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PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN

EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PARA EL DESARROLLO DE BOYACA PLANEACION

PLAN DE ACCION DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - ODM

Municipio de LA UVITA

Informe del Taller realizado los días 27 y 28 de septiembre de 2006

Por: Jaime Cifuentes Mogollón Consultor PNUD – Departamento de Boyacá

Tunja, 2006

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TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCION

1. ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO 2

Objetivo 1 Erradicación de la pobreza y el hambre 3

Objetivo 2 Lograr la educación primaria universal 3

Objetivo 3 Promover equidad de género y autonomía de la mujer 3

Objetivo 4 Reducir la mortalidad Infantil 4

Objetivo 5 Mejorar la salud materna, sexual y reproductiva 4

Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades endémicas 5

Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad ambiental 5

Objetivo 8 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo 6

2. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO 8

3. LÍNEA BASE MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM 10

4. PLAN DE ACCIÓN MUNICIPAL CON RESPECTO A LOS ODM 15

5. RECOMENDACIONES PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 25

6. INFORME TECNICO Y OBSERVACIONES 26

ANEXOS

1. Graficas de la Línea base Municipal.

2. Matriz de ajuste del Plan de acción municipal.

3. Evaluación del taller.

4. Integrantes del Comité de verificación y seguimiento del Plan, designación del

Coordinador del Sistema de Información Municipal.

5. Acta de Constitución del Comité de verificación y seguimiento del Plan

6. Listado de asistentes al taller

7. Ficha de información general del municipio.

8. Fichas de taller de grupos por objetivos.

9. Fichas de evaluación taller.

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INTRODUCCION

El presente documento debe su existencia al “Programa para la disminución de la

pobreza y seguimiento al avance de las metas del Milenio en el Departamento de

Boyacá”, que emprendió el Gobierno Departamental con el apoyo del Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa Nacional de Desarrollo

Humano del Departamento Nacional de Planeación (PNDH). El proyecto pretende ser

un facilitador y puente de concertación entre la comunidad y autoridades del municipio,

para adelantar el debate sobre las reales causas de la pobreza y las estrategias para

combatirla.

El propósito de este documento es presentar el Plan de Acción de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM) de este Municipio, que contiene fundamentalmente un

plan de acción construido con participación de la administración municipal y

representantes de los diferentes estamentos locales y líderes de la comunidad. El plan

de acción contiene las metas y estrategias de corto, mediano y largo plazo que

permitirán mitigar la pobreza en que vive un alto porcentaje de la población del

municipio. El contexto en el cual se emprende este ejercicio participativo son los ODM,

los cuales son el resultado de un pacto mundial contra la pobreza, suscrito por los

países miembros de la ONU, del cual el Estado Colombiano forma parte activa.

El documento contiene los antecedentes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y

una breve referencia a los compromisos de Colombia, los objetivos del proyecto que dio

lugar al presente trabajo, el Plan de Acción Municipal y unas recomendaciones

derivadas del resultado del ejercicio.

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1. ANTECEDENTES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

"Aún tenemos tiempo para alcanzar los objetivos, en todo el mundo y en la mayoría de los países, ….. pero sólo si logramos romper con la rutina. El éxito no se logrará de la noche a la mañana, sino que requerirá trabajar de manera continua durante todo el decenio, desde ahora hasta que termine el plazo. Se necesita tiempo para formar a maestros, enfermeros e ingenieros; lleva tiempo construir carreteras, escuelas y hospitales, así como fomentar empresas grandes y pequeñas que puedan generar los empleos e ingresos necesarios. Por consiguiente, hay que poner manos a la obra desde ahora. También debemos aumentar la asistencia para el desarrollo a nivel mundial en más del doble durante los próximos años, pues sólo así se podrá contribuir al logro de los objetivos." - Secretario General de las Naciones Unidas;

Kofi A. Annan

En el año 2000 la ONU dedicó su sesión ordinaria a debatir uno de los problemas de mayor impacto para el planeta: la pobreza y el hambre en que viven 2.300 millones de seres humanos en el mundo, y decidieron denominar este gran encuentro “Declaración del Milenio”. Para enfrentar el problema, los 189 Jefes de Estado y de Gobierno de países allí presentes suscribieron un pacto que se tradujo en ocho (8) compromisos denominados “Objetivos de Desarrollo del Milenio”, los cuales deben ser cumplidos por todos los países firmantes al finalizar el año 2015. Para medir su cumplimiento se definieron metas por cada ODM, como referentes mínimos, a partir de las cuales cada país construye sus propias metas, estrategias e indicadores.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio representan para el país la oportunidad de definir de manera precisa y evaluable los retos y avances en la senda del desarrollo. El desafío del siglo XXI es un desarrollo social más acelerado, internacionalmente competitivo, nacionalmente equilibrado, incluyente y en paz. Es por esto que el compromiso del país con los Objetivos de Desarrollo del Milenio no circunscribe su accionar en materia de política social a dichos objetivos. Por el contrario la estrategia en este campo es mucho más amplia, abarca objetivos y metas fundamentales en programas sociales de gran impacto y ha mostrado resultados muy favorables en la construcción y conservación del capital humano, particularmente focalizando la inversión en aquellos grupos poblacionales pobres y vulnerables.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio con sus respectivas metas mundiales y nacionales son los siguientes:

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OBJETIVO 1- ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas universales:

Meta 1.- Reducir a la mitad, entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario.

Meta 2 – Mundial: Reducir a la mitad entre 2000 y 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre.

Metas Nacionales (2015):

Reducir a 1.5% el porcentaje ce personas con ingresos inferior a 1 dólar con Paridad de Poder Adquisitivo (PPA de 1993)

Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza. Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global(peso para la

edad) Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima

alimentaria OBJETIVO 2. LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL

Metas universales:

Meta.- Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.

Metas nacionales (2015):

Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica

primaria, básica secundaria) y 93% para educación media. Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24

años. Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

Meta universal:

Eliminar las desigualdades entre los sexos en la educación primaria y secundaria preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de educación antes de finalizar el 2015.

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Metas nacionales:

Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción.

Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer, en Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Bucaramanga en el 2008, y en las demás capitales de departamento en el 2015.

Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

Meta universal:

Reducir en 2/3 partes, entre el año 2000 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años

Metas nacionales:

Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el Plan Ampliado

de Inmunizaciones (PAI) para los menores de 5 años, en todos los municipios y distritos del país.

OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA Meta universal:

Reducir a 2015 la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

Metas nacionales:

Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles

prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la

población sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o

están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 15%.

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Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.

OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH/SIDA, PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES ENDÉMICAS

Metas universales:

Meta 1.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA

Meta 2.- Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

Metas nacionales:

Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de 15 a 49 años de edad.

Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015.

Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en comparación con el quinquenio 2005 – 2010.

Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran, y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.

OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

Metas universales:

Meta 1.- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales

Meta 2.- Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que carecen de acceso sostenible a agua potable.

Meta 3.- Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios mas precarios.

Metas nacionales:

Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.

Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000 nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.

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Eliminar para el 2010 el Consumo de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono. Línea Base 2003: Consumo de 1000 ton.

Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.

Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.

Reducir a 4% el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios.

OBJETIVO 8. FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Meta 1.- Desarrollar aún mas un sistema financiero y de comercio abierto, regulado,

previsible y no discriminatorio Meta 2.- Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados, lo

que incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial así como la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que se hayan comprometido a reducir la pobreza.

Meta 3.- Atender a las necesidades especiales de los países sin litoral y de los pequeños estados insulares en desarrollo.

Meta 4.- Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo aplicando medidas nacionales e internacionales, con el fin de garantizar sostenibilidad de la deuda a largo plazo.

Meta 5.- En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.

Meta 6.- En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad y a precios asequibles, en los países en desarrollo.

Meta 7.- En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las tecnologías de la información y de las comunicaciones.

Este compromiso mundial ha sido ratificado con posterioridad a la cumbre del milenio en la Ronda de Negociaciones de Doha sobre comercio internacional en el año 2001; en la Conferencia Internacional de Financiación para el Desarrollo de Monterrey de la ONU en marzo 2002; y en Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo Sostenible en el año 2002.

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Colombia hace parte de este pacto y definió sus metas y estrategias en el Documento CONPES Social 091 de 2005, a partir de los compromisos suscritos en la ONU. Dada la responsabilidad que sobre el gasto social tiene las entidades territoriales, el Consejo de Política Social recomendó que los departamentos y municipios emprendieran la definición de sus propias metas a partir de las fijadas por el Estado Colombiano y teniendo en cuentas las particularidades regionales y locales. El Departamento de Boyacá, por iniciativa del señor Gobernador, doctor Jorge Eduardo Londoño Ulloa, decidió emprender un proyecto encaminado a definir las metas del milenio y proyectar una solución viable y sostenible a los problemas de pobreza y miseria en que vive un alto porcentaje de población del departamento. El proyecto cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Programa Nacional de Desarrollo Humano del Departamento Nacional de Planeación. Como eje fundamental del proyecto está la conformación de alianzas estratégicas con los municipios y actores del desarrollo regional y local para lograr la concertación de propuestas viables y posibles de realizar en el corto, mediano y largo plazo, encaminadas a reducir progresivamente los niveles de pobreza hasta lograr su erradicación. Las propuestas que se construyan en los encuentros, seminarios talleres con la administración municipal, estamentos locales y comunidad, se convierten en un Plan de Acción o “Agenda de Desarrollo del Milenio” que debe contener la problemática identificada por los participantes y las propuestas de solución convertidas en metas, estrategias, programas y/o proyectos, responsables y tiempos de ejecución. Este plan de acción construido por la administración municipal y la comunidad se convierte en un compromiso de las autoridades presentes y futuras con la sociedad, especialmente la más necesitada y vulnerable.

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2. CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO DE LA UVITA

En el ubérrimo valle que enmarcan las ramificaciones de la cordillera oriental de los Andes, en el extremo norte del departamento de Boyacá, y al pie de los cerros de Monserrate, San Jerónimo y Tabor, se encuentra la floreciente población de La Uvita, fundada por el español Vicente Ferrer de Loza, el 24 de Diciembre de 1758.

Narran los documentos respectivos, que se encuentran en los archivos de la curia de Tunja y de la academia de la Historia de Boyacá, así mismo como el acta inserta en el libro primero de la parroquia de la Uvita, que a causa de los frecuentes disturbios que se suscitaban entre los nativos del antiguo caserío de Boavita y las numerosas familias Españolas que en él se habían establecido, algunas de éstas resolvieron buscar un lugar más apacible y ameno al cual trasladarse para fundar allí su propia población.

Al efecto escogieron el sitio denominado LA UVITA que en el idioma Chibcha significa “PRADERA DE LA FÉRTIL LABRANZA” muy atractivo por sus encantos naturales, las delicias de su clima, la abundancia y limpidez de sus aguas, la fecundidad de sus tierras y la abundancia de toda clase de elementos, en el cual fue donado para tal objeto por el señor don NICOLAS DE FIGUEROA Y SU ESPOSA DOÑA MÓNICA LOARTE, junto con sus hermanos e hijos, mediante escritura pública que le otorgaron al señor cura de entonces en Boavita, Dr. VICENTE FERRER DEL RÍO DE LOZA, ante el señor LAUREAN CARREÑO, Alcalde pedáneo de dicho lugar, el día 12 de Junio de 1758.

Su nombre viene de los árboles de “uvas” característicos de la región. El paisaje es ensoñador; La Uvita es un pueblo muy alegre y de gran limpieza; sus mujeres tienen fama por su belleza. En la primera semana de Agosto celebran la fiesta de la Virgen de la Mercedes del Tabor, patrona de la ciudad, cuya romería se hace hasta el 24 de Septiembre.

En la Uvita nació el Dr. JUAN GUALBERTO GUTIÉRREZ médico del precursor Antonio Nariño y se educó el político y militar Dr. Prospero Pinzón.

El Municipio de La Uvita está localizado a los 6 grados, 19 minutos de latitud norte y 72 grados 24 minutos de longitud al oeste de Greenwich, limita por el Norte con San Mateo, por el oriente con El Cocuy y Chita, por el sur con Chita y Jericó y por el occidente con Boavita,

La temperatura media es de 16 grados centígradosº C. En su climatología se disfruta de un clima medio con una temperatura promedio de 16 grados centígrados; presenta tres pisos térmicos distribuidos en: El medio 6 kilómetros cuadrados, frío 72 kilómetros cuadrados y páramo 104 kilómetros cuadrados para un total de 186 kilómetros. Su altura sobre el nivel del mar es de 2.700 metros.

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Riegan sus tierras los ríos Chicamocha, Chitano y numerosos afluentes como: El Río de los Andes que desciende del páramo, la quebrada negra que nace en El Hatico, la de Agua Blanca que nace en el pie del cerro Monserrate, las quebradas de Pantano Hondo, Quebrada Grande, La Cabrera, el Carbón, La Chorrera, Cobital, Agua Bendita, San Ignacio, Mazamorra, El Atolladero y Carbonera. La zona urbana se alimenta de agua potable suministrada por las fuentes: El Cañabravo, Hoya Grande, Manantial, Borrachero, El Espinito y La Viga.

Se presentan precipitaciones pluviométricas en un promedio de 1.170.79 mm para el periodo 1959 – 1977. El rango de valores de precipitaciones mensuales define como época lluviosa los meses de abril y mayo, con precipitaciones de 160 a 170 mm, y una segunda fase lluviosa de octubre a Noviembre con valores de 145 a 165 mm de precipitación. Los períodos secos corresponden a los meses de diciembre y enero con registro de 30 a 50 mm y de julio a septiembre con registros entre 65 y 80 mm. Actualmente funciona una estación pluviométrica en la vereda de Cusaguí.

El territorio de La Uvita está estructurado por un relieve ligeramente inclinado a fuerte ondulado con pendientes menores del 25%. en las áreas laterales distantes ocurre erosión ligera a moderada; El Municipio de La Uvita está ubicado sobre la cordillera orienta de Los Andes.

En la vegetación predomina Bosque seco montano bajo, la vegetación natural es escasa, con presencia de algunos relictos, ciertas especies exóticas y varios cultivos; se observan especies como alisos, sauces, kikuyo, raigrás, tobos, chite y mangle entre otros. Los suelos componentes de esta asociación se han desarrollado a partir de areniscas y conglomerados heterogéneos. son superficiales a moderadamente profundos, su profundidad efectiva está limitada por cantos angulares y esquistos pizarrosos.

La principal actividad del Municipio de La Uvita es la PECUARIA, actualmente salen al mercado nacional 5 toneladas semanales de queso procesado en 54 lecherías en forma artesanal, posee un hato lechero de 10.000 cabezas, se exportan anualmente 2.500 unidades con un peso de 600 kilos promedio.

La Uvita está comunicada con Tunja a través una carretera de 197 Km. la vía está pavimentada hasta el kilómetro 157 de ahí en adelante está destapada hasta La Uvita; dista de Boavita 5 Km. a Soatá 29 km y a Susacón 50 Km. Las vías de penetración rural se encuentran en mal estado, además presenta un alto déficit en apertura de nuevas vías, que le permita la Municipio general desarrollo rural integrado. Las vías urbanas se encuentran en un 60% sin pavimentar generando esto un entorno desagradable a turistas y residentes

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3. LINEA BASE MUNICIPAL DE LA UVITA CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

La línea base municipal que a continuación se comenta, esta soportada en las presentaciones de diapositivas que se efectuaron en el taller municipal y que aparecen como anexo 1 del presente trabajo.

POBLACION

Según DANE en 2004, se reporta este municipio con 7.413 habitantes, a diferencia de la cifra arrojado por el SISBEN para el 2006 con 3.786, cifra que fue aceptada por la comunidad como la mas cercana a la realidad, de los cuales 1.193 (31.5%) viven en sector urbano, 2.593 (68.5%) corresponden al área rural, con 2.2 veces de población mas que el urbano; en cuanto al genero tenemos a 1.855 (49%) hombres y 1.931 (51%) mujeres, con una desventaja de hombres respecto a las mujeres de 76, en lo relacionado por grupos de edad, corresponden 401 (10.6%) menores de 5 años, entre 5 y 14 años 769 (20.3%), entre 15 y 64 años 2.094 (55.3%) y mayores de 65 años 522 (13.8%) habitantes, como se muestra en la grafica 1. OBJETIVO 1. REDUCIR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE La pobreza es considerada como la negación de oportunidades y opciones fundamentales de que disponen las personas para conseguir el desarrollo humano sostenible. La condición de pobreza en que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, no obstante, su medición se ha estandarizado a través de unos indicadores que sirven para diseñar las políticas públicas. A nivel mundial, la ONU ha promovido la medición de la pobreza a través de un indicador que señala un nivel mínimo de ingresos, por debajo del cual se considera que las personas son pobres. Si el ingreso personal o familiar es menor de dos (2) dólares diarios se considera que hay pobreza; si el ingreso diario es menor de un (1) dólar se cataloga como en extrema pobreza; en Colombia, según el DNP se considera pobre a la persona o familia que vive con menos de $224.370 mensuales, casi unos $ 7.500 diarios y en extrema pobreza si ese ingreso es menor de $90.710 mensuales, esto es, alrededor de $ 3.000 diarios. Para LA UVITA en la grafica 2, tenemos que un 90.2% del total de la población se considera bajo la línea de pobreza, con un comportamiento similar a los nueve municipios de la Provincia del Norte, presentando un 17.7% por encima del promedio de Boyacá y un 37.8% por encima del indicador nacional y en la grafica 3 se refiere a la pobreza extrema, presentando un 80.28% de la población en esta condición, con un 38.7% mayor al promedio departamental y un 62.3% por encima del indicador nacional, es decir que se tiene casi 2 veces mas de pobreza respecto a Boyacá y 4.48 veces mas respecto a Colombia, dando claridad sobre la pobreza que tiene este municipio respecto al resto del país.

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La identificación de la situación de pobreza de la población, se hace también a través del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, indicador que se utiliza para medir el numero de personas (u hogares) que viven en condiciones de “pobreza” o “extrema pobreza” expresado en el porcentaje total de la población en determinado año. Se considera pobre aquel que no satisface al menos una necesidad básica, pobre extremo o indigente si no satisface dos o más. Los componentes allí considerados son vivienda inadecuada, vivienda sin servicios hacinamiento critico (mayor o igual a tres personas por habitación), alta de pendencia económica y ausentismo escolar (niños mayores de 6 años y menores de 12 que no asisten a la escuela), este indicador se interpreta en forma inversa, es decir, en la medida en que se reducen las necesidades básicas que no habían sido satisfechas y se reduce la situación de pobreza, el índice tiende a cero. Como se observa en la gráfica 4, el 50.5% de esta población no ha superado esta condición, siendo uno de los moderados en la provincia, pero con 11 punto sobre el promedio departamental y casi 1 punto por debajo del promedio nacional. Otra forma de medir la condición de pobreza de una familia y/o comunidad es el Índice de Condiciones de Vida (ICV), que permite medir la falta de capacidad del hogar para lograr un estándar mínimo de vida, compuesto este, por el acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios, educación y capital humano, tamaño y composición del hogar, calidad de la vivienda. Cada variable tiene asignado un puntaje dentro de un rango continuo de 1 a 100, siendo 1 el que registra las peores condiciones de vida y 100 el de mejores, información que se detalla en la presentación de los objetivos en el municipio por parte del consultor. En Colombia, se ha calculado en 67 el puntaje mínimo vital para que se cumplan los preceptos constitucionales sobre derechos fundamentales de las personas. El promedio nacional se ubica en 73 puntos y el del departamento de Boyacá en 62.1 para el año 2003. En la grafica 5, se presenta al Municipio de LA UVITA en 1993 a donde se encontraba con un 17.8% por debajo del índice nacional, presentando un crecimiento de 6.8 puntos entre 1993 y 2003, año en el que se presenta a 13 puntos del índice nacional, 7 punto del mínimo constitucional y solo 2.3 puntos del departamental. OBJETIVO 2. LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL El pacto contra la pobreza hace especial énfasis en los temas de educación y salud para proyectar el desarrollo humano en las comunidades. La educación, en el contexto de los ODM, además de considerarse fuente de conocimiento, es un factor fundamental en promoción del desarrollo humano. La aspiración de las personas de obtener mejores ingresos y alcanzar una vida larga y saludable solo es posible en la medida en que gocen de una buena educación. También tiene efectos el nivel educativo sobre la protección de los recursos naturales, el consumo de agua potable y saneamiento básico

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y la nutrición materna e infantil para reducir los riesgos de enfermedades y obtener una vida sana. La meta mínima mundial en educación es garantizar la educación primaria a todos los niños y niñas del mundo antes de finalizar el 2015. En Colombia, la meta establecida el Documento Conpes Social 091 de 2005 es asegurar hacia el 2015 el cubrimiento del 100% de la población en edad escolar en el sistema educativo en los ciclos de básica primaria, básica secundaria y 93% en la media. El Municipio de LA UVITA, a nivel de primaria básica, para el año 2005 se da una cobertura bruta del 108.23%, siendo la neta del 81.7%, lo que refleja una extraedad de 26 puntos en comparación con la del departamento que es de 9 puntos, como se presenta en las graficas 6 y 7. En la básica secundaria para el año 2005 se presenta una cobertura bruta del 94.28%, siendo neta del 63.97%, lo que define 30 punto en extraedad, presentando un comportamiento cercano respecto al indicador nacional y departamental, visto en las graficas 8 y 9. Finalmente, en lo relacionado con la Educación Media, para 2005 se da una cobertura bruta del 53.8%, frente a una neta del 30.41%, definiendo una extraedad de 23 puntos, presentado también diferencias cercanas con respecto a los comportamientos naciones y departamentales presentados en las graficas 10, 11 y 12. En las gráficas 13 y 14, se puede observar el comportamiento de la deserción presentándose un comportamiento en básica primaria de solo el 60% del índice departamental, pero con un índice cercano al doble en la básica secundaria y mayor al doble para la educación media. El grado de escolaridad promedio de los habitantes de LA UVITA es de 7.7 años, con 1 año por debajo de los indicadores nacional y departamental, visto en la grafica 15, aspecto que resulta preocupante con el futuro de la población en edad estudiantil. OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER Este objetivo contempla dos grandes aspectos: la violencia de género y la equidad de la mujer. Desafortunadamente la violencia intrafamiliar alcanza niveles alarmantes en el país. En la generalidad de los municipios municipio este factor no se grafica por el poco compromiso de las entidades responsables en notificar los múltiples y variados casos, pero por análisis individuales se conocen de maltratos, violaciones e inequidades contra la mujer. OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

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La mortalidad infantil de menores de un año, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad por 1.000 nacidos vivos, se observa que en los años 2002 a 2005 el municipio registró solo 1 caso en el 2004. En el mismo año Boyacá presentó 235 casos y presenta un índice de 6 puntos por debajo del nacional como se muestra en la gráfica 16. De igual forma la mortalidad infantil de menores de 5 años, cuya relación se establece entre número de casos de mortalidad de menores de 5 años por cada 1.000 niños en ese rango de edad, se observa que en el año 2004 el municipio registró 1 caso. En el mismo año el departamento presentó 294 casos con indicador muy cercano al nacional, visto en la gráfica 17. La cobertura de vacunación se presenta en la grafica 18, presentando los indicadores de cobertura en seis tipos de biológico en el que el municipio reporta muy baja cobertura en todos los ítems, presentando con puntajes desde 39 y hasta de 74 por debajo de los nacionales y departamentales. OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA En temas de nacimientos por persona que atendió el parto en la grafica 19, tenemos que el 6.8% de nacimientos del año 2003 fueron atendidos por otros diferentes a medico, enfermera(o), auxiliar de enfermería, promotora o parteras, mostrando casi 2 puntos por debajo del índice departamental. En tasas de mortalidad perinatal en la grafica 20, tenemos para el año 2002 con 1 caso, para 2003 y 2004 se reporta cero casos. Se complementa en la grafica 21, este objetivo con mortalidad por cáncer de cuello uterino reportando cero casos de los 108 de Boyacá ocurridas en el 2004. En mortalidad materna no se han presentado casos en los años 2002, 2003 y 2004 como se define en la grafica 23. OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH/SIDA Y OTRAS ENFERMEDADES En relación con el VIH/SIDA, hay reporte de contagio durante los años 2003 de 1 caso, información presentada en la grafica 23. Las enfermedades prevalentes en la infancia como son las Infecciones Respiratorias Agudas IRA y las Enfermedades Diarreicas Agudas EDA son de menor incidencia que en el nivel departamental, presentando en la grafica 24, tasas de morbilidad x cada 1.000 menores de 5 años, un índice para el municipio comparado con el de Boyacá de 197.3% a 307.7% en IRA, de 35.8% a 122.0% en EDA y de 2.5% a 4.6% para varicela en menores de 5 años.

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En cuanto a enfermedades transmitidas por vectores, como el dengue, la malaria y la lesmianasis, no se cuenta con datos estadísticos del municipio. Concluyendo en temas de salud con la grafica 25 en cuanto a los afiliados al régimen de salud en el 2004 se presenta una cobertura del 97.4% con respecto al departamental de solo el 65.1%. OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL La vivienda constituye un factor vital para poder disfrutar de una vida digna. En la medida que las personas y las familias puedan disponer de un lugar digno que le permita la satisfacción de necesidades básicas del grupo familiar, se logra mitigar uno de los factores de pobreza. Para LA UVITA en lo que respecta a la información sobre vivienda, se muestra en la grafica 26, la distribución urbano rural de 30.68% con 69.32%, similar a la departamental y característico de regiones rurales como la nuestra. En la grafica 27, se muestra el déficit de vivienda del 15.9% urbana y del 7.72% rural. El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y disposición de basuras se considera fundamental para lograr mínimos de subsistencia. En la medida en que la población dispone de agua potable y saneamiento básico mejora la salud de niños y adultos, lo cual tiene un efecto directo en la reducción de la pobreza. El municipio de LA UVITA proporciona servicio de acueducto al 93.9% de las viviendas urbanas y al 39% de las viviendas del área rural. En el análisis sobre el servicio de alcantarillado, a este accede el 93.29% de las viviendas urbanas mientras en el área rural se reporta un escaso 0.4%, haciendo critica la situación de la mayoría de la población en asuntos de saneamiento básico, como queda descrito en la grafica 28 en la que se muestra un comportamiento medio cercano al departamental.

16

4. PLAN DE ACCION MUNICIPIO DE LA UVITA

El Plan de Acción Municipal, es producto de la participación de los sectores y actores de las

fuerzas vivas de la localidad, como administración municipal, lideres comunitarios, comunidad

educativa, sector de la salud, sector productivo y en fin, todo aquel que se crea con el legitimo

derecho de trabajar por un mejor futuro de su propio municipio, a través de este proceso

metodológico. Los participante identifican inicialmente los principales problemas, asociados a

los Objetivos de Desarrollo del Milenio en su municipio, haciendo uso de tarjetas de cartulina a

donde cada uno plasma sus ideas, las que utiliza en las mesas de trabajo que se conforman de

acuerdo a los temas que definen cada uno Objetivos a trabajar a nivel local. Posteriormente, en

estas mesas de trabajo se analizan las causas, consecuencias, propósitos y posibles acciones

de solución, metas y estrategias que van a hacer posible el desarrollo por medio de la

focalización en sus comunidades.

Mediante el trabajo de apoyo, el consultor durante el taller, logra interpretar lo que las

comunidades quieren expresar, pero en grupos compuestos por personas de muy heterogénea

condición, lo que es una gran ventaja por el complemento de los puntos de vistas y matices, se

presenta como desventaja el poder interpretar lo que realmente quieren decir la gente, a pesar

de que la metodología es relativamente fácil, de todas maneras diferente a la forma cotidiana de

trabajar de estas comunidades.

Vale la pena anotar sobre el inconveniente de permanencia irregular de los conocedores de los

temas y funcionarios encargados de las áreas pertinentes, ya sea por que no les llama la

atención trabajar de forma participativa o por que sus responsabilidades en la atención de

asuntos no pueden estar sujetos a programación especial, como es el caso de campañas de

vacunación o visitas de Procuraduría.

En las siguientes páginas se presentan de forma metodizadas las fichas para cada Objetivos

del Desarrollo del Milenio, producto de un trabajo local de equipo, logrado por una convocatoria

que marcara una nueva etapa de desarrollo en la vida local.

17


Municipio de LA UVITA Ficha de taller de trabajo en grupo

OBJETIVO 1. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

PROBLEMA Ausencia de un programa de desarrollo comunitario y de identificación de la vocación económica y

empresarial del municipio.

EFECTOS No hay objetivos concertados por el sectarismo político, falta de iniciativa, creatividad e innovación, atraso tecnológico en los procesos productivos, por falta de empleo nuestra juventud emigra en busca de oportunidades, estancamiento en todas las ramas socioculturales.

CAUSAS Excesivo paternalismo de los programas del estado, deficiencia de la planeación municipal, departamental y nacional, actitud egoísta y negativa de los pobladores Uvitanos, patrón cultural de paternalismo y dependencia.

PROPOSITOS Replantear los programas paternalistas hacia los productivos, orientar la planeación hacia el desarrollo humano, combatir la actitud egoísta y conformista.

INDICADOR ODM ICV Desnutrición global (peso/edad) % de pobres por ICV

ODM NACIONALES 2015 Reducir a 1.5% el porcentaje de personas en pobreza extrema con ingresos inferior a $ 90.710 mes. Reducir a 28,5% el porcentaje de personas en pobreza con ingresos menores a $ 224.370 mes. Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad) Reducir a 7,5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 2007 y 2015 Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que permanezcan en extrema pobreza. Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que permanezcan en pobreza. Reducir a 0%, los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad). Reducir a 0%, las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria.

Acciones Beneficiarios Responsables Cooperantes Duración

Hacer programas productivos no paternalistas.

100 Productores líderes cada año

Alcaldía Vicepresidencia, Consejo, Umata, Personería, ONG’s

2007 a 2015

Programa de fomento empresarial agroindustrial para 5 unidades año

150 habitantes emprendedores cada año

Alcaldía Consejo, Umata, Personería, ONG’s SENA

2007 a 2015

Programa de capacitación en desarrollo humano y organización comunitaria

200 familias comprometidas cada año.

Alcaldía Consejo, Umata, Personería, ONG’s Cámara de Cio.

2007 a 2015

Identificar la vocación y competitvidad del mpio.

Productores. Alcaldía Consejo, Umata, Personería, ONG’s

2007 a 2015

Programa de seguridad alimentaria

50 granjas / año para familias vulnerables.

Alcaldía. Consejo, Umata, Personería, ICBF

18

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - ODM Municipio de LA UVITA

Ficha de taller de trabajo en grupo

OBJETIVO 2. UNIVERSALIZAR LA EDUCACION

PROBLEMA Falta de proyecto de vida de la juventud

EFECTOS Pobreza y atraso cultural, violencia intrafamiliar, desempleo, emigración alcoholismo y tabaquismo.

CAUSAS Embarazos a temprana edad, perdida de autoridad de los padres de familia, poco entendimiento entre alumnos, padres y docentes, falata de motivación desde temprana edad, falta de recursos económicos.

PROPOSITOS Mejorar la calidad de la educación, orientar profesionalmente a los de grado 11, acabar con el analfabetismo, organizar programas que lleve a la convivencia, mejorar la calidad de vida.

INDICADOR ODM Analfabetismo Cobertura neta de cobertura en educación primaria, Cobertura neta en educación básica y media. Años promedio de educación en personas de 15 a 24 años. Tasa de repetición en básica.

ODM NACIONALES 2015 Lograr una tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Lograr una cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica

secundaria) y 93% para educación media. Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 2007 y 2015 Lograr una tasa de analfabetismo de 0% para personas entre 15 y 24 años Lograr una cobertura del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica

secundaria) y 93% para educación media. Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Disminuir la repetición a 1% en educación básica y media.


Erradicar analfabetismo Analfabetos de 15 a 24 años y mas.

Jefe núcleo Alcalde Comunidad educativa, Mined, Secreducacion

Desde 2007

Lograr que todos los niños y jóvenes estudien bachillerato completo

Población de 5 a 24 años

Jefe de núcleo Alcalde Comunidad educativa, Mined, Secreducacion

Desde 2007

Dictar talleres de valores y organizar escuelas de padres y vida familiar.

Núcleos familiares con hijos estudiantes.


Desde 2007

Crear un programa de Proyecto de vida y empresarismo

50 Familias con estudiantes activos cada año


Desde 2007

Lograr mejor calidad y pertinencia de la educación.

Comunidad educativa


Desde 2007

19



OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER

PROBLEMA Patrón cultural que genera desigualdad de genero y limita las oportunidades de las mujeres.

EFECTOS Poca participación de la mujer en la toma de decisiones, abandono del hogar, suicidios y homicidios, enfermedades de transmisión sexual, problemas sicológicos y siquiátricos.

CAUSAS Falta de valores, falta de autoestima, sobrecarga de trabajo, mujeres machistas, falta de dialogo.

PROPOSITOS Concientizacion de la importancia que tiene la mujer en las decisiones de la familia, concertación de la tareas domesticas, motivación en las etapas de desarrollo, desarrollar actividades lúdicas y didácticas, generar asociaciones productivas de genero.

INDICADOR ODM Porcentaje de mujeres con afiliación al régimen contributivo o subsidiado. Tasa global de participación de mujeres en empleo Tasa de desocupación femenina.

OBJETIVOS NACIONALES ODM Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y

características de la violencia de pareja en el país y definir las metas anuales de reducción. Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la

violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer. Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las

diferentes ramas y órganos del poder público.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 2007 y 2015 Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y

características de la violencia de pareja y definir las metas anuales de reducción. Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la

violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer. Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las

diferentes ramas y órganos del poder público. Apoyar la autogestión de oportunidades de empleo para las mujeres


Campañas sobre la NO violencia intrafamiliar y contra la mujer.

Familias de LA UVITA

Alcaldía Personería, ICBF, Gobernación, Nación, ONU

2007 a 2015

Capacitar 100 mujeres autogestionarias cada año para fortalecer asociatividad

Mujeres de menores recursos

Alcaldía Personería, ICBF, SENA, Gob., Nación, ESAP.

2007 a 2015

Promover 3 asociaciones cada año para materializar el concepto de genero y fomentar el espacio cultural y recreativo.

Mujeres del municipio.

Personería Alcaldía, ICBF, Gob., Nación, ONU, ente deportivo, personería.

2007 a 2015

Programa de trabajo en equipo, trabajo en familia.

Cada año 20 Familias comprometidas

Alcaldía Personería, ICBF, SENA, Gob., Nación, ESAP.

2007 a 2015

20



OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

PROBLEMA CENTRAL: Mantener en cero la mortalidad infantil en niños y niñas menores de 5 años.

EFECTOS: Mantener bajo control la mortalidad y morbilidad infantil evitable.

CAUSAS: Deficiencia en la educación de las madres, inasistencia a controles médicos, deficiencia en la alimentación materna e infantil, distancia a hospital de segundo nivel.

PROPOSITOS: Buenos controles médicos, buena nutrición y mantener en cero la mortalidad infantil en niños y niñas menores de 5 años.

INDICADOR ODM Tasa de mortalidad > de 1 años. Tasa de mortalidad > de 5 años. Indices de cobertura en vacunación

ODM NACIONALES 2015 Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1.000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el PAI para menores de 5 años.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 2007 y 2015 Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 0 muertes por 1.000 nacidos vivos. Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 0 muertes por 1.000 nacidos vivos. Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 98%, con el PAI para menores de 5 años.


Optimización en desarrollo de programas focalizados

Todos los niños menores de 5 años

ESE Alcaldía, comunidad Secresalud, Minsalud, ICBF, PNUD

Permanente

Campañas de formación a las familias con menores, y jóvenes estudiantes

Familias con menores y jóvenes

ESE Alcaldía, comunidad Secresalud, Minsalud, ICBF, PNUD

Permanente

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OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA

PROBLEMA Mantener en cero la mortalidad materna y perinatal.

EFECTOS Maternidad segura y cero mortalidad materna, familias felices.

CAUSAS Embarazos en adolescentes y mayores de 35 años, población de predominio rural alejadas de los centros de salud, deficiente conocimiento de los temas de salud y embarazo, distancia del hospital de segundo nivel.

PROPOSITOS Controles prenatales adecuados y frecuentes, sistema de comunicación con la ESE, parto institucional 100%, buena alimentación materna y calidad en atención del parto.

INDICADOR ODM Mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos. Numero de controles prenatales por madre gestante. Porcentaje atención institucional del parto. Porcentaje atención del parto por personal calificado. Porcentaje de adolescentes en embarazo al momento de la encuesta. Tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino.

ODM NACIONALES 2015 Reducir la razón de mortalidad materna a 45 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 90% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 95%. Incrementar la prevalencia de uso de métodos modernos de anticoncepción en la población

sexualmente activa al 75%, y entre la población de 15 a 19 años al 65%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo,

manteniendo esta cifra por debajo de 15%. Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 5.5 muertes por 100.000 mujeres.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 2007 a 2015 Reducir la razón de mortalidad materna a 0 muertes por 100.000 nacidos vivos. Incrementar al 98% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales. Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 98%. Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo,

manteniendo esta cifra por debajo de 5%. Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 2 muertes por 100.000 mujeres.


Optimizar programas de controles de Maternidad segura

Todas la comunidad focalizada en edad fértil

ESE, Alcaldía, Secresalud, Minsalud, ICBF, PNUD

Permanente

Facilitar los controles a madres gestantes y menores de sitios lejanos


ESE, Alcaldía, Secresalud, Minsalud, ICBF, PNUD

Permanente

Programa de formación sobre alimentación balanceada para madres e hijos

Familias vulnerables ESE Alcaldía, Secresalud, Minsalud, ICBF, PNUD

Permanente

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PROBLEMA 1 Desconocimiento del tema y de los portadores de VIH/SIDA

EFECTOS Se hace necesario confirmar la presenciad de la infección para evitar la transmisión silenciosa por medio de un cambio de actitud frente a la enfermedad.

CAUSAS Existencia e población flotante, falta de métodos de protección y su utilización, baja autoestima, alta promiscuidad, inicio de la vida sexual a muy temprana edad y una comunicación intrafamiliar deficiente.

PROPOSITOS Determinar la presencia de portadores, entender como se transmite la enfermedad y sus manifestaciones.

INDICADOR ODM Prevalencia de VIHSIDA

ODM NACIONALES 2015 Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección por debajo del 1,2%, en población general de

15 a 49 años de edad. Establecer una línea de base en el quinquenio 2005-2010 para lograr medir la mortalidad por

VIH/SIDA y reducirla en 20% durante el quinquenio 2010-2015. Reducir en 20% la incidencia de transmisión madre-hijo durante el quinquenio 2010- 2015, en

comparación con el quinquenio 2005 – 2010. Para 2010 aumentar en un 15% la cobertura de terapia antiretroviral a las personas que la requieran,

y para 2015 aumentar esta cobertura en un 30%.

METAS ODM MUNICIPALIZADAS entre 2007 a 2015 Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección en el 0%, en población general de 15 a 49

años de edad. .


Tamizaje y campañas de formación e información.

Estudiantes y población sexualmente activa

ESE Alcaldía, Consejo de política social, Minprotección social, Secresalud, OMS, ONU, ONG’s.

2006 a 2015

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PROBLEMA 2 Presencia del vector de la enfermedad de chagas en el area rural y urbana del municipio.

EFECTOS Desarrollo de cardiopatías chagacica infantil y adulta, desarrollo progresivo del portador causal de muerte, propagación de la enfermedad.

CAUSAS Población en zona de riesgo y presencia del vector Triatominos, portador del parásito Tripanosoma Crussi, construcciones adecuadas para el desarrollo y propagación del vector (gallineros, trapiches, techos de paja, tapia pisada)

PROPOSITOS Identificar, cuantificar, brindar tratamiento y rehabilitación a portadores, erradicación del vector, control de los factores de riesgo de transmisión de la enfermedad, mejoramiento de la calidad de las viviendas enfermas, detener el crecimiento de la propagación de la enfermedad.

INDICADOR ODM Numero de afectados por cardiopatía chagastica.

ODM NACIONAL 2015 No esta contemplado en el programa.

METAS ODM MUNICIPALIZADA, entre 2007 a 2015 Efectuar tamizaje de verificación de incidencia de la enfermedad. Detener el crecimiento de la propagación de la enfermedad. Lograr que el 100% de la población este informada sobre el tema.


Tamizaje y campañas de información. Campañas de fumigación permanentes

Población en zona de riesgo.


2006 a 2015

Campañas de mejoramiento de 50 viviendas enfermas cada año

Población en zona de riesgo.


2006 a 2015

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PROBLEMA 1: Desconocimiento de lo que es el medio ambiente.

EFECTOS Contaminación del medio ambiente, proliferación de vectores, deterioro del nivel de vida, desaparición de cuencas hidrográficas.

CAUSAS Falta de educación y sensibilización sobre medio ambiente, desconocimiento sobre política ambiental, poco sentido de pertenencia, y conciencia ambiental, difícil acceso a la información y literatura sobre medio ambiente, desconocimiento sobre los grandes beneficios del medio ambiente

PROPOSITOS Educación ambiental, generación de políticas, consecución de recursos para implementar programas, genera conciencia ambiental, divulgación de las formas de preservación del medio ambiente.

INDICADOR ODM Hectáreas reforestadas cada año Superficie cubierta de bosque natural en hectáreas.

ODM NACIONALES 2015 Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas

anuales. Consolidar las áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, incorporando 165.000

nuevas hectáreas al sistema, y formulando planes de manejo socialmente acordados para la totalidad de las áreas.

Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano.

Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.


METAS ODM MUNICIPALIZADAS entre 2007 a 2015 Reforestar 10 hectáreas de bosques anualmente. Consolidar las áreas Protegidas con planes de manejo concertado socialmente. Detener la deforestación causada por tala y quema.

Acciones Beneficiarios Respons. Cooperantes Duración

Programas de educación para mejoramiento ambiental y reforestación.

200 propietarios de fincas año

Umata Corpoboyacá, Minambiente, Comunidad, alcaldía

10 años

Identificación de áreas protegidas y problemas ambientales.

Comunidad Alcaldía Umata, Gobernación, Minambiente, Corpoboyacá.

Permanente

Adquisición y protección de áreas de captación

Usuarios de acueductos

Unidad de servicios públicos

Alcaldía, INCODER Minambiente, Gobernación

3 años

25




PROBLEMA CENTRAL 2: La cobertura de acueducto y alcantarillado urbanos no es optima, la cobertura de soluciones de agua

potable y soluciones sanitarias en el área rural no es optima, situación agravada por falta de potabilización de agua y por vertimiento de las aguas servidas sin ningún tratamiento al rió.

EFECTOS: Baja productividad de las personas por la morbilidad y problemas de salud en la población infantil y adulta, contaminación de fuentes de agua, aumento de los gastos familiares,

CAUSAS: Falta de conciencia de cuidados personales y ambientales, falta de capacitación y asistencia técnica, falta de proyectos,

PROPOSITOS: Optimización de la cobertura de acueducto urbano y rural con agua potable, optimización de la cobertura de alcantarillado urbano y soluciones sanitarias en el sector rural, Disminución de la contaminación en aguas servidas en vertimiento,

INDICADOR ODM Cobertura de acueducto Cobertura de alcantarillado Potabilidad del agua de consumo Potabilidad del agua servida Viviendas en estado precario

ODM NACIONALES 2015 Incorporar a la infraestructura de acueducto, a por lo menos 7,7 millones de nuevos habitantes

urbanos, e incorporar 9,2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano. Incorporar 2,3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1,9 millones de

habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.


METAS ODM MUNICIPALIZADAS, entre 20107 a 2015 Incorporar y mantener a la infraestructura de acueducto con agua potable y alcantarillado al 100% de

las viviendas habitadas en el sector urbano APRA el año 2007. Incorporar y mantener a una solución de abastecimiento de agua y a una solución de saneamiento

básico para las zonas rurales al 1005 de la población rural dispersa para el año 2010. Reducir a 0 % el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios para 2015. Lograr y mantener el tratamiento de las aguas servidas en el sector urbano.

Acciones Beneficiarios Responsable Cooperantes Duración

Cobertura de acueducto y alcantarillado en área urbana al 100% a 2007

Familias residentes en viviendas sin servicios.

Alcaldía, Unidad de servicios públicos.

Gobernación, Nación, Minambiente.

Permanente

Cobertura de soluciones de acueducto y soluciones sanitarias rurales al 100% a 2010


Alcaldía, Unidad de servicios públicos.

Gobernación, Nación, Minambiente.

Permanente

Plan de mejoramiento básico de vivienda de 100 unidades cada año

Familias de escasos recursos

Alcaldía Gobernación, Nación, Minambiente.

Permanente

26

5. RECOMENDACIONES PARA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN En el Plan de Acción Municipal con respecto a los Objetivos del Milenio, es necesario hacer énfasis en el proceso de socialización del documento por parte del Comité de Seguimiento del Plan de Acción en apoyo directo con todas autoridades, haciendo divulgación de forma especial entre los candidatos a alcaldía y concejo, quienes tendrán el compromiso de desarrollar en su periodo de gobierno las acciones correspondientemente programadas. De un adecuado engranaje de voluntades y de una paciente labor de concertación con todos los actores del desarrollo depende el éxito para la implementación del Plan, pues la pobreza y la miseria nos toca a todos y todos debemos colaborar para superar la situación. El trabajo fue realizado con un alto buen sentido de responsabilidad, compromiso y dedicación por parte de la comunidad y las autoridades asistente, por lo mismo debe convertirse en carta de navegación para avanzar en el camino que lleve al municipio a la superación de la pobreza, la miseria y el hambre. El comité de verificación y seguimiento al plan de acción tendrá entre otros los siguientes encargos:

1. Revisar el documento presentado por el Programa, para su complementación,

ajuste y corrección, producto de un proceso de concertación igual al que produjo el documento.

2. Realizar la verificación con respecto al cumplimiento del plan de acción formulado, por parte de la administración actual y las siguientes.

3. Lograr concertaciones públicas con los candidatos a la Alcaldía y Concejo municipal al socializar el Plan, enfatizando su importancia de ser involucrado en el Programas de Gobierno y en el Plan de Desarrollo de los próximos periodos hasta el año 2015.

4. Lograr ante el gobierno municipal de la urgencia e importancia de crear un Sistema de Información Municipal, para apoyar el monitoreo de la información básica en la medición del comportamiento de los indicadores del Programa Boyacá Construye las Metas del Milenio y la demás información pertinente para mediar cualquier indicador a nivel local.

5. Reunirse de forma periódica y realizar la complementación y renovación del Comité.

De la lectura detenida del documento se puede concluir que es necesario un cambio de actitud a todo nivel, trabajo decidido para superar graves problemas presentes en el municipio y que limitan la capacidad de concertación y de acciones concretas de desarrollo en el municipio.

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6. FICHA TÉCNICA

TALLER DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Municipio de LA UVITA

Fecha Horario mañana Horario tarde No. participante

27 de septiembre de 2006 9 a 1 2 a 6 40

28 de septiembre de 2006 8 a 12 1 a 5 36

METODOLOGIA UTILIZADA: Puesto que el trabajo se realiza con el concurso de comunidad heterogénea y su verdadera esencia radica en los aportes de los asistentes, se emplea una metodología que promueve y facilita la participación de todos los presentes al evento con plena libertad de expresión y sin temores por las diferencias con los conceptos de los demás, bajo esta metodología denominada Metaplan, se instruye a los participantes en la utilización de esta herramienta para expresar ideas en los trabajos grupales mediante el uso y manejo de tarjetas de cartulina, lo que le permite plena participación de todos, expresión de la ideas individuales que ya han sido pensadas, facilidad de compartir con el resto del grupo, mas eficiencia de los aportes al hablar poco y aportar mucho más, facilidad para organizar y clasificar las ideas, compartir las conclusiones del trabajo y sobre todo, el hecho de que todas ideas son tenidas en cuenta. En este contexto se presentan tres tipos de actuaciones del Consultor, que se utilizar de acuerdo a las circunstancias y momento de desarrollo del taller y las se pueden definir de la siguiente forma:

Papel de experto: Ej. Definiciones y precisiones conceptuales de ICV, NBI, DH y otros.

Papel de tutor o instructor: En el trabajo de enseñanza y aplicación de un concepto: Ej. Como se define una meta, una causa, una consecuencia con ejemplos prácticos y repetición del caso por parte del aprehendiente para corroborar el logro del aprendizaje.

Papel de facilitador de procesos: En apoyo permanente a las mesas de trabajo con el fin de encausar ideas, reafirmar, aclarar, investigar, preguntar y explorar para que el participante efectué una apertura conceptual y de caminos de comunicación mejorando la concertación de grupo.

En cuanto al desarrollo del tema, a continuación describimos la agenda general que se desarrollo en esta localidad, desarrollando los pasos básicos recomendados por el programa:

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AGENDA DIA UNO

Presentación del Programa Definición de contenido, de tiempos disponibles, de la metodología de trabajo del

taller y de los objetivos a cumplir como grupo de trabajo. Instalación por parte de Alcalde o su representante. Presentación del Programa y definición conceptual de la pobreza y el hambre a

nivel mundial, nacional y departamental (video). Definición conceptual de cada uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y

aclaración conceptual de términos usados en el taller. Presentación de la línea base del municipio a la par de la presentación de los

informes de los responsables de cada uno de los temas. Conformación de grupos de trabajo y tormenta de ideas sobre los problemas de

cada objetivo bajo metodología Metaplan. Clasificación de causas, consecuencias y problemas en cada Objetivo.

AGENDA SEGUNDO DIA

Revisión de trabajo del día uno, aclaraciones, complementaciones Identificación de programas y proyectos Formulación de metas municipales y acciones. Socialización del trabajo sobre plan de acción de cada uno de los grupos y su

correspondiente tema, retroalimentación y complementación en plenaria. Comentarios generales y observaciones de los asistentes. Evaluación del taller. Conformación Comité de Seguimiento y elección del Coordinador Agradecimientos finales.

COMENTARIOS AL DESARROLLO DEL TALLER: En este municipio se presenta un desarrollo del taller bastante productivo, los asistentes consideraron en su gran mayoría sentir representados todos los sectores, el liderazgo del Alcalde fue muy notorio por su dinámica y participación constructiva, se presentó una participación de 40 y 36 para el primer y segundo día respectivamente, el espacio se presto con todas las facilidades, aunque resulto un poco estrecho para la cantidad de participantes, la comunidad dejo ver una alta receptividad por estos asuntos, un gran sentido de pertenencia y compromiso real para las ideas de desarrollo allí planteadas, además de colaboración y respeto, aunque no se explico la ausencia del sector estudiantil.

29

Anexo 1

Graficas Línea Base Municipal

PROGRAMA PARA LA DISMINUCIÓN DE LA POBREZA

Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

30

Grafica 1

31,5

68,5

49,051,0

10,6

20,3

55,3

13,8

0

20

40

60

80

Po

rcen

taje

de P

ob

lació

n

POBLACIÓN

URBANA

POBLACIÓN

RURAL

TOTAL

HOMBRES

TOTAL

MUJERES

POBL <5

AÑOS

POBL 5 A 14

AÑOS

POBL 15 A 64

AÑOS

POBL > 64

AÑOS

Distribución de Población

MUNICIPIO LA UVITA

Estimaciones de Población por Zona y Sexo. Año 2004

Población DANE 2004: 7.413 hab.

Población Sisbén 2006: 3.786 hab.

Fuente: DANE. Estimaciones de Población con base en Censo de 1993.

Encuesta Sisbén. Datos consolidados Sisbén, marzo de 2006. DNP

Grafica 2

OBJETIVO No. 1 Reducir la Pobreza Extrema y el Hambre

Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 – DAPD

*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

HOGARES QUE VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA

(INGRESO MENSUAL INFERIOR A $224,370*)

PROVINCIA NORTE

52,4

72,5

80,2

86,5

89,3

90,2

91,3

93,3

93,3

96,0

96,7

0 20 40 60 80 100 120

NACIÓN

DEPARTAMENTO

SOATÁ

SATIVASUR

BOAVITA

LA UVITA

SATIVANORTE

SAN MATEO

SUSACÓN

TIPACOQUE

COVARACHÍA

PORCENTAJE

31

Grafica 3


Fuente: Encuesta SISBÉN 2003 - DAPD*El valor del Ingreso mensual para medir Línea de Pobreza lo define el DNP

HOGARES QUE VIVEN EN POBREZA EXTREMA

( INGRESO MENSUAL INFERIOR A $90,710 *)

PROVINCIA NORTE

17,9

41,5

60,4

62,2

78,1

80,2

84,8

86,8

90,3

90,7

92,7

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

NACIÓN

DEPARTAMENTO

SOATÁ

COVARACHÍA

SATIVASUR

LA UVITA

BOAVITA

SATIVANORTE

SUSACÓN

SAN MATEO

TIPACOQUE

PORCENTAJE

Grafica 4

Fuente: DANE. Estadísticas vitales. 2004. Calculado con información del Censo 1993


NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

PROVINCIA NORTE - AÑO 2004

52,1

39,3

40,0

50,5

51,3

54,0

57,0

57,2

61,0

66,3

73,3

0 10 20 30 40 50 60 70 80

NACIÓN

DEPARTAMENTO

SATIVASUR

LA UVITA

BOAVITA

SOATÁ

SAN MATEO

SATIVANORTE

SUSACÓN

TIPACOQUE

COVARACHÍA

Mu

nic

ipio

s

NBI

32

Grafica 5

Fuente: Cálculos DNP – Misión Social con base en DANE, ENH, PNDH con base ECH


ICV 1993: 53.0

ICV 2003: 59.8

Grafica 6

Fuente: Resolución 166 del 2003. Secretaría de Educación.

OBJETIVO No. 2 Lograr la Educación Primaria Universal

COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

MUNICIPIO LA UVITA - AÑO 2004 / 2005

110,0

96

111108,23

96

112

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

LA UVITA BOYACA COLOMBIA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

33

Grafica 7



COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA


80,5

89,3

81,7

86,9

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

LA UVITA BOYACA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Grafica 8



COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA


92,3

75

85

94,28

77

86

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0


CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

34

Grafica 9



COBERTURA NETA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA


62,3

56,2

63,97

57,15

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

LA UVITA BOYACA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Grafica 10



COBERTURA BRUTA EDUCACIÓN MEDIA


62,060

62

53,80

6365

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0


CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

35

Grafica 11



COBERTURA NETA EDUCACIÓN MEDIA


28,7

25,6

30,41

26,97

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

LA UVITA BOYACA

CO

BE

RT

UR

A

2004 2005

Grafica 12



TASA DE EXTRAEDAD


26,87

32,48

53,77

24,47

32,14

43,48

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

BÁSICA PRIMARIA BÁSICA SECUNDARIA MEDIA

PO

RC

EN

TA

JE

2004 2005

36

Grafica 13



TASA DE DESERCIÓN

MUNICIPIO LA UVITA - AÑO 2004

3,04

10,58

6,60

5,07

5,74

3,12

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0


TA

SA

DE

DE

SE

RC

IÓN

MUNICIPIO LA UVITA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

Grafica 14



TASA DE DESERCIÓN


3,04

10,58

6,60

5,07

5,74

3,12

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0


TA

SA

DE

DE

SE

RC

IÓN

MUNICIPIO LA UVITA DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

37

Grafica 15


Fuente: Cálculo PNUD-DNP con base ENH-DANE

AÑOS PROMEDIO DE EDUCACIÓN 15 A 24 AÑOS


7,7

8,7 8,7

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

11,00

MUNICIPIO LA UVITA DEPARTAMENTO NACIÓN

Añ

os P

rom

ed

io d

e E

du

cació

n

Grafica 16

OBJETIVO No. 4 REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. SIVIGILA. 2004

MORTALIDAD INFANTIL < 1 AÑO


0,0 0,0

18,2

0,0 0,0

58,8

18,1

28,6

0,0

11,1

17,1

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

BO

AVIT

A

CO

VARACHÍA

LA U

VIT

A

SAN M

ATE

O

SATIV

ANO

RTE

SATIV

ASUR

SO

ATÁ

SUSACÓ

N

TIPACO

QUE

DEPARTAM

ENTO

NACIÓ

N

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

In

fan

til X

10

00

NV

1

c

a

s

o

1

c

a

s

o

3

casos 235casos

1

caso

38

Grafica 17



MORTALIDAD INFANTIL < 5 AÑOS


1,1

0,0

1,2

0,0 0,0

4,0

1,1

1,6

0,0

1,9

2,2

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

BO

AVIT

A

CO

VARACHÍA

LA U

VIT

A

SAN M

ATE

O

SATIV

ANO

RTE

SATIV

ASUR

SO

ATÁ

SUSACÓ

N

TIPACO

QUE

DEPARTAM

ENTO

NACIÓ

N

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

In

fan

til <

5 A

ño

s X

1,0

00

2

casos

1

c

a

s

o

294

casos3

casos

1

caso

1

c

a

s

o

Grafica 18

Fuente: Programa Ampliado de Inmunizaciones, SESALUB. 2004

Instituto Nacional de Salud. Programa Ampliado de Inmunización. 2003


COBERTURA DE VACUNACIÓN


92,296,7

91,9 91,8 92,6 93,5

74,1 74,2 74,4

79,4

34,5

22,4

34,5 34,5 34,538,4

73,876,1

0

20

40

60

80

100

120

ANTIPOLIO<1a BCG<1a DPT<1a HEP B>1a HEMOFILUS<1a TRIPLEVIRAL 1a

BIOLÓGICO

CO

BE

RT

UR

A

Nación Departamento de Boyacá Municipio La Uvita

39

Grafica 19

OBJETIVO No. 5 MEJORAR LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

Fuente: DANE - Estadísticas Vitales

NACIMIENTOS POR PERSONA QUE ATENDIÓ EL PARTO


93,2

0,0 0,0 0,0 0,0

6,8

95,0

0,2 0,1 0,12,5 2,1

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Médico Enfermera(o) Auxiliar de

enfermería

Promotora Partera Otro

Po

rce

nta

je d

e A

ten

ció

n

Municipio La Uvita Departamento

Grafica 20



TASA DE MORTALIDAD PERINATAL


11,2

13,0

0,0

31,7

0,0 0,0

6,0

0,0 0,0

17,617,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

BOAVIT

A

COVAR

ACHÍA

LA U

VITA

SAN

MATE

O

SATIV

ANORTE

SATIV

ASUR

SOATÁ

SUSACÓ

N

TIPACO

QUE

DEP

ARTA

MENTO

NAC

IÓN

Tasa d

e M

ort

ali

dad

Peri

nata

l X

1,0

00 N

V

1

c

a

s

o

1

caso

372

c

a

s

o

s

Mort. Perinatal en La Uvita:

(2002): 1 caso

(2003): NP

(2004): NP

1

c

a

s

o

2

c

a

s

o

s

40

Grafica 21

Fuente: Secretaría de Salud de Boyacá. SESALUB. Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004


MORTALIDAD CÁNCER DE CUELLO UTERINO


1,8

0,0 0,0

7,98,1

0,0

1,3

10,7

6,9

2,3

1,1

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

BOAVIT

A

COVAR

ACHÍA

LA U

VITA

SAN

MATE

O

SATIV

ANORTE

SATIV

ASUR

SOATÁ

SUSACÓ

N

TIPACO

QUE

DEP

ARTA

MENTO

NAC

IÓN

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

Cá

nc

er

de

Cu

ello

Ute

rin

o X

10

,00

0

2

c

a

s

o

s

108

casos

2

c

a

s

o

s

1

c

a

s

o

1

c

a

s

o1

caso 1

Grafica 22

MORTALIDAD MATERNA

PROVINCIA NORTE - 2004

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

28,6

0,00,8 1,2

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

BOAVIT

A

COVAR

ACHÍA

LA U

VITA

SAN

MATE

O

SATIV

ANORTE

SATIV

ASUR

SOATÁ

SUSACÓ

N

TIPACO

QUE

DEP

ARTA

MENTO

NAC

IÓN

Ta

sa

de

Mo

rta

lid

ad

Ma

tern

a X

1,0

00

NV



Departamento:

17 casos

1

c

a

s

o

Mort. Materna en La Uvita:

(2002): NP

(2003): NP

(2004): NP

41

Grafica 23


OBJETIVO No. 6 Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades

Casos de VIH/SIDA en el Municipio La Uvita:

(2002): NP

(2003): 1 caso

(2004): NP

Grafica 24

MORBILIDAD IRA, EDA, VARICELA <5 AÑOS


4,6

197,3

35,8

2,5

307,7

122

0

50

100

150

200

250

300

350

IRA <5a EDA <5a VARICELA <5a

TA

SA

DE

MO

RB

ILID

AD

X 1

00

0

Departamento de Boyacá Municipio La Uvita



IRA: Infección Respiratoria Aguda

EDA: Enfermedad Diarreica Aguda

42

Grafica 25

Fuente: Sistema de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA 2004


AFILIADOS RÉGIMEN CONTRIBUTIVO, SUBSIDIADO Y VINCULADO


4,3 5,6

97,4

65,1

0,2

34,4

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

MUNICIPIO LA UVITA DEPARTAMENTO

Co

be

rtu

ra

Régimen Contributivo Régimen Subsidiado Régimen Vinculado

Grafica 26

Fuente: Encuesta Sisbén 2003

OBJETIVO No. 7 GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDA

MUNICIPIO LA UVITA

30,6829,07

69,32 70,12

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00


PO

RC

EN

TA

JE

URBANO RURAL

43

Grafica 27



DÉFICIT DE VIVIENDA

MUNICIPIO LA UVITA

15,90

8,73

7,72

3,30

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00


PO

RC

EN

TA

JE

DEFICIT DE VIVIENDA URBANO DÉFICIT DE VIVIENDA RURAL

Grafica 28



COBERTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

MUNICIPIO LA UVITA

93,90 94,25

39,00

47,42

93,2989,10

0,403,30

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


CO

BE

RT

UR

A

ACUEDUCTO URBANO ACUEDUCTO RURAL ALCANTARILLADO URBANO ALCANTARILLADO RURAL

44

Anexo 2

Matriz de ajuste del Plan de acción municipal



45

Municipio de La Uvita

MATRIZ DE AJUSTE DEL PLAN DE ACCION

Objetivo ODM

Problema Indicador Meta ODM Mpal. Acciones Beneficiarios

Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Ausencia de programas de dsarrollo comunitario y de identificacion de la vocacion economica y empresarial del municipio

ICV Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que

permanezcan en pobreza.

Programa de capacitación en desarrollo humano y organización comunitaria

100 Productores líderes al año.

Programa de fomento empresarial agroindustrial para 5 unidades año

150 habitantes emprendedores cada año

Identificar la vocacion y la competitividad del municipio

Productores

Desnutrición global

Reducir a 0%, los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad).Reducir a 0%, las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria.

Progarma de seguridad alimentaria

50 granjas año para familias vulnerables

% Pobres por ICV Reducir a la mitad, el porcentaje de personas que permanezcan en extrema pobreza.

Hacer programas productivos no paternalistas

100 Productores líderes al año.

Universalizar la educación

Falta de proyecto de vida de la juventud

Analfabetismo Lograr una tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años.

Erradicar el analfabetismo Analfabetos de 15 a 24 años

Cobertura neta Lograr una cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media.

Dictar talleres de valores y organizar escuelas de padres y vida familiar


Años promedio de educación (15-24)

Alcanzar en promedio, 10,63 años de educación para la población entre 15 y 24 años.

Lograr que todos los jovenes estudien el bachillerato completo


Deserción

Disminuir la deserción a 0% en educación básica y media.

Crear programa de proyecto de vida y empresarismo

Familias con estudiantes activos

Calidad pertinancia Lograr mejor calidad y pertinencia de le educación.

Población estudiantil

Promover la igualdad entre los sexos y la autonomia de la mujer.

Patron cultural que genera desigualdad de genero y limita las oportunidades e las mujeres

No de estrategias intersectoriales de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, incluyendo la violencia de pareja contra la mujer.

Desarrollar, con una periodicidad de al menos cada cinco años, la medición de la magnitud y características de la violencia de pareja y definir las metas anuales de reducción.

Campañas sobre la NO violencia intrafamiliar y contra la mujer.

Familias del municipio

Implementar y mantener en operación una estrategia intersectorial de vigilancia en salud pública de la violencia intrafamiliar, específicamente de la violencia de pareja contra la mujer.

Capacitar 100 mujeres autogestionarias cada año para fortalecer la asociatividad.

Mujeres de menores recurso

46

% de participación de la mujer en empleos públicos según nivel y en el sector privado.

Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder público.

Promover 3 asociaciones cada año para materializar el concepto de genero y fomentar el espacio cultural y recreativo.

Mujeres del municipio.

Apoyar la autogestión de oportunidades de empleo para las mujeres

Programa de trabajo en equipo, trabajo en familia.

Cada año 20 familias comprometidas

Salud

Mantener en cero la mortalidad infantil en niños y niñas menores de 5 años

Mortalidad menores de 5

Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.000 nacidos vivos.

Optimización en desarrollo de programas focalizados

Todos los niños menores de 5 años

Mortalidad menores de 1

Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1.000 nacidos vivos. Campaña de formación a las

familias con menores y jovenes estudiantes

Familias con menores y jovenes Cobertura en

vacunación Alcanzar y mantener las coberturas de vacunación en el 95%, con el PAI para menores de 5 años.

Mantener en cero la mortalidad materna y perinatal.

Mortalidad materna Reducir la razón de mortalidad materna a 0 muertes por 100.000 nacidos vivos.

Optimizar programas de Maternidad segura


4 controles al embarazo

Incrementar al 98% el porcentaje de mujeres con cuatro o más controles prenatales.

Facilitar los controles a madres gestantesy menores de sitios lejanos y programas de formación sobre alimentación balanceada para madres e hijos.


Incrementar la atención institucional del parto y por personal calificado al 98%.

Embarazo adolencentes

Detener el crecimiento del porcentaje de adolescentes que han sido madres o están en embarazo, manteniendo esta cifra por debajo de 5%.

Cáncer uterino Reducir la tasa de mortalidad por cáncer de cuello uterino a 2 muertes por 100.000 mujeres.

Desconocimiento del tema y de los portadores de VIH/SIDA

Prevalencia VIH Para 2015 haber mantenido la prevalencia de infección en el 0%, en población general de 15 a 49 años de edad

Tamizaje y campañas de formación e información.

Estudiantes y población sexualmente activa

Presencia del vector de la enfermedad de chagas en el area rural del municipio.

Numero de afectados por cardiopatía chagastica.

Efectuar tamizaje sobre al incidencia de la enfermedad, detener la propagacion , lograr una formación y fumigación en las viviendas en el 100 de la población vulnerable

Numero de afectados por cardiopatía chagastica.

Población vulnerable

Campañas de información y fumigación al 100% de viviendas vulnerables.

Población vulnerable

Medio Ambiente

Desconocimiento de lo que es el medio ambiente

Áreas reforestadas Consolidar las áreas Protegidas con planes de manejo concertado socialmente.Detener la deforestación causada por tala y quema.

Programas de educación para mejoramiento ambiental y reforestacion

200 propietarios de fincas cada año.

Identificación de áreas protegidas y problemas ambientales

Comunidad

47

Adquisición de áreas de captación

Usuarios de acueductos

La cobertura de acueducto y alcantarillado urbanos no es optima, la cobertura de soluciones de agua potable y soluciones sanitarias en el área rural no es optima, situación agravada por falta de potabilización de agua

Cobertura en acueducto

Incorporar y mantener a la infraestructura de acueducto con agua potable al 100% de las viviendas habitadas en el sector urbano para 2007, solución de abastecimiento de agua a la población rural dispersa para 2010 .

Cobertura de acueducto con agua potable y alcantarillado con tratamiento en área urbana al 100% a 2007


Cobertura en alcantarillado

Incorporar y mantener a la infraestructura de alcantarillado con el debido tratamiento de aguas servidasl 100% de las viviendas habitadas en el sector urbano para 2007, solución de saneamiento básico para las zonas rurales al 100% de la población rural dispersa para 2010.

Cobertura de soluciones de acueducto y soluciones sanitarias rurales al 100% a 2010


% hogares asentamientos precarios

Reducir a 0 % el porcentaje de hogares que habitan en asentamientos precarios para 2015.

Plan de mejoramiento de vivienda de 100 unidades cada año

Familias de escasos recursos

Anexo 3

Evaluación del Taller



49

Evaluacion taller ODM - Municipio de LA UVITA

Respuestas seleccionadas para las preguntas de la evaluación del taller

1. Los contenidos de las exposiciones fueron claros y pertinentes:

Si 28 100% No 0 0% 28

2. Logistica:

Bueno 28 100% Regular 0 0% Mal 0 0% 28

3. Manejo del taller:

Bueno 28 100% Regular 0 0% Mal 0 0% 28

4. Considera que dos dias para este taller fueron:

Suficiente 9 32% Insuficiente 19 68% 28

5. Fue suficiente el tiempo para cada paso del taller:

Si 20 71% No 8 29% 28

6. Piensa usted que la metodologia seleccionada fue:

Facil 20 71% Dificil 8 29% Muy dificil 0 0% 28

7. El taller colmo las espectativas que usted tenia:

Si 25 89% No 3 11% 28

8. Tomo usted conciencia sobre su compromiso activo para mejorar la situación de los mas necesitados en el municipio:

Si 28 100% No 0 0% 28

9. Los asistentes representaron todos los actores y sectores del municipio:

Si 24 86% No 4 14% 28

10. Las instalaciones del taller fueron:

Adecuada 28 100% Regular 0 0% Inadecuada 0 0% 28

11. Considera que el plan de acción formulado contribuye a mejorar la problematica social del municipio:

Si 28 100% No 0 0% 28

12. Su participación en la mesa de trabajo fue:

Alta 9 32% Media 18 64% Baja 1 4% 28

Se concluye que el seminario tuvo contenidos de exposición claros y pertinentes, la logistica fue buena, lo mismo el manejo del taller en su totalidad, el tiempo se considero insuficiente por mas de las dos terceras partes de mlos asistentes, afectando el tiempo disponible para cada uno de los pasos casi una tercera parte de los asistentes, la metodologia fue considerada facil para un poco mas de los dos tercios, se colmo las espectativas del tallerpara la mayoria, se tomo conciencia de los compromisos activos para mejorar la situacion de los mas necesitados en su totalidad, los asistentes en su mayoria se consideron estar representados los actores y sectores del municipio, las instalaciones para el desarrollo del talles fueron consideradas adecuadas, se concluyo que el plan de accion formulado contribuye a mejorar la problematica del municipio y las tres cuartas partes considero su participación como media y solo una tercera parte, como alta.

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Evaluacion taller ODM - Municipio de LA UVITA

Tabulacion de las encuestas con abreviatura de cada respuesta

Enc. / Preg. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 S B B I S F S S S A S A

2 S B B I S F S S S A S M

3 S B B I S D N S N A S M

4 S B B I N F S S S A S M

5 S B B S S F S S S A S M



8 S B B I S D S S S A S A

9 S B B S S D S S S A S A

10 S B B I S D S S S A S B

11 S B B S S D S S S A S A



14 S B B I S D S S S A S M


16 S B B I S D N S N A S M


18 S B B I S F N S S A S A



21 S B B S S F S S S A S A



24 S B B S S F S S S A S A

25 S B B S S F S S N A S M

26 S B B I S F S S N A S M

27 S B B I N D S S S A S M


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EVALUACION TALLER ODM - MUNICIPIO DE LA UVITA

Porque d la participación en las mesas de trabajo

1. Aporte mensajes a la problemática del municipio

2. Aportar mensajes

3.

4. Acorde a mis capacidades.

5. Se necesita mas información.

6. Por falta de información no asistí lo suficiente

7. Habría que conocer bien del tema que se trata.

8.

9. Trabajamos cuatro personas en el grupo.

10.

11. Participamos dando ideas al taller.

12. Porque se participo activamente.

13. No pude estar el día anterior.

14.

15. Hubo participación y concertación de ideas.

16. Hubo desorganización en el grupo.

17. Intervine en los proceso y en las recomendaciones a los grupos.

18. Siempre estuve participando.

19. Para dar participación a todos los integrantes.

20. Todos aportamos acorde a los conocimientos tenidos.

21. Se ayudo a orientar ideas de los demás participantes y se participo

activamente.

22. Atención a otros compromisos.

23. No pude asistir el primer día.

24.

25. Debo ser más participativo.

26. Debo dar a conocer más la realidad de mi municipio.

27. Falto más tiempo.

28.

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EVALUACION TALLERES ODM - MUNICIPIO DE LA UVITA Observaciones y recomendaciones 1. 2. 3. Se hace necesario que los talleres se hagan con más frecuencia y continua

para dar mayor en rendimiento en lo que refiere a terminar con su pobreza. 4. Que esta clase de talleres sean más frecuentes. 5. todos tenemos que contribuir al desarrollo del municipio. 6. Informar con anticipación de estas capacitaciones ya que son muy buenas

y nos servirán de mucho para el progreso de nuestro municipio y nuestra comunidad.

7. 8. Que se haga realidad la meta del milenio. 9. Que estos talleres se realizaran a demás grupos de la comunidad y por no

decir a todos y todas las comunidades. 10. 11. Que ojalá todas las cosas planteadas aquí se hagan realidad. 12. Que para el futuro estos talleres sean más extensos puesto que hay mucho

más que tratar. 13. Me gustaría que todos los proyectos propuestos en este taller se regaran a

realizar. 14. 15. Que se sigan implementado charlas como esta para nuestro municipio. 16. Falto convocar a representantes de los estudiantes y personas de la tercera

edad. 17. El tiempo para debatir los problemas debería ser mas amplio para llegar a

una aproximación de la necesidad. 18. Hacer el seguimiento de todo el proceso. 19. 20. Ampliación de los temas sobre problemática social. 21. Que el comité de seguimiento funcione adecuadamente. 22. Planes tan ambiciosas, para concertar objetivos tan importantes. Deberían

contar con una participación más interdisciplinaria y en lapsos mayores de tiempo.

23. Seria muy importante la presencia y el acompañamiento del tutor por varias sesiones ya que quedan algunas dudas. Concejal.

24. Fueron diagnósticos donde se proponen soluciones. Es la hora de aplicar soluciones y menos diagnósticos.

25. Seria vital hacer una retroalimentación más periódica. 26. 27. Dedicar más tiempo para escucharnos, debatir y conceptuar sobre la

problemática de nuestro municipio. Dios lo ilumine y lo acompañe siempre. 28. Que se contribuya el trabajo social para todo el municipio.

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Anexo 4

Integrantes del Comité de verificación

y seguimiento del Plan, Designación del Coordinador del Sistema de

Información Municipal y listado de asistentes


Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO

EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ


PROGRAMA PARA LA DISMINUCION DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO A LAS METAS DEL MILENIO DEPARTAMENTO DE BOYACA

TALLER MUNICIPIO DE LA UVITA

Integrantes del Comité de verificación y seguimiento del plan de acción para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODM

Con la presencia de los asistentes al Taller Local de los ODM, en plenaria se ha designado los siguiente integrantes del Comité con el objeto de realizar el seguimiento y la verificación del Plan de acción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM formulado por plenaria en proceso participativo por parte de los siguientes elegidos:

No. NOMBRE C.C. REPRESENTACION OCUPACION TELEFONO

1 Lauro Arnulfo Velandia 19’0173.795 Pobreza Agricultor 313 383 4979

2 Ernesto Hernandez Berrio 80’383.510 Pobreza Concejal

3 Isidro Moreno Duarte 13’086.899 Pobreza Concejal 789 5320

4 Ana Elisa Gonzalez 24’037.725 Equidad Personeria 789 5182

5 Rosalba Vargas Niño 24’037.635 Equidad Consejal

6 Miguel Angel Hernandez 79’717.445 Medio Ambiente Zootecnista FORAM 311 475 7999

7 Gloria Isabel Montoya 10.569’941.801 Salud Lider Comunal

8 Luis Alfonso Hernandez 4’239.815 Medio ambiente Zootecnista Corpoboy. 789 5039

Se toma la información del Acta Original y listado de asistencia firmada por los designados y el Alcalde Municipal.

Coordinador del Sistema de Información Municipal: Alfonso Torres Trespalacios Gerente ESE Cel. 311 475 9309

Consultor PNUD - Boyacá: JAIME CIFUENTES MOGOLLON Cel. 311 202 82 84 Mail. [email protected]

La Uvita, septiembre 28 de 2006

mailto:[email protected]

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PROGRAMA PARA LA DISMINUCION DE LA POBREZA Y SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LAS METAS DEL MILENIO

DEPARTAMENTO DE BOYACA

Listado de asistentes al Taller

Fecha: 27 y 28 de septiembre de 2006 Municipio de: LA UVITA

It. Dia Participante Ocupación Tel. E - mail

1 3 1 2 Alfonso Torres Trespalacios Gerente ESE 000 789 50 77 [email protected]

2 3 1 2 Alvaro Sua Nieto Concejal 311 258 80 26

3 3 1 2 Ana B Vargas Carazona P. Comfamiliar A.R.S 000 789 50 63

4 3 1 2 Ana Elisa González Personera Mpal 000 789 51 82 [email protected]

5 3 1 2 Ana Hortencia Sepulveda Veedor PAB 311 244 05 92

6 3 1 2 Carlos Eduardo Caceres JUSP 000 789 53 55

7 3 1 2 Carlos Eduardo Quintero Vendedor Veterinario 311 232 97 07

8 3 1 2 Domingo Barrera Veedor PAB 000 789 51 55

9 3 1 2 Edid Mayoly Cardenas Rojas ICBFC zona Soata 000 788 02 66

10 1 1 Elizabet Cordero ARS comfaboy 000 789 51 73

11 2 2 Ernesto Hernandez

12 3 1 2 Ernesto Vargas Agricultor 311 518 02 74

13 1 1 Gilma Tarazona Auxiliar de Enfermeria 311 494 68 98

14 3 1 2 Gloria Ines Perez Auxiliar de Enfermeria 311 497 33 27

15 2 2 Gloria Isabel Montoya

16 1 1 Hector Mauicio Cuevas Planeación 000 789 53 08

17 3 1 2 Humberto Baez T. saneamiento a 313 240 05 83

18 3 1 2 Isidro Moreno Eduardo Concejal Municipio 000 789 53 20

19 1 1 Jacinto Caceres Chavez Rep. Vda Cañitos 311 468 60 85 xxxxxxxxxxxx

20 2 2 Jose Duarte

21 1 1 Julio Ernesto Hernandez Concejal 311 263 69 46

24 3 1 2 Laureano Hernandez Zootecnista 000 788 14 03

25 3 1 2 Lauro Arnulfo Velandia Agricultor 313 373 49 79

26 3 1 2 Luis Alfonso Hernandes Tec. Corpoboyaca 000 789 50 39

27 3 1 2 Luis Emilio Tarazona Tesorero Mpal 000 789 53 08 [email protected]

28 3 1 2 Manuel Medina Tarazona Concejal 311 821 68 27

29 3 1 2 Marina Rojas Aux de enfermeria 311 883 02 83

30 3 1 2 Miguel Angel Burgos presidente JAG 311 882 12 68

31 3 1 2 Miguel Angel Hernandez Coordinador FORAM 311 475 79 99 [email protected]





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32 3 1 2 Neli Barrera Barrera Biblioteca Sisben 312 411 54 97 [email protected]

33 2 2 Nelson P Tarazona

34 1 1 Nini Yohana Sepulveda B. Inspectora Mpal 000 789 53 55

35 3 1 2 Norberto Hernandez Chavez Representante Cañitos 311 283 95 25

36 3 1 2 Omaira Barrera Veedor PAB 311 462 28 67

37 1 1 Orlando Lagos Pico Asesor Alcaldia 000 789 53 55 [email protected]

38 1 1 Pedro Elias Medina Concejal 311 595 44 33

39 1 1 Pedro Joaquin Galves Comerciante 000 730 61 56

40 3 1 2 Pedro Niño Cocetal 311 585 98 02

41 3 1 2 Rita Marta Garcia Presidenta JAG 002 403 77 16

42 2 2 Rosa Angela Cifuentes

43 2 2 Rosalba Vargas Niño

44 3 1 2 Ruth Marina Hernandez Sec. Concejo Municipal 311 262 03 37 [email protected]

45 3 1 2 Salvador Berrio Cáceres Alcalde 000 789 53 55

46 3 1 2 Victor Julio Medina Dir. De Núcleo 311 230 34 71

47 3 1 2 Wilson Humberto Botia Lider Comunitario 311 586 06 88

48 1 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx




PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS DEPARTAMENTO … · desafío del siglo XXI es un desarrollo social...

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