Programa financiado por la Unión Europea

Presentación preparada por la Oficina de Coordinación de EUROsociALCartagena de Indias, junio de 2006

1. Definiciones

2. El marco conceptual

3. La identificación de necesidades

4. Experiencias potencialmente transferibles

5. El intercambio

6. Seguimiento y evaluación de los resultados

7. Después del intercambio

8. Síntesis del proceso

9. Portal EUROsociAL

Un intercambio de experiencias es un proceso de transferencia entre administraciones públicas de lecciones aprendidas y buenas prácticas acerca del diseño, aplicación y gestión de políticas sociales con repercusiones sobre la cohesión social.

Una experiencia es una iniciativa (política, programa, líneas de actuación) que ha sido efectivamente ejecutada por una administración pública de Europa o América Latina con la finalidad de mejorar la cobertura, calidad o eficiencia de servicios públicos, integrando a sectores excluidos o mejorando la atención a colectivos marginados.

1. Definiciones

2. El marco conceptual

3. La identificación de necesidades

4. Experiencias potencialmente transferibles

5. El intercambio

6. Seguimiento y evaluación de los resultados

7. Después del intercambio

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Los intercambios de experiencias deben ser:

• Realistas y prácticos: se trata de identificar experiencias en Europa o América Latina suficientemente comprobadas y documentadas, y potencialmente transferibles para obtener resultados concretos.

• Pertinentes con respecto a las políticas sociales y procesos de cambio en los países de América Latina, lo cual exige una buena definición de necesidades.

• Fruto de un compromiso de las administraciones públicas latinoamericanas para llevar a cabo cambios en orientaciones de políticas o procedimientos de gestión y administración como consecuencia del intercambio.

1. Definiciones

2. El marco conceptual

3. La identificación de necesidades

4. Experiencias potencialmente transferibles

5. El intercambio

6. Seguimiento y evaluación de los resultados

7. Después del intercambio

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• Los intercambios que se identifican en un periodo determinado están basados en un diagnóstico de las realidades europeas y latinoamericanas que da lugar a un marco conceptual para cada sector (educación, empleo, fiscalidad, justicia y salud).

• El marco conceptual incluye temas prioritarios, considerados por cada sector como especialmente relevantes en clave de cohesión social.

• El marco conceptual es regularmente puesto en discusión por los ejecutores del Programa, de acuerdo con los propios resultados de las actividades y los continuos diagnósticos que se realizan.

DIAGNÓSTICO BASE

MARCO CONCEPTUAL y TEMAS PRIORITARIOS

DEFINICIÓN Y EJECUCIÓN DE INTERCAMBIOS DE

EXPERIENCIAS

NUEVOS DIAGNÓSTICOS

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE

RESULTADOS

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• Las necesidades deben ser recogidas en solicitudes para la realización de un intercambio de experiencias.

• EUROsociAL es un programa basado en la demanda.

• Las necesidades a las que se quiere dar respuesta corresponden a procesos de cambio de orientaciones o métodos de gestión de políticas o programas sociales.

• Pueden ser identificadas en cualquiera de los 18 países de América Latina cubiertos por el programa.

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• Para cada solicitud es posible identificar una o varias experiencias pertinentes, de Europa o de otro país de América Latina.

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• Las experiencias interesantes, potencialmente transferibles, pueden ser identificadas por los propios solicitantes o por EUROsociAL.

• Las administraciones públicas europeas o latinoamericanas implicadas deberán documentar la experiencia como si fuera una auto-evaluación y prepararse para estar en las mejores condiciones posibles para la transferencia a los solicitantes.

• Es importante que en las experiencias se destaquen los elementos positivos (a repetir), negativos (a evitar) y de contexto (para analizar las condiciones necesarias a la transferencia).

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Formulación del proceso deintercambio

Implica la articulación de una o varias demandas de países latinoamericanos con una o varias experiencias que pueden proporcionarles pistas o respuestas

Demandapaís 1

Demandapaís 2

Experienciapaís A

Experienciapaís B

Experienciapaís C

Demandaconjunta

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Requiere la definición previa de los resultados esperados del proceso en las instituciones y países receptores, en distintos niveles, incluyendo cuando sea necesario indicadores para estos resultados.

Aumento de la eficacia y eficiencia

de las políticas, planes, programas y proyectos sociales como vectores de

cohesión social

IMPACTO

Otros factoresOtros factores

Cambios de orientaciones de políticas, innovaciones en

procedimientos de gestión y mejora de capacidad

institucional (transferencia de la experiencia)

EFECTOS

RESULTADOS e INDICADORES

INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

Condiciones para el cambio de orientaciones y prácticas institucionales (basadas en

la experiencia)

PRODUCTOS

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Quien transfiere… Quien recibe…

• Suscribe un acuerdo con EUROsociAL

• Formaliza su compromiso de cambio

• Documenta la experiencia • Selecciona a los participantes

• Prepara materiales formativos

• Capacita a los participantes

• Se reúnen previamente, si es necesario, para ajustar la programación del intercambio

Los intercambios se inician con tareas preparatorias, tanto en las instituciones que transfieren las experiencias como en las que las reciben…

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Las modalidades posibles de intercambio incluyen:

• Las pasantías o visitas a las instituciones que han ejecutado la experiencia.

• La asistencia técnica de miembros de las administraciones públicas ejecutoras en las

organizaciones receptoras.

• Los cursos de capacitación (no formales) presenciales

o a distancia.

• Una combinación de alguna o todas las modalidades anteriores.

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• Durante el intercambio, quienes ejecutan la actividad realizan un seguimiento de las tareas programadas que efectivamente son realizadas, verificando cumplimiento de calendarios y presupuestos.

• Finalizado el intercambio, EUROsociAL propone una evaluación sistemática de los resultados alcanzados, comparándolos con aquéllos que habían sido planificados.

• Ambas funciones implican una responsabilidad compartida entre quienes ejecutan EUROsocIAL y las instituciones que participan del proceso de intercambio.

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• Un intercambio de experiencias es sólo una parte de un proceso de cambio, político o institucional.

• Dependiendo de la envergadura de las reformas en marcha en los países de América Latina y de los resultados del intercambio, es posible que EUROsociAL, la Comisión Europea u otros organismos de cooperación se comprometan a apoyar otras etapas de estos procesos, de más largo alcance y que requieran financiación adicional, mediante la formulación de proyectos piloto.

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Captación desolicitudes

Identificación y documentaciónde experiencias

Inventario

Diagnóstico Temas prioritarios

Marco conceptual

Formulación del intercambio

Ejecución y seguimiento Informes

Evaluación de resultados Informes

Proyectos pilotoEUROsociAL

Otras intervenciones a mayorescala o para continuar reformas

Retr

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3. La identificación de necesidades

4. Experiencias potencialmente transferibles

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Visite el Portal EUROsociAL:

www.ProgramaEUROsociAL.eu

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