo mesas de participacin con axentes e colectivos sociais na recollida de propostas para novos usos de espazos ferroviarios en desuso, desmonte de vas, etc.

    t3. Estudo e implementacin dun sistema de xestin a partir dunha nova articulacin territorial do concello con interlocutores dispersos, que parta do tradicional modelo de parroquias ou outros mis recentes coma os distritos.

    t4. Elaboracin dunha ordenanza do uso do espazo pblico, que sirva para regular o uso comercial do mesmo, dos espazos de creacin, dos espazos de difusin para colectivos (MUPIS), terrazas, etc.

    t5. Racionalizacin e mellora da rede viaria mediante un inventario, diagnose e conservacin activa de estradas e espazos pblicos como parques, sendas verdes, etc. Intervencins preventivas executadas cos propios medios pblicos sempre que sexa posible, permitindo frear a degradacin de espazos e aforrar en grandes actuacins futuras.

    t6. Cumprimento das medidas de accesibilidade en tdas as ras de Ourense, eliminando as barreiras arquitectnicas como beirarras demasiado estreitas, potenciando a realizacin de ramplas cunha pendente menor ao 10% en vez de escaleiras, superficies diferenciadas, plataforma nica...

    t7. Substitucin do alumeado pblico ao rematar a sa vida til por alumeado de baixo consumo e con luminarias sen contaminacin lumnica. Programa paralelo acompaado de estudos de luz (solar e artificial) para procurar a mxima eficiencia do mesmo, e dunha baixada dos niveis de alumado nocturno tomando como referencia os niveis europeos.

    t8. Adaptacin dos Plans Especiais de Reforma Interior (PERI) s necesidades e demandas sociais, combinando a necesaria proteccin e coherencia dos ncleos co desenvolvemento do comercio, a vivenda, etc. Farase unha aposta pola promocin do comercio local e vivenda para a xuventude nestes espazos mediante a progresividade fiscal, axudas para restaurar, e aluger social.

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    MOBILIDADE Andar a cidade pensando na infancia.Ourense a terceira cidade do Estado espaol con maior taxa de trfico rodado. Reflexionemos un intre. O noso benestar s veces s precisa dun pouco de xenerosidade, dun cambio de hbitos. Pensemos se queremos un Ourense deseado para os coches ou deseado para as persoas. Ns tmolo claro.

    A progresiva pacificacin do trfico de vehculos condicin indispensable para facer que a ra sexa un lugar mis saudable e seguro. Pero tamn hai que dar alternativas: Ourense precisa unha rede de transporte pblico eficaz, con frecuencias e itinerarios revisados que a convertan nun servizo til de verdade, que garanta a comunicacin nos barrios. Urxe ademais desbloquear dunha vez por todas a situacin do transporte metropolitano a travs da mancomunizacin dos servizos entre municipios.

    Imaxinmonos unha nena camio do colexio, na sa autonoma e na sa seguridade. Reflexionemos de novo; unha cidade a medida da infancia ser sempre unha cidade adaptada a toda diversidade funcional, s persoas dunha idade ou doutra. Escoitemos a infancia, s veces sabe mis de convivencia.

    t9. Pacificacin do trfico xeneralizado en todos os barrios da cidade, reducindo a velocidade mxima nas ras secundarias a 30 km/h. Unha medida que debe ir acompaada dunha progresiva intervencin nas ras eliminando as dobres alturas (beirarras e estrada), apostando por unha nica plataforma e construndo lombos de seguridade naquelas zonas onde se detecten elevadas velocidades ou altas densidades de trfico.

    t10. Progresiva pacificacin tamn das principais arterias da cidade (Av. Santiago, Marcelo Macas, Ra do Progreso, Emilia Pardo Bazn Sanza) a medida que se completa o cinto de circunvalacin exterior e outras medidas complementarias.

    t11. Creacin de aparcamentos disuasorios s entradas da cidade, conectados co transporte pblico, co necesario transporte metropolitano e con accesibilidade a todos os lugares de Ourense. Medida que permitir limitar o uso do vehculo dentro do recinto urbano e o progresivo aumento de zonas peons.

    t12. Aposta decidida pola creacin de ras e espazos peons, penalizando o trfico motorizado e primando a humanizacin do espazo pblico.

    t13. Integracin do transporte municipal en mancomunidades de servizos de transporte, e apostar por un transporte pblico metropolitano que permita unha conexin sustentable entre o Concello de Ourense e outros prximos.

    t14. Aposta por un carril bici segregado naquelas arterias principais non pacificadas ou con alta acumulacin de trfico. Este deber realizar un percorrido completo con inicio e fin. Esta segregacin ampliarase ao trfico de bicicletas en sentido contrario naquelas ras de sentido nico con amplitude suficiente para poder soportar ambos usos de modo seguro, fomentando o uso da bicicleta e a sa integracin na rea urbana. Nomeadamente as ras Vila Real, Cardenal Quevedo, Av.Castelao, e Ra do Progreso, entre outras.

    t15. Campaa de educacin e seguridade viaria achegando as propostas estratxicas como pacificacin do trfico ou potenciacin da bicicleta.

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    t16. Rotulado/gua que conecte os principais recursos termais de Ourense (A Chavasqueira-Tinteiro, Outariz, Muo da Veiga) coas zonas de acceso de trfico motorizado (acceso centro) alleo cidade. Evitando deste xeito inserir mis trfico cidade e aportando informacin de primeira man ao turismo que visite a cidade.

    t17. Camio Escolar que permita a creacin duns itinerarios saudables e seguros para os mis cativos, que devolvan a ra as nenas e nenos, e que eliminen os atascos provocados polo aparcamento en dobre fila de familiares s portas dos centros educativos.

    t18. Optimizacin dos puntos de aluguer de bicicletas pblicas: non retirada nocturna, revisar a sa localizacin, relacin directa de nodos, etc.

    t19. Fiscalizacin e control da empresa concesionaria de autobuses urbanos para o mantemento e renovacin da flota, incrementando a confortabilidade e velocidade comercial xestionando o trfico con vas de uso exclusivo ou compartido prioritario.

    t20. Aposta por unha xestin do transporte a demanda e campaas de sensibilizacin de mobilidade sostible: fomento de iniciativas de uso compartido do autombil privado, puntos de encontro...

    t21. Finalizacin do circuto de sendas fluviais, nomeadamente a continuacin do Paseo do Ro Barbaa ata o Polgono de Barreiros, a conexin entre As Burgas e o espazo da Molinera, e o paseo do Loa ata o Castro de Santom. Procurando ademais unha estratexia a futuro cos diferentes organismos e concellos afectados que conecte a senda do Loa co Encoro de Castadn e o paseo do Ro Mio ata Os Peares.

    t22. Apoio ao comercio de barrio fronte as grandes superficies que permitan concentrar na pequena distancia os servizos necesarios sen que sexa necesario o uso do transporte privado. Evitando mapas do baleiro e barrios dormitorio.

    t23. Adaptacin das lias de transporte pblico (autobs) s dinmicas de movemento da cidadana. Nomeadamente a conexin dos diferentes barrios cos principais nodos de atraccin (centros de sade, Residencia, centros de traballo do polgono). Procurando simplificar o saturado eixo norte-sur existente que satura a zona 12 de Outubro, Parque de San Lzaro e Xardn do Poso e que desatende outras zonas como son o barrio de O Couto e As Lagoas. Estudando a creacin dunha ou das lias circulares que minimicen tal eixo.

    Este transporte pblico deber garantir unhas correctas frecuencias e a intermodalidade, permitindo a posibilidade de viaxar no mesmo con carga complementaria como bicicletas, aparellos varios, etc. Fomentando deste xeito o uso do transporte pblico e outro tipo de mobilidades saudables e sustentables como o uso da bicicleta.

    t24. Penalizacin do trfico rodado contaminante en superficie, aumentando os prezos da ORA e baixando os prezos dos aparcadoiros subterrneos. Procurando reducir o trfico e gaar espazo en superficie para as persoas. Esta campaa debe ir parella a un proceso de remunicipalizacin da xestin de todos estes servizos e do apoio de autombiles elctricos, reservando espazos en superficie para os mesmos, e cara un futuro, con cargadores elctricos.

    t25. Mellora da web e APP especfica para o transporte pblico. Aproveitarase o uso masivo dos telfonos intelixentes procurando animar ao uso do transporte pblico. O servizo debe ser intuitivo e accesible para todas as persoas.

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    t26. Creacin dunha aplicacin mbil e un programa de participacin a modo de custodia que permita a cada cidad denunciar o mal estado dalgunha infraestrutura concreta, as como a elaboracin dun censo de puntos negros en seguridade viaria, peonil, ou ciclista.

    t27. Racionalizacin da secuencia semafrica deseada para mellorar a mobilidade, protexer a ciclistas, reducir o trfico e as elevadas velocidades.

    t28. Patrullas policiais en medios alternativos ao vehculo motorizado. Patrullas a p no casco histrico (zona sur), e en bicicleta polas sendas verdes e barrios con trfico pacificado. Procurando sensibilizar sociedade na mobilidade sustentable e aportando seguridade naqueles cartografas sensitivas negativas.

    t29. Progresiva reducin do parque mbil municipal substitundoo por outras alternativas de transporte sustentable, eficiente e de mnimo custe.

    PATRIMONIOCun p no pasado e outro no futuro.En OueC sentimos o patrimonio coma aquel ben, sexa cultural, natural, material ou inmaterial, que recibimos como herdanza do noso pasado, continuamos a crear hoxe, e legaremos as xeracins do futuro. O patrimonio non pode ser propiedade de ningun, senn responsabilidade nosa, conxunta. unha parte irrenunciable do noso ser.

    Porque peza chave na vida e identidade das persoas, o patrimonio non pode ser tratatado como algo esttico, pechado, obsoleto. Nin tampouco podemos limitar a sa conservacin a unha simple proteccin administrativa.

    Defendemos a participacin pblica no patrimonio como ferramenta coa que poder desenvolver todo o seu valor e facer del un recurso estratxico para Ourense. Cmpre actuar para garantir a sa accesibilidade, conservacin, estudo e, sobre todo, o seu uso pblico. Non s para o turismo, que tamn, senn para ns, a cidadana, para poder seguir medrando, aprendendo e producindo riqueza. Hoxe e ma.

    t30. Promocin dunha oferta termal real a diferentes escalas. A nivel macro na ribeira do Ro Mio, e micro ou de baixo impacto na contorna das Burgas, ao estilo da tradicional Casa de Baos. Apostando en paralelo, tamn no mesmo lugar, por unha gran intervencin arqueolxica que recupere a tradicin termal da cidade e engada valor turstico e discursivo mesma. Desbotamos as, para este espazo, grandes construcins hoteleiras que afectaran novamente ao acufero e apostamos por unha intervencin combinada na Ponte Muralln e solar das Burgas, que abran o casco histrico cara o ro e a espazos de zonas verdes da senda do Barbaa.

  • OURENSE EN COMN

    TERRITORIO

    t31. Cesin e apoio para a constitucin dun Centro Social Autoxestionado no antigo crcere de Progreso. Apostando pola conservacin da infraestrutura como patrimonio mediante o seu uso social como hotel de asociacins e espazo de creacin cultural.

    t32. Deseo e implementacin de ferramentas de cdigo aberto que melloren a relacin entre os departamentos do propio Concello que traballan sobre a cidade (urbanismo, arqueoloxa, infraestruturas). Nomeadamente Sistemas de Informacin Xeogrfico (SIX), para xestionar a informacin xeolocalizada das diferentes intervencins practicadas sobre o patrimonio no concello, nunha estratexia de intervencin definida.

    t33. Programa de colaboracin entre a Administracin Municipal e outras institucins locais en prol dunha estratexia de I+D+i para Ourense tamn en urbanismo, desenvolvemento turstico, investigacin bsica e aplicada sobre o patrimonio natural e cultural.

    t34. Elaboracin dun catlogo completo do patrimonio local. Informes de valoracin patrimonial cunha diagnose do seu estado de conservacin e un Plan de accin a futuro que contriban a implementar a estratexia de cidade proposta.

    t35. Mellora do rotulado, itinerario e mantemento dos sendeiros do Camio de Santiago no paso polo Concello de Ourense, separando na medida das posibilidades o trazado das vas con gran cantidade de trfico rodado.

    t36. Programa de investigacin e recuperacin do patrimonio local (arqueolxico, histrico, artstico) en colaboracin cos diferentes axentes afectados (Universidade, museos), e sinalizacin de rutas e sendas temticas que permitan completar a oferta turstica termal.

    t37. Creacin dun servizo transversal de patrimonio ligado ao resto de departamentos, encargado de recuperar todo o patrimonio espoliado, abandonado ou en risco, as como da elaboracin de Informes de Valoracin Patrimonial, e outras funcins relacionadas.

    t38. Asuncin do modelo xapons de conservacin constante do patrimonio construdo.

    t39. Campaas de sensibilizacin patrimonial. Aposta por tecnoloxas para divulgar e solucionar o descoecemento masivo do noso patrimonio, as como promover todas as medidas de accesibilidade posible naqueles espazos pechados ou con problemas de apertura coma o Museo Arqueolxico Provincial.

    t40. Reivindicacin do 1,5% cultural do Ministerio de Fomento para a sa inversin en investigacin e revalorizacin do patrimonio local.

    t41. Desmercantilizacin do patrimonio. Calquera intervencin directa ou indirecta promovida dende a administracin municipal sobre patrimonio, sexa da natureza que sexa, ser practicada preferentemente por institucins pblicas, empresas do terceiro sector (Economa Social) ou axentes sociais sen nimo de lucro.

    t42. Todos os procesos de xestin urbanstica e patrimonial debern ter carcter de accesiblidade, transparencia e participacin para toda a cidadana, creando mecanismos de exposicin dos diferentes procesos.

  • XUSTIZA SOCIAL Emprego |p32|

    Vivenda |p33|

  • OURENSE EN COMN

    XUSTIZA SOCIAL

    EMPREGODigno e de calidade.A loita contra o paro un dos grandes retos da Administracin Local en Ourense. Temos un desemprego estrutural en aumento, consecuencia dun tecido econmico dbil e dunha ausencia de medidas firmes que detean unha sangra que se ceba especialmente coa mocidade e as mulleres.

    Anda que limitadas pola lexislacin vixente, posible facer polticas pblicas de emprego en Ourense: apostar pola cooperacin pblico-privada, apoio a iniciativas sociais de emprego, ou avanzar en reas invisibles, como a dos coidados e a asistencia, grandes nichos de emprego potencial.

    Urxe acabar co paro, pero non a calquera prezo. O emprego, en tanto que dereito fundamental das persoas, s poder ser estable, digno, de calidade e equitativo. O contrario non resolve o problema, emperao. O Concello ten a obriga social de velar polo cumprimento destes mnimos. E, sobre todo, ser exemplo. Fronte precariedade, responsabilidade social no pblico e no privado.

    xs1. Bolsa de traballo social. Estudo e deteccin de necesidades sociais sen cubrir (coidado de persoas dependentes; conservacin e recuperacin do medio; rehabilitacin do patrimonio, infraestruturas e vivenda; reciclaxe e aproveitamento de residuos; servizos educativos, sanitarios e de benestar social...) e creacin de emprego nestas actividades. Con base no financiamento pblico e apoiada pola colaboracin privada, a travs de empresas pblicas ou ben de entidades sen nimo de lucro, xeraranse proxectos para os cales se vaia contratando de xeito paulatino, e dependendo do orzamento dispoible, a persoas que precisen emprego.

    xs2. Desenvolvemento dun Plan Municipal de Emprego, que permita articular os servizos existentes e outros de nova creacin (bolsa de emprego, servizos de promocin...), con medidas para o emprego de colectivos especficos (mocidade, muller, maiores, persoas con diversidade funcional e outros colectivos en situacin ou risco de exclusin).

    xs3. Apoio a iniciativas sociais de emprego, por medio de servizos de informacin e asesoramento, creacin de redes de apoio, dotacin de infraestruturas e equipamentos e, cando isto sexa posible, por medio do financiamento directo, o establecemento de axudas e subvencins e/ou a contratacin directa de persoas obxecto destas actuacins.

    xs4. Plan de Cooperacin Empresarial para o Emprego Digno, ofrecendo s empresas servizos adaptados de formacin, asesoramento, apoio personalizado e promocin, a cambio de implicarse na realizacin de accins formativas para os seus traballadores e para persoas desempregadas. Tamn se motivar a mellora das condicins laborais, a creacin de novos postos de traballo ou promover actividades de titora a emprendedores do seu propio sector.

    xs5. Deseo e implementacin de polticas especiais de igualdade no emprego, aplicando criterios de igualdade na normativa de Rxime Interno do Concello, as como inclundo clusulas que obriguen a implementar estas medidas nos contratos, concesins de axudas e programas de apoio a empresas e outras entidades. Compromiso por parte do Concello de aplicar medidas activas para avanzar de cara ao cumprimento da lexislacin vixente que obriga a unha cota do 5% de empregados pblicos con diversidade funcional.

    xs6. Revisin e mellora das polticas de apoio ao emprendemento, articulando os recursos existentes e

  • OURENSE EN COMN

    XUSTIZA SOCIAL

    desenvolvendo outros novos (programas de titora e seguimentos personalizados, creacin de redes de apoio mutuo, ou dotacin de infraestruturas e equipamentos, entre outros).

    xs7. Renovacin dos programas pblicos de formacin, para adaptalos s necesidades das persoas desempregadas, das traballadoras e traballadores e do empresariado, por medio da contextuaizacin das accins formativas en canto a formato, horarios, localizacins, contidos e seleccin do alumnado.

    xs8. Priorizar as contratacins, concesins e axudas a empresas e entidades que demostren un compromiso coa creacin de emprego de calidade.

    xs9. Tender eliminacin progresiva das horas extra no desempeo da funcin pblica, para favorecer a creacin de emprego e a reducin de custos laborais.

    xs10. Fomento de prcticas de flexibilizacin do horario laboral na administracin local naqueles postos que o permitan, mediante frmulas como o tele-traballo, o traballo por quendas, os sistemas de rotacin e de intercambio voluntario de quendas, as como a adaptacin de horarios carga de traballo existente en cada momento. O obxectivo o de aumentar a produtividade e a calidade dos servizos do Concello, vez que se mellora a conciliacin laboral e persoal.

    VIVENDANingunha persoa sen teito.Espaa o estado europeo que mis desafiuzamentos permite, con mis vivenda baleira e menos vivenda social. As cifras escandalizan, e Ourense non unha realidade allea: somos lderes en pisos baleiros. En OueC tmolo claro: o noso concello, libre de desafiuzamentos.

    As propostas en vivenda, no contexto socioeconmico actual, s poden ir nunha direccin: non precisamos mis casas, precisamos que todas se atopen habitadas. O acceso vivenda digna un dereito bsico das persoas. Libre de calquera discusin.

    Rexeitamos crer que os concellos teen as mans atadas neste asunto. tan viable como urxente dotarnos dun parque de vivenda social e esgotar todas as medidas ao noso alcance, que faciliten a ocupacin de vivendas baleiras, exercendo a fiscalidade a favor do que un equipamento social bsico, non un negocio especulativo. Se se quere, pdese!

    xs11. Creacin dun Parque Municipal de Vivenda para o alugueiro social e cesins temporais por motivos de emerxencia social. Nutrirase de inmobles pblicos en desuso, de nova vivenda pblica, cesins, convenios e novas adquisicins. Con procedementos de revisin para evitar prcticas de abuso.

    xs12. Establecemento de baremos equitativos e xustos que dean prioridade s persoas mis necesitadas na adxudicacin de vivendas protexidas (familias desafiuzadas, vtimas de violencia de xnero, xuventude, maiores, familias e persoas en situacin ou en risco de exclusin).

  • OURENSE EN COMN

    XUSTIZA SOCIAL

    xs13. Censo motivado de vivendas baleiras. Localizacin de inmobles baleiros e en desuso, e estudo de situacins concretas para penalizar as prcticas especulativas.

    xs14. Creacin do Instituto Municipal de Vivenda, encargado da consecucin e xestin de chan e inmobles para o desenvolvemento de vivenda social, equipamentos pblicos e actividades industriais, cuxo fin principal ser o de velar por cumprir co dereito bsico a unha vivenda digna. De carcter autnomo, con recursos propios chegados das cesins obrigatorias de chan derivadas dos plans urbansticos, as novas adquisicins e a realizacin de convenios.

    xs15. Negociacin e convenios coa SAREB, bancos e grandes propietarios para a incorporacin de vivenda baleira ao parque municipal de vivenda social do Concello de Ourense.

    xs16. Negociacin e axudas para que pequenos propietarios ofrezan as sas vivendas baleiras en alugueiro social a prezos accesibles.

    xs17. Establecemento de procedementos que faciliten a transmisin patrimonial en favor do Concello de Ourense, de vivendas que permitan incrementar o parque pblico e/ou evitar desafiuzamentos.

    xs18. Programa de erradicacin do chabolismo e a rehabilitacin de infravivendas en mbitos urbanos degradados, que contemple prazos e investimentos concretos e realistas, as como medidas de acompaamento social.

    xs19. O Concello de Ourense non realizar desafiuzamentos nas vivendas da sa propiedade mentres as persoas afectadas non tean unha solucin habitacional alternativa, ou ben, os recursos suficientes para conseguila.

    xs20. O Concello de Ourense intervir como mediador nos procesos de desafiuzamento por terceiras partes; a institucin tentar evitalos ou atrasalos mentres as persoas afectadas non tean unha solucin habitacional alternativa, ou ben os recursos suficientes para conseguila.

    xs21. Nos casos de desafiuzamentos xa realizados, implementaranse medidas paliativas de proteccin, por medio da cesin temporal dunha vivenda ou do establecemento de axudas econmicas para o alugueiro social.

    xs22. Exencin, condonacin ou aprazamento do pago de impostos municipais a persoas en alugueiro ou en rxime de propiedade que se atopen en situacin ou en risco de vulnerabilidade social.

    xs23. Eliminar os mecanismos de compensacin das dbedas non caso das axudas municipais con aquelas persoas que estean en perigo de exclusin social (as dbedas non computan como axudas).

    xs24. Garantir o subministro bsicos aos fogares que o necesiten.

    xs25. Mudar o concepto de albergue municipal de xeito que este poida ofrecer coberturas integrais. Creacin dun dispositivo para que nos perodos de transito nos que as persoas non tean unha vivenda, poidan aloxarse nun lugar cunhas caractersticas dignas.

    xs26. Creacin do Consello de Vivenda, coa participacin de axentes e colectivos sociais, que realizar un seguimento das polticas pblicas neste mbito, recoller a demanda social e propor plans de actuacin ao Concello.

  • SADE PBLICA Benestar social |p36|

    Sade |p38|

    Deporte |p39|

  • OURENSE EN COMN

    SADE PBLICA

    BENESTAR SOCIALDereito a unha vida digna.En OueC non aceptamos o desmantelamento do Estado de Benestar. Os concellos teen a obriga de mobilizar recursos e persoal abondo para poer freo exclusin social. Non unha realidade distante: segundo datos da EAPN-Galicia, das sete cidades galegas, Ourense a mis castigada pola pobreza, que toca a mis dun 20% da sa poboacin. Estamos ante unha negacin dos dereitos bsicos das persoas.

    Defendemos uns Servizos Sociais municipais fortes, capaces de actuar con rapidez ante a exclusin e a pobreza. Uns servizos 100% pblicos que superen o asistencialismo e traballen con ambicin por unha promocin social garante da igualdade de oportunidades. Hai que dar atencin prioritaria s situacin mis graves, pero entendendo que o traballo pola vida digna s posible desde a intervencin comunitaria integral e coordinada entre departamentos. Defendemos as programas de educacin de ra orientados prevencin, estratexias de acompaamento persoal e unha planificacin das polticas sociais participada con presenza do Terceiro Sector. Non valen esmolas nin boas intencins, queremos dereitos sociais para todas.

    sp1. Creacin dentro dun Servizo de Emerxencia Social que atenda a situacins de necesidade social extrema e urxentes, dando unha resposta inmediata que as resolva ou remedie, derivando estes casos posteriormente aos servizos sociais para unha solucin estrutural e permanente.

    sp2. Plan de Emerxencia Infantil no que os centros (educativos e sociais) poidan identificar, ca colaboracin de equipos docentes e educadoras de ra, casos de pobreza ou exclusin

    social e actuar canto antes dende a sa deteccin. Facer un seguimento activo de cada caso e colaborar coas familias e comunidade educativa para solucionar cada situacin na maior brevidade.

    sp3. Realizacin dun Programa Educativo de Ra. Articular unha rede preventiva socioeducativa de deteccin de situacins de exclusin e/ou risco de exclusin. Ser xestionado por educadoras de ra que formaran parte, xunto as traballadoras sociais e as educadoras dos equipos, dos Servizos Sociais Comunitarios.

    sp4. Creacin dun Fondo de Proteccin Social. Este novo fondo ten como obxectivo atender a todas as persoas que o necesiten, ampliando e renovando as axudas se preciso, e sobre todo axilizando os trmites de xestin. Outro obxectivo deste fondo unificar as diferentes axudas municipais de emerxencia e inclusin que existen para camiar cara unha renda mnima, xestionada dende o mbito municipal, para soportar a situacin de ausencia de ingresos ou precariedade de cada vez mis persoas no noso concello.

    sp5. Garantir os subministros bsicos dependentes da Corporacin Local (auga, recollida de residuos, etc.) a persoas e familias en situacin de vulnerabilidade.

    sp6. Facer un estudo de viabilidade coa finalidade de recuperar a xestin municipal de diferente servizos da Concellera de Benestar (Casa de acollida da muller, Servizo de axuda no fogar, Comedor social, Servizo de comida sobre rodas, e Servizo de monoparentais, entre outros). As como tamn crear un Roupeiro Municipal e dotar ao concello de contedores de recollida de roupa, que sexan exclusivamente municipais e que revertan na cidadana ms vulnerable.

  • OURENSE EN COMN

    SADE PBLICA

    sp7. Adopcin pola Corporacin Local dunha poltica de contratacin pblica socialmente responsable, que introduza en todas as licitacins pblicas locais as clusulas sociais que favorezan a inclusin, o emprego, a accesibilidade e a economa de iniciativa social por parte ou en favor de grupos en situacin de vulnerabilidade.

    sp8. Dotacin de persoal aos Servizos Sociais (traballadoras sociais, educadoras sociais, psiclogas, auxiliares de educador e persoal administrativo) para garantir a cobertura e calidade dos servizos.

    sp9. Equipos multidisciplinares de referencia para a atencin personalizada e individualizada das persoas que o servizo atenda. En lugar de circunscribir cada equipo nunha UNIS, os equipos rotaran polas UNIS para achegarse poboacin que atenden.

    sp10. Implantacin de Plans de Formacin para o persoal da rea. Entendendo esta formacin como un proceso de ensinanza-aprendizaxe activo e permanente ao que teen dereito e obriga todas as profesionais do servizo. Realizaranse periodicamente rotacins de persoal nos diferentes programas para facer un servizo mis dinmico e activo na sa propia construcin e mellora continuada.

    sp11. Asegurar o uso de ferramentas informticas para un servizo de calidade e o mis eficiente posible, estudando a idoneidade do Sistema SIUSS.

    sp12. Establecer un sistema de recollida de informacin sobre a satisfaccin co servizo das persoas usuarias dos Servizos Sociais, coa posibilidade de cambiar de equipo de referencia, na medida das posibilidades, cando se solicite.

    sp13. Creacin dun Consello de Benestar Social, que institucionalice a interlocucin e a participacin na construcin das polticas sociais e de inclusin do Concello.

    sp14. Poer a disposicin das entidades do Terceiro Sector que operen no territorio os inmobles, infraestruturas e chan que precisen para desenvolver proxectos de inclusin social.

    sp15. Compromiso da Corporacin Local para aplicar as mximas vantaxes fiscais que permita a lexislacin sobre facendas locais aos proxectos sociais e s entidades do terceiro sector que os desenvolven.

  • OURENSE EN COMN

    SADE PBLICA

    SADENunca mis un luxo.A sade das persoas non pode ser un luxo, un ben compartido e un dereito bsico. O traballo a prol da sade debe ser entendido de xeito amplo, non s como atencin sanitaria senn tamn como control sobre todos os determinantes de sade colectiva, que son mltiples e complexos: de tipo social, econmico, ambiental, laboral, etc. E aqu onde os concellos poden marcar a diferenza, situando a defensa dunha vida saudable para a comunidade no centro das polticas de calquera rea. Toda estratexia en sade municipal debe ser integral, intersectorial e a longo prazo.

    Ademais de traballar para a prevencin e fomento da vida saudable a travs da educacin, en OueC cremos que posible ir mais al e facer que a Administracin acte como axente nivelador para acabar coas desigualdades en sade. Podemos, ademais, sumarnos como mediadores na defensa rotunda dunha asistencia sanitaria gratuta, universal e de calidade. preciso un compromiso pblico que rache co discurso que quere facer da sade pura mercadora.

    sp16. Garantir o acceso atencin sanitaria, as como s accins de prevencin e promocin da sade a todas as persoas, independentemente da sa situacin administrativa, facendo especial incidencia naqueles grupos sociais en situacin mis vulnerable.

    sp17. Intervencins para eliminar as desigualdades en materia de sade e atencin sanitaria. Establecer programas especficos encamiados erradicacin das desigualdades entre colectivos e entre barrios.

    sp18. Inclur a sade como obxectivo prioritario dos plans e programas de accin municipais nas distintas reas. Tendo en conta que os condicionantes da sade son diversos (factores socioeconmicos, urbanismo, medio ambiente, vivenda, transportes, traballo, servizos socio-sanitarios, etc.) e que precisan dun enfoque integral.

    sp19. Creacin dun Consello de Sade Local, con participacin social, responsable de analizar e priorizar os problemas detectados en materia de sade, as como do desenvolvemento e seguimento dos plans a implementar.

    sp20. Plan de Sade Integral e de Cidade Saudable, con programas especficos para diferentes colectivos sociais (terceira idade, materno infantil, doentes crnicos, novas, etc.).

    sp21. Activar programas educativos na promocin da sade: sade e benestar a travs da prctica deportiva, educacin afectivo sexual, hbitos saudables ou prevencin de enfermidades, entre outros.

    sp22. Asegurar o acceso alimentacin para as familias que o necesiten, localizar e atender os casos de malnutricin e desenvolver programas de alimentacin saudable.

    sp23. Apoiar s asociacins de persoas afectadas por enfermidades e os seus familiares.

  • OURENSE EN COMN

    SADE PBLICA

    DEPORTEAlgo mis que ftbol.Entendamos que o deporte mis que ftbol ou baloncesto. Para OueC ante todo unha actividade fsica desenvolvida baixo calquera estrutura e en calquera mbito social: ten unha compoente de mellora fsica, psquica, e mesmo de desenvolvemento das relacins sociais. Vista as, a prctica deportiva ten un valor estratxico para a sade e o benestar dunha comunidade, e as como debe promoverse.

    Este cambio na definicin permtenos presentar un proposta de medidas que sexan algo mis ca un catlogo de novos equipamentos deportivos. Cremos que un compromiso co deporte pasa por levalo, de verdade, ra e aos parques, dotando s zonas verdes de recursos bsicos que permitan a libre actividade fsica; ou colaborar cos centros de ensino para o uso das sas instalacins exteriores fra do horario lectivo. Apostamos ademais por unha maior coordinacin e apoio coas actividades deportivas escolares como recurso educativo clave.

    sp24. Apoiar o deporte escolar con viso a que se produza unha confluencia a nivel tcnico entre todos os actores do deporte de base de Ourense. Crear un servizo de monitorado de reforzo aos Colexios Pblicos, para aumentar a participacin nas ligas escolares.

    sp25. Facilitar o uso deportivo e popular das ras axilizando trmites e permisos. Asegurar que as expresins deportivas que se realicen nas ras sexan gratutas e abertas a toda a poboacin, en tanto que se cumpran os requisitos de seguridade.

    sp26. Garantir a accesibilidade da cidadana aos servizos deportivos municipais a travs da implantacin de tramos de pago segundo renda, ademais dos existentes segundo situacin laboral e idade.

    sp27. Promover e apoiar a todas as iniciativas cidads de carcter deportivo. Crear e sistematizar un Banco municipal de recursos. Establecer modelos de boas prcticas e asesorar as iniciativas deportivas cidads.

    sp28. Iniciar un programa de creacin de Escolas Deportivas pblicas, abertas e accesibles segundo nivel de renda.

    sp29. Investir en promocin do deporte. En especial, naqueles mis minoritarios e con mis dificultades de chegar ao gran pblico.

    sp30. Convocar e resolver as subvencins deportivas dentro dos primeiros meses do ano.

    sp31. Implantar modelos de participacin na asignacin dos orzamentos, creando un consello asesor cidadn do Consello Municipal de Deportes, e reformando a composicin do consello reitor do CMD para que tean cabida representantes deste consello cidadn con voz e voto.

    sp32. Crear unha programacin anual de actividades deportivas co obxectivo de evitar contraprogramar a outras institucins, asociacins ou programadores privados. Crear unha axenda deportiva colaborativa dixital a semellanza doutras iniciativas existentes en eidos como o cultural.

    sp33. Contar coa participacin de entidades que poden achegar coecementos e persoal cualificado. Convenios de colaboracin coa Universidade de Vigo e os seus diversos grupos de investigacin na materia.

  • OURENSE EN COMN

    SADE PBLICA

    sp34. Dotacin de infraestruturas (duchas, fontes, mquinas de exercicios...) e medios humanos (monitorado) nas zonas verdes (parques, paseo do ro, sendeiros...), para fomentar o deporte encamiando as nosas zonas verdes cara o concepto de parques biosaudables.

    sp35. Crear un servizo deportivo de proximidade a travs da recuperacin dos camios tradicionais. Integrar os camios tradicionais e as rutas de sendeirismo deseadas dende Turismo de Ourense, creando unha rede de rutas homologada federativamente, sinalizada e ordenada por dificultade e distancia. Converter esta rede de camios tradicionais e rutas de sendeirismo en sendas intelixentes a travs das ferramentas dixitais dispostas na rede a custo cero (wikiloc, google maps, openstreetmap) creando unha gua dixital verde da cidade.

    sp36. Auditora do estado das instalacins e dos servizos deportivos partindo da catalogacin realizada polo Consejo Superior de Deportes. Creacin dunha proposta de inversins apoiada na auditora previa.

    sp37. Programa de retorno social dos patrocinios do Concello a equipos profesionais ou/e semiprofesionais. Programa de retorno social das axudas deportivas do Concello, a travs dun Banco de Tempo especfico e interasociativo.

    sp38. Renegociar as clusulas de cesin dos espazos deportivos pblicos de Oira e Eiros.

    sp39. Buscarase situar as iniciativas propostas nas lias de financiamento europeo de sade, turismo, cultura, cidadana e deporte. Con especial atencin naquelas que, como Europe for Citizens, permitan integrar iniciativa pblica e particular en partenariados locais.

  • BEN COMN Educacin |p42|

    Cultura |p44|

    Lingua |p47|

  • OURENSE EN COMN

    BEN COMN

    EDUCACINPara todas as persoas ao longo de toda a vida.Somos 99% educacin. Vivimos coecendo, aprendendo, reflexionando; a educacin a base do noso desenvolvemento pleno como persoas e s a travs dela se pode garantir a transicin cara unha sociedade xusta e igualitaria autogobernada por unha cidadana mis libre e crtica.

    Para OueC a educacin non pode quedar restrinxida a un departamento ou un tramo de idade. Comprometmonos coa aprendizaxe permanente, para todas as persoas e ao longo de toda a vida; construndo xuntas a cidade educadora que capaz de ensinar e tamn de aprender.

    O concello como recurso educativo no que se involucra cidadana, conectndoo cos centros de ensino e sacando as aulas ra, coordinando e ampliando as actividades, compartindo recursos e enriquecendo os plans de estudo al onde o currculo oficial non chega.

    A cidade educadora non pode deixar a ningun atrs: defendemos e esiximos ante a administracin competente a calidade do ensino pblico gratuto. Educacin pblica e universal, gratuta e de calidade, laica, inclusiva e en galego.