Programa de Gobierno de La Unidad Plurinacional
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7/30/2019 Programa de Gobierno de La Unidad Plurinacional
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PROGRAMA DE GOBIERNO DE LA UNIDADPLURINACIONAL
Binomio Presidencial Alberto Acosta y Marcia Caicedo
Nombre del candidato: Alberto Acosta
Dignidad a la que aspira: Presidencia de la Repblica
Nombre del candidato: Marcia Caicedo
Dignidad a la que aspira: Vicepresidencia de la Repblica
Organizacin Poltica: ALIANZA: MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRTICO
(MPD) Y MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK (MUPP)
Perodo de Planificacin: 20132017
Objetivo General: Concretar la propuesta constitucional sobre el Sumak
Kawsay o Bien Vivir y el Estado Plurinacional, en el marco de una gestinradicalmente democrtica y participativa.
Presentacin
Como resultado de un esfuerzo colectivo, iniciado hace mucho tiempo
atrs, ponemos en consideracin del pueblo ecuatoriano este acuerdo
programtico de las organizaciones de izquierda y de los movimientos
sociales.
Conscientes de la necesidad de construir colectivamente nuestra
propuesta de gobierno mantenemos abierto el debate a nivel nacional
y comunitario para que este importante aporte popular se constituya en
el mandato de nuestra accin gubernamental.
No nos interesa solo el contenido de este programa sino tambin la
forma como lo elaboramos; en su suma no solo cuenta el destino: una
sociedad democrtica, sino el camino mismo: un proceso democrtico.
De esta manera, en esta etapa electoral, ya estamos prefigurando la
caracterstica eminentemente democrtica de nuestro gobierno
plurinacional. Y por cierto este programa se enriquecer con el debate
que propiciamos en este perodo electoral, por lo tanto este documento
es para nosotros un texto de construccin colectiva permanente.
Queremos renovar nuestra orientacin y remozar nuestras prcticas. Por
eso este proceso de discusin y participacin colectiva abre una nueva
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poca de las izquierdas ecuatorianas. La construccin del programa de
gobierno y de los planes sectoriales ser un proceso colectivo y
permanente que servir no solo para poner en marcha el gobierno de
la Unidad Plurinacional, sino para construir unas izquierdas que sean
incmodas con el poder y que no quieren ser la izquierda que laderecha demanda.
Este documento recoge importantes momentos y propuestas de nuestra
unidad social y poltica en el ltimo periodo: el manifiesto de
constitucin de la Coordinadora Plurinacional de las Izquierdas; el
pronunciamiento de las organizaciones sociales reunidas en Quito el 9
de agosto de 2011; el mandato de 19 puntos de la Marcha Nacional
por el Agua, la Vida y la Dignidad de Nuestros pueblos, organizado porlos movimientos sociales en marzo del 2012; y las resoluciones de la
Convencin Nacional de Movimientos Sociales del 19 de mayo de 2012.
Por supuesto que la base de este programa se encuentra en la
Constitucin de Montecristi, elaborada con una amplia participacin
social y aprobada masivamente por el pueblo en las urnas en
septiembre del ao 2008.
Con estos antecedentes y en cumplimiento de lo que dispone la LeyOrgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la Repblica del
Ecuador -Cdigo de la Democracia- presentamos ante la ciudadana y
autoridades electorales, el siguiente Plan de Gobierno, estructurado con
todos los componentes que seala el artculo 97 de la mencionada Ley:
1. Diagnstico de la situacin actual;
2. Objetivos generales y especficos.
3. Plan de trabajo plurianual de acuerdo a la dignidad a la que hubiere
optado, en el que se establecern las propuestas y estrategias a
ejecutarse de resultar electos;
4. Mecanismos peridicos y pblicos de rendicin de cuentas de su
gestin.
1. Diagnstico de la situacin actual
La lucha de los pueblos se expresa a escala planetaria. Los oprimidos y
excluidos se indignan, se rebelan y se comprometen con una
transformacin radical del sistema econmico, poltico y social vigente.
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El capitalismo es la versin ms extrema de la alienacin, de la
explotacin econmica, de la inequidad, de la colonialidad del poder y
de la depredacin ambiental. El sistema capitalista tiende a
autodestruirse. Construir una sociedad que supere al capitalismo ha
dejado de ser una utopa y se ha constituido en una posibilidadinaplazable.
La crisis generalizada, multifactica y simultnea se extiende por todos
los continentes. La paradoja actual en la que el capital transnacional
abandona los pases metropolitanos para refugiarse en los ms
atrasados, obviamente est condenada a ser pasajera. Los sntomas de
una recesin de los precios de las materias primas en el mercado
mundial son cada vez ms evidentes. Por lo tanto debemos estaratentos a los embates de dicha crisis, frente a la que el gobierno de
Rafael Correa muy poco se ha preparado.
Asegurar la vida de los seres humanos y de la naturaleza, es el clamor
generalizado que demanda una democracia real y participativa y una
economa que liquide el abuso y la explotacin del capital financiero
internacional como primer paso para una transicin hacia una
economa comunitaria sustentada en la solidaridad y la reciprocidad.La atencin prioritaria debe centrarse en el ser humano que forma parte
de la naturaleza. Estas transformaciones exigen una democracia radical
y la vigencia de paz, entendiendo que la paz es el camino.
Amrica Latina asiste a un singular proceso histrico y poltico en el que
se viven importantes expresiones de descolonizacin y de recuperacin
de la soberana. Nuestros pueblos luchan por la formacin de Estados
plurinacionales, soberanos, democrticos y por la descolonizacin
radical del poder. Las presiones geopolticas y del capital internacional,
por otra parte, con la complicidad de algunos gobiernos como el de
Rafael Correa, pretenden el control de nuestros recursos naturales y
promueven una ampliacin del viejo proyecto extractivista para
recomponer su dominio mundial condenando a nuestros pueblos y
naciones a un proceso de recolonizacin. As, con frecuencia, los
gobiernos de la llamada vertiente progresista, que dicen defender la
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soberana y los legtimos derechos de sus pueblos y naciones, terminan
por capitular ante las fuerzas del capital transnacional.
El actual gobierno ecuatoriano es fruto directo de este acumulado
histrico de cambios profundos que se expres en la primera etapa desu gestin y en la aprobacin de la Constitucin de Montecristi. El
presidente Rafael Correa, sin embargo, fue cambiando de direccin, ha
traicionado este proceso histrico impulsado por las fuerzas sociales y
populares que lo eligieron. Su ejercicio de poder cada vez ms
autoritario, personalizado y caudillesco alienta una modernizacin del
capitalismo, justamente cuando ste est en una grave crisis y los
pueblos plantean su superacin.
Una modernizacin tecnocrtica del capitalismo en el Ecuador no le
salvar al pas de la crisis del capitalismo. Tanta miopa solo se entiende
por la complicidad de este gobierno con el capital transnacional y con
los grandes grupos de poder nacionales. La racionalidad tecnocrtica y
el conocimiento experto conducen casi siempre a visiones autoritarias y
respuestas equivocadas. Tan convencidos ests los tecncratas y los
expertos de la bondad de sus propuestas que no se toman el tiempo
para evaluar lo que cuesta llevarlos a cabo o el desgate que provocasu imposicin. Es, por lo tanto, indispensable alentar respuestas en base
a un dilogo respetuoso para evitar cualquier forma de tirana.
Es ms, sin reformas estructurales, el gobierno de Correa asegura una
mayor acumulacin a los grupos econmicos y a la banca. Si bien
algunas ventajas han obtenido ciertos grupos marginados, el grueso del
beneficio se concentra, como nunca en la historia republicana, en los
mayores grupos de poder econmico y financiero tanto nacionales
como transnacionales.
Ante esta realidad, los pueblos y nacionalidades, las organizaciones
polticas y sociales, plurinacionales y de izquierda, asumimos el desafo
histrico: construir una sociedad democrtica que forje el Sumak
Kawsay o Buen Vivir, que no es una simple alternativa de desarrollo, sino
una alternativa al desarrollo. Esto demanda el ejercicio de la soberana
nacional en todos los rdenes, el establecimiento real de un Estado
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Plurinacional y la socializacin del poder. Esta tarea exige un esfuerzo
coordinado que excluye sectarismos, dogmatismos y nefastos
hegemonismos.
2. Objetivos generales y especficosObjetivo General:
Construir una sociedad democrtica que forje el Sumak Kawsay o Buen
Vivir, que es una alternativa a las concepciones de desarrollo. Esto
demanda el ejercicio de la soberana nacional en todos los rdenes, el
establecimiento real de un Estado Plurinacional y la socializacin del
poder. Tal tarea exige un esfuerzo coordinado que excluye sectarismos,
dogmatismos y nefastos hegemonismos.
Objetivos Especficos:
Para lograr una transformacin radical del sistema econmico, poltico y
social vigente, nos comprometemos a luchar por la cristalizacin de los
siguientes objetivos especficos:
1.- Generar una democracia radical en pos de la construccin de unEstado plurinacional.
2.- Impulsar polticas condiciones y acciones para erradicar la
inseguridad ciudadana
3.- Lograr la vigencia de los Derechos de la Naturaleza dispuestos por la
Constitucin
4.- Desarrollar una economa y sociedad soberanas de carcter
alimentaria, financiera, energtica, cultural y tecnolgica
5.- Impulsar una poltica social digna y participativa en el campo de la
socializacin de la salud y de la revolucin educativa intercultural.
6.- Priorizar la poltica y la atencin a las mujeres, las personas de la
tercera edad, las personas con discapacidad, la juventud y la niez
7.- Generar mecanismos para profundizar los derechos y la atencin a
los migrantes.
8.- Impulsar la economa social solidaria como dispone la Constitucin.
9.- Combatir la corrupcin de las esferas pblicas y privadas.
10.- Impulsar la economa social solidaria como dispone la Constitucin.
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11.- Promover la integracin y unidad latinoamericana y la paz mundial.
12.- Forjar el Sumak Kawsay.
3. Plan de Gobierno Plurianual, propuestas y estrategiasObjetivo especfico 1.- Generar una democracia radical en pos de la
construccin de un Estado plurinacional
Propuestas y estrategias:
Ecuador es un pas de diversas nacionalidades y pueblos: indgenas,afrodescendientes, montubios, mestizos, cholos. Esa es, sin lugar aninguna duda, su mayor riqueza en todos los rdenes. Por lo tanto es
inaplazable asumir dicha diversidad y reivindicar con equidad los
derechos soberanos de individuos y comunidades en la construccin
real de un Estado Plurinacional, libre de toda forma de colonialismo
externo e interno.
Eso exige un gobierno de unidad plurinacional donde se encuentrenrepresentados todos los pueblos, nacionalidades, organizaciones
sociales, ciudadanos y ciudadanas. Y eso implica un esfuerzo a ser
llevado bajo los principios de plurinacionalidad y del Sumak Kawsay o
Buen Vivir, como elementos indivisibles y fundamentales de un nuevo
Estado.
Nuestro gobierno impulsara la construccin del Estado Plurinacional,sustentado en la interculturalidad. Para nuestro gobierno no implica
simplemente incorporar a los indgenas mediante mecanismos de
modernizacin tecnocrtica del Estado que favorezcan espacios
especiales como sera la educacin intercultural bilinge slo para
indgenas.
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Para la construccin del Estado Plurinacional nuestro gobierno asumir yprocesar los cdigos culturales de los pueblos y las nacionalidades,
superando las tradiciones eurocntricas. En este proceso construiremos
una institucionalidad que democratice el ejercicio del poder,
promoviendo el desarrollo individual y colectivo de la ciudadana,incorporando tambin los derechos de la naturaleza como parte de un
profundo cambio civilizatorio.
Entre otros puntos fundamentales garantizaremos la consulta previa,libre e informada y prelegislativa, as como toda forma y estrategia de
desarrollo del proceso plurinacional. Daremos a la consulta previa el
carcter de vinculante en todos los temas que afecten la integridad de
las poblaciones y de las reas naturales protegidas, de los ecosistemas,
de la biodiversidad, nacientes y flujos de agua. Propondremos la Ley
Orgnica de Consulta a las Comunas, Comunidades, Pueblos y
Nacionalidades del Ecuador, respetando lo dispuesto en el Convenio
169 de la OIT y la Declaracin de Naciones Unidas sobre Pueblos
Indgenas.
Empezaremos por restituir las instituciones estatales que representan alos pueblos y nacionalidades, como la Educacin Intercultural Bilinge
(DINEIB), Salud Intercultural, Consejo y Fondo de Desarrollo de los
Pueblos y Nacionalidades, garantizando su autonoma y asegurando la
plena participacin de los actores indgenas. Garantizaremos tambin
el pleno respeto a los gobiernos comunitarios de pueblos y
nacionalidades, as como la concrecin de las circunscripcionesterritoriales indgenas.
Para lograr estos objetivos y estrategias empezaremos por construir ungobierno democrtico que desconcentre, descentralice y socialice la
toma de decisiones polticas en todos los niveles y que garantice la
plena vigencia de los derechos humanos y derechos de la naturaleza.
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Es cada vez ms urgente caminar hacia otras formas de organizacin yprcticas polticas, en las que no tenga cabida ningn caudillismo, sino
liderazgos colectivos. La tarea, nos conduce a mejorar la democraciarepresentativa y, sobre todo, a construir una democracia participativa,
basada en la organizacin social y comunitaria, de tal forma que los
mandantes manden obedeciendo. Esto significa reproducir paulatina
pero conscientemente la forma como se construa y se construye an el
consenso en algunos sectores indgenas, populares y sociales.
Para lograrlo empezaremos por construir un gobierno democrtico quedesconcentre, descentralice y socialice la toma de decisiones polticas
en todos los niveles y que garantice la plena vigencia de los derechos
humanos y derechos de la naturaleza.
Esto nos lleva a ratificar los principios constitucionales dedescentralizacin y autonoma: en respeto de la soberana popularapoyaremos decididamente a todos los gobiernos seccionales juntas
parroquiales, municipios y prefecturas-, independientemente de su
filiacin poltica. Para impulsar este cometido desmontaremos todas
aquellas instancias y polticas recentralizadoras puestas en marcha por
el rgimen correista.
Repensar el pas desde las comunidades y los barrios es para nosotros uncompromiso ineludible. Eso implica, para citar apenas unos cambios en
la lgica imperante impulsar estructuras comunales que contengan su
propia polica, sus esquemas de justicia, su propio sistema financiero, su
escuela, su centro de recreacin, sus propios sistemas de guardera y
cuidado de mayores, sus tiendas, sus monedas comunitarias, vas
especiales para bicicletas, entre otros. De esta manera la ciudadana
recuperara los espacios pblicos, lo que redundara inclusive para
reducir la inseguridad.
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La Constitucin redactada en Montecristi ser nuestra pauta en elejercicio del poder. Se derogarn las leyes, normas y reglamentos que
se le opongan; as, por ejemplo, derogaremos el primer da de nuestragestin el Decreto 813, de 7 de julio de 2011, que establece la perversa
compra de renuncia obligatoria.
Los derechos ciudadanos -individuales, colectivos y ecolgicos-, de lostrabajadores y campesinos, de los pueblos y nacionalidades sern
respetados sin ningn tipo de restricciones. Jams recurriremos a la
criminalizacin del pensamiento, de la libertad de expresin, ni de la
protesta social. Los derechos constitucionales de organizacin, reclamo,
huelga y resistencia estarn plenamente garantizados, as como el
derecho a pensar diferente.
Ser un compromiso permanente de nuestro gobierno la libertad deexpresin, entendida como la libertad del otro, del que piensa diferente.Para lograrlo es bsico hacer realidad la democratizacin de la
comunicacin y la construccin de una nueva ley basada en los
principios de plurinacionalidad e interculturalidad consagrados en la
Constitucin, y que cumpla la distribucin equitativa de las frecuencias.
El ejercicio universal de la comunicacin es un derecho que asiste a
todos los profesionales del periodismo y a toda la ciudadana sin
restricciones de ninguna especie.
La proteccin del derecho a la verdad, a la reserva de la fuente, alsecreto profesional y el derecho a la opinin no sern penalizados. Estas
acciones contribuirn a construir una democracia real, transparente,
que evite toda restriccin a la libre expresin, principalmente de
organizaciones sociales, pueblos, nacionalidades, ciudadanos y
ciudadanas. Somos conscientes que sin libertad de expresin no hay
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crtica, sin crtica no hay debate pblico y sin debate pblico no hay
democracia.
La informacin y opinin que circulan en las redes sociales constituyenun derecho universal, al igual que el acceso a Internet sin restriccin
alguna. Nos comprometemos con una poltica que asegure Internet
para todos y todas, que entregue los equipos necesarios a toda la
ciudadana, empezando con un programa que entregue
computadores a los y las estudiantes que cursen el quinto ao de
bachillerato pblico principalmente, para que estos avances
tecnolgicos no sean solo accesibles a un grupo reducido de la
poblacin. Los servicios de Internet y telefona, con tarifas preferentes, al
igual que las de la electricidad, garantizarn el acceso en el rea rural:
cada vez es ms necesario mejorar la condicin de vida de los
campesinos y las campesinas con el fin de mantener la juventud e
impedir el envejecimiento de la poblacin.
Nos proponemos empezar para conseguir el objetivo expuesto en elpunto anterior con una campaa nacional masiva y permanente de
alfabetizacin digital. El avance de las tecnologas de la comunicacin
es ciertamente mucho ms rpido que las capacidades de la gran
colectividad de manejarlas. Hay una nueva clase de analfabetos, los
digitales, que estn amenazados de niveles crecientes de exclusin. E
inclusive los que estn insertos en el mundo digital, no conocen sus
peligros y reales beneficios. De nada sirve tener Internet si no sabemos
cmo usarlo adecuadamente, de nada sirve que nuestros jvenestengan celulares si han generado dependencia a ellos, de nada sirve
que nuestros nios accedan a facebook para ser acosados. Se trata de
entender la tecnologa, sus implicaciones, potenciales y desafos. Se
trata de que la gente aprenda a interactuar con la tecnologa.
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Garantizaremos el derecho a la movilizacin y a la protesta de acuerdocon lo establecido en la Constitucin. En nuestro gobierno, democrtico
en esencia, estaremos orgullosos de la accin de compatriotas que
defienden los derechos humanos y los derechos de la naturaleza, si
alguna vez estos son afectados. En consecuencia, desde el primer dade nuestra gestin, promoveremos la inmediata amnista general a los
defensores de los derechos humanos y de la naturaleza que por esta
lucha se encuentran procesados en las instancias judiciales.
Impulsaremos la libertad sin condiciones de los presos polticos,
empezando por los diez jvenes detenidos en Luluncoto. Impulsaremos
la eliminacin de la tipificacin penal que criminaliza la protesta social.
El respeto a la participacin autnoma de las organizaciones socialesser una condicin de nuestro gobierno. Desterraremos toda accin
encaminada a dividir a las organizaciones sociales o a cooptar a sus
dirigentes, como lo hace el correismo. Tambin dejaremos de lado toda
forma de deslegitimacin y descalificacin de dirigentes sociales y
polticos que expresen sus diferencias.
Nuestro gobierno promover el fortalecimiento de las organizacionessociales. Y por esas razones no aceptaremos ningn tipo de presin o
chantaje proveniente de los grupos transnacionales u oligrquicos
orientados a subordinar a dichas organizaciones a sus intereses
particulares. Cualquier agresin a las comunidades, pueblos,
nacionalidades y organizaciones sociales ser impedida. La unidad, la
participacin real y la bsqueda de consensos ser una polticafundamental de nuestro gobierno.
En defensa de la soberana nacional, marcaremos distancias con lasdoctrinas de seguridad ms reaccionarias todava vigentes en algunos
pases de Amrica Latina.
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Se eliminar toda forma de tercerizacin, as como otras formas deflexibilizacin laboral y de trabajo precario, como lo es la
externalizacin de los servicios complementarios. En esta lnea,
ratificamos nuestra decisin de derogar el Decreto 813, con el fin de
reintegrar a los trabajadores y trabajadoras separados a travs de lasrenuncias obligatorias y otras formas de despido intempestivo. Tambin
impulsaremos la derogatoria de la Ley Orgnica de Servicio Pblico y la
aprobacin del nuevo Cdigo Laboral demandado por las centrales
sindicales.
Nunca ms los servidores pblicos sern obligados a llenar plazas ycalles en defensa de gobiernos autoritarios. Nuestro gobierno
encontrar su fuerza en la voluntad de las organizaciones y movimientos
sociales, as como en las agrupaciones polticas que conforma la
Unidad Plurinacional.
Objetivo especfico 2.- Impulsar polticas, condiciones y acciones para
erradicar la inseguridad ciudadana
Propuestas y estrategias:
En los ltimos aos, la expansin de la inseguridad es un hechoindiscutible. El gobierno de Rafael Correa ha fracasado tambin en este
mbito de la vida nacional. El campo y la ciudad estn siendo azotados
por toda forma de delincuencia y crimen organizado. Por ello nos
comprometemos al restablecimiento de la seguridad que es hoy unclamor ciudadano.
Para hacer posible este objetivo convocaremos a un gran acuerdonacional y elevaremos a la seguridad ciudadana a poltica de Estado.
Enfrentaremos decididamente a la delincuencia y al crimen organizado
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y al narcotrfico para desterrar la creciente inseguridad que vivimos los
habitantes del Ecuador.
Se pondr especial nfasis en la prevencin de la seguridad paraenfrentar y eliminar sus causas socioeconmicas. Garantizaremos la
justicia social como la base de la seguridad ciudadana, superando el
hambre, la marginalidad, el desempleo y la pobreza
Se impulsar la mnima intervencin penal, que garantice la aplicacinde los derechos de las partes, superando la visin punitiva de la justicia.
La funcin judicial, factor de garanta de la seguridad ciudadana, serrespetada como una Funcin plenamente independiente y autnoma
para garantizar el derecho a la justicia, eliminando la impunidad y
brindando los recursos para el acceso universal a los servicios judiciales.
El Estado garantizar los derechos y libertades, tal y como dispone la
Constitucin.
Se impulsar la accin de la Escuela Judicial, que garantice laformacin de los servidores judiciales, comprometidos con una justicia
imparcial e independiente.
Promoveremos una justicia de paz en las comunidades y los barrios pararesolver los conflictos cotidianos, facilitando el acceso a la justicia a
todas las personas.
A la Polica Nacional se le tratar con la dignidad que se merece entanto es la principal institucin del Estado responsable de la seguridad
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ciudadana, conforme el mandato constitucional. La Polica
ciudadanizada ser una herramienta indispensable para asegurar
desde los barios y comunidades mejores niveles de seguridad. Se
promover su coordinacin con las Fuerzas Armadas en aspectos
puntuales para enfrentar la inseguridad.
A la polica se le dotar de toda la tecnologa cientfica, esto eslaboratorios, para que pueda emitir informes tcnico-cientficos que
aporten a las juezas y jueces para que tenga mayor certeza al emitir sus
fallos y no encuentren pretextos para torcer la justicia. Con ello se
ayudar a evitar la corrupcin de la justicia.
La ciudadanizacin de la Polica evitar que se convierta en un rganode represin social a fin de que se transforme en una institucin de
proteccin de la ciudadana. Solo as se garantizar que su
funcionamiento sirva para la prevencin del delito y el
desmantelamiento del crimen organizado local y transnacional. Eso
implica la investigacin y la prevencin de riesgos criminales dentro yfuera del pas, la investigacin sobre las causas del delito, el
protagonismo de las vctimas en la solucin de los conflictos, la
aplicacin de medidas alternativas eficaces a la prisin preventiva,
entre otras medidas.
Adems de las polticas sociales, se aplicar polticas serias y viables dereinsercin de las personas privadas de su libertad. Se propiciar lainclusin laboral de los reclusos que han cumplido con su condena y su
proceso de rehabilitacin.
Se respetar como poltica de Estado a la justicia ancestral y a lasfunciones jurisdiccionales de Justicia Indgena. Se impulsar el Pluralismo
Jurdico, para que cumpla el papel garantizado en el artculo 1 de la
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Constitucin de la Repblica, para que la justicia ordinaria y la justicia
indgena no se contrapongan, es decir, que se cumplan y se respeten
sus fallos
Generaremos y fortaleceremos con urgencia una poltica de seguridadinternacional que unifique a las instancias relacionadas con la
seguridad en UNASUR, al CELAC, al ALBA y a otras instancias de
integracin regional.
Objetivo especfico 3.- Lograr la vigencia de los Derechos de la
Naturaleza dispuestos por la Constitucin
Propuestas y estrategias:
Haremos de los Derechos de la Naturaleza, establecidos en laConstitucin de Montecristi, una base indispensable para la realizacin
del Sumak Kawsay, que se sustenta en relaciones armnicas entre los
seres humanos y de estos con la naturaleza. Esto implica reproducir yrealizar la vida, respetando integralmente su existencia y el
mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones
y procesos evolutivos.
Promoveremos mediante programas y proyectos nacionales, larestauracin de los ecosistemas, de los suelos empobrecidos, de las
aguas contaminadas y de las ciudades, de tal manera que el SumakKawsay sea posible tanto a nivel rural como urbano.
Desarrollaremos programas para asistir a los pequeos productores,artesanos y trabajadores del campo y la ciudad para que tengan
condiciones de vida y trabajo saludables para s mismos y para la
Naturaleza.
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Impulsaremos los emprendimientos pblicos y privados que permitandesarrollar tecnologas limpias, la inventiva y la creatividad, para
mejorar las condiciones de vida en armona con la Naturaleza.
Favoreceremos los proyectos e infraestructuras descentralizados, depequea escala, de bajo impacto, tambin de carcter comunitario,
participativos, que permitan la generacin de bienestar desde los
niveles locales restableciendo las relaciones armnicas con la
naturaleza.
La naturaleza y a sus derechos sern respetados, resaltando que losprincipales beneficiarios de los mismos, son los y las jvenes, los nios, las
nias y las futuras generaciones.
Acataremos las diversas prohibiciones y restricciones constitucionalespara garantizar los derechos de la naturaleza, entre ellas, la prohibicin
de introducir transgnicos y contaminantes orgnicos persistentes,
desechos txicos, as como las actividades extractivas en reas
protegidas.
Todos los contratos mineros, petroleros y megaproyectos vigentes sernauditados para garantizar el cumplimiento de los mandatos
constitucionales.
Propugnaremos activa y coherentemente la universalidad de losDerechos de la Naturaleza como parte de nuestra poltica internacional,
considerando que el Ecuador es el primer pas que ha
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constitucionalizado dichos derechos. Impulsaremos la Declaracin
Universal de los Derechos de la Naturaleza y un Tribunal Internacional
Ambiental para sancionar los delitos ambientales.
Los mandatos constitucionales a favor de las reas Naturales Protegidassern de estricto cumplimiento, as como la proteccin de la
biodiversidad. Ser un imperativo nacional trabajar
mancomunadamente en revertir la erosin de la tierra, que ya afecta a
un 47% de la superficie, la contaminacin del agua y la desertificacin.
Impulsaremos, en los hechos y ms all de la retrica, una estrategiaintegral de transicin para superar el extractivismo que destruye la
naturaleza, afecta derechos de poblaciones enteras y, que ha sido una
de las principales causas de nuestro subdesarrollo. Esta estrategia de
transicin tendr adecuados planes de ordenamiento territorial
estableciendo con precisin aquellas regiones en donde, bajo ningn
concepto, se pueden permitir actividades extractivistas.
En consecuencia, la poltica minera de nuestro gobierno rechazar losmegaproyectos y la minera metlica a cielo abierto, y promover la
organizacin eficiente de los pequeos y medianos productores mineros
bajo control estatal, garantizando los derechos de la naturaleza y los
laborales. El Mandato Constituyente N 6 debe ser de estricto
cumplimiento, y demandaremos ante la Corte Constitucional el
incumplimiento de dicho mandato.
Impulsaremos la derogatoria de todos los artculos y aspectosinconstitucionales de la Ley Minera. Se anularn los contratos de
explotacin minera que hayan sido firmadas burlando mandatos
constitucionales, como el de la consulta previa o el de no explotacin
en fuentes o nacientes de agua. La herramienta ms efectiva para
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proteger el Sumak Kawsay o Buen Vivir es el consentimiento previo, libre
e informado a las comunidades respecto de la actividad minera.
Nuestro mayor potencial alternativo a la minera es la riqueza biolgicay cultural. Su aprovechamiento racional puede generar mayor empleo
e ingreso de divisas que la minera. El turismo, que ser manejado como
una poltica de Estado, es un ejemplo emblemtico de generacin de
empleo y equidad mucho ms potente que cualquier actividad
extractivista y ser impulsado sobre base de equidad social y
sustentabilidad ambiental, favoreciendo a los medianos y pequeos
emprendimientos tursticos, a los que beneficien a las comunidades y
estn lejos de los grandes conglomerados tursticos oligoplicos. El pas
cuenta con grandes potencialidades como bosques primarios,
diversidad de aves y orqudeas, riqueza hidrolgica, playas, las islas
Galpagos, pesqueras, culturas milenarias, bioconocimientos, suelos
ricos, agrodiversidad, caf y cacao de primera, etc.
Se mantendr en sus lmites actuales la frontera de explotacinpetrolera, respetando los territorios y la autodeterminacin de los
pueblos libres (en aislamiento voluntario) y acatando las medidas
cautelares dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH), como es el caso de Sarayaku. Se suspendern de manera
inmediata las operaciones en el bloque 31 y se dar plena garanta de
intangibilidad al ITT, promoviendo a nivel mundial la propuesta de dejar
el crudo bajo suelo: la Iniciativa Yasun-ITT. Para nosotros, el Yasun es
sagrado.
Objetivo especfico 4.- Desarrollar una economa y sociedad soberanas
de carcter alimentaria, financiera, energtica, cultural y tecnolgica
Propuestas y estrategias:
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El territorio de Ecuador, continental, martimo y espacial, incluidos susderechos sobre la rbita geoestacionaria, es irreductible. El patrimonio
natural, el patrimonio intangible y los conocimientos ancestrales de los
pueblos sern protegidos. Construiremos la soberana en todas sus
expresiones: poltica, territorial, econmica, energtica, alimentaria,cultural.
Construccin de la soberana alimentaria
La soberana alimentaria ser un pilar fundamental de nuestrogobierno, que se sustentar en el derecho que tienen los agricultores a
controlar la agricultura y los consumidores a controlar su alimentacin.
Por lo tanto nuestra atencin estar dirigida a dar a la alimentacin el
trato de derecho humano de todo ciudadano y ciudadana. Y por
cierto erradicaremos el hambre en nuestra administracin, impulsando
el plan hambre cero, para lo cual proponemos una verdadera
revolucin agraria que incorpore los ya mencionados derechos de los
productores y de los consumidores.
El acceso democrtico a la tierra es un eje central de la soberanaalimentaria. Impulsaremos directrices polticas claras a fin de
salvaguardar la tierra como bien pblico y respetaremos las tierras y los
territorios colectivos. La tierra es un prstamo que nos hacen las futuras
generaciones, con unas condiciones muy sencillas: cuidarla para que
sobreviva en su genuina funcin, para que facilite alimentos a lapoblacin y sea un medio de vida para los campesinos. Frente a los
modelos de explotacin agraria destructivos, emprenderemos el
cuidado de la tierra, sobre todo como las mujeres lo han hecho desde
tiempos inmemoriales para enfrentar la permanente explotacin y
destruccin del agro.
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Se redistribuir con equidad la tierra y se legalizar la tenencia de tierrasy territorios, para promover la agroecologa y la economa familiar
campesina, que fomente el cultivo tico de la tierra, que desprivatice el
agua asegurando la gestin social del riego, que establezca
adecuados mecanismo de crdito, que fomente tecnologasapropiadas con el medio, que fortalezca los sistemas de transporte y los
mercados.
Fortaleceremos la economa de las personas, comunas, comunidades,nacionalidades y pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios a
travs de la reparacin ambiental y recuperacin ecolgica de suelos,
la proteccin de las vertientes, la descontaminacin de las aguas, la
produccin sustentable y el comercio justo, teniendo como prioridad
garantizar la soberana alimentaria.
El incremento de la productividad en el agro se lo conseguirgarantizando el acceso democrtico a los recursos productivos como la
tierra y el agua, lo que implica una profunda redistribucin de losmismos. Aprovecharemos el enorme potencial que tiene el Ecuador
para autoabastecerse de alimentos de alta calidad y a precios
adecuados para consumidores y productores, e inclusive para exportar
los excedentes.
Nuestro compromiso es con la Pacha Mama y el Sumak Kawsay o BuenVivir. Esto implica generar polticas agrarias desde los territorios,superando los actuales patrones de desigualdad, marginacin,
explotacin de la mano de obra y destruccin de la naturaleza.
Realizar una Reforma Agraria profunda es una decisin irrenunciable.Esta medida incluye un proceso de redistribucin equitativa de las tierras
y las aguas, el acceso y provisin de recursos tcnicos y financieros, la
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comercializacin justa a favor de los pequeos productores y el impulso
de la agricultura familiar campesina.
Impulsaremos la aprobacin de la Ley de Tierras y Territorios quepromueva la propiedad comunitaria y asociativa, que sancione al
latifundio y la concentracin de la tierra y exija el cumplimiento de su
funcin social y ambiental; redistribuya la tierra a los campesinos,
priorizando a mujeres y jvenes, y contribuya a reconstituir los territorios
despojados.
Nuestra poltica de redistribucin de tierras estar orientada a entregartierra a los campesinos e indgenas que en el momento presente tienen
poca tierra o ninguna. Esto implica priorizar a los campesinos en
condiciones de minifundio, con acceso de una hectrea o menos, que
suman aproximadamente 250.000 (doscientas cincuenta mil) unidades
productivas, alrededor del 30% del total y evitar los privilegios de los
grandes concentradores; recordemos que las unidades productivas de
ms de 640 hectreas representan, con 640 unidades, alrededor del0,001% del total.
La redistribucin de la tierra en el Ecuador tiene que realizarse alterandoel statu quo, pues no hay zonas baldas sin propietarios sobre las cuales
el Estado pudiera intervenir. Es tambin importante considerar las
particularidades de un pas con una gran riqueza natural, en donde el
campo es sustento de una diversidad social y tnica, alrededor de lacual se presenta la inequidad en el acceso a la tierra.
El impuesto a la tierra no puede ser un impuesto solo sobre el tamao dela misma, sino que debe ser un impuesto que contemple tanto la
variable tamao, como la rentabilidad que genera y el destino de la
produccin; as, por ejemplo, no se gravar la tierra cuya produccin
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est orientada a satisfacer exclusivamente la soberana alimentaria,
siempre que sea inferior a unas cien hectreas. Hoy en lo fundamental
ste es un impuesto secundario, que no est articulado con una poltica
de tierras.
Por eso, como complemento de la redistribucin, proponemos crearmecanismos para un reagrupamiento parcelario en las zonas de
minifundio, considerando los lmites de cada zona o regin. As mismo se
impulsarn las reformas jurdicas necesarias para terminar con el
enmaraado sistema jurdico, complejo, engorroso, confuso y corrupto
que favorece a la propiedad de la tierra en pocas manos. Esta
transformacin har posible la entrega de ttulos de propiedad de la
tierra a campesinos y agricultores, as como al desarrollo de las tierras
comunales que no sern susceptibles de redistribucin.
Con los propsitos planteados, alentaremos con fuerza la aprobacinde la Ley de Aguas para el Sumak Kawsay que considerar la garanta
del derecho humano al agua, el respeto a la prelacin de los usos de losrecursos hdricos, y el establecimiento de un mnimo vita gratuito.
Crearemos el Fondo del Agua para financiar todas las obras destinadas
a reducir la contaminacin, el riego, la proteccin de las cuencas
hdricas. Agua. El agua es vida, no puede ser negocio, ni puede estar
concentrada en pocas unidades productivas agrcolas.
Crearemos el Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua parafortalecer la gestin comunitaria con la participacin de comunidades
y organizaciones: juntas de regantes y juntas de agua potable.
Conjuntamente con la aprobacin de la ley construiremos ampliossistemas de riego: agua y tierra para los productores sern los puntales
de una nueva poltica agropecuaria, que se enriquecer con el acceso
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a otros factores de produccin, como se seal anteriormente. Como
complemento del riego se organizar programas masivos de
reforestacin y de proteccin de las cuencas hidrogrficas y de sus
orgenes, como son los pramos.
Valoraremos y protegeremos nuestro patrimonio gentico, pues a partirde l obtendremos los beneficios que la sociedad entera espera, tal
como lo han hecho a lo largo de los tiempos los pueblos y
nacionalidades. Para lograrlo se impedir el ingreso de semillas y cultivos
transgnicos para evitar la prdida de diversidad gentica en la
agricultura, la contaminacin de las variedades tradicionales y la
aparicin de sper plagas y sper malezas, as como la eliminacin de
insectos benficos. Trabajaremos para liberar al pas del control
tecnolgico de las grandes empresas transnacionales proveedoras de
paquetes tecnolgicos para la produccin de transgnicos.
Ser poltica de nuestro gobierno impedir la apropiacin de los serviciosambientales, prevenir y controlar la contaminacin y desprivatizar elagua y su distribucin de acuerdo al mandato constitucional.
La economa popular y campesina, como parte bsica de la economasocial solidaria, requiere de una proteccin efectiva, creando incentivos
y crditos estatales y eliminando todo tipo de trabas e impuestos que
afecten a su desarrollo.
Se propiciarn reformas al Cdigo Orgnico de OrdenamientoTerritorial, Autnomo Descentralizado (COOTAD), especialmente en los
artculos que afectan a las economas populares y campesinas: habr
que eliminar todas aquellas imposiciones que encarecen
desmesuradamente los costos de las condiciones de vida en las
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ciudades y en el campo, sobre todo a los grupos populares y de clase
media.
Igualmente impulsaremos la reforma a los llamados impuestos verdes,los que, no cumplen los objetivos ecolgicos previstos, a ms de que
resultan regresivos.
Impulsaremos un programa de fomento agropecuario para cristalizar lasoberana alimentaria, garantizando el acceso a tecnologa e industria
rural: transformar antes que transportar, es la consigna. En concreto,para mencionar un par de casos, el pas deber transformarse en
exportador de chocolates de calidad y no solo de cacao; igualmente
tendremos que comenzar a aprovechar como materia prima otros
productos como el banano. A nivel nacional se impulsar, por ejemplo,
el procesamiento de la leche en lugares cercanos a las fincas.
Se crear un instituto nacional para fortalecer esta poltica y apoyar alos productos de exportacin provenientes del agro: banano, cacao o
caf, por ejemplo. Tarea de este instituto ser el estudio de los
mercados internacionales, la organizacin de los productores medianos
y pequeos, el desarrollo de usos productivos de dichos productos y sus
desechos, la importacin de insumos, la promocin de prcticas
agroecolgicas responsables con el ambiente, la asesora tecnolgica y
jurdica a los productores, la defensa de los derechos de los
trabajadores, etc. Impulsaremos la constitucin de empresas mixtas deexportacin de este tipo de productos.
Pondremos en marcha una poltica de precios de sustentacin ogaranta para los productos de ciclo corto, a ms de mecanismos que
aseguren las cosechas de los agricultores.
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Combatiremos al monopolio de la comercializacin de alimentos,fortaleciendo las empresas asociativas y comunitarias de acopio,
procesamiento y comercializacin.
La produccin de las pequeas y medianas unidades agrcolasprivadas, as como de aquellas comunitarias, ser fortalecida con
organizaciones asociativas de los mismos productores tanto para
comercializar, como para asegurarse asesora tecnolgica, equipos,
insumos, crditos, riego, servicios complementarios. Terminaremos con
las estructuras y empresas monoplicas que esclavizan a los campesinos
y agricultores.
Garantizaremos los derechos de comerciantes minoristas y trabajadoresautnomos, incluyendo a los choferes, y daremos apoyo efectivo a su
trabajo, a travs de la seguridad social, sistemas adecuados de crdito,
asesora tecnolgica, y otras.
El transporte comunitario ser reconocido mediante una reforma a laLey de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial.
Se priorizar un modelo de agricultura campesina y familiar quecontemple la descentralizacin del aparato productivo, la produccin
de alimentos para consumo interno y el fomento de mercados que
acerquen a productores y consumidores.
Se incentivarn las polticas pblicas de crdito para el sectoragropecuario y acuacultor a fin de garantizar una agricultura y
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acuacultura amigable con el medio ambiente, la biodiversidad y la
preservacin del ecosistema. Se darn plenas garantas para el uso,
acceso y manejo de las tierras, as como tambin para la conservacin
y el intercambio libre de semillas.
El fomento de una agricultura orgnica y de formas de produccinacordes con los principios y las prcticas propias desde la
interculturalidad y plurinacionalidad ser un pilar de nuestra poltica
productiva.
Nuestro gobierno se apoyar en los movimientos rurales e indgenaspara hacer realidad la reforma agraria, la redistribucin de recursos
hdricos, el control y fomento de la agroindustria, as como de los
mercados y, por cierto, la reorientacin del crdito pblico hacia los
campesinos.
Una poltica exterior soberana en todos estos mbitos constituir uno delos pilares fundamentales de nuestro gobierno, particularmente en el
mbito comercial, respetando nuestra produccin, biodiversidad y
territorio. Estableceremos acuerdos comerciales legtimos y soberanos,
contrarios a los llamados tratados de libre comercio.
Construccin de la soberana financiera
Ante los fracasados intentos del actual gobierno por regular a la bancacuando el sistema financiero coloca ahora ms crditos para el
consumo que antes y gana ms y no se ha conseguido repatriar los
depsitos de la banca, nuestra poltica se orientar a generar
mecanismos de redistribucin de la riqueza, con una nueva regulacin
del sistema financiero. Con esta poltica queremos impedir que los
intermediarios, sobre todo los bancos, gocen de una estructura de
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capital privilegiada, es decir, con un patrimonio pequeo -capital
aportado por los accionistas-, manejan elevados niveles de recursos
ajenos -depsitos de los ahorristas- o creados directamente por ellos. Es
por esto que, para evitar cualquier conflicto de intereses y el uso de su
poder de mercado en la economa, dados los elevados recursoseconmicos que manejan, se vigilar la prohibicin de que la banca
posea empresas ajenas a la actividad financiera.
Pero no solo hay que prohibir que la banca concentre riqueza fuera delsector financiero, sino tambin pondremos lmites a que pocos bancos
concentren directa o indirectamente la mayor cantidad de activos en
el propio sector financiero; una situacin que todava se registra en la
actualidad a pesar de las disposiciones constitucionales.
Hay que ajustar a la banca para que no gane tanto, es decir para quecumpla con su funcin de servicio pblico. Planteamos, por lo tanto, un
impuesto a las ganancias extraordinarias de la banca cuando stas
superen el 10% sobre el patrimonio neto. Tambin tomaremos todos losarbitrios necesarios para que la banca canalice recursos al aparato
productivo y no tanto al consumo, mucho del cual se transforma en
importaciones. Por lo tanto, determinaremos un monto mnimo de
inversiones que debe orientar la banca privada hacia la produccin,
especialmente del pequeo y mediano productor, abaratando los
costos del crdito para estos sectores.
El BIESS pasar a funcionar como banca de primer piso, ofreciendo todotipo de servicios bancarios, en particular a los afiliados del propio IESS.
De esta manera se conseguir presionar a que la banca privada
reduzca significativamente sus tasas de inters.
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Para completar la transformacin daremos paso a un verdaderoproceso de transparencia de la banca pblica para no se repitan casos
como el caso de Gastn Duzac en COFIEC. El Banco Nacional de
Fomento ser modernizado, racionalizado y fiscalizado de manera
integral, orientando sus actividades al financiamiento de proyectosindustriales y artesanales, particularmente en las urbes. Mientras que
habr que construir otro banco especializado y orientado al agro y al
mundo rural; de esta manera, para mencionar un caso que reclama
atencin desde hace aos, se podr hacer realidad, a travs de un
fideicomiso, que cada caja de banano que sea entregada a los
exportadores sea cancelada inmediatamente; as tambin se podr
financiar a los productores pequeos para que no sufran los embates de
las pocas de sobreproduccin. El BIESS entrar en el mercadofinanciero como banca de primer piso para actuar como regulador del
mercado financiero, sobre todo presionando las tasas de inters a la
baja.
Se fortalecer a las organizaciones del sector financiero popular ysolidario, que tienen a las cooperativas de ahorro y crdito como uno
de sus principales pilares, as como a las cajas solidarias y de ahorro y los
bancos comunales. Esto implica cambiar el estatus de dichas
organizaciones para que tengan un tratamiento diferenciado a la
banca privada y tengan el trato privilegiado que ordena la Constitucin
para este segmento del sistema financiero.
El manejo del crdito pblico ser responsable. El endeudamientoexterno ser solo el indispensable y buscaremos tanto ahorro local
como sea posible. La transparencia sobre deuda externa es un
mandato constitucional que ser respetado y aplicado por nuestro
gobierno. Las negociaciones que involucren crditos internacionales
sern de dominio pblico, impidiendo cualquier imposicin extranjera
por esta va: publicaremos todos los contratos de deuda y apoyaremos
todas las veeduras ciudadanas que sean demandadas por la
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sociedad. No permitiremos dependencias ni imposiciones que atenten a
nuestra soberana y libre determinacin.
Alentaremos la constitucin de un tribunal internacional para procesarlos reclamos sobre la deuda soberana, e iniciaremos un nuevo proceso
de auditora que investigue las deudas contratadas por el actual
gobierno y que concluya el proceso anterior que qued trunco.
Reclamaremos celeridad a la justicia para que investigue y sancione, de
ser del caso, a quienes dilapidaron los recursos del pas con una alegre
poltica de endeudamiento externo en los aos neoliberales.
Construccin de la soberana energtica
La energa es un derecho y como tal ser asumida en nuestro gobierno.Se profundizar una poltica de soberana energtica que proteja
nuestros recursos naturales e impulse el cambio de matriz energtica. Se
racionalizar la situacin imperante para superar el extractivismo
petrolero: Ecuador hoy extrae petrleo, con costos sociales yambientales muy altos, y lo exporta, para luego importarlo en forma de
derivados, que en su mayora son quemados para generar electricidad.
Para lograr la modernizacin de la infraestructura de refinacin, seimpulsar la rehabilitacin y repotenciacin de la Refinera Estatal de
Esmeraldas y se revisar la construccin de la Refinera del Pacfico,
procurando, en caso de que convenga a los intereses nacionales sucontinuacin, que no se provoquen graves afectaciones ambientales
por el lugar equivocadamente elegido.
Nuestro gobierno impulsar polticas, programas y proyectos para que elpas transite de una matriz basada en los combustibles fsiles como el
petrleo hacia las energas renovables: hdrica, solar, geotermia, elica,
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mareomotriz. Se incentivar sobre todo la construccin descentralizada
de pequeas y medianas centrales para la generacin de electricidad.
En este proceso, las comunidades sern convocadas a formar parte
activa de los proyectos, pero siempre respetando la prelacin
constitucional en el uso del agua.
Promoveremos proyectos hidroelctricos y multipropsito siempre ycuando no generen graves impactos sociales o ambientales. Todos los
proyectos energticos en marcha sern debidamente fiscalizados.
La transformacin de la matriz energtica en trminos de soberanasocial y econmica es un imperativo nacional. Se aplicar un esquema
de uso de la energa eficiente, reorientando el consumo en funcin de
las disponibilidades energticas de cada regin del pas, aprovechando
las fuentes de energa renovable. Se regular el suministro de
electricidad a fin de propiciar su uso eficiente.
Nos opondremos a todo intento o acuerdo que busque establecer en elpas plantas de energa atmica, importar desechos atmicos o
explotar uranio porque atentan al ambiente, la paz y el desarrollo
humano.
Construccin de la soberana cultural y la soberana tecnolgica
El patrimonio cultural del pas constituye un recurso invalorable quedebe ser protegido. Las diferencias culturales de los pueblos y las
nacionalidades, los afrodescendientes, montubios, mestizos y cholos,
sern respetadas y reconocidas. Sus costumbres, idiomas, filosofa,
conocimiento y prcticas ancestrales de cuidado de la tierra y de los
territorios son parte integral de nuestro patrimonio que protegeremos, as
como sus tradiciones y costumbres espirituales y religiosas, sus sitios
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ecuatorianas. Desde esa perspectiva se redisearn y construirn
nuevos esquemas, que tengan como norte el empoderamiento
de la sociedad.
Hacia la socializacin de la salud
Nuestro gobierno asumir como obligacin primordial el derechoa la salud de todos y todas. Impulsaremos un sistema socializado
de medicina integral y preventiva por ser la nica manera de
superar las deficiencias del sistema actual, basado en lacomercializacin de la salud curativa. El nuevo sistema
promover el autocuidado de la salud y los estilos saludables de
vida, potenciar la autonoma de las personas en el manejo de
los procesos de salud/enfermedad, revalorizar las medicinas
ancestrales y alternativas. Desarrollaremos polticas y acciones a
favor de la prevencin de los efectos nocivos de alimentos y
bebidas y cumpliremos con los acuerdos internacionales contra el
tabaco y las drogas.
La soberana alimentaria y la construccin de sistemas desuministro de agua potable y alcantarillado son pilares de dicha
poltica de salud preventiva. Nuestra salud est determinada en
gran medida por los alimentos que comemos y el agua que
bebemos, as como por el aire que respiramos.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) ser apoyadopor nuestro gobierno, de modo que se refuercen sus servicios de
salud. Para alcanzar este objetivo es fundamental cancelar la
deuda que el Estado mantiene con el IESS, precisando el monto
real de la deuda generada histricamente, lo que posibilitar el
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equipamiento, rehabilitacin y dotacin de medicinas suficientes
en todas las provincias del pas.
Se aprobar el rgimen especial para la seguridad social -incluyendo atencin mdica, por cierto- del trabajador
autnomo, del comerciante minorista, del chfer, del artesano,
as como la jubilacin de la mujer a los 25 aos y el aseguramiento
de las amas de casa. Aprobaremos el proyecto de Reforma a la
Ley de Seguridad Social presentado por la Federacin nica
Nacional de Afiliados al Seguro Social Campesino (FEUNASSC).
La seguridad social ser asumida con el carcter integral que lecorresponde, fortaleciendo los servicios pblicos vinculados y
garantizando la direccin del IESS por parte de los afiliados, como
sus autnticos dueos. Sus fondos de ninguna manera sern
empleados como caja chica del gobierno.
Impulsaremos una verdadera descentralizacin ydesconcentracin que superen el agobiante centralismo del
Ministerio de Salud Pblica y la consecuente burocratizacin de la
administracin. Esos procesos estarn acompaados de la
participacin no institucionalizada de las organizaciones sociales y
territoriales.
El Estado Plurinacional pondr especial nfasis en los grupos deatencin prioritaria: nias, nios, adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con capacidades especiales, personas
con enfermedades catastrficas, personas privadas de la libertad
y adultos mayores, generando las polticas pblicas que les
permitan cubrir sus necesidades. Nuestro compromiso es el
fortalecimiento e incluso ampliacin de los programas en pro de
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la equidad y proteccin de los derechos de las personas con
capacidades especiales.
Desde la plurinacionalidad planteamos una verdaderainterculturalidad en salud donde promotores, parteras y agentes
tradicionales de salud sean un actor clave, en equidad de
condiciones con la medicina convencional.
Proponemos un Pacto Nacional por la Salud que potencie laatencin primaria de salud, fortalezca la capacidad de lapoblacin para intervenir ms activamente en el manejo del
proceso de salud/enfermedad, ubique a los usuarios como el
principal actor del sistema de salud, para lo que tendremos que
rescatar la capacidad de las organizaciones, los colectivos y
personas de manejar su propio bienestar.
Facilitaremos un modelo de gestin de salud que no responda alas necesidades coyunturales del gobierno sino a parmetros
estratgicos; por lo tanto, abriremos la puerta a debates cruciales
desde la perspectiva de la salud pblica y la justicia social como
son los ya mencionados derechos sexuales y el uso de drogas.
Impulsaremos la formacin de especialistas dentro del pasfortaleciendo las universidades y el acceso de la juventud a la
formacin en medicina y otras especialidades afines, sin llegar al
extremo de desmantelar y menos an cerrar las facultades de
medicina como lo hace el gobierno de Correa. No
desperdiciaremos la valiosa experiencia de los mdicos forzando
su jubilacin.
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Alentaremos la produccin nacional de frmacos y genricosacordes con la demanda del Plan Nacional de Salud.
Para poder poner en marcha este Pacto Nacional por la Saludtendremos que incorporar a toda la sociedad, incluyendo a los
gobiernos seccionales y por cierto a los profesionales de la salud
sin tratarlos como una banda de mediocres, como lo hace el
gobierno de Correa.
Hacia una revolucin educativa intercultural y bilinge
El Ecuador exige una revolucin educativa y cultural, queconstruya una sociedad intercultural, que rescate las identidades
de nuestras nacionalidades y pueblos, sus lenguas, conocimientos
y saberes, y que promueva un dilogo permanente con la
evolucin mundial del conocimiento as como el derecho al arte y
la diversidad cultural. La educacin, ante todo, ser
emancipadora y liberadora en todos los aspectos de la vida
individual y colectiva del ser humano.
Este esfuerzo debe estar en correspondencia con las necesidadesobjetivas y subjetivas de la transformacin de la sociedad, para
as garantizar el derecho de todos y todas a la educacin entodos los niveles, a la autonoma y cogobierno universitarios y al
acceso universal a las telecomunicaciones, a las tecnologas de
la informacin y el conocimiento y a los descubrimientos
cientficos.
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Para estos propsitos garantizaremos el derecho a una educacincon calidad social que forme personas con capacidades
intelectuales, habilidades y destrezas para contribuir a la
construccin del Sumak Kawsay o Buen Vivir y al desarrollo del
trabajo individual y social, reconociendo nuestra maravillosaheterogeneidad cultural. Planteamos una educacin que cambie
la cultura colonizadora dominante, refuerce valores humanos y
promueva una conciencia crtica que contribuya a la
transformacin de la sociedad.
Nuestro gobierno cumplir con el mandato constitucional deentregar el 6% del PIB sin considerar la educacin superior- para
la educacin y dotar a los establecimientos pblicos de todas
las condiciones, recursos, capacitacin al magisterio y apoyo
tcnico para que este objetivo se cumpla, en el marco de una
reforma integral del sistema educativo.
Se eliminar toda clase de imposicin autoritaria en el sistemaeducativo como aquellas que han llevado al marginamiento del
magisterio, profesorado y estudiantado de los procesos de
cambio en la educacin; la eliminacin del libre ingreso a las
universidades; la imposicin burocrtica por encima de la
vocacin profesional de la juventud aspirante a la educacin
superior; y, la imposicin de una jornada laboral de los docentes
superior a las ocho horas pedaggicas.
Igualmente alentaremos el fortalecimiento de los sistemas deeducacin e investigacin en todas las universidades pblicas,
excluyendo visiones tecnocrticas y autoritarias, impuestas desde
lgicas extranjerizantes neocoloniales, ajenas al Sumak Kawsay y
al Buen Vivir. En esa lnea construiremos un proceso alternativo
universitario, cientfico y tecnolgico propio del Ecuador, e
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impediremos cualquier modelo o sistema basado en guetos de
sabios, aislados de la realidad de la sociedad ecuatoriana, pues
el conocimiento se construye como resultado de un proceso
social y en nuestro caso, a partir de la enorme potencialidad de
la diversidad cultural existente.
Impulsaremos, junto a las familias y la sociedad, la educacininicial de 0 a 5 aos, potenciando las capacidades de nios y
nias sin distingo ni discriminacin alguna.
Se pondr en prctica una poltica educativa soberana, queresponda a nuestra realidad y a los intereses de nios, nias,
adolescentes y jvenes del pas. Se reformarn las leyes y
reglamentos educativos, eliminando toda forma de exclusin y
segregacin inspirada en la meritocracia utilitarista y dando paso
a una educacin donde los estudiantes tengan la misma
oportunidad de acceder a una preparacin suficiente para el
ingreso a la Universidad instrumentando mecanismos denivelacin, organizados y financiados por el estado, que
compensen los lmites actuales de la educacin secundaria.
La Ley Orgnica de Educacin Superior ser reformada segn losplanteamientos presentados por estudiantes, profesores y
autoridades democrticas para la plena vigencia del derecho al
libre ingreso a las universidades, la autonoma, la gratuidadresponsable, la libertad de ctedra y el co-gobierno universitario,
garantizando que los organismos rectores de la educacin
superior se conformen de acuerdo al mandato constitucional y se
establezca la relacin intergeneracional entre los profesores ricos
en experiencia y los jvenes que ingresan a ejercen la docencia.
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Promoveremos la reforma a la Ley de Educacin Interculturalgarantizando el reconocimiento de los derechos laborales a todos
los trabajadores del sistema educativo y los derechos educativos
de pueblos y nacionalidades, dando paso a un sistema educativo
de carcter integral.
Las becas de postgrado deben estar vinculadas al fortalecimientode todo el sistema universitario y no a la conformacin de
universidades de lite, como es la pretensin del gobierno actual.
Igualmente habr que revisarlas en funcin de las demandas que
devienen de la construccin del Sumak Kawsay o Buen Vivir.
Proponemos tambin que toda persona que egrese de launiversidad haga su servicio comunitario profesional en los
sectores ms necesitados a lo largo y ancho del pas, que
permitir sentar las bases para la interculturalidad y para la
transformacin de las caducas estructuras sociales imperantes.
La evaluacin educativa ser formativa y se evaluar todo elsistema, reconociendo la heterogeneidad cultural y educativa del
pas.
Igualmente ser obligatorio el aprendizaje de una lenguaancestral, sin desmedro del estudio de otras lenguas importantes
en el actual concierto global. La idea es que se sienten bases
profundas para impulsar la interculturalidad como requisito para el
Estado Plurinacional.
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Complementariamente, el arte, en tanto manifestacin culturaltrascendente, cuanto complemento indispensable de la vida
humana, ser asumido, igual que la educacin, como poltica de
Estado, respetando su diversidad, protegiendo sus races
ancestrales, garantizando y fomentando el funcionamiento detodas las instancias existentes: estatales, pblicas no estatales,
comunitarias, no gubernamentales y privadas.
Vivienda digna para todos, es nuestro compromiso
Garantizaremos el derecho a una vivienda digna y superaremosel dficit habitacional sin criterios clientelares.
Los programas de vivienda se realizarn integrando cada vez msa los propios beneficiarios, as como utilizando sistemas, planes y
materiales ajustados a la realidad ecolgica climtica de cada
regin del pas.
Objetivo especfico 6.- Priorizar la poltica y la atencin a las mujeres, las
personas de la tercera edad, las personas con discapacidad, la
juventud y la niez
Propuestas y estrategias:
Se fomentar la difusin y cumplimiento de los conveniosinternacionales que garantizan los derechos de las mujeres,
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jvenes, personas con discapacidad y personas de la tercera
edad.
El Estado cooperar con la accin emprendida por las mujerespara garantizar su participacin y promover sus derechos
polticos, sociales, culturales, sexuales y reproductivos.
Profundizaremos la igualdad real entre mujeres y hombres, ascomo haremos realidad polticas en derechos relativas a la salud
sexual y reproductiva. Por lo tanto garantizaremos el derecho atomar decisiones libres y responsables sobre la vida sexual y
reproductiva, incorporando los derechos sexuales y reproductivos
como derechos de libertad garantizados en el artculo 66,
numerales 9 y 10 de la Constitucin de Montecristi. El deber del
Estado, entonces, es asegurar a las mujeres su derecho y acceso
a la salud tomando en cuenta sus necesidades especficas, para
lo cual propiciaremos el debate sobre el aborto desde una
perspectiva de derechos, de justicia social y por cierto de saludpblica.
Se disearn acciones positivas para garantizar la igualdad realen todos los mbitos. Impulsaremos una amplia participacin
ciudadana de las mujeres en la vida pblica. Crearemos polticas
sobre la corresponsabilidad familiar entre mujeres y hombres e
impulsaremos la autonoma econmica de las mujeres. Nuestrogobierno crear una institucionalidad de gnero paritaria
responsable de las polticas pblicas y la transversalizacin de
gnero en la gestin pblica, y promover la aplicacin de la Ley
contra la Violencia a la Mujer y la Familia. Estaremos, en todo
momento, del lado de las mujeres vctimas de todo tipo de
violencia, especialmente de la violencia sexual.
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Desarrollaremos con mayor fuerza polticas de salud para laprevencin de embarazos no deseados, con especial nfasis en
adolescentes, as como para el empoderamiento de las personas
sobre su vida sexual y reproductiva. Como complemento,
incorporaremos acciones para hacer que la entrega de mtodosanticonceptivos sea oportuna.
Se asegurar el acceso a la salud materna gratuita y el amparolaboral a las mujeres en tiempo de lactancia. Avanzaremos
decididamente con la seguridad social para todas las amas de
casa, tal como ordena la Constitucin.
Los y las jvenes tendrn asegurado sus derechos a vivir el futuroque suean, respetando sus formas organizativas y su vocacin
profesional, posibilitando su avance educativo y condiciones
laborales justas y dignas. De especial inters ser el desarrollo de
polticas que promuevan los emprendimientos individuales y
colectivos de la juventud, promoviendo, simultneamente,respuestas asociativas para poder intervenir de mejor manera en
los mercados.
Ser una realidad el reconocimiento y la aplicacin del pasajepreferencial para la tercera edad, estudiantes y personas con
capacidades especiales. En este punto cabe rechazar aquellas
disposiciones inconstitucionales que establecen hasta tressanciones para la misma infraccin de trnsito, como sucede con
el exceso de velocidad en las calles y carreteras.
Nuestro gobierno reforzar las acciones de apoyo yreconocimiento de los derechos de las personas con
discapacidad, garantizando la organizacin y el presupuesto
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necesario, institucionalizando los mecanismos generados por el
Programa Manuela Espejo.
Objetivo especfico 7.- Generar mecanismos para profundizar los
derechos y la atencin de los migrantes
Propuestas y estrategias:
Se establecern polticas y programas para vencer el dolorosodrama de la emigracin masiva, asegurando el derecho de los
ecuatorianos y ecuatorianas a vivir en el pas. El gobierno
propiciar la garanta de los derechos ciudadanos de nuestros
compatriotas en el exterior a travs de acciones concretas en el
mbito laboral, de seguridad, de repatriacin en caso de muerte,
etc.
El gobierno apoyar responsablemente a los migrantesecuatorianos en el exterior, para combatir el fenmeno de las
familias afectadas por la separacin. Se tomarn las medidas
necesarias para proteger a los conciudadanos que viven en otros
pases y que han sido afectados por la crisis internacional.
Consolidaremos y crearemos de ser del caso crearn Centros deAtencin e Informacin para nuestros migrantes en el exterior, con
el propsito de ayudarlos a enfrentar de mejor manera sus
actuales condiciones de vida y su eventual retorno al pas,
ofrecindoles garantas laborales en el Ecuador.
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Objetivo especfico 8.- Impulsar la economa social solidaria como
dispone la Constitucin
Propuestas y estrategias:
Nuestro objetivo es impulsar la produccin, el empleo y laestabilidad laboral en el marco de una economa social y
solidaria, tal como dispone la Constitucin.
Reponteciaremos de manera urgente el aparato productivo delpas, devastado por el neoliberalismo, superando las limitaciones
de su sometimiento colonial extractivista que se ahondan cada
vez ms con la megaminera y la ampliacin de la frontera
petrolera.
Ejerceremos la soberana sobre la economa con ladesprimarizacin de su estructura productiva, el fomento y la
inversin para la innovacin cientfico-tecnolgica, la inclusin
social y la generacin de empleo abundante y bien remunerado.
La creacin de una nueva matriz productiva, basada en el uso de
energa no contaminante, limpia y barata, constituye una
necesidad impostergable para nuestro gobierno.
Construiremos otro tipo de relaciones de produccin, deintercambio, de cooperacin y tambin de acumulacin del
capital y de distribucin del ingreso y la riqueza, que estar
sustentado en una economa de la solidaridad y la recipricidad.
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Simultneamente, esta economa solidaria ser impulsada conpolticas que garanticen su sustentabilidad. Es decir que
asegurar desde el inicio y en todo momento procesoseconmicos respetuosos de los ciclos ecolgicos, que puedan
mantenerse en el tiempo, sin ayuda externa y sin que se produzca
la escasez de los recursos existentes.
Para lograr este objetivo doble: solidaridad y sustentabilidad, serpreciso transitar por sendas que permitan ir dejando atrs las
lgicas de devastacin social y ambiental dominantes en la
actualidad. El mayor desafo de las transiciones se encuentra en
superar aquellos patrones culturales asumidos por la mayora de la
poblacin que apuntan hacia el consumismo, que lleva a una
situacin que no asegura necesariamente un creciente bienestar
de los individuos y las colectividades. No solo hay que consumir
mejor y con ms racionalidad, sino que debemos obtener mejores
resultados en trminos de calidad de vida sin caer en el
consumismo.
Proponemos construir otra lgica econmica, que no radique enla ampliacin permanente del consumo en funcin de la
acumulacin de capital. En consecuencia, esta propuesta
econmica, que deber enfrentar poderosos intereses de todo
tipo, tiene que consolidarse particularmente superando el
consumismo e inclusive el productivismo sobre bases de creciente
autodependencia comunitaria en todos los mbitos.
La economa solidaria y sustentable que proponemos, permitirentonces la satisfaccin de las necesidades actuales sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras en
condiciones que aseguren relaciones cada vez ms armoniosas
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de los seres humanos consigo mismo, de los seres humanos con
sus congneres y de los seres humanos con la Naturaleza.
Para oponernos a la injusta explotacin de la fuerza de trabajo,impulsaremos renovados procesos de organizacin de la
produccin alternativos al capitalismo, causante de la
destruccin del planeta por la va de la depredacin y la
degradacin ambientales. Los objetivos econmicos, estarn
subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas
naturales, teniendo en la mira el respeto a la dignidad humana y
la mejora de la calidad de vida de las personas, las familias y las
comunidades.
Las transiciones, en tanto ruta al Sumak Kawsay, sern conducidastambin desde dimensiones locales. Esta es una estrategia de
organizacin de la poltica y de la economa que construiremos
desde abajo y desde dentro, promoviendo el fortalecimiento de
los gobiernos autnomos descentralizados y de los espacioscomunitarios. Gestaremos, desde lo local, espacios de poder real
y de accin democrtica en lo poltico, en lo econmico y en lo
cultural. Promoveremos nuevas formas de cooperacin entre las
diversas unidades productivas, las que se vern recompensadas
por un balance comn mucho ms enriquecedor en varios
sentidos, incluso por establecer comunidades de aprendizaje
solidario.
Desarrollaremos una estrategia de pas para intervenir en elmercado mundial. El fundamento bsico ser el desarrollo
endgeno y autocentrado de las fuerzas productivas internas,
incluyendo capacidades humanas y recursos productivos locales
y el correspondiente control de la acumulacin y centramiento
de los patrones de consumo. Para esta transformacin
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productiva, utilizaremos mecanismos que tiendan a sustituir
selectivamente importaciones para dejar de ser un pas
eminentemente exportador de materias primas. En esta direccin,
la poltica arancelara jugar un papel preponderante para
alentar la produccin nacional de pequeos y medianosproductores del campo y la ciudad, como herramienta para un
proceso de reindustrializacin del Ecuador.
La redistribucin de la riqueza y la renta est en la base denuestra propuesta econmica. Priorizaremos los impuestos
progresivos que graven a la concentracin de la propiedad y la
riqueza. El IVA se reducir al 10%.
Muchas son las acciones que instrumentaremos para conseguir laredistribucin de la riqueza, a ms de la reforma agraria y la
redistribucin del agua, la educacin y la salud pblicas, as
como la poltica salarial y el centramiento de los tributos en
impuestos directos reduciendo los indirectos. En la perspectiva dela redistribucin, todos los ingresos superiores al del presidente de
la Repblica debern comenzar a tributar de manera creciente y
proporcional, cuando dupliquen el ingreso presidencial; la
tributacin de la renta aumentar proporcionalmente desde el
35% a un 50% cuando supere tres veces el ingreso presidencial.
Igualmente habr que establecer impuestos progresivos a las
herencias que superen cincuenta veces el ingreso mensual del
presidente de la Repblica por persona beneficiaria;simultneamente estableceremos un fondo para financiar nuevos
emprendimientos para los y las jvenes que escasos recursos
econmicos: ms de la mitad de la juventud se encuentra en
situacin de pobreza.
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La redistribucin de la riqueza obliga a nuestro gobierno asocializar los medios de produccin, especialmente en las
grandes empresas, por ejemplo, a travs de la ampliacin de la
base accionaria de las empresas privadas a favor de los
trabajadores, con el correspondiente traspaso de las decisionesempresariales. Esto implica poner lmite al monto de utilidades que
los inversionistas iniciales puedan retirar; las sobrantes seran
entregadas en forma de crdito a los trabajadores, para que
adquieran acciones de la misma empresa y las vayan pagando
con las mismas utilidades que genera la empresa gracias a su
trabajo. De esta manera, los beneficios financieros pasan de fin a
medio para lograr una efectiva contribucin empresarial al bien
comn.
Un tratamiento especial se dar al grupo humano mayor decuarenta aos, que no accede a oportunidades de trabajo como
resultado de erradas polticas modernizantes que priorizan la
juventud tecnocrtica frente a la experiencia acumulada. En este
campo, se desarrollarn polticas que alienten tanto la
generacin de empleos dignos, como emprendimientos
aprovechando las experiencias acumuladas por este segmento
de la poblacin y promoviendo vnculos intergeneracionales en el
campo de la produccin, el desarrollo de la ciencia, tecnologa,
las universidades y los servicios bsicos de tal manera que se
convine la experiencia de los trabajadores maduros y la vitalidad
renovadora de la juventud.
Transformacin del bono de desarrollo humano en un bono productivo
El bono de desarrollo humano ser tambin una herramientaproductiva. Servir para promover a campesinos y pescadores,
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as como a pequeas asociaciones de productores que
constituyan un capital de base para generar ingresos, y cuyo
destino est ligado a procesos productivos comunitarios. Los
beneficiarios del bono podrn proveerse en mercados populares
articulados a la produccin campesina, a la pesca artesanal y alos artesanos. De esta manera el Bono podra hasta duplicarse al
impulsar que los beneficiarios demanden productos en dichos
mercados o en tiendas vinculadas a la produccin y al apoyo a
la economa popular y solidaria. As mismo, el bono podr
duplicarse si en una comunidad los beneficiarios se unen para
impulsar un proyecto productivo.
En consecuencia, nuestro gobierno terminar el uso clientelar delbono y lo convertir en una herramienta para potenciar la
economa comunitaria, en el marco del Sumak Kawsay. Los
resultados de esta propuesta y estrategia sern evidentes:
fortaleceremos el aparato productivo campesino y pesquero
artesanal, generaremos empleo e impulsaremos la configuracin
de ncleos de produccin de bienes de consumo de masas, en el
marco de una ampliacin del mercado domstico y
autodependiente.
Esto se completar con un sistema de abastecimiento deldesayuno y almuerzo escolar proveniente de la produccin de los
campesinos y los pescadores locales, sobre todo de los propios
cantones: basta de seguir favoreciendo a los grupos monoplicos,como lo hace el actual gobierno.
Esta poltica, que deber recaer en el mbito de los gobiernosmunicipales y provinciales, con apoyo del gobierno central,
provocar una dinamizacin de la economa local. La definicin
de la dieta alimenticia recaer en los propios padres y madres de
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Impulsaremos auditorias de todos los contratos suscritos en estosltimos aos, y posibilitaremos la fiscalizacin en todos los mbitos,
no solo el de la Asamblea Nacional.
Construiremos una sociedad tica basada en el poderciudadano, en el ejercicio pleno del control social y en la
independencia de los poderes del Estado fortaleciendo la
institucionalidad democrtica.
Nos comprometemos a sanear a la administracin pblica de lasmafias y grupos de presin que operan en su interior, en todas las
funciones del Estado, constituyndose en otra de las tareas
fundamentales para combatir la corrupcin y su contracara, la
impunidad.
Objetivo especfico 10.- Impulsar la integracin y unidad
latinoamericana y la paz mundial
Propuestas y estrategias:
La unidad de la Patria Grande es el desafo actual de todos lospases de Amrica Latina, como lo ha sido desde laindependencia y el nacimiento de las repblicas. El pleno
ejercicio de su soberana, y el posicionamiento de nuestra nacin
de naciones en el mundo, est indisolublemente ligado a la
integracin, a la abolicin de las fronteras que nos separan y a la
formacin de una comunidad de repblicas democrticas
latinoamericanas.
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La descolonizacin y el pleno ejercicio a los derechos a laautodeterminacin de todos los pueblos del mundo, la solucin
pacfica de los conflictos, el mantenimiento de relacionesdiplomticas con todos los pases en trminos de equidad y
reciprocidad ser uno de los comportamientos fundamentales de
nuestro gobierno. Rechazamos todo convenio internacional que
lesione la soberana irreductible de los pueblos del Ecuador,
Amrica Latina y el mundo.
Promoveremos una poltica internacional libre de ataduras ycondiciones a las potencias y bloques que disputan la hegemona
del mundo. Detendremos cualquier proceso de subordinacin a
cualquier potencia global que atente a nuestra soberana.
Nuestro objetivo ser establecer relaciones de cooperacin ms
horizontales y diversas en funcin de los intereses generales del
pas.
Apoyaremos la soberana latinoamericana participando enprocesos renovadores serios y equilibrados de cambio de la
institucionalidad del sistema interamericano, pero sin afectar
situaciones en curso respecto a la defensa y garanta de los
derechos humanos. Rechazaremos toda agresin a los pueblos
latinoamericanos como sucede con el bloqueo a Cuba, y
lucharemos contra todos los rezagos neocoloniales que se
mantienen en la regin.
La unidad latinoamericanista soberana, que fortalezca formas ymecanismos de integracin como la UNASUR, el CELAC y el ALBA,
ser una lnea de conducta internacional de nuestro gobierno. En
este contexto contribuiremos al impulso de procesos de cambio
poltico-jurdico en las relaciones internacionales y a la renovacin
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y democratizacin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU),
impulsando y garantizando la participacin de la sociedad civil.
Respetaremos las decisiones de la Comisin y CorteInteramericana de Derechos Humanos en todos los aspectos que
tengan que ver con la vigencia de los derechos humanos
individuales y colectivos. Adicionalmente apoyaremos todas las
iniciativas para crear nuevos esquemas regionales de proteccin
de los derechos humanos y los derechos de la naturaleza;
seremos los principales promotores en el mundo para el
establecimiento de un sistema internacional que se encargue de
sancionar los delitos ambientales.
Trabajaremos para que la integracin regional garanticeacuerdos productivos y comerciales que generen vnculos reales
entre los pases de la regin, para viabilizar agendas comunes
frente al resto del mundo y evitar as la competencia
intrarregional. La regin debe abordar conjuntamente desafosglobales como el cambio climtico, el comercio de alimentos o el
desarrollo industrial.
Nuestra propuesta de integracin apunta a establecer relacionesequilibradas con todos los pases y pueblos, no solo con aquellos
que por su peso econmico inciden fuertemente en el concierto
mundial.
Objetivo especfico 11.- Forjar el Sumak Kawsay
Propuestas y estrategias:
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Nuestro gran objetivo de gobierno es la construccin del Sumak
Kawsay o Buen Vivir. Buscamos desterrar la explotacin inmisericorde del
talento y trabajo humanos, de la Naturaleza y la hipoteca d