PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Ó INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. TALLER DE...
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PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Ó
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.
TALLER DE INDUCCIÓN A LA
CONVOCATORIA 2011
~ 2008: Incentivos indirectos a las actividades de IDTI de las empresas mexicanas. Crédito fiscal del 30% de gastos en el tema, acreditable contra el pago del ISR máximo en 10 años
2009: CONACYT reestructura el programa de estímulos fiscales, para:
Apoyar de manera directa a las empresas y en especial a Micro, Pequeña y Mediana Empresas mexicanas
Inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT)
Que realicen actividades relacionadas a la IDTI en el país,
De manera individual o en asociación con otras empresas o instituciones de educación superior (IES) y/o centros e institutos de investigación (CI) públicos o privados nacionales.
Antecedentes.
Objeto:
Otorgamiento de estímulos económicos complementarios a las empresas que realicen actividades relacionadas con la investigación y desarrollo tecnológico o innovación, preferentemente en colaboración con otras empresas o instituciones de educación superior publicas nacionales y/o privadas nacionales y/o centros e institutos de investigación nacionales
Candidatos:
Empresas mexicanas que se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT),
Alcance:
12 meses (ejercicio fiscal 2011)
AntecedentesRasgos Básicos
Innovación Tecnológica de Alto Valor Agregado para proyectos que:
Sean presentados por Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MYPIMES) con claro impacto en su competitividad y/o propicien la vinculación de las MIPYMES con CI y/o IES
Propongan la inversión en infraestructura (física y recursos humanos) de investigación y desarrollo de tecnología y consideren la creación de nuevos empleos de alto valor.
INNOVAPYME
Modalidades
Desarrollo e Innovación en Tecnologías Precursoras para proyectos de IDTI que:
Sean presentados por MIPYMES o empresas grandes; las propuestas deberán ser presentadas en red, integrando al menos una empresa y un CI o una IES.
Se desarrollen en vinculación con CI y/o IES y, en su caso, asociaciones u organizaciones articuladoras en campos precursores del conocimiento preferentemente
Se dará preferencia a proyectos presentados por redes formalmente constituidas con Alianzas Estratégicas y Redes de Innovación para la Competitividad (AERIS)
PROINNOVAModalidades
Innovación Tecnológica para la Competitividad para proyectos IDTI que:
Sean presentados únicamente por empresas grandes
Impulse la competitividad de las empresas y articulen cadenas productivas en actividades de IDTI
Propongan la inversión en infraestructura (física y recursos humanos) de investigación y desarrollo de tecnología, así como también consideren la creación de nuevos empleos de alto valor.
INNOVATEC
Modalidades
Clasificación de empresas.Tamaño Sector Rango No. de
TrabajadoresRango Monto de Ventas
Anuales (mdp)Tope Máximo Combinado *
Micro Todas Hasta 10 hasta $ 4 4.6
Pequeña Comercio Desde 11 hasta 30 Desde $ 4.01 hasta $ 100 93
Industria y Servicios Desde 11 hasta 50 Desde $ 4.01 hasta $ 100 95
Mediana Comercio Desde 31 hasta 100 Desde $ 100.01 hasta $ 250 235Servicios Desde 51 hasta 100
Industria Desde 51 hasta 250 Desde $ 100.01 hasta $ 250 250
* Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X 10% + (Ventas Anuales) X 90%.
Tercero. El tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente formula: Puntaje de la empresa = (Numero de trabajadores) X 10% + (Monto de Ventas Anuales) X 90%, el cual debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría
Distrito Federal
Nuevo León
GuanajuatoEstado de M
éxico
ChihuahuaJaliscoBaja California
CoahuilaQuerétaroSonoraSan Luis Potosí
PueblaAguascalientes
HidalgoMorelos
Michoacán
YucatánDurangoSinaloaVeracruzTabascoTlaxcalaTam
aulipas
ZacatecasQuintana Roo
ChiapasNayaritOaxacaBaja California Sur
Campeche
Colima
Guerrero
0
20
40
60
80
100
120
Programa de Estímulos a la Innovación 2010
Número de proyectos apoyados
Nuevo León
México
Sonora
Puebla
Coahuila
Chihuahua
Hidalgo
San Luis Potosí
Morelos
Tamaulipas
Durango
Campeche
BCSNayarit
Oaxaca
Colima
0
50
100
150
200
250
300
350
Programa de Estímulos a la Innovación 2010
Monto acumulado por entidad federativa
Asignación por entidad federativa, Programa de Estímulos a la Innovación 2010 / PEA
Nuevo León
Querétaro
Aguascalientes
Sonora
Coahuila
Jalisco
Hidalgo
Yucatán
Morelos
BCSBaja California
Chihuahua
San Luis Potosí
Guanajuato
Campeche
Sinaloa
Durango
Puebla
Tabasco
Zacatecas
Tlaxcala
Tamaulipas
Nayarit
México
Colima
Veracruz
Distrito Federal
Quintana Roo
Michoacán
Oaxaca
Guerrero
Chiapas
$-
$20.00
$40.00
$60.00
$80.00
$100.00
$120.00
$140.00
$160.00
$180.00
0
50
100
150
200
250
300
350
Asignación bruta
Universidad Autónoma de Nuevo León 1Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 4Instituto Tecnológico de Ciudad Cuahutemoc 1Instituto Tecnológico de Ciudad Delicias 1Instituto Tecnológico de Monterrey 1Instituto Tecnológico Delicias 1Universidad Autónoma de Chihuahua 1Universidad Autónoma Metropolitana 1Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A.C. 2Centro de Investigación en Materiales Avanzados, S.C. 2Dirección General de Educación Superior Tecnológica 2Universidad Autónoma de Ciudad Juárez 2Centro de Tecnología Avanzada, A.C. 1
Chihuahua
Diversidad e intensidad de la Vinculación en el
Programa de Estímulos a la Innovación 2010
Ejemplos
Diversidad e intensidad de la Vinculación en el
Programa de Estímulos a la Innovación 2010
Ejemplos
Universidad de Guadalajara 2Universidad Autónoma de Nuevo León 1Centro Angloamericano Sur, S.C. 1Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial 1Centros Culturales de México, A.C. 1Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica 1Instituto Tecnológico Superior de Chapala 1Universidad Panamericana 1Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco, A.C. 2Universidad Nacional Autónoma de México 2Instituto Politécnico Nacional 5Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, A.C. 5Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 7
Jalisco
Tabasco
Diversidad e intensidad de la Vinculación en el
Programa de Estímulos a la Innovación 2010
Ejemplos
Universidad de Guadalajara 1Centro de Tecnología Avanzada, A.C. 1Colegio de Postgraduados 1Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias 1Instituto Tecnológico Superior de Centla 1Instituto Tecnológico Superior de Teziutlán 1Universidad del Golfo de México 1Universidad Juárez Autónoma de Tabasco 1Universidad Tecnológica de Campeche 1Universidad Tecnológica de Tabasco 1
Convocatoria 2011
Fecha de emisión: 25 Noviembre 2010
Fecha y hora de cierre:
INNOVATEC:
INNOVAPYME: 28 de febrero 2011
PROINNOVA
18:00 HRS TIEMPO DEL CENTRO DEL PAIS
2010 2011
3 Programas federales 1 Solo programa federal
3 cortesa) 29 de enero (INNOVATEC)b) 5 de marzo (INNOVAPYME)c) 30 de marzo (PROINNOVA)
1 Corte
28 de febrero (todos los programas)
Las entidades cuentan con Bolsas definidas para cada programa
• Son inflexibles
Las entidades podrán disponer de sus recursos entre las tres modalidades
No hay Sectores Estratégicos Estatales
Las entidades deberán definir de 3 a 5 Sectores Estratégicos con antelación
No hay Sectores Estratégicos Nacionales
Se definirán Sectores Estratégicos Nacionales en función de:
a) Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012b) PECiTI (2008 – 2012)
Cambios relevantes 2010-2011
2010 2011
Algunos SEE recortaron los presupuestos de los proyectos
Los SEE no podrán recortar presupuestos (se elimina la palabra “Hasta” en los montos de apoyo de los Términos de Referencia), salvo CASOS EXCEPCIONALES
Calificación mínima promedio para aprobar un proyecto = 6.0
Calificación mínima promedio para aprobar un proyecto = 7.5
“Autoevaluación de factibilidad”• Provoca confusión entre
empresa y evaluadores
Cambio de nombre “Auto revisión de formato del proyecto”
• Se seguirá aplicando el ejercicio de manera informativa para el empresario
• Los evaluadores conocerán los resultados del ejercicio
Ejecución del proyecto extremadamente rígida y con constantes “lineamientos” adicionales
Emisión y publicación de los lineamientos de ejercicio y comprobación de gastos desde el período de preparación de las propuestas
No se hace énfasis en la contratación de maestros y doctores
Se solicitará carta de intención de emplear a los maestros y doctores participantes en el proyecto
No se hablaba de concurrencia
Se agrega el texto: Los estados podrán realizar una aportación concurrente adicional a los recursos asignados por el CTII para apoyar el desarrollo de proyectos en su estado.
ModalidadTamaño
de Empresa
Porcentaje de apoyo respecto al gasto elegible del proyecto en el ejercicio fiscal
2010
Proyecto individual
Proyecto en vinculación con IES/CI
Tope Máximo de apoyo por empresa (moneda nacional)
% del gasto de la empresa
% del gasto de la empresa
% del gasto de las IES/CI
Total
INNOVAPYME
MIPYMES (35%) 50% 90% 21 MILLONES
INNOVATEC Empresas Grandes (22%) 30% 75% 36
MILLONES
PROINNOVA
MIPYMES
No aplica
75%
90% 27 MILLONESEmpresas
Grandes 50%
Estructura Financiera General
Modalidad
Tamaño de
Empresas
Porcentaje de apoyo respecto al gasto elegible del proyecto en el ejercicio
fiscal 2010
Proyecto individual
Proyecto en vinculación con IES/CI
% del gasto de la empresa
% del gasto subsidiado Total
INNOVAPYME MIPYMES $525,000 (35%)
$ 375,000 (50%) + 675,000 (90%)
$ 1,050,000 (70%)
INNOVATECEmpresa
s Grandes
$330,000 (22%)
$ 225,000 (30%) + 562,500 (75%)
$ 787,500 (53%)
PROINNOVA
MIPYMES
No aplica
$ 562,500 (75%) + 675,000 (90%)
$ 1,237,500 (83%)
Empresas
Grandes
$ 375,000 (50%) + 675,000 (90%)
$ 1,050,000 (70%)
Ejemplo Monto del Proyecto: $1’500,000
Monto Empresa: $750,000 Monto Vinculación $750,000
CRITERIO ELEMENTOS
PONDERACIÓN DEL CRITERIO (%)
PROINNOVAINNOVAPYME / INNOVATEC
Calidad
Formato (¿oportunidad de negocio?) 15
40
10
40Relevancia y Contenido Innovador 10 10
Resultados esperados 15 20
Impacto Potencial
Transferencia del conocimiento 5
40
5
4010Beneficios 10
10Capital Humano 10
Impacto a la competitividad 15 15
Implementación
Capacidad de ejecución 1020
1020
Congruencia costo-actividades 10 10
Elem. Adicionales
Apoyo en convocatorias anteriores 5
Áreas Prioritarias 5
Criterios de Evaluación:
Calificación Mínima Aprobatoria: 75
Acepción más simple:
Conjunto de actividades vinculadas
lógicamente
Responde a una necesidad insatisfecha
Propósito
Duración definida
Presupuesto
“PROYECTO”
Título
Justificación.
Objetivo, Alcance y Resultados.
Análisis de factibilidad del proyecto (entorno)resumen de monitoreo tecnológico, benchmarking, análisis de competitividad, estudio de mercado, análisis del estado del arte, etc.)
Estructura organizativa Personas, organizaciones participantes, responsabilidades
Plan del proyecto Planeación de tareas, Diagrama de Gantt, medición de avances), indicadores verificables
“PROYECTO (versión Sistema de captura)”
Porcentaje de participación técnica y económica de los
participantes (en el caso de proyectos vinculados)
Presupuesto
empresas participantes
Vinculación (de ser el caso).
Estrategia de apropiación de la propiedad intelectual
Patentes, Secretos Industriales, Modelos de utilidad,
Der autor.
Acciones encaminadas a la explotación de los
resultados del proyecto.
“PROYECTO (versión Sistema de captura)”
Gastos de vinculación con CI públicos nacionales o IES p{ublicos nacionales y/o privadas nacionales (INNOVAPYME e INNOVATEC >10%; PROINNOVA >25%).
Sueldos otorgados al personal directamente relacionado con el proyecto
Pasajes y viáticos para actividades ligadas al proyecto de IDTI.Gastos relacionados con registros de protección de la propiedad
intelectual a nivel nacional.Estudios y análisis tecnológicos así como diagnósticos y auditorías o
vigilancias tecnológicas.Gastos para becas de incorporación de maestros y/o doctores.Gastos derivados de la creación de infraestructura (equipamiento
analítico y planta piloto de IDTI)Asesoría y consultoría tecnológica nacional IDTIPrototipos, modelos a nivel piloto.Escalamiento a nivel planta piloto y evaluación de prototipos.Asesoría y consultoría tecnológica extranjera (Hasta 20% del
proyecto)
Gastos “elegibles”
Gastos de operación relacionados con el proyecto tales como:
materiales; operación de laboratorios y planta piloto; diseños y prototipos para pruebas experimentales, acervos bibliográficos, documentales y de información científica
y tecnológica útiles para el proyecto de IDTI, diseño de empaque y embalaje, adquisición de
instrumentos de laboratorio, prototipo y planta piloto, herramentales de prueba y equipos de computo, software y sistemas de información
Otros directamente relacionadas con la ejecución del proyecto.
Gastos “elegibles”
Obra pública.
Gastos de Administración.
Gastos asociados con la producción (personal, Maquinaria y
equipo...)
Gastos de publicidad, mercadotecnia y comercialización.
Estudios y permisos relacionados con las regulaciones ambientales y
seguridad industrial.
Deudas y provisiones para posibles pérdidas.
Intereses, impuestos, multas,
Gastos ya financiados en otro contexto.
Adquisición de propiedades inmuebles
Pérdidas debidas a cambio de divisas.
Créditos con terceros.
Gastos financieros, incluidas las transferencias bancarias.
Mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
Gastos “no elegibles”
institucionalidad
Problemática detectada:
Propuestas que no alcanzan niveles de calidad mínimos a pesar de estar “vinculadas” (p. ej. porcentajes mínimos de vinculación 2010)
Rechazo por no aval de representante legal de la institución (firma carta)
Proyectos formalizados que enfrentan problemas (retrasos, declinación) por condiciones normativas no previstas (adquisiciones, contrataciones, etc)
Necesidad de acompañar el proceso de concertación y preparación de propuestas desde la administración institucional
Pertinencia de precisar la responsabilidad e involucramiento del académico responsable
Aspectos críticos de la vinculación
“Traducción” de ideas en propuestas
Problemática detectada:
Propuestas vinculadas o no, que presentan debilidades evidentes de carácter metodológico (inexperiencia en propuestas “CONACYT”)
Propuestas que aun no tienen un grado de maduración mínimo para ser consideradas proyectos de innovación (factibilidad de mercado, riesgo, etc)
Partiendo de una relación de respeto mutuo, participar DESDE EL INICIO DE LA FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA con el proponenteConocimiento y aplicación de las Normas Mexicanas de Gestión Tecnológica
Aspectos críticos de la vinculación
Ejercicio de recursos
Problemática detectada:
En ocasiones la empresa asume que el Gasto Vinculado es parte de los recursos aun disponibles y CONSIDERA DENTRO DE SU ESQUEMA DE PROYECTO EL SUBSIDIO IES -> EMPRESA
Particularmente el caso de equipamiento que se presupuesta en el gasto vinculado, pero se espera quede en la empresa
Se llega a considerar el gasto vinculado como una forma de incrementar el monto total del proyecto y por lo tanto del subsidio para la empresa
Necesidad de aclarar desde un principio la naturaleza separada de los gastos de vinculación
Definir con toda precisión los costos reales del proceso o servicio que se realizará para la empresa
Aspectos críticos de la vinculación
Propiedad Industrial
Problemática detectada:
Propuestas que no establecen previamente los derechos de cada parte respecto de la propiedad industrial e intelectual que se espera generar como resultado del proyecto (carta de intención)
Desacuerdo durante la formalización (retrasos, declinaciones)
Inflexibilidad para explorar modalidades diversas (copropiedad, licenciamiento, etc)
Necesidad de definir desde el principio la naturaleza de la innovación a proteger y la idoneidad de la titularidad (empresa, IES/CI)
Aspectos críticos de la vinculación
Aspectos críticos de la vinculación
Inamovilidad de gastos programados
Problemática detectada:
Algunas empresas y/o las instancias académicas vinculadas solicitan ajustes al presupuesto.
Existe una “cultura” de ajustes particularmente de la experiencia de proyectos financiados en otros Fondos y Programas de CONACYT.
El criterio aplicable es que las propuestas fueron aprobadas sobre el monto y distribución presupuestal propuestos, por lo tanto en este programa NO SE ACEPTAN ADECUACIONES A LOS GASTOS APROBADOS
Necesidad de preparar con el mayor cuidado posible la parte presupuestal para evitar que las empresas deban erogar recursos no previstos inicialmente o que deban reembolsar saldos no ejercidos al final del proyecto
PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO Ó
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.
TALLER DE INDUCCIÓN A LA
CONVOCATORIA 2011