Programa Especial de Protección Civil Temporada Vacacional ... · Cuyuxquihui, El Zapotal y Las...

Programa Especial de

Protección Civil

Temporada Vacacional

Verano 2016

de 34

Por una cultura de prevención para los veracruzanos

Programa Especial de Protección Civil

Temporada Vacacional Verano

Índice I. Presentación ........................................................................................................................... 2

II. Objetivos .................................................................................................................................. 3

III. Programa Vacacional ......................................................................................................... 4

IV. Campaña de Orientación Vacaciones Escolares ........................................................ 15

Anexos........................................................................................................................................... 21

Anexo 1. Nombre y Distribución de las Playas por Municipio y Región ........................ 21

Anexo 2. 73 Municipios Veracruzanos con Mayor Afluencia Turística .......................... 23

Anexo 3. Matriz para la Asignación de Tareas ................................................................... 24

Anexo 4. Matriz para la Concentración de Recursos ....................................................... 25

Anexo 5. Servicios de Asistencia y Números Telefónicos ................................................ 26

Anexo 6. Marco Legal ............................................................................................................. 27

Anexo 7. Ejemplo de Oficio de Invitación Sistemas Estatales de Protección Civil ....... 28

Anexo 8. Infografías ................................................................................................................ 29

de 34




I. Presentación La temporada vacacional de verano implica el desplazamiento y concentración de grandes flujos de población con propósitos y motivaciones diversas, que implican prever operativos y campañas preventivas de protección civil en, por lo menos, dos dimensiones distintas: 1) Protección a población en eventos turísticos, por desplazamiento de paseantes locales o visitantes en el Estado, y la afluencia y concentración de grandes grupos de personas en sitios recreativos, culturales, deportivos y de campamento. 2) Protección a niños, niñas, y adolescentes, por la suspensión de las actividades escolares (vacaciones) que, en su mayoría permanecen en sus hogares o en su entorno vecinal, y en muchos de los casos, sin vigilancia, ni cuidado de personas adultas. Para ello están previstos, por una parte, operativos específicos de protección civil y reducción del riesgo, que incluyen el establecimiento de módulos de información y puestos de mando para la coordinación de fuerzas de tarea interinstitucionales en acciones de respuesta inmediata; operativos especiales de cuidado en carreteras, de control vial y alcoholimetría; así como de prevención y reducción del riesgo de ahogamientos por sumersión. Por otra parte, y por tratarse de protección en el ámbito de la vida familiar, se emitirán de manera continua, en los medios de comunicación y a través de las redes sociales mensajes de orientación, con recomendaciones a los padres de familia y a los propios infantes y adolescentes. Para la realización integral del Programa Especial, se activa el Sistema Estatal de Protección Civil, apoyado en una adecuada distribución de competencias. En ello, la clave es la participación corresponsable de autoridades de los tres órdenes de gobierno y, especialmente de la acción preventiva de las familias.

de 34




II. Objetivos

General

Proteger la vida, la salud, la integridad física y el patrimonio de la población en general y de la población estudiantil en particular, durante la temporada vacacional de verano, mediante operativos y protocolos específicos de protección, gobernanza, alerta temprana, seguridad, atención médica oportuna y el funcionamiento eficaz de servicios básicos y estratégicos (p.ej. salud, abasto de energía eléctrica, comunicaciones, etc.).

Específicos

I. Garantizar la protección a paseantes mediante protección vial y seguridad en carreteras, y por medio de las unidades internas de protección civil en instalaciones de recreación, otorgando el servicio de guardavidas, operativos de reacción inmediata en casos de accidentes, teléfonos de emergencia, campañas en medios y redes sociales con recomendaciones preventivas y dispositivos de información y orientación ciudadana, dentro y fuera de las instalaciones turísticas.

II. Proteger a la población estudiantil (especialmente a niños y niñas de nivel preescolar y educación básica) durante el período vacacional escolar.

de 34




III. Programa Vacacional Históricamente, en estas fechas, Veracruz ha sido destino turístico para decenas de miles de turistas locales, nacionales y extranjeros, atraídos por la riqueza y atractivos geográficos, hidrológicos, orográficos, climáticos y culturales, así como por su infraestructura y por las ventajas comparativas –p.ej. tarifas más accesibles– respecto a otras zonas turísticas del país. Algunos de los atractivos turísticos son los siguientes: 745 kilómetros de litoral

30 Ríos principales

16 Lagos y lagunas

21 Cascadas

7 Grandes zonas montañosas

18 Zonas arqueológicas representativas de 5 culturas mesoamericanas: Totonaca Huasteca Teotihuacana Olmeca Náhuatl

Mismas que cuentan con asentamientos respectivamente en las zonas de: Tres Zapotes, Zempoala y El Tajín Cacahuatenango, Tabuco, Las Higueras y Castillo de Teayo Cuyuxquihui, El Zapotal y Las Limas Quauhtochco, Quiahuiztlán, San Lorenzo y Tenochtitlán Vega de La Peña, Cuajilote, Palmillas e Islas de Sacrificios

47 Museos, siendo el de Antropología en la Ciudad de Xalapa el segundo. en importancia a nivel nacional

15 Ex haciendas

7 Ex conventos

29 Parques recreativos

16 Centros eco-turísticos

71 Balnearios

6 Clubes de yates

49 Playas principales en 29 municipios costeros (Anexo 1)

de 34




Deportes acuáticos:

Buceo

Sky

Natación

Canotaje

Remo

Pesca

Alta montaña y

campismo:

Escalada en roca

Caminatas a campo traviesa

Ciclismo de montaña

Excursionismo

Senderismo

Deportes extremos:

Descenso en cayac sobre ríos caudalosos

Rappel

Espeleología

Entre otros

El Programa Vacacional se aplica en los 212 municipios del Estado, con énfasis en 73, que son los de mayor afluencia turística (Anexo 2), especialmente aquellos en los que se practica turismo cultural, ecoturismo, turismo de aventura, turismo o deportes de playa o pesca deportiva.

de 34




Esas y otras actividades de recreación o esparcimiento, conllevan riesgos que deben prevenirse, evitarse o disminuir su impacto en caso de ocurrir. Por ello, para la atención de los paseantes con fines turísticos, el Programa prevé operativos y acciones de salud y primeros auxilios, seguridad, comunicaciones, servicios de guardavidas, evacuación de personas en casos necesarios, combate de incendios, entre muchas otras acciones, que eviten la exposición a los peligros y reduzcan el riesgo de accidentes, derivados de:

Traslados y transporte de paseantes en caminos y carreteras. Aumento del aforo vehicular en circulación. Actividades recreativas acuáticas y submarinas. Prácticas de deportes extremos. Concentración masiva de personas en sitios recreativos. Visita a sitios históricos y culturales. Golpes de calor. Ingesta de bebidas alcohólicas o consumo de sustancias tóxicas. Retiro y disposición de desechos sólidos urbanos. Actividades delictivas.

Instrumentación del programa, se realiza a través de los siguientes esquemas:

Emisión de recomendaciones y medidas preventivas de protección civil, dirigidas a: autoridades municipales en tiempo y forma, y a la población en general, a través de los medios masivos de comunicación y redes sociales electrónicas.

Mediante la instrumentación de operativos de protección civil que, en cada caso, resulten necesarios.

El Programa se apoya en todo momento en:

El uso y consulta de los Atlas de Riesgo.

El monitoreo permanente de peligros y riesgos potenciales.

Las reservas estratégicas de insumos básicos, ubicadas en 11 sitios del Estado.

Los refugios temporales geo-referenciados.

Los protocolos de actuación.

En la Alerta Temprana, incluyendo Alerta Gris, Alerta Climática y de prevención y reducción del riesgo de deslaves.

de 34




Concentración Turística por Regiones en el Estado de Veracruz1

La aplicación del Programa inicia desde los primeros días del año, con cursos de capacitación y entrenamiento de los integrantes del Sistema Estatal de Protección Civil. Para el Operativo 2016 de la Temporada Vacacional está prevista una fuerza de tarea total de más de 6,000 elementos de las dependencias participantes, distribuidos en las diferentes zonas del Estado:

Entes Participantes

17 Sector Federal

18 Sector Estatal

7 Sector Social y Privado

212 Consejos Municipales de Protección Civil Para llevar a cabo las acciones establecidas en el Programa, puntualizando las acciones de los participantes en la Matriz de Asignación de Tareas, así como la de Concentración de Recursos (Anexos 3 y 4 respectivamente), intervienen las dependencias e instituciones responsables de la atención social y de respuesta ante contingencias, las cuales se coordinan en el marco del Sistema Estatal de Protección Civil. Las dependencias y organismos participantes son:

1 Fuente: Secretaría de Turismo y Cultura.

de 34




Sector Público Federal

• Secretaría del Medio Ambiente y

Recursos Naturales:

Comisión Nacional del Agua

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Reserva de la Biosfera de “Los Tuxtlas”

Secretaría de la Defensa Nacional

Secretaría de Marina

Secretaría de Comunicaciones y Transportes:

Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos

Aeropuertos y Servicios Auxiliares

Dirección General de Capitanías de Puerto

Policía Federal

Secretaría de Energía:

Petróleos Mexicanos

Comisión Federal de Electricidad

Gerencia de Centrales Nucleoeléctricas Laguna Verde

Secretaría de Desarrollo Social

DICONSA

Secretaría de Turismo

Ángeles Verdes

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Procuraduría Federal del Consumidor

Secretaría de Salud y Asistencia:

Instituto Mexicano del Seguro Social

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado

de 34




Sector Público Estatal

Secretaría de Protección Civil:

Comité Estatal de Emergencias

Comité de Meteorología

Secretaría de Seguridad Pública:

Subsecretaría de Seguridad Pública

Fuerza Civil y Grupo Tajín

Dirección General de Tránsito y Vialidad del Estado

Dirección General de Transporte del Estado

Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial

Agrupamiento Marítimo Fluvial y Lacustre

Centro de Comando, Comunicaciones y Cómputo

Secretaría de Turismo, Cultura del Estado de Veracruz

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas

Dirección General de los Servicios Aéreos

Secretaría de Desarrollo Social

Dirección General de Obras Públicas

Comisión del Agua del Estado de Veracruz

Secretaría de Salud

Dirección General de Servicios de Salud de Veracruz

Dirección General de Regulación Sanitaria

Secretaría de Educación de Veracruz

Secretaría del Medio Ambiente

Procuraduría de Medio Ambiente

Fiscalía General del Estado

Contraloría General del Estado

Dirección General de Comunicación Social:

Dirección de Radio y Televisión de Veracruz

Direcciones de Prensa, Radio y Televisión

de 34




Sector Público Municipal

Presidencia Municipal

Dirección de Protección Civil

Dirección de Turismo

Dirección de Policía y Prevención del Delito

Dirección de Tránsito y Vialidad

Dirección de Fomento Forestal, Ecología y Medio Ambiente

Dirección de Limpia Pública

Dirección de Ornatos, Parques, Jardines y Alumbrado

Dirección de Educación, Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo

Dirección de Comunicaciones y Obras Públicas

Comisión de Agua y Saneamiento o Sistema de Agua y Saneamiento

Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia

Comunicación Social

Sector Social

Clubes de Servicio

Cruz Ámbar

Cruz Roja

Grupos Voluntarios (ubicados dentro de la Jurisdicción Municipal y Regional)

Unión de Farmacéuticos del Estado de Veracruz

Sector Privado

Agrupaciones de Transportistas Públicos en General

Asociación de Hoteles y Moteles

Asociación de Lancheros

Asociación de Talleres Mecánicos y Eléctricos

Asociación de Apicultores

Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados

Cámara Nacional de Comercio

Clubes de Servicio

de 35

“Por una cultura de prevención para los veracruzanos”

Programa Especial de Protección Civil Temporada Vacacional Verano

Recursos de la Secretaría de Protección Civil En particular la Secretaría de Protección Civil, en coordinación con los enlaces regionales y el Sistema Estatal de Protección Civil, para esta Temporada Vacacional cuenta con un despliegue en todo el Estado de: 46 Primeros respondientes (elementos operativos) 30 Vehículos terrestres equipados 04 Cuatrimotos 01 Motobomba de Ataque Rápido 46 Equipos de Radiocomunicación 01 Centro Estatal de Comunicaciones (CECOM) cuyo personal labora las 24 horas del día dividida en tres turnos, 04 líneas de emergencia sin costo: 070, 01-800-260-1300, 01-800-716-3410 y 01-800-716-3411. Para mayor información ver Anexo 5 (números telefónicos de dependencias de auxilio). Los Enlaces Regionales de la Secretaría, distribuidos de manera estratégica en el Estado, cubren las zonas norte, centro y sur del territorio, en coordinación con las Direcciones Municipales de Protección Civil; y tienen la misión de vigilar, canalizar y/o atender de manera oportuna los siniestros, emergencias y/o desastres que se susciten. Operativo de prevención de accidentes viales El incremento del aforo vehicular en las vías de comunicación terrestre, aunado a las condiciones físicas de las carreteras, las condiciones atmosféricas, así como las situaciones que pueden prevenirse (p. ej. no respetar los límites de velocidad e indicaciones viales, manejar cansado, bajo los efectos del alcohol y/o sustancias que alteren la capacidad de las personas, entre otras), son factores detonantes de accidentes carreteros. Por ello, además de la vigilancia de rutina en carreteras, en esta Temporada Vacacional se pondrán en marcha operativos especiales, adicionales:

Operativo de Alcoholimetría: En coordinación con la Policía Federal, el centro SCT-Veracruz y el Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes (COEPRA) se desplegará un Operativo de Alcoholimetría en 6 Puestos de Verificación del territorio estatal ubicados en:

Córdoba Perote San Andrés Tuxtla Tuxpan Veracruz y Xalapa

de 35



Con ello, se espera detectar y evitar la circulación de automovilistas en condiciones no aptas para conducir y así, prevenir y reducir el riesgo de accidentes.

Operativo Ferroviario: En coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), las Empresas Concesionarias Ferroviarias (FERROSUR y Kansas City Southern), la Dirección General de Tránsito e Ingeniería Vial (DGTIV-SSP) y autoridades municipales de tránsito, tienen previstas acciones para liberar derechos de vía, regularizar o en su caso cerrar cruceros no autorizados. Con el mismo fin preventivo, se emitieron las recomendaciones y medidas de protección civil, para evitar accidentes en cruceros de ferrocarril, elaboradas en apego a los ordenamientos jurídicos dirigidas a la población y autoridades municipales de los 212 municipios de la entidad.

Prevención y reducción de riesgos de ahogamiento por sumersión De acuerdo con la estadística de la Dirección General de Información en Salud, de la Secretaría de Salud, los ahogamientos por sumersión en el Estado de Veracruz tienden a incrementarse en las temporadas vacacionales y su incidencia crece en personas provenientes de otras entidades federativas. Epidemiología de los Ahogamientos por Sumersión en el Estado de Veracruz2

2Fuente: Consejo Estatal para la Prevención de Accidente de la Secretaría de Salud-Veracruz.

de 35



de 35



Como resultado de la estrategia regional de prevención y reducción y reducción del riesgo de ahogamientos por sumersión en el Estado de Veracruz, implementadas en el periodo vacacional próximo pasado, en coordinación con la Secretaria de Protección Civil, el COEPRA de la Secretaría de Salud, y los titulares homólogos de la Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo, Puebla y Tlaxcala, la taza de incidencia en este rubro se vio reducida significativamente, por lo que en de nueva cuenta se instrumenta y refuerza (ver oficio de gestión a titulares de Protección Civil de Entidades Federativas- Anexo 7). Dicha estrategia regional se basada, fundamentalmente, en una campaña coordinada en medios de comunicación, a través de mensajes de Protección Civil (infografías), del DIF (spots video-grabados del Medallista Olímpico Crisanto Grajales) y del COEPRA (spots de radio), que salen al aire durante todo el periodo vacacional.

Adicionalmente, la Secretaría de Protección Civil, emitió recomendaciones y medidas preventivas para evitar Ahogamientos por Sumersión, contando también con infografías (Anexo 8) para redes sociales dirigidas a la población, propietarios y/o administradores de balnearios y centros de recreación acuáticos, y para las autoridades municipales; dichas recomendaciones y medidas se encuentran publicadas en la página web www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil para su consulta y/o descarga. Con el mismo fin, desde el mes de enero a junio de 2016 se han capacitado cerca de 25 mil miembros del Sistema Estatal de Protección Civil y población abierta, entre ellos: Directores Municipales de Protección Civil, Grupos Voluntarios, Unidades Internas de Dependencias de los tres órdenes de gobierno y personal de esta misma Secretaría, en temas como: Primer respondiente en primeros auxilios Prevención de incendios y manejo de extintores Plan familiar Acciones preventivas en zonas turísticas con acceso a cuerpos de agua Entre tópicos

Inclusive, se llevó a cabo la Jornada de Actualización y Certificación a Guardavidas, impartido por instructores de la Galveston Island Beach Patrol Texas, de Estados Unidos de Norteamérica, con un total de 66 participantes de:

http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil

de 35



3 Entidades: Veracruz, Campeche y Baja California Sur. 5 Dependencias: Secretaría de Marina, Policía Federal, Secretaría de Seguridad

Pública, Secretaría de Protección Civil, DIF Estatal. 2 Cuerpos de Bomberos: Xalapa y San Andrés Tuxtla. 4 Direcciones Municipales de Protección Civil: Tecolutla, San Andrés Tuxtla,

Veracruz y Boca del Río. IV. Campaña de Orientación Vacaciones Escolares

La experiencia muestra que, justo en estas fechas se registra el mayor número de accidentes como caídas, heridas, quemaduras, intoxicaciones, introducción de objetos extraños y asfixia, entre otros, donde las víctimas son principalmente niñas y niños. Ello ocurre fundamentalmente debido a que, durante el período vacacional algunos menores se quedan solos en su vivienda, sin supervisión o sin el cuidado suficiente de parte de personas adultas, por lo tanto están más propensos a sufrir accidentes. Las intoxicaciones y envenenamientos se producen generalmente por la ingestión de substancias tóxicas de uso casero, como petróleo, aguarrás, thinner, cloro, insecticidas, desinfectantes y medicamentos, entre otros. Los accidentes por descargas eléctricas, generalmente derivan de la facilidad que los menores encuentran para manipular cables de conducción de energía o al introducir los dedos u objetos en las tomas de corriente, e incluso propiciar una condición conocida como “arco-eléctrico” al acercar objetos (varillas, tubos, etc.) al cableado aéreo. El riesgo aumenta, si las instalaciones están en mal estado y la seguridad de las conexiones es deficiente. Las quemaduras por fuego, ocurren por el acceso de los menores a estufas, anafres, velas u otras fuentes de calor. La curiosidad y la propensión a explorar el entorno por parte de los infantes, obliga a reforzar las medidas de precaución y a no dejar al alcance de los niños cerillos, substancias químicas, cuchillos y otros objetos peligrosos; a no permitir que se acerquen a la estufa o que jueguen en la cocina, y evitar objetos tirados en el piso que provoquen tropezones y resbalones, ya que, estos últimos pueden ocasionar esguinces, fracturas, golpes, luxaciones y/o torceduras. Las heridas son rupturas en la piel, en las mucosas o en los tejidos de los órganos que pueden ser ocasionadas por objetos punzo-cortantes como cuchillos, tijeras, navajas, pica-hielo, por armas de fuego, golpes, raspones, mordeduras de animal u otras causas. Las quemaduras pueden producirse por calor, substancias químicas o por fricción intensa en la piel. La asfixia en los menores de un año puede ser ocasionada por la ropa (sábana, cobija, etcétera), bolsas de plástico, o bien, por la incorrecta ingestión de líquidos. En los bebés se debe tener especial cuidado para evitar caídas, ya sea de la cama, la silla e incluso de los brazos de sus padres.

de 35



Por todo lo anterior, si bien las Secretarías de Salud, Educación y Protección Civil a lo largo del año aplican programas preventivos y de atención a este grupo de población, en estas fechas vacacionales resulta indispensable incrementar las medidas de protección. Por ello, un capítulo muy importante de este Programa Especial se refiere, precisamente a la atención de niñas y niños en la temporada vacacional escolar. Dado que se trata de medidas que ocurren en el ámbito de la vida privada o en el seno de las familias y en su entorno vecinal, es fundamental que sean las propias familias las que actúen y tomen todas las medidas necesarias para la protección de los niños. Con ese fin, el Sistema Estatal de Protección Civil emite recomendaciones y medidas de orientación, difundidas a través de los medios de comunicación y las redes sociales, para auxiliar a las familias en ese cometido. Las recomendaciones y medidas preventivas para evitar ahogamientos por sumersión en el mar, escolleras, lagos, lagunas, ríos, arroyos, manantiales, albercas y otros cuerpos de agua, son las siguientes y pueden consultarse y/o descargarse del sitio electrónico www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/:

A la población en general:

Si no sabes nadar, no lo hagas en aguas profundas.

Los menores de edad deben usar chaleco salvavidas y permanecer vigilados por personas adultas.

Si ingeriste alimentos, espera al menos 2 horas para nadar.

No consumas bebidas alcohólicas o sustancias que alteren tus sentidos.

Si adviertes que alguien está en peligro de ahogamiento, avisa de inmediato a los guardavidas o al personal de rescate más próximo.

Si no estás capacitado, por ningún motivo intentes rescatar a personas en peligro de ahogarse.

Respeta los señalamientos e indicaciones de las autoridades, especialmente cuando haya bandera roja (peligro), áreas delimitadas (escolleras, pozas, etc.) o letreros con avisos de restricción.

A los prestadores de servicio (propietarios y/o administradores de balnearios y espacios acuáticos recreativos, públicos o privados):

Colocar letreros de aviso sobre: Condiciones de las albercas y chapoteaderos Áreas de adultos y de infantes Horarios de servicio y de uso de las albercas Números telefónicos de emergencia

Contar con guarda-vidas debidamente capacitados.

Restringir el uso de las albercas a personas en condiciones no aptas o bajo los efectos del alcohol o estupefacientes.

http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/

de 35



En caso necesario solicitar apoyo de seguridad pública, atención paramédica o protección civil.

Contar con la Unidad Interna de Protección Civil y el Programa Interno correspondiente.

A las autoridades municipales:

Establecer Módulos de Atención Ciudadana de: a) Primeros Auxilios b) Protección Civil c) Seguridad Pública y Tránsito d) Orientación e Información General

Señalizar y delimitar áreas de riesgo: escolleras, pozas, ríos, lagunas, arroyos, etc.

Estipular y colocar letreros de aviso de restricción de horarios o de condiciones inadecuadas para introducirse al agua.

Conformar y capacitar brigadas de guardavidas.

Colocar torres de observación.

Establecer y supervisar el uso obligatorio de chalecos salvavidas en embarcaciones marítimas y fluviales con fines turísticos y de recreación.

Vigilar el cupo máximo de pasajeros en las embarcaciones.

Supervisar que la tripulación de las embarcaciones marítimas y fluviales cuente con su Libreta de Mar (vigente), radio portátil y/o luces de bengala para casos de emergencia.

Entre otras medidas, la Secretaría de Salud recomienda a las familias que:

Si va a quedarse en casa:

Podemos evitar accidentes en el hogar manteniendo una buena iluminación, evitar objetos o juguetes en el piso que puedan ocasionar un resbalón; y seguir las siguientes recomendaciones: Asegúrese que los niños jueguen en una superficie adecuada y con elementos

apropiados para su edad. Utilice cerraduras para puertas y ventanas. Instale pasamanos y rejas de seguridad en

las escaleras. Mantenga las escaleras libres de objetos que

pueden ocasionar algún tropiezo. Procure mantener fuera del alcance de los

niños todas las estructuras que puedan ser usadas para escalar (anaqueles, escaleras, bancos, etc.).

Mantenga las sillas, cunas y otros muebles alejados de las ventanas.

de 35



Procure evitar el paso de los niños a la cocina. Mantenga alejados a los niños de líquidos calientes, fuego, productos químicos

(como los productos de limpieza), electricidad, medicamentos, velas, cerillos y encendedores.

Almacene los alimentos en un lugar distinto al que utiliza para guardar las sustancias peligrosas o toxicas.

En caso de ingesta de sustancias peligrosas lea cuidadosamente las etiquetas de los envases, para conocer cómo se debe proceder; evite proporcionarle a la persona afectada medicamentos, sustancias o cualquier otro paliativo y acuda inmediatamente a su médico.

Anote el número telefónico de urgencias en un lugar visible, para ubicarlo rápidamente en caso de ser necesario.

La Secretaría de Protección Civil, a su vez, imparte talleres de orientación a las familias para elaboración de su propio Plan Familiar de Protección Civil, en el que deben incluirse todas las medidas de protección a los menores; a través de la Feria Infantil y en sesiones de práctica para la formulación de Mapas Comunitarios de Riesgo: A través de la Guía para la elaboración del Plan Familiar de Protección Civil, la población aprende a identificar peligros, prevenir riesgos, prepararse y responder ante riesgos latentes, y por supuesto a incrementar su resiliencia.

La Feria Infantil, enseña de manera práctica y didáctica, a identificar peligros latentes, prevenir accidentes, reducir riesgos y, en su caso, auxiliar en un siniestro y/o emergencia, desde la atención primaria al alcance de sus habilidades y conocimientos, hasta solicitar el apoyo de los cuerpos de auxilio. En el marco de la Feria, con la colaboración de la Fundación Michou y Mau, se insertó la campaña para prevenir accidentes por quemaduras en el hogar.

de 35



Se debe recordar que, esta temporada vacacional se encuentra dentro de la temporada de lluvias y ciclones tropicales, por lo cual se recomienda también revisar el Plan de Acción de Prevención, Alertamiento y Respuesta Inmediata para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, en www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil. Mediante los Mapas Comunitarios de Riesgo, las comunidades identifican y visualizan los escenarios de riesgo y la forma de prevenirlos.

de 35



de 35



Anexos Anexo 1. Nombre y Distribución de las Playas por Municipio y Región Esquema representativo de las playas

Estado de Veracruz

de 35



Las playas en municipios y regiones3

3Fuente: Secretaría de Protección Civil.- Atlas Estatal de Riesgos.

N° Nombre N° Nombre

Tamiahua 1 Barra de Corazones

Tampico Alto 2 Cabo Rojo

Cazones 3 Barra Cazones 4 Playa Chaparrales

5 Barra Boca de Lima 6 Casitas

7 La Guadalupe 8 La Vigueta

9 Monte Gordo 10 Playa Riachuelos

11 Tecolutla

12 Barra Galindo 13 Barra Norte

14 Chile Frío

15 Boca de Ovejas 16 Palma Sola

17 Playa El Muñeco

Nautla 18 Maracaibo

Vega de Alatorre 19 Lechuguillas

20 El Farallón 21 La Mancha

22 Villa Rica

23 Antón Lizardo 24 El Conchal

25 El Zapote 26 Isla del Amor

27 Laguna de Mandinga 28 Las Barrancas

29 Mata de Uva 30 Playa Salinas

Boca del Río 31 Blvd. Mocambo

La Antigua 32 Playa Chalchihuecan

Úrsulo Galván 33 Chachalacas 34 Juan Ángel

Veracruz 35 Blvd. Á. Camacho

Catemaco 36 Barra de Sontecomapan

37 Balzapote 38 Costa de Oro

39 Montepío 40 Playa Escondida

41 Playa Hermosa 42 Punta Lagarto

43 Roca Partida 44 Toro Prieto

Agua Dulce 45 Barra de Tonalá 46 Playa Las Palmitas

Coatzacoalcos 47 Blvd. Coatzacoalcos

Pajapan 48 Playa El Jicacal 49 Playa Linda

Olmeca

PlayasRegión Municipio

Sotavento

Actopan

Alvarado

Tuxtlas San Andrés

Tuxtla

Huasteca

Alta

TotonacaTecolutla

Tuxpan

Nautla

Alto Lucero

de 35



Anexo 2. 73 Municipios Veracruzanos con Mayor Afluencia Turística4 Por las características de la temporada vacacional, el Programa está orientado fundamentalmente a los municipios con mayor afluencia turística y a aquellos donde existen antecedentes por incidencias en las pasadas temporadas. Tabla de Municipios

Zona Municipios

N° Nombre

1 5 Pánuco, Tamiahua, Tampico Alto, Pueblo Viejo y Ozuluama.

2 7 Naranjos Amatlán, Cerro Azul, Tuxpan, Tihuatlán, Poza Rica, Huayacocotla y Cazones de Herrera

3 8 Papantla, Gutiérrez Zamora, Nautla, Tecolutla, Tlapacoyan, Coatzintla, Martínez de la Torre y Vega de Alatorre.

4 4 Actopan, Alto Lucero, Úrsulo Galván y La Antigua.

5 7 Veracruz, Boca del Río, Alvarado, Carrillo Puerto, Medellín, Jamapa y Soledad de Doblado.

6 4 Tlacotalpan, Cosamaloapan, Tierra Blanca y Otatitlán.

7 6 Lerdo de Tejada, San Andrés Tuxtla, Hueyapan de Ocampo, Santiago Tuxtla, Catemaco y Ángel R. Cabada.

8 11 Acayucan, Jáltipan, Chinameca, Texistepec, Hidalgotitlán, Nanchital, Minatitlán, Coatzacoalcos, Agua Dulce, Mecayapan y San Juan Evangelista.

9 10 Alpatláhuac, Calcahualco, Coscomatepec, Fortín, Camerino Z. Mendoza, Orizaba, Córdoba, Huatusco, Río Blanco y Nogales.

10 11 Apazapan, Perote, Banderilla, Xalapa, Coatepec, Xico, Teocelo, Naolinco, Emiliano Zapata, Ixhuatán de los Reyes y Jalcomulco.

73 Total

4Fuente: Atlas Estatal de Riesgos de la Secretaría de Protección Civil.

de 35



Anexo 3. Matriz para la Asignación de Tareas

P.M.

N°

De

scri

pci

ón

SEMAR

SEDENA

PF

SEMARNAT

SECTUR

SCT

PROFEPA

PROFECO

SPC

SSP

SEDEMA

SS

SECTUR

SIOP

SEDESOL

PMA

CGCS

DIF

H. AYTOS.

CRUZ ROJA

CRUZ ÁMBAR

ENR

RESCATE ALPINO

C. DE BOMBEROS

GPOS. VOLUNTARIOS

CANACO

CANIRAC

AHM

A. DE LANCHEROS

A. APICULTORES

UMAFOR

ARS

1C

oo

rdin

ació

n y

Co

ntr

ol

2D

ifu

sió

n d

e R

eco

men

dac

ion

es y

Med

idas

de

Au

top

.

3S

egu

rid

ad y

Vig

ilan

cia

4T

rán

sito

y V

ialid

ad (C

arre

tero

y U

rban

o)

5A

uxi

lio V

ial

6A

rras

tre

Veh

icu

lar

7A

ten

ció

n M

édic

a

8T

rasl

ado

de

Les

ion

ado

s

9P

ues

tos

de

So

corr

o

10R

esca

te a

cuát

ico

11G

uard

avid

as

12L

oca

lizac

ión

de

per

son

as e

xtra

viad

as

13R

adio

com

un

icac

ión

14V

igila

nci

a, A

taq

ue

y E

xtin

ció

n d

e In

cen

dio

s

15E

vacu

ació

n

16A

gu

a y

Alim

ento

s

17In

form

aci

ón

Tu

ríst

ica

18P

rote

cció

n d

e D

erec

ho

s d

e lo

s/la

s C

on

sum

ido

res

19In

spec

c.y

veri

f.d

em

edid

asd

ese

g.

en

esta

ble

cim

ien

tos

c/g

iros

tu

ríst

ico

s y

de

esp

arci

mie

nto

20

Lim

pie

za

21

Rem

oci

ón

de

Des

ech

os

So

lido

s

No

ta: L

as d

epen

den

cias

se

enu

nci

an c

om

o c

abez

as d

e se

cto

r y

par

tici

pan

a t

ravé

s d

e su

s d

irec

cio

nes

, dep

arta

men

tos

y/o

co

ord

inac

ion

es d

e ac

uer

do

a c

om

o s

e d

escr

iben

en

las

pág

inas

n°

13

y 14

(In

teg

ran

tes

del

Pro

gra

ma)

. Tar

ea

Ma

triz

de

Asi

gn

aci

ón

de

Ta

rea

s

Se

cto

r

Pú

bli

co F

ed

era

lP

úb

lico

Est

ata

lS

oci

al

Pri

va

do

de 35



Elementos

Ambulancias

Unidad Médica Móvil

Vehículos

Carro Tanque

Grúas

Lanchas

Motos \ Cuatrimoto

Moto Acuática

Aeronaves

Módulos

Clínicas y Hospitales

Elementos

Ambulancias

Unidad Médica Móvil

Vehículos

Carro Tanque

Grúas

Lanchas

Motos \ Cuatrimoto

Moto Acuática

Aeronaves

Módulos

Clínicas y Hospitales

Fe

de

ral

Mu

nic

ipa

l

SE

MA

RH

. AY

UN

TA

MIE

NT

OS

SE

DE

NA

So

cia

l

PF

CR

UZ

RO

JA

SE

MA

RN

AT

CR

UZ

ÁM

BA

R

SE

CT

UR

EN

R

SC

TR

ES

CA

TE

AL

PIN

O

PR

OF

EP

AC

. DE

BO

MB

ER

OS

PR

OF

EC

OG

PO

S. V

OL

UN

TA

RIO

S

Est

ata

lP

riv

ad

o

SP

CC

AN

AC

O

SS

PC

AN

IRA

C

SE

DE

MA

AH

M

SS

A. D

E L

AN

CH

ER

OS

SE

CT

UR

A. A

PIC

UL

TO

RE

S

SIO

PU

MA

FO

R

SE

DE

SO

LA

RS

PM

A

CG

CS

DIF

Re

curs

os

Hu

ma

no

s y

Ma

teri

ale

s

No

ta

: L

as d

ep

en

de

ncia

s s

e e

nu

ncia

n c

om

o c

abe

za

s d

e s

ecto

r y p

art

icip

an a

tra

vé

s

de s

us d

ireccio

nes, d

ep

art

am

ento

s y

/o c

oo

rdin

acio

nes d

e a

cu

erd

o a

co

mo

se

describe

n e

n las p

ág

inas 13

y 14

(In

tegra

nte

s d

el P

rog

ram

a).

Fu

erz

as

de

Ta

rea

Fu

erz

as

de

Ta

rea

Re

curs

os

Hu

ma

no

s y

Ma

teri

ale

s

Anexo 4. Matriz para la Concentración de Recursos

de 35



Anexo 5. Servicios de Asistencia y Números Telefónicos

Dependencia Servicios y aplicaciones

Teléfonos Tipo de Servicio Prestado

SPC - Veracruz

Atención y canalización de siniestros emergencias y desastres *Twitter: @spcver

070 Gestión de servicios y coordinación de la atención de la población durante siniestros, emergencias y desastres.

C4 - SSP Servicio Telefónico de Atención a Emergencias

066 Canaliza apoyos por: Emergencias; Contingencias; Desastres Naturales; Faltas y Delitos.

Ángeles Verdes - SECTUR

Servicios al Turista que viaja por carreteras nacionales

078

Información; Orientación e información de los destinos y atractivos y servicios turísticos; Asesoría, Asistencia telefónica; Asistencia mecánica y Radiocomunicación de emergencia; Auxilio y apoyo vial, Auxilio en caso de accidentes; Auxilio a la población en general en casos de desastres.

CAPUFE - SCT

*Central de Atención Telefónica *Servicio de Línea Express/SENTRI *Twitter: @CAPUFE *Operativo 30 Delta *Mappir: traza tu ruta

CAT 074

Carreteros: Servicio médico de atención pre hospitalaria; Servicio de Auxilio Vial; Servicio de radiocomunicación; Seguridad. Evaluación médica a conductores; Servicio de Línea Express/SENTRI si viajas a Estados Unidos; Servicio de sanitarios; Twitter: @CAPUFE Información sobre rutas, tiempos de recorridos, distancias específicas, costos de casetas y gasto de combustible por tipo de vehículo

PF - SEGOB

Accidentes en carreteras PF Móvil para denuncias Twitter: @CEAC_CNS

088

Paraderos c/alimentos, sanitarios, combustible, iluminación, señal de celular y estacionamiento temporal; Llamadas de emergencia al 088; Denuncias con posibilidad de adjuntar audio, foto o video como prueba; Información carretera

INM -SEGO Twitter: @programapaisano ¿Vuelves de EEUU?

Programa Paisano (ingreso seguro de los mexicanos que vuelven de EEUU; 4 rutas sugeridas para el ingreso y tránsito de vehículos, así como paraderos de descanso, para hacer pausas seguras durante el viaje; Teléfonos rojos instalados en aduanas y puntos de revisión.

CONAGUA SEMARNAT

Twitter: @conagua_clima

Estado del clima en el lugar a dónde vas.

de 35



Anexo 6. Marco Legal

Legislación Federal: Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos Ley General de Protección Civil Programa Nacional de Protección Civil 2014-2018 Bases de Coordinación del Sistema Nacional de

Protección Civil

Legislación Estatal: Constitución Política del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave Ley Nº 856 de Protección Civil y la Reducción del

Riesgo de Desastres en el Estado de Veracruz

Legislación Municipal:

Ley Orgánica del Municipio Libre Bando de Policía y Buen Gobierno

Planes y Programas: Plan Veracruzano de Desarrollo 2010-2016

Programa Estatal de Protección Civil 2010-2016 Programa General del Sistema Estatal de Protección

Civil para la Gestión y Reducción de Riesgos de Desastres en Veracruz 2013-2016

Reglamentos, Decretos y Acuerdos:

Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción de Riesgos de Desastres para el Estado de Veracruz

Acuerdo que establece los lineamientos para el funcionamiento de la Alerta Temprana denominada Alerta Gris en el Estado de Veracruz

Referencias Internacionales:

Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de la Organización de las Naciones Unidas (UN/ISDR)

de 35



Anexo 7. Ejemplo de Oficio de Invitación Sistemas Estatales de Protección Civil

de 35



Anexo 8. Infografías

de 35



de 35



Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Sistema Estatal de Protección Civil

Secretaría de Protección Civil

Calle Primero de Septiembre Nº 1

Esquina Avenida Circuito Presidentes

Colonia Isleta

C.P. 91090

Xalapa-Enríquez, Ver.

Teléfonos de atención a la población en casos de

Emergencias, las 24 horas de los 365 días del año:

070

01-800-260-1300

01-800-716-3410

01-800-716-3411

Sitio Web:

www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil

Correo electrónico:

[email protected]

Twitter:

@spcver

Facebook: secretaria.deproteccioncivil

mailto:[email protected]

Programa Especial de Protección Civil Temporada Vacacional ... · Cuyuxquihui, El Zapotal y Las...

Documents

Transcript of Programa Especial de Protección Civil Temporada Vacacional ... · Cuyuxquihui, El Zapotal y Las...