Abril de 2005 – Enero de 2006

D.R. © SEP-FLACSO Carretera al Ajusco No. 377

Col. Héroes de Padierna C.P. 14200 Tlalpan, D.F.

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ESPECIALIDAD EN POLÍTICA Y GESTIÓN EDUCATIVA

Programa de Estudios

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1. Antecedentes El Programa Nacional de Educación 2001-2006 (ProNaE) establece como uno de los tres grandes desafíos de la educación mexicana:

“…alcanzar una mejor integración y una gestión más eficaz, en la perspectiva de las modernas organizaciones que aprenden y se adaptan a las condiciones cambiantes de su entorno.”1

Asimismo, el ProNaE plantea como tercer objetivo estratégico de la educación básica nacional:

“Reformar el funcionamiento del sistema educativo con el fin de asegurar la eficacia en el diseño y puesta en marcha de las políticas, su evaluación continua, la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos y la rendición de cuentas, para garantizar una política centrada en el aula y en la escuela.”2

Un aspecto fundamental de esta reforma, es el fortalecimiento de las instituciones responsables de la educación nacional en los niveles federal y estatal, con lo que se espera impulsar significativamente el proceso de federalización educativa iniciado en 1992 en nuestro país.

Con ese fin, la Secretaría de Educación Pública (SEP) ha puesto en marcha, recientemente, algunas iniciativas, tales como la creación del Instituto Nacional de Evaluación de la Educación (INEE), el diseño del Sistema de Evaluación de la Política Educativa (SEPE) y los proyectos de adecuación de la estructura de la SEP y de Rediseño Organizacional de la Subsecretaría de Educación Básica (SEB). Estas acciones, entre otras, se orientan a mejorar el funcionamiento de la SEP en su conjunto y de la SEB en particular, y contribuir con ello al desarrollo de la educación nacional.

El ProNaE también destaca, entre sus objetivos, que:

“Se promoverá la consolidación del federalismo en la educación básica, mediante el fortalecimiento de las capacidades de gestión de las autoridades educativas estatales y su participación en la toma de decisiones nacionales, así como el ejercicio de la función normativa de la SEP en el contexto de la atención a la diversidad regional de la nación.”3

1 SEP, Programa Nacional de Educación 2001-2006, p.17. 2 Ibidem. p.129. 3 Ibidem.

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En cumplimiento de los objetivos propuestos, y atendiendo a la demanda planteada por las propias autoridades educativas estatales, la SEP, por medio de la SEB, desarrolla el Programa de Formación de Funcionarios de los Sistemas Educativos Estatales, cuyo propósito central es contribuir a satisfacer las necesidades de formación de los cuadros directivos de las administraciones educativas de los estados.

En este sentido, el Programa busca articularse con otras iniciativas de la propia Secretaría que atienden el ámbito de las estructuras intermedias de los sistemas educativos-supervisores, directores, jefes de sección, apoyos técnico-pedagógicos-, así como con las acciones encaminadas a la gestión en las propias escuelas.4 De igual forma, se promoverá la articulación con los numerosos esfuerzos que desarrollan con éxito las autoridades estatales en la materia.

Los Objetivos Generales del Programa de Formación de Funcionarios son los siguientes:

Apoyar la formación de los cuadros directivos en los estados, mediante una metodología teórico-práctica, centrada en el trabajo en equipo, la reflexión y la toma de decisiones para la innovación.

Fortalecer las capacidades de gobierno y de gestión de los sistemas educativos estatales, a partir del impulso a modalidades de trabajo participativo que faciliten una mejor y más eficiente articulación de las estructuras administrativas con los centros educativos.

Promover la innovación en la gestión de las políticas dirigidas a la escuela.

Vincular los esfuerzos de reestructuración de la SEP y en particular la SEB, con las necesidades y los esfuerzos similares que están desarrollando las administraciones educativas de los estados.

Para alcanzar estos objetivos, el Programa se sustenta en los siguientes principios:

La escuela y el aula como centro de las definiciones de la política educativa. Las personas son el centro y el motor de las instituciones. Dirigido tanto a individuos como a grupos de trabajo Responder a la diversidad de los perfiles de los funcionarios y a las

características de las instituciones participantes. Reconocer el acervo de experiencia y conocimientos. Buscar dar soluciones a problemas que los propios participantes identifiquen

como prioritarios en el ámbito de la gestión El Programa se articula con otras acciones dirigidas al fortalecimiento de las instituciones responsables de la educación nacional y se suma a las acciones de la SEB que impulsan la gestión educativa en otros ámbitos (estructuras 4 Por ejemplo, los cursos de actualización para directivos escolares que ofrece el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en Servicio (Pronap) y las acciones que se desarrollan en el contexto del Programa de Escuelas de Calidad, entre otras.

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intermedias y escuelas). Constituye, asimismo, un primer esfuerzo de lo que deberá ser un programa permanente para desarrollar y consolidar la formación de funcionarios para la gestión de la educación básica en los estados Para iniciar las acciones del Programa, la Subsecretaría de Educación Básica convocó a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede México (FLACSO), para el diseño y la coordinación académica del Posgrado en Política y Gestión Educativa, dirigido a la formación de funcionarios de los mandos superiores de las administraciones educativas estatales. En este esfuerzo colabora el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación, Sede Regional Buenos Aires (IIPE/UNESCO). La conducción académica de FLACSO ofrece a los participantes la oportunidad de acreditar una Especialidad en Política y Gestión Educativa, que:

Tiene el carácter de un programa de formación, investigación y acción, destinado a los mandos superiores de las administraciones educativas estatales.

Se guía por la idea de que las políticas y la gestión del sistema educativo deben tener como objetivo esencial el mejoramiento de la organización, las prácticas y los resultados del trabajo que se realiza en las escuelas y las aulas.

Se apoya en la experiencia y los conocimientos acumulados por los propios participantes, así como en la realidad y los problemas de las administraciones educativas estatales.

Permite a los participantes obtener el grado de especialidad, siempre y cuando cumplan con los requisitos académicos establecidos por FLACSO.

2. Título y Grado que se otorga Especialidad en Política y Gestión Educativa. 3. Justificación La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede México (FLACSO-México), fundada en 1976, desarrolla actividades de investigación y docencia en distintas disciplinas dentro del área de las ciencias sociales. Específicamente en el área temática en educación, esta institución viene fortaleciendo el grupo de trabajo con investigadores que desarrollan proyectos de investigación y actividades docentes en temas de educación, gobierno y políticas públicas. Como se señala en los antecedentes, el Posgrado en Política y Gestión Educativa, con nivel de Especialidad se enmarca en los planteamientos y definiciones del Programa Nacional de Educación 2001-2006. Con el Posgrado, la FLACSO-Sede México, avanza en el diseño y operación de programas de especialidad de gran calidad que coadyuven a la formación de especialistas de alto nivel académico con el propósito de apoyar el desarrollo del país.

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La Especialidad en Política y Gestión Educativa, contribuye a ampliar el contenido de los programas docentes de la Facultad, fortaleciendo su enfoque innovador. Asimismo, permite establecer una mayor articulación entre la investigación y la docencia, buscando impactar de manera significativa las prioridades nacionales y ofrece las condiciones de flexibilidad organizativa necesarias que siempre han caracterizado a la institución. El Posgrado tiene una orientación de formación, investigación y acción y está dirigido a los mandos medios y superiores de las administraciones educativas estatales de México. 4. Objetivos generales y específicos 4.1 Objetivos generales:

Contribuir a satisfacer las necesidades de formación de los cuadros directivos de las administraciones educativas de los estados.

Formar a los funcionarios y equipos técnicos de los mandos superiores de las administraciones estatales como especialistas en política y gestión educativa, para que coadyuven al fortalecimiento de la gestión de los sistemas educativos estatales.

Ampliar y consolidar la formación de los funcionarios educativos para la elaboración de diagnósticos, el diseño de ofertas innovadoras y la elaboración de proyectos de innovación en el marco de los procesos de la política y la gestión educativas.

Formar a los funcionarios y asegurar un alto nivel de eficiencia terminal para fortalece su desempeño en las instituciones en las que prestan sus servicios.

4.2 Objetivos específicos:

Definir esquemas básicos de análisis para la interpretación de las modalidades de intervención del Estado en la sociedad y la educación en el contexto de las trasformaciones mundiales, regionales y nacionales.

Profundizar la capacidad para el análisis de indicadores políticos, organizacionales, educativos, sociales y culturales, para el diseño, implementación y evaluación de la política y la gestión de los sistemas educativos.

Analizar algunas de las estrategias instrumentadas en las reformas educativas de los 90´: descentralización, profesionalización docente, programas compensatorios y evaluación para favorecer la calidad y la equidad educativa.

Identificar las nuevas demandas sociales de la educación en el contexto de las necesidades de equidad, competitividad y nueva ciudadanía en América Latina.

Establecer marcos de análisis e interpretación sobre los procesos de planeación y organización identificando la relación entre los procesos técnicos,

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las variables de los contextos, la participación de los actores y las decisiones gubernamentales respecto a la política y la gestión educativa.

Profundizar el conocimiento y análisis de la política, la estructura y la gestión del sistema educativo nacional y de los sistemas educativos estatales.

5. Perfil de los Egresados El egresado de la especialidad contará con herramientas teóricas y metodológicas pertinentes que le permitirán contextualizar, reflexionar y analizar la relación entre la política educativa y la gestión. Asimismo, desarrollará nuevos conocimientos basados en sus experiencias, lo que favorecerá la búsqueda de soluciones a los retos que enfrenta el sistema educativo estatal. Se dotará a los egresados de instrumentos teóricos, metodológicos y técnicos provenientes de las ciencias sociales, y en particular del campo de la política pública, así como de una visión analítica comparada de las experiencias de reforma y cambio en los sistemas educativos de otros países. Todo ello fortalecerá los conocimientos y capacidades de los funcionarios para mejorar su desempeño en la conducción y gestión de proyectos y programas educativos y facilitará que ofrezcan asesoría en política y gestión educativa a los actores sociales, políticos y gubernamentales. 6. Estructura del programa 6.1 Estructura curricular a) Organización de las unidades

Unidad I: Educación Estado y Sociedad Unidad II: Calidad y Equidad en la Educación Unidad III: Innovación de la Política y Gestión Educativa Unidad IV: Política y Gestión del Sistema Educativo Federalizado en México

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b) Objetivos y Contenidos de las Unidades UNIDAD I: EDUCACIÓN ESTADO Y SOCIEDAD Objetivos:

Definir esquemas básicos de análisis para la interpretación de las modalidades de intervención del Estado en la sociedad y la educación en el contexto de las trasformaciones mundiales, regionales y nacionales.

Identificar las nuevas demandas sociales de la educación en el contexto de las necesidades de equidad, competitividad y nueva ciudadanía en América Latina.

Profundizar la capacidad para el análisis de indicadores políticos, organizacionales, educativos, sociales y culturales, para el diseño, implementación y evaluación de la política y la gestión de los sistemas educativos.

Contenidos: 1. Estado y sociedad 1.1 Crisis del Estado 1.2 El nuevo papel del Estado

2. Políticas públicas 2.1 El ciclo de las políticas públicas 2.2 El ciclo de las políticas públicas en educación

3. Las políticas educativas de los noventa 3.1 Educación y desarrollo en América Latina 3.2 Las reformas educativas de los noventa 4. Los cambios en la política y la gestión de la educación en México. 4.1 Crisis del Sistema Educativo Mexicano 4.2 Cambios emergentes en el Estado, la política educativa y la gestión del sistema educativo TALLER:

Manejo y uso del portal

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UNIDAD II. CALIDAD Y EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN Objetivo:

Analizar algunas de las estrategias implementadas en las reformas educativas de los

90´: descentralización, reformas curriculares, autonomía escolar, actualización docente, programas compensatorios con objetivos y enfoques interculturales y propuestas de evaluación para favorecer la calidad y la equidad educativa.

Contenidos: 1. La calidad educativa 1.2 Los problemas de la calidad en la agenda de la política pública educativa. Construcción social, medición y evaluación. Determinantes sociales y escolares del rendimiento escolar. 1.2 Educación intercultural y su consecuencia en la construcción de políticas educativas en México. 2. La gobernabilidad del sistema educativo 2.1 Los sentidos de la educación pública. 2.2 El cambio educativo y la innovación en las instituciones educativas. 3. Políticas hacia la equidad 3.1 La equidad como política de Estado. 3.2 Los programas compensatorios y su integración con el conjunto de las políticas educativas y la política social. 4. Los docentes 4.1 Configuraciones típicas del rol docente. 4.2 Tendencias en la formación inicial y actualización docente en el mundo y en América Latina. 5. La calidad de la evaluación educativa 5.1 La medición de la calidad educativa y el desarrollo de los sistemas internacionales de medición de la calidad educativa. 5.2 La evaluación en educación como estrategia de política pública. TALLER:

Comunicación Social Análisis de Indicadores Políticos, Socio-económicos y Educativos

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UNIDAD III: INNOVACIÓN DE LA POLÍTICA Y LA GESTIÓN EDUCATIVA Objetivos:

Establecer marcos de análisis e interpretación sobre los procesos de planeación y organización identificando la relación entre los procesos técnicos, las variables de los contextos, la participación de los actores y las decisiones gubernamentales respecto a la política y la gestión educativa.

Ofrecer herramientas teóricas y metodológicas que permitan diseñar y aplicar estrategias de intervención para la innovación de la política y la gestión institucional en los sistemas educativos estatales.

Desarrollar capacidades de planificación situacional de políticas para apoyar la innovación de la gestión pública y la transformación institucional de los sistemas educativos.

Contenidos: 1. Política y gestión pública 1.1 Modelos de gestión pública 1.2 Estrategias de gestión pública 2. Gestión de la política educativa 2.1 Modelos de gestión en educación 2.2 Orientaciones para la innovación de la política y gestión educativa 3. Ámbitos e instrumentos de innovación de la política y la gestión 3.1 Gobernabilidad del sistema educativo 3.2 Financiamiento y evaluación 3.3 Comunicación y movilización social 3.4 Planeación estratégica TALLERES:

Planificación Estratégica Aprendizaje Organizacional

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UNIDAD IV: POLÍTICA Y GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO FEDERALIZADO EN MÉXICO Objetivos:

Profundizar el conocimiento y análisis de la política, la estructura y la gestión del sistema educativo nacional y de los sistemas educativos estatales.

Identificar los rasgos esenciales del contexto político administrativo para el diseño y la implementación de los proyectos de innovación educativa.

Analizar los ámbitos de oportunidad para la innovación política e institucional de diversos niveles, modalidades y programas educativos.

Fortalecimiento de la capacidad para la toma de decisiones y la dirección de los sistemas educativos estatales.

Contenidos: 1. Federalización y nueva estructura de atribuciones entre los dos órdenes

de gobierno 2. Una compleja cooperación y articulación entre las administraciones

educativas de los dos órdenes de gobierno 3. Relación entre las administraciones centrales, la escuela y el aula.

(Supervisión, apoyo técnico pedagógico y personal comisionado) 4. Participación de los actores sociales. c) Operación del Programa La operación de la especialidad comprende dos aspectos centrales: la modalidad semi-presencial bajo la cual se ofrece este posgrado y una estrategia de seguimiento y evaluación orientada al cuidado de la calidad del mismo. Para un mejor detalle de ambos aspectos, se sugiere consultar el ANEXO 1 de este documento. La modalidad semi-presencial combina las modalidades virtual y presencial: Modalidad Virtual: Para el desarrollo de una parte del programa, se hará uso de la modalidad virtual, a través del acceso a una Portal Educativo (página WEB) especialmente diseñada para el Posgrado. Al Portal se ingresa a través de una clave personal, que se

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asignará a los participantes (funcionarios estudiantes y docentes -Tutores académicos virtuales y presenciales-) al inicio de las actividades académicas. La organización del Campus virtual comprende la interacción del alumno mediante tutorías, foros de debate, biblioteca, clases virtuales (con formato de “Aula Link”), teleconferencias:

Tutorías Las tutorías virtuales permiten el seguimiento personalizado de los avances de los alumnos de la Especialidad. Los Tutores Académicos Virtuales estarán disponibles para consultas y revisión de los trabajos, a través de correo electrónico (interacción diferida), y de manera “directa” en las “Aulas” virtuales con grupo de participantes de determinado estado. Se han definido alrededor de 10 alumnos por cada tutor, que serán atendidos, cada uno durante una hora a la semana.

Foros de debate Es un espacio de interacción en el que participan alumnos y docentes. Los foros se organizan temáticamente en torno a los módulos del programa. La coordinación está a cargo de un moderador, aunque todo el equipo docente y de coordinación participa del mismo. Los foros se organizan en torno a los temas que promueven la participación a partir de la lectura de las clases y del material bibliográfico, preferentemente alrededor de temas particularmente polémicos.

Biblioteca El campus virtual cuenta con un sector de biblioteca, en el que se ponen a disposición de los alumnos el material bibliográfico básico seleccionado para cada clase. La bibliografía básica constituye una selección de textos que permite una profundización del contenido de la clase presencial. Para esto se digitaliza entre uno y dos textos por clase, con autorización previa de autores y editoriales, y se colocan en la Biblioteca del campus en dos formatos posibles: comprimido (.zip) ycon protección y solo para lectura (.pdf). De este modo la biblioteca se va completando conforme se van desarrollando las clases u los módulos temáticos. Además, los participantes del curso podrán acceder a consultar los materiales disponibles en la biblioteca iberoamericana de la FLACSO-México.

Modalidad Presencial: La modalidad presencial implica la realización de dos actividades centrales:

Encuentros presenciales En el desarrollo de las tres primeras Unidades, se realizarán Seminarios-Taller presenciales en la ciudad de México (cada dos meses aproximadamente). Estos seminarios están destinados a promover la interacción directa entre los alumnos y los profesores, así como entre los

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mismos alumnos de diferentes estados. Estos encuentros serán de 3 días con una duración de 24 horas y comprenderán diversas actividades a desarrollar (clases, seminarios, conferencias, talleres). El Seminario-Taller presencial de la cuarta Unidad se llevará a cabo en cada entidad, bajo la coordinación de los Tutores a distancia. Seminario Aplicado Esta actividad la realizarán los Tutores Presenciales y se llevará a cabo de manera colectiva, cada 15 días durante 4 horas. Permitirá fundamentalmente, el seguimiento al avance de los trabajos que los funcionarios realicen para la elaboración del Diagnóstico y el Proyecto de Innovación de la gestión del sistema educativo estatal. Asimismo, constituye un espacio de consulta, análisis y apoyo en la elaboración de los trabajos académicos previstos en el Posgrado.

6.2 Extensión del Posgrado La Especialidad en Política y Gestión Educativa tiene una duración de 36 semanas (9 meses aproximadamente). El cuadro que se presenta a continuación, describe los créditos y tiempos de trabajo académico que se requiere destinen los funcionarios participantes:

Cuadro 1. Esquema de Organización Académica del Posgrado

CRÉDITOS TIEMPO MÍNIMO DE DEDICACIÓN DURACIÓN

Unidad I 12 12 Horas / Semana/mes 10 semanas

Unidad II 10 12 Horas / Semana/mes 9 semanas

Unidad III 10 12 Horas / Semana/mes 9 semanas

Unidad IV 13 12 Horas / Semana/mes 8 semanas

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6.3 Calendario de Actividades Académicas 2004 El siguiente cuadro presenta el calendario general de actividades académicas:

Unidad Inicio Seminario-Taller Término Producto esperado

I 25 de abril 28, 29 y 30 de abril 1º de julio Avances del Diagnóstico 4 de julio

II 4 de julio

21, 22 y 23 de julio

Del 15 al 26 de agosto Visitas de los Tutores a

Distancia a las Entidades Federativas

09 de septiembre Diagnóstico Concluido 12 de septiembre

Vacaciones del 25 al 29 de julio

III 12 de septiembre 22, 23, 24 y 25 de septiembre

11 de noviembre Avance del Proyecto de

Innovación 14 de noviembre

IV 14 de noviembre

Del 25 de noviembre al 06 de diciembre

Visitas de los Tutores a Distancia a las

Entidades Federativas

20 de enero de 2006

Proyecto de Innovación Concluido

13 de enero de 2006

Vacaciones del 19 al 30 de diciembre

Reunión Nacional 26 y 27 de enero de 2006

6.4 Evaluación Del proceso de enseñanza-aprendizaje El o los docentes a cargo de una materia, curso, seminario o taller calificarán a los estudiantes en una escala de 0 a 10, siendo el mínimo para aprobar 7 (Suficiente), correspondiendo el 8 a Bueno, 9 a Muy Bueno y 10 a Excelente. Las actividades que estarán sujetas a revisión y calificación son: participación en talleres, seminarios (taller y aplicados), controles de lectura, el estudio diagnóstico y el proyecto final de innovación en materia de política y gestión educativa. Del diagnóstico y proyecto de innovación El participante deberá demostrar su capacidad para formular, delimitar y fundamentar la relevancia del proyecto de innovación que pretende realizar. Asimismo deberá prever las implicancias en términos de la elaboración de políticas.

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7. Cuerpo Docente

Integrado por profesores de tiempo completo, de tiempo parcial, y profesores invitados. Los profesores deben contar con título de posgrado a nivel de Maestría o Doctorado (en casos excepcionales, se admitirán en el cuerpo docente, a personas que sin cumplir este requisito, cuenten con experiencia calificada en la docencia, la investigación y la producción intelectual).

El profesorado está conformado por profesionales de alto nivel provenientes de diversos campos de las ciencias sociales, lo que permitirá analizar los cambios en la gestión educativa desde diferentes perspectivas: sociológica, política, administrativa, de planificación y evaluación de proyectos sociales, como desde el propio campo educativo. El cuerpo docente se caracteriza por desarrollar una producción propia en diversos ámbitos de la investigación, aportes al desarrollo del área a partir de sus publicaciones y/o participación de experiencias relevantes de gestión educativa. Cuerpo Docente FLACSO-México5: Alberto Arnaut Efraín Pérez Güemes Fabiola Fernández Fernando Bazúa Francisco Miranda Francisco Paredes Gloria Del Castillo Gonzalo Varela Jonathan Molinet José Luis Velasco Marcela Ramírez Martín De Los Heros Cuerpo Docente IIPE-Buenos Aires: Alejandro Tiana Cecilia Braslavsky Emilio Tenti Fanfani Inés Aguerrondo Juan Carlos Tedesco Margarita Poggi Néstor López Paula Scaliter

5 Se presenta la síntesis curricular en el ANEXO 2.

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Algunos Docentes Invitados: Armando Loera Benjamín Temkin Carlos Gerardo Molina Fernando Reimers Isabel Lycha José Bernardo Toro Juan Prawda Noel McGinn Sylvia Schmelkes

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ANEXO 1

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede Académica México

Especialidad en Política y Gestión Educativa La operación y desarrollo de la Especialidad en Política y Gestión Educativa que

actualmente ofrece la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede

México, representa parte importante del buen desempeño de este programa de

posgrado. Por lo anterior, a continuación se presenta de manera detallada en qué

consiste la modalidad semi-presencial bajo la cual se imparte y, de qué manera se

supervisa y se cuida la calidad del Programa.

1. Metodología del proceso de enseñanza-aprendizaje: modalidad semi-presencial

El enfoque pedagógico de la Especialidad está estrechamente asociado a una

perspectiva de formación profesionalizante, cuyo propósito es articular las

experiencias que desarrollan los participantes como parte de sus funciones en sus

respectivos ámbitos profesionales, con el conocimiento y entendimiento que brinda

la formación académica. La idea que alimenta este propósito es ofrecer a los

participantes perspectivas analíticas y metodológicas que les permitan aprehender

su realidad profesional de manera analítica, sistemática y con una visión

comparada.

La metodología que conjuga los elementos esenciales de la formación

profesionalizante se desarrolla bajo una modalidad pedagógica semi-presencial (a

distancia y presencial). Esta modalidad constituye una estrategia de aprendizaje

conformada por varios elementos a saber: figuras académicas centrales (el tutor

presencial y a distancia), una figura administrativa (el coordinador estatal),

actividades académicas presenciales y a distancia y, eventos académicos

presenciales, como se ilustra en la figura siguiente:

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Figura 1: Estrategia Metodológica de Enseñanza-Aprendizaje

Semi-Presencial

Figuras Centrales

Actividades Académicas

Eventos Académicos Presenciales de apoyo

Tutor Presencial

Tutor a distancia

Coordinador estatal

Controles de lectura

Diagnóstico

Proyecto de Innovación

Seminario –Taller

Visitas a los Estados

Conferencias

Encuentros

Estrategia Metodológica

Semi-Presencial

Las actividades virtuales y presenciales se complementan para atender

puntualmente aspectos específicos de la formación como se ilustra en el siguiente

cuadro:

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Cuadro 1

Metodología Didáctica del Programa

MODALIDAD SEMI-PRESENCIAL

Metodología Virtual Metodología Presencial

Objetivo:

1. Establecer y sostener una comunicación

permanente y fluida, entre profesores, alumnos y

autoridades académicas del Programa para el

buen desarrollo del proceso de enseñanza-

aprendizaje.

2. Apoyar y supervisar a los participantes en las

distintas actividades académicas que constituyen

el programa de Especialidad (controles de

lectura, elaboración de diagnósticos y proyecto de

innovación).

3. Proporcionar el conjunto de materiales (guías,

lecturas básicas y complementarias) que forman

parte del diseño académico de cada Unidad.

4. Construir una red virtual entre los participantes

y entre éstos y los académicos, a fin de mantener

una retroalimentación continua.

Componentes de la modalidad:

Portal en la Red Tutorías a distancia Centro Documental Virtual Foros Temáticos de Debate Tele-Conferencias Chat

Objetivo:

1. Reforzar, estimular y monitorear el

proceso de aprendizaje que se construye a

través de la modalidad virtual.

2. Acompañar al participante en la

elaboración de los trabajos de Diagnóstico y

el Proyecto de Innovación.

3. Facilitar un acercamiento más específico

cuando se trate de temáticas de alta

complejidad y cuestiones novedosas que

serán expuestas por conferencistas de

primer nivel.

4. Establecer un espacio para la integración

y síntesis de los aprendizajes.

5. Ubicar espacios para el intercambio de

experiencias profesionales y de opinión entre

los participantes y entre éstos y sus tutores

presenciales y a distancia.

6. Contribuir a mantener activa la integración

de la red de intercambio virtual entre

participantes y académicos

Componentes de la modalidad:

Tutorías Presenciales Seminario-Talleres presenciales Encuentros presenciales como espacios

de retroalimentación académico-profesionales

Visitas a los estados: asesorías metodológicas.

Las ventajas que reporta una modalidad semi-presencial son, entre otras, las

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Amplía el acceso a la educación y al aprendizaje a personas que buscan

compatibilizar su trabajo profesional con el estudio de programas de nivel

superior.

Se trata de una estrategia innovadora en varios sentidos: a) por su

metodología, b) flexibilidad para facilitar el aprendizaje, c) por la introducción

del uso de nuevas tecnologías, d) por su economía de escala, y, e) porque

exige un compromiso individual con el autoaprendizaje, apoyado por un

compromiso institucional a través de los profesores (tutores), con quienes se

garantiza la calidad del proceso educativo.

No sólo hace compatible el entrenamiento avanzado y especializado en el

análisis, formulación y ejecución de políticas públicas con el desempeño de

tareas profesionales, sino que además permite a los participantes responder a

las exigencias de capacitación permanente y evaluación que actualmente

demanda la Ley de Servicio Profesional de Carrera en la Administración

Pública Federal recientemente aprobada en el contexto mexicano.

1.1. Metodología Virtual

La metodología virtual está constituida por herramientas de educación a distancia

que tienen el objetivo de: a) mantener una comunicación permanente y fluida entre

los distintos participantes que intervienen en la operación del programa (alumnos,

profesores y autoridades) y, b) apoyar y supervisar las actividades académicas de

la Especialidad, a fin de asegurar la calidad del proceso de enseñanza-

aprendizaje.

Los instrumentos centrales de la modalidad virtual son dos: el Portal de Internet

(http://especialidad.flacso.edu.mx/politicas) y la tutoría a distancia. En estos

instrumentos recaen funciones básicas y específicas de la formación. Para

consolidar la modalidad virtual, éstos se articulan con otros elementos que tienen

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funciones de apoyo y ampliación del proceso de enseñanza y aprendizaje, tales

como: tele conferencias, foros de debate, el centro documental virtual, un espacio

para intercambiar opiniones en tiempo real (chat), mensajes y noticias.

El Portal de Internet

El Portal está especialmente diseñado para la Especialidad con el propósito de

que a través de él se realicen las actividades de tutoría, sesiones de intercambio

(chat), foros de debate y para los procesos de evaluación académica de los

estudiantes así como de seguimiento y evaluación de la Especialidad. Sólo tienen

acceso al Portal los participantes del programa a través de una clave personal,

que se asigna a cada estudiante junto con una dirección de correo electrónico

asociada al Portal que permite conformar un directorio completo de participantes.

De esta forma, la vía de comunicación siempre es a través del Portal.

En el Portal se ubican las siguientes herramientas: la biblioteca virtual como centro

documental que integra el conjunto de textos que constituyen la bibliografía básica

y los documentos básicos que todo participante deberá conocer para el buen

funcionamiento del Programa, como son: el Programa de Estudios, las Guías de

Lectura de cada uno de las unidades, la Guía para la realización del Diagnóstico y

el Proyecto de Innovación, el reglamento de la Especialidad y, la programación de

los eventos presenciales, entre los más importantes.

Tutorías a Distancia

En la metodología virtual, a través del Portal de Internet, las tutorías a distancia a

cargo de profesores de medio tiempo funcionan como un mecanismo de enlace y

comunicación entre participantes y profesores lo cual favorece el seguimiento

académico personalizado a los estudiantes a lo largo del posgrado. Cada

participante tiene asignado un tutor a distancia, previéndose que cada tutor

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asesore a un grupo de entre 8 y 10 participantes, para garantizar un seguimiento

personalizado.

Los tutores a distancia deberán sumar una sólida formación metodológica a los

conocimientos propios en sus áreas, así como tener una formación profesional

afín al enfoque de política pública y/o a la gestión educativa y/o a la problemática

educativa nacional. Sus responsabilidades se centran en acompañar a los

participantes en el proceso de formación a partir de la asesoría personalizada y

retroalimentación a sus aprendizajes sustentados en las evaluaciones de los

controles de lectura sobre la bibliografía básica6. Los tutores a distancia junto con

los tutores presenciales también acompañan al participante en sus avances en la

elaboración de los trabajos finales (Diagnósticos y el Proyecto de Innovación),

especialmente cuando tienen lugar las visitas a las entidades federativas.

Se contempla que cada Unidad esté acompañada por una Guía de Lecturas en la

cual se especifica el objetivo general de la misma, así como la articulación entre

ellos, a fin de ubicar la pertinencia de los contenidos de cada Unidad en el

conjunto del mapa curricular de la Especialidad. Asimismo, las Guías desarrollan

reflexiones y preguntas que orientan al participante en la comprensión y

aprehensión del contenido de cada texto.

Adicionalmente a la Guía de Lecturas, se ha diseñado una Guía para la realización

del Diagnóstico y el Proyecto de Innovación, cuya función es apoyar y orientar

metodológicamente a los participantes a fin de asegurar una orientación sólida y

ordenada desde el inicio, en el proceso de elaboración y en la conclusión y

presentación de los trabajos finales. La idea de la Guía es asegurar un avance

sistemático y homogéneo en el proceso de elaboración de los trabajos finales,

tomando como referencia la perspectiva de política pública y la de gestión

educativa.

6 Esta constituye una selección articulada de textos clásicos y de reciente producción asociada a las temáticas centrales de las unidades que constituyen el plan de estudios.

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Foros de Debate

Además de mantener un contacto individual con los participantes, se contemplan,

a través del Portal, contactos individuales y colectivos en forma periódica a través

de foros de debate virtuales que están organizados en función de las temáticas

que se abordan en las unidades que constituyen el conjunto del programa de la

Especialidad. El propósito de estos foros es intercambiar puntos de vista entre los

participantes y tutores sobre temáticas específicas y, también en momentos

previamente calendarizados, de tal forma que los participantes conocen con

anticipación los días y horas en que tendrán la oportunidad de participar con sus

opiniones en los distintos foros virtuales.

De esta forma se busca asegurar que los tutores mantengan un contacto continuo

con los funcionarios participantes constituyendo un espacio de consulta, análisis y

apoyo a los trabajos académicos previstos, y su aplicación e interrelación con los

trabajos a elaborar.

1.2. Metodología Presencial

Las actividades académicas presenciales pretenden reforzar, estimular y

monitorear el proceso de aprendizaje virtual y acompañar académicamente al

participante en la elaboración de los trabajos de Diagnóstico y Proyecto de

Innovación. Al mismo tiempo, tienen el objetivo de posibilitar un espacio de

discusión y debate sobre la problemática educativa estatal tomando como

referencia el conjunto de lecturas que se realizan en forma individual.

La modalidad presencial se compone de diversos elementos que responden a

necesidades específicas en el proceso de formación: tutorías, seminarios-taller,

conferencias; visitas a la entidades federativas (dos por año escolar), y espacios

para una retroalimentación académica-profesional entre funcionarios participantes

y entre éstos y los profesores-investigadores de la FLACSO-México.

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Tutorías Presenciales

El objetivo de este tipo de tutorías es acompañar al funcionario en el proceso de

formación académica y de elaboración del trabajo de Diagnóstico y el Proyecto de

Innovación. La realización del primero borda sobre la realidad del sistema

educativo en cuestión y, el Proyecto de Innovación, está orientado

estratégicamente a la resolución de un problema educativo específico de la

entidad federativa correspondiente, previamente detectado a partir del

Diagnóstico.

Para ello, los tutores presenciales suman a sus conocimientos profesionales

experiencia en el estudio de la problemática educativa nacional además de contar

con una formación metodológica sólida (cuantitativa, cualitativa, de diseño de

proyectos y de gestión) para acompañar sólidamente los procesos de

incorporación de las herramientas metodológicas en los trabajos finales. La

característica distintiva de las tutorías presenciales es que se desarrollan en los

lugares donde radican los participantes. Se asigna un tutor presencial por entidad

federativa y se contempla que el número de participantes por entidad no rebase la

cantidad de 10 por tutor presencial.

La forma de organización consiste en reuniones quincenales entre los

participantes y los tutores presenciales. Se contempla que dichos encuentros sean

de 4 horas quincenales o dos veces por mes y, conforme vayan avanzando los

participantes en sus Diagnósticos o Proyectos de Innovación se prevén reuniones

con mayor frecuencia para atender preguntas y problemas particulares, a fin de

lograr homogeneidad en los avances de esos trabajos.

En estas reuniones también asisten los coordinadores estatales, cuya función

primordial está asociada a la organización operativa del trabajo en equipo. Del

coordinador estatal se espera que coadyuve a que se establezcan las bases

mínimas necesarias que propicien, en los ámbitos de la administración, la

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logística, el apoyo al desempeño académico y el seguimiento, una participación

exitosa del equipo estatal en el Posgrado. Entre sus principales funciones

destacan las siguientes: integrar la relación de participantes inscritos en el

Posgrado y el expediente de cada uno de éstos, verificando que sean cubiertos los

requerimientos documentales solicitados por la FLACSO; notificar a la FLACSO en

el transcurso de la segunda semana posterior al inicio de los trabajos del

Posgrado, la relación oficial de participantes inscritos notificar de forma oficial a la

FLACSO las altas y bajas de participantes; verificar que cada funcionario

participante cuente con equipo de cómputo o tenga acceso suficiente al empleo de

éste; gestionar la asignación de un espacio, adecuado para los trabajos del

Seminario Aplicado que el Tutor Presencial desarrollará con los Funcionarios,

conforme al Programa y Calendario de trabajo definidos para tal fin; prever y

realizar los trámites correspondientes, de acuerdo con el calendario de los

Seminarios-Taller presenciales que se desarrollarán en las instalaciones de la

FLACSO en la Ciudad de México, DF., para garantizar que los Funcionarios y el

Tutor Presencial cuenten con los apoyos necesarios para su traslado, estancia y

alimentación.; notificar a la FLACSO cuando el Tutor Presencial incumpla, parcial

o totalmente, con el Programa y el Calendario de Trabajo acordados para el

desarrollo de las actividades académicas, orientadas a la integración del

Diagnóstico y a la elaboración del Proyecto de Innovación.

Seminarios-Taller presenciales

Su propósito es ofrecer una plataforma introductoria previa a los principales temas

que constituyen cada unidad y un momento de cierre y síntesis de las unidades

concluidas. También tienen como objetivo crear espacios presenciales en los

cuales interactúen los tutores a distancia con sus alumnos y éstos últimos entre sí.

Estos encuentros se llevan a cabo en la sede de la FLACSO-México que se ubica

en el Distrito Federal.

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Los encuentros presenciales están pensados para ofrecer: a) conferencias

magistrales a cargo de los profesores-investigadores de la FLACSO y de

académicos y funcionarios provenientes de otras instituciones, nacionales e

internacionales y, b) seminarios y talleres plenarios con el objeto de promover la

interacción directa entre participantes y académicos. En general, tienen el

propósito de sintetizar los contenidos vistos durante una unidad pasada e

introducir y apoyar a los participantes en las nuevas temáticas de una próxima

unidad. Además se proponen ofrecer talleres orientados a la incorporación de

herramientas específicas de apoyo para el análisis de políticas públicas, tales

como los talleres de comunicación, cabildeo, negociación y gestión de la calidad

en las organizaciones educativas. Se celebran un total de 4 Seminarios

presenciales (uno al empezar la Especialidad, otros dos durante las Unidades II y

III y, otro más al finalizar el posgrado donde se presentan de manera oral los

Proyectos de Innovación de cada entidad federativa.

Encuentros: espacios de retroalimentación académico-profesional durante la celebración de los Seminarios-Taller Presenciales.

Estos tienen lugar durante los Seminarios- Taller presenciales. Para lo anterior, se

programa en las agendas de trabajo de cada uno de los Seminarios un espacio

especial para que se reúnan cada uno de los tutores a distancia con sus

respectivos alumnos, a propósito de aclarar dudas, atender preocupaciones

singulares, etc. Además durante estos espacios también se prevén reuniones

entre autoridades académicas con tutores presenciales y coordinadores estatales,

a fin de intercambiar experiencias, supervisar avances, identificar problemas de

carácter académico y de operación.

Visitas a las entidades federativas: asesorías metodológicas

Tienen el propósito de apoyar a los participantes en aspectos específicos de los

contenidos metodológicos de la Especialidad, a través de visitas rotativas a los

estados por parte de por lo menos dos tutores a distancia. Se prevé que durante la

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segunda y tercera unidad, este tipo de apoyo podrá ser ofrecido por los tutores a

distancia para responder dudas específicas relacionadas con los contenidos

metodológicos (especialmente luego de los seminarios presenciales dedicados a

estos temas).

En cada generación se programan y realizan dos visitas a los estados, una en el

mes de julio después de la entrega del primer avance del Diagnóstico y, otra,

hacia finales del mes de octubre, posterior a la entrega del primer avance del

Proyecto de Innovación. Estas visitas se aprovechan para revisar avances, aclarar

dudas y, trabajar con el equipo completo en algún aspecto donde se registre un

menor desarrollo en el Proyecto de Innovación.

2. Evaluación y Seguimiento de la Especialidad

La estrategia de evaluación y seguimiento de la Especialidad contempla: a) la

evaluación académica individual de los alumnos, b) la evaluación del proceso de

formación que implica el seguimiento de los docentes que participan como tutores

presenciales y a distancia y otras actividades asociadas a la formación

(seminarios-taller) y, c) la evaluación del plan de estudios.

2.1 Evaluación Académica de los Alumnos

Se lleva a cabo a través de la aplicación sistemática de evaluaciones a través de

controles de lectura, participación en los seminarios-taller, y entrega de avances

parciales y de la versión final del Diagnóstico y el Proyecto de Innovación. Los

docentes (tutores a distancia y presenciales) califican a los participantes en una

escala del 0 al 10, siendo el mínimo para aprobar 7 (suficiente), 8 (bueno), 9 (muy

bueno) y 10 (excelente). Los tutores a distancia son los responsables de evaluar

los controles de lectura en tanto que los presenciales son los responsables de

valorar la participación individual en los trabajos de Diagnóstico y Proyecto de

Innovación.

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Con relación a los controles de lectura, éstos se evalúan a través de un conjunto

de preguntas que están orientadas a cuatro aspectos específicos del aprendizaje:

a) La comprensión de la lectura, es decir, las tesis y conceptos

centrales de cada texto.

b) El manejo por parte de los estudiantes de conceptos básicos para

describir de forma ordenada y analítica una situación particular de su

ámbito profesional.

c) La capacidad de comprensión en función de ejercicios de

comparación entre distintos casos del contexto nacional e

internacional.

d) La capacidad de argumentación de los participantes a través de la

emisión de opiniones sobre aspectos relacionados con su

experiencia profesional en el ámbito del sector educativo estatal y/o

nacional.

Con el propósito de llevar a cabo un proceso ordenado y sistemático de las

evaluaciones a través de la entrega de controles de lectura, se establece desde el

principio de la Especialidad un calendario académico por Unidad, en el cual se

contemplan las fechas de entrega de los controles de lectura así como de los

avances y entregas finales de los trabajos de Diagnóstico y el Proyecto de

Innovación. De tal forma, el participante desde el inicio del posgrado conoce con

exactitud el día en que deberá enviar su Control de Lectura a su tutor a distancia

a través del Portal de Internet. En un plazo de una semana, el tutor debe

comunicar mediante el Portal la calificación de sus alumnos, así como adjuntar

recomendaciones y comentarios que consideren pertinentes.

Con relación al trabajo de Diagnóstico y el Proyecto de Innovación, se aplican dos

evaluaciones intermedias que consisten en: a) una entrega parcial durante la

primera unidad, en el cual se espera un avance del trabajo de Diagnóstico y, b)

una segunda entrega parcial al finalizar la tercera Unidad sobre el avance del

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Proyecto de Innovación. La versión final tanto del Diagnóstico como del Proyecto

de Innovación queda concluida en la segunda y cuarta Unidad respectivamente.

2.2 Estrategia de Evaluación y Monitoreo del Programa

En todo programa educativo la preocupación por la calidad ocupa un espacio

central. Para asegurarla se contempla el diseño de una estrategia integral de

evaluación y seguimiento tanto del proceso de enseñanza-aprendizaje como de la

operación del mismo programa de la Especialidad. La evaluación se refiere a la

valoración en un momento determinado mientras que el seguimiento se traduce en

la suma de las distintas evaluaciones, con el propósito de identificar aciertos y

debilidades en el desarrollo de la Especialidad.

La estrategia comprende las siguientes dimensiones:

Evaluación y seguimiento al desempeño de la planta docente, es decir, de

tutores presenciales y a distancia a través de instrumentos expresamente

diseñados para ello que se aplican a los participantes al finalizar cada unidad.

Se busca conocer cuál es la percepción de los participantes con relación a la

atención y disposición de sus tutores para recibir apoyo y responder a dudas,

así como la manera de calificar los productos entregados por ellos.

Evaluación y seguimiento de los seminarios-taller ofrecidos en cada unidad,

mediante la aplicación a los participantes de un instrumento de evaluación

orientado a valorar la calidad de la exposición, contenido y pertinencia de los

mismos, así como valorar la atención ofrecida por la institución durante su

visita a la Sede de la FLACSO-México en el Distrito Federal.

Evaluación y seguimiento del plan de estudios. En los instrumentos de

evaluación aplicados a los participantes orientados a valorar el desempeño de

sus respectivos tutores también se contempla una sección orientada a medir la

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articulación lógica de las lecturas, su pertinencia técnico-científica y profesional

con relación al desempeño de los participantes en sus respectivos ámbitos

laborales y su pertinencia en relación al desarrollo del trabajo de Diagnóstico y

el Proyecto de Innovación.

Se contempla una evaluación global del plan de estudios en función de los

productos entregados por los participantes, así como una evaluación del

mismo, con el propósito de que al finalizar cada generación se introduzcan

modificaciones y ajustes al plan de estudios y de esta manera asegurar un

proceso de mejora continua del Programa.

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ANEXO 2 Curriculum Vitae del cuerpo académico de FLACSO Sede México: Alberto Arnaut, candidato a Doctor en Historia por la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de México, Maestro en Ciencias Políticas por el Centro de Estudios Internacionales del Colegio de México, Profesor-investigador en el Centro de Estudios Sociológicos del Colegio de México. Se ha desempeñado como docente en diversas instituciones de educación superior como el Centro de Investigación para la Docencia Económica (CIDE), FLACSO, Sede México, Instituto Mora, Universidad Autónoma Metropolitana –Azcapozaltco. Tiene diversas publicaciones en artículos y libros, entre los cuales se encuentran “Maestros, historia de una profesión” editado por el Colegio de México y “La federalización educativa en México, 1989 -1994” editado por la SEP y el FCE. (aarnaut@colmex.mx)

Efraín Enrique Pérez Güemes, Candidato a Maestro en Ciencia Política (UNAM), Licenciado en Sociología (UANL). Diplomado en Diseño Curricular (Centro Regional de Desarrollo Educativo – Universidad Autónoma de Coahuila) y en Strategic Direction for Public Institutions (Univerisity of California. Berkeley). Ha impartido cursos en Instituciones de Educación Superior, entre las que destacan: la Universidad Autónoma Metropolitana – Iztapalapa (interaccionismo simbólico y etnometodología, estructural funcionalismo, teoría de las clases sociales); las Facultades de Filosofía y Letras y de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM (sociología de la educación y formación social mexicana, respectivamente), así como la ENEP – Aragón (programa de actualización al personal docente), y la Universidad Autónoma de Coahuila – Unidad Saltillo (epistemología de las ciencias, métodos para el estudio y análisis del desarrollo regional, seminario de tesis). Por otra parte, su trayectoria por la Secretaría de Educación Pública lo ha llevado a desempeñarse como: asesor externo en Planeación Educativa para el Proyecto de Diseño de un Método de Atención Educativa de Nivel Primaria para Niños y Niñas Jornaleros Agrícolas Migrantes (1998 –99), y particularmente en la Oficina del Secretario, como Asesor de la Secretaría Técnica (2001 – 2002), encargado del despacho de la Coordinación de Gestión y Acuerdos del Secretario (2002 – 2003), y actualmente está a cargo de la Unidad de Gestión y contraloría institucional en la FLACSO, Sede México. (eperez@flacso.edu.mx) Francisco Miranda, Doctor en Ciencias Sociales por el Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México, Maestro en Sociología Política por el Instituto de Investigaciones Dr. José Ma. Luis Mora. Ha realizado la Especialización en Planeación, Investigación y Administración Educativa por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Es Profesor-Investigador en la Universidad Pedagógica Nacional, unidad Ajusco y Durango. Coordinador del programa de política educativa de la Dirección de Investigación de la UPN. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores. En 1999 obtuvo el premio de la Academia Mexicana de Ciencia en el área de sociología. Ha realizado entre otras,

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las siguientes publicaciones: “La federalización educativa como estrategia de gobernabilidad del sistema educativo en México. Crisis, reforma y realineamiento de sus arreglos institucionales”, en Francisco Miranda (Coord.) Actores sociales y proyecto educativo en el Estado de Durango. Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Estado de Durango/Universidad Pedagógica de Durango. Durango, México. 1998. “Desarrollo histórico y conceptualización de las Políticas Públicas. Un ensayo de interpretación” (1998). Universidad Pedagógica de Durango. Políticas Educativas y Científicas (1993), en Cuaderno 19 de los Estados del Conocimiento. La Investigación Educativa en los ochenta, perspectiva para los noventa. 2o. Congreso Nacional de Investigación Educativa. Las universidades como organizaciones del conocimiento. El caso de la Universidad Pedagógica Nacional. Colegio de México – UPN, 2000. (fmiranda@sep.gob.mx) Gloria Del Castillo Alemán, Doctora en Investigación en Ciencias Sociales con Especialización en Ciencia Política por la FLACSO, Sede México (2000-2003). Maestra en Políticas Públicas por la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco (1994-1996); Ha laborado en el sector público (1987-1993) y en el sector educativo en la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco como investigadora asociada en distintos proyectos entre los que se encuentran “Study of the mexican innovation system"(OCDE-CONACYT); “Investigación evaluativa sobre la calidad de la oferta de servicios educativos de la UAM en el nivel de licenciatura”; “Las instituciones puente: una exigencia del proceso de innovación actual” (FLACSO-México-CEPAL-Chile); “Un balance de dos ejes de la interrelación entre universidades, empresas y agencias gubernamentales: la formación profesional y la vinculación (OEA-CONACYT); “Estudios sobre el Impacto Social y Económico del Programa de Formación de Recursos Humanos”(CCC, la Academia Mexicana de Ciencias y CONACYT). Entre sus publicaciones es coautora en: “Interés Público y Educación Superior: un enfoque de política pública” (1997); “Las Instituciones de Educación Superior y las nuevas exigencias del mercado laboral para los ingenieros y científicos: un estudio de caso” (2000); “Human Resources and Competencies” (2000); "Mapa actual de la Educación Superior en México de cara al siglo XXI" (2000). Actualmente es profesora-Investigadora de tiempo completo, y responsable académica de la Especialidad en Política y Gestión Educativa en la Flacso, Sede México (gloria@flacso.edu.mx). Gonzalo Varela, Doctor en Sociología por la Ecole des Hautes Etud’es en Sciences Sociales de París. Maestro en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, Sede México). Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores. Investigador asociado en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, Sede México). Profesor-investigador titular C, tiempo completo, del Departamento de Política y Cultura de la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco. Entre sus publicaciones tenemos: “Políticas Públicas en América Latina. Seis estudios de caso”, FLACSO, México, compilación, 1987. “Después del 68. Respuestas de la política educativa a la crisis universitaria”, Coordinación de Humanidades UNAM y M. A. Porrúa, México, (1996). “The Quality Assessment of the Universidad Autonoma

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Metropolitana” en INSTITUTIONAL EXPERIENCES OF QUALITY ASSESSMENT IN HIGHER EDUCATION, OECD/IMHE. G. Varela y G. Valenti, Paris, 1997. “Construcción Analítica del Estudio de Egresados”, en ESQUEMA BÁSICO PARA ESTUDIOS DE EGRESADOS. México: ANUIES, p. 33-52. Valenti, Giovanna y Gonzalo Varela (1998). (vapg7469@correo.xoc.uam.mx) Jonathan Molinet. Maestro en Políticas Públicas (ITAM), Licenciado en Filosofía (UNAM) y, es Profesor-Investigador en la FLACSO, Sede México, y Profesor de Teoría Política Clásica en el ITAM. Ha sido Coordinador Académico del Programa de Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos en FLACSO, Sede México. Publicaciones recientes. “Subnacional units and joint policies in the bilateral agenda: migration, environment, bureaucracy”. J. Bailey, Ed., 2001. U. S. - Mexican Economic Integration: Nafta at the Grassroots. The University of Texas at Austin. Chap. 10. “La teoría económica y lo ético: el infortunio moral y las instituciones. Notas de Cartografía”. Por aparecer en las Memorias del I Congreso Iberoamericano de Etica y Filosofía Política. Sección 6. “Etica, Economía y Filosofía Política.” Alcalá de Henares, Madrid, 2002. “Desconcentración administrativa y autonomía técnica para gobernar los mercados” fue preparado como documento de trabajo para el I Congreso Latinoamericano de Ciencia Política. Salamanca, España, 2002. Recientemente preparó "Incertidumbre y restricciones para ejecutar un servicio profesional de carrera en la administración pública federal" para el Foro Profesionalización del Servicio Público Federal en México. Hacia la Innovación y la Democracia. Universidad Iberoamericana 24 y 25 de febrero de 2003. (molinet@flacso.edu.mx) José Luis Velasco, Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Boston (EUA). Maestro en Sociología Política por el Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora (D.F.), Licenciado en Sociología por la Universidad Autónoma de Chiapas, y. Ha impartido cursos de política latinoamericana en la Universidad de Boston, de teoría social en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, y de política comparada y metodología en la Maestría en Sociología Política del Instituto Mora. Es autor de artículos y ponencias académicas, así como de los libros El debate actual sobre el federalismo mexicano (México: Instituto Mora, 1999) y Beyond Democratic Transition: Insurgency, Authoritarianism and Illegal Drugs in Mexico’s “Democratization” (en dictamen). (j_velasco@att.net.mx ) Martín De Los Heros, Candidato a Doctor en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales en la especialidad de Administración Pública de la Universidad Nacional Autónoma de México. Maestro en Gobierno y Asuntos Públicos por la FLACSO, Sede México (2000). Licenciado en Economía (1995). Investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO, Sede México). Profesor de la Maestría en Docencia de la Universidad Fray Luca Paccioli, Morelos. Profesor de la Maestría en Salud Pública en la Universidad Autónoma de Nayarit. Participación en investigaciones en el área temática de educación en la FLACSO, Sede México, ha colaborado en publicaciones de artículos y ensayos de temas educativos, publicando el ensayo sobre “Homologación de las variables educativas de los

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Censos nacionales en México, 1960–2000”, en el proyecto IPUMSI, patrocinado por la Universidad de Minessota, USA, 2002. (mheros@flacso.edu.mx)