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Escuela de Política y Gobierno

Maestría en Desarrollo Local

Federalismo, Descentralización y Políticas Públicas en América Latina

Profesora: Dra. Ximena Simpsonximena.simpson@unsam.edu.ar

Cronograma del curso:

Septiembre: 26 y 28 de 14 a 17:30 h y 29 de 9:30 a 13h.

Octubre: 24 de 14 a 17:30h, 25 de 9 a 13 h y 26 de 14 a 17:30h.

1. Objetivos:

El curso se centra en el análisis de los procesos de negociación inherentes a los sistemas federales, enfocando el impacto de sus diferentes estructuras político-institucionales en la producción de políticas públicas.

Los objetivos del curso son: a) familiarizar a los estudiantes con conceptos como soberanía, autonomía, cambio institucional, federalismo, descentralización y relaciones intergubernamentales y su asociación con las principales discusiones acerca de la producción de políticas públicas, desarrollo y el papel del Estado; y b) analizar la relación entre estructuras políticas, cambio institucional y desarrollo económico en las federaciones latinoamericanas, a la luz de las perspectivas teóricas ofrecidas por el nuevo institucionalismo y la nueva economía política.

2. Evaluación:

El rendimiento del alumno será evaluado sobre las siguientes bases: a) un trabajo escrito al finalizar el curso y b) lectura del material recomendado y participación en clase.

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3. Contenidos y Bibliografía:

Unidad 1. Teoría política del federalismo. Perspectivas Teóricas sobre el Federalismo.

Bibliografía Obligatoria:

26 de Septiembre:

BERAMENDI, P.; Máiz, R. (2003) “Introducción: La segunda generación de análisis institucionales del federalismo”. Zona Abierta, 104-105.

Bibliografía Recomendada:

HALL & Taylor. “ As três versões do Neo-institucionalismo”. Lua Nova, n. 58, 2003

MARCH & Olsen. “Neo-Institucionalismo: Fatores Organizacionais na Vida Política”. Revista Sociologia e Política., Curitiba, v. 16, n. 31, nov, 2008.

28 de Septiembre:

ELAZAR, Daniel. Exploring Federalism. University of Alabama Press, 1987. Cap 1 (págs.: 1 a 32) y Cap 6 (págs.: 198 a 222).

RIKER, William. “Federalism”, in Handbook of Political Science. In Handbook of Political Science, eds. Fred Greenstein and Nelson Polsby, Vol 5., 1975. (Págs.:99-113 y 128 - 141).

RIKER, William. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston: Little, Brown and Company, 1964. (Págs: 1-25 y 137 a 154).

STEPAN, Alfred. "Para uma Nova Análise Comparativa do Federalismo e da Democracia: Federações que Restringem ou Ampliam o Poder do Demos". Dados, 42 (2): 197-251, 1999.

Unidad 2. Federalismo Político I: Democracia y Federalismo. Política Multinivel y Bases de Legitimación.

Bibliografía Obligatoria:

29 de Septiembre: Trabajo Práctico

GIBSON, E. (2004) “Federalism and Democracy: Theoretical Connections and Cautionary Insights”, IN: GIBSON, Edward (ed.). Federalism and Democracy in Latin America. Baltimore: Johns Hopkins University Press. Versión en castellano: “Federalismo y Democracia”, Traducción interna de la cátedra: Geografía Política FHCS, UNL.

MÁIZ, Ramón (2000) “El lugar de la nación en la teoría de la democracia y el ‘nacionalismo liberal’”, Revista Española de Ciencia Política, Nº 3: 53-76, Madrid.

Bibliografía Obligatoria:

Unidad 3. Relaciones Intergubernamentales. Coordinación Política e Interburocrática. Procesos de Descentralización.

24 de Octubre:

Bibliografía Obligatoria:

CETRÁNGOLO, O. y JIMENEZ, (2004) “Las relaciones entre niveles de gobierno en Argentina. Raíces históricas, instituciones y conflictos persistentes”. CEPAL, Serie Gestión Pública, octubre.

FALETTI, T. (2006) Una Teoría Secuencial de la Descentralización: Argentina y Colombia en Perspectiva Comparada. Desarrollo Económico, 46 (183): 317-352.

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JORDANA, J. (2001) “Relaciones intergubernamentales y descentralización en América Latina: una perspectiva institucional”. BID, Abril. Serie de Documentos de Trabajo I-22 UE. (Capítulo 1).

Unidad 4. Procesos de Nacionalización/Desnacionalización. Sistemas Partidarios y Coaliciones de Gobierno Multinivel.

25 de Octubre

GIBSON, E. (2006) “Autoritarismo subnacional: estrategias territoriales de control político en regímenes democráticos”, Desafíos, (14): 204-237.

LEIRAS, M. (2010) “Los procesos de descentralización y la nacionalización de los sistemas de partidos en América Latina”, Política y Gobierno , 17 (2):

Unidad 5. Federalismo Fiscal y Políticas Públicas.

Bibliografía Obligatoria:

26 de Octubre: Trabajo Práctico (Los textos serán divididos por grupos)

ABRUCIO, F. y FRANZESE, C. “A combinação entre federalismo e políticas públicas no Brasil pós-1988: os resultados nas áreas de saúde, assistência social e educação. In: Reflexões para Ibero-América: Avaliação de Programas Sociais. In: Franzese, C. [et al.]; Prefácio de Paulo Martino Jannuzzi. – Brasília: ENAP, 2009.

ARRETCHE, Marta. “Federalismo e Políticas Sociais no Brasil. Problemas de Coordenação e autonomia”. São Paulo em Perspectiva, 18 (2): 17-26, 2004.

PORTO, A. (2008) “El Funcionamiento del Federalismo Fiscal Argentino”, Documento de Trabajo Nro. 71, Facultad de Ciencias Económicas, UNLP.

SPILLER, P. & TOMMASI, M. (2000) “El funcionamiento de las instituciones políticas y las políticas públicas en la Argentina. Una aproximación desde la Nueva Economía Institucional.”. Desarrollo Económico 40 (159): 425-464.

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