Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Proyecto No. UNDP 00059701 – México “Manejo...
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo www.bpcsmexicoundp.co m Proyecto No. UNDP 00059701 – México “Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México” Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior Universidad Iberoamericana, México, D. F. 21 de mayo de 2014 Dr. Guillermo J. Román Moguel e Ing. Laura Beltrán García
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Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
www.bpcsmexicoundp.com
Proyecto No. UNDP 00059701 – México“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México”
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Universidad Iberoamericana, México, D. F.21 de mayo de 2014
Dr. Guillermo J. Román Moguele Ing. Laura Beltrán García
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloLos bifenilos policlorados (BPCs) son una familia de sustancias orgánicas creadas por el hombre.
Dependiendo del número de moléculas de cloro y su posición se pueden tener hasta 209 diferentes compuestos (congéneres)
Características Relevantes:• Propiedades eléctricas aislantes;• Resisten altas temperaturas sin inflamarse;• Alta estabilidad química;
Los productos comerciales son una mezcla de congéneres. Principales nombres comerciales: Askarel y Aroclor
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Pinturas
Capacitores
Adhesivos
Fluidos hidráulicosBalastras
Transformadores
Su uso en México comienza en la década de 1940 con la importación de equipo eléctrico: Principalmente capacitores y transformadores
Usos principales industriales:
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Almacenamiento Transporte Disposición
LIBERACIÓN DE BPCs
Incineración(emisión no intencional)
Operación deequipo obsoleto
Manejo inadecuado
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• Cloracné (Inflamación, cambios de color y ardor en la piel).• Probables carcinógenos humanos (cáncer de piel, hígado
y tracto biliar);• Impotencia y alteraciones reproductivas;• Alteraciones del sistema nervioso;• Irritación del tracto respiratorio;• Inmunosupresión;• Daño hepático.
Efectos a salud
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Convenio de Estocolmo, compromiso de eliminación de BPCs antes de 2025.Aprobado por el Senado el 3 de diciembre de 2002
Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA) Plan de Acción Regional de BPCs , el cual estableció las bases para la elaboración de la NOM-133-ECOL-2000 y logró la eliminación de 5,488 toneladas a 2007.
Plan Nacional de Implementación: 8 Planes de Acción (uno de ellos de BPCs), cuyo objetivo es lograr resultados tangibles en la reducción o eliminación de la liberación de los COPs y de sus riesgos a la salud y al ambiente, tan pronto como sea posible.
Reglamentación Internacional especifica para BPCs
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LGPGIR y su Reglamento:• Registro ante la SEMARNAT de generadores o poseedores.• Tecnologías reconocidas para su descontaminación, tratamiento
o eliminación: Extracción líquido-líquido, Retrolavado, Químico catalíticos, Incineración, Gasificación Plasma y Pirólisis.
• No se permite la importación de BPCs ni el confinamiento de BPCs a concentraciones mayores de 50 partes por millón.
• Se requiere autorización para su eliminación en el extranjero.• Se prohíbe dilución de BPCs en cualquier medio.
Reglamentación Nacional especifica para BPCS
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloNOM-133-SEMARNAT-2000 ObjetivoEspecificaciones de protección ambiental para el manejo de equipos, equipos eléctricos, equipos contaminados, líquidos, sólidos y residuos peligrosos que contengan o estén contaminados con bifenilos policlorados y los plazos para su eliminación, mediante su desincorporación, reclasificación y descontaminación.Campo de aplicación:De observancia obligatoria para personas físicas o morales que posean los citados equipos, etc. así como para empresas que presten servicios relacionados con el manejo de los mismos.
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloObjetivo del ProyectoMinimizar el riesgo de exposición a Bifenilos Policlorados (BPCs) de la población mexicana vulnerable y del medio ambiente, a la vez que cumplir con los objetivos del Convenio de Estocolmo para su manejo y destrucción ambientalmente adecuados.Características del Proyecto
•Apoyo del GEF por 4.6 MUS$;•Proyecto a 5 años;•Cartas compromiso firmadas por la SEMARNAT y por la SENER para
cofinanciar.
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• Fortalecimiento Institucional del Gobierno para Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de BPCs. Revisión de Normatividad Capacitación Inventario
• Establecimiento de Instalaciones Seguras de Almacenamiento Temporal.
• Establecimiento y Demostración de un Sistema Integrado de Servicios de Gestión de BPCs: Manejo eficaz, costo-efectivo, transparente y expedito, bajo
legislación internacional y nacional.• Creación de conciencia y Comunicación.• Gestión del Proyecto.
Objetivos Específicos (Componentes)
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Adecuación del Marco Legal
El Proyecto incluyó los siguientes puntos en la NOM 133:• Manejo In situ como una alternativa de manejo;• Retrolavado, inclusión de la definición;• Responsabilidad de un tercero ó prestador de servicios de
reducción de riesgos a la exposición de BPCs; Evitar la contaminación cruzada Registro de mantenimientos
• Registro ante Semarnat de cualquier actividad asociada a la disminución de volumen de residuos peligrosos.
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Proyecto No. UNDP 00059701 – México“Manejo y Destrucción Ambientalmente
Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México”. SISG
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Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloParámetros del muestreo - Inventario• 19 entidades federativas en México muestreadas. • Muestreo de 713 sitios (1998 transformadores) con las
siguientes características: Validación del 20% del inventario oficial de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Muestreo de 6 sectores industriales: metalmecánico, siderúrgico,
químico, minero, azucarero, papelero y textil que consumen 52% de energía y sitios sensibles (pozos de abastecimiento de agua potable, hospitales, escuelas, fábricas de alimentos y centros comerciales).
Detección inicial de BPCs mediante el kit Clor-N-Oil, Método 9079 de la EPA.
Un promedio de 3 transformadores por sitio. Confirmación de los muestreos positivos por cromatografía.
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloRESULTADOS POR SECTOR
SECTOR
Numero de sitio muestre
ados
Numero de transforma
dores muestread
os
Numero de
muestras positivas al análisis cromatogr
áfico
% de positivo
s mayores de 50
ppm BPCs con
respecto al total
muestreado por sector
Numero de transforma
dores positivos
en el intervalo
de 5 - 49.9 BPCs
% en el intervalo de 5 a
49.9 ppm de BPCs con
respecto al total
muestreado por sector
AUTOMOTRIZ 38 151 3 2.0 10 6.6 AZUCARERO 15 70 11 15.7 12 17.1
METALMECÁNICO 78 231 7 3.0 28 12.1 MINERO 19 97 1 1.0 13 13.4 PAPEL 28 102 11 10.8 17 16.7
QUÍMICO 87 258 11 4.3 34 13.2 SIDERÚRGICO 6 26 2 7.7 6 23.1
TEXTIL 51 165 18 10.9 15 9.1
SUBTOTAL INDUSTRIA 322 1100 64 5.8 135 12.3
ALIMENTOS 89 262 11 4.2 40 15.3 CENTROS COMERCIALES 49 114 4 3.5 8 7.0
ESCUELA 60 181 23 12.7 22 12.2 HOSPITAL 67 171 12 7.0 38 22.2 POZOS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUAS
120 158 11 7.0 35 22.2
SERVICIOS 6 12 0 0.0 0 0.0 SUBTOTAL SITIOS
SENSIBLES 391 898 61 6.8 143 15.9
TOTAL 713 1998 125 6.3 278 13.9
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Objetivo del Sistema Integrado de Servicios de Gestión
Establecer un Sistema para la eliminación de BPCs a nivel nacional, de una manera eficaz, costo-efectiva, transparente y expedita, que cumpla con la legislación internacional y nacional, desarrollando sus bases por medio de Proyectos Piloto a escala estatal y municipal.
Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo
0.000
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
252.000
846.603428.085
166.172
Toneladas destruidas en 2011 - 2013
San Felipe Nuevo Mercurio, ZacatecasGestiones del SISG para actualización en el Inventario Nacional de BPCs-SEMARNATDestruidas (% pagado) por SISG
Tone
lada
s
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloTalleres de Mantenimiento
• Padrón de talleres de mantenimiento de transformadores en todo el país elaborado. Mas de 1,200 talleres ó empresas estimados.
• 382 talleres integrados a las actividades del SISG.• 131 personas de 67 empresas capacitadas en buenas prácticas de
operación.• 13 empresas de mantenimiento y 25 personas fueron capacitadas dentro
del Programa de Liderazgo Ambiental de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
• El SISG elaboró una Guía de Buenas Prácticas de Operación en Empresas de Mantenimiento.
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el DesarrolloSISG. Estrategia para asegurar la confiabilidad de los Talleres de Mantenimiento de Transformadores Eléctricos
Guía de Buenas Practicas
Padrón de TalleresCapacitación
(+PLAC)
Asesoría para Prestador de
Servicio Confiable
Certificación organismo externo
Difusión ProyectoEmpresas Confiables
ok ok ok
Por Licitar
ok
1200 (382)Empresas: 67 + 13 Personas: 131 + 25
Empresas Revisadas, Capacitadas y Recomendadas por SISG (disponibles
en la Página Web del Proyecto
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloAcciones con Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Se analizaron transformadores en la Universidades Autónomas del Estado de México, de Hidalgo, de Morelos y Nuevo León, Instituto de Estudios Superiores de Chiapas (IESCH), Universidad Iberoamericana, Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, ITESM Chiapas, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas y en el Instituto Politécnico Nacional, Instituto Tecnológico de Champotón
• Se han descontaminado un total de XX transformadores: UAEM (Estado de México): 1 IPN (DF): 22+6 IESCH (Chiapas): 1
• Representan 33 toneladas descontaminadas y destruidas.• Inversión total de 3.8 millones de pesos.• El Proyecto aportó el 80% de la inversión.• Capacitación en Análisis Químico y apoyo con materiales a Instituto Tecnológico de Tuxtla
Gutiérrez
UA Morelos: 2 UA Hidalgo: 1 UANL: 1
Programa de las Naciones Unidas para
el DesarrolloPropuesta a Universidades e Instituciones de Educación Superior
• Muestreo de transformadores sin costo para determinar posible presencia de BPCs
• Apoyo económico para la descontaminacion o eliminación de transformadores
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Dr. Guillermo Román MoguelCoordinador Nacional del Proyecto
E-Mail: [email protected]
Ing. Laura Beltrán GarcíaCoordinadora del Sistema Integrado
de Servicios de GestiónE-Mail: [email protected]
Tel: 01 (55) 5624 3607
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