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“Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”
Clase virtual - 18 de Mayo 2017Programa Desarrollo Económico Local
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
República Argentina
OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
• Reconocer los valores y principios que sustentan la Agenda 2030 y sus
antecedentes.
• Dimensionar el proceso de localización de los ODS como una contribución al
esfuerzo encarado por el estado nacional en relación con la Agenda 2030.
• Aportar lineamientos y sugerencias metodológicas que permitan la
incorporación de los ODS en la gestión local.
• Visualizar la importancia de la producción y uso de la información en la
realización de procesos de diagnóstico, formulación y seguimiento de políticas
públicas locales.
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
República Argentina
ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN
La actividad está organizada en tres bloques temáticos:
1 - Agenda 2030 y ODS. Antecedentes internacionales y nacionales. Características y principios. Proceso de adaptación nacional.
2 - Caracterización de los municipios argentinos. Competencias propias y concurrentes con otros niveles de gobierno. Nuevas responsabilidades. La información en el nivel local. Vinculación entre competencias y acciones municipales y los ODS.
3 - El proceso de localización de los ODS en municipios. Orientaciones para su realización. Ejemplos. Contribuciones de los ODS en la gestión local.
LA AGENDA DE DESARROLLO 2030
Antecedentes internacionales
Declaración del Milenio
ODM
2000
Conferencia de
Río + 20
2012
Agenda para el Desarrollo Post
2012 - 2015
Financiamiento para el Desarrollo
Addis Abeba
2015
Fuente: Asamblea General de Naciones Unidas A/69/L.85.
¿QUÉ ES LA AGENDA 2030?
• Se funda en el documento “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible” aprobado por 193 Estados Miembros en la reunión de alto nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas realizada en Nueva York en septiembre de 2015.
• En el mismo se reconoce que la erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío que enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible.
• La Agenda 2030 plantea un nuevo marco de trabajo a nivel mundial a través de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Fuente: Asamblea General de Naciones Unidas A/69/L.85.
AGENDA 2030: 5 ELEMENTOS ESENCIALES
Es aquel que permite satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.
La Agenda 2030 abandona la idea de desarrollo sólo como crecimiento económico y plantea un nuevo enfoque integrado en el que se agregan otras dimensiones fundamentales para el progreso de las personas.
Para alcanzar el desarrollo sostenible hay que armonizar tres elementos básicos e interrelacionados: el crecimiento económico, la integración social y la protección del ambiente.
A su vez la Agenda 2030 otorga un lugar fundamental a la dimensiónInstitucional, expresada en el ODS 16. AMBIENTAL
ECONÓMICOSOCIAL
DESARROLLO SOSTENIBLE
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS ODS?
Constituyen un acuerdo sin precedentes en torno a las prioridades del desarrollo sostenible. Han recibido apoyo a escala mundial de la sociedad civil, sectores empresariales, parlamentarios y otros actores.
La nueva agenda consta de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y sus correspondientes 169 metas. • Regirá los programas de desarrollo mundiales durante los próximos 15 años.• Al adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los medios necesarios para su implementación mediante
alianzas centradas especialmente en las necesidades de los más pobres y vulnerables.
¿EN QUÉ CONSISTEN LOS ODS?
17 OBJETIVOS
Cada uno de los ODS expresa un objetivo que se aspira alcanzar.
169 METAS
A su vez, cada objetivo incluye
una serie de metas definidas
globalmente.
230 INDICADORES
Los indicadorespermiten medir,
comparar y evaluar la evolución y los progresos hechos
para cada objetivo.
Proceso de adaptación de los ODS en el nivel Nacional
Argentina suscribió la iniciativa de ODScon el antecedente de haber realizadoen forma exitosa el monitoreo de losODM desde el CNCPS.
El Consejo Nacional de Coordinación dePolíticas Sociales es el organismoencargado de coordinar la aplicación yseguimiento de la Agenda 2030.
El Consejo Nacional deCoordinación de Políticas Socialeses un espacio articulador deplanificación y coordinación de lapolítica social nacional paramejorar la gestión de gobierno.
EL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES: PUNTO FOCAL DE LA AGENDA 2030
Objetivos de Gobierno ODS en relación a cada Objetivo
1. Estabilidad
Macroeconómica ODS: 1, 8
2. Acuerdo Productivo Nacional ODS: 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12
3. Desarrollo de Infraestructura ODS: 1, 2, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 15
4. Desarrollo Humano
Sustentable ODS. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17
5. Combate al Narcotráfico y
mejora de la Seguridad ODS 16
6. Fortalecimiento Institucional ODS: 10, 16
7. Inserción Inteligente al
Mundo ODS: 1, 2, 4, 10, 12, 13, 17
8. Modernización del Estado ODS: 1, 2, 3, 8, 10, 12, 16, 17
Priorización de los ODS en función de su vinculación con los Objetivos de Gobierno
RESULTADOS Y PRODUCTOS DE LA ADAPTACIÓN
Argentina país propuesto para realizar el Informe Voluntario Nacional en 2017.
2017Inicio del monitoreo en el nivel nacional
LOCALIZACIÓN SUBNACIONAL DE LOS ODS
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ESTRATEGIA DEL CNCPS EN RELACION CON GOBIERNOS PROVINCIALES
Provincias adheridas mediante convenio (2016)
Patagonia Cuyo Centro NOA
Tierra del Fuego
y Neuquén
La Rioja, Mendoza y
San Juan
Ciudad de Buenos
Aires, Santa Fe
Jujuy, Salta y
Tucumán
Provincias próximas a firmar convenio
NEA Centro
Corrientes, Chaco y
Misiones
Entre Ríos
El CNCPS brinda asistencia técnica en la definición de las metas provinciales intermedias y finales e indicadores para su seguimiento.
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Los municipios argentinos presentan una heterogeneidad distintiva en relación a:
Demografía;
Normas e instituciones;
Presupuesto;
Competencias;
Capacidades institucionales.
LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA ARGENTINA: CARACTERIZACIÓN
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• Apoyo a procesos de desarrollo local.
• Creación de Parques Industriales.
• Programas de empleo local.
• Combatir el trabajo infantil.
• Fomento del turismo local
CONTRIBUCIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES RESPECTO DE LOS ODS
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LOS MUNICIPIOS Y LA INFORMACIÓN
Estimular la incorporación de tecnologías limpias en las
PyMEs
Organizar 5 actividades
de capacitación
sobre tecnologías limpias para
PyMEs
*Cantidad de actividades organizadas
*Cantidad de PyMEsparticipantes
*Cantidad de emprendedores capacitados
*Registro de Encuentros desagregado por tipo
de participante
Objetivo Meta Indicadores Fuente de Información
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● Para gestionar de forma estratégica es importante tener información de calidad, sistematizada y actualizada sobre los
programas, proyectos y áreas prioritarias de gobierno.
● Es importante que la gestión tenga en cuenta la importancia de ver en sus acciones mecanismos de producción de
información a nivel local.
● Cada municipio, de acuerdo a sus posibilidades, puede encontrar distintas formas de recolectar datos y producir
información.
● La información bien sistematizada y una evaluación criteriosa pueden ayudar a mejorar la calidad de las políticas
públicas.
● Para poder generar políticas con enfoque de derechos, es fundamental que el municipio cuente con la información más
detallada posible para identificar, por ejemplo, la población con mayor grado de vulnerabilidad.
EN SÍNTESIS:
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
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El proceso de localización de los ODS en los municipios
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• Es un marco para la formulación y ejecución de políticas de desarrollo sostenible en el nivel local;
• Orienta la contribución que los municipios pueden realizar al logro de los ODS priorizados a nivel nacional y/o provincial
• Integrar los ODS a los ejes estratégicos de la política gubernamental local;• incorporar las tres dimensiones del desarrollo sostenible (social, económico y
ambiental) y• determinar un núcleo prioritario de metas locales e indicadores que permitan el
seguimiento de éstas y la reorientación de las acciones de gobierno.
¿QUÉ SIGNIFICA?
LOCALIZACIÓN:
¿QUÉ IMPLICA?
LA IMPORTANCIA DEL ODS 11 SOBRE CIUDADES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS SOSTENIBLES
• Es el ODS directamente relacionado al nivel local;
• Su inclusión se debe al creciente reconocimiento internacional de la
importancia de la dimensión subnacional del desarrollo y
• Su vinculación con las dimensiones urbanas de los restantes 16 objetivos
constituye una parte esencial del proceso de localización..
PASOS PARA FACILITAR EL PROCESO DE LOCALIZACIÓN DE LOS ODS
Paso 1: Designación del “Punto Focal Local” (área y equipo cargo del proceso de localización);
Paso 2: Elaboración de un Diagnóstico Local (Análisis del contexto, mapeo de actores, análisis de
capacidades institucionales, recolección de información existente y análisis de políticas y recursos)
Paso 3: Elaboración de un Plan de localización (priorización de objetivos y metas, determinación de
metas locales e indicadores de seguimiento y definición de acciones para su alcance)
Paso 4: Monitoreo del grado de cumplimiento de las metas locales. ..
A partir de un proceso diagnóstico: priorizar ODS, relacionarlos con ejes de gestión/políticos
Identificar líneas de base existentes
Definir metas locales teniendo en cuenta: prioridades políticas, necesidades (diagnóstico), capacidades institucionales y recursos
Determinar los indicadores según metas e información disponible
Relacionar: ODSs priorizados + Metas intermedias y finales + indicadores + fuente de información + acciones a realizar para alcanzar las metas
ODSLínea de base Metas locales intermedias (para el
2019)
Metas locales finales (para el
2030)
En enero de 2016, 20% de los barrios
tienen tierras regularizadas.
El 30% de los barrios tienen las tierras
regularizadas para 2019.
El 100% de los barrios cuentan con la
tierra regularizada.
En enero de 2016, 30% de los espacios
verdes tienen arborización y mejoras.
En enero de 2016, 30% de los espacios
verdes tienen rampas de accesibilidad
para discapacitados.
En enero de 2016, el 40% de las zonas
verdes tienen espacios diferenciados
con juegos para niños de diferentes
edades.
Se arborizan y mejoran el 80% de los
espacios verdes del municipio.
El 80% de los espacios verdes tienen
rampas de accesibilidad para
discapacitados.
El 80% de las zonas verdes tienen espacios
diferenciados con juegos para niños de
diferentes edades.
El 100% de los espacios verdes están
arborizados y mejorados, el 100%
tiene rampas de acceso para
discapacitados y espacios de juego
para los niños.
En enero de 2016, las líneas de
transporte público atienden solamente
10 de los 25 barrios del municipio.
Se extiende la cobertura de en un 30% de
las líneas de transporte público.
El 100% del municipio tiene
transporte público.
Ejemplo de matriz para la determinación de las metas y selección de línea de base.
Ejemplo de cuadro para relacionar los ODS priorizados, las metas locales, los indicadores y las fuentes de información
Objetivo Meta local Indicador Fuentes de Información
Regulación de la propiedad de la tierra en el 80% de barrios irregulares.
100% de los barrios con recolección de residuos.
El 100% de los espacios verdes están arborizados y mejorados, el 100% tiene rampas de acceso para discapacitados y
% de hogares residentes en viviendas deficitarias en condición de tenencia irregular.
Cobertura de la recolección de residuos.% de los espacios verdes arborizados y mejorados del municipio.
% de los espacios verdes que tienen
Municipio:Relevamiento específico.
Municipio: Registro gestión de los programas.
Acciones Responsable/sRecursos/
PresupuestoFecha inicio
Fecha
finalización
Realización
de las
acciones
Definir nuevos
recorridos de
transporte
público
Área de
Servicios
Generales
Salarios/cantidad
RRHH/hs de trabajo
involucradas
Mes 1 Mes 5 Si
Norma del
Concejo
Deliberante
Concejales Mes 5 Mes 6 Si
Ejemplo de matriz para el seguimiento de las metas, el cuadro registra el detalle de las acciones, los responsables, los recursos necesarios y el control de ejecución por fechas.
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
República Argentina
CONTRIBUCIONES DE LA INCORPORACIÓN DE LOS ODS A LA AGENDA MUNICIPAL:
• Facilitar un enfoque integral de las diversas dimensiones del desarrollo sostenible;
• diseñar las políticas públicas locales con enfoque de derechos;
• facilitar la recuperación, implementación o profundización de procesos de planificación preexistentes;
• orientar la formulación de metas a corto, mediano y de largo plazo;
• facilitar el monitoreo de las políticas públicas y la medición de los resultados ya consolidados;
• promover la articulación de las políticas locales con los niveles provincial y nacional;
• promover y/o consolidar instancias de participación con la sociedad civil; y
• Incorporar al municipio el “lenguaje” ODS facilitando la comunicación de sus acciones en el marco
global..
Asistencia Técnica y capacitación para asociaciones y redes de municipios.
Actividades de capacitación en formato virtual en asociación con:
Ministerio de Salud – Municipios Saludables;
Ministerio de Producción – Programa Desarrollo Económico Local.
Elaboración del “Manual virtual de adaptación local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS)”:
Destinados a funcionarios y equipos técnicos de municipios;
Disponible en www.odsargentina.gob.ar.
.
CONTRIBUCIONES DE LA INCORPORACIÓN DE LOS ODS A LA AGENDA MUNICIPAL:
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Presidente de la Nación Argentina
Ing. Mauricio Macri
Jefe de Gabinete
Lic. Marcos Peña
Presidenta Honoraria del Consejo Nacional de
Coordinación de Políticas Sociales
Dra. Carolina Stanley
Secretaria Ejecutiva
del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
Dra. Gabriela Agosto
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Socialeshttp://www.politicassociales.gov.ar/
Muchas gracias
AgradecimientoEl Proyecto ODS del Consejo Nacional de Políticas Sociales agradece al Programa de Desarrollo Productivo Local la posibilidad brindada de difundir la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible y acercar esta nueva estrategia de desarrollo a un número importante de municipios de nuestro país.
Invitamos a los municipios a consultar el Manual de adaptación local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible disponible en la página web del CNCPS