Arturo Cerezo C.

Diciembre 20 de 2012

Enfoques en paisajes productivos: Programa de Incentivos Económicos Ambientales

(PIEA) de la Autoridad del Canal de Panamá

Arturo Cerezo C.

Manejo de Cuencas Hidrográficas para la Provisión de Servicios Ambientales en Paisajes Modificados del Neotrópico

ELTI - STRI - Marzo de 2014

Temas

• Cuenca del Canal y marco legal

• Cobertura vegetal, generalidades y usos del agua

• Actividades: Programa de Incentivos Económicos Ambientales,

catastro, prácticas agrícolas sostenibles

• Comercialización del café

• Incentivos por la protección de bosques

• Monitoreo forestal

• Modelo de sostenibilidad para la Cuenca (Cirí y Trinidad)

Bahía de Panamá

Mar Caribe

Océano Pacífico

Golfo de Panamá

345,319 hectáreas

Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá

Superficie

Cuenca del Canal de Panamá

Marco Legal

Título Constitucional 25 de noviembre de

1994

Ley 19 11 de junio de 1997

Reglamentos

17 de junio de 1999

Reglamentos y acuerdos de la

ACP

Ley 20 21 de junio de 2006

Cobertura vegetal y uso del suelo en la Cuenca del Canal - 2012

Bosques y reforestación 50.5%; matorrales 9.0%

• 7 distritos, 41 corregimientos y 453 lugares poblados parcial o totalmente dentro de la Cuenca.

• Población 2010 189,000 habitantes

• Aumento de más de 80,000 habitantes en solo 20 años

• Mayor incremento: corredor Transístmico (esta franja contiene más del 60% de la población de la Cuenca

Generalidades de la CHCP

Habitantes de la CHCP 1960-2010

Usos del recurso agua

• Consumo humano (moradores de la cuenca, provincias de Colón y Panamá)

• Funcionamiento del Canal

• Generación eléctrica

• Ganadería, agricultura, industrias

• Recreo (bañistas)

• Turismo ecológico

• Hábitat de animales y plantas

Programa de Catastro y Titulación

OBJETIVO:

Darle seguridad jurídica sobre sus fincas, a los pobladores de las regiones rurales de la Cuenca del Canal de

Panamá. Ejecutado por la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI).

Hectáreas

levantadas

Predios

levantados Titulados

Titulos

entregados

31,786 5,743 4,198 4,082

Entrega de título de propiedad - Capira

Prácticas Agropecuarias Sostenibles

OBJETIVO:

Proteger el recurso hídrico en las regiones agropecuarias y forestales de la Cuenca, mediante

el establecimiento de coberturas vegetales protectoras y el establecimiento de modelos agro -

forestales sostenibles.

Programa de Incentivos Económicos Ambientales

10/2

Reforestación para la

Conservación

Modalidad Agroforestería

Modalidad Silvopastoril

Comercialización del café

Reforestación Comercial

Captura de Carbono Programa REDD Ruta Verde

Broca del café

Actividades del Programa (Concepto General)

Bases de datos de seguimiento, medición y control (Tabulares y geoespaciales)

Prácticas Agropecuarias Sostenibles

Programa de Incentivos Económicos Ambientales

49 poblados

1,280 fincas

atendidas

1,012 beneficiarios

3,328,500 plantones

5,641 hectáreas

6 regiones

21 contratos activos

Estadísticas generales al 2013

Sistemas Agroforestales

• Alternativas productivas sostenibles (café, ingresos)

• Integración de las comunidades como parte fundamental en su desarrollo

• Enfoque de planificación de fincas

• Generación de mano de obra interna

• Formación de productores - promotores

• Sostenibilidad

• Protección de los recursos naturales.

Comercialización del café

OBJETIVO:

Establecer en conjunto con los productores de café de las subcuencas de Cirí y Trinidad, la

estructura y condiciones necesarias para una mejor comercialización del producto.

• Establecer una estructura organizativa que reúna a

los productores de la Cuenca.

• Capacitar a los productores en tareas relacionadas

con la administración de una instancia asociativa.

• Definir criterios y estándares para la producción.

• Transferir conocimiento y metodologías en las

actividades relacionada con siembra y producción.

• Orientar y apoyar en la creación de las

infraestructuras necesarias para el tratamiento

adecuado de la producción.

• Orientar y apoyar en la comercialización.

Reuniones de caficultores - ACACPA

Valor agregado del café (B/.)

Ben

efi

cio

s e

co

nó

mic

os

Comercialización del café

Comercialización de café con Marca u Origen

Busca mejorar la productividad en fincas ganaderas y conservar los recursos naturales.

Uso de pastos mejorados y cercas vivas, división de mangas, construcción de bebederos

y vados, protección de riveras de ríos y quebradas.

Sistema Silvopastoril

Uso de especies forestales valiosas

para su aprovechamiento comercial,

que proporcionen recursos para

cubrir la inversión inicial, la

continuidad y ampliación del

programa y la captura de carbono.

Reforestación Comercial

Ciudad del Árbol – 2006 – Agosto 2013

Recuperación ambiental de sitios

intervenidos dentro de áreas

protegidas y similares.

Reforestación en áreas continuas - Conservación

Manejo del sotobosque y la regeneración natural

PN Camino de Cruces 2010 – agosto 2013

Antecedentes del origen y objetivo de la introducción de la

maleza paja blanca (Saccharum spontaneum L.) a Panamá.

http://www.cich.org/documentos/paja-blanca.pdf

Uso de especies nativas para la reforestación de tierras en

la Cuenca del Canal de Panamá (página 228-233).

http://www.cich.org/publicaciones/Memoria-HELP-2011.pdf

Incentivo por la protección y vigilancia del bosque

DEFINICIÓN

Compensación económica que se realizará a propietarios de

terrenos que tengan bosques a fin de que estos lo protejan y

conserven.

AREAS ELEGIBLES:

• Predios que cuenten con más de 1 hectárea de cobertura boscosa.

• Inicialmente que sea beneficiario del PIEA (AF – 2009, 2010, 2011).

• Tener título de propiedad.

Incentivo por la protección y vigilancia del bosque

BENEFICIOS:

• Aumento de los ingresos a la economía de las

comunidades.

• Conservación de los bosques y el mejoramiento

ambiental de las áreas.

• Disminución de los procesos de erosión y

sedimentación.

• Mejoramiento de la calidad y cantidad del recurso

hídrico.

COMPROMISOS DEL BENEFICIARIO:

• Firma de convenio (ACP-Beneficiario)

• Proteger los bosques incorporados al programa, no

realizar actividades de quema o cualquier otra que

altere la cobertura natural del área.

Monitoreo forestal OBJETIVO:

Desarrollar un sistema de monitoreo, mediante parcelas permanentes (PPM), en las Unidades de Manejo (UM) del PIEA: Conservación, comercial, agroforestería y silvopastoril, para la toma de datos relacionados al crecimiento, desarrollo, diversidad y adaptación de las especies y para el cálculo de carbono.

Programa de Vigilancia de la Cobertura Vegetal

en la Cuenca

OBJETIVO:

Generar información sobre el estado de la cobertura vegetal y los cambios que se producen

en el suelo.

Modelo de sostenibilidad para las subcuenca de Cirí Trinidad,

para la protección del recurso hídrico

Actividades Agropecuarias

Ambientalmente Sostenibles

Procesos de Autogestión Comunitaria

Establecimiento de modelos agroforestales

Procesos asociativos

Seguimiento

Comercialización

Coordinación interinstitucional

Consejos consultivos

Empoderamiento de la comunidad

Sensib

ilización

Cap

acitación

A

mb

iental

Fortalecimiento comunitario

Técnicas agropecuarias

Asociatividad para la

comercialización

Buenas prácticas ambientales

Protección de Bosques

Titulación

Monitoreo de cobertura

vegetal

Programa de reforestación

Incentivo por protección y vigilancia de

bosques

Venta de carbono

Definición de modelos de producción agropecuaria

Comités locales Certificación

ambiental Manejo de Cuenca

25/2

Sostenibilidad

Incentivos Económicos Manejo de sostenibilidad en sistemas agroforestales (café – cacao)

Catastro y titulación

Firma de convenio

Establecimiento de plantación

Establecimiento de viveros

Mantenimiento (1)

Capacitaciones técnicas agropecuarias ambientalmente sostenibles

Capacitaciones técnicas manejo de cuenca

Mantenimiento (2)

Pago por protección de bosque

Asociatividad asociación de productores

Comercialización

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Act

ivid

ade

s Capacitaciones para el establecimiento de procesos de comercialización

($)

Capital humano

Formación cultural ambiental integral

Firma de acuerdo para la protección de bosques

Gracias

División de Ambiente, Equipo de Servicios Ambientales, Equipo de Relaciones con la Comunidad,

Equipo de Educación Ambiental, Centro de Información Ambiental de la Cuenca (http://www.cich.org/) - ACP

MIDA, ANAM, Universidad de Panamá, UTA. MEDUCA, REDD-GIZ