Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar OBJETO(*) Restituir y proteger los derechos de...
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INABIF
OBJETO(*)
Restituir y proteger los derechos de las familias y sus integrantes, con énfasis en niñas, niños, adolescentes personas con discapacidad y personas adultas mayores en situación de riesgo, desprotección y/o abandono, con la finalidad de contribuir a su desarrollo integral, propiciar su inclusión en la sociedad y garantizar el ejercicio pleno de sus derechos.
FUNCIONES
Desarrollar, organizar, ejecutar, monitorear, promover, evaluar, coordinar y dirigir proyectos y servicios para la prevención, protección, asistencia, atención y apoyo a las familias y sus integrantes, con énfasis en niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores en situación de riesgo, desprotección y/o abandono.
El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar es una Unidad Ejecutora del Pliego Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonomía funcional y administrativa
(*)Objetivo y funciones atribuidas por DS N° 002-2017-MIMP del 16.03.2017
ESTRUCTURA ORGÁNICA(*)
(*)Estructura orgánica en base a RM N° 315-2012-MIMP, sin considerar la fusión de Programas Vida Digna y Yachay
Dirección Ejecutiva
Unidad de Servicios de Protección de
Personas con Discapacidad
Unidad de Servicios de Protección de
Niños, Niñas y Adolecentes
Unidad de Servicios de Protección de Personas Adultas
Mayores
Unidad de Desarrollo Integral de las
Familias
CAR CEDIF
CCF
Centro de Atención de Emergencias y
Urgencias INABIF en Acción
LOCALIZACIÓN El INABIF interviene en 20 departamentos, 29 provincias y 49 distritos
Cuenta con: 50 Centros de Atención Residencial
41 Centros para Niños, Niñas y Adolescentes
04 Centros para Personas Adultas Mayores
05 Centros para Personas con Discapacidad
23 Centros de Desarrollo Integral de Familias (*)
31 Centro Comunales Familiares
05 Centros de Recreación Familiar
11 Estrategias de fortalecimiento familiar ACERCÁNDONOS
01 Centro de Emergencia y Urgencias – INABIF en Acción
02 Servicios de Atención a Personas con Discapacidad
(*) Se interviene en 05 de los 10 departamentos más pobres del Perú:
Huancavelica, Puno, Ayacucho, Amazonas y Loreto. En Lima, en 05 de los 10
distritos más pobres: San Juan de Lurigancho, Comas, Villa el Salvador, Villa
María del Triunfo y Ancón
Atención a los Niños, Niñas y Adolescentes en los CAR: marzo 2017
6
NOMBRE DEL CAR
PERFIL DE RESIDENTES
POB. ATENDIDA
GENERO
HOMBRE MUJER
CAR Santa Rosa
Víctimas de trata y explotación sexual
36 1 35
CAR Gracia 16 0 16
CAR Florecer 15 0 15
CAR Vidas - Junín
Adolescentes gestantes y madres
23 7 16
CAR Vidas - Loreto 40 9 31
CAR Vidas - Lima 34 9 25
CAR Lima (10) Niños, niñas y adolescentes en estado de abandono
586 172 414
CAR Provincias (25) 1,028 519 509
TOTAL 1,778 717 1,061
Instituciones que derivan a los NNA, Marzo 2017
Institución Total LIMA PROVINCIA
Nacional 1643 627 1016
Juzgado 1040 130 910
DIT - UIT 603 497 106
Institución que derivan a los NNA, marzo 2017
Capacidad instalada en CAR de Niños, Niñas y Adolescentes (Marzo 2017)
8
CAR % de
Utilización
CAR San Vicente de Paúl - Chiclayo 100
CAR Hogar Rosa Maria Checa – Chiclayo 100
CAR Gracia – Lima 100
CAR Hogar Paul Harris – Chincha 100
CAR Hogar Divino Jesús – Lima 102
CAR Hogar La Niña - Trujillo 103
CAR Casa Domi – Ate 103
CAR Vidas - Junín 105
CAR Hogar Padre Ángel Rodríguez – Loreto 109
CAR Hogar Niño Jesús de Praga - Chorrillos 112
CAR Hogar Señor de Luren - Ica 113
CAR Hogar Santa Teresita del Niño Jesús - Tingo María 115
CAR Hogar Andres A. Cáceres – Junín 115
CAR Casa Hogar Medalla Milagrosa – Tumbes 121
CAR Vidas Loreto – Loreto 180
CAR Santa Lorena – Loreto 181
CAR San Pedrito - Ancash 186
17 (41%) CAR
al límite y superando la
capacidad operativa
06 CAR están próximos a superar la capacidad
18 CAR no superan la utilización
de la capacidad
41 CAR
NOMBRE DEL CAR PERFIL DE RESIDENTES CAPACIDAD INSTALADA
RESIDENTES %
EN USO
CAR Esperanza Niños y niñas (0 a 8 años)
Perfil = problemas neurológicos y multidiscapacidad en situación de abandono y alto riesgo de morbilidad.
16 19 119%
CAR Matilde Pérez Palacio NNA, varones y mujeres (6 a 17 años)
Perfil = problemas neurológicos y multidiscapacidad en situación de abandono y alto riesgo de morbimortalidad.
70 99 141%
CAR Niño Jesús de Praga – Ancón
Jóvenes y adultos, Varones (18 a 30 años) Perfil = Discapacidad intelectual asociada a trastornos del
desarrollo orgánico cerebral y psicosis., 55 57 104%
CAR Renacer Jóvenes y adultos, varones y mujeres (18 a 59 años)
Perfil = Discapacidad intelectual asociada a trastornos del desarrollo orgánico cerebral y psicosis.
70 105 150%
CAR San Francisco de Asís Adolescentes, varones (12 a 18 años)
Perfil = Discapacidad intelectual moderada, en situación de abandono.
35 33 94%
TOTAL 246 313 127%
Atención a los Personas con Discapacidad en los CAR: marzo 2017
9
10
Atención a los Personas Adultas Mayores en los CAR: Marzo 2017
NOMBRE DEL CAR PERFIL DE RESIDENTES RESIDENTES CAPACIDAD INSTALADA
% EN USO
CAR Virgen del Carmen 61 35 174%
CAR Cieneguilla
Mayores de 60 años a más / Situación de abandono
Perfil = Autovalentes y dependientes .
38 20 190%
CAR Nazareno 100 100 100%
CAR Canevaro Mayores de 60 años a más más / Situación de abandono
Perfil = Autovalentes 15 15 100%
CAR San Vicente de Paul Mayores de 60 años a más más / Situación de abandono
Perfil = Totalmente dependiente 4 4 100%
TOTAL 218 174 125%
Unidad de Servicios de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
Tiene por función programar, conducir, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades de prevención, promoción y protección a los niños, niñas y adolescentes en situación de presunto estado de abandono, a nivel nacional.
RESTITUCIÓN DE DERECHOS CAR NNA
ATENCIÓN INTEGRAL
675 residentes EGRESARON
A su entorno familiar y social
El 96% residentes
(1 579) Tienen DNI
El 85% de residentes
Insertados en el Sistema Educativo
El 98% de residentes
asegurados en un Sistema de Salud
Número de CAR acreditados a marzo 2017
11 (27%) Centros están acreditados ante el MIMP 30 (73%) se encuentran con observaciones en la
Infraestructura (INDECI) y déficit de personal
14
• Reflejan una necesidad de personal (Equipo técnico y PAP)
• 143 personas laborando por Servicio de Terceros
Recursos humanos en los CAR de NNA
Dificultades CAR NNA
RRHH en los CAR
Estándar Personal Actual
Déficit
Lima 657 514 143
Provincia 919 611 308
Total (41 CAR) 1576 1125 451
*Según estándares del MIMP (RM N°80 y RM N°81-2012-MIMP)
16
CAR REGIÓN COSTO REPARACION ACCIONES A REALIZAR TOTAL S/. 218,315.00
CAR SAN PEDRITO ANCASH S/. 26,000.00
Mantenimiento de cobertura liviana en techos que permiten la filtración de lluvias; protección de tragaluces en zona administrativas; mejoramiento de sistemas de drenaje pluvial; ejecutar sardineles altos en ambientes con niveles de piso por debajo del nivel de veredas; mantenimiento de pies de columnas y sobre cimientos dañadas por humedad (acero oxidado).
CAR LA NIÑA LA LIBERTAD S/. 56,000.00 Impermeabilización de 1200 mt2. De techos. Mantenimiento de juntas, mejoramiento de sistema de drenaje pluvial.
CAR SAN JOSE LA LIBERTAD S/. 10,000.00 Impermeabilización de techos. Colocación de techos de calamina en talleres de material pre fabricado.
CAR ROSA MARÍA CHECA
LAMBAYEQUE S/. 86,315.00
Implementar sistema de evacuación de aguas por inundación. Arreglo e Impermeabilización de techo, reparación de pisos primera planta (por inundación por colapso del desagüe).
CAR SAN JUAN BOSCO LAMBAYEQUE S/. 5,000.00 Impermeabilización de techos. Mantenimiento de juntas.
CAR SAN VICENTE DE PAÚL
LAMBAYEQUE S/. 35,000.00
Demolición de pared perimétrica de adobe dañada y su reemplazo por pared de material noble; mejoramiento de cobertura de ambiente de uso múltiple.
Proyecto Piloto de reubicación de los residentes de CAR de Lima y Callao, según grupo etareo y sexo
Antes del proyecto piloto de los residentes
en los CAR de lima y callao
Después del proyecto piloto de
los residentes en los CAR de lima y callao
F M F M F M F M F M F M
DIVINO JESUS - San Miguel 82 29 26 9 12 0 6 0 0 0 0 0 0
SAN ANTONIO - Cal lao 67 1 0 8 8 6 9 4 15 8 4 3 1
ERMELINDA CARRERA - San Miguel 150 0 0 0 0 0 0 58 0 58 0 34 0
SAN MIGUEL ARCANGEL - San Miguel 57 0 1 4 6 8 5 12 12 4 3 2 0
SAN RICARDO - Ate 46 0 0 3 2 1 4 9 15 3 7 1 1
Mayores de 18 a
másTotal
0 - 3 años 4 - 8 años 9 - 11 años 12 - 15 años 16 - 18 años
CAR
F M F M F M F M F M
DIVINO JESUS - San Miguel 54 29 25 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN ANTONIO - Cal lao 60 0 0 4 4 33 15 3 1 0 0
ERMELINDA CARRERA - San Miguel 92 0 0 0 0 0 0 91 0 1 0
SAN MIGUEL ARCANGEL - San Miguel 75 0 0 0 0 0 0 1 0 74 0
SAN RICARDO - Ate 30 0 0 0 0 0 0 0 22 0 8
CAR Total0 - 3 años 4 - 8 años 9 - 11 años 12 - 15 años 16 - 18 años
*/ De los 13 CAR, se muestra 5 CAR.
*Normativa
PROPUESTA DE MODELO DE ACOGIMIENTO RESIDENCIAL FAMILIAR
Para ello, se plantea considerar 6 Centros de Atención Residencial ubicados en la ciudad de Lima (Divino Jesús, Arco Iris, Niño Jesús de Praga, San Miguel Arcángel, Sagrado Corazón de Jesús, San Ricardo).´, para implementar intervención en cuatro etapas:
ETAPA 1 Mapeo de los CAR propuestos
ETAPA 2 Proceso de desinstitucionalización
ETAPA 3 Acondicionamiento e
implementación del modelo piloto de Acogimiento Residencial
Familiar
ETAPA 4 Ejecución y Sistematización del Modelo de
Acogimiento Residencial Familiar
*NORMATIVA
Unidad de Servicios de Protección de Personas con Discapacidad
Tiene por función programar, conducir, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de prevención del abandono y de protección a las personas con discapacidad en situación de abandono o riesgo social a nivel nacional
RESTITUCION DE DERECHOS CAR PcD
ATENCIÓN INTEGRAL
18 Residentes participaron en
las olimpiadas especiales 2016 08 medalla de oro 62 participan en talleres de Tae Kwon Do adaptado, pintura y dibujo y danza para desarrollar sus habilidades personales y sociales
01% Disminución del
porcentaje de malnutrición por exceso y defecto
20 Reinserciones
familiares 08 reinserciones - 2014 05 reinserciones – 2015 07 reinserciones – 2016
129 Residentes insertados en
actividades educativas Residentes continúan su formación en CEBEs y CEBAs; 42 reciben formación ocupacional en CETPROS.
10 Inserciones laborales
02 empresa ARIS industrial 04 Xenix Perú (Programa Perú Responsable del MTPE) 01 Plaza vea 03 Tiendas Marathon
Dificultades Los cinco CAR adscritos a la USPPD no se
encuentran acreditados. Presupuesto asignado a la USPPD para sus servicios
es insuficiente. Los CAR de la USPPD se encuentran sobrepoblados
en un 28% por encima de su capacidad instalada (67 PcD más).
Los CAR de la USPPD sólo están atendiendo al 69% de la población con discapacidad del INABIF.
Residentes con larga permanencia y poca probabilidad de reinserción familiar.
El Hogar “Niño Jesús de Praga” – Ancón, ubicado en zona alejada, con riesgo de Tsunami e insuficientes oportunidades de desarrollo personal y laboral.
Presión de Juzgados, fiscalías y MIMP, para el internamiento de adultos con discapacidad.
El Seguro Integral de Salud - SIS no cubre el 100% de los medicamentos de los residentes.
Propuestas Incrementar a nueve (09) los CAR que atiendan a
PcD para la atención de los 455 residentes con discapacidad intelectual.
Especializar los Centros de Acogimiento Residencial para la atención de varones y mujeres de 0 a 59 años de edad con discapacidad intelectual severa o mayor asociado a trastorno orgánico cerebral o psicosis con la finalidad de logra la mayor independencia posible.
Crear Centros de Entrenamiento para la vida independiente Adolescentes y adultos, varones y mujeres, de 15 a 59 años con discapacidad intelectual leve o moderada, funcionales con la finalidad de lograr su inclusión laboral y, en la medida de lo posible su independencia, monitoreada o no.
Unidad de Servicios de Protección de Personas con Adultas Mayores
Tiene por función programar, conducir, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de promoción prevención, y protección de las personas adultas mayores en situación de vulnerabilidad y riesgo social de los servicios a cargo del Programa, a nivel Nacional
RESTITUCIÓN DE DERECHOS CAR PAM
ATENCIÓN INTEGRAL
Articulación con 08 gobiernos
locales en campañas de prevención: Lima, San Juan de Lurigancho, Comas, Ventanilla, Carabayllo, Magdalena, Barranco y Agustino.
Se beneficiaron 449 personas,
brindando 926 atenciones
personales y especializadas a PAM en Nutrición, Psicología, Orientación Social, Terapia Física, Cosmetología y Obstetricia.
10 residentes recibirán
Prótesis Dentales
30 Residentes con evaluación
Médica y Psiquiátrica (coordinación con entidades públicas del sector salud)
133 Familiares capacitados
Cuidados de personas adultas mayores en coordinación con las municipalidades de villa el salvador, barranco y los olivos
04 Reinserción
familiar 2 varones y 2 mujeres
Déficit de personal en CAR PAM 69 profesionales
entre Medico, terapista ocupacional, terapista
físico, trabajador social, enfermera
Se supera la capacidad instalada de los CAR en un
125%
Baja probabilidad de reinserción familiar de PAM
25
Dificultades Propuestas
Promover la imagen positiva de las personas adultas mayores a través de su expresión artística.
Campañas de difusión sobre los derechos de las personas adultas mayores en instituciones públicas y privadas, incidiendo la vida en familia.
Convocar a las empresas del sector privado para que den un trato preferente a la persona adulta mayor en su día otorgando descuentos por sus compras y/o consumos.
Incentivar a las empresas públicas y privadas la incorporación de las personas adultas mayores en el ámbito laboral.
Realizar visitas a familias que cuidan a personas adultas mayores a fin de contar sus experiencias luego de recibir la capacitación de cuidados domiciliarios.
Capacitar a adolescentes de los Centros de Atención sobre cuidados de las personas adultas mayores, a fin de realizar acciones de apoyo en los CAR, promoviendo el intercambio intergeneracional.
Unidad de Desarrollo Integral de las Familias
Tiene por función programar, conducir, coordinar, ejecutar y supervisar acciones de desarrollo y protección de las familias en situación de riesgo y/o vulnerabilidad, para que asuman sus funciones y roles bajo un enfoque de género y de derechos con la participación de la comunidad, así como la atención oportuna de familias que atraviesan situaciones de urgencia y emergencia social, a nivel nacional.
Personal con compromiso social y experiencia profesional.
Infraestructura de los CEDIF propia, con posibilidades de ampliar y/o remodelar de acuerdo a la necesidad que se presente.
Existencia de un trabajo articulado y con redes locales.
Se cuenta con 18 Convenios de Cooperación Interinstitucional
Experiencia en la intervención con familias en situación de vulnerabilidad y riesgo social.
Existencia de Guías y manuales de Intervención de los Servicios
ACERCÁNDONOS Equipo multidisciplinario; psicólogo/a, trabajadora social y abogado/a, se instala en una comunidad y se “acerca” a las familias para ayudarlas a mejorar sus relaciones interfamiliares, promover prácticas de crianzas positiva , Contribuir a la solución de conflictos de manera pacífica desarrollando habilidades y capacidades y el ejercicio de sus derechos.
FORTALEZAS
PRESUPUESTO AL (Al 31.03.2017)
GENERICA PIA PIM DEVENGADO % AVANCE SALDO
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 24,525,527 24,525,527 5,195,430 21.2% 19,330,097
2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 21,208,064 21,868,939 3,441,075 15.7% 18,427,864
3. BIENES Y SERVICIOS 75,814,592 75,426,854 16,667,591 22.1% 58,759,263
5. OTROS GASTOS 1,269,317 1,269,317 21,170 1.7% 1,248,147
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3,330,178 3,559,705 9,210 0.3% 3,550,495
Total general 126,147,678 126,650,342 25,334,477 20.0% 101,315,865
RM N° 280-2016-MIMP (14-10-2016)
Declara en reorganización
Administrativa al INABIF
Constituye Comisión de
Reorganización Administrativa
Evaluar y proponer
recomendaciones
90 días calendario para emitir
informe final
INFORME FINAL
Instalación de la Comisión Reorganizadora del INABIF
EQUIPO DE TRABAJO
INSUMOS Técnico
Legal Administrativo
Marco Lógico
Esquema de
Procesos
NUEVA ESTRUCTURA DEL INABIF, en el marco
de la FUSIÓN por ABSORCIÓN
de los programas
nacionales de YACHAY y
VIDA DIGNA
Proceso de Reorganización Administrativa
Decreto Supremo 002-2017-MIMP 16/03/2017 * Resolución Ministerial 100-2017-MIMP (comisión de transferencia) 23/03/2017
Problemática Especifica
Incidencias
Salidas No Autorizadas
Trato Inadecuado
Trabajadores: Clima Laboral
Conflictivo