Programa Institucional de Carreteras y Caminos€¦ · Municipios o particulares en materia de...

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Comité Estatal de Planeación para el Desarrollo de Oaxaca

Programa Institucional de Carreteras y Caminos

CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA



I. Normas de actuación de Caminos y Aeropistas de Oaxaca

II. Retos Sectoriales

III. Principales Variables e Indicadores en materia de caminos y aeropistas

IV. Problemas prioritarios

V. Objetivos del Programa

VI. Agenda Sectorial

CONTENIDO



I. NORMAS DE ACTUACIÓN DE CAMINOS Y AEROPISTAS DE OAXACA

MISIÓNIntegrar las distintas regiones que conforman el estado de Oaxaca, construyendo los ejes carreteros, los caminos alimentadores , los caminos rurales y sus puentes, a fin de modernizar e incrementar la infraestructura de comunicaciones para integrar al desarrollo regional a las comunidades, así mismo articular una red de carreteras y caminos que unan las ciudades con sus municipios y sus localidades preservando el medio ambiente, a fin de proporcionar una condición básica para el desarrollo económico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo cultural de los pueblos, así como brindar mayor seguridad en el transporte de personas y bienes.

VISIÓNSer una instancia del gobierno del estado normativa que se distinga por su eficiencia en la planeación, programación, presupuestación, ejecución, supervisión y mantenimiento de la infraestructura de la red de carreteras alimentadoras y caminos rurales, que garantice un crecimiento económico en el estado.

OBJETIVOLlevar a cabo acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, ejecución y Mantenimiento de la Infraestructura de la red de caminos, aeropistas y en su caso servicios auxiliares y conexos a los mismos que deriven de programas propios o convenios con la federación, municipios o particulares.




ATRIBUCIONES

• Realizar estudios y proyectos para la construcción, reconstrucción, modernización, ampliación, modificación y conservación de las obras, así como llevar a cabo la ejecución, supervisión y mantenimiento de las mismas. Observando para tal efecto las disposiciones legales y técnicas respectivas.

• Formular programas de inversión de obras, ya sean propios o convenios con la Federación, Municipios o particulares en materia de Caminos, Aeropistas, en su caso, participaren los servicios conexos y auxiliares de los mismos.

• Vigilar que se respete el derecho de vía en los términos de la Ley respectiva, así como la ejecución de las obras autorizadas dentro del mismo, para la instalación de servicios conexos auxiliares del transporte.

• Participar en los estudios previos y proyectos de autorización del transito de vehículos y cargas que utilice la red de caminos a su cuidado, así como las inherentes a las instalaciones de servicios conexos o auxiliares del transporte, sea que estén o no dentro del derecho de vía.




ATRIBUCIONES

• Proyectar, instalar y mantener en operación los señalamientos y dispositivos de seguridad en la red de caminos a su cargo.• Administrar, operar y mantener la maquinaria y equipo de conservación y construcción a su cargo.

• Convenir con las Dependencias y Entidades de la Federación y Municipios, así como con particulares en la construcción, modernización, ampliación, conservación, reconstrucción de caminos, Aeropistas locales o federales u obras relacionadas con ellas, dentro del territorio del Estado.

• Prestar asesoría técnica a los Ayuntamientos u Organismos del Sector Privado, de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables. En lo referente a construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y modernización de caminos, Aeropistas, así como de los servicios conexos y auxiliares.

• Ejecutar las demás obras que determine su consejo de administración, relativas a infraestructura para el transporte, derivadas de programas convenios con la Federación, así como de programas estatales directos;

• En general, las demás que le confieren las Leyes relativas o relacionadas con su objetivo.



II. RETOS

A. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PND 2007-2012

RETOS NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE DEL PND

NOMBRE DEL TEMA

OBJETIVO DEL TEMA ESTRATEGIA DEL OBJETIVO

Reto 01 Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleo

Infraestructura para el desarrollo

Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones , tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancía y telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

-Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población



II. RETOS

A. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PND 2007-2012

RETOS NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE DEL PND

NOMBRE DEL TEMA

OBJETIVO DEL TEMA ESTRATEGIA DEL OBJETIVO

Reto 01 Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleo

Infraestructura para el desarrollo

Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones , tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancía y telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

- Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleo



II. RETOS SECTORIALES

B. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PEDS 2004-2010NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE

DEL PEDS

NOMBRE DEL SECTOR

OBJETIVO DEL SECTOR LÍNEAS DE ACCIÓN

Eje I. Desarrollo Regional Sustentable

Comunicaciones y Transportes

Contar con una infraestructura carrerea suficiente y moderna y rescatar, ampliar y modernizar la infraestructura ferroviaria y portuaria, que impulse la integración territorial, el desarrollo regional sustentable en zonas con potencial productivo y desarrollar el transporte de pasajeros y carga

-Concertar recursos para concluir las obras en proceso y promover la participación del sector privado en el inicio de los nuevos ejes carreteros.-Abatir el rezago que existe en la conservación de carreteras troncales, alimentadoras y caminos rurales-Programar y concertar recursos para atender de manera responsable la demanda de infraestructura- Impulsar la participación de la autoridad municipal en la definición, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas carreteros y propiciar la autoconservación y reconstrucción por los municipios y las propias comunidades




B. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PEDS 2004-2010NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE

DEL PEDS

NOMBRE DEL SECTOR





-Proyectar recursos para la construcción de los puentes que requieren las obras en proceso y modernizar los que la red carretera actual demanda-Instrumentar de manera transparente los concursos de obras carreteras y puentes, dando prioridad a las empresas locales con solvencia técnica, economía y moral-Modificar el marco jurídico relacionado con el transporte, con la participación de transportistas, organizaciones de trabajadores del sector, autoridades y usuarios.- Promover la modernización del ferrocarril Salina Cruz – Coatzacoalcos, como parte del proyecto de transporte multimodal del Istmo, con la participación del sector privado




B. ALINEACIÓN DEL PROGRAMA AL PEDS 2004-2010

NÚMERO Y NOMBRE DEL EJE

DEL PEDS

NOMBRE DEL SECTOR





-Establecer medidas de mitigación, preservación y mejoramiento del entorno ecológico durante la construcción de las vías de comunicación realizando trabajos en armonía con la naturaleza- Promover la participación de los tres niveles de gobierno y el sector privado en el mejoramiento y ampliación de las telecomunicaciones



III. PRINCIPALES VARIABLES E INDICADORES EN MATERIA DE CARRETERAS Y CAMINOS

VARIABLE O INDICADOR

PROMEDIO NACIONAL

2005

PROMEDIO ESTATAL

2005

DIFERENCIA (%)

Infraestructura carretera pavimentada

33.8% 23.8% 10%

Caminos revestidos

48.1% 64.2% 16.1%

Caminos de terracería o brechas

18.1% 12.0% 6.1%



IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS

PROBLEMAS PRIORITARIOS

CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O

PROGRAMA)

Falta de mantenimiento a la red carretera y de caminos

- Falta de recursos financieros- Difícil acceso a las regiones montañosas del estado

- Concertar mecanismos de coordinación entre el gobierno federal y los municipios para asegurar la conservación y el mantenimiento de la red carretera y caminera-Impulsar la integración de módulos de maquinaria micro-regionales- Impulsar la participación de la autoridad municipal en la definición, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas carreteros y propiciar la autoconservación y reconstrucción por parte de los propios municipios- Concertación de fondos para la ejecución de un programa multianual de conservación y reconstrucción de carreteras

- FISE- PAFEF- FIES- PNE- CAPUFE- PEF



IV. PROBLEMAS PRIORITARIOS

PROBLEMAS PRIORITARIOS

CAUSAS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN FUENTE DE FINANCIAMIENTO (RAMO, FONDO O

PROGRAMA)

No se cuenta con estudios y proyectos para la construcción y mantenimiento de carreteras y caminos rurales

- Falta de recursos financieros para la realización de estudios y proyectos

-Establecer la programación y concertación de recursos que permita la elaboración de proyectos- Impulsar la participación de la autoridad municipal en la definición, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas carreteros y propiciar la autoconservación y reconstrucción por parte de los propios municipios

- FISE- PAFEF- FIES- PNE- CAPUFE- PEF

Se dificulta la liberación de los derechos de vía

- Falta de un marco regulatorio adecuado a las necesidades actuales

- Promover la actualización del marco normativo

- PNE



V. OBJETIVOS DEL PROGRAMA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES META 2006 - 2010

Construir la red carretera y los caminos rurales, facilitando la comunicación entre las ocho regiones del estado

- Número de kilómetros de carretera y caminos rurales construidos

1,738.0 Km.

Ampliar la red carretera y los caminos rurales de las ocho regiones del estado

- Número de kilómetros de carretera y caminos rurales ampliados

Conservar las carreteras troncales y alimentadoras que comunican a las ocho regiones del estado

- Número de kilómetros de carretera troncales y alimentadoras conservados

3,156.1 Km. de carreteras troncales

1,634.5 km de carreteras alimentadoras

Conservar o reconstruir los caminos rurales y brechas que comunican a las localidades de las ocho regiones del estado

- Número de kilómetros de caminos rurales y brechas conservados -Número de kilómetros de caminos rurales y brechas reconstruidos- Número de módulos de maquinaria creados

15,382.4 Km.

60 módulos de maquinaria creados



VI. AGENDA INSTITUCIONALOBJETIVOS ESPECÍFICOS NOMBRE DEL

SUBPROGRAMAOBRA, PROYECTO DE

DESARROLLO ECONÓMICO O ACCIÓN

DE FOMENTO

UNIDAD RESPONSABLE

Construir la red carretera y los caminos rurales, facilitando la comunicación entre las ocho regiones del estado

Modernización de la red carretera y caminos rurales del estado

Construcción de carreteras y caminos rurales - Dirección de Obras

Ampliar la red carretera y los caminos rurales de las ocho regiones del estado


Ampliación de carreteras y caminos rurales - Dirección de Obras

Conservar las carreteras troncales y alimentadoras que comunican a las ocho regiones del estado

Rescate de carreteras estatales y caminos rurales

Conservación de carreteras estatales y caminos rurales - Dirección de Obras

Conservar o reconstruir los caminos rurales y brechas que comunican a las localidades de las ocho regiones del estado


Conservación o reconstrucción de caminos rurales y brechasCreación de Módulos de Maquinaria

- Dirección de Obras



VI. AGENDA INSTITUCIONAL

SUBPROGRAMA OBRA, PROYECTO DE DESARROLLO

ECONÓMICO O ACCIÓN DE FOMENTO

COSTO APROXIMADO

2006 - 2010


Construcción de carreteras y caminos rurales

$11,518,900.00

Ampliación de carreteras y caminos rurales


Conservación de carreteras estatales y caminos rurales

$5,583,020,000.00

Conservación o reconstrucción de caminos rurales y brechas

Creación de Módulos de Maquinara

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