PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE€¦ · TOMO I PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE 11...

PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL CODINSE

Dedicatoria

A Macario, por haber dejado sembrada la semilla

que sigue creciendo y multiplicándose en su ausencia.

A todos los que como él,

trabajaron desinteresadamente, apostaron por un mundo rural vivo,

con gentes, con agricultores, con mujeres, con jóvenes, con mayores, con niños

con alegría de vivir y ganas de transformar

y cambiar el mundo.

A los que han confiado en el equipo de redacción, han aportado sus ideas, han asistido a nuestras llamadas,

han participado con propuestas, han pensado en la Comarca y sobre todo piensan que vivir en esta Comarca es un privilegio.

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Equipo de Redacción

Mª del Mar Martín Martín Sonia Martín Martín Rubén Ayora Alonso Beatriz Poza Barral

Soledad Bayo Asenjo Gema Expósito Provencio Almudena Asenjo Ponce

Eva Maria González Rodríguez Raquel Cabrillo Hernando

Mónica Ballesteros Ballesteros Fuencisla Cabrillo Hernando Almudena Estebaranz Martín Maria Jesús Muñoz Estaban Alicia González Gutiérrez

…Personal Técnico de CODINSE y pobladores de la Comarca.

Junta Directiva Presidente: Blas Berzal Cáceres Vicepresidenta: Maria Luisa Quintana Llorente Secretario: Jesús López Ramos Tesorero: José Antonio Martín Martín Vocales: Andrea Rico Berzal Rosario Izquierdo Perlado Almudena Estebaranz Martín Teodoro Gutierrez Barbolla Raúl Gadea Maté

Asamblea de CODINSE Socios y Socias participantes: 221 Representantes de asociaciones, sindicatos agrarios, ayuntamientos de la Comarca, de mujeres, de empresarios, de actividades turísticas, de agricultores y ganaderos… representantes del territorio de actuación Comarca Riaza-Duratón, Nordeste de Segovia.

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LEADERCAL Nordeste de Segovia

INDICE

2. Criterios tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa

comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la comarca, en

cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas, y

viable…………………………………………………………………………...… pag. 7

2.1 - Ubicación Geográfica …………………………………….………. pag. 8

2.2 - Características Físicas …………………………………...……….. pag. 11

2.3.- Población ………………………………………………………….. pag. 17

2.4.- Características Económicas ……………………………………… pag. 19

3. Análisis y datos estadísticos de la situación del territorio………..………… pag. 21

3.a) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación del Plan de Desarrollo Local

integradas como socios en la entidad solicitante…………………..….. pag. 23

3.b) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación del plan de desarrollo local no

integradas como socios en la entidad solicitante…………………..….. pag. 27

3.c) Identidad física y medioambiental y grado de desfavorecimientos (Directiva

6/466/CEE), según término municipales y delimitación de las ZEPAS y de los

LICS del mismo…………………………………………………….…… pag. 31

3.d) Mapa con delimitación de los términos municipales socios y no socios del

territorio sobre el que se solicita la aprobación de la estrategia de desarrollo

local, y con la delimitación de zonas desfavorecidas (despoblamiento, montaña, o

limitaciones especificas), de las ZEPAS y de los LICS……………….. pag. 35

3.e) Zonas del territorio propuesto declaradas como ZEPA: denominación, fechas de

declaración, extensión de las mismas,..., etc. se acompañará un mapa con la

delimitación de las mismas…………………………………..…………. pag. 41

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3.h) Otras zonas incluidas en la propuesta de la red natura 2000 (ZEC):

denominación, actuales figuras de protección (si las tuviese), fechas de declaración,

extensión de las mismas, etc. se adjuntará otro mapa con las zonas pendientes de

declaración ………………………………………………………………….. pag. 45

3.f) Identidad económica: sectores primario, secundario, terciario ( actividad

económica, sectores económicos, renta, infraestructuras sanitarias, educativas de

comunicación,… etc)………………………………………………………… pag. 48

3.g) Gestión administrativa y uso del territorio y distribución de la población, según

tamaño y número de habitantes de los municipios, excluida da población de los

términos municipales de más de 10.000 habitantes y resto de los recogidos en el

anexo nº 1, pero no su extensión territorial ………………………………. pag. 77

3.g.1. - Estructura física y medio ambiente…………………… pag. 77

3.g.2. - Población y hábitat humano…………………………… pag. 85

3.g.3. - Distribución municipal………………………………… pag. 87

3.g.4. - Entidades locales menores y su evolución……………. pag. 89

3.g.5 .- Densidad de población…………………………………. pag. 100

3.g.6. - Grado de ruralidad…………………………………….. pag. 103

3.g.7. - Grado de urbanización……………………………..….. pag. 104

3.g.8. - Índice de ruralización…………………………………. pag. 104

3.g.9. - Tasa de Dependencia………………………………….. pag. 105

3.g.10.- Coeficiente de sustitución……………………………… pag. 106

3.g.11.- Población rural………………………………………… pag. 106

3.g.12.- Tasa de paro y empleo por sectores…………………… pag. 108

3.g.13.- Evolución y estructura…………………………............ pag. 110

3.g.14.- Caracterización sociológica……………………………. pag. 142

3.g.15.- Caracterización económica……………………….…… pag. 153

3.g.16- Nivel de renta medio por habitante…………………….. pag. 159

3.g.17.- Infraestructuras y equipamientos……………………… pag. 160

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4. Evaluación previa, por parte del Grupo de Acción Local…………………….. pag. 167

4.a) Diagnóstico, potencialidades de desarrollo y estrangulamientos….. pag. 169

4.b) Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la

comarca (Análisis DAFO)…………………………………………………... pag. 185

4.c) Concienciación medioambiental: conocimiento de la población de su situación

medioambiental y su necesidad de integración, para afrontar mejor con su

intervención el futuro, en las actuaciones del Grupo de Acción Local…… pag. 193

4.d) Situación de las oportunidades de colectivos desfavorecidos: igualdad entre

hombres y mujeres y políticas de empleo juvenil, así como la estimación del impacto

esperado……………………………………………………………………… pag. 203

4.e) Objetivos que se persiguen, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de

Castilla y León, con la aplicación de la estrategia de desarrollo local (Referencia

especial al medio ambiente y a la igualdad de oportunidades de colectivos con

fuertes debilidades en el medio rural: jóvenes y mujeres)…………… …. pag. 207

4.f) Estrategia/s a utilizar, en el marco del Programa de Desarrollo Rural,

(Metodologías de divulgación y dinamización)………………………. ….. pag. 213

4.g) Descripción de las medidas previstas para la aplicación de la estrategia de

desarrollo local y líneas generales de la cooperación………………… pag. 217

4.h) Valoración propia de la coherencia de la estrategia y los objetivos, en relación

con la evolución demográfica, el empleo y el impacto esperado de las acciones,

cuantificando, si es posible, resultados previstos en relación

a la situación inicial…………………………………………………… pag. 239

4.i) Previsiones de finalización por eje prioritario de la estrategia de desarrollo,

según Anexo Nº5……………………………………………………… pag. 245

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5. Acciones a desarrollar……………………………………………………….. pag. 247

5.a) Descripción de la situación en relación con la competitividad, PYMES, empleo,

mercado de trabajo, medio ambiente, igualdad de oportunidades de hombres,

mujeres y jóvenes………………………………………………………. pag. 249

5.b) Situación socioeconómica: tendencias del mercado de trabajo… pag. 255

5.c) Proyectos tipo…………………………………………………….. pag. 277

6. Articulación con otros programas de desarrollo Rural………………….. pag. 285

7. Complementariedad con el resto de las políticas comunitarias…………… pag. 287

8. Efectos esperados con la situación de partida: Indicadores

de resultados y de impacto…………………………………………….. ……… pag. 295

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2 - CRITERIOS

(Continuidad Geográfica, física, económica, histórica, social, y de infraestructuras,...

etc.) tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa

comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la

comarca, en cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas y viable. Dicha

estrategia/-s deberán apoyarse en: estructura física y medio ambiente (orografía,

hidrografía, factores climáticos, recursos naturales, paisaje y su zonificación como

p.e.: subzonas de montaña, de llanura, de ribera, de páramo... etc.) población y

hábitat humano, trabajo, producción y riqueza, sociedad y cultura,... etc.

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2.1) UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La Comarca Nordeste de Segovia está enclavada en el extremo oriental de la

provincia de Segovia, dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, la mayor de

las regiones españolas y de la Unión Europea. Por su situación, la comarca se encuentra

alejada de los principales ejes de desarrollo socio-económico, tanto provinciales como

regionales.

Esta comarca limita al norte con la provincia de Burgos, al nordeste con Soria, al

sureste con la provincia de Guadalajara, al sur con la Comunidad de Madrid y al oeste

con el resto de la provincia de Segovia. Su extensión es de 1.829,85 Km2, lo que supone

el 25,9% de la superficie de la provincia y cerca de un dos por ciento de la superficie

regional.

El Nordeste de Segovia lo componen cincuenta y siete municipios que agrupan a

un total de ciento dieciocho núcleos de población. Históricamente se ubican en la

“Extremadura Castellana” y las primeras repoblaciones más allá del Duero, con base en

la Villa y Tierra de Sepúlveda.

Esta comarca coincide casi en su totalidad con la “Comarca Agraria de

Sepúlveda” su distribución se realizó por el Ministerio de Agricultura y se publicó en el

año 1977, teniendo en cuenta variables como: rendimiento agrario, altitud, tipos de

suelos, tipos de ganadería, tipos de cultivos; es decir, la homogeneidad territorial.

La Comarca Riaza –Duratón (Nordeste de Segovia) queda vertebrada a través de

la N-I , N-110, C-112 y el ferrocarril Madrid-Aranda de Duero-Burgos, ya que

tradicionalmente han servido de vías de comunicación a los municipios que integran esta

comarca, además es importante resaltar que precedentemente a estas vías de

comunicación existía la Cañada Real Soriana Occidental y la Segoviana (hoy muchos

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tramos coinciden con las vías de comunicación anteriormente citadas N-I y N-110) de las

cuales se consideran herederas.

Los criterios mantenidos en la delimitación de la Comarca, como se ha referido,

vienen dados por los limites marcados por las provincias que la rodean, una posición

geoestratégica marcada por el cruce de comunicaciones naturales entre el centro de la

península y la vertiente norte del sistema central, y una historia común desde las

repoblaciones desde el siglo X.

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2.2) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS

La Comarca Nordeste de Segovia, adquiere el nombre de Riaza-Duratón, dado

que son las dos cuencas que discurren por el territorio. Este territorio forma un conjunto

homogéneo.

Desde el punto de vista físico la Comarca de actuación se divide en tres grandes

áreas claramente diferenciadas:

• La Sierra.- Dentro de ella destacan tres subzonas: Somosierra, Sierra de

Ayllón y Piedemonte.

• Entresierras.

• La Serrezuela.

A la altura de Somosierra, en la parte oeste, comienza el macizo de Sepúlveda,

que junto con la Serrezuela, crea una barrera, que separa claramente el límite por el Oeste

con el resto de la provincia, dejando la comarca con una elevación superior, lo que

justifica su calificación como zona desfavorecida por montaña (según figura en el anexo

10). El resto de los límites, norte, sur y este, vienen determinados por las demarcaciones

provinciales: el límite con Soria es el valle del Río Aguisejo y continua tras su

desembocadura en el Río Riaza, de la Provincia de Burgos nos separa la Sierra de

Pradales y de Madrid y Guadalajara el sistema central con picos de hasta 2.000 metros.

Desde el punto de vista climático se diferencian dos zonas:

• La Sierra con un mayor régimen de lluvias y temperaturas algo más duras

en invierno, presenta un clima húmedo con falta moderada de agua.

• La zona de Entresierras con menor pluviometría y temperaturas más

elevadas en verano, corresponde a un clima semiárido con poco o ningún

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exceso de agua, centrándose el periodo seco en los meses de julio y agosto,

siendo mayo y noviembre los meses de mayor pluviosidad.

En cuanto al paisaje natural, El Nordeste Segoviano, posee una importante masa

forestal diversa por sus especies, siendo las más destacadas el roble, la encina, la sabina y

el pino. Esta importante masa forestal alcanza la tercera parte del territorio y tiene parajes

de especial interés por su orografía o por el porte y robustez de su vegetación, además de

los Parques Naturales, Espacios Protegidos y Lugares de Interés Comunitario.

La estructuración del paisaje natural coincide con la división que se observa en su

relieve.

A - El paisaje de la Sierra.

Se trata de las sierras de Ayllón y Somosierra pertenecientes al Sistema Central y

sus rampas de una gran riqueza ecológica y paisajística. Declaradas ambas Sierras como

Lugares de Interés Comunitario según la tercera Propuesta de la Red Natura 2000,

realizada en agosto de ese mismo año. Desde los 900 hasta los 2000 metros la vegetación

clímax va variando desde la encina, el roble (Quercus Pirenaica), el pino silvestre (Pinus

Sylvestris), Brezo (Erica Arbórea), Gayuba (Arctostaphilos uva-ursi), arándano

(Vacinium myrtillus), Jara (Cistus laurifolius), matorral de Juníperus, etc.

Los ecosistemas más destacados de este paisaje serrano son los siguientes:

• Lugar de Interés Comunitario Sierra de Ayllón: Su superficie es de

unas 14.119,29 Ha, situado entre 1100 y 1850 metros de altitud. Afecta

parcialmente a los términos municipales de Ayllón, Riaza, Riofrío de

Riaza, Cerezo de Arriba y el Común de Riaza-Sepúlveda. Comprende al

espacio del Hayedo de la Pedrosa y fue declarado Lugar de Interés

Comunitario en enero de 1998. El monte El Común es una superficie de

más de 10.000 ha. que pertenecía desde la Edad Media a una Entidad

Histórica: La Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda, por lo que al

crearse los municipios quedo como Territorio Exento, sin adscripción a

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termino municipal alguno. No contiene ninguna localidad es una extensión

de Robledal.

• Sabinares de Somosierra: Con una superficie de unas 2.158,77 Ha, fue

declarado Lugar de Interés Comunitario en agosto del año 2000. Se

extiende por la falda de Somosierra afectando a los municipios de

Ventosilla y Tejadilla, Casla, Prádena y Santo Tomé de Puerto. Este

espacio incuye el acebal de Prádena, el sabinar de Casla y el robledal de

Santo Tomé y es atravesado por la Real Cañada Soriana Occidental.

B - El paisaje de la Meseta o Entresierras

La vegetación zonal cedió ante los cultivos, la tala de especies arbóreas produjo

una fuerte erosión del suelo permaneciendo actualmente en diversas etapas de

degradación, manteniéndose la encina y el roble en pequeños enclaves residuales. El

relieve es suave, sin ser plano, debido a la estribación de la Sierra y la Serrezuela. La

parte central y oriental adquiere unos tonos rojizos por las arcillas y los óxidos.

Los parajes con mayor significación en la zona de Entresierras son:

• Bosque de encina y sabina del Condado de Castilnovo.

• Encinar de Saldaña.

• Bosques de Ribera. Lugar de Interés Comunitario Ribera del Río Duratón

con un total de 264,54 Ha. Este ecosistema es uno de los más amenazados

por la apropiación indebida del terreno por los agricultores.

• Río Serrano.

• Río de Riaguas.

• Zonas Húmedas. Zonas de lagunas como las de Riaguas de San

Bartolomé, Corral de Ayllón, Pajares de Fresno y Aldeanueva del Monte.

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C - El paisaje de la Serrezuela

En la Sierra de Pradales aparecen la encina y el monte bajo de rebollo degradados

por haber sido sometidos durante mucho tiempo a talas para aprovechamiento de cultivos.

Los espacios más destacados y significativos por sus características y atractivos

son:

• Parque Natural de las Hoces del Río Riaza. El 14 de diciembre de 2004

las Cortes de Castilla y León aprobaron según la Ley 5/2004, de 21 de

diciembre, la declaración de Parque Natural a 5.185 Ha. comprendidas

entre Montejo de la Vega, Valdevacas de Montejo y Maderuelo. En total la

población comprendida dentro del parque es de 347 vecinos. Desde 1988

parte de este Parque se consideraba Zona Especial de Protección para las

Aves. Otra de las áreas dentro de la zona alberga el Refugio de Rapaces

de Montejo de la Vega, creado en 1975 por Rodríguez de la Fuente. Este

refugio es considerado la mayor reserva de buitres de Europa.

• Parque Natural de Las Hoces del Río Duratón. El Parque se localiza al

Oeste de la Comarca, con una superficie de 5.037 Hectáreas. Las actuales

medidas de protección son la declaración como Parque Natural en junio de

1989 según Ley 5/1989 de la Junta de Castilla y León (B.O.C.y L. lunes,

10-julio-1989). Poco después, en abril de 1991 fue declarado ZEPA, con

una superficie total de 4.954,17 según la Directiva 79/409/CEE, al cumplir

el alimoche, buitre leonado, alondra de Dupont, curruca rabilarga y chova

piquirroja los criterios de selección. El Parque Natural está ubicado en los

términos municipales de Sepúlveda, Sebúlcor y Carrascal del Río, aunque

tan sólo los núcleos de Villar de Sobrepeña y Villaseca están dentro de los

límites del Parque con una población de 132 habitantes. El instituto para la

calidad turística española (ICTE) ha concedido la “Q” de calidad a este

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parque por la gestión de aspectos como la señalización, la información, la

limpieza y la seguridad.

• Otros espacios de interés:

* Sabinar de Hornuez.

* Embalse de Burgomillodo.

* Embalse de Linares del Arroyo.

Para concluir poder decir que nuestra Comarca tiene forma de rombo en la que

tres de sus lados están acotados por límites provinciales y físicos cuya discontinuidad con

la provincia de Segovia, lo define el parque natural del Duratón, a partir del cual da

comienzo la Tierra de Pinares, caracterizada por las planicies arenosas y el predominio

del pino, así como una menor altitud.

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2.3) POBLACIÓN

La Comarca tiene una población de 11.947 habitantes lo que nos da una densidad

de población de 6,59 hab. / km2 muy por debajo de la media provincial y regional.

Desde la Alta Edad Media grupos humanos van avanzando y poblando estos

valles desde el Duero hasta la Sierra. El encuentro en esta “tierra de nadie” con población

residual mora o cristiana no debió ser pacífico. Amparados por el rey estos pioneros

hacen surgir las Comunidades de Villa y Tierra, cuyas reminiscencias han llegado hasta

nuestros días. Maderuelo, Ayllón, Sepúlveda, Fresno de Cantespino, testifican lo que

fueron en la Edad Media. Estas son tierras del Románico, hasta donde llegó la influencia

de monjes cluniacenses y cistercienses.

La fuerte despoblación que sufrió está Comarca se remonta a la década de los 60 y

70. En los últimos años, se detecta una estabilidad en la población, aunque son las

mujeres y los jóvenes, los que más abandonan el medio.

Dada la estructura de población con la que contamos (agrupada en torno a núcleos

de población más grandes ya que es ahí donde se ubican los servicios) las relaciones entre

la población son cada vez más estrechas y se tiende a una mayor identificación en

relación al territorio. Estos núcleos aglutinadores de servicios además ejercen de

articuladores del territorio. Estos son: Riaza, Ayllón, Sepúlveda, Prádena, Boceguillas,

Campo de San Pedro y San Pedro de Gaíllos.

Se observa la tendencia al mantenimiento de los núcleos urbanos. Las formas de

gestión tienden a la unión entre localidades para un mejor gobierno. También se da la

agrupación de asociaciones para conseguir unos fines comunes.

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Existe una gran proximidad entre los municipios siendo el promedio de 4 Km.

distancia. La densidad de poblamiento se sitúa en 6 localidades por cada 100 km2 y una

media de término municipal por localidad de 14,8 Km2.

También se observan estrechos lazos entre la población de estos pueblos, debido a

su proximidad y a los vínculos naturales que se establecen. Una cuarta parte de la

población reside en un pueblo de la comarca distinto del que nació, lo que da idea de los

lazos existentes en localidades.

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2.4) CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

La actividad económica predominante en el territorio es el sector servicios

con un 51,76 % según datos de I.N.E. del año 2001. Es un sector muy amplio y

heterogéneo, que ha venido a sustituir al sector agrario (21.17%) que se mantiene como

segundo sector económico en importancia.

No obstante la agricultura y la ganadería siguen siendo relevantes, aunque la

población activa que trabaja en el sector ha descendido por la introducción de maquinaria

en el espacio rural, pero lejos de disminuir ha aumentado la producción de materias

primas como cebada o trigo.

La importancia creciente del turismo rural queda de manifiesto en el aumento de

Alojamientos de Turismo Rural (CTR) dispersos por toda la Comarca, que han pasado de

23 en el año 2000 a 68 en 2007, ejerciendo de reclamo principalmente el patrimonio

Natural y Arquitectónico.

Una de las características del sector servicios en la comarca es el peso destacado

de la restauración. El lechazo es reclamo turístico, plato estrella y puntal de la ganadería

de la Comarca. Históricamente la zona ha estado vinculada a las cañadas que nos cruzan.

Los pastos de esta zona entre montañas y la economía pastoril, hoy en día han

evolucionado sobre la misma base del cordero.

El tamaño reducido de las localidades y su carencia de servicios básicos, en

muchos casos, ha generado el florecimiento de cabeceras que ofertan servicios en su

entorno generando lazos de relación económicos desde las localidades más pequeñas

(“movimientos habituales”) hacia los pueblos que ofertan los servicios.

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3.- ANÁLISIS Y DATOS ESTADÍSTICOS DE LA SITUACIÓN DEL

TERRITORIO

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3.a) MUNICIPIOS PERTENECIENTES AL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL INTEGRADOS COMO SOCIOS EN

LA ENTIDAD SOLICITANTE, SEGÚN ANEXO Nº 8.

Se adjunta Anexo 8 y mapa de la comarca donde aparecen los ayuntamientos y

mancomunidades socios de CODINSE.

* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal. .

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3.b) MUNICIPIOS PERTENECIENTES AL ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PERO NO INTEGRADAS COMO

SOCIOS EN LA ENTIDAD SOLICITANTE, SEGÚN ANEXO Nº 9.

Se adjunto Anexo Nº 9 y mapa de la comarca donde se recogen los municipios no

socios de CODINSE.

Los municipios pertenecientes a las Mancomunidades socias de CODINSE constan como integradas * No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal. .

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3.c) IDENTIDAD FÍSICA Y MEDIOAMBIENTAL DEL TERRITORIO

PROPUESTO MEDIANTE EL GRADO DE DESFAVORECIMIENTO

(DIRECTIVA 86/466/CEE), SEGÚN TÉRMINOS MUNICIPALES Y

DELIMITACIÓN DE LAS ZEPAS Y DE LOS LICS DEL MISMO, SEGÚN

ANEXO Nº 10

La Comarca objeto de estudio se considera Superficie desfavorecida de montaña

en su totalidad, con 177.165 Ha, a excepción de los términos de dos municipios

(Carrascal del Río y Sebúlcor) considerados desfavorecidos por despoblamiento, con

un total de 5.820 Ha.

Las zonas ZEPA de la comarca están incluidas dentro de la superficie LIC salvo

en el caso de Maderuelo que cuenta con más superficie ZEPA que LIC.

INICIATIVAS LEADER

+ ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS

Municipio TIPO

(d,m,l)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

Alconada de Maderuelo M 100 1210

Aldealcorvo M 100 1420

Aldealengua de Santa

Maria M 100 1970

Aldeanueva de la

Serrezuela M 100 2040 20% 412.11

Aldehorno M 100 1190

Aldeonte M 100 2060

Ayllón M 100 12680 20% 2.554,42

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INICIATIVAS LEADER

+ ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS

Municipio TIPO

(d,m,l)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

Barbolla M 100 2610

Bercimuel M 100 1220

Boceguillas M 100 4150

Campo de San Pedro M 100 3760

Carrascal del Rió D 100 3050 26.51% 808.58 27 808,58

Casla M 100 1760 54.39% 944.27

Castillejo de Mesleón M 100 2720

Castro de Fuentidueña M 100 1970

Castrojimeno M 100 1830

Castroserna de Abajo M 100 1270

Castroserracin M 100 2100

Cedillo de la Torre M 100 2370

Cerezo de Abajo M 100 1990

Cerezo de Arriba M 100 4870 5% 250.78

Cilleruelo de San Mames M 100 980

Condado de Castilnovo M 100 2380

Corral de Ayllón M 100 1810

Duruelo M 100 1730 2% 36.51

Encinas M 100 1860

Fresno de Cantespino M 100 6330

Fresno de la Fuente M 100 1770

Grajera M 100 1270

Honrubia de la Cuesta M 100 2080

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INICIATIVAS

LEADER +

ZONAS

DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS

Municipio TIPO

(d,m,l)

%

Munic

Superficie

(Has.)

%

Munic

Superficie

(Has.)

%

Munic

Superficie

(Has.)

Languilla M 100 2670

Maderuelo M 100 9420 37.51% 3517,13 33% 3104.72

Montejo de la Vega de la

Serrezuela M 100 2790 80.08% 2205.53 45% 1264.49

Moral de Hornuez M 100 3250

Navares de Ayuso M 100 1480

Navares de Enmedio M 100 2460

Navares de las Cuevas M 100 1890 8% 158.79

Pajarejos M 100 830

Pradales M 100 2590

Prádena M 100 4630 21.65% 999.4 34% 1604.75

Riaguas de San

Bartolomé M 100 1170

Riaza M 100 14950 47% 6.993.55

Ribota M 100 2160

Riofrío de Riaza M 100 2700 81% 218.42

San Pedro de Gaillos M 100 2610

Santa Marta del Cerro M 100 1480

Santo Tome del Puerto M 100 5690 11% 607.46

Sebúlcor D 100 2770 58.88% 1628.5 59% 1628.49

Sepúlveda M 100 12400 18.96% 2516.4 19% 2554.34

Sequera de Fresno M 100 1390

Sotillo M 100 2030 2% 31.22

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INICIATIVAS

LEADER + ZONAS DESFAVORECIDAS ZONAS DE ZEPAS ZONAS DE LICS

Municipio TIPO

(d,m,l)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

%

Munic.

Superficie

(Has.)

Torreadrada M 100 3290 23% 761.84

Urueñas M 100 3290

Valdevacas de

Montejo M 100 1750 46.57% 816.92 46% 804.54

Valle de Tabladillo M 100 1650

Ventosilla y

Tejadilla M 100 600 13% 77.61

Villaverde de

Montejo M 100 2480 0.4% 10.01

Común Riaza

Sepúlveda* M 100 10175 27% 1938,61

TOTAL 100 183045 5,62% 10286,93 14,62% 26765,51

* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal.

TOMO I


35


3.d) MAPA CON DELIMITACIÓN DE LOS TÉRMINOS MUNICIPALES

SOCIOS Y NO SOCIOS DEL TERRITORIO ( ANEXOS Nº 8 Y Nº 9) SOBRE EL

QUE SE SOLICITA LA APROBACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE

DESARROLLO LOCAL, Y CON LA DELIMITACIÓN DE ZONAS

DESFAVORECIDAS (DESPOBLAMIENTO, MONTAÑA O LIMITACIONES

ESPECÍFICAS), DE LAS ZEPAS Y DE LOS LICS SEGÚN ANEXO Nº 10.

* No es Entidad Local el Común de Riaza y Sepúlveda. Territorio Exento de término municipal.

TOMO I


36


TOMO I


37


TOMO I


38


TOMO I


39


TOMO I


40


TOMO I


41


3.e) ZONAS DEL TERRITORIO PROPUESTO DECLARADAS ZEPAS:

DENOMINACIÓN, FECHAS DE DECLARACIONES, EXTENSIÓN DE LAS

MISMAS,...ETC. SE ACOMPAÑARÁ UN MAPA CON LA DELIMITACIÓN DE

LAS MISMAS

La conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente en el

ámbito de la Unión Europea es un objetivo esencial del Tratado Constitutivo de la CEE,

por considerar que su finalidad principal es favorecer el mantenimiento de la

biodiversidad.

La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservación de

los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre (DOCE. nº L206, de 22 de julio de

1.992), establece por primera vez el principio de conservación de los hábitats naturales

como tales, y no sólo como el medio en el que viven especies. Define un marco común

para la conservación de taxones silvestres y hábitats como entornos naturales. Además de

una lista de especies, la Directiva incluye por vez primera una lista de hábitats específicos

de especial interés de conservación. Atiende tanto a la conservación de hábitats como de

especies.

La Directiva prevé la creación de una red ecológica europea coherente de Zonas

Especiales de Conservación (Z.E.C.) denominada NATURA 2000 en la que se integran

las Zonas de Especial Protección para Aves (Z.E.P.A.), que tiene como finalidad

garantizar el mantenimiento en un estado de conservación favorable de los tipos de

hábitats naturales y de las especies de fauna y flora silvestres de interés comunitario y de

sus hábitats. Así el total de áreas incorporadas a la Red NATURA 2000 serán lugares

protegidos bajo un estatus especial de gestión.

La actual red de áreas ZEPA, que fue aprobada por acuerdo de Consejo de

Gobierno de la Junta de Castilla y León de 23 de octubre de 2003, está formada por 70

TOMO I


42


ZEPAs, con una superficie cercana a los dos millones de hectáreas, lo que supone algo

más de 21% del territorio regional.

En Segovia ocupa una superficie de 156.000 Ha., de las cuales 80.583,41 Ha

corresponden a la Comarca Riaza-Duratón. Las Hoces de Río Duratón con 4.954,17 Ha

declaradas ZEPA (04/1991), según la Directiva 79/409/CEE, al cumplir entre otros el

alimoche, buitre leonado, alondra de Dupont, curruca rabilarga y chova piquirroja… los

criterios de selección. En las Hoces del Río Riaza 6.539,68 Ha ZEPA (02/1988) al

verificar este espacio los criterios según la Directiva 79/409/CEE entre otras especies:

Tovía, halcón obejero, cigüeñuela, grulla común, águila pescadora… y en la Sierra de

Guadarrama 69.089,56 Ha ZEPA (02/1988), según la Directiva 79/409/CEE se

encuentran entre otras aves águila imperial, águila real, halcón peregrino, alimoche,

chova piquirroja…

La Unión Europea reconoce la figura de protección denominada como Zonas de

Especial Protección para las Aves (ZEPAS) que nacieron al amparo de Directiva

79/409/CEE relativa a la conservación de las aves silvestres. La mayor parte de los

territorios declarados ZEPA por presentar zonas de interés para las aves, contienen

también hábitats de interés comunitario y otras especies de interés comunitario.

TOMO I


43


TOMO I


44


TOMO I


45


3.h) OTRAS ZONAS INCLUIDAS EN LA PROPUESTA DE LA RED NATURA

2000 (ZEC): DENOMINACIÓN, ACTUALES FIGURAS DE PROTECCIÓN

ACTUALES (SI LAS TUVIESE), FECHAS DE DECLARACIÓN, EXTENSIÓN

DE LAS MISMAS, ....ETC. SE ADJUNTARÁ OTRO MAPA CON LAS ZONAS

PENDIENTES DE DECLARACIÓN

En el caso de los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), la propuesta

definitiva ha seguido un largo proceso. El 8 de enero de 1998, la Junta de Consejeros

aprobó la primera propuesta de LIC, para su incorporación a la Lista Nacional y por tanto

a la red Natura 2000 formada por 7 lugares, en el caso de la región atlántica y 33 Lugares

en el caso de la región mediterránea. La evaluación por parte de la Comisión Europea

reveló la necesidad de ampliar el grado de cobertura territorial de lugares para lograr una

correcta representación de los tipos de hábitats y especies consignados en los anexos de la

Directiva Hábitats. La actual y definitiva cuarta propuesta de LIC de Castilla y León para

las dos regiones biogeográficas. Para la región atlántica la lista de LIC fue aprobada por

la Junta de Consejeros el 23 de octubre de 2003 y por Decisión de la Comisión Europea

de 7 de diciembre de 2004 y en el caso de la región mediterránea fue aprobada por la

Junta de Consejeros el 12 de febrero de 2004 y por decisión de la Comisión de 19 de

Julio de 2006.

La actual lista de Lugares de Importancia Comunitaria de Castilla y León está

compuesta por 120 lugares, con una superficie total de 1.890.597 Ha, lo que significa el

20,07% del territorio regional. En Segovia el número de LIC es 15 con una superficie

total de 162.899 Ha. De los cuales 7 pertenecen a la Comarca Riaza- Duratón y ocupan

97.676,07 Ha. Estos son: Sierra de Pradales, Sierra de Ayllón, Hoces del Río

Duratón, Sabinares de Somosierra, Riberas del Río Duratón, Hoces del Río Riaza y

Sierra de Guadarrama. Pertenecientes todos a los tipos de región mediterránea.

TOMO I


46


Zonas de alto valor natural incluye aquellos sectores del territorio castellano

leonés que, por razón de sus singulares valores, mantienen un alto nivel de conservación

de sus valías naturales, o bien actúan de corredor entre poblaciones de especies o taxones.

Un tipo de zonas incluidas son las zonas húmedas, El Embalse de Linares del Arroyo

en Maderuelo queda incluido por su singularidad como ecosistema. Zona en la que la

dinámica tierra – agua, su fragilidad ante la llegada de contaminantes, fertilizantes o

cualquier otro elemento que modifique su dinámica las hace muy frágiles y objeto de una

especial atención. La Ley 8/1991, de 10 de mayo, de Espacios Naturales de la Comunidad

de Castilla y León estableció, dentro de las denominadas Zonas Naturales de Interés

Especial el Catálogo. Mediante el Decreto 194/1994 de 25 de agosto se aprueba su

régimen y se incluyeron las primeras 118 zonas. El Decreto 125/2001 de 19 de abril por

el que se modifica el anterior y se aprueba la ampliación del Catálogo de Zonas Húmedas

de Interés especial a 297.

El siguiente cuadro muestra la distribución de las áreas ZEPA Y LIC la superficie

ocupada y los municipios afectados.

TOMO I


47


DENOMINACION FIGURA MEDIOAMB.

PROPUESTAS.

FECHA DE DECLARACIÓN

SUPERF.

PROPUESTA

RED NATURA

2000

ZONA Y MUNICIPIOS AFECTADOS

HOCES DEL RIO DURATON

ZEPAS, LIC

(Parque Natural)

LIC: ENERO 1998

ZEPA: ABRIL 1991

4954,17 Ha.

Carrascal del Rió, Sepúlveda y Sebúlcor

4.953,45 Ha.

LIC LIC:

ENERO 1998

5.184, 53 Ha

+ Villaverde 5.184,53

Ha.

HOCES DEL RIO RIAZA

ZEPA ZEPA:

FEBRERO 1998

6.539, 68 Ha.

Montejo de la Vega,

Valdevacas y Maderuelo

6.539,58 Ha.

SABINARES DE SOMOSIERRA

LIC. ( Tercera propuesta de la Red

Natura 2000)

AGOSTO 2000 2..158,77 Ha. Prádena, Stº Tomé, Casla y Ventosilla y Tejadilla.

2.113,82 Ha.

SIERRA DE AYLLON

LIC ( Tercera propuesta de la Red

Natura 2000)

ENERO 1998 14.119,29 Ha. Ayllón, Riaza, Cerezo de Arriba, Riofrío de Riaza y

Común

13.921,78 Ha.

SIERRA DE PRADALES

LIC FEBRERO 2004 1335,24 Ha. Aldeanueva de la Serrezuela, Navares de las Cuevas,

Torreadrada.

1332,92 Ha.

SIERRA DE GUADARRAMA

LIC

ZEPA

FEBRERO 1988

69659,53 Ha.

69089,56 Ha.

Prádena. 107948 Ha.

Prádena. 999,40 Ha.

RIBERAS DEL RIO DURATON

LIC AGOSTO 2000 264,54 Ha. ENTRESIERRA

(Sepúlveda, Sotillo, Duruelo y Santo Tomé.

TOTAL SUPERFICIE

PROTEGIDA

99.031,22

TOMO I


48


3.f) IDENTIDAD ECONÓMICA: SECTORES PRIMARIO, SECUNDARIO,

TERCIARIO (ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTORES ECONÓMICOS,

RENTA, INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS, EDUCATIVAS DE

COMUNICACIÓN,… ETC)

1.- ACTIVIDADES Y SECTORES ECONÓMICOS

Hasta hace poco, al igual que en el resto de zonas rurales de Castilla y León, el

motor de la economía de los municipios era el sector primario, la agricultura y la

ganadería constituían el soporte de la vida en la comarca.

A partir de los años sesenta, la evolución en el marco socioeconómico provocó la

diversificación de las actividades, como consecuencia descendió considerablemente la

actividad agropecuaria debido al gran desarrollo que adquirió la comarca como núcleo de

esparcimiento estival.

Esta evolución ha hecho que el sector servicios haya tomado el relevo como base

principal de la estructura económica y junto con la construcción ha crecido a expensas de

la agricultura y la industria.

En cuanto a la participación de la mujer en el terreno laboral, hay que decir que

ésta es muy desigual, ya que en las zonas con vocación eminentemente agraria las tasas

de paro femenino son muy superiores a las de las zonas donde prima el sector servicios.

Tampoco la evolución de los sectores económicos ha sido homogénea en toda la

Comarca. En los municipios más poblados el desarrollo del sector servicios ha sido muy

importante debido a la condensación del turismo, mientras que en los municipios con

densidad de población más baja, la actividad es eminentemente agraria.

TOMO I


49


POBLACION OCUPADA (+16 años) POR RAMA DE ACTIVIDAD

INDUSTRIA10%

CONSTRUCCION17%COMERCIO

12%

HOSTELERIA11%

RESTO SERVICIOS29%

S. PRIMARIO21%

Fuente: INE. 2001. Elaborado por: CODINSE

Le sigue el sector primario con un total de 21,16 %, donde cada vez es menor el

porcentaje de personas que se dedican a la agricultura y la ganadería. No obstante, en la

Comarca, se mantiene la ocupación agraria y ganadera con gran fuerza por la

modernización de los equipos y el movimiento asociativo de este sector.

La mayor parte de los activos de este sector compaginan la actividad ganadera y la

agraria, debido fundamentalmente a la disponibilidad de tiempo libre (sobre todo en la

zona cerealista) y a las necesidades económicas que les empujan a la pluriactividad.

Posteriormente le sigue el sector de la construcción con un total de 17,01% donde

cada vez es mayor el número de personas activas que se dedican a este sector.

TOMO I


50


Trabajadores por Sector

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Agricu

ltura

y gana

dería

Pesca

Industr

ias ex

tracti

vas

Indus

tria m

anufactu

rera

Energía

eléctric

a, gas

y ag

ua

Con

struc

ción

Com

ercio y

Rep

aracion

Hosteler

ía

Transp

orte y

Com

unica

ciones

Intermed

iación f

inanc

iera

inmob

iliaria

s y se

rvicio

s empre

saria

les

Admini

stració

n púb

lica,

Educació

n

Activid

ades

sanit

arias

y ve

terinari

as

servi

cios p

erson

ales

Activid

ades

de los h

ogares

Organis

mos ex

traterrit

oriale

s

Fuente: censo 2001 y Elaboración propia

Según el último estudio realizado por esta Coordinadora, tomando como

referencia el último censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) disponible,

correspondiente al ejercicio fiscal 2005, junto con datos facilitados por los ayuntamientos

de la zona, en la Comarca Nordeste de Segovia se encuentran ubicadas 708 empresas, de

las cuales 505 están incluidas dentro del sector Terciario, 146 corresponden al sector

Secundario y 57 pertenecen al sector Primario.

Por lo que respecta a las mujeres ocupadas, el dato más significativo, es que

suponen menos de la mitad de los hombres trabajadores (1418 mujeres frente a 3019

hombres). Se aprecia una dedicación muy distinta a la general. Apenas tienen presencia

en sectores económicos principales, como la construcción o el sector agrario. Son los

servicios los que atraen la mayor cantidad de mujeres trabajadoras (más de un 80%),

siendo mayoritarias en hostelería y comercio, lo que en comparación con los datos

globales pone de manifiesto la continuidad de la separación de trabajos por sexo.

TOMO I


51


ACTIVIDAD MUJERES

0

50

100

150

200

250

300

350

A - Agri

cultu

ra, ga

nade

ría, c

aza y

silvi

cultu

raB - P

esca

C - Ind

ustria

s extr

activ

as

D - Ind

ustria

man

ufactu

rera

E - Prod

ucció

n y di

stribu

ción d

e ene

rgía e

léctric

a, g..

F - Con

struc

ción

G - Com

ercio;

repa

ración

de ve

hículo

s de m

otor, m

...H - H

ostel

ería

I - Tran

sport

e, alm

acen

amien

to y c

omun

icacio

nes

J - In

termed

iación

finan

ciera

K - Acti

vidad

es in

mobilia

rias y

de al

quile

r; serv

icio..

.

L - A

dmini

strac

ión pú

blica

, defe

nsa y

segu

ridad

soc..

.

M - Edu

cació

n

N - Acti

vidad

es sa

nitari

as y

veter

inaria

s; as

isten

cia...

O - Otra

s acti

vidad

es so

ciales

y de

servi

cios p

rest...

P - Acti

vidad

es de

los h

ogare

s Fuente: Censo 2001 y Elaboración propia

A.-Sector Primario

La agricultura ha sido, junto con la ganadería, una de las principales actividades

económicas en el Nordeste de Segovia. En la actualidad da trabajo directo a 907

personas. Tradicionalmente, la agricultura de esta zona es principalmente de secano,

cultivos de cereales, aunque existe una pequeña parte dedicada al regadío y al viñedo en

el norte de la Comarca, con cinco municipios incluidos en la Denominación de Origen

Ribera de Duero.

No existe relevo generacional para la agricultura-ganadería y un tercio de los

trabajadores del campo lo hacen con más de 65 años, lo que pronostica un importante

descenso del sector.

TOMO I


52


Población

dedicada al

Sector

Primario

Grupos de

edad: hasta

34 años

Grupos de

edad: de 35 a

54 años

Grupos de

edad: de 55 a

64 años

Grupos de

edad: de 65

años y más

100% 8,0% 34,7% 23,2% 34,1%

Fuente: Censo Ganadero 1999 y Elaboración propia

Las personas que se dedican a ella lo hacen a título principal en un 75%, un 22%

lo tiene como segunda actividad, y solo un 3% realiza actividades complementarias en la

agricultura.

La ganadería en la Comarca Nordeste queda dividida de la siguiente forma:

Fuente: Censo Ganadero 1999 y Elaboración propia

En la tabla anterior se observa la importancia en la Comarca del ovino de carne y

del porcino. No obstante puede apreciarse el papel destacado del ovino en la Comarca y

la desviación a la baja sobre la media provincial del porcino.

La tendencia entre los censos agrarios de 1991-1999 es a disminuir la cabaña

vacuna y porcina, mientras aumenta la ovina y caprina.

Especies.

Censo Agrario 1999 Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Aves

Conejas

madres

Unidades ganaderas

(UG) 9573 14220 295 14063 223 601 139

% de cada especie 24% 36% 1% 36% 1% 2% 0%

Provincia Segovia 21,6% 11,6% 0,2% 62,6% 0,5% 3,5% 0,1%

TOMO I


53


B.-Sector Secundario

La Comarca Riaza-Duratón (Nordeste de Segovia) es esencialmente agraria y de

servicios, no obstante, la pequeña y mediana industria está representada. Este hecho no

distorsiona sobremanera la imagen inicial de la Comarca pero indica el escaso nivel de

aprovechamiento de los recursos con los que cuenta. Según los datos recogidos de

población activa en el Censo de población de 2001, al sector secundario se dedicaban el

10%, lo que ha supuesto un ligero descenso respecto al último censo donde era el

12,59%.

Predomina la producción de bienes ligados a la construcción: como cerrajerías,

carpinterías, canterías; relacionados con los transformados agrícolas: como aserraderos,

chacinerías, cocinados, etc. Hay casos marginales con poca representación: como el

sector textil, reciclaje de plásticos y fábricas de hormigón o piensos.

En la actualidad hay tres polígonos industriales en Riaza, Campo de San Pedro y

Boceguillas. En proyecto hay 3 polígonos más, a los que habría que sumar tres

municipios que disponen de suelo urbano calificado de industrial

C.- Sector de la Construcción

Es uno de los sectores económicos más importantes de la Comarca, por el empleo

que aporta directamente a la población masculina, pero especialmente por las empresas

de servicios y producción vinculadas al sector.

El sector está centrado en la construcción de viviendas para promotores

individuales mayoritariamente y algunas promociones de viviendas colectivas. En

cualquier caso responde a una demanda de segundas residencias. Los datos de este sector,

aunque referidos al censo de viviendas de 2001 es contundente: el 65 % de las viviendas

son de segunda residencia o están vacías. Si se tiene en cuenta el elevado ritmo

constructivo de viviendas desde entonces, que no se corresponde con un aumento de la

población, puede afirmarse que la construcción se centra en las segundas residencias.

TOMO I


54


Clase de Vivienda Familiar

Secundarias55%

Otro tipo0%

Principales 34%

Vacías11%

Fuente Censo Viviendas 2001 y Elaboración propia

En este sector encuentran ocupación un gran número de trabajadores inmigrantes

de la Comarca, exclusivamente masculinos, y es una de las salidas profesionales para

muchos jóvenes que inician su andadura laboral por no requerir preparación académica.

Según los últimos datos trabajan empleados en la Comarca aproximadamente 729

personas, cifra que se incrementa con los muchos autónomos del sector.

D.-Sector de la Minería

La minería, sector importante en la Comarca, podría llegar a tener mayor peso,

debido a la diversidad de suelos y los antecedentes históricos de extracción de los más

diversos materiales. En la actualidad predominan la extracción de áridos y minerales

industriales en la zona de Sepúlveda, Carrascal, El Olmillo, Ventosilla y Pradales; de

rocas ornamentales en Aldehuelas, Villar de Sobrepeñas, Serracín y Castroserna. En otras

épocas se extrajeron yeso, pirita, cuarzos, calizas, almagre, hierro, grafito, cal, arcillas,

plata....

Los minerales no metálicos son los únicos que tienen una significada presencia en

la morfología y composición del suelo de la Comarca Nordeste. La implantación de las

diversas explotaciones, coinciden con unas características básicas que son:

TOMO I


55


• En primer lugar, el ser explotaciones a cielo abierto con los centros de

transformación muy próximos.

• En segundo lugar, emplean en el proceso de extracción un número elevado de

trabajadores y de transportistas, lo que las convierte en las empresas con mayor

plantilla de la comarca (salvo las vinculadas a talleres de cantería que son de

carácter familiar)

• Por último, los productos de la extracción están dirigidos mayoritariamente a la

edificación (pizarras, calizas, áridos, grabas,...) lo que las vincula al sector de la

construcción.

E.-Sector Servicios

Según los datos aportados por el Censo de Población de 2001 los trabajadores

dedicados al sector servicios es del 52% del total, lo que supone un incremento de 10

puntos porcentuales respecto a 1991. El aumento ha sido superior en el ramo de la

hostelería y el comercio.

El Turismo es la subcategoría principal del sector servicios. Actualmente la

comarca, que poblacionalmente apenas supone un 7% de la provincia, cuenta con la

mitad de las empresas de turismo, un tercio de los alojamientos de turismo rural y un 20%

de los restaurantes de toda Segovia.

La baja tasa de población de la comarca hace que el mercado interior sea muy

débil, lo que obliga a salir de los límites locales en la búsqueda de nuevos mercados.

También tiene un peso muy importante en el sector la población de segundas residencias

que se suman al turismo para configurar un panorama estacional y desestructurado.

El comercio es el otro pilar fundamental del sector servicios. En el predomina el

empleo femenino. Está muy ligado al turismo y se concentra en las grandes localidades

de la zona, convirtiéndose de esta manera en cabeceras prestadoras de servicios.

TOMO I


56


2.- INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS

A.- Educación Primaria

Los centros de educación de la comarca están considerados en Zona Educativa

Preferente (ZEP). La finalidad de la declaración como ZEP es ofrecer servicios

socioeducativos necesarios para el logro de la equidad y la solidaridad, así como

conseguir resultados académicos buenos independientemente de la situación de los

centros.

Existen en la Comarca Colegios Rurales Agrupados (CRAs) y Centros de

Educación Infantil y Primaria (CEIPs) divididos de la siguiente forma:

CRA de Riaza: Incluye aulas en los municipios de Cerezo de Abajo, Santo Tomé del

Puerto y Riaza.

CRA de Ayllón: en Campo de San Pedro y Ayllón.

CRA de Prádena: en Prádena y otras localidades fuera del Nordeste.

CEIP de Boceguillas.

CEIP de Sepúlveda.

Sebúlcor, San Pedro de Gaillos y Carrascal del Rió pertenecen a CRAs de fuera de la

comarca.

TOMO I


57


Fuente “El Nordeste de Segovia”, octubre 2007

Tomando como fuente estadística los datos facilitados por los propios centros de

enseñanza puede considerarse un estancamiento del alumnado y una elevada presencia de

hijos de inmigrantes que en educación obligaría suponen un tercio del total de alumnos

los que permite el mantenimiento de los centros.

El profesorado de esta zona, alejada de la capital, es eminentemente joven y sin

apenas conocimiento del medio al que acuden, lo que genera inestabilidad en la

continuidad de los programas educativos. Otro de los inconvenientes es que la mayor

parte de los profesores viven en zonas urbanas y en el momento que terminan su trabajo

vuelven a su casa lo provoca una desvinculación con la zona y sus habitantes

CENTROS

EDUCATIVOS

NORDESTE

Alumnos

Matriculados

2007/2008

Alumnos

Matriculados

2006/2007

Nº Alumnos

Inmigrantes

Programa

Madrugadores

Programa

Continuadores

Transporte

Escolar Comedor

Ayllón-Campo de

San Pedro 200 184 52 si si si si

Boceguillas 144 148 42 si no si si

Carrascal del Río 11 11 4 no no no no

Prádena 96 99 38 no no si si

Riaza 352 330 142 no no si si

San Pedro de Gaillos 26 30 0 si no no no

Sebúlcor 22 23 1 no no no si

Sepúlveda 150 147 33 si no si si

IES Sierra de Ayllón 309 337 56 no no si no

TOTAL 1310 1309 368

TOMO I


58


B.- La Educación Secundaria

La Educación Secundaria en nuestra zona se ha concentra en la localidad de

Ayllón que acoge a gran parte del alumnado en el Instituto Comarcal Sierra de Ayllón. El

alumnado de este centro ha ido creciendo desde su creación pasando de 254 alumnos en

el curso 2000-2001 hasta 309 en el último curso.

Tenemos que reseñar que las localidades próximas a Sepúlveda envían sus hijos al

centro de secundaria de Cantalejo y los pueblos cercanos a la frontera norte de nuestra

zona con la provincia de Burgos lo hacen a los centros de Aranda de Duero, aunque

Sepúlveda y Riaza han asumido el Primer ciclo de la ESO. También está en trámites la

constitución de dos Centros de Enseñanza Obligatoria (CEOS) en Prádena y Riaza.

Las opciones formativas son muy limitadas lo que lleva a los jóvenes a las

provincias de Segovia, Madrid o Valladolid.

C.- Educación de adultos

El programa, a pesar de la escasa población, tiene una excelente acogida

principalmente en las localidades medias de la Comarca existiendo aulas en las siguientes

localidades: Sepúlveda, Duruelo, Barbolla, Montejo de la Vega de la Serrezuela,

Urueñas, Prádena de la Sierra, Boceguillas, Campo de San Pedro, Ayllón, Riaza, Grajera,

y Cerezo de Arriba.

Actualmente las materias que se están impartiendo desde la Educación de Adultos

son las siguientes: Lengua Castellana para inmigrantes, Informática (Nuevas

Tecnologías), Inglés, Cultura General, Alfabetización, Aula Mentor y Convalidación para

la obtención del título de Educación Secundaria.

TOMO I


59


D.-Otros servicios educativos

Desde el grupo de Acción Local (CODINSE) se han organizado cursos muy

diversos en la Comarca y en base a las necesidades explícitas de la población. En esta

línea se han realizado cursos de Corte y Confección para mujeres inmigrantes, cursos de

restauración de retablos, de habilidades sociales para padres y madres, Cursos de Auxiliar

de Geriatría y Gerontología, etc.

También se han vienen realizando desde el año 1999 el programa de actuaciones

de Compensación Educativa y el Programa de Alfabetización en castellano para mujeres

inmigrantes ambos programas financiados por el Ministerio de Educación y Cultura, hoy

de la Junta de Castilla y León. Además desde el año 2005 se ejecutando el programa de

Aulas de Inversión Sociolinguística (AULAS ALISO) financiado por la Consejería de

Educación y dirigid a niños extranjeros con desconocimiento del castellano.

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60


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61


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62


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63


3.- INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS Y SOCIALES

A.- Los Servicios Sanitarios

La Comarca Nordeste se encuentra distribuida a efectos sanitarios en seis zonas

básicas de salud: Riaza, Sepúlveda, Aranda de Duero Rural, La Sierra, Sacramenia y

Cantalejo.

Para atender a la población de la Comarca se cuenta con 2 Centros de Salud, 2

Centros de Guardias y 63 consultorios médicos, lo que supone una reducción de los que

se venían disponiendo en los últimos años

Personal Sanitario:

Fuentes: Elaboración propia

B.- Los Servicios Sociales

Los Centros Agrupados de Acción Social, CEAAS, son los instrumentos a través

de los cuales se cubren las necesidades de asistencia social sobre todo la tercera edad y

algunos casos de familia. La competencia esta transferida de la Junta de Castilla y León a

las Diputaciones y los ayuntamientos participan en su financiación. La Comarca Nordeste

de Segovia esta integrada en el Centro Base del CEAAS de Prádena desde donde se

Médicos 33

ATS 18

Trabajador Social 4

Fisioterapeutas 2

Matrona 4

Veterinarios Junta 7

Farmacéuticos 5

Botiquín 5

Pediatras 4

Odontólogos 3

Fisioterapeuta privado 2

Podólogo 1

Oftalmólogo (privado) 2

TOMO I


64


trabaja las subzonas de Ayllón-Riaza, la Sierra y Sepúlveda. Cada zona cuenta con un

Trabajador Social y un Animador Socio-comunitario. A través de los CEAS se

realizan programas ocasionales sobre inmigrantes, violencia de género o higiene y salud.

De forma más estable se llevan a cabo programas de atención a familias, mayores, niños e

inclusión laboral.

Por otra parte como Servicios Sociales Específicos la comarca cuenta con

siete residencias de tercera edad, situadas en las localidades de: Sepúlveda, San Pedro de

Gaíllos, Prádena de la Sierra, Navares de Enmedio, Riaza, Urueñas y Ayllón. La mayoría

tienen también plazas de Centro de Día pero con muy pocas plazas. Hay proyectos para

crear Centros de Día o nuevas residencias en Pradales, Campo de San Pedro, Carrascal y

ampliación de las residencias de Riaza y Prádena.

Dentro de este apartado y de forma muy importante prestan sus servicios

Escuelas Infantiles municipales en las localidades de Riaza, Ayllón, Campo de San

Pedro, Boceguillas, Prádena y Sepúlveda.

C.- Servicios sociales prestados por los municipios

Los Ayuntamientos de la Comarca colaboran con Diputación en la realización de

las actividades y programas sociales que esta desarrolla. También colaboran en la cesión

o préstamo de sus locales para la realización de actividades socio-culturales de las

distintas asociaciones u otros colectivos implantados en la zona.

Los municipios de más población realizan actividades de cultura y ocio en verano

y vacaciones con niños, como talleres infantiles, o campamentos urbanos, también

actividades con mayores y desarrollan programas culturales dirigidos a toda la población.

El Bibliobús de la Diputación Provincial recorre quincenalmente los Centros

Escolares y lleva libros eminentemente infantiles aunque también atiende la demanda de

adultos.

TOMO I


65


D.-Servicios Prestados por las Mancomunidades de Municipios

La recogida de basuras fue uno de los primeros servicios que prestaron las

Mancomunidades de municipios, pero con el paso del tiempo éstas han ido asumiendo

más servicios a los municipios integrantes. Por ejemplo la Mancomunidad “Nuestra

Señora de Hornuez”, presta a demanda de los municipios el servicio de Mantenimiento de

la Red Vial Rústica, Mantenimiento del Alumbrado Público… Las Mancomunidades de

la Sierra y Nordeste prestan el servicio de limpieza de los viales urbanos de los

municipios integrantes.

Desde hace 10 años las mancomunidades vienen asumiendo la prestación de

servicios técnicos a través de expertos como es el caso de los Agentes de Desarrollo y

Empleo Rural, de los que se cuentan 5 en toda la comarca, así como 6 Técnicos de Medio

Ambiente contratados entre el año 2006 y 2007 con Cargo a la línea de Nuevos

Yacimientos de Empleo y presentes hoy en las Mancomunidades de Hornuez, de

Hontanares, del Noreste, la Pedriza y la Comunidad de Villa y Tierra de Sepúlveda,

TOMO I


66


TOMO I


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TOMO I


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TOMO I


69


4.- INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS

Salvo excepciones (núcleos de población más grandes) las instalaciones

deportivas son escasas y se encuentran en mal estado de conservación. Las dotaciones

presupuestarias públicas en este tipo de equipamientos han sido muy bajas. La poca

población que hasta ahora hay en invierno en toda la comarca las haría “poco rentables”;

sin embargo ya hemos visto que la población en verano aumenta considerablemente, los

que unido al hecho de ser instalaciones al aire libre las convierte en servicios de

temporada.

Instalaciones Deportivas En el Nordeste

Terrenos de Juego 5

Pistas Polideportivas 10

Complejos Polideportivos 1

Piscinas 7

Frontones 67

otros 2

Fuente: Encuesta de Infraestructuras locales 2005 y elaboración propia.

La instalación deportiva más común en los pueblos del Nordeste es el

frontón, debido a que el juego de pelota a mano estuvo extendido en esta comarca. El

estado de los mismos es desigual, algunos han sido construidos hace sólo unos años y

están en buen estado, otros, sin embargo, tienen casi carácter histórico, como el trinquete

del siglo XVI de Cedillo de la Torre. Actualmente se han equipado con porterías y

canastas móviles las pistas deportivas de algunos pueblos.

TOMO I


70


Hay siete piscinas municipales: Ayllón, Riaza, Sepúlveda, Prádena, Navares

de Enmedio, Boceguillas, Cerezo de Arriba y piscina natural en Cerezo de Abajo. El

clima apenas permite usarlas a media intensidad durante dos meses.

Ayllón, Riaza, Boceguillas, Sepúlveda y Prádena cuenta con monitores

deportivos de Diputación que llevan a cabo el programa Escuelas Deportivas para

alumnos de primaria y secundaria.

Es importante destacar en este apartado la existencia en el municipio de

Cerezo de Arriba de la estación de esquí “La Pinilla”, única en toda la provincia de

Segovia, de la cual ya se ha hablado anteriormente como actividad económica de tiempo

libre que mantiene un programa para facilitar el Esquí a los escolares de la zona con la

colaboración municipal y de la Diputación de Segovia. Organiza esporádicamente

campeonatos o certámenes deportivos de esquí, ciclismo, carreras y otras actividades

lúdicas.

5.- INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL BÁSICA

A.- Estado de las aguas

La Comarca Nordeste, por estar en las proximidades de la sierra, no sufre

escasez de aguas para el consumo a pesar de que las aguas superficiales han sufrido un

fuerte descenso en los años de sequía. Esto originó problemas en algunos núcleos, siendo

subsanado mediante la creación de pozos de sondeo.

La mitad de las redes de abastecimiento tienen un estado de conservación

malo o regular, estando actualmente realizándose la renovación de la red pues durante

cuarenta años no se ha realizado lo que ha provocando deficiencias en el suministro de

agua, sobre todo en época estival donde se triplica el consumo y desciende el agua

disponible.

La localidad de Riaza se abastece de agua potable de la Presa de Riofrío,

única de la comarca, que se construyó a tal efecto. Se dispone de una presa en el

TOMO I


71


Burguillo, pero con fines hidroeléctricos. Pese a contar con el pantano de Linares este no

ofrece agua de consumo a ninguna localidad y de regadío solo a la Provincia de Burgos.

Además, nos consta que la Administraciones están realizando un estudio

para la construcción de un “Azud” en la Sierra de Ayllón que abastecería a varias

localidades.

B.- Los residuos

Con la creación de las mancomunidades se ha solucionado en parte el

problema de los residuos sólidos urbanos ubicados anteriormente en parajes próximos al

casco urbano.

Existe un Consorcio Provincial de Basuras que se encarga de la recogida

de RSU y que tiene concertado la recogida selectiva de papel, vidrio y envases. No

obstante esta recogida se muestra problemática, pues no se realiza la misma con la

frecuencia necesaria lo que origina acumulación de estos residuos fuera de los

contenedores.

En un 47% de los casos los RSU se recogen en días alternos, en el resto de

los casos la periodicidad es mayor. En la comarca existe un centro de transferencia donde

los camiones de las distintas mancomunidades de la comarca depositan los residuos que

después son trasladados al vertedero de los Huertos para su tratamiento. Cada

mancomunidad paga por el peso de sus residuos transferidos, lo que las induce a reducir

la generación de residuos, el apoyo a la recogida selectiva y su interés por el reciclaje,

aunque la escasez de recursos no permita su implantación.

Fuente: Encuesta de Infraestructuras locales 2005 y elaboración propia.

Tipo Recogida de Basuras Nº de Localidades

Recogida No selectiva 34

Vidrio Solamente 12

Pilas 2

Papel Cartón 10

TOMO I


72


El espectacular aumento de la construcción ha hecho más acuciante

resolver el problema de los escombros de derribo, vaciados de tierra y residuos de obra.

El vertido en las escombreras de los municipios es en muchos casos incontrolado y

supone un deterioro importante de nuestro patrimonio medioambiental. Se están iniciando

tímidos proyectos para la creación de una planta de reciclaje de escombros.

6.-INFRAESTRUCTURAS TERRESTRES Y TELECOMUNICACIONES

La vía de comunicación principal de la Comarca es la Nacional Uno (N-I,

A-I) con 17 salidas en cada sentido. Discurren 50 Km. por la misma.

Las carreteras de ámbito nacional se encuentran en buen estado (Autovía

Madrid-Burgos y N-110)), al igual que las comarcales (C-114 y C-112) y en gran medida

las Provinciales, pero las carreteras locales se encuentran en mal estado, incluso existen

tramos entre pueblos donde la comunicación terrestre es casi imposible. Según el Censo

de la Diputación de Segovia sobre el estado de las carreteras observamos las carreteras en

buen estado ascienden a 29.19%, mientras que las carreteras en regular estado asciende a

un total de 58.9%, lo cual reafirma que en algunos casos la comunicación entre pueblos

es deficiente.

En la Comarca existe una línea de ferrocarril (Madrid-Burgos) con cinco

apeaderos, pero el servicio ha sido cancelado y las estaciones arrendadas o vendidas a

particulares. Hasta hace poco esta fue una importante vía de comunicación de pasajeros

entre Burgos-Comarca-Madrid y en la actualidad se participa en la Plataforma del

ferrocarril para que esta infraestructura existente se mantenga y facilite el acceso a

Madrid desde el norte.

Existen dos aeródromos deportivos, en Santo Tome del Puerto y en Corral

de Ayllón, tienen titularidad privada y son usados esporádicamente para prácticas de

vuelo sin motor el primero y para avionetas el segundo.

TOMO I


73


Las líneas de viajeros que pasan por casi todos los pueblos de la comarca

la comunican con Madrid y Segovia, pero el transporte público entre pueblos es casi

inexistente, perdiéndose de esta manera el vínculo que existía con las cabeceras de

comarca. En la actualidad las líneas se han concentrado en la empresa ALSA que nos

comunica con Madrid y Burgo de Osma.

Las Telecomunicaciones son difíciles pues aún existen pueblos con una

sola línea denominada TRAC (Telefonía Rural) lo cual dificulta el acceso a las nuevas

tecnologías como Internet. Pese al esfuerzo realizado por telefónica para dotar de Internet

a sus clientes, las soluciones no salva la “brecha de banda ancha”, por lo que continua la

precariedad. No obstante comienzan a operar otras empresas que facilitan un buen

servicio en algunas localidades. Otro tanto ocurre con la telefonía móvil, que no da una

cobertura total al territorio pese a la diversidad de operadoras.

La recepción de las ondas radiofónicas es mala en la comarca,

exceptuando las RNE, el resto es imposible sintonizar debido a la falta de repetidores de

radio y a la orografía del territorio. Se captan emisoras de todas las provincias limítrofes

en buena parte de la comarca.

TOMO I


74


TOMO I


75


TOMO I


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TOMO I


77


3.g) GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y USO DEL TERRITORIO Y

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, SEGÚN TAMAÑO Y NÚMERO DE

HABITANTES DE LOS MUNICIPIOS, EXCLUIDA LA POBLACIÓN DE LOS

TÉRMINOS MUNICIPALES DE MÁS DE 10.000 HABITANTES Y RESTO DE

LOS RECOGIDOS EN EL ANEXO Nº 1, PERO NO SU EXTENSIÓN

TERRITORIAL.

3.g.1.-Estructura Física y Medio Ambiental

Municipio

Superficie

Geográfica1

(Km2)

SAU

(Has.)

Prados y

praderas

(Has.)

Superficie

Forestal

(Has.)

Alconada de Maderuelo 12,1 1.019 185 30

Aldealcorvo 14,2 479 285 26


Maria 19,7 1.149 587 341

Aldeanueva de la

Serrezuela 20,4 414 31 399

Aldehorno 11,9 722 328 270

Aldeonte 20,6 1.464 880 0

Ayllón 126,8 8.919 150 1779

Barbolla 26,1 2.297 204 161

Bercimuel 12,2 1.145 80 26

TOMO I


78


Municipio

Superficie

Geográfica1

(Km2)

SAU

(Has.)

Prados y

praderas

(Has.)

Superficie

Forestal

(Has.)

Boceguillas 41,5 1.820 83 1733

Campo de San Pedro 37,6 3.324 181 48

Carrascal del Rió 30,5 1.636 616 1100

Casla 17,6 656 630 440

Castillejo de Mesleón 27,2 1.025 118 623

Castro de Fuentidueña 19,7 1.541 483 220

Castrojimeno 18,3 1.384 701 222

Castroserna de Abajo 12,7 1.146 168 41

Castroserracín 21 50 16 534

Cedillo de la Torre 23,7 1.110 17 1163

Cerezo de Abajo 19,9 685 71 649

Cerezo de Arriba 48,7 1.855 1.094 840

Cilleruelo de San Mames 9,8 696 47 261

Condado de Castilnovo 23,8 2.258 386 12

Corral de Ayllón 18,1 1.457 689 30

Duruelo 17,3 1.122 266 505

Encinas 18,6 692 80 983

Fresno de Cantespino 63,3 3.349 452 2495

Fresno de la Fuente 17,7 1.084 156 401

Grajera 12,7 992 206 230

Honrubia de la Cuesta 20,8 766 625 386

TOMO I


79


Municipio

Superficie

Geográfica1

(Km2)

SAU

(Has.)

Prados y

praderas

(Has.)

Superficie

Forestal

(Has.)

Languilla 26,7 2.046 368 238

Maderuelo 94,2 7.003 5 1200

Montejo de la Vega de la

Serrezuela 27,9 1.283 12 287

Moral de Hornuez 32,5 1.216 0 1024

Navares de Ayuso 14,8 988 10 0

Navares de Enmedio 24,6 1.262 350 980

Navares de las Cuevas 18,9 453 425 400

Pajarejos 8,3 702 82 86

Pradales 25,9 862 612 522

Prádena 46,3 2.001 1.401 2081

Riaguas de San

Bartolomé 11,7 1.095 77 6

Riaza 149,5 7.173 3.920 5292

Ribota 21,6 1.722 1.041 170

Riofrío de Riaza 27 1.220 1.210 1218

San Pedro de Gaillos 26,1 2.250 65 220

Santa Marta del Cerro 14,8 1.363 112 45

Santo Tome del Puerto 56,9 3.913 2.835 964

Sebúlcor 27,7 1.658 523 893

Sepúlveda 124 11.432 5.264 5755

TOMO I


80


Municipio

Superficie

Geográfica1

(Km2)

SAU

(Has.)

Prados y

praderas

(Has.)

Superficie

Forestal

(Has.)

Sequera de Fresno 13,3 951 100 260

Sotillo 20,3 1.664 670 10

Torreadrada 32,9 2.428 415 735

Urueñas 32,9 2.478 1.148 112

Valdevacas de Montejo 17,5 647 353 744

Valle de Tabladillo 16,5 1.145 460 10

Ventosilla y Tejadilla 6 374 216 63

Villaverde de Montejo 24,8 810 608 615

Común Riaza-

Sepúlveda

101.75

TOTAL 1829,85 106.395 32.097 39.878

Fuente: Censo Agrario 1999

TOMO I


81


Superficie Desfavorecida

Municipio Montaña (Has.)

Despoblamiento (Has.)

Zonas de protección

Medioambiental (Has.)

Alconada de

Maderuelo

1210

Aldealcorvo 1420


Maria

1970

Aldeanueva de la

Serrezuela

2040 412,11

Aldehorno 1190

Aldeonte 2060

Ayllón 12680 2.554,42

Barbolla 2610

Bercimuel 1220

Boceguillas 4150

Campo de San Pedro 3760

Carrascal del Rió 3050 808,58

Casla 1760 944,27

Castillejo de Mesleón 2720

Castro de Fuentidueña 1970

Castrojimeno 1830

TOMO I


82


Municipio Montaña (Has.)

Despoblamiento (Has.)

Zonas de protección

Medioambiental (Has.)

Castroserna de Abajo 1270

Castroserracín 2100

Cedillo de la Torre 2370

Cerezo de Abajo 1990

Cerezo de Arriba 4870 250,78

Cilleruelo de San

Mames

980

Condado de

Castilnovo

2380

Corral de Ayllón 1810

Duruelo 1730 36,51

Encinas 1870

Fresno de Cantespino 6330

Fresno de la Fuente 1770

Grajera 1270

Honrubia de la Cuesta 2080

languilla 2670

Maderuelo 9420 3514,13

Montejo de la Vega de

la Serrezuela

2790 1264,49

Moral de Hornuez 3250

TOMO I


83


Municipio Montaña

(Has.)

Despoblamiento

(Has.)

Zonas de

protección

Medioambiental

(Has.)

Navares de Ayuso 1480

Navares de Enmedio 2460

Navares de las Cuevas 1890 158,79

Pajarejos 830

Pradales 2590

Prádena 4630 1604,75

Riaguas de San

Bartolomé

1170

Riaza 14950 6.993,55

Ribota 2160

Riofrío de Riaza 2700 218,42

San Pedro de Gaillos 2610

Santa Marta del Cerro 1480

Santo Tome del Puerto 5690 607,46

Sebúlcor 2.770 1628,49

Sepúlveda 12400 2554,34

Sequera de Fresno 1390

Sotillo 2030 31,22

Torreadrada 3290 761,84

Urueñas 3290

TOMO I


84


Municipio Montaña

(Has.)

Despoblamiento

(Has.)

Zonas de

protección

Medioambiental

(Has.)

Valdevacas de

Montejo

1750 804,54

Valle de Tabladillo 1650

Ventosilla y Tejadilla 600 77,61

Villaverde de Montejo 2480 10,01

COMUN DE RIAZA

Y SEPULVEDA

10175 1938,61

TOTAL 177.165 5820 27.174,92

Fuente: Censo Agrario 1999 y Programa de Desarrollo Rural de la junta de Castilla y León. 2007-2013

TOMO I


85


3.g.2.-Población y Hábitat Humano

Padrón enero 2006 Varones Mujeres HABITANTES

Padrón

2007

Padrón

1998

Alconada de Maderuelo 31 22 53 49 59

Aldealcorvo 9 9 18 22 33

Aldealengua de Santa María 50 35 85 86 94

Aldeanueva de la Serrezuela 31 19 50 46 57

Aldehorno 29 30 59 59 82

Aldeonte 44 47 91 84 92

Ayllón 632 612 1.244 1.243 1.199

Barbolla 116 96 212 196 231

Bercimuel 36 39 75 71 72

Boceguillas 344 345 689 719 575

Campo de San Pedro 215 152 367 359 405

Carrascal del Río 106 94 200 187 214

Casla 80 73 153 158 156

Castillejo de Mesleón 95 62 157 159 131

Castro de Fuentidueña 35 31 66 71 93

Castrojimeno 25 16 41 40 49

Castroserna de Abajo 25 23 48 51 59

Castroserracín 27 16 43 50 57

Cedillo de la Torre 51 57 108 109 135

Cerezo de Abajo 92 88 180 174 177

Cerezo de Arriba 115 98 213 208 208

Cilleruelo de San Mamés 19 23 42 39 54

Condado de Castilnovo 67 59 126 120 143

TOMO I


86



Padrón

2007

Padrón

1998

Corral de Ayllón 49 40 89 85 142

Duruelo 78 60 138 150 136

Encinas 31 29 60 59 72

Fresno de Cantespino 156 125 281 308 242

Fresno de la Fuente 61 47 108 116 75

Grajera 62 55 117 143 99

Honrubia de la Cuesta 49 39 88 86 84

Languilla 56 50 106 106 132

Maderuelo 74 66 140 189 156

Montejo de la Vega de la Serrezuela 95 79 174 171 201

Moral de Hornuez 57 43 100 111 112

Navares de Ayuso 37 29 66 61 87

Navares de Enmedio 66 54 120 125 171

Navares de las Cuevas 22 12 34 32 22

Pajarejos 21 20 41 37 47

Pradales 35 29 64 64 73

Prádena 339 276 615 602 576

Riaguas de San Bartolomé 39 28 67 56 79

Riaza 1.219 1.005 2.224 2.291 1.661

Ribota 22 17 39 38 34

Riofrío de Riaza 24 27 51 52 56

San Pedro de Gaíllos 177 166 343 343 361

Santa Marta del Cerro 25 28 53 61 53

Santo Tomé del Puerto 186 145 331 352 334

Sebúlcor 146 118 264 266 289

TOMO I


87



Padrón

2007

Padrón

1998

Sepúlveda 681 635 1.316 1.314 1.330

Sequera de Fresno 36 29 65 63 53

Sotillo 18 18 36 35 46

Torreadrada 48 62 110 101 140

Urueñas 61 49 110 119 120

Valdevacas de Montejo 20 13 33 35 32

Valle de Tabladillo 77 67 144 141 79

Ventosilla y Tejadilla 27 15 42 41 29

Villaverde de Montejo 37 21 58

52 69

Totales 6405 5542 11.947 12.105 11.567

Fuentes: Nomenclátor. Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE Elaboración: CODINSE.

3.g.3.- Distribución municipal

Datos Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE

Tamaño del Núcleo Nº de Habitantes Porcentaje

Menos de 100 Habitantes 3.335 27,9%

De 101 a 500 Habitantes 3.288 27,5%

De 501 a 1.000 Habitantes 2.209 18,5%

De 1.001 a 2.000 Habitantes 2.059 17,2%

De 2.001 a 5.000 Habitantes 0 0

De 5.001 a 10.000 Habitantes 0 0

> 10.001 Habitantes 0

0

TOMO I


88


Padrón Oficial a 1 de enero de 2006. INE. Elaboración Propia

Nº de

Municipios Nombre Municipios

Menos de 101 Habitantes 29

Aldealcorvo, Valdevacas de Montejo, Navares de

las Cuevas, Sotillo, Ribota, Castrojimeno,

Pajarejos, Cilleruelo de San Mamés, Ventosilla y

Tejadilla, Castroserracín, Castroserna de Abajo,

Aldeanueva de la Serrezuela, Riofrío de Riaza,

Alconada de Maderuelo, Santa Marta del Cerro,

Villaverde de Montejo, Aldehorno, Pradales,

Sequera de Fresno, Castro de Fuentidueña,

Navares de Ayuso, Riaguas de San Bartolomé,

Bercimuel, Aldealengua de Santa María, Honrubia

de la Cuesta, Corral de Ayllón, Aldeonte, Moral

de Hornuez

De 101 a 500 Habitantes 23

Moral de Hornuez, Languilla, Cedillo de la Torre,

Fresno de la Fuente, Torreadrada, Urueñas,

Grajera, Navares de Enmedio, Condado de

Castilnovo, Duruelo, Maderuelo, Valle de

Tabladillo, Casla, Castillejo de Mesleón, Montejo

de la Vega de la Serrezuela, Cerezo de Abajo,

Carrascal del Río, Barbolla, Cerezo de Arriba,

Sebúlcor, Fresno de Cantespino, Santo Tomé del

Puerto, San Pedro de Gaíllos, Campo de San

Pedro

De 501 a 1.000 Habitantes 2 Pradena y Boceguillas

De 1.001 a 2.000 Habitantes 2 Ayllón Y Sepulveda

De 2.001 a 5.000 Habitantes 1 Riaza

De 5.001 a 10.000 Habitantes 0

> 10.001 Hab. 0

TOMO I


89


3.g.4.- Entidades Locales Menores y su Evolución

Jurídicamente solo existe una localidad con la condición de Entidad Local

Menor, Siguero perteneciente al municipio de Santo Tomé del Puerto, que accedió a tal

condición en el año 2007. El resto son popularmente conocidas como pedanías o anejos y

se distinguen casos recientes (década de los 80) de los que no se han constituido

ayuntamiento desde su fundación. Las urbanizaciones son casos muchos más recientes.

LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

ALCONADA DE

MADERUELO 45 25 20 40 45

ALCONADILLA 8 6 2 9 9

ALDEALCORVO 18 9 9 22 29

ALDEALENGUA DE

SANTA MARIA 85 50 35 86 86

ALDEANUEVA DE LA

SERREZUELA 50 31 19 46 50

ALDEHORNO 59 29 30 59 75

ALDEONTE 34 19 15 31 30

OLMILLO (EL) 57 25 32 53 60

AYLLON 964 482 482 976 935

ESTEBANVELA 101 54 47 94 84

FRANCOS 14 8 6 12 12

GRADO DEL PICO 20 13 7 18 21

SALDAÑA DE AYLLON 32 18 14 33 40

SANTA MARIA DE

RIAZA 65 36 29

66 62

TOMO I


90


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

SANTIBAÑEZ DE

AYLLON32 13 19 28 33

VALVIEJA 16 8 8 16 20

BARBOLLA 183 96 87 170 182

OLMO (EL) 29 20 9 26 29

BERCIMUEL 75 36 39 71 94

BOCEGUILLAS 662 328 334 691 551

ALDEANUEVA DEL

CAMPANARIO14 8 6 10 6

TURRUBUELO 13 8 5 18 12

CAMPO DE SAN

PEDRO257 147 110 259 282

FUENTEMIZARRA 62 37 25 59 60

VALDEVARNES 48 31 17 41 42

CARRASCAL DEL RIO 193 102 91 182 194

BURGOMILLODO 7 4 3 5 7

CASLA 153 80 73 158 152

CASTILLEJO DE

MESLEON148 88 60 150 108

SOTO DE SEPULVEDA 9 7 2 9 12

CASTRO DE

FUENTIUEÑAS66 35 31 71 90

CASTROJIMENO 41 25 16 40 48

CASTROSERNA DE

ABAJO48 25 23 51 60

CASTROSERRACIN 43 27 16

50 58

TOMO I


91


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

CEDILLO DE LA

TORRE 108 51 57 109 119

CEREZO DE ABAJO 167 84 83 158 169

MANSILLA 13 8 5 16 5

CEREZO DE ARRIBA 155 81 74 155 157

PINILLA (LA) 58 34 24 53 39

CILLERUELO DE S.

MAMES 42 19 23 39 47

VILLAFRANCA

(Capital del Condado de

Castilnovo)

66 35 31 63 53

NAVA (LA) 16 8 8 16 23

TORRECILLA 15 10 5 15 15

VALDESAZ 29 14 15 26 32

CORRAL DE AYLLON 89 49 40 85 110

DURUELO 88 52 36 105 89

CORTOS (LOS) 11 5 6 11 15

*DISEMINADO*

(Urb.Los Cortos) 39 21 18 34 31

ENCINAS 60 31 29 59 71

FRESNO DE

CANTESPINO 103 55 48 128 19

*DISEMINADO*

(Urb. P.Pinilla) 85 50 35 85 36

CASCAJARES 39 20 19 39 46

CASTILTIERRA 6 1 5

4 10

TOMO I


92


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

CINCO VILLAS 1 1 0 3 1

PAJARES DE FRESNO 24 15 9 22 24

RIAHUELAS 17 12 5 19 13

GOMEZNARRO 6 2 4 8 6

FRESNO DE LA

FUENTE108 61 47 116 74

GRAJERA 117 62 55 143 96

HONRUBIA DE LA

CUESTA98 49 39 86 71

LANGUILLA 71 34 37 75 82

MAZAGATOS 35 22 13 31 42

MADERUELO 140 74 66 189 159

MONTEJO DE LA

VEGA DE LA

SERREZUELA

174 95 79 171 185

MORAL DE HORNUEZ 100 57 43 111 104

NAVARES DE AYUSO 66 37 29 61 86

NAVARES DE EN

MEDIO120 66 54 125 177

NAVARES DE LAS

CUEVAS34 22 12 32 28

PAJAREJOS 41 21 20 37 48

CARABIAS (Capital de

Pradales)46 26 20 50 55

CIRUELOS 11 6 5 10 13

PRADALES 7 3 4

4 5

TOMO I


93


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

PRADENA 583 322 261 578 518

CASTROSERNA DE

ARRIBA 32 17 15 24 27

RIAGUAS DE S.

BARTOLOME 67 39 28 56 91

RIAZA 2059 1120 939 2135 1578

ALDEANUEVA DEL

MONTE 8 5 3 7 5

ALQUITE 6 5 1 6 10

BARAHONA DE

FRESNO 15 9 6 13 14

BECERRIL 13 8 5 11 10

MADRIGUERA 28 15 13 30 44

MARTIN MUÑOZ DE

AYLLON 16 11 5 14 14

MUYO (EL) 15 8 7 15 13

NEGREDO (EL) 13 9 4 14 11

SERRACIN 14 8 6 13 0

VILLACORTA 37 21 16 33 34

RIBOTA 35 21 14 38 38

Aldealazaro 4 1 3 0 0

RIOFRIO DE RIAZA 51 24 27 52 49

SAN PEDRO DE

GAILLOS 289 148 141 291 285

REBOLLAR 54 29 25

52 54

TOMO I


94


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

SANTA MARTA DEL

CERRO53 25 28 61 54

VILLAREJO (Capital de

Santo Tome del Puerto)161 87 74 167 140

RADES (LA) 30 20 10 29 32

ROSUERO 36 22 14 39 41

SIGUERO 67 38 29 83 75

SIGUERUELO 37 19 18 34 45

SEBÚLCOR 264 146 118 266 279

SEPULVEDA 1066 530 536 1068 1050

ALDEHUELAS DE

SEPULVEDA19 10 9 17 24

CASTRILLO DE

SEPULVEDA33 16 17 32 39

CONSUEGRA DE

MURERA30 18 12 30 34

DURATON 65 40 25 66 58

HINOJOSAS DEL

CERRO16 11 5 18 19

PERORRUBIO 26 21 5 25 14

TANARRO 6 5 1 7 5

VELLOSILLO 1 1 0 3 5

VILLAR DE

SOBREPEÑA23 13 10 21 37

VILLASECA 31 16 15 27 28

SEQUERA DE FRESNO 65 36 29

63 48

TOMO I


95


LOCALIDADADES

POR MUNICIPIO

TOTAL PADRON 2006

VARONES

2006 MUJERES 2006

Padrón

2007

Padrón

2001

SOTILLO 29 16 13 28 29

FRESNEDA DE

SEPULVEDA 7 2 5 7 8

TORREADRADA 110 48 62 101 127

URUEÑAS 110 61 49 119 119

VALDEVACAS DE

MONTEJO 33 20 13 35 33

VALLE DE

TABLADILLO 127 65 62 127 134

BARRIO DE ARRIBA 17 12 5 14 28

VENTOSILLA (Capital

de Ventosilla y Tejadilla) 26 18 8 26 22

CASAS ALTAS (LAS) 11 5 6 10 5

TEJADILLA 5 4 1 5 1

VILLAVERDE DE

MONTEJO 45 28 17 41 54

VILLALVILLA DE

MONTEJO 13 9 4 11 14

TOTAL 11957 ♂ 6405 ♀ 5542

12105 11110

Fuente: Nomenclátor del Padrón. INE Elaboración Propia

TOMO I


96


MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS

DEL NORDESTE DE SEGOVIA

ALDEONTE (El Olmillo)

BARBOLLA(El Olmo)

CASTRO DE FUENTIDUEÑA

CARRASCAL DEL RIO (Burgomillodo)

CASTROJIMENO

CASTROSERRACIN

GRAJERA

NAVARES DE AYUSO

NAVARES DE EN MEDIO

NAVARES DE LAS CUEVAS

URUEÑAS

LA PEDRIZA

VALLE DE TABLADILLO (Barrio de

Arriba)

TOMO I


97


ALDEALCORVO

CASLA

CASTROSERNA DE ABAJO

CEREZO DE ARRIBA

CEREZO DE ABAJO (Mansilla)

CONDADO DE CASTILNOVO

(Villafranca, La Nava, Torrecilla,

Valdesaz)

DURUELO ( Los Cortos)

PRADENA ( Castroserna de Arriba)

SANTA MARTA DEL CERRO

SANTO TOME DEL PUERTO (Villarejo,

Las Rades, Rosuero, Siguero, Sigueruelo)

SAN PEDRO DE GAILLOS ( Rebollar)

SOTILLO

LA SIERRA

VENTOSILLA Y TEJADILLA (Casas

Altas)

TOMO I


98


FRESNO DE CANTESPINO( Cascajares,

Castiltierra, Cincovillas, Gomeznarro,

Pajares de Fresno, Riahuelas)

RIAZA (Aldeanueva del Monte, Alquité,

Barahona de Fresno, Becerril, Madriguera,

Martín Muñoz de Ayllón, El Muyo, El

Negredo, Serracín, Villacorta)

RIOFRIO DE RIAZA

HONTANARES

SEQUERA DE FRESNO

ALCONADA DE

MADERUELO(�leonadilla)

ALDEALENGUA DE SANTA MARIA

AYLLON( Estebanvela, Francos, Grado

del Pico, Saldaña de Ayllón, Santa María

de Riaza, Santibáñez de Ayllón, Valvieja)

CORRAL DE AYLLON

LANGUILLA (Mazagatos)

RIAGUAS DE SAN BARTOLOME

NORDESTE

RIBOTA (Aldealázaro)

TOMO I


99


BERCIMUEL

BOCEGUILLAS (Aldeanueva del

Campanario, Turrubuelo)

CAMPO DE SAN PEDRO

(Fuentemizarra, Valdevarnés)

CASTILLEJO DE MESLEÓN (El Soto)

CEDILLO DE LA TORRE

CILLERUELO DE SAN MAMÉS

ENCINAS

FRESNO DE LA FUENTE

MORAL DE HORNUEZ

PAJAREJOS

VALDEVACAS DE MONTEJO

NUESTRA SEÑORA DE HORNUEZ

VILLAVERDE DE MONTEJO

(Villalvilla de Montejo)

ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA

ALDEHORNO

HONRUBIA DE LA CUESTA

MONTEJO DE LA VEGA DE LA

SERREZUELA

VALLE DEL RIAZA

PRADALES (Carabias, Ciruelos)

VALLE DE FUENTIDUEÑA TORREADRADA

TRES CRUCES SEBULCOR

TOMO I


100


MADERUELO (Linares del Arroyo) SIN MANCOMUNAR

SEPÚLVEDA (Aldehuelas, Castrillo de

Sepúlveda, Consuegra de Murera, Duratón,

Hinojosas del Cerro, Perorrubio, Tanarro,

Vellosillo, Villar de Sobrepeña, Villaseca)

3.g.5.- Densidad de Población

Superficie Geográfica1

(Km2)

Habitantes 2006

Densidad ( hab/ Km)

Población Padrón 2001

Densidad de población

2001

Alconada de Maderuelo

12,1 53 4.88 54 4,63

Aldealcorvo 14,2 18 2.32 29 2,46

Aldealengua de Santa Maria

19,7 85 4.16 86 4,47

Aldeanueva de la Serrezuela

20,4 50 2.79 3,19

Aldehorno 11,9 59 7,06 75 7,14

Aldeonte 20,6 91 4,42 90 4,61

Ayllón 126,8 1.244 9,46 1207 9,96

Barbolla 26,1 212 8,85 211 9,04

Bercimuel 12,2 75 5,90 94 7,54

Boceguillas 41,5 689 13,85 569 13,95

Campo de San Pedro

37,6 367 10,77 384 10,19

Carrascal del Rio

30,5 200 7,02 201 6,92

Casla 17,6 153 8,86 152 9,03

Castillejo de Mesleón

27,2 157 4,82 120 5,33

TOMO I


101



(Km2)

Habitantes 2006

Densidad ( hab/ Km)



2001

Castro de Fuentidueña

19,7 66 4,72 90 4,52

Castrojimeno 18,3 41 2,68 48 2,79

Castroserna de Abajo

12,7 48 4,64 60 4,96

Castroserracín 21 43 2,71 58 3,33

Cedillo de la Torre

23,7 108 5,70 119 5,44

Cerezo de Abajo

19,9 180 8,89 174 10,00

Cerezo de Arriba

48,7 213 4,27 196 4,83

Cilleruelo de San Mames

9,8 42 5,51 47 4,90

Condado de Castilnovo

23,8 126 5,97 123 6,39

Corral de Ayllón

18,1 89 6,13 110 6,19

Duruelo 17,3 138 7,86 135 7,23

Encinas 18,6 60 3,87 71 3,82

Fresno de Cantespino

63,3 281 3,82 245 4,28

Fresno de la Fuente

17,7 108 4,24 74 4,07

Grajera 12,7 117 7.79 96 8,11

Honrubia de la Cuesta

20,8 88 4,04 71 4,28

languilla 26,7 106 4,94 124 5,47

Maderuelo 94,2 140 1,66 159 1,99

Montejo de la Vega de la Serrezuela

27,9 174 7,20 185 6,63

Moral de Hornuez

32,5 100 3,45 104 3,51

TOMO I


102


Superficie

Geográfica1 (Km2)

Habitantes 2006

Densidad ( hab/ Km)



2001

Navares de Ayuso

14,8 66 5,88 86 6,15

Navares de Enmedio

24,6 120 6,79 177 6,18

Navares de las Cuevas

18,9 34 1,16 28 1,38

Pajarejos 8,3 41 5,66 48 5,66

Pradales 25,9 64 2,82 73 3,01

Prádena 46,3 615 12,44 545 12,70

Riaguas de San Bartolome

11,7 67 6,75 91 8,29

Riaza 149,5 2.224 11,11 1733 11,75

Ribota 21,6 39 1,57 38 1,94

Riofrío de Riaza

27 51 2,07 49 2,52

San Pedro de Gaillos

26,1 343 13,83 339 14,71

Santa Marta del Cerro

14,8 53 3,58 54 3,78

Santo Tome del Puerto

56,9 331 5,87 333 6,15

Sebulcor 27,7 264 10,43 279 10,97

Sepúlveda 124 1.316 10,73 1313 10,78

Sequera de Fresno

13,3 65 3,98 48 4,29

Sotillo 20,3 36 2,27 37 2,41

Torreadrada 32,9 110 4,25 127 4,22

Urueñas 32,9 110 3,65 119 3,92

Valdevacas de Montejo

17,5 33 1,83 33 2,00

TOMO I


103



(Km2)

Habitantes 2006

Densidad ( hab/ Km)



2001

Valle de Tabladillo

16,5 144 10,30 162 10,06

Ventosilla y Tejadilla

6 42 4,83 28 6,67

Villaverde de Montejo

24,8 58 2,78 68 2,98

COMUN AFECTADO POR DISTINTOS MUNICIPIOS DE LA COMARCA.

101.75

TOTAL 1829,85 11.947 6,52 12.068 6,59

Fuente:Pradron, Censo de Población y Nomenclátor del Padrón. INE Elaboración Propia

Como se observa en la tabla de datos recogidos por CODINSE, la población se

mantiene en cifras similares después de cinco años, al igual que la tasa de densidad que

en el año 2006 se sitúa en 6,52 habitantes por kilómetros cuadrados. Tras el aumento de

la población en 2007, la densidad aumentó a 6,62 hab./Km2.

3.g.6.-Grado de Ruralidad

El Grado de Ruralidad es: 100%.

Como se ha observado en los apartados anteriores los habitantes de la comarca se

concentran todos en municipios de menos de 5.000 habitantes, siendo el mayor de los

municipios de 2.000 habitantes según los datos recogidos del Censo municipal del 2000,

lo cual implica que:

TOMO I


104



3.g.7.-Grado de Urbanización

El Grado de Urbanización es: 0%.

Como se ha observado en los apartados anteriores no existe ningún municipio de

la comarca que tenga una población de 5.000 habitantes, siendo el mayor de los

municipios de 1756 habitantes según los datos recogidos del Censo municipal del 2000,

lo cual implica que:


3.g.8.-Índice de Ruralización

Índice de Ruralización: 100%.

El índice de ruralización de la Comarca Nordeste de Segovia es del 100 % ya que

la densidad mayor de los municipios de la comarca corresponde a los municipios de San

Pedro de Gaíllos y a Boceguillas con una densidad de población de 13.83 y 13.85

respectivamente, siendo todas las densidades menores de 15 hab/Km2, con lo que:

Población en municipios de menos de 5.000 hab. 11.947 hab. Rº = = x 100= 100% Población del territorio 11.947 hab.

Población en municipios de más de 5.000 hab. 0 hab. Uº.= x100 = x 100= 0% Población del territorio 11.947 hab.

TOMO I


105



3.g.9.-Tasa de Dependencia

Tasa de Dependencia: 68,96%

Por lo que respecta a la Tasa de Dependencia, esta refleja un 0,68 lo que significa

que por cada 100 personas que están en edad de trabajar hay 69 que no lo están, bien por

no llegar al mínimo o por haber entrado en edad de jubilación. Habría que añadir que la

tasa de dependencia senil en nuestro caso es un 0,51 mientras que la juvenil es solo un

0,18 lo que evidencia el sobreenvejecimiento de la población. En términos generales se

ha reducido la TD, que en año 1998 era de 0,78


Población en municipios densidad <15 hab./Km2 11.947 hab. I.R.= x 100 = x 100= 100% Población del territorio 11.947 hab.

Población <15 años + población>65 años 1.268 hab.+3.608 hab. T.D.= x100 = x 100= 68,96% Población 15-64 años 7.071 hab.

TOMO I


106


3.g.10.-Coeficiente de Sustitución

El Coeficiente de Sustitución es: 35,14 %

El coeficiente de Sustitución de la comarca es de 35% lo que expresa que por cada

100 personas mayores de 65 años hay 35 menores de 15 años,

Si considerásemos los menores de 15 respecto al colectivo de población que en los

próximos quince años cumplen la edad de jubilación, el coeficiente seria: 79%. Lo que

indica que no hay recursos humanos para sustituir a los que dejaran de trabajar.


3.g.11.-Población Rural

Grado de Envejecimiento 0,30

Al medir el grado de envejecimiento de la población en la Comarca Nordeste de

Segovia lo cual asciende a 0.3,lo que significa que de cada diez habitantes 3 son mayores

de sesenta y cinco años, sobre todo este porcentaje se incrementa en las localidades más

pequeñas, donde este porcentaje se duplica e incluso triplica esta cantidad.

Población <15 años 1.268 hab. C.S.= x100 = x 100= 35,14% población>65 años 3.608 hab.

TOMO I


107


Perdida de Población (2000-2006) +513

En cuanto a la Variación de población hemos de afirmar que tras una etapa de

crecimiento negativo se aprecia un tímido crecimiento, pero continuado desde el año

1998, que permite ganar población. No obstante el aumento de 513 personas entre los

años 2000 y 2006, viene explicado por el aumento en el padrón de 788 extranjeros y el

descenso de la población nacional en 275 personas.

Padrones Municipales. INE y elaboración Propia

Si considerásemos la perdida de población históricamente, el máximo de

población de la comarca se alcanzo en la década de 1910 con 39.000 residentes, lo que

supone que en el último siglo hemos perdido 27.053 habitantes.

Tasa de Masculinidad 116%

Durante la población activa la tasa de masculinidad es de 1,16 lo que significa

que una equiparación de la proporción entre hombres y mujeres respecto al año 1998, y

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

10.90011.00011.10011.20011.30011.40011.50011.60011.70011.80011.90012.00012.10012.20012.300

2007

2006

2005

2004

2003

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

AñoH

ab.

TOMO I


108


que por cada 100 mujeres haya 116 hombres, que podría venir justificado por la

migración.

3.g.12.-Tasa de Paro y Empleo por Sectores

Tasa de paro 5,42%

El Censo de Población 2001, refleja una tasa de paro de 5,42 % mientras

que la de España en esas fechas era de 10,63%. Actualmente la cifras de paro han

ido menguando, y aunque la tasa de Actividad es imposible de establecer a nivel

local fuera de las fuentes censales, el numero de parados ha disminuido, pasando

de 248 parados en 2001, ha 175 en 205 o 130 en 2006.

TASA DE PARO

TOTAL 16-19 20-24 25-29 30-34 35-44 45-54 55-59 60-64

65 o

más

TOTAL 5,42% 11,26% 12,72% 6,74% 5,44% 3,30% 5,50% 2,43% 2,17% 0,38%

MUJERES 6,73% 6,64% 10,27% 5,04% 7,96% 3,13% 4,46% 1,18% 0,25% 1,80%

VARONES 4,49% 8,97% 9,23% 6,14% 4,21% 3,09% 4,79% 2,82% 2,22% 0,21%

Censo de Población Y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia

Puede apreciarse en la tabla que las mujeres y los jóvenes menores de 25 años son

los colectivos más afectados por el desempleo.

Como puede apreciarse la estacionalidad del empleo se centra en sector servicios

y construcción que acusan visiblemente el desempleo en los meses de otoño invierno, y

disminuye en primavera verano

TOMO I


109


Fuentes: Sistema de Información del Mercado Laboral (MERLIN)

EMPLEO POR SECTORES

Como puede apreciarse en la tabla, el sector con más personal contratado es el

sector servicios con 1721 persona, seguida de la construcción con 877, agricultura con

746 e industria con 411. Comparándolo con el cuadro del desempleo se observa que la

agricultura genera más empleo y produce menos parados que la industria.

SECTORES

ECONÓMICOS

AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS AUTÓNOMOS POR C.

AJENA

TOTAL 746 411 877 1721 1037 2718

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Tesorería General de la Seguridad Social.

Evolución Parados por Sectores

AGRICULTURA

CONSTRUCCION

INDUSTRIA

SECTOR SIN ACTIVIDAD

SERVICIOS

0

20

40

60

80

100

120

140

diciembre-05noviembre-05 octubre-05

enero-06febrero-06

marzo-06abril-06

mayo-06junio-06

julio-06agosto-06

septiembre-06octubre-06

noviembre-06diciembre-06

TOMO I


110


3.g.13.-Evolución y Estructura

1. Agricultura, ganadería y silvicultura: número de explotaciones agrarias,

aprovechamiento de tierras labradas ( en secano y regadío), aprovechamiento de

tierras no labradas, superficies, producciones, rendimientos, trabajo asalariado,

etc... Otras actividades complementarias.

1.1. Agricultura

La agricultura ha sido, junto con la ganadería, una de las principales actividades

económicas en el Nordeste de Segovia. La agricultura tradicionalmente es

principalmente de secano, con cultivos de cereales, aunque existe una pequeña parte

dedicada al regadío y al viñedo.

Distribución de los Cultivos

La superficie dedicada a los cultivos, según los datos facilitados por el censo de

1999 es aproximadamente una tercera parte de la superficie total comarcal, siendo

ocupada principalmente por cultivos herbáceos en extensivo de secano. Es importante

destacar que el gran peso de estos cultivos corre a cargo de la cebada y el trigo. Otra

importante característica de la agricultura en la comarca, es la utilización de tierras

marginales para cultivos forrajeros.

El reparto de los cultivos es el siguiente:

TIPO DE CULTIVO Ha.

Herbáceos 60.828

Frutales 87

Olivar 4

Viñedo 309

Otras tierras labradas 0

TOTAL 61.228 Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia

TOMO I


111


Prácticamente la totalidad de las tierras cultivadas son de secano y se siembran

predominantemente, desde siempre, de herbáceos: trigo, cebada tardías híbridas, centeno,

y avena y veza para autoconsumo en ganadería.

Maíz forrajero y remolacha de regadío tienen un cultivo residual localizado en

Montejo de la vega de la Serrezuela.

La vid ocupa muy poca superficie, en torno al 0,7%, pero su emplazamiento en la

zona con denominación de origen de vinos Ribera de Duero está dando una nuevas e

importantes posibilidades de desarrollo a los términos municipales donde están ubicadas:

Montejo de la Vega de la Serrezuela, Villaverde de Montejo, Aldehorno, Honrubia de la

Cuesta, lo que puede dar unos niveles de rentabilidad por Ha. de viñedo realmente

espectaculares si continúa la tendencia de las Denominaciones de Origen. Queda fuera de

la Denominación de origen: Torreadrada, donde aun así el cultivo de la vid también está

bastante extendido.

El total de tierras labradas es de 55.897 Has. En una economía abierta, y

dedicándose únicamente a la agricultura, sólo podrían vivir, cultivando los mismos

productos y al precio que hoy tiene el mercado, sin las ayudas de la U.E., unos

cuatrocientos labradores. Curiosamente una cifra muy similar a la de agricultores a título

principal que realmente hay en la comarca. Pero hay que hacer constar que entre estos

también se incluyen a aquellos que viven de la ganadería.

En cuanto a los usos no agrícolas del suelo, tenemos, por un lado las zonas para

pastos permanentes, en las cuales se incluyen las superficies dedicadas tanto para el

aprovechamiento a diente por el ganado, como para su posterior siega y henificación.

Esta superficie asciende a 27.235 Ha., repartida por todos los pueblos de la Comarca, en

las localidades más próximas a la sierra son las que más terreno disfruta de este

aprovechamiento.

Según los datos obtenidos por la Consejería de Agricultura de Castilla y León en

el 1999 se recogen en la comarca una superficie agraria útil de 72.905 Ha divididas en

72.469 Ha de secano y 436 Ha de regadío.

TOMO I


112


Distribución de la superficie de las explotaciones.

La mayoría de las superficies corresponde a pastos, propio de una ganadería en

extensivo, y del aprovechamiento tradicional del campo. Los herbáceos indican el

cultivo de cereales.

DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE LAS EXPLOTACIONES

38%

0%44%

12% 6% 0%

HERBÁCEOS

LEÑOSOS

PASTOS

ESPECIES FORESTALES

OTROS ESPACIOS NOAGRÍCOLAS

SUPERFICIES ESPECIALES

Fuente: Censo Agrario 1999. INE. Elaboración Propia

Régimen de Tenencia.

De las 163.474 Has de la superficie total de las explotaciones, que contempla el

censo de 1999, 118.145 Has, un 72,27% de la superficie del Nordeste son propiedad de

los titulares de las explotaciones. Un 26,40% (43.151 Has) las tienen arrendadas y un

0.81 % (1.331 Has.) se cultivan en aparcería. Son Ayllón, Castroserna de Abajo, San

Pedro de Gaíllos, y Sepúlveda los que poseen un porcentaje significativo de este último

tipo de tenencia. El 0,52 % restante (849 Ha) corresponden a otros regimenes de tenencia.

TOMO I


113


Es el propietario quien mayoritariamente explota la tierra, ya que al ser

explotaciones de pequeña dimensión, aun con la jubilación por edad, le sirve de

distracción y contribuye a mantener los ingresos familiares. Lo que dificulta la

incorporación de nuevos empresarios al sector y hace que este se mantenga anquilosado y

sin grandes expectativas de futuro sin subvenciones.

Superficie de las Explotaciones.

Según el antiguo censo de 1989 la superficie de las explotaciones mayores de 20

has era el 37,65%, se ha producido un aumento de dichas explotaciones, representando

según el censo de 1999, más de la mitad de las tierras labradas (el 50,17%).

SUPERFICIE < 5 Has. De 5 a 10 De 10 a 20 De 20 a 50 >50 TOTAL

NORDESTE 390 238 298 394 538 1.858

NORDESTE % 21 % 12,81% 16,04% 21,21 % 28,96 % 100 %

SEGOVIA 2.703 1.464 1.889 2.659 2.289 11.004

SEGOVIA% 24,56 % 13,30 % 17,17 % 24,16 % 20,80 % 100 %


Edad de los Titulares y Ocupación Principal.

La edad de los titulares de las explotaciones es muy importante en cuanto a la

continuidad en el futuro de la misma, el grado de mecanización, mejoras posibles de

realizar, innovaciones a introducir en el sistema, etc.

Según datos ofrecidos por el Servicio Territorial de Agricultura y ganadería de la

Junta de Castilla y León en 1989 la mayor parte de las explotaciones agrícolas eran

propiedad de titulares mayores de 55 años (66,57%). Los datos del censo de 1999 reflejan

una disminución en la edad. Los titulares mayores de 55 años representan el 57,3%. La

población entre 35 y 55 años se está haciendo cargo de las explotaciones.

TOMO I


114



Los agricultores menores de 34 años, solamente representan un 8% de los

titulares, por lo que se observa que el sector no está en manos de gente innovadora, que se

presume suele ser la gente más joven.

La comparativa con la provincia, señala que en agricultura y mayormente en el

Nordeste de Segovia, la juventud es algo más escasa en la titularidad de las

explotaciones, lo que hace aún más difícil su incorporación e integración en el proyecto

de desarrollo de la Comarca.

De los 1.756 agricultores de la Comarca, son 1.307 (74,43%) los que sólo viven

de la agricultura y la ganadería, siendo 391 (22,27%) los que tienen aparte otra actividad

y 58 (3,30%) los que tienen la agricultura como una actividad secundaria.

Según los datos del censo de 1989 el total de agricultores en la comarca era de

3.237, si establecemos una comparativa con el censo de agrario de 1999 se ha producido

una pérdida de 1.481 agricultores. Las posibles causas apuntan a la presión administrativa

sobre agricultores y ganaderos desde la U.E. , además de las mejores condiciones de vida

en el sector de la construcción, lo que ha provocado un paso desde el sector de la

agricultura al sector de la construcción.

Asociacionismo.

El asociacionismo agrario ha sido escaso históricamente, aunque se está

promocionando y aumentando.

EDAD DE LOS TITULARES DE LA EXPLOTACIÓN < 34 35-54 55-64 >=65 TOTAL

NORDESTE 140 609 408 599 1756

NORDESTE % 8 % 34.7 % 23,2 % 34,1 % 100 %

SEGOVIA 1.078 3.662 2.529 3.517 10.786

SEGOVIA % 10 % 33,95 % 23,45 % 32,61 % 100 %

TOMO I


115


Existe dos Cooperativas de comercialización de productos agrícolas en la

Comarca llamadas Entresierras y Campo Segoviano 2, con un total de treinta y cinco

socios cada una, dentro de la Comarca. También hay una Cooperativa dedicada a la

comercialización del cordero, Segobrida de Castilla, que es una Cooperativa de segundo

grado (que está formada por personas físicas y otras cooperativas.

Estas Cooperativas, prestan a sus socios además otros servicios, como son:

• Comercialización de materias primas

• Repuestos agrícolas

• Abonos y herbicidas

• Comercialización de la producción.

• Etc.

En cuanto a sindicalismo agrario, los agricultores de la Comarca están afiliados

principalmente a las dos organizaciones sindicales agrarias mayoritarias, ASAJA Y

UCCL, esta última con bastante implantación en la Comarca.

Los ganaderos de ovino de leche están asociados, en su mayoría, a la cooperativa

regional La Mesta, para la comercialización de leche y la obtención de materias primas.

1.2. Ganadería

En la Comarca Riaza-Duratón se desarrollaba tradicionalmente la actividad

ganadera como complemento de la economía familiar de autoconsumo. Actualmente, esta

forma de explotación sigue existiendo, aunque ha quedado relegada a un segundo plano.

Esta forma de explotación no queda reflejada en los datos que a continuación se ofrecen,

pero parece importante reseñar esta actividad en la que principalmente se utilizan aves,

conejos y cerdos.

Las explotaciones en la comarca son las siguientes teniendo en cuenta el número

de cabezas de ganado:

TOMO I


116


Especies. Censo

Agrario 1999

Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Aves Conejas

madres

Unidades ganaderas

(UG)

9.573 14.220 295 14.063 223 601 139

% de cada especie 24% 36% 1% 36% 1% 2% 0%

Provincia de Segovia 21,6% 11,6% 0,2% 62,6% 0,5% 3,5% 0,1%


Ovino

Es el ganado con mayor implantación en la Comarca, principalmente de carne.

Aproximadamente el 10.5 % del ovino de la Comarca está dedicado a la producción

lechera (comercializándose en su mayoría a través de la cooperativa La Mesta) , frente al

resto que es de no ordeño, dedicada principalmente a la cría de cordero.

Un porcentaje elevado de los ganaderos de ovino realizan otra actividad

económica, principalmente la agricultura.

La comercialización de corderos, se suele realizar directamente del productor al

carnicero o al asador, aunque últimamente y a través de Segóbrida de Castilla se está

comercializando en conjunto.

Bovino

Predominan las explotaciones de carne, con un porcentaje muy elevado sobre las

de leche. Se ubican en toda la comarca, pero principalmente en la Sierra (Prádena, Riaza,

Ayllón). Generalmente son explotaciones extensivas, donde el ganado se encuentra al aire

libre en dehesas sin ningún tipo de instalación, o, cuando éstas existen, se reducen a

rudimentarios vallados de las dehesas y comederos para las épocas de escasez de pastos.

Se utiliza para la carne, principalmente la raza avileña y cruces de avileña y

frisona con limosin y charoláis. Se cubren con monta natural o por inseminación

artificial. En su conjunto es un ganado muy resistente y da pocos problemas sanitarios.

TOMO I


117


Porcino

El sector del porcino tradicionalmente se ha explotado en la Comarca para el

consumo familiar. Esta forma de explotación hoy apenas existe, incrementándose de

forma desmesurada las explotaciones de ganado intensivas, observándose un incremento

de 10.000 cabezas del año 98 al 99. Existe el mismo porcentaje prácticamente de

animales de cebo que de cría y recría.

La ubicación del porcino en la Comarca se sitúa en la franja central, donde se

ubica la Entresierra (Aldeonte, Campo San Pedro, Villafranca del Condado, Santa María

de Ríaza, Sebúlcor).

La mayoría de los titulares de las explotaciones están asociados a grandes

empresas para la comercialización de su producción, con lo que tienen asegurada su

venta, pero al precio fijado por ellas.

Es un sector tecnológicamente bien montado y con capacidad para competir con

los principales países productores europeos.

El mayor problema de estas explotaciones es la cantidad de purín que generan los

cerdos, y ya comienza a haber dificultades en relación con la ubicación de las tierras en la

que verterlos.

Ante las Directivas Comunitarias, el sector porcino tendrá que hacer un esfuerzo e

incorporar a las granjas las soluciones tecnológicas que permitan la producción de carne

sin los graves costes medioambientales que ahora generan.

Caprino

En la Comarca Nordeste, el número de explotaciones ha sido siempre muy

reducido y, generalmente, formando parte de un rebaño de ovejas.

TOMO I


118


Equino

En la Comarca el porcentaje de esta especie es 1%, mientras que en la provincia

de Segovia 0,5% hay el doble, es debido al auge de las actividades de ocio con rutas a

caballo sobre todo en Riaza, Grajera.

1.3. Actividad forestal

La Comarca Nordeste no ha sido tradicionalmente forestal, sin embargo el 30,3%

de su superficie está arbolada. Los bosques son motores del desarrollo rural sostenible. Se

debería producir la integración de actividades forestales, ganaderas y turísticas, además

de la estabilidad demográfica y el desarrollo económico.

ECOSISTEMAS FORESTALES Ha. %

CULTIVOS AGRÍCOLAS 75.525 42,0

ESPECIES DE RIBERA 3.320 1,8

FRONDOSAS DE MONTAÑA 197 0,1

IMPRODUCTIVO 11.097 6,2

MATORRAL 17.937 10,0

PASTIZAL 20.827 11,6

PINAR DE SILVESTRE Y LARICIO 6.942 3,9

ENCINA Y QUEJIGO 4.574 2,5

ENEBRO 6.725 3,7

PINARES DE PIÑONERO Y NEGRAL 4.016 2.2

MASAS MIXTAS 5.464 3,0

ROBLEDAL 23.137 12,9

TOTAL GENERAL 179.759 100,0

Fuente: Estudio de Ordenación y Manejo de los Recursos Naturales del Nordeste de Segovia.2003

A través de la tabla se puede ver desde un punto de vista global los distintos

ecosistemas forestales existentes en la comarca. Los cuales están condicionados por el

relieve, el clima que varía de mediterráneo semiseco a mediterráneo húmedo según la

TOMO I


119


clasificación Thornthwaite, condicionado por litología con predominio de areniscas

pizarrosas, conglomerados calizos y margas. Otro factor condicionante es la edafología,

donde predominan siguiendo la clasificación de la FAO cambisoles calcárico y

cambisoles gleicos. Para analizar la situación actual vegetal debemos tener en cuenta el

proceso erosivo, la pérdida de suelo varía viéndose más afectados los municipios de

Valdevarnés, Valle de Tabladillo y San Pedro de Gaíllos. El aprovechamiento de cultivos

ha descendido en 1999 era 16.143 ha. Y en 2003 se cultivan 9.959,38 ha.

De la misma manera que la escasa información acerca de la propiedad forestal

dificulta el fomento de la gestión, el también reducido volumen de datos acerca de los

recursos forestales impide un conocimiento real de lo que supone el sector forestal en la

comunidad autónoma en general y en nuestra comarca en particular. Lo que sí es

conocido es el aumento sostenido de las importaciones de madera y las de pasta de papel

y otras materias celulósicas, que ha sido del 33% en el periodo 1987-1997. El valor de

estas importaciones ascendió en 2002 a 64.261.000 € y 99.050.000 € (en Castilla y León,

3.868.000 € y 12.411.000 € en Segovia), respectivamente (Junta de Castilla y León,

2000). Por lo tanto nuestra dependencia del exterior en esta materia prima es cada vez

mayor, con el consiguiente perjuicio para nuestra balanza comercial. Por la misma razón

se deduce que existe un potencial de mercado interior creciente para la comercialización

de la madera regional.

A continuación pasaremos a describir someramente los distintos subsectores del

mundo forestal en el nordeste segoviano.

No se conoce ninguna empresa del subsector de trabajos y servicios forestales o

de explotaciones de madera. Por ello todo este tipo de actividades son ejecutadas por

empresas radicadas fuera de la comarca. A pesar de que este tipo de empresas son

jóvenes y tienen un gran futuro, en nuestra comarca aún no han tenido ningún tipo de

arraigo.

Las empresas de transformación de la madera son las únicas que tienen algo de

implantación, aunque ésta es también muy débil (véase Tabla 1). Así, existen solamente

TOMO I


120


dos aserraderos, uno de tamaño medio (unos 6000 m³/año) y otro pequeño (en torno a 100

m³/año).

El primero es la excepción en la comarca, ya que emplea a 21 trabajadores, tiene

medios propios para apear la madera, que compra generalmente en pie, y para

transportarla. Cinco de sus trabajadores se dedican al apeo y extracción de la madera. Sus

principales clientes proceden de Castilla y León, Madrid y Aragón, para los que produce

fundamentalmente tablón, tabla, larguero y palés.

El aserradero más pequeño (sólo dos trabajadores) tiene como principales clientes

a los profesionales de la construcción de la comarca, ya que es un sector en auge que

emplea muy frecuentemente la madera no sólo como elemento decorativo sino también

estructural.

Las especies principales empleadas son el pino albar (Pinus sylvestris) y el chopo

(Populus x canadiensis). El primero procede casi en su totalidad de fuera de la comarca,

principalmente de otros lugares de la provincia y de la de Soria, mientras que del segundo

sí se asierra en general chopo del nordeste segoviano. Como precio orientativo se puede

dar el de 50 €/m³ de pino puesto en aserradero y unos 35 €/m³ en pie.

Tabla 1. Relación de empresas dedicadas al subsector de la transformación de la madera en la comarca.

TIPO NOMBRE LOCALIDAD

Carpintería Muebles Arribas CB Ayllón

Carpintería Carpintería Antonio Montejo Ayllón

Carpintería Carpintería J. Luis Santa Gertudris Prádena

Carpintería Carpintería Valentín Gil Prádena

Carpintería Feliciano Rico Cid Riaza

Carpintería Hnos. Martín Aránguez Casla

Carpintería Ventanas y Puertas de Sepúlveda, SL Sepúlveda

Serrería Hnos. Navas Águeda CB Ayllón

Serrería Francisco Recio Campo de San Pedro

TOMO I


121


El resto del subsector lo constituyen pequeños empresarios dedicados a la

carpintería, cada uno de ellos especializado en diversos aspectos (ventanas y puertas,

construcción, etc.). La madera más frecuentemente empleada es de nuevo el pino albar

procedente de Segovia y Soria fundamentalmente, aunque varios emplean el enebro de la

propia comarca, madera de gran valor pero con gran porcentaje de desperdicio debido a la

falta de cuidados culturales. De forma esporádica se emplean otros muchos tipos de

madera (olmo, roble, cedro, tropicales, etc.). Como término medio cada empresa emplea

unos 5 m³ de madera anualmente (del conjunto de las especies que trabaja).

Los precios pueden variar mucho según calidades, aunque el tablón de pino albar

puesto en la carpintería puede rondar los 360 €/m³. En cuanto al enebro, aún es más

difícil de dar una cifra, ya que el propio carpintero suele comprar en pie y apear él mismo

la madera. A título orientativo se puede dar el intervalo de 150-180 €/m³ en pie.

Tanto las empresas dedicadas al aserrío como los carpinteros han coincidido en la

dificultad que entraña encontrar mano de obra cualificada, siendo imprescindible la

contratación de aprendices en caso de ser necesario realizar nuevas contrataciones.

Por otro lado, la falta de un aprovechamiento racional de los hongos debería ser

una prioridad a resolver. Se estima que solamente se aprovecha del orden del 15% de la

producción real de hongos de nuestros montes, además de circunscribirse a un muy

reducido número de especies (Junta de Castilla y León, 2000). No existe de hecho en la

comarca ninguna empresa relacionada con el subsector, tanto en lo que se refiere a la

recolección como al envasado, distribución, etc. Por otro lado, es necesario recordar que

en multitud de ocasiones el valor del aprovechamiento fúngico superaría con creces al de

la madera; de hecho, aún en montes netamente productores de madera el

aprovechamiento fúngico supone más del 5% del total de ingresos netos de los

aprovechamientos forestales (Martínez, 2003), conque no digamos en la mayoría de los

montes mediterráneos de fagáceas en los que, por lo menos en la actualidad, la madera no

tiene prácticamente ningún valor.

TOMO I


122


Por último, en lo que se refiere al subsector cinegético y piscícola, aunque supone

un porcentaje muy importante en los ingresos que los ayuntamientos reciben a cargo de

los aprovechamientos de sus montes, éstos se limitan al valor de la adjudicación, sin que

haya ninguna granja cinegética o empresa de transformación de productos cárnicos de

animales silvestres.

Fuente: Estudio de Ordenación y Manejo de los Recursos Naturales del Nordeste de Segovia.2003

VegetaciónCultivos agrícolasEncinares y quejigaresEspecies de riberaFrondosas de montañaImproductivoMasas mixtasMatorralesPastizalesPinares de piñonero y negral Pinares de silvestre y laricioRobledalesEnebrales

TOMO I


123


ESPECIES FORESTALES

0

5

10

15

20

25

%

CHOPOHAYAREBOLLOENCINAPINO ALBARPINO NEGRALPINO RESINEROSABINAPINO LARICIOREBOLLO-ENCINAENCINA-SABINASABINA-REBOLLOHAYA-REBOLLO

La Comarca Nordeste de Segovia posee una superficie forestal de 28.818 Ha. Esto

representa el 16.4 % de la superficie total comarcal. Las especies forestales con su

superficie y porcentaje respecto al total son las siguientes:

Los mayores porcentajes pertenecen a las masas de Pinus Sylvestris y Quercus

Pyrenacfia, entre los que suman el 43,29 % de toda la superficie forestal total de la

Comarca. Su localización es sobre todo en la Sierra y, en menor cantidad, en la

Serrezuela.

El pino debe su extensión por haber sido la especie utilizada para las

reforestaciones que se vienen realizando desde mediados del siglo XX en los montes de

utilidad pública.

TOMO I


124


2. Sector Secundario y minería: características del sector, personas ocupadas y

tasas de ocupación.

En la Comarca la pequeña y mediana industria está subrepresentada, lo que indica

el escaso nivel de aprovechamiento de los recursos endógenos. Según los datos recogidos

sobre población activa, dividido por sectores (año 1991), al sector secundario se

dedicaban el 10% de los trabajadores lo que supone un descenso de 2,5 puntos

porcentuales respecto al censo anterior.

La industria de la comarca es algo residual representada por una artesanía

tradicional que poco ha ido adaptándose a las exigencias reguladoras del sector. El

impacto del emplazamiento de algunas industrias en los pueblos es muy grande, pero su

cierre igualmente repercute en el porvenir del pueblo. En los últimos 10 años han sido

varias pequeñas industrias las que han se establecido en la zona y al poco tiempo han sido

desmanteladas. Ha sucedido con industrias textiles, algunas minas extractivas de áridos, o

de bisutería. El resultado es que hacen uso de recursos humanos que al desemplearse son

más propensos a la migración.

La industria, según su carácter, la podemos clasificar de la siguiente manera:

ligada a la transformación de recursos agroganaderos, transformación de recursos

minerales, transformados metálicos y, por último, industrias artesanas.

2.1. Industrias agroalimentarias

A continuación se realiza un breve repaso de las producciones de transformados

agroganaderos.

Panaderías-pastelerías: esta actividad está ejercida en la Comarca Nordeste por

pequeñas industrias familiares, casi artesanales, con pocos empleados, ubicadas en las

poblaciones con mayor número de habitantes. Desde estas pequeñas industrias se

abastece a todas las localidades de la zona. Desde la misma industria que elabora el pan y

TOMO I


125


derivados, se vende al público en despacho o venta ambulante. También muchas se han

reconvertido para funcionar como cafeterías y pastelerías, diversificando la actividad. El

total de establecimientos dedicados a este fin es de 22 distribuidos en 9 localidades.

Mataderos: La ganadería existente en la Comarca, con numerosas cabezas de

ganado ovino y porcino, de excelente calidad debido a su explotación extensiva y a los

pastos en que se crían, ha dado lugar a una importante actividad económica en la

Comarca. Cinco son las empresas que comercializan productos cárnicos.

Además del consumo interno, se está comercializando un volumen importante de

carne en mercados como Segovia capital, Burgos y Madrid pero sobre todo el mayor

volumen de carne que se consume fuera y dentro de la comarca es la de ovino, debido a la

reconocida calidad del producto. Existen en la actualidad un total de dos mataderos, que

se han ido modernizando y esta en construcción otro de carácter privado.

Elaboración de embutidos: Actividad tradicional de la comarca. Es ejercida por

carniceros que junto con la actividad de venta de carne, en la trastienda o local cercano,

realizan junto al despiece, los productos chacineros: adobados, curados, embutidos,

ahumados,... prácticamente artesanal y, en muchas ocasiones, previo encargo. El total de

empresas con estas características es de 24, pero existen 3 dedicadas a la producción

cárnica industrialmente, es decir realizan ventas al por mayor dirigidas a comercios y

pequeñas carnicerías.

Miel: La vasta superficie de la Comarca en lo que a vegetación floral se refiere,

hace de la misma un enclave propicio para la explotación apícola. A parte de la

producción artesanal y familiar para el autoconsumo y la venta de excedentes, existen 5

apicultores y sociedades familiares profesionales que comercializan y mantienen una

producción regular.

También son frecuentes los aprovechamientos apícolas de nuestros montes por

apicultores de otras provincias que traen los enjambres en los meses estivales buscando la

floración tardía.

TOMO I


126


Fábrica de harinas y molinería: Las condiciones edáficas y climatológicas que

presiden los cultivos de la Comarca Nordeste dan un papel hegemónico a la producción

de cereal. La importancia del sector ganadero hace que existan industrias de

transformación. Abunda la transformación de pienso sobre la Harinera (1 industria). La

elaboración de piensos cuenta con 4 plantas de transformado en la Comarca.

Transformados lácteos: Como se observa en el apartado de ganadería es una

comarca tradicionalmente de ganado ovino, con presencia de ganado bovino en la sierra y

sus estribaciones. Principalmente el destino del ganado es la producción de carne, pero

existen algunas explotaciones de ovejas y cabras que destinan su producción a la

elaboración de productos lácteos como quesos y yogures. Son dos casos de reciente

apertura.

2.2. Transformación de recursos minerales

Tan sólo existe una fábrica de tratamiento completo de sepiolita (procedente de

un yacimiento localizado en Bercimuel) en Maderuelo que emplea una cifra superior a

quince trabajadores. Su utilización, por sus características de absorción, se destina a

distintos usos domésticos e industriales como absorbente.

También hay una industria de transformado para uso ornamental de pizarra en la

Sierra de Ayllón, situada junto a la extracción minera, produce piezas para suelos,

paramentos y tejados en pizarra negra, gris y ocre; y otra de Piedra Rosa de Sepúlveda en

Castillejo que elabora losas, bloques y sillares para construcción.

Igualmente existen 6 graveras que funcionan mediante sistema de triturado para

obtener áridos y que suelen ser explotados por empresas del sector de la construcción.

2.3. Transformados de la madera

Cuenta la Comarca Nordeste con importantes masas forestales principalmente

roble, encina y bosque de ribera. También cuenta con superficie maderable de pinares,

TOMO I


127


enebros y chopos. El aprovechamiento de estos recursos ha mantenido una tradición

transformación maderera. Diferenciamos dos tipos de instalaciones productivas:

a) Aserraderos de madera para carpintería, construcción y otros. Existen 4 serrarías

en la comarca que realizan estas labores de primera transformación de la madera.

Una de ellas realiza producciones regulares de palets para el transporte.

b) Carpintería para trabajos de mobiliario, fabricación de puertas y ventanas. Hay

6 que trabajan mayoritariamente la carpintería de obra. También hay autónomos

dentro de la construcción, especializados en la carpintería de obra que realizan

trabajos de ebanistería dentro de sus labores.

2.4. Transformados metálicos

Existen 8 talleres de cerrajería y forja en la comarca que realizan trabajos para la

construcción y carpintería metálica. También como herederos de las antiguas fraguas

realizan servicios puntuales de reparación y artesanía. También hay dos empresas que

realizan trabajos en aluminio de carpintería metálica.

2.5. Transformados textiles

Actividad económica del sector secundario con poca relevancia en el volumen

industrial de la Comarca. Recordando la importancia que tanto la zona estudiada como

toda la provincia de Segovia tuvieron hace tres siglos en la fabricación de paños, mantas

y otros elaborados textiles, con una comercialización a nivel nacional. Hoy puede decirse

que es una actividad marginal. Existen un total de tres empresas todas ellas

especializadas: bordados, géneros de punto y ropa deportiva de invierno.

TOMO I


128


2.6. Transformados eléctricos

Es una actividad puntualmente localizada en la Comarca. Existe una fábrica de

material eléctrico en Santo Tomé del Puerto que da empleo a quince personas, siendo uno

de los objetivos de la empresa la ampliación y contratación de más personal.

2.7. Industrias artesanas

a) Barro: Taller de alfarería en Fresno de Cantespino. Empresa familiar que

proporciona empleo a dos personas, comercializándose la producción desde la Comarca y

con proyección en ferias de artesanos nacionales. Existe otro En Santa Marta con una

producción mucho más limitada y estacional.

b) Cuero: Taller de guarnicionería en Maderuelo. Empresa familiar. También la

comercialización se realiza desde la Comarca y la proyección es igualmente nacional e

internacional en ferias de artesanía. Taller de Cuero artístico en Ayllón. Realizan

pequeñas piezas en cuero para la decoración y complementos. También imparten cursos

sobre trabajo de cuero los fines de semana.

c) Cantería: Existen tres talleres de cantería en la comarca ubicadas en la zona de

Sepúlveda y más concretamente en Sepúlveda y Aldehuelas de Sepúlveda generando un

total de doce puestos de trabajo.

d) Bollería: En la Comarca hay 19 panaderías-pastelerías que realizan productos

artesanales tradicionales como magdalenas, tortas de anís, torta de chicharrones,

bizcochos, mantecados, lazos, ponches segovianos y otros productos con reconocida y

merecida fama.

e) Ebanistería: Actualmente existe una ebanista en la localidad de Riaza, el cual

recientemente ha creado su taller donde elabora todo tipo de piezas.

f) Reciclado artístico; Existe en la localidad de Sebúlcor una artesana que se

dedica desde hace años a reciclar material para hacer objetos funcionales y decorativos

para el hogar. Completando su actividad con el trabajo y la talla de madera para

embellecer dichos objetos.

TOMO I


129


g) Orfebrería: En la localidad de San pedro de Gaíllos se haya asentada una

artesana que trabaja el metal mediante técnicas de repujado y bruñido. Elabora pequeñas

piezas en metales que realiza en su taller y comercializa en mercados y comercios.

h) Restauración de Muebles: la comarca cuenta con establecimientos en: Riaza,

Sepúlveda y Ayllón.

i) Talleres de tapicería: Uno en Riaza de tapicería y cortinaje con labores de

bordado. También realiza cursos de formación.

j) Otras artesanías: Incluimos en este apartado otras artesanías que se desarrollan

en la Comarca, pero no como actividad empresarial. En Barbolla un grupo de mujeres

trabaja con mimbre, taller de Esmalte al fuego en Ayllón, Taller de pintura en tela,

elaboración de rosquillas en San Pedro de Gaíllos…

2.8. Sector minería,

Pese a la riqueza mineralógica, la zona no vive su mejor momento de esplendor.

Antaño funcionaron en la comarca múltiples explotaciones que, si bien nunca fueron de

especial envergadura, han dejado huella en el paisaje y en el paisanaje. La escasez de la

vetas, las dificultades de extracción o la baja calidad de los minerales han dejado viejas

minas de yeso en el Valle de Tabladillo, caolín en Madriguera, pirita en el Muyo, cuarzo

en Castillejo, pizarra en Serracín, cal en Siguero, almagre en Villacorta, arcilla en

Fresno, grafito en Madriguera, jalbegue en Carabias o plata en Becerril. No fueron muy

grandes por lo que su impacto medioambiental ha sido mínimo.

Existe extracción de áridos y gravas en los municipios de Ventosilla y Tejadilla,

Sepúlveda, Pradales y Barbolla, destinados a la construcción. Utilizan el triturado para

hacer áridos en la misma zona de extracción. También extraen gravas y otros

subproductos.

Sepúlveda ha producido una piedra caliza con tonalidades amarillas, rosas y beige

muy conocida desde antaño y que es la clave de la singularidad de este conjunto histórico

artístico. Los pueblos de alrededor incorporan este elemento en sus construcciones más

TOMO I


130


monumentales, por lo que ha sido signo de distinción. De este material se hacían

elementos de la arquitectura tradición como brocales de pozos, fuentes o pilas de lavar.

Aun existen tres canteras donde se extrae este la variedad más valorada, la Piedra Rosa

de Sepúlveda: Villar de Sobrepeñas y dos en Aldehuelas. Abastecen a canterías ubicadas

en el término municipal de Sepúlveda.

La Sierra de Ayllón, que se extiende por Guadalajara, es una zona pizarrosa que

en su vertiente castellano manchega da lugar a los pueblos negros y aquí a los pueblos de

El Muyo, Serracín y Becerril, únicos en Castilla y León en utilizar la pizarra como

elemento constructivo tanto para paredes como para cubiertas del techado. Esta pizarra

es explotada en Serracín precisamente para elaborar productos ornamentales para la

construcción. Se extrae a cielo abierto en la ladera de una montaña cercana al pueblo y se

distinguen cuatro variedades diferentes del producto, según sus tonalidades.

La sepiolita es un mineral escaso y muy apreciado. Es una arcilla que se forma

con la sedimentación en suelos calizos de animales marinos, de ahí su nombre. Es

utilizada por sus propiedades absorbentes en la industria química, la alimentación e

higiene animal y en nuevos materiales como los nanocompuestos. En Bercimuel existe

uno de los dos únicos yacimientos de sepiolita de España.

3. Sector terciario: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de

ocupación, por subsectores de interés en el territorio.1

Trataremos en primer lugar la construcción, debido a que en ocasiones se le

incluye en el sector secundario y otras constituye un sector propio, pero dista mucho del

resto del terciario. Por esa razón se tratará a parte sin incluirlo en la globalidad de los

servicios.

1 Entendemos que “construcción, energía, actividad comercial, transporte y comunicaciones, turismo, sanidad, educación y cultura,..etc.” pese a figurar en la convocatoria en el sector secundario, corresponden al terciario.

TOMO I


131


3.1. Sector de la Construcción.

Uno de los sectores económicos más importantes de la Comarca, por el empleo

que genera y por el tejido creado de empresas proveedoras, es la construcción. En este

sector encuentran ocupación un gran número de trabajadores de la Comarca,

exclusivamente masculinos, siendo una de las salidas profesionales para muchos jóvenes

que inician su andadura laboral tras abandonar los estudios.

También ha sido uno de los sectores que más ha crecido, pues ha pasado de

generar el 12,82% del empleo directo en 1991 al 17% en 2001. Han sido muchas las

personas que abandonaron su actividad económica para dedicarse a la construcción, bien

como constructores, promotores o integrándose en cuadrillas existentes.

Ha sido el sector por el que se han decantado muchos trabajadores extranjeros,

debido a los altos salarios, respeto de los horarios y jornadas y la posibilidad de ganar

horas extras. Por el contrario hay que señalar que también ha sido fuente de empleo

ilegal, ante la gran demanda de mano de obra que ha tenido la actividad en periodos

concretos (años 2005 y 2006)

El resto de actividades económicas se han visto impulsadas, bien directamente

como las empresas de materiales de construcción, profesionales relacionados con

servicios complementarios de la albañilería, empresas dedicadas a la explotación de

áridos, transportistas, fontaneros, ferrallistas, ingenieros, etc. o indirectamente como

restaurantes, comercios y apartamentos, que han podido eludir la estacionalidad del

turismo entre semana y en invierno. Localidades como Riaza cuentan con más de la mitad

activa dedicada a la construcción.

Es destacable el alto número de empresas dedicadas a esta actividad. Son

doscientas catorce los empresarios que oficialmente figuran en el sector de la albañilería

y construcción, según los datos recogidos del Impuesto de Actividades Económicas a

fecha 31 de diciembre de 1999. De ellos, la mayoría son autónomos, siendo tan sólo

cincuenta las empresas que contratan algún trabajador.

TOMO I


132


Otra realidad de este sector es la fluctuación a que está sometido todo el sector,

pero durante los últimos tres años la demanda de trabajo se ha elevado tanto que el

problema que está empezando a surgir es que los propios trabajadores se están dando de

alta en autónomos con lo cual las empresas no encuentran trabajadores.

La construcción de segunda residencia está muy extendida por todas las

localidades de la Comarca. En el año 2001 había en el Nordeste 13.849 de las que el

55% eran segundas residencias. Viendo el crecimiento del sector y lo poco que ha crecido

la población es de suponer que se han seguido construyendo viviendas para segundas

residencias. Y se continuará construyendo pues el suelo urbanizable de la comarca es solo

ligeramente inferior al urbano.

Suelo Según Planeamiento Urbanístico 2004

Superficie Total

de los

Municipios

Suelo

Urbano

Suelo Urbano

Industrial

Suelo

Urbanizable

Suelo Rústico

172.742,46 Ha 1.745,89

Ha

72,97 Ha 1.157,21 Ha 172.839,36 Ha

Fuente: Normativa Municipal Recopilada por CODINSE. 2004

Estas segundas residencias, aunque por una parte son fuente de ingresos y motor

de la construcción, por otra parte suponen un problema de inversión para los pequeños

municipios que se ven obligados a invertir para establecer, aumentar y mantener servicios

e inversiones para las segundas residencias.

3.2. Sector servicios

Según los datos aportados por el INE relativos a la población activa por sectores

(año 1991) se observa que el 42.34% de la población activa se dedica al sector servicios,

divididos en los siguientes apartados:

TOMO I


133


a) Entidades financieras

La implantación de sucursales de grupos financieros en nuestra Comarca viene

determinada, tanto en el carácter de las entidades como en su ubicación geográfica, por la

población existente y su distribución en un número muy amplio de localidades. Se

determina por el nivel de renta y por la actividad económica. Las entidades se localizan

en los núcleos de mayor población; Sepúlveda, Riaza, Ayllón, Boceguillas, Prádena,

Campo de San Pedro y San Pedro de Gaíllos.

Para una población de 12.141 habitantes según el Padrón de 2007 existen en la

Comarca dieciocho sucursales y oficinas técnicas de entidades financieras. Hay que tener

en cuenta que existe una fluctuación muy acusada en el breve período veraniego, en que

se multiplica la población, y el resto del año, período en que no se rebasa de hecho la

cifra aportada.

b) Transportes públicos y privados

1) Transporte de mercancías: Están establecidos en la Comarca pequeñas

empresas de autónomos. Estas empresas están localizadas en las

poblaciones con mayor número de habitantes.

2) Transporte de viajeros: Es una actividad complementaria a otras

actividades empresariales. Son negocios familiares, que proporcionan muy

pocos puestos de trabajo a terceros, con predominio de los autónomos

como forma jurídica. Como excepción destaca una empresa de autobuses

situada en Campo de San Pedro que posee una flota de 15 autobuses y

emplea a 10 trabajadores por cuenta ajena.

TOMO I


134


c) Talleres de reparación de vehículos

Este sector se concentra a lo largo de la autovía N-1 en Cerezo de Abajo y

Boceguillas y en los municipios más importantes Ayllón, Riaza, Sepúlveda y Campo de

San Pedro. Aproximadamente en la Comarca hay once talleres de reparación de

vehículos.

Debemos destacar dos centros de reciclaje del automóvil uno situado en Sebúlcor

y el otro en Ayllón.

d) Gasolineras

Servicio que se encuentra a lo largo de las grandes vías de comunicación.

A lo largo de la en la A-1 existen seis, el resto se localizan en las poblaciones más

importantes. Doce estaciones de servicio en total.

e) Distribuidores de gas butano

Existen dos empresas, localizadas en Riaza y Sepúlveda, con distribución para

todas las poblaciones de la Comarca. Este tipo de distribuidores sigue teniendo

importancia debido a la continuidad de las antiguas instalaciones y a la distancia entre

municipios que hace muy costoso la implantación de las instalaciones de gas natural.

f) Mayoristas de Cereales

El predominio del cultivo cerealista queda patente en los silos, edificios que

recuerdan su historia y utilidad. En algunos casos se encuentran alquilados para el

almacenamiento de grano por empresarios dedicados a la compraventa de cereales al por

mayor. Aunque el sector agrícola es importante en la Comarca el pequeño número de

mayoristas cubre la zona.

TOMO I


135


Son negocios familiares donde se combina la actividad comercial con la de

almacenista y transportista. Empresas familiares en las que se emplean los miembros de

la familia.

En otros casos son empresas con base jurídica societaria o cooperativa empleando

trabajadores por cuenta ajena y combinando también esta actividad con el

almacenamiento de los cereales y transporte de los mismos.

g) Transformados de Cereales

El predominio del cultivo cerealista da origen al establecimiento de empresarios

dedicados a la transformación de cereales para la venta de piensos situados en Prádena,

Sepúlveda y Cerezo de Abajo.

h) Distribución de bebidas

Son empresas dedicadas a la distribución de bebidas al por mayor a los

establecimientos de hostelería de la Comarca. Estas son actividades complementarias a

otras actividades.

i) Hostelería, turismo rural y restauración

La actividad dedicada al alojamiento de personas puede diferenciarse en función

del motivo que lleva a pernoctar en la Comarca: transeúntes que cruzan por nuestra

Comarca y visitantes que hacen turismo en sus distintas modalidades.

Se ha producido un aumento sustancial en el número de establecimientos

hosteleros en general. En el caso de los alojamientos hoteleros de diciembre de 2000 a

junio de 2006, como se puede apreciar en la tabla, han tenido un ligero aumento. No

obstante representan el 19,6% del total provincial.

TOMO I


136


ESTABLECIMIENTOS AGENCIAS

DE VIAJE

ALOJ.

DE

TURISMO

RURAL

ALOJ.

HOTELEROSAPTOS.

EMPRESAS

TURISTICASRESTAURANTES

Segovia a junio de 2006 29 207 148 7 31 451

NORDESTE a junio de

2006 1 62 29 3 14 92

NORDESTE a

diciembre de 2000 0 23 23 0 9 63

30,0% 19,6% 42,9% 45,2% 20,4%

Fuente: Consejería de Turismo.2006. Elaboración Propia

j) Alojamientos de Turismo Rural

En los últimos seis años se ha producido un aumento muy importante de este tipo

de establecimientos que constata la nueva demanda de un tipo de turismo interior. Busca

el contacto con la naturaleza y la variedad de paisajes que ofrece nuestra comarca además

de la tranquilidad de los pueblos.

El 30% de los establecimientos turismo rural totales de la provincia de Segovia

pertenece al Nordeste. En junio del 2006 se registraron 62 centros.

En la Comarca hay dos Camping uno en el municipio de San Pedro de Gaíllos y

otro recientemente abierto en Riaza.

En la Comarca existen cinco albergues Sepúlveda, San Pedro de Gaíllos, Cerezo

de Abajo, Fresno de Cantespino y Riaza. Además del campamento juvenil situado en

Navares de las Cuevas.

TOMO I


137


k) Restaurantes

La Comarca Nordeste de Segovia ofrece un variado elenco de restaurantes, siendo

la gastronomía típica de la zona un valor principal en la atracción turística, además

complementa al resto de las actividades turísticas. Los establecimientos dedicados a

hostelería, que se relacionan en su correspondiente apartado, ofrecen a su vez servicio de

restaurante.

El total de establecimientos en junio del 2006 es de 92 que representan el 20,4%

del total provincial. En diciembre de 2000 había 63 restaurantes. Se ha producido un

aumento importante.

Esta actividad tiene un destacado reflejo económico en la Comarca al servir de

plataforma de lanzamiento a muchos productos alimenticios criados, cultivados o

elaborados en la zona. También tiene gran importancia el número de trabajadores que

emplea este sector, a pesar de ser muy fluctuante, concentrada mayoritariamente en fines

de semana y en el periodo veraniego.

l) Bares

Actividad económica diseminada por la práctica totalidad de localidades de la

Comarca. Según la Cámara de Comercio de Segovia había 109 cafés y bares en el 2006.

Son, en su mayoría, negocios familiares con establecimiento integrado en la vivienda

familiar. Estas características básicas justifican la escasez de trabajadores que emplean.

En algunas ocasiones sobre todo en las localidades donde no existe restaurante, dan el

servicio de comidas para los trabajadores de la construcción o trabajadores que

permanecen en la localidad por tiempo reducido.

En las localidades de menor número de habitantes complementan su oferta con la

de tienda de alimentos no perecederos. Puede decirse que en estas poblaciones el bar

satisface una función social necesaria pues sirve de centro de reunión a falta de otros

locales comunes.

TOMO I


138


m) Discotecas-Pub

Este servicio se ofrece desde las poblaciones más importantes en cuanto a número

de habitantes dando servicio a su vez al resto de localidades, cuyos habitantes acuden

indistintamente a los establecimientos de este tipo.

n) Comercio minorista de alimentación

a) Carnicerías: La calidad de la ganadería en toda la Comarca, tanto de

ovino como de porcino, hacen de este sector una importante y sólida fuente económica.

Destaca de forma sobresaliente el lechazo, fruto de un pastoreo extensivo y de la riqueza

de los pastos en las altas meseta. Por esta razón, en los pueblos de mayor población existe

un número elevado de establecimientos con un equipamiento de local, cámaras

frigoríficas y vehículos acondicionados para el transporte de carne, equipamiento que se

corresponde con la demanda de este producto.

Según los datos de la Cámara de Comercio de Segovia, los

establecimientos de la Comarca Nordeste dedicados a la venta de carne son 22 ubicados

sobre todo en los municipios que concentran mayor población.

La demanda proviene tanto del consumo interior de la población residente,

como de la venta en fines de semana a quienes se acercan en visita de ocio. Realizándose

también comercialización directa para el mercado de la restauración en Madrid. Así

mismo genera gran parte del consumo interno del producto demandado por la

restauración de la Comarca, originando con ello, los fines de semana, un movimiento

económico de gran importancia.

b) Pescaderías: Requiriendo este servicio de unas condiciones especiales

para dispensar un producto alimenticio altamente perecedero, tan sólo se cuenta en la

Comarca con tres poblaciones en las que se ofrezca un establecimiento apropiado para

todas las exigencias que requiere la venta de pescados. Estas son Ayllón, Riaza, que

TOMO I


139


posee dos establecimientos y Sepúlveda. Según los datos de la Cámara de Comercio de

Segovia referidos al 2006.

c) Tiendas de alimentación: Al igual que en otros servicios, la

implantación de tiendas de alimentación es prácticamente inexistente en las localidades

más deshabitadas, se combina con otros servicios en las poblaciones medianas y presenta

una oferta satisfactoria en los pueblos más habitados. Según los datos de la Cámara de

Comercio de Segovia en el 2006 había 21 establecimientos con la catalogación de

“Productos alimenticios y bebidas en general”.

Generalmente estos negocios tienen un precedente empresarial en el mismo sector

de actividad, suponiendo el establecimiento de ultramarinos la renovación del negocio

familiar anterior.

o) Comercio minorista no alimenticio

Como comercio al por menor de productos no alimenticios, consideramos

establecimientos de textil, confección, calzado y artículos de cuero, droguerías,

perfumerías y cosmética, equipamiento del hogar, bricolaje, construcción y saneamiento,

instrumentos musicales y accesorios. En 2006 en la Comarca hay un total de 52

negocios, según la Cámara de Comercio de Segovia. Los cuales están ubicados en los

municipios de más de 500 habitantes.

p) Actividades relacionadas con el ocio

La Comarca cuenta con ventajosas condiciones naturales para la práctica de

actividades relacionadas con el ocio, es por ello que en los últimos años la oferta ha

aumentado de manera importante.

La existencia de una cordillera - Sierra de Ayllón – con alturas máximas de

2.273m. (Pico del Lobo) ha dado lugar a la construcción de una estación de esquí.

TOMO I


140


El curso de los dos principales ríos que cruzan la Comarca, con nacimiento en las

estribaciones de la cordillera mencionada, dando lugar a paisajes vegetales y rocosos de

gran belleza, sirven de ruta de visita muy transitada en distintos medios, como

senderismo, paseos en bicicleta, marchas a caballos, etc.

La historia que acompaña a muchos pueblos con yacimientos arqueológicos

importantes, castillos medievales y una extendida red de monumentos religiosos y civiles,

hacen de la visita a la Comarca una actividad completa de ocio y convivencia con la

naturaleza.

También existen dos embalses en el curso de los principales ríos, dando lugar a

multitud de actividades relacionadas con el baño, windsurf, piragüismo, pesca, etc.

Las condiciones atmosféricas también influyen en la posibilidad de practicar otros

deportes, como es el caso del vuelo sin motor o el parapente.

Fruto de la existencia de estos recursos se han puesto en marcha hoy en día las

siguientes actividades organizadas:

• Estación de esquí de La Pinilla (en Cerezo de Arriba): Con una altitud en su

ubicación superior a los 1.500 metros y 16 pistas situadas entre los 1.800 y 2.100 metros,

servicio de remontes por telesillas y telecabinas y todos los complementos que puede

ofrecer una estación de esquí para deportes de invierno y actividades de alta montaña.

Emplea un alto número de personas en su mantenimiento y cobertura de servicios

dependiente de la duración de la temporada de nieve, situación regulada en gran medida

por la utilización de nieve artificial que alarga los meses de aprovechamiento de estas

instalaciones en toda su dimensión hasta tres o cuatro meses.

La Pinilla Multiaventura por ser una zona de alta montaña, algunas de sus

actividades son especialmente espectaculares como es el caso de su tirolina, que tiene 140

metros de longitud (la más larga de España) y que salva un barranco de más de 60 metros

de altitud. Una de las actividades estrella es el descenso en bicicleta de montaña.

TOMO I


141


• En espacios naturales de especial interés hay que destacar sin duda a Naturaltur;

empresa pionera en este tipo de actividades. Entre puestos directos e indirectos da trabajo

a unas 50 personas. Radicada en Sebúlcor, en las hoces del Duratón, fue creada a

mediados de los ochenta. En un principio las actividades se centraron en piragüismo, pero

se han ido diversificando, ofreciendo ahora desde rutas en bicicleta de montaña o

senderismo, paintball o tirolina hasta rutas en globo, pasando por exhibiciones de cetrería

o espeleología de iniciación. Aunque el piragüismo sigue siendo la actividad estrella.

• La Hípica comenzó siendo un centro ecuestre donde se ofrecían clases de

equitación y rutas a caballo, también se encargaba de cuidar y domar los caballos de

personas ajenas al centro. Hoy sigue siendo su principal atractivo. En 2006 abrieron su

oferta de actividades inaugurando un parque acrobático en el plantío de chopos conocido

como La Berzosa. También ofrece piragüismo en el embalse de Linares o tiro con arco.

Compartiendo las instalaciones de la Hípica se encuentra Grajera Aventura, una empresa

paralela de otra parte de la familia y que lleva ya tres años ofreciendo actividades de

turismo activo como paintball y rutas en quad.

• En Fresno de Cantespino se sitúa el Centro de Ocio Luís Miguel, creado a finales

de 2006, con actividades como los quads y paintball, piscina y un circuito de karting

donde se ha celebrado el Campeonato de karting de Castilla y León del 2007.

• Instalaciones de vuelo en Santo Tomé del Puerto y Corral de Ayllón.

• Picaderos de caballos, con escuela de hípica y organización de marchas a caballo

en Riaza y Sebúlcor.

• Granjas-escuela, campamentos de verano y organización de actividades de tiempo

libre pueden encontrarse en la oferta realizada por iniciativas emprendidas en Montejo de

la Vega, Riaza, Ribota, Sepúlveda, Navares de las Cuevas, San Pedro de Gaíllos,

Condado de Castilnovo y Cerezo de Abajo.

TOMO I


142


• Cotos de caza. Actualmente los numerosos cotos de caza que existen en la

Comarca son explotados por la población y gestionados por asociaciones de cazadores,

Cámaras agrarias y Ayuntamientos. Actualmente existen iniciativas empresariales que

tratan de explotar este recurso natural.

• Parques recreativos situados en los municipios de Prádena y Cerezo de Abajo

cuentan con instalaciones deportivas, merenderos y se realizan actividades lúdicas.

• El Club de Golf las Llanas S.L., ubicado en Grajera, fue inaugurado en 2003.

Permanece abierto todo el año. Tiene un trazado llano y ofrece un recorrido con calles

anchas y amplios greens. Tiene 18 números de hoyos y 70 par de campo.

3.g.14.-Características Sociológicas

Como se observa en el los datos socioeconómicos la población actualmente se

encuentra en un periodo de crecimiento, en el que se están recuperando valores de

población absoluta similares a finales de los años 80. Pero este crecimiento tiene unas

características muy específicas:

Inmigrantes

• El aumento poblacional se debe a la llegada de inmigrantes, los cuales

suponen hoy casi un 13.3% de la población. Con ellos las tendencias

negativas se mitigan: ha bajado la tasa de dependencia, aumenta la natalidad,

aumenta la población activa, la densidad de habitantes, etc.

• Los 1.539 inmigrantes se han centrado en localidades muy concretas, hay 14

municipios sin extranjeros, por lo que los beneficios referidos se circunscriben

a pocos municipios y se incrementan las diferencias entre pueblos. Como

ejemplo solo 9 localidades de las 118 de la comarca han aumentado la

población.

TOMO I


143


• Los inmigrantes tienen un perfil muy definido, la mayoría son varones

(54,3%) En el caso los hombres el 56% son solteros, mientras que entre las

mujeres predominan las casadas. El 90% no tiene estudios superiores. La Tasa

de Dependencia (26,8%) es tres veces más baja que el resto de la población. El

coeficiente de sustitución es un desorbitado 1323%, lo que evidencia que no

existe apenas población anciana.

Extranjeros por Nacionalidad 2006

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600

Resto UEAlemania

FranciaItalia

Reino UnidoResto de Europa

BulgariaRumanía

Resto AfricaMarruecos

Resto AméricaArgentina

BoliviaColombiaEcuador

PerúTotal Asia

• Por nacionalidades búlgaros (34%) y marroquíes (23,4%) son los que tiene mayor

presencia, seguidos de rumanos y ecuatorianos. La integración de la población

marroquí es la que más dificultades plantea, pues tiene una mayor divergencia

cultural e idiomática.

TOMO I


144


• Otro colectivo que ha contribuido al aumento de la población es la de

españoles procedentes de otras comunidades autónomas, que suponen un

15,33 % de la población en 2007, mayor que el de todos los inmigrantes. No

obstante la situación de confluencia entre tres comunidades autónomas, puede

explicar este alto porcentaje de nacidos fuera de Castilla y León.

Saldo vegetativo negativo

• Aunque la población aumenta el saldo vegetativo sigue disminuyendo: los

fallecimientos superan a los nacimientos, pese al aumento de la natalidad con

la presencia de inmigrantes. El establecimiento de residencias para la tercera

edad ha contribuido a aumentar la mortalidad en aquellas localidades donde se

implanta.

• La tendencia tanto de matrimonios como de natalidad sigue siendo a la baja,

debido al descenso en los intervalos de población que se sitúan por debajo de

los 35-40 años, que podríamos considerar límite de fertilidad. Si añadimos el

hecho de la dispersión de la población por las 118 localidades en la Comarca,

cada vez resultara más frecuente que la población núbil se halle aislada y

privada de relaciones sociales.

AÑOS Nacimientos Matrimonios FallecidosCrecimiento

vegetativo

2001 72 39 141 -69

2002 88 47 151 -63

2003 92 23 162 -71

2004 79 29 159 -80

2005 77 35 153 -76

2006 95 21 161 -66

TOMO I


145


• La localidad sigue marcando en buena medida la identidad de los individuos y el

ámbito preferente de relaciones sociales. Dentro de la misma localidad se

comparten relaciones laborales (el 52% trabaja en la misma localidad de

residencia) de parentesco, de estudio, de amistad…

• La pervivencia de fiestas y acontecimientos locales contribuyen a estrechar lazos

entre la gente y fomentan la identidad local. Romerías, procesiones y funciones

siguen vivas y congregado a los hijos del pueblo,

• Los emigrados retornan al pueblo y constituyen una compleja situación

sociológica, pues mantienen una dicotomía entre la pertenencia a la identidad

rural o a la cultura urbanita que constituye su cotidianeidad. Depositarios de otros

valores, conservan una visión rural anclada en la realidad que conocían cuando

emigraron a la urbe, y la juzgan con prepotente superioridad o con paternalista

nostalgia.

• Mantienen lazos de familiaridad y de propiedad con el pueblo lo que recrudece los

conflictos y vicia en ocasiones el funcionamiento y gestión del pueblo. Por el

contrario aportan recursos al pueblo y han contribuido al turismo de segunda

residencia y se han implicado, según los casos y en la medida de sus

posibilidades, con las actividades del pueblo. En determinadas localidades y

urbanizaciones constituyen prácticamente su única realidad social, al no haber

población fija residente, por lo que todas las actividades giran entorno a ellos y su

presencia.

• Son responsables del mantenimiento de buena parte de las 7.539 viviendas de las

13.849 que tiene el nordeste, pero también de la 1.592 que figuran como

abandonadas.

TOMO I


146


Perdida de población

• Pese que en términos comarcales se ha afirmado que ha aumentado la

población, la despoblación sigue produciéndose en la mayoría de las

localidades. Solo 8 municipios han experimentado un aumento neto de

población en los últimos nueve años: Ayllón, Boceguillas, Castillejo de

Mesleón, Fresno de la Fuente, Navares de las Cuevas, Prádena y Grajera, pero

quien realmente ha experimentado un crecimiento espectacular ha sido Riaza,

que ha crecido en nueve años, 600 habitantes, en parte debido a que el 25,7%

de su habitantes es población extranjera. Esto la consolida como cabecera de

Comarca.

• Por el contrario han descendido más acusadamente en Navares de Enmedio

(-61), Torreadrada (-37) y Moral de Hornuez (-31), aun que

proporcionalmente Aldeaelcorvo con –16 ha perdido un 45% de su población.

Mujeres

• Las mujeres siguen la tendencia de la Comarca. Han aumentado con la llegada

de inmigrantes, pero al venir en menor proporción que los varones no han

compensado la masculinización de la comarca.

• En el empleo siguen manteniendo una tasa de paro más alta (6,7%) Los

puestos de trabajo que desempeñan suelen ser en sectores como el comercio y

la hostelería, superando en éstos a los hombres en ocupación.

• Socialmente las mujeres siguen siendo el pilar del hogar. Se encargan de las

tareas domésticas, la crianza de los niños y la economía familiar. Si el marido

es autónomo su responsabilidad doméstica se extiende habitualmente al

negocio familiar.

• Las mujeres, individualmente o a través de asociaciones culturales, de

jubilados o de mujeres, suelen ser más participativas en acontecimientos

TOMO I


147


sociales de la localidad, aportando trabajo voluntario, organización o nuevas

iniciativas. De esta forma capitalizan buena parte del tejido asociativo

• En la Comarca las asociaciones de mujeres se articulan entorno a las redes

locales vinculadas a la Federación de la Mujer Rural o Iniciativa Social de

Mujeres Rurales (ISMUR) asociaciones de ámbito nacional, que proporcionan

delegaciones locales con las que colaboran en la realización de actividades.

• Tradicionalmente la mujer segoviana ha tenido mucha presencia en la vida

local, participando en juegos de bolos, las fiestas de las Águedas, actividades

parroquiales, Mayordomas, etc. Esta participación social sigue estando en la

actualidad muy presente, prestándose a una mayor colaboración.

• La presencia de la mujer en la política ha ido incrementándose en parte debido

a la tendencia a participar en la vida pública. En la actualidad hay 12

alcaldesas en los 57 municipios existentes. Es un gran logro respecto al

pasado, pero aún esta lejos de una representación proporcionada.

Estructura de la Población

• La población se encuentra totalmente desestructurada. Factores como el

crecimiento vegetativo negativo, la baja natalidad, la llegada de inmigrantes y

el aumento de esperanza de vida han generado un gráfico que poco tiene que

ver con una pirámide.

• Puede apreciase una forma de diamante, con un abultamiento en la parte

central, en las edades productivas y una gran depresión entre los 54 y 74 años

que se corresponde con la población que en la década de los 60 eran jóvenes

entre los 18 y 34 años.

• El abultamiento antes mencionado en la parte central se corresponde con la

población entre 30 y 50 años entre la que está incluida buena parte de los

1.539 inmigrantes asentados.

TOMO I


148


• La parte superior demuestra la mayor esperanza de vida para las mujeres y una

tendencia que se aprecia hace tiempo: el retorno de mayores que se instalan en

su segunda residencia tras la jubilación, También demuestra el arraigo de las

personas mayores con su entrono, pues como luego veremos, la mayoría de las

viviendas están ocupadas por una o dos personas, lo que se corresponde con el

perfil de parejas mayores o viudas.

-600 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500 600

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Hombres Mujeres

Fuente: Padrón 2006. INE y Elaboración Propia

• Se produce un efecto común y ciertamente impactante. Mientras que las

sociedades estructuradas en pirámide suelen nacer más varones que mujeres,

relación que se compensa con la mayor mortalidad masculina infantil, en

sociedades como la del Nordeste, el efecto es inverso, y nacen sustancialmente

más mujeres que hombres. Los procesos migratorios se encargaran de corregir

e invertir esa proporción.

TOMO I


149


• Por género, se observa como el perfil de edad de las mujeres, y salvando la mella

de la inmigración de los años 60-70, una tendencia a mantener los mismos niveles

de población. Mientras que los hombres pierden progresiva y continuamente

población llegados a los 45 años. Por supuesto la columna de la derecha es más

ancha debido ala masculinización de la sociedad.

Jóvenes

• El intervalo de jóvenes de entre 15 y 30 años cuenta con 1758 personas que

suponen el 14,8% de la población. Hay más varones que mujeres. El número de

individuos disminuye a intervalos de edad menor.

• Los jóvenes de la comarca cuentan con un instituto en Ayllón al que acuden

alumnos de otras provincias. Sin embargo los jóvenes de la serrezuela suelen

acudir a Aranda de Duero y los de la zona de Sepúlveda al Instituto de Cantalejo.

• El IES Comarcal Sierra de Ayllón no imparte ningún modulo de formación, por lo

si eligen esta modalidad de formación profesional han de salir de la Comarca. En

la actualidad se está intentando implantar un módulo de formación.

Jóvenes del Nordeste. Censo 2001

Edad 15-19 años 20-24 años 25-29 años

Individuos (Total) 445 553 674

Mujeres 210 245 290

Ocupados 51 284 542

% de ocupados 11% 51% 80%

TOMO I


150


Bachillerato, BUP,

COU

Programas de

Garantía Social

ESO, Educ.

Secundaria para

adultos

129 6 40

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001. INE y Elaboración Propia

• El sentimiento de los jóvenes hacia la Comarca es variante. Les parece limitadora

y sin futuro y lo manifiestan abiertamente. Esta actitud arraigada en los más

jóvenes se atempera con la edad y especialmente con quienes cursan estudios a

partir de los 18 años fuera de la misma.

• El 11% de los menores de 20 años está trabajando al llegar a esa edad y el 60%

antes de los 24 años. Suelen hacerlo en negocios familiares o en los sectores de

hostelería y construcción. Muchos compatibilizan los estudios con trabajos

eventuales o de vacaciones.

• Suelen establecer lazos muy fuertes con el grupo de iguales, que coincide con el

del colegio y entre los que tienen a menudo lazos de familiaridad. Se reúnen en la

localidad de residencia y a veces se desplazan a otros pueblos donde se

interrelacionan con otros grupos para realizar actividades deportivas o de ocio.

• Obtienen el carné de conducir muy pronto, a los 18 o 19 años, los que les permite

desplazarse a localidades cercanas haciendo uso del vehículo familiar. Esto les

proporciona más libertad y mayor relación dentro de la Comarca. Pero también

asumen más responsabilidad con su entorno.

• El 45% de los estudiantes cursa estudios fuera de la comarca mayoritariamente de

grado medio y superior. Predominan los estudios de ciencias sociales.

TOMO I


151


Ancianos

• Las personas mayores constituyen uno de los colectivos más importantes de la

comarca, por su número y dispersión. Hay 3378 personas mayores de 65 años

(32% de la población) y están presentes en los 57 municipios.

• La población anciana es la que presenta mayor nivel de dependencia y la que

cuenta con menos recursos a su disposición. A la falta de servicios de proximidad

se unen los problemas de comunicación y de salud. Una de las características de la

Comarca es la longevidad alcanzada: hay 223 personas mayores de 90 años.

COMPOSICIÓN DE LOS HOGARES POR CATEGORÍAS MÁS IMPORTANTES

Hogares % de Hogares

Una mujer de 16 a 64 años 197 4%

Un hombre de 16 a 64 años 477 10%

Una mujer de 65 o más años 574 12%

Un hombre de 65 o más años 300 6%

Dos adultos, uno al menos de 65 años

o más, sin menores 929 20%

Cinco o más adultos, con o sin

menores 243 5%

Dos adultos y dos menores 264 6%

Dos adultos de 16 a 64 años, sin

menores 301 6%

Resto (12 categorías) 1374 30%

Total 4632


TOMO I


152


• Una de las mayores problemáticas de las personas mayores es la situación

económica. Financieramente son perceptores de las 1.904 pensiones de jubilación

y de buena parte de las 741 pensiones de viudedad, pero muchas de ellas

corresponde al régimen especial agrario o a las no contributivas, lo que reduce

sobre manera las cuantías a percibir. Esta realidad evidencia la precariedad

económica para este colectivo.

• Por otra parte tienen un problema social muy manifiesto: la soledad. El 38,9% de

los hogares de la Comarca esta compuesto por uno o dos ancianos que viven

solos. Esto se corresponde con el perfil de hogar en el que los hijos han emigrado

del mismo, bien fijando su residencia en otros núcleos de población al crear una

nueva familia o bien estableciéndose de manera independiente en la misma

localidad.

• Las personas de más de 65 años suelen ser muy participativas. Están organizados

en asociaciones que realizan actividades para sus miembros y gestionan, en las

localidades en que esto es posible, locales para jubilados. Colaboran con los

animadores comunitarios y suelen tener cursos de “gimnasia”, talleres de memoria

y otras actividades en las que colabora la Federación de Asociaciones de

Jubilados de Segovia poniendo personal para tales fines.

• Las personas mayores son los depositarios de valores, tradiciones y conocimientos

de cada localidad, imprescindibles para muchas de las acciones de desarrollo y

referencia en la identidad de los pueblos.

Ocupación

Por sectores económicos puede apreciarse como es sector servicios quien acapara

mayor numero de empleados (52%) duplicando al segundo en importancia, el sector

agroganadero con el 21%, seguido de la construcción con un 17% y cierra la industria

con un 10%.

TOMO I


153



3.g.15.-Caracterización Económica

Situación de la Pequeña y Mediana Empresa (PyMEs)

Un análisis exhaustivo de la situación empresarial de la Comarca Nordeste de

Segovia nos lleva a profundizar en diferentes realidades: el tamaño de las empresas, su

implantación geográfica y la forma jurídica.

a) Tamaño de las empresas: No existen en la Comarca grandes empresas. Uno de

los sectores que agrupa las de mayor tamaño es el minero. En algunos casos éstas

superan los 40 trabajadores sin llegar a los 50. Otro ejemplo de mediana empresa es la

estación de esquí de “la Pinilla” que en temporada alta puede tener contratados 65

trabajadores, muy lejos de los 250 trabajadores que se establecen como límite para la

PYME. También destacan por su tamaño empresas como las constructoras y alguna

residencia de ancianos con 30 empleadas.

EMPLEADOS POR SECTOR

729

431

9072218

Agricultura,ganadería y pesca

Industria

Construcción

Servicios

TOMO I


154


Condición Socioeconómica Empresarios

Empresarios agrarios con asalariados 5,7%

Empresarios agrarios sin asalariados 34,7%

Profesionales, técnicos y asimilados que ejercen

su actividad por cuenta propia, con o sin

asalariados 4,9%

Empresarios no agrarios con asalariados 21,6%

Empresarios no agrarios sin asalariados 32,9%

Miembros de cooperativas no agrarias 0,1%

Fuente: Censo de población 2001. INE y Elaboración propia

Un 36, 5 % de la población es trabajador autónomo y un 71,7% no emplea

personas. Por sectores la agricultura es la cuenta con más empresarios,

debido al pequeño tamaño de las explotaciones que las convierte en fuente

de empleo para su propietario o arrendatario.

TOMO I


155


SITUACIÓN PROFESIONAL

Empresario o profesional que

no emplea personal

26,2%

Trabajador por cuenta ajena con

carácter fijo o indefinido

45,5%

Otra situación(Ayuda

familiar)0,4%

Trabajador por cuenta ajena con carácter eventual,

temporal..17,3%

Miembro de cooperativas

0,2%

Empresario o profesional que emplea personal

10,3%

TOMO I


156


b) Implantación geográfica: se pueden distinguir dos sectores económicos:

industrial y de servicios.

El sector de servicios se concentra en su mayoría en las poblaciones más

habitadas. A mayor número de habitantes por localidad mayor número de servicios. Por

el contrario, según desciende el número de población en cada localidad los servicios

cubren tan sólo las necesidades básicas y tienen una función más general perdiendo grado

de especialización. Como ejemplos de servicios básicos destacan la alimentación,

generalmente de forma ambulante y bares que encontramos prácticamente en cada una de

las 118 localidades. Los servicios de mayor especialización se ubican de manera

exclusiva en los municipios de mayor población. Por ejemplo la notaría en Riaza o los

Juzgados en Sepúlveda.

El sector de la industria, aunque también se concentra en gran medida en las

poblaciones grandes, tiene una implantación más diseminada por la vasta extensión de la

Comarca.

Los yacimientos de gravas y áridos dan origen a la industria minera. Estos son

factor determinante en la localización de las empresas y explica la concentración de estas

industrias en las zonas calcáreas de la Comarca. En este caso no influye el tamaño de la

población en su ubicación, es más se implantan todas ellas en localidades de menos de

doscientos veinte habitantes.

El factor de las vías de comunicación juega un peso importante para la

implantación de determinados negocios vinculados a ellas (estaciones de servicio,

talleres,....) y como norma general los pueblos con acceso directo a la Autovía A-1 y la

N-110 han contado con un factor de localización que justifica un desarrollo empresarial

superior al resto de municipios.

TOMO I


157


La importancia en el pasado de algunos pueblos y villas ha hecho que retengan

parte de su industria o aprovechen las infraestructuras establecidas, pese a no ubicarse

estratégicamente en lugares propicios. Es el caso de Sepúlveda o Campo de San Pedro.

Las empresas de turismo se encentran el los lugares próximos a las fuentes de

atracción de visitantes, especialmente los dos parques naturales, la villas monumentales

y las laderas de la sierra.

Hay localidades que se han especializado en determinados servicios, lo que ha

favorecido su crecimiento y la concentración progresiva de estos. Es el caso de Sebúlcor,

con el piragüismo, Grajera con las actividades de ocio o Sepúlveda con la especialización

gastronómica del cordero asado.

Por último mencionar los parques empresariales, algunos de los cuales están en

pleno desarrollo constructivo (Boceguillas, Riaza o Ayllón) tras muchos años de

estancamiento, lo que esta incentivando la apuesta de muchos ayuntamientos por nuevos

polígonos.

Suelo Industrial en la Comarca Nordeste de Segovia

Suelo Urbano-

Industrial2%

Suelo Urbano

59%

Suelo Urbanizable

39%

TOMO I


158


c) Forma jurídica: La forma jurídica de las empresas de la Comarca es

mayoritariamente la del trabajador autónomo (65%) En todos los sectores y en cada una

de sus actividades, es la empresa individual la que cuenta con mayor arraigo, frente al

resto de formas jurídicas.

La Sociedad de Responsabilidad Limitada (SL) ha ido creciendo en implantación.

Al existir en la Comarca gestorías que se hacen cargo del cometido contable, laboral y

fiscal de la empresa, unido a la complejidad creciente de las normativas empresariales,

avocan a los empresarios hacia este tipo de forma jurídica. Este tipo de sociedades

pueden estar ligadas a la tenencia o no de empleados. La responsabilidad limitada de la

sociedad y la contabilidad directa de ingresos y gastos para evitar las estimaciones, que

no coinciden con la realidad estacional y voluble del mercado local, es otro aliciente para

optar por la sociedad mercantil. La posibilidad de constituirla unipersonal cubre la

oportunidad para todo tipo de empresario.

Las Comunidades de Bienes han tenido mucha presencia en nuestra Comarca,

puesto que era la forma jurídica preferida en los negocios familiares o entre allegados,

pero la responsabilidad que dimana de estas sociedades y los retos de la empresa

profesional han ido eliminándolas y reduciendo su número.

Las Sociedades Anónima aún con presencia en la Comarca no suelen ser

originarias de la misma. Tiene tal forma jurídica algunas empresas mineras, la estación de

Esquí y las entidades bancarias.

Las Cooperativas de trabajo asociado apenas existen. Hay algunas en trámite de

disolución. Más abundantes son las cooperativas agrarias, vinculadas a sindicatos

agrarios, con presencia en las localidades de Campo de San pedro, Barbolla, Aldehorno y

Cedillo de la Torre.

Existen otras formas jurídicas como las Fundaciones y Asociaciones que realizan

actividades económicas y cuentan con personal.

TOMO I


159


3.g.16.-Niveles de Renta Media por Habitante

No están disponibles los datos sobre las rentas medias de la Comarca. Para poder

realizar una estimación se disponen de los siguientes datos:

Variación de rentas

Localidades Mayores de 1000

habitantes

Año 2001 Año 1996

Ayllón Entre 8.800 € -9.700 € Entre 10.650 € -11.500 €

Riaza Entre 9.700 €- 10.650 € Entre 11.500-12.500 €

Sepulveda Entre 10.650 € - 11.500

€

Entre 10.650 € - 11.500

€

MEDIA Entre 9.700 €- 10.650 € Entre 11.000 €- 12.000 €

Fuente: Anuario Económico de la Caixa. 2003

El rendimiento medio declarado es superior a los 9.024 € consignados en 1998

pero continua por debajo del rendimiento medio declarado de la provincia.

TOMO I


160


3.g.17.-Infraestructuras y Equipamientos

Infraestructuras y Equipamientos

Las carreteras de ámbito nacional se encuentran en buen estado (Autovía de

Norte, N-110) al igual que las comarcales (C-114 y C-112); pero dentro de la red de

carreteras locales existen algunas que se encuentran en estado lamentable en incluso aún

existen tramos entre pueblos donde la comunicación terrestre es casi imposible. Lo que

dificulta la interconexión entre pueblos.

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ALCONADA DE MADERUE LO

ALCONADILLA

ALDEALCORVO

ALDEALENGUA DE SANTA MARÍAALDEANUEVA DE LA SERR EZUELA

ALDEHOR NO

ALDEONTE

EL OLMILLO

AYLLÓN

ESTEBANVELA

FRANCOS

GR ADO DEL PICO

SALDAÑA DE AYLLÓN

SANTA MARIA DE RIAZA

SANTIBAÑEZ DE AYLLÓN

VALVIEJA

BARBOLLA

EL OLMO

BERCIMUEL

ALDEANUE VA DEL CAMPANARIO

BOCEGUILLAS

TURRUBUELO

CAMPO DE SAN PEDRO

FUENTEMIZARRA

VALDEVAR NÉS

BURGOMILLODO

CARRASCAL DEL RÍO

CASLA

CASTILLEJO DE MESLEÓN

SOTO DE SEP ÚLVEDA


CASTROJIME NO


CASTROSERRACÍN

CEDILLO DE LA TORRE

CEREZO DE A BAJO

MANSILLA

CER EZO DE ARRIBA

LA PINILLA

CILLERUELO DE SAN MAMÉ S

LA NAVA

TOR RECILLA

VALDESAZ

VILLA FRANCA

CORRAL DE AYLLÓN

LOS CORTOS

DURUE LO

ENCINAS

CASCA JARESCASTILTIER RA

CINCO VILLAS

FRESNO DE CANTESPINO

PAJARES DE FRESNO

RIA HUE LAS

GOMEZNA RRO

FRESNO DE LA F UENTE

GR AJERA


LANGUILLA

MAZAGATOS

MADERUELO

MONTEJO DE LA VEGA DE LA SERREZUELA

MORAL DE HORNUEZ

NAVARES DE AYUSO

NAVARES DE ENMEDIO

NAV ARES DE LAS CUEVAS

PAJAREJOS

CARABIASCIRUELOS

PRADALES

CASTROSERNA DE ARRIBA

PRÁDENA

RIA GUA S DE SAN BARTOLOMÉ

ALDEANUEVA DE L MONTE

ALQUITÉ

BARAHONA DE FRESNO

BECERRIL

MADRIGUERA

MARTIN MUÑOZ DE AYLLÓN

EL MUYO

EL NEGREDO

RIA ZA

VILLA CORTA

RIBOTA

RIOFRÍO DE RIAZA

REBOLLAR

SAN PE DRO DE GAÍLLOSSANTA MARTA DEL CERRO

LA RADES DEL PUERTO

ROSUERO

SIGUERO

SIGUERUELO

VILLA REJO

SEBÚLCOR

ALDEHUE LA DE SEPÚLV EDA

CASTRILLO DE SEPÚLVEDA

CONSUEGRA DE MURERA

DURATÓN

HINOJOSA S DE L CE RRO

PERORRUB IO

SEPÚLVEDA

TA NAR RO

VELLOSILLO

VILLAR DE SOBR EPEÑA

VILLASECA

SEQUER A DE FRESNO

FRESNE DA DE SEPÚLVEDASOTILLO

TOR READRADA

UR UE ÑAS

VALDEVACAS DE MONTE JO

BARRIO DE ARRIBAVALLE DE TABLADILLO

LAS CASAS ALTAS

TE JADILLAVENTOSILLA

VILLA LVILLA DE MONTEJO

VILLA VERDE DE MONTEJO

SER RACÍN

ALDEALÁZAR O

N- I

N- I

N -110

N-1

1 0

C-114

C- 112

SG-233

SG-V

-9 113

SG-V-91 11

SG

-V- 9322

SG

- V- 233 1

SG-24 1

SG-V-111

1

C-114

CarreterasAutovíasNacionalesComarcalesLocales

Mapa de municipios, localidades y vías de comunicación de la comarca nordeste.

TOMO I


161


Queda pendiente el desdoblamiento de la N-110 (Plasencia-Soria) que en su tramo

segoviano ha comenzado a proyectarse. Así mismo se pretende por parte de varios

ayuntamientos que tramos de carreteras locales sean asumidos por la Diputación, con más

medios para su mantenimiento.

La EIEL determina el estado de conservación de las infraestructuras viarias en

núcleos poblacionales (travesías, calles, plazas y otros viarios) Según ésta se encuentran

en buen estado 24 municipios, en malo 5, no pavimentados 16 y en estado regular 13. Lo

que revela importantes carencias a este nivel. Especialmente significativa es la red de

abastecimiento, tan anticuada que en algunas localidades pierden el 40% del agua

almacenada por fugas.

En la comarca existe una línea ferroviaria Madrid-Aranda-Burgos. Sin embargo

no tiene repercusión pues no se efectúan paradas. Puede ser una vía de comunicación

importante que es necesario potenciar. En el 2001 se crea una Plataforma en defensa del

ferrocarril formada por los distintos agentes sociales de las zonas afectadas, con el

objetivo de su revitalización. Las peticiones pasan por la mejora de la línea y la garantía

de paradas a lo largo del trayecto. Para conseguir ambos objetivos es necesario la

implicación y el acuerdo entre la administración estatal y regional. A pesar de los

esfuerzos realizados desde la Plataforma no se han conseguido todavía los objetivos.

Existen líneas de viajeros que pasan por algunos de los pueblos de la Comarca,

comunicando ésta con Madrid y Segovia. Además se ha puesto en marcha el Transporte a

la Demanda, es una iniciativa de la Conserjería de Fomento, que desde hace meses lleva a

cabo la implantación y desarrollo de este nuevo sistema de gestión del transporte basado

en una petición previa del ciudadano. Es decir el servicio no se establece a no ser que

haya una demanda previa del mismo. Se pretende que los vehículos que prestan los

servicios regulares lleguen a los pueblos pequeños y alejados cuando sus habitantes

realmente lo necesiten. Este sistema permite aumentar la fiabilidad del servicio y la

garantía de prestación a la persona, a la vez que optimizar los recursos existentes. El

nuevo servicio se presta en más de cuarenta núcleos de esta zona de la provincia, con una

TOMO I


162


población total beneficiada de 5.402 ciudadanos para la zona de Riaza. Está prevista en

los próximos años la ampliación de este tipo de servicio para el resto de la Comarca.

Las Telecomunicaciones son difíciles pues aún existen pueblos con una sola línea

denominada TRAC lo cual dificulta el desarrollo tecnológico, pues con esta línea no es

posible por ejemplo trabajar vía Internet. Se están realizando esfuerzos paralelos y

solapados por parte del Ministerio y la Consejería correspondiente para dotar de banda

ancha a los pueblos (Programa Red y Programa Internet en el Medio rural)

Internet a través de telefónica con ADSL solo existe en determinados municipios

como son Ayllón, Santa María de Riaza, Boceguillas, Campo de San Pedro, Carrascal del

Río, Languilla, Mazagatos, Riaza y San Pedro de Gaíllos. El acceso a Internet con

Iberbanda LMDS da acceso de forma aproximada a la mitad de localidades de la

Comarca. Con lo que el acceso esta limitado y es un factor diferenciador.

La recepción de las ondas radiofónicas es mala en la comarca, exceptuando la

emisora RNE. Parte de las dificultades vienen dadas por ser un territorio periférico a las

emisiones provinciales y regionales.

En cuanto al servicio de alumbrado público a nivel de núcleos según la EIEL

(Ministerio de Administraciones Públicas) encontramos 47 municipios con buena calidad,

8 en estado regular y 3 en mal estado que son: Maderuelo, Moral de Hornuez y

Aldealengua de Santa María. Un problema similar lo presentan la iluminación de

carreteras y viales, así como la mala ubicación de algunos puntos de luz del alumbrado

público o privado que interfieren en el tráfico.

Tenemos problemas con la recepción de señales de televisión que afectan

especialmente a la Televisión Digital Terrestre, única señal dentro de unos años, por las

interferencias que desde el punto de emisión (Pradales) realizan los aerogeneradores

recientemente instalados.

La telefonía móvil, cada vez más omnipresente y necesaria para los negocios, no

ha realizado el esfuerzo inversor necesario para dar cobertura a todos los pueblos, lo que

genera la incomunicación de muchas personas sin otros medios.

TOMO I


163


Aunque se dispone de varios centros de salud en Riaza, Sepúlveda y Ayllón, el

hospital de referencia sigue siendo el de Segovia, a más de 100 Km. de muchas de las

localidades, al que los pacientes son derivados para la atención básica o urgencias.

Estado del Actual Planeamiento Urbanístico de la Comarca

El urbanismo es una competencia que se ejerce desde las entidades locales y es

una pieza básica del desarrollo de los pueblos y la Comarca. Pero tiene un reverso

peligroso constituido por la tentación de hacer del urbanismo un recurso económico, tanto

a nivel particular como municipal.

Existe cierta tendencia a considerar el planeamiento urbanístico como una manera

directa de generar recursos y atraer inversión y no como una herramienta de

planificación. Tal es así que puede apreciarse como el suelo urbanizable de los

planeamientos es ligeramente inferior al realmente urbano, lo que sin unas expectativas

de crecimiento tales es de suponer que dicha declaración no corresponde a unas

necesidades reales si no a unas expectativas económicas.

En la actualidad este modelo ha sido adoptado por varios municipios, de tal

manera que en la comarca existen 7 urbanizaciones de viviendas y están en proyecto otras

tres.

El total de la superficie de la comarca es de 162.645,46 ha de este total el 98,19%

pertenece a suelo rústico, el 1,05% es suelo urbano, el 0,71% es suelo que han urbanizado

y el 0,04% es suelo destinado a industria. Estos datos nos vienen a corroborar que

estamos en una zona en la que la mayor actividad económica pertenece al sector primario

(la agricultura).

El 26% de los municipios se rigen por normas subsidiarias municipales, se usan

para mantener una estética de pueblo, con una determinada construcción, con unos

colores de piedra o pintura concretos, etc. Estos municipios son los de mayor población.

El otro 82% sus normas son provinciales.

TOMO I


164


Ayllón

RiazaS e púl v e d a

P r á d e n a

Riaza

B oceguillas

S e b ú l c o r

Cerezo de Arriba

Fresno de Cantespino

S a n t o Tomé del Puerto

D u r uelo

C a m po de S an Pedro

Grajera

C a s t i l l e j o de Mesleón

S a n P e d r o d e Gaí l l o s

F r e s n o d e l a Fuente

Riaza

C e rezo de Abajo

Riaza

C o n d a d o de C a s t i l n o v o

M u n i c i p i o s s i n N o r m a s S u b s i d a r i a s P r o p i a s M u n i c i p i o s c o n N o r m a s U r b a n í s t i c a s P r o p i a s

N o r m a s

S u b s i d i a r i a s

Suelo Según Planeamiento Urbanístico 2004

Superficie Total

de los

Municipios

Suelo

Urbano

Suelo Urbano

Industrial

Suelo

Urbanizable Suelo Rústico

172.742,46 Ha 1.745,89

Ha 72,97 Ha 1.157,21 Ha 172.839,36 Ha

Fuente: Normativa Municipal Recopilada por CODINSE. 2004

La zona dedicada a suelos industrial se localiza en los pueblos con mayor número

de habitantes como son los municipios de Riaza, Sepúlveda, Ayllón, Santo Tomé del

Puerto, Campo de San Pedro, Maderuelo, Prádena, Cerezo de Abajo y Boceguillas.

TOMO I


165


Para proteger parte del Patrimonio Arquitectónico se esta poniendo en marcha un

Plan Especial de Protección de la Arquitectura Popular de la Sierra de Ayllón, que dará

cobertura a las construcciones de los pueblos Rojos y Negros, incluyendo dicha iniciativa

en el PAHIS 2004-2012.

Precisamente una de las cuestiones urbanísticas más significativas es la existencia

de un importante patrimonio histórico-artístico con un relevante peso en el urbanismo.

Los tres pueblos más grandes están declarados conjuntos históricos lo que condicionan la

construcción, rehabilitación y derribo de edificios dentro del casco protegido. En el caso

de bienes declarados se procede de igual manera. Son:

DENOMINACIÓN UBICACIÓN INCOACIÓN DECLARACIÓN

Recinto Fortificado de Ayllón Ayllón 22/04/1949 22/04/1949

Casa Palacio Contreras Ayllón 17/07/1969 17/07/1969

La Villa Ayllón 19/05/1973 19/05/1973

Palacio de Vellosillo Ayllón 12/01/1974 12/01/1974

Rollo Justicia Barbolla 14/03/1963 14/03/1963

Duraton Burgomillodo 25/06/1985 25/06/1985

Solapa del Polvian Burgomillodo 25/06/1985 25/06/1985

Iglesia de San Frutos Carrascal 03/05/1931 03/05/1931

Iglesia de La Asunción Castillejo de Mesleón 06/09/1983 12/01/1995

Duraton Castrillo de Sepúlveda 25/06/1985 25/06/1985

Iglesia de La Asunción Cedillo de La Torre 26/08/1985 02/04/1998

Iglesia de San Mames Cilleruelo 06/09/1983 12/05/1994

Necrópolis Visigótica y Yacimiento de Los

Mercados Duratón 03/12/1993 03/12/1993

Iglesia Parroquial Duruelo 24/09/1982 24/09/1982

TOMO I


166


DENOMINACIÓN UBICACIÓN INCOACIÓN DECLARACIÓN

Iglesia Parroquial San Vítores Grajera 06/09/1983 05/10/1995

Rollo Justicia Grajera 14/03/1963 14/03/1963

Ermita de La Vera Cruz Maderuelo 06/12/1924 06/12/1924

Castillo De Maderuelo Maderuelo 02/04/1949 02/04/1949

La Villa Maderuelo 27/04/1990 18/11/1993

Restos Convento del Casuar Montejo de La Vega 20/04/1982 10/07/1997

Santuario de Hornuez Moral de Hornuez 20/04/1982 02/02/1995

Palacio Navares de Las Cuevas 13/06/1977 13/06/1977

Ermita de la V. del Barrio Navares de Las Cuevas 15/01/1982 15/01/1982

Iglesia de S. Pedro Perorrubio 02/06/1982 08/06/1995

Cueva de Los Enebralejos Prádena 01/09/1983

La Villa Riaza 12/11/1970 12/11/1970

Palacio de Los Gonzalez de Sepúlveda Sebulcor 20/04/1982

Ruinas Convento de La Hoz Sebulcor 25/03/1982

Iglesia De La Virgen de La Peña Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931

Iglesia de San Salvador Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931

Iglesia de San Justo Sepúlveda 03/06/1931 03/06/1931

Castillo Sepúlveda 22/04/1949 22/04/1949

La Villa Sepúlveda 25/06/1985 25/06/1985

Duratón Villaseca 25/06/1985 25/06/1985

Cueva de Los Siete Altares Villaseca 22/06/1994 229/12/1994

Fuente: Consejería de Cultura.2006. Elaboración propia.

TOMO I


167


4 – EVALUACIÓN PREVIA POR PARTE DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

TOMO I


168


TOMO I


169


4.a) DIAGNOSTICO, POTENCIALIDADES DE DESARROLLO Y

ESTRANGULAMIENTOS

4.a.1.- Estrangulamientos

SITUACIÓN POBLACIONAL

La Comarca Nordeste de Segovia se caracteriza por una baja densidad de

población, 6,61 hab. /Km2 según datos de población del padrón del año 2007, muy por

debajo de la densidad de población provincial, regional y nacional y por debajo del índice

considerado desierto poblacional. En los diez últimos años la Comarca ha visto

incrementado el índice de densidad de población en unas décimas gracias a la llegada de

la población inmigrante, población que en la actualidad cubre las ofertas laborales no

cubiertas por la población nativa.

Las características de la población se definen por las altas tasas de envejecimiento

y masculinización, siendo el total de la población mayor de 65 años el 29% según datos

de población del padrón del año 2007. Por sexos se divide en 53% de varones frente al

46% de mujeres.

Los porcentajes de la población mayor de 65 años no es igual en las localidades de

mayor entidad que en las de menor, siendo, en algunos casos, el doble e incluso el triple.

En cuanto al desequilibrio poblacional entre hombres y mujeres es mayor en la

edad activa (57% de hombres y 42% de mujeres) debido a que el éxodo migratorio

hacia zonas urbanas e industrializadas es mayor en la mujer que en el hombre y sobre

todo de mujeres cualificadas, causa que provoca la descapitalización humana constante.

Se justifica el incremento de mujeres en las cifras totales debido a la mayor

longevidad de la mujer.

TOMO I


170


Otro dato estadístico a considerar es el índice de natalidad, 7,9 por mil, y

crecimiento vegetativo de -66 según datos del padrón del año 2006, causas que dificultan

el relevo generacional en la Comarca.

La población joven, comprendida entre los 18 y 35 años, suma un total de 2.212

personas que supone el 18% del total de la población. Haciendo un análisis más

cualitativo, cabe decir que existe una fuerte dependencia familiar de la juventud,

provocada por la falta de vivienda, escasa motivación de los jóvenes por un proyecto de

vida propio y las dificultades económicas que conlleva. Por todo ello, sería importante el

diseño de políticas de vivienda para jóvenes y acabar así con el alto grado de dependencia

de sus padres. Otra situación importante a considerar es el desarraigo que se produce en

los jóvenes que salen de la Comarca a formarse y no retornan a establecerse en la zona,

influido por la falta de oferta de empleo cualificado.

Los modelos de vida urbanos aún pesan sobre los rurales. Esto provoca por parte

de nuestros jóvenes una desvalorización de su medio y una imitación de dichos modelos,

en contraposición, desde las ciudades, la vida en el medio rural se está valorando en

positivo.

Otro dato poblacional a destacar es el aumento progresivo de la población

inmigrante, según datos del padrón del 2006 en la comarca hay un total de 1.539

inmigrantes, supone un 13.3% del total de la población. Son población no estable, sin

raíces en la comarca y se asientan en aquellos municipios donde existe mayor número de

demandas de empleo y próximos a las vías de comunicación más importantes (A-I y N-

110) De hecho, donde existe mayor concentración de inmigrantes es en Riaza, Prádena y

Boceguillas. En los últimos años se están dando casos en los que establecen sus propios

negocios y compran su vivienda, lo que hace pensar en un mayor arraigo.

La población inmigrante ha originado que surjan pequeños focos emergentes de

conflictos sociales, a tener en cuenta a la hora de intervenir y de analizar la situación, ya

que estas familias forman parte de nuestra población y es fundamental trabajar con ellos

desde la participación y dinamización social pues en la actualidad cubren gran parte de

los trabajos relativos a la construcción, hostelería y agricultura- ganadería.

TOMO I


171


Otro de los procesos migratorios relevantes es el referido a las personas jubiladas

que pasan parte del año en nuestros pueblos manteniéndose empadronados en las grandes

ciudades. Nuestros municipios sufren las consecuencias de darles servicios sin obtener el

beneficio de ser considerados población a efectos de la Administración.

La falta de oferta de vivienda, principalmente en alquiler, está frenando la

posibilidad de asentamiento de población de manera permanente. La construcción de

nuevas viviendas, principalmente están dirigidas a la venta como segunda residencia, lo

que genera un incremento de precio, unido a un conflicto de intereses entre los habitantes

permanentes y los de fin de semana.

MERCADO DE TRABAJO

La Población activa, según los datos recogidos por la encuesta de población activa

del INE del 2001, representa un 41% del total de la población en la Comarca objeto de

estudio. Siendo el sector servicios el que más activos acapara con un 51%, seguido del

sector primario con un 21%, el sector de la construcción con un 17% y por último el

sector industrial con un 10%. Como hecho a destacar decir que en estos últimos seis

años el sector primario ha pasado a un segundo plano y paulatinamente se está

abandonando.

El número de desempleados es escaso en nuestra zona, siendo la tasa de paro de

un 8,4%, según datos del INE del 2001, pero este dato es engañoso, pues los jóvenes de la

Comarca ante la inexistencia de trabajo cualificado o de calidad emigran a las ciudades

en busca de trabajo, por ello, es fundamental crear una mayor infraestructura para

asentar iniciativas empresariales y apostar por al diversificación del empleo.

Ciertos sectores tienen dificultades para cubrir sus ofertas de empleo, aunque en los

últimos años con la llegada de la población inmigrante, se va compensando. Parte de esta

dificultad se debe, en algunos casos, a las condiciones laborales, jornada laboral, salarios,

etc. agravado por la falta de representación sindical que provoca esa desvirtualización

entre la oferta y la demanda de empleo.

TOMO I


172


Como está ocurriendo a nivel nacional, también en nuestra Comarca hay una

fuerte dependencia del sector de la construcción, estando presente la falta de

diversificación y latentes los peligros que conlleva. Entendemos que la falta de población,

la escasez de jóvenes y el pesimismo implícito en la zona provoca la carencia de decisión

emprendedora que se está viendo compensada por las iniciativas de nuevos pobladores.

En los últimos años, desafortunadamente, hemos tenido que presenciar el cierre de

algunos de los pequeños comercios de nuestros pueblos (tiendas de comestibles,

panaderías, carnicerías…) por falta de viabilidad o por falta de relevo generacional.

Debemos añadir que el despliegue tecnológico en el medio rural no ha llegado

plenamente siendo un agravante más para la instalación de nuevos negocios y la

adaptación y el mantenimiento de otros.

Tradicionalmente el mercado laboral en el medio rural ha dado respuesta al

hombre en detrimento de la mujer, lo que ha provocado que aún hoy en día, la oferta

laboral siga estando masculinizada. La mujer cubre los puestos en el comercio y sector

servicios principalmente.

SECTOR AGROGANADERO

La producción agraria es casi exclusivamente cerealista de secano, producciones

excedentarias en la Unión Europea. Este hecho propicia la pluriactividad económica de

los agricultores, dedicándose a sectores como la ganadería, construcción o servicios.

La mayoría de los activos agrarios se encuentran en los intervalos de edad de 55 a

65 años, manteniéndose la propiedad en sus manos, lo que dificulta el relevo generacional

y modernización de las explotaciones.

En los últimos años se están observando cambios en este sector a pesar de ser un

colectivo al que le cuesta mucho apostar por ellos. Gracias a las asociaciones y sindicatos

agrarios, se ha podido dar respuesta a sus reivindicaciones y necesidades (abaratar costes

en la adquisición de materias primas y eliminar intermediarios en la comercialización),

labor que no ha conseguido de igual manera la Administración, aunque sí ha facilitado la

mejora en el Régimen Agrario.

TOMO I


173


El periodo de incertidumbre por el que pasa este sector, debido a los cambios en

las políticas agrarias y a los altibajos del mercado, frena su inversión y desarrollo.

La ganadería en la comarca está formada fundamentalmente por ovino, bovino,

porcino y apicultura, con pequeñas iniciativas de caballar, cunicultura y avicultura.

En la ganadería extensiva el ganadero tiene grandes dificultades para encontrar

mano de obra cualificada para el manejo del ganado y no existen estructuras adecuadas

que sustituyan esa mano de obra, lo que repercute progresivamente en la intensificación

de las producciones. Una de las posibles salidas sería hacer una apuesta firme por

conseguir un producto diferente y de calidad que sea reconocido en el mercado, sea

distintivo de la zona y que ayude a mantener y fortalecer el sector. A esto se le puede

añadir el promover actividades de transformación y reaprovechamiento de los productos

sobrantes de estos animales.

SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y GESTIÓN DEL TERRITORIO

Nuestra comarca se define por tres unidades geográficas fundamentales Sierra,

Entresierra y Serrezuela que contribuyen a definir nuestra realidad medioambiental unida

a los dos recursos hídricos más destacados, el río Duratón y el río Riaza.

Es fundamental intervenir desde el aspecto medioambiental con el objeto de lograr

la sostenibilidad del territorio. Estas actuaciones han de tener en cuenta los siguientes

hechos:

- En algunas zonas donde el pastoreo y las talas para uso doméstico son

inexistentes, se incrementa la masa forestal, de forma descontrolada, con peligros

de incendios por falta de limpieza.

- Reforestación de plantas no autóctonas

- Abandono en la limpieza de los ríos y riberas.

- Deterioro de caminos rurales, espacios comunes

- Escasos y deficientes servicios que favorezcan una mejor gestión de los residuos.

TOMO I


174


- Mejora en el aprovechamiento del agua.

- Ser consecuentes con la gestión urbanística

- Acondicionar y gestionar de manera sostenible los núcleos urbanos ya existentes.

El modo de gestionar el territorio ha cambiado considerablemente en lo referente

al patrimonio medioambiental provocado por la pérdida de población, los cambios en los

modelos de producción agroganadera y, cómo no, por las políticas intervencionistas y

dirigidas por la Administración. Estas últimas, en algunos casos planificadas sin tener en

cuenta las necesidades de la población que se ve afectada ni valorando sus prácticas

tradicionales.

Por ello, es importante concienciar a la población y a las entidades públicas y

privadas propietarias de estos bienes naturales, de cuidar y mantener esta fuente de

riqueza (leñas, pastos, caza, valor medioambiental,...) y vida. También sería deseable que

tanto las entidades públicas como los particulares asociados dediquen fondos a mantener

esas masas forestales con lo que se generaría riqueza y empleo.

El aprovechamiento y cuidado de este patrimonio natural es un ejemplo práctico

de retroalimentación hombre -naturaleza.

Acebal de Prádena.

TOMO I


175


EL SECTOR INDUSTRIAL

Las industrias instaladas en la Comarca en su mayoría son de carácter familiar,

predominando entre ellas la forma jurídica de autónomos, ofreciendo casi en exclusividad

los puestos de trabajo para la propia familia y dirigiéndose el producto final al mercado

comarcal. En las industrias familiares se repite en cierto modo los mismos patrones que

en la agricultura, pues permanecen en manos de los propietarios hasta su jubilación. Sería

necesario buscar fórmulas que aseguren la continuidad de esas pequeñas industrias con

los hijos o con los trabajadores ya formados, que éstas poseen, por la estabilidad que

ofrece este modelo.

En los últimos años se está produciendo un cambio en el modo de gestión

industrial, provocado por la tímida proliferación de algunos polígonos industriales y la

llegada de empresas de fuera de la zona que abren mercado más allá de la comarca, están

constituidas como sociedades y ofrecen más puestos de trabajo. Para un mayor desarrollo

industrial, se debería apostar por políticas comarcales de gestión de suelo industrial,

tomando como referencia las principales vías de comunicación.

La cercanía a Madrid y la céntrica situación geográfica de nuestra Comarca,

atravesada por una de las principales vías de comunicación como la A1, haría pensar que

el número de industrias interesadas en nuestro territorio debería ser mayor, pero

entendemos que se producen dos amenazas externas: la extensión industrial de Madrid se

ha producido hacia el sur y la cercanía de Aranda de Duero que ofrece mucho suelo

industrial. Habría que pensar en estrategias que compensen estas dos dificultades.

TOMO I


176


Acondicionamiento de suelo industrial.

SERVICIOS A LA POBLACIÓN

Las características poblacionales que nos definen: escasa tasa de natalidad,

envejecimiento, masculinización, dispersión, etc. han servido de justificación, en algunos

casos, para que los servicios sean escasos, deficitarios o inexistentes. Este hecho está

suponiendo que los que vivimos en un medio rural despoblado veamos el futuro con

pesimismo y a su vez está frenando la llegada de nuevos pobladores.

En estos momentos el tramo de edad mayoritario ha superado los 65 años. Esta

población demanda y requiere unos servicios concretos que den respuestas a sentimientos

de soledad e inseguridad, puede que a través del ocio y por otra parte hacer más

soportable la pérdida de autonomía personal a través de servicios más cercanos: ayuda a

domicilio, centros de día y de noche, transporte público intercomarcal y al exterior, etc.

Existen líneas de viajeros que comunican la comarca con Madrid y Segovia, pero

no pasan por todas las localidades. En el caso de la unión con Segovia los servicios son

muy reducidos. El transporte público entre pueblos es casi inexistente, perdiéndose de

esta manera el vínculo que existía con las cabeceras de comarca. Las comunicaciones por

TOMO I


177


ferrocarril son nulas a pesar de tener una línea férrea en uso, por la que pasan trenes que

aquí no dan servicio.

Nuestra dispersión geográfica y la lejanía a la capital de provincia provocan una

deficiente atención sanitaria. Los días de consulta de atención primaria se han visto

reducidos, en los últimos años, en muchos de nuestros núcleos. Los centros de salud

ofrecen servicios muy básicos en cuanto a urgencias médicas y muy escasos en cuanto a

especialidades.

La Administración ha tendido a centralizar los servicios en las capitales de

provincia o cabeceras de comarca, hecho que dificulta el acceso a los habitantes de las

poblaciones más lejanas y más pequeñas. Las nuevas tecnologías nos ofrecen la

posibilidad de un acceso rápido y cercano pero en nuestros pueblos la cobertura aún es

deficitaria.

La oferta educativa en la comarca queda cubierta en cuanto a educación

obligatoria, el problema surge en los tramos de edad de 0 a 3 años para los que debería

haber más oferta de plazas y en la educación post- obligatoria que queda reducida a dos

ofertas de bachillerato y a un módulo de grado medio y otro de grado superior, estos dos

últimos en el centro de Cantalejo, que no abarca la totalidad de nuestra Comarca. Todos

aquellos jóvenes que quieran optar por otra formación o por continuar con una formación

superior deben de salir de la zona con el consiguiente esfuerzo económico que supone

para su familia y el sentimiento de no tener las mismas oportunidades que en el medio

urbano.

La oferta educativa no lectiva es de difícil desarrollo por el transporte escolar,

puesto que solo cubre el horario lectivo no atendiendo a las actividades extraescolares

que, sin duda alguna, favorecen la educación integral de los escolares, privando a muchos

niños de las localidades más pequeñas de este tipo de actividades, por ello, será necesario

disponer de transporte que facilite el acceso a estas actividades.

La oferta cultural y de ocio es escasa para todos los tramos de edad debido a la

falta de liderazgo, falta de iniciativas privadas y falta de infraestructuras.

TOMO I


178


4.a.2.- Potencialidades de Desarrollo

LOCALIZACIÓN

La mayor potencialidad de nuestra Comarca reside en la propia ubicación del

territorio ya que se encuentra en un punto estratégico. El Nordeste de Segovia limita con

las provincias de Madrid, Burgos, Soria, Guadalajara y con el resto de la provincia de

Segovia. La distancia con las capitales anteriores oscila entre los 60 y 120 Km.

La Comarca Riaza-Duratón es atravesada por una importante vía de comunicación

como es la A-I (autovía del Norte) comunicándonos con el mercado madrileño, el País

Vasco y el resto de Europa. Otra importante vía de comunicación que pasa por nuestro

territorio es la N 110. La vía férrea Madrid-Aranda-Burgos, tuvo una gran importancia en

su momento y que hoy, bien gestionada, podría contribuir a esa potencialidad de

localización estratégica.

RECURSOS MEDIOAMBIENTALES

La Comarca Nordeste de Segovia tiene una amplia riqueza medioambiental.

Actualmente existen un total de 11.507 Ha declaradas como Parques Naturales, repartidas

entre el Parque Natural de las Hoces del río Duratón y el de las Hoces del río Riaza

(donde se ubica una de las reserva de rapaces más importante de Europa). Hay 11.493,85

Ha de zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAS) Cabe destacar los datos

presentados por la tercera propuesta de la Red Natura 2000 donde se recogen como

lugares de Interés Comunitario (LIC), en la Comarca Nordeste de Segovia, un total de

18.605,854 Ha divididas en: 255,866 Ha de la Ribera de la Subcuenca del Río Duratón,

2.579,462 Ha del Sabinar de Somosierra y 15.770,526 hectáreas de la Sierra de Ayllón.

En resumen hay un total de 32.111,535 Ha de zonas reconocidas por su gran riqueza

medioambiental, lo que equivale a que el 17,5% del territorio esté catalogado por algún

tipo de protección medioambiental.

Aparte de los parajes naturales anteriormente citados, la Comarca presenta otros

lugares de indudable valor medioambiental, podemos citar: los encinares de Saldaña de

TOMO I


179


Ayllón, el del Negredo y el de Cerezo de Abajo; los sabinares de El Condado de

Castilnovo, de Prádena de la Sierra y Hornuez; el Acebal de Prádena; los pantanos de

Burgomillodo y de Linares del Arroyo y los bosques de ribera de los principales ríos.

También cuenta con innumerables hocecillas en múltiples arroyos lo que la convierte en

un escaparate geológico propicio para su estudio y digno de crear un centro de

interpretación de la acción de la naturaleza en el paisaje natural.

La Comarca, determinada por sus características geomorfológicas y

medioambientales, presenta un amplio potencial en recursos cinegéticos muy diversos:

conejo, liebre, perdiz, jabalí, corzo, etc. Es importante realizar un plan de ordenación de

este sector para poder obtener un mayor rendimiento, no obstante, este recurso es de

suma importancia y atrae a un gran número de personas en época de caza.

Los recursos micológicos en nuestra zona son abundantes. En los últimos años se

está instaurando una conciencia pública de su valor medioambiental y gastronómico y se

pretenden acoger medidas para su protección y buen aprovechamiento.

Entre la población de la Comarca Nordeste se detecta un avance en cuanto al

correcto tratamiento de los residuos y el reciclaje, que se ve dificultado por al falta de

respuesta por parte de las Administraciones, ya que no proporcionan las adecuadas

herramientas para su gestión. La aparición de técnicos que dependen de la

Administración Local está contribuyendo a la concienciación y gestión.

En la actualidad, momento en el que las políticas internacionales requieren de

medidas urgentes para la protección del plantea, el medio rural se convierte en un

potencial para la producción de energías renovables. Nuestra zona, por sus características

y extensión, es propicia para que se generen iniciativas en este orden.

RECURSOS AGROGANADEROS

El mayor potencial con relación a los recursos ganaderos lo encontramos en el

ovino extensivo, sobre todo, en la Serrezuela y en el macizo de Sepúlveda. Caracterizado

por su alta calidad ha hecho que la Comarca sea reconocida, fuera de nuestras fronteras,

por este plato gastronómico. Nuestro lechazo va cobrando cada vez más fuerza apoyado

por la inclusión dentro de la IGP (Indicación Geográfica Protegida) en el año 1997. Esta

TOMO I


180


categorización, que apuesta por la diferenciación y la calidad, puede ser el camino que

permita colocar este producto en los mercados cada vez más competitivos. Otra vía puede

ser la obtención de una Marca de Calidad, de cualquier modo, hay que lograr que nuestra

producción de ganado ovino y su comercialización esté en el lugar que se merece.

Tenemos el ganado ovino de leche que es un recurso potencial para su

transformación y comercialización. La mayoría de los productores distribuyen su leche a

través de una cooperativa llamada “La Mesta”, en cuanto a iniciativas de transformación,

existen dos (una de ovino y otra de caprino).

No debemos de olvidar la alta calidad del ganado bovino de la zona de la sierra,

aunque el nº de explotaciones es escaso. En los últimos años el sector ganadero, debido a

los numerosos cambios en las políticas agrarias, las fluctuaciones y exigencias del

mercado, se ha visto obligado a modernizar sus explotaciones. Algunas de las

explotaciones de leche de nuestra Comarca están sirviendo de ejemplo para ganaderos de

otras zonas e incluso de otras regiones.

Como ya se ha explicado en el estudio, la Comarca Riaza-Duratón se caracteriza

por ser principalmente agrícola y en su mayoría de secano a excepción de una pequeña

zona en el norte (incluida en la Denominación de Ribera de Duero). Todo este terreno

está dedicado al cereal. Las pequeñas cooperativas y asociaciones de agricultores van

concienciándose de la importancia de la diversificación, de la modernización y

experimentación de otros nuevos cultivos y variedades, buscando siempre dar un valor

añadido a su trabajo y una nueva orientación hacía la calidad. La biocombustión, semillas

autóctonas y las nuevas iniciativas que van surgiendo adaptan y revalorizan materia

prima.

Como no podía ser de otro modo, también el agricultor y ganadero es cada vez

más sensible con el respeto y la sostenibilidad del medio. Tendríamos que decir que ellos

siempre lo han sido, aunque se puede haber visto distorsionado en el momento en el que

las políticas y los mercados les obligaban a tomar otros caminos.

TOMO I


181


RECURSOS PATRIMONIALES

La riqueza patrimonial de la Comarca se caracteriza por su gran diversidad. Se

han encontrado importantes vestigios que van, desde los restos arqueológicos

pertenecientes a la época del Calcolítico en los cauces de los ríos Aguisejo y Duratón, a

las piezas y restos de pinturas de esta época, sin olvidar a los romanos y los visigodos que

nos dejaron a su paso calzadas y las conocidas necrópolis de Duratón y Castiltierra.

Pero los grandes hitos artísticos de esta zona emergen con el arte románico, siendo

los más representativos Sepúlveda (iglesia del Salvador y la Peña), iglesia del Duratón,

campanario de Cedillo de la Torre, iglesia de Santa María de Riaza, iglesia de Grado del

Pico, la Torre de la Martina de Ayllón, la iglesia de Sequera de Fresno y portadas de las

iglesias de Languilla, El Olmo y la Vera Cruz en Maderuelo.

Dentro de la obra civil destaca “la fuente” de Fresno de la Fuente, la puerta de la

Fuerza de Sepúlveda, el puente sobre el río Riaza en Maderuelo y algunas casonas

señoriales en Maderuelo y Sepúlveda, además del rollo de Grajera.

Si hablamos de pintura cabe destacan los frescos de la Vera Cruz de Maderuelo,

hoy conservados en el museo del Prado (Madrid).

El arte gótico y renacentista tiene menor importancia. Hay huellas en algunos

municipios como en Ayllón ó Navares de las Cuevas.

Sin embargo, el barroco queda reflejado en la comarca en ejemplos como Boceguillas,

Grajera, Moral, etc.

Por otra parte, es importante destacar el valor de la arquitectura popular en su

modo de construcción y los materiales utilizados, siempre integrados en el entorno. Como

ejemplos podemos verlo en palomares, lavaderos, lagares, hornos, fraguas, molinos, etc.

distribuidos por toda la comarca, en los pueblos rojos y negros de la sierra y en el

conjunto urbano del Valle de Tabladillo.

TOMO I


182


RECURSOS TURÍSTICOS

Las importantes vías de comunicación que atraviesan la Comarca nos aproximan a

las grandes urbes como Madrid y Valladolid y comunidades como Euskadi, que junto a la

gran riqueza paisajística, arquitectónica y gastronómica hacen de la zona un importante

punto de interés turístico. Los recursos turísticos se han ido completando en los últimos

años, hasta crear una importante Red de Alojamientos que garantizan un servicio de

calidad, lo que fomenta, junto al resto de elementos atractivos, el incremento de

visitantes.

La proliferación de la construcción de segundas residencias, de quienes vienen

buscando tranquilidad y calidad de vida, hacen de nuestra zona uno de los destinos más

recurridos para fines de semana y períodos vacacionales, con el consiguiente aumento de

población en estos días y su repercusión para la Comarca.

Dadas las características naturales y paisajísticas de la zona esto nos permite hacer

distintas intervenciones para poder descubrir los diferentes lugares con atractivo turístico

y gastronómico y así poder garantizar un mayor conocimiento tanto a la propia población

como al visitante.

Con respecto a las actividades es importante destacar la diversidad de las mismas

distribuidas por toda la Comarca: piragüismo, hípica, golf, globo, cars, quads, etc., así

como las que ofrece la estación invernal “La Pinilla” que se complementan con

actividades de multiaventura en otras estaciones del año.

La oferta gastronómica de calidad constituye un atractivo importante.

Tradicionalmente la fama nos viene a través de la cocina tradicional y del lechazo asado,

hoy plenamente consolidada, pero en los últimos años, hay pequeñas iniciativas que

apuestan por la cocina micológica, con gran aceptación entre nuestros visitantes.

A lo largo de todo el año están presentes las fiestas populares y tradiciones que se

celebran en todas las localidades, destacando Santa Águeda, la matanza, Carnaval, Jueves

Lardero, Semana Santa, Romería de Hornuez, Romería del Padre Eterno, Noche de San

Juan, Romería de Hontanares, Ferias Medievales, Romería de San Frutos y las fiestas

patronales; que siguen atrayendo a personas con vínculos en la tierra y visitantes.

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183


Lo que verdaderamente hace atractiva la Comarca es la interconexión entre todos

los valores sociales, culturales, patrimoniales, climáticos, medioambientales y otros.

POTENCIAL INDUSTRIAL O TRANSFORMADOR

La Comarca se caracteriza por tener un amplio territorio sin ocupar. Gran cantidad

de suelo en torno a las importantes vías de comunicación no tiene un uso determinado ni

un rendimiento. Todo este territorio es un potencial para poder instalar industrias a lo

largo y ancho de la A-I, aprovechando así el gran potencial de las vías de comunicación,

el encarecimiento del suelo en las ciudades y el imparable desarrollo de las nuevas

tecnologías que se va implantando también en el medio rural.

Durante algunos años han destacado pequeñas industrias transformadoras

centradas en un mercado interior apoyado por el turismo, pero el potencial del que

disponemos nos hace pensar en la viabilidad de la apertura de mercados y la apuesta por

la diversificación empresarial para la creación de un tejido industrial estable.

MERCADO DE TRABAJO

Existen en la zona permanentes ofertas de trabajo en sectores como la

construcción y servicios que no llegan a cubrirse, lo que propicia la llegada de nuevos

trabajadores, en la mayoría de los casos población joven en edad de procrear.

En los últimos años hay un creciente aumento de puestos de trabajo en el sector

servicios, favorecido por las características de envejecimiento de nuestra población, los

servicios que se les presta y la implantación de la Ley de Dependencia.

El cambio que se está produciendo a nivel general en la deslocalización del

trabajo, unido al desarrollo de las nuevas tecnologías, favorece la diversificación en el

empleo y la posibilidad de trabajar desde el medio rural sin tener que centrar las

oportunidades de trabajo en sectores muy concretos.

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RECURSOS DE LA VIDA RURAL

Si hay algo que define el medio rural es la calidad de vida que se puede encontrar

y la tranquilidad, en contraposición al ritmo de vida cada vez más estresante de las

ciudades, lo que hace que nuestro medio se convierta en un modelo de vida deseado por

muchos de los habitantes de las grandes urbes, unido a que la visión del medio rural ha

cambiado considerablemente por haber logrado igualar, e incluso superar, las

comodidades de los hogares. A pesar de estos deseos no es fácil dar el salto, pero se han

producido pequeños acercamientos de personas con vínculos en el territorio que nos

visitan con frecuencia y forman parte de la dinamización de nuestros pueblos a través de

su participación en las asociaciones. Esto les convierte en un importante potencial como

futuros nuevos vecinos permanentes.

Del mismo modo, existe otro sector de población, los jubilados que emigraron y

ahora retornan a encontrarse con sus raíces de una manera intermitente, pasando largas

temporadas en el pueblo.

La realidad actual es la falta de población permanente, circunstancia que

promueve la conciencia social en pro de la llegada de nuevos vecinos. CODINSE, como

Grupo de Acción Local y consciente de las necesidades y potencialidades, puso en

marcha en la iniciativa Leader + un proyecto de acogida de nuevos pobladores.

Las asociaciones de jubilados, culturales, de padres… juegan un papel importante

en la dinamización social y cultural de la Comarca y han de ser vistas como una

herramienta de gran valor para actuar de manera transversal en las problemáticas y

necesidades de nuestra población.

La Ley 45/2007 de 13 de Diciembre para el Desarrollo Sostenible del Medio

Rural viene a significar un importante paso para el reconocimiento del este medio como

algo diferente y como tal debemos entenderlo y gestionarlo.

Una gran labor desarrollada por el Grupo de Acción Local CODINSE ha sido

trabajar por y para lograr una conciencia de Comarca, trabajo por el que hay que seguir

apostando por las potencialidades que conlleva.

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4.b) ANÁLISIS D.A.F.O.

Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la

comarca

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4.c) CONCIENCIA MEDIOAMBIENTAL: CONOCIMIENTO POR PARTE DE

LA POBLACIÓN DE SU SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Y SU NECESIDAD

DE INTEGRACIÓN, PARA AFRONTAR MEJOR CON SU INTERVENCIÓN EL

FUTURO, EN LAS ACTUACIONES DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

SITUACIÓN MEDIOAMBIENTAL GENERAL

Introducción; carácter actual del problema medioambiental.

Los problemas medioambientales tienen un marcado carácter contemporáneo. En

el siglo XIX comenzó en mayor medida la alteración del medio con la Revolución

Industrial, con el desarrollo del transporte y el uso masivo de combustibles fósiles lo que

origina la alteración del equilibrio.

En 1940 se produce la explosión demográfica con la disminución de la tasa de

mortalidad catastrófica en los países del Tercer Mundo. Cada vez hay más personas y el

medio no aumenta.

Además con la Revolución Industrial comienza a producirse un distanciamiento

entre los países ricos y pobres generalizándose el desequilibrio de los recursos.

El relieve

La presión sobre el medio es evidente en un planeta cada vez más poblado. Según

el Fondo de Población de las Naciones Unidas en 2008 el mundo alcanzará un hito

invisible pero trascendental: por primera vez más de la mitad de su población, 3.300

millones de personas vivirá en zonas urbanas. Se prevé que para 2030, esa cantidad habrá

llegado a casi 5000 millones. De los nuevos habitantes urbanos, muchos serán pobres. El

futuro de la humanidad depende en gran medida de las decisiones que se adopten de

inmediato en previsión de dicho crecimiento.

En los distintos Informes de la ONU se pone de manifiesto que la población

mundial sigue creciendo, pero solamente en un reducido número de países, mientras que

en muchos otros hay una disminución de gente joven. La ONU estima que en 2050 la

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194


población mundial podría ir desde 7.900 millones, el cálculo más bajo, a 10.900 millones,

la estimación más alta. Solo seis países – India, China, Paquistaní, Nigeria, Bangla Desh

e Indonesia- comprenden la mitad del crecimiento anual del número de personas.

Mientras en el mundo desarrollado el número de niños que nacen no es suficiente para

mantener la población en el nivel actual. Las proyecciones de la ONU para 2050 calculan

que en no menos de 39 países los números habrán descendido y en algunos casos

dramáticamente como Japón o Alemania. Como resultado, la proporción de la población

mundial, que vive en el Tercer Mundo, aumentará de los 4.900 millones a 8.200 millones

en 2.050, según la proyección mediana de las estimaciones de población para la mitad

del siglo.

La población ejerce una fuerte presión sobre el espacio, así se pone en evidencia

teniendo, en cuenta algunos datos como la excesiva presión sobre el agua y el suelo

cultivable. Desde 1950 al 2000 el área de cultivo por persona se ha reducido a la mitad.

Se prevé que en el 2050 uno de cada cuatro humanos tendrá serias restricciones de agua,

teniendo en cuenta que la quinta parte de la población más rica consume 66 veces más

recursos que la quinta parte de la población más pobre.

El clima

La atmósfera se encuentra afectada por importantes problemas de los cuales se

está tomando conciencia a nivel internacional con las Convenciones sobre el Cambio

Climático.

1º La destrucción de la capa de ozono: el ozono es una forma de oxígeno con

tres átomos en lugar de los dos habituales y es altamente tóxico. Cerca del suelo es un

contaminante que ayuda a formar el smog fotoquímico y la lluvia ácida. Pero en la

Estratosfera (entre 15 y 50km. de altura) se convierte en la salvadora capa de ozono. El

ozono es el único gas de la atmósfera capaz de bloquear los letales rayos ultravioletas del

Sol. Se extiende en una capa tan fina en toda la Estratosfera que, si pudiera concentrarse,

formaría un anillo entorno a la tierra del grosor de una suela de zapato.

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Sin este frágil filtro las radiaciones ultravioleta acabarían con la vida en el planeta.

Una pequeña cantidad de estas radiaciones atraviesan la barrera y causan suficientes

daños para servir de aviso ante el debilitamiento de la capa de ozono.

2º La lluvia ácida: la deposición ácida tiene como principal causa las emisiones

de azufre y nitrógeno que se producen al quemarse combustibles fósiles como el carbón y

el petróleo en las centrales energéticas, calderas industriales y los motores de los

automóviles. Cuando estos contaminantes se combinan con vapor de agua, luz solar u

oxígeno en la atmósfera crean una sopa diluida de ácidos sulfúrico y nitrítico que puede

ser un componente de la lluvia ácida, en regiones muy industrializadas ácido clorhídrico.

Las consecuencias son que magníficos edificios históricos, Patrimonio de la

Humanidad, se están destruyendo. Encontramos lagos acidificados y ríos y arroyos donde

por supuesto los peces han desaparecido. Es una de las causas de la muerte de los árboles

(bosques Suizos).Afecta también a países en vías de desarrollo. La lluvia ácida arrastra

también los nutrientes fundamentales de los suelos como el potasio, el magnesio y calcio.

3º El efecto invernadero: los científicos están de acuerdo, en general, en que el

efecto invernadero está produciendo el mayor y más rápido cambio climático de la

historia de la civilización y que tendrá enormes consecuencias.

El Dióxido de Carbono (CO2) es el responsable de la mitad del calentamiento, los

clorofluorocarbonatos son responsables de un cuarto del calentamiento, además del

metano y el óxido nitroso, ambos liberados por los combustibles fósiles y la quema de

vegetales. Estos gases actúan como el cristal de un invernadero dejando pasar los rayos

del sol, pero atrapando parte del calor que en otro caso sería irradiado de vuelta al

espacio. Los niveles naturales de CO2 hacen posible la vida: sin él la temperatura media

del planeta descendería 30º C.

Las consecuencias, que a primera vista no parecen gran cosa, pueden acarrear

efectos drásticos. Un aumento de 3 º C haría que el mundo fuera más cálido de lo que ha

sido durante los últimos dos millones de años. En el pasado estos cambios llevaban miles

de años y las especies podían adaptarse. El efecto invernadero amenaza con producirlos

en décadas. En el pasado la gente emigraba hacia áreas más habitables. Hoy en un planeta

tan poblado y dividido en fronteras nacionales, es difícil encontrar un lugar donde ir.

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Además el nivel de los océanos subirá, el calor fundirá el hielo y aumentará el agua en

estos. Se espera que el nivel del mar ascienda un metro o más en el próximo siglo con lo

que se van a hundir numerosas islas y deltas y mucha gente que aquí vive se verá

amenazada.

El Agua

El agua en su condición de agua potable es una sustancia de primera necesidad

para los seres vivos, que corre peligro de convertirse en artículo de lujo por su escasez.

Vertidos de aguas residuales: las aguas residuales son vertidas al mar o a los ríos

y afectan a su flora y fauna además de la fauna terrestre que utiliza el agua potable para

beber y las plantas que sean regadas con esa agua. Los contaminantes vertidos en una

determinada zona del río son arrastrados por la corriente y ejercen su acción en lugares

muy alejados. Todo esto significa que cuando se detecta un punto contaminante es muy

difícil controlar sus efectos.

Eutrofización: aporte de fosfatos. Las aguas tranquilas (lagos, embalses),

experimentan una muy lenta renovación, es por la propia materia orgánica los fosfatos y

nitratos. El fósforo facilita el desarrollo de las algas, en exceso puede originar un

crecimiento masivo de éstas. Los restos de algas al sedimentar sobre el fondo, son

oxidados por la flora microbiana a costa del oxígeno disuelto en el agua, éste va

disminuyendo y su falta provoca la desaparición de plantas y animales. Este fenómeno se

conoce como eutrofización. Los fosfatos se encuentran en la materia orgánica, en los

fertilizantes de los campos de cultivo y en muchos detergentes que los incorporan por su

poder “ablandante”. Para acabar con la eutrofización habría que suprimir el aporte de

fosfatos en los detergentes y por parte de la industria eliminar los vertidos de sus residuos

a los ríos.

3º Los productos tóxicos llegan a los ríos procedentes de residuos industriales, de

corrientes de agua que han regado campos de cultivo con insecticidas o herbicidas o de la

atmósfera (lluvia ácida). Por un lado suele darse un efecto devastador sobre la flora y

fauna acuáticas pues los contaminantes se vierten en grandes cantidades y en muy poco

tiempo (accidentes industriales). En el otro extremo se da la contaminación permanente

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de pequeñas cantidades nocivas (aguas de regadío) y cuando se detecta el proceso, el

problema es grave. En ambos casos el problema debe resolverse con la prevención

evitando el vertido indiscriminado de residuos sin tratamiento previo.

4º El petróleo vertido. En el mar se añade un nuevo contaminante a causa de los

accidentes de los buques petroleros. El petróleo es menos denso que el agua y flota en

ella. En consecuencia evita el intercambio de oxígeno con la atmósfera y reduce la

intensidad de la luz que llega al agua, además en parte es ingerido por los peces a través

de las algas. Sobre la costa afecta a los pequeños animales que viven en ella y a las aves

que se alimentan de ellos. La única solución consistiría en suprimir el transporte

marítimo, lo cuál parece utópico en la actualidad.

El suelo

Desde tiempos remotos los residuos producidos por el hombre han sido

abandonados en el suelo; hoy excepto los humos liberados a la atmósfera y los residuos

líquidos vertidos a los ríos, la mayor parte son depositados en el suelo.

Desde el punto de vista ecológico, el suelo es un sistema dinámico en el que los

microorganismos descomponen la materia orgánica en sustancias que son incorporadas

por las plantas a través de sus raíces. En principio sería la forma más natural de contribuir

al desarrollo de las plantas, pero los residuos deben estar compuestos exclusivamente de

sustancias biodegradables, productos orgánicos procedentes de seres vivos sin sustancia

tóxica. Además los productos no deben exceder la capacidad de absorción de los

microorganismos descomponedores. Si no se cumple alguna de estas dos condiciones

habrá contaminación.

Es muy grave para el progreso de los sistemas naturales la presencia de

determinadas sustancias tóxicas que el hombre genera en sus actividades.

Para el desarrollo de la actividad agraria se han creado los insecticidas que son

incorporados a los tejidos vegetales y los protegen del ataque de parásitos. Como el DDT

prohibido en todos los países desarrollados por ser tóxico para el animal que se alimenta

de la planta. Se sustituyeron por organofosfatos que los animales pueden metabolizar

pero también son tóxicos porque afectan al sistema nervioso. Actualmente se utilizan

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piretroides no tóxicos para los mamíferos pero sí para los peces, por lo que debe de

evitarse su uso en campos de cultivo próximos al agua.

Otros productos contaminantes son los herbicidas en algunas condiciones son

tóxicos para los vegetales; se pueden aplicar directamente a las semillas, el herbicida solo

actúa sobre lo que crece primero, las hierbas nocivas. En los últimos años se están

desarrollando los nuevos sistemas de insecticidas que permiten la eliminación selectiva

de parásitos sin afectar a la planta cultivada: los bioplaguicidas. Se trata de introducir

organismos vivos que se alimentan de los parásitos que afectan a las plantas de cultivo

como ciertos hongos o bacterias.

También son sustancias tóxicas elementos que provienen de actividades y

residuos urbanos, compuestos químicos de la más diversa naturaleza, la mayoría

ocasionan alteraciones ecológicas imprevisibles. Los insolubles no reaccionan con otras

sustancias y permanecen retenidos en el suelo, pero los solubles pueden incorporarse a

otras plantas y a través de ellas a los animales: es el caso de metales como el cadmio, el

níquel, el mercurio, el plomo y otros.

Los procesos de recuperación del suelo contaminado son complejos y costosos. Se

basan en la extracción de los contaminantes mediante procesos biológicos con la

introducción de bacterias que degradan el sustrato o procesos químicos o eléctricos

mediante la creación de un campo eléctrico entre dos polos y desplazamiento del

contaminante hacia uno de ellos. Sin embargo, puesto que los procesos de recuperación

del suelo son largos y costosos, se está buscando un nuevo enfoque del problema: se

trataría de aislar las partículas contaminantes y dejarlas en el suelo de forma que no

puedan intervenir en ningún proceso físico - químico.

La flora y la fauna

La intervención del hombre en el medio natural está planteando el mayor

problema: la destrucción de los espacios naturales hábitat de la flora y la fauna.

El ejemplo más representativo lo tenemos en la zona de mayor biodiversidad, en

los bosques tropicales, donde si la destrucción continúa al ritmo actual los pocos restos de

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selva se hallarán en áreas remotas de la amazonía y el África Ecuatorial. Y aún así estos

restos se espera que desaparezcan hacia el año 2020 y 2030.

La selva de la cuenca del Amazonas está siendo rápidamente destruida a fin de

que la agricultura pueda ser practicada. En ésta, bajo un programa de investigación

conjunta entre Brasil y Estados Unidos, biólogos de diferentes naciones controlan las

pérdidas de especies animales y vegetales en un número de reservas naturales con

diferentes tamaños.

SITUACIÓN DEL PANORAMA RURAL: ACTUACIONES DEL GRUPO DE

ACCIÓN LOCAL.

Para contribuir a resolver los problemas sociales y medioambientales, en lugar de

agravarlos, es necesario prever los acontecimientos y adoptar un enfoque proactivo. Mirar

más allá de los problemas actuales. Se pretende un llamamiento a la acción por parte de la

población de la Comarca.

Se trata de llegar a una comprensión de nuestro espacio. El espacio rural, como

algo dinámico, complejo y heterogéneo desde los puntos de vista demográfico, social,

económico y de usos del suelo. Todo lo cual requiere unas formas de análisis específicas

apropiadas a la nueva realidad.

Se pretende llegar a la comprensión y conocimiento por parte de la población

local y participación en la conservación del medio. De su situación medioambiental y de

la necesidad de implicación. Se debe producir una toma de conciencia a distintos niveles:

individual y colectivo. En los últimos años hemos notado cierta sensibilización

medioambiental en la población de nuestro territorio, aunque las administraciones no han

puesto los medios suficientes para hacerla efectiva.

Es necesario incidir en la toma de conciencia y el compromiso por parte de la

población en contribuir con acciones habituales como el reciclado, a la vez que incentivar

a los organismos competentes de aumentar las campañas de concienciación, información

y dotación de recursos.

A nivel individual, el respeto por el medio ambiente debe propiciarse desde la

familia y la escuela. Algunos países centroeuropeos, como Bélgica, Países Bajos o

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200


Alemania han sido pioneros en la mentalización de las generaciones jóvenes sobre la

relación entre la degradación del entorno y el concepto de calidad de vida. Se debe

concienciar del papel tan importante de cada persona en la conservación del medio

ambiente, cada uno es responsable del reciclado y la reutilización de los materiales de

forma que, no solamente se evite la acumulación sino que, al mismo tiempo, se

disminuya la necesidad de extracción de materias primas y con ello se reduzcan las

necesidades de energía para la extracción y la transformación de esas materias primas en

productos manufacturados.

Un buen ejemplo de reciclaje lo tenemos en el papel que puede ser reutilizado de

forma que reduce la necesidad de talar árboles para obtener pasta de papel. Con ello se

reduce la deforestación, la erosión del suelo y se detiene o retarda el proceso de

desertificación de la Tierra, así como se estabiliza la masa vegetal capaz de proceder a la

depuración del dióxido de carbono en exceso que se produce en los procesos industriales

y domésticos.

Al igual que con el papel, se puede proceder con otros materiales de los que el

vidrio, el plástico y los metales constituyen un buen ejemplo.

En la Comarca Nordeste encontramos carencias en la recogida selectiva de

residuos, tan solo en algunos municipios se separa el vidrio y el papel, siendo inexistente

en la mayor parte de nuestras localidades. Asimismo se encuentra dificultad en la gestión

de los residuos clasificados.

A nivel colectivo se están produciendo actuaciones significativas que demuestran

la toma de conciencia: Podemos destacar la gran labor de investigación y desarrollo de

energías alternativas no contaminantes, en nuestra zona se han instalado dos parques

eólicos y puntualmente algunos vecinos han incorporado en sus viviendas energía solar.

Desde el GAL se pretende favorecer la incorporación de este tipo de energías en

las nuevas iniciativas empresariales.

El desarrollo de nuevos métodos en agricultura y la protección de espacios para su

conservación es otro de los puntos en los que es importante incidir. Desde el GAL

pretendemos favorecer el mantenimiento de la diversidad de hábitat de la Comarca que

permite la presencia de diversas rapaces que, en su mayoría, se alimentan en las zonas

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201


abiertas por la actividad agrícola y ganadera de la región. Se pone de manifiesto que

nuestros parajes están muy ligados a las prácticas agrarias que las han generado, por eso

el abandono de ellas o su modificación los pone en peligro afectando a sus valores

naturales asociados, propiciando el desarrollo de fenómenos de degradación como la

desertificación y comprometiendo el potencial de las zonas rurales. La declaración de

espacios Z.E.P.A. como son las Hoces del Río Duratón, las Hoces del Río Riaza y la

parte de la Sierra de Guadarrama que se encuentra en la Comarca contribuyen a su

conservación.

Desde el Grupo de Acción Local se han llevado a cabo diferente acciones

encaminadas a la sensibilización ambiental. Cursos y programas para contribuir en la

toma de conciencia de respeto hacia el medio ambiente: en 2005 el Curso de

Interpretación Ambiental dirigido a los profesionales para mejorar la enseñanza didáctica

e interpretativa. En 2006-07 “En Volandas” programa de educación ambiental que desde

CODINSE se ha puesto en práctica en todos los colegios de la Comarca, dirigido a los

alumnos de quinto y sexto de primaria, basado en la ornitología, el estudio de las aves

como hilo conductor para dar a conocer los diferentes ecosistemas que podemos

encontrar en el Nordeste Segoviano, así como para fomentar el respeto por el medio

ambiente. En 2007-08 “Centinelas del Cambio Climático” donde entre otras cosas se

pretende dar a conocer el problema del cambio climático como algo cercano que nos

afecta directamente y que está en cada uno de nuestros pueblos y educar en el respeto al

medio ambiente. Los destinatarios serán los alumnos de los colegios de la comarca

Nordeste de Segovia, entre 10 y 12 años de edad (cursos 5º y 6º). Además desde todas las

actuaciones con los diferentes sectores de población que se desarrollan desde esta entidad

se introduce como eje transversal el tema medioambiental.

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4.d) SITUACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES DE COLECTIVOS

DESFAVORECIDOS: IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Y

POLÍTICAS DE EMPLEO JUVENIL, ASÍ COMO LA ESTIMACIÓN DEL

IMPACTO ESPERADO.

Las políticas generales en cuanto a igualdad de oportunidades, tienen unos efectos

importantes en la sociedad en general, pero su aplicación en el medio rural tienen una

repercusión escasa, provocado por la poca presencia de mujeres en este medio y

sobretodo por que su incorporación al mercado laboral, pasa por el autoempleo, en cuyo

caso se enfrentan a un nuevo problema, que es el de la financiación. Especialmente esto

se agudiza en los jóvenes.

Atendiendo a las políticas regionales, podemos referirnos al Plan de Igualdad de

Oportunidades que recoge el establecimiento de igualdad como factor prioritario en el

desarrollo rural, para que ocupen puestos de responsabilidad y mejoren su representación

en las instituciones, ya que la representación en los cargos de tomas de decisiones es

escasa. Ocurre lo mismo en el caso de las políticas de empleo juvenil de nuestra

Comunidad y por lo tanto de nuestra Comarca, que desarrollan actuaciones dirigidas a

fomentar el empleo y autoempleo entre este colectivo, primando la estabilidad laboral y

la igualdad de oportunidades a través de ayudas para la contratación y las iniciativas

innovadoras.

El mercado laboral está muy masculinizado debido a que las ofertas de trabajo

corresponden a sectores donde la mujer tradicionalmente no tiene cabida, como ocurre en

el sector de la construcción y de la agricultura y falta de diversificación económica. No

obstante la situación va cambiando y mejorando, aunque muy lentamente. A partir de la

ley de Desarrollo Rural se establece la cotitularidad de bienes, derechos y obligaciones en

el sector agrario para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Por otro lado la oferta

de empleo no da cobertura a trabajos de alta cualificación, siendo los jóvenes y las

mujeres los más desfavorecidos ya son los cuentan con mayor formación y por lo tanto no

se ajustan a las características del mercado laboral. Esta situación genera migraciones

TOMO I


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hacia otros núcleos de población donde encuentran mayores posibilidades de cumplir sus

expectativas laborales.

El mercado laboral en las zonas rurales viene determinado en gran medida por el

número de jóvenes que abandonan el interior de las regiones, con los problemas que ello

conlleva para el desarrollo y diversificación económica de nuestra Comarca. A esto se

une el escaso espíritu emprendedor de este sector poblacional, la baja proporción de

sucesiones por parte de los jóvenes de las explotaciones agrícolas familiares y el

aislamiento social. Esta situación, común en la mayor parte de la región, se pretende

paliar a través de las políticas regionales de empleo. En el IV Plan de Empleo de Castilla

y León se recogen actuaciones encaminadas a mejorar la estabilidad y calidad en el

empleo y favorecer el fomento del espíritu empresarial dentro de los colectivos más

desfavorecidos como son: mujeres, jóvenes, discapacitados, parados de larga duración,

mayores de 45 años, víctimas de violencia de género y emigrantes. Para ello las líneas de

actuación a seguir son: fomento de la contratación por cuenta ajena y del autoempleo,

fomento de la Economía Social, conciliación, discapacidad, fomento del empleo en

entidades Locales, Formación Ocupacional y continua, programas mixtos de formación y

empleo.

Las mujeres han sido tradicionalmente las encargadas del cuidado de mayores y

personas dependientes. A partir de la ley de dependencia esta situación se está regulando

y es sin duda una fuente de creación de empleo cualificado. La Ley recoge ayudas

económicas para los dependientes y los cuidadores. Además de la generación de puestos

de trabajo como cuidadoras profesionales, la Ley de Dependencia establece la creación de

una Red de Servicios que apoyen a las cuidadoras no profesionales a través de formación,

información y medidas para atender los periodos de descanso, esto supone la conciliación

de la vida laboral y familiar y el asentamiento de familias en el medio rural. Este Ley

permite mayor sensibilización y apoyo al trabajo desarrollado por las mujeres cuidadoras.

La situación de desigualdad que vive la mujer en el medio rural se acrecienta en el

caso de las mujeres inmigrantes, población muy representativa en la Comarca. Éstas se

ven afectadas además por estereotipos étnicos que contribuyen a limitar su acceso al

mercado laboral y al resto de ámbitos sociales.

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En el trabajo desarrollado en los últimos años por el Grupo de Acción Local,

junto con otras entidades en la Comarca, y a nivel general, se empieza a contemplar a la

mujer como elemento clave de la sociedad rural. Dada esta situación, junto con la falta de

mano de obra en general en las empresas de la Comarca, existe una tendencia hacia la

contratación de mujeres en igualdad de condiciones que el hombre.

Con el programa de desarrollo anterior, Leader +, se ha incrementado la

participación de mujeres jóvenes que generaron su propio empleo e incluso también

participan en sociedades mercantiles donde tienen mucha presencia, bien como socias o

como representantes legales en algunos casos. El mayor incremento de empresas creadas

por mujeres jóvenes ha sido en el sector servicios.

Con el programa que se presenta se pretende dar cobertura a estos colectivos para

que puedan acceder al empleo estable por cuenta ajena, al autoempleo, a la formación

profesional y ocupacional y por tanto fijar su residencia en el medio rural. Para conseguir

el pleno empleo estableceremos medidas de formación, orientación e intermediación.

Todas las medidas irán encaminadas al crecimiento económico y social mediante la

contratación de colectivos específicos como jóvenes, mujeres y otros colectivos

desfavorecidos así como la cohesión territorial promoviendo la generación de empleo en

el ámbito rural.

Estimación de impacto esperado Mujeres Jóvenes Creación de empleo 30 50Asentamiento de población 10 10Promotores iniciativas 10 10

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4.e) OBJETIVOS QUE SE PERTIGUEN, EN EL MARCO DEL PROGRMA DE

DESARROLLO RURAL DE CASTILLA Y LEÓN, CON LA APLICACIÓN DE

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL (REFERENCIA ESPECIAL AL

MEDIOAMBIENTE, Y A LA IGUALDAD DE OPRTUNIDADES DE

COLECTIVOS CON FUERTES DEBILIDADES EN EL MEDIO RURAL:

JÓVENES Y MUJERES.

Los objetivos generales según lo establecido en el Programa de Desarrollo Rural de

Castilla y León 2007-2013, en la medida de aplicación de estrategias de desarrollo local

(código 413) exceptuando la dirigida a nuevos Grupos de Acción Local, son:

• Mejorar la calidad de vida de la población rural

• Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de aplicación a través de

la diversificación de las actividades económicas

• Formar informar a los agentes económicos que desarrollen actividades en este

ámbito

Estos objetivos generales son asumidos e incorporados al programa de desarrollo

Comarcal, uniendo, objetivos específicos y transversales, teniendo en cuenta la realidad

de la Comarca y las actuaciones previstas en la estrategia, como refleja el cuadro

siguiente:

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4.f) ESTRATEGIAS A UTILIZAR EN EL MARCO DEL PROGRMA DE

DESARROLLO RURAL (METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN Y

DINAMIZACIÓN)

La estrategia a utilizar en el marco del programa de Desarrollo Rural, y del programa

de desarrollo regional, se apoya en la frase que da título al programa “VIVE, TRABAJA

y DISFRUTA EN TU COMARCA, RIAZA-DURATÓN, NORDESTE DE SEGOVIA”.

Esta estrategia se ha de basar en tres aspectos importantes:

1.- Aspectos Económicos: Diversificación de la economía del territorio, creación de

nuevas actividades económicas y mejora de las existentes. Generación y mantenimiento

del empleo en especial para mujeres y jóvenes, con el fin de avanzar en la igualdad de

oportunidades, así como asentar población y con ello contribuir a corregir el desequilibrio

poblacional, muy acusado en el territorio de actuación. Tipología de empresas a apoyar

se centra básicamente en las microempresas, considerando esencial el sector industrial,

artesanal, comercio, turismo y servicios. Teniendo en cuenta el punto del que partimos,

tan importante es contribuir a una óptima organización de los sectores económicos como

a la promoción conjunta y colectiva de los productos y servicios, existentes en la

Comarca.

2.- Aspectos Sociales: La sociedad del Nordeste y sus características condiciona

notablemente la elaboración de la estrategia. Fundamental resulta la generación de

servicios para evitar la pérdida de población y favorecer su asentamiento. También es

necesario incorporar a los nuevos pobladores en nuestra sociedad y adaptar ésta a los

nuevos cambios. Estos nuevos pobladores, de muy diferente procedencia, conforman un

colectivo muy diverso que requiere la realización de actuaciones diversas y continuas en

el periodo de duración del programa. Éstas deben estar encaminadas a que la Comarca

sea un lugar atractivo para el asentamiento de población y a sensibilizar a la población

actual de la necesidad de estos nuevos pobladores.

TOMO II


214


Contribuir a la estructuración social, apoyando el asociacionismo y la

participación activa en la vida pública de la Comarca es otro hecho incuestionable

además de necesario mantener en el tiempo.

3.- Aspecto Cultural: Ante esta nueva situación del mundo rural, no debemos

perder nuestras señas de identidad, nuestra cultura, tradiciones y toda una serie de

recursos etnográficos, arquitectónicos, medioambientales que son el fruto de nuestro

pasado y por tanto deben servirnos para nuestro presente, y especialmente para nuestro

futuro.

Para llevar a cabo la estrategia se desarrollaran las siguientes medidas:

1.- Diversificación hacia actividades no agrícolas

2.- Ayudas a la creación y el desarrollo de microempresas

3.- Fomento de actividades turísticas

4.- Servicios básicos para la economía y la población rural

5.- Renovación y desarrollo de las poblaciones locales

6.- Conservación y mejora del patrimonio rural

7.- Formación e información.

8.- Proyectos de Cooperación.

METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN

La información a los sectores afectados sobre las características y posibilidades

que ofrece el presente Programa se considera, no sólo como el cumplimiento de una

obligación impuesta por la normativa aplicable, sino como un factor fundamental para

garantizar el éxito de su aplicación. La respuesta a las acciones previstas y, por tanto, la

ejecución de las previsiones programadas, dependerá en buena medida del alcance de la

información que se realice.

Para ello el programa será difundido a través de diversos medios, desde los

tradicionales a los más avanzados tecnológicamente, de forma que se garantice

razonablemente la recepción del mismo al máximo número de destinatarios potenciales y

al público en general.

TOMO II


215


Se prevén dos tipos de medidas:

1. Campaña de información y divulgación: Una vez seleccionado este programa

por Orden de la Consejería de Agricultura y Ganadería, se pondrá en marcha

una intensa campaña de divulgación que consistirá:

o Jornadas de presentación del Programa (tanto su versión en papel

como en formato digital) ante las autoridades locales, las

organizaciones profesionales, agentes económicos y sociales, ONG o

asociaciones y los medios de comunicación de la zona de actuación

relacionados con ella.

o Reuniones con la población en todas las localidades del territorio con

el fin de informar del contenido del programa, las ayudas, su objeto y

los procedimientos administrativos a seguir para acceder a las mismas.

o Edición de folletos informativos y carteles para su distribución en

jornadas, puntos de información al ciudadano, ferias comarcales, etc...

o Publicación en medios de comunicación de un resumen de las

principales líneas del programa así como la información necesaria para

solicitar ayudas.

2. Información continuada en el tiempo: A lo largo del periodo de ejecución del

programa están previstas las siguientes acciones informativas:

o Dedicación en la web www.codinse.com de un espacio reservado al

Programa, en el que se presente el documento y la información

necesaria para conocer y solicitar cualquiera de las ayudas que en él

figuren. Para la obtención de más información el usuario dispondrá de

un enlace a través del cual podrá ponerse en contacto con el equipo

gestor.

TOMO II


216


o Atención personalizada en la oficina del grupo o efectuando

desplazamiento hasta municipio de residencia del usuario.

o Información periódica de los avances del programa así como informe

final del mismo en medios de comunicación y en la página web

www.codinse.com.

o Encuentros con colectivos afectados especialmente jóvenes y mujeres

así como con los socios del grupo con fin idéntico que en el apartado

anterior.

METODOLOGÍAS DE DINAMIZACIÓN

Durante todo el programa tendrá lugar una estrategia de dinamización amplia, flexible,

participativa y creativa basada en el acercamiento personal y directo con los grupos

objetivo. Consistirá en las siguientes medidas:

o Realización de jornadas de trabajo sobre temas específicos con el fin

de evaluar la ejecución del programa.

o Realización de talleres, encuentros dirigidos a toda la población

especialmente mujeres y jóvenes con el fin de informar, sensibilizar y

recabar información acerca de la aplicación de la estrategia de

desarrollo.

o Realización y difusión de estudios sectoriales y planes de viabilidad

para sensibilizar a beneficiarios potenciales.

INTERNO

EXTERNO

DEFICIENCIAS FORTALEZAS AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Baja densidad de población-

jóvenes y mujeres

sobremanera- como principal

problema que desencadena

todos los demás.

Población envejecida y

masculinizada.

Baja natalidad.

Fuerte dependencia y

desarraigo juvenil.

Peligro de descapitalización

humana y de relevo

generacional.

Territorio disperso.

Escasez de viviendas

disponibles y en el mercado y

de suelo público urbano

Situación estratégica por la

cercanía con Madrid,

Segovia, Valladolid,

Burgos. Para la

implantación de empresas

y el asentamiento de

nuevos residentes.

Buenas comunicaciones

por carretera, la A-1

atraviesa toda nuestra

comarca. También N-110 y

C-114.

Ferrocarril Madrid-Burgos,

pasa por nuestro territorio.

Situación estratégica de la

comarca siendo en centro

entre el Norte y el Sur.

Incremento del precio de la

vivienda por la cercanía con

la capital y el aumento de la

segunda residencia.

Las políticas públicas se

rigen por el baremo

cuantitativo (cifras de

población).

Están surgiendo pequeños

focos de problemas

interculturales e interraciales.

Desvirtuación y desprestigio

del Medio Rural frente al

Medio Urbano.

Tendencia a la imitación de

modelos urbanos por parte de

los jóvenes de la Comarca.

. Desarrollo de las

energías renovables.

La vida en las ciudades

se está haciendo

insostenible.

(Masificación,

desempleo, inseguridad

ciudadana y polución).

Ley de Desarrollo Rural.

Muchos neorrurales con

vínculos en la comarca y

con formación.

INTERNO

EXTERNO


OPORTUNIDADES

Transformación y deterioro

del Medio Rural por la

despoblación.

Pueblos anejos

“desatendidos” por la

cabecera. Servicios, infraestructuras y

edificios municipales muy

deficitarios o inexistentes.

Patrimonio (natural y

artístico) desvalorizado; con

necesidad de rehabilitación y

restauración.

Desigualdad en el acceso a

los servicios públicos.

Deficitaria atención sanitaria.

Poca oferta educativa.

Patrimonio natural. Gran

diversidad en los recursos

medioambientales.

Recursos micológicos.

Conciencia ambiental,

apoyo al reciclaje.

Calidad de vida y

tranquilidad.

Los niños tienen más

libertad por la escasez de

peligros o delincuencia en

la zona.

Sentimientos de arraigo de

la gente que, en su

momento, se tuvo que

marchar.

Desatención del Medio Rural

por parte de las

Administraciones.

Procesos migratorios.

(Nuestros jóvenes salen a

estudiar y no regresan).

Políticas de Parques

Naturales y

Medioambientales que no

tienen en cuenta las

necesidades de la población

que se ve afectada por ellas

ni las prácticas tradicionales.

Reforestación de plantas no

autóctonas dirigidas desde

oficinas centrales.

Existencia de distintas

diásporas muy próximas

a la comarca, donde se

localizan gran nº de

posibles retornados,

personas en situación de

prejubilación o

jubilación.

Valorización del Medio

Rural y su entorno como

destino turístico y de

residencia.

INTERNO

EXTERNO


OPORTUNIDADES

Sentimientos de soledad,

abandono (por parte de la

Administración) y pesimismo

sobre el futuro de los pueblos

de la zona.

Sentimientos de inseguridad,

de la gente mayor, sobre su

atención y cuidado futuros,

por la escasez de centros y

recursos de atención a la 3ª

Edad.

Falta de transporte público

entre pueblos y uniendo estos

con las capitales, lo que lleva

aparejado situaciones de

dependencia de la gente que

no puede desplazarse.

Conciencia social en pro de

que llegue gente nueva a

vivir a nuestros pueblos. La

necesidad de población

promueve la aceptación

Asociaciones (cultural, de

jubilados, de padres…)

como agentes

dinamizadores de la zona.

CODINSE.

Incipiente identidad

comarcal.

Patrimonio histórico-

artístico.

Oferta gastronómica de

calidad.

Centralización de servicios

(sanitarios, educativos, de la

Administración…) en Madrid

y Segovia.

Política Agraria Comunitaria.

No ha servido para hacer

fuerte el sector agro-ganadero.

Lentitud en el despliegue de

las Nuevas Tecnologías.

La especulación a todos los

niveles empresariales,

desvirtuando el mercado

laboral.

Competencias con otras zonas

a nivel industrial.

Encarecimiento del suelo

industrial y la vivienda

en las ciudades.

Las industrias buscan

nuevos lugares donde

establecerse.

Desarrollo tecnológico y

de las comunicaciones.

Aumento de empresas

que apuestan por el

teletrabajo.

Des-localización del

trabajo.

INTERNO

EXTERNO


OPORTUNIDADES

Carencia de formación

acorde con las necesidades de

la zona

Poca oferta cultural y de ocio

Escasez de servicios

comunitarios.

Sector agro-ganadero con

grandes dificultades para

mantenerse.

Reducida tasa de actividad

femenina.

Escasez de mano de obra

para trabajar.

Falta de iniciativa

emprendedora y pocas

posibilidades de emprender.

Oferta turística

(alojamientos de calidad).

Y turismo que nos llega.

Segundas residencias

ubicadas en nuestra zona,

en aumento.

Mantenimiento de las

tradiciones y fiestas de la

comarca.

Pertenencia geográfica a

denominaciones de origen.

Tendencia a la

modernización y a modelos

respetuosos con el Medio

Ambiente en el sector de la

Agricultura y Ganadería.

Visión del medio rural

como generador de

oportunidades de empleo.

(Servicios dirigidos a la

3ª Edad).

Procesos migratorios:

asentamiento de

inmigrantes y otros

nuevos pobladores en la

comarca, llamados por la

demanda de trabajadores

en distintos sectores

económicos.

INTERNO

EXTERNO


OPORTUNIDADES

Exclusión (o muy precario

acceso) de Internet y de las

nuevas tecnologías.

Falta de adecuación de las

empresas a las nuevas

tecnologías.

Poca oferta de empleo

cualificado.

Salarios bajos.

Inexistencia de representación

sindical

Escasez y/o inexistencia del

pequeño comercio.

En determinados sectores, mucha oferta de empleo.

INTERNO

EXTERNO


OPORTUNIDADES

Baja diversificación en la

actividad económica.

Fuerte dependencia del sector

de la construcción.

Poca industria y polígonos

industriales.

Mejorar la calidad de vida de las zonas rurales

Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de aplicación a través de la diversificación de las

actividades económicas

Formación e información de los agentes económicos que desarrollen actividades

en este ámbito.

- Fijar población, evitando la pérdida del tejido social y facilitar el asentamiento de nuevos pobladores con especial atención a los siguientes colectivos: jóvenes y mujeres. -Dinamizar la actividad sociocultural y económica de la población, mejorando la capacidad organizativa de la Comarca. -Conseguir la igualdad de trato y oportunidad de acceso al empleo de mujeres, jóvenes y otros colectivos desfavorecidos. -Motivar a los colectivos desfavorecidos para que tomen parte en las decisiones sociales y políticas de su pueblo y de su comarca.

-Apoyar las iniciativas empresariales y facilitar canales de comercialización y redes empresariales de los colectivos más desfavorecidos cuya finalidad sea el autoempleo. -Diseñar rutas, itinerarios, visitas guiadas que supongan innovación tecnológica, de soporte, de realización o de presentación. -Apoyar la creación de empresas de servicios a la población. -Potenciar la creación de empresas de transformación de la producción local. -Diversificar la actividad económica existente.

-Formar a la población en general y a los promotores en particular en las tecnologías de la información. -Incrementar la cualificación profesional de la población residente en base a las demandas de mercado.


Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de

aplicación a través de la diversificación de las


Formación e información de los agentes económicos que

desarrollen actividades en este ámbito.

- Fomentar la integración de los inmigrantes a través de un mayor conocimiento de los elementos culturales de las distintas nacionalidades de la comarca. -Revalorizar los elementos patrimoniales en riesgo de desaparición dotándolos de otras finalidades, usos o aplicaciones. -Colaborar en la rehabilitación y recuperación del patrimonio local comunitario. -Compartir infraestructuras, equipamientos y material de apoyo para la realización de actividades culturales y ambientales. -Promover la investigación, catalogación y difusión del patrimonio cultural y medioambiental. -Rehabilitar espacios de especial repercusión en la flora y fauna de la zona.

-Apoyar la inversión a la producción de energías renovables vinculadas a procesos productivos, de transformación y comercialización de la producción local. -Apoyar la inversión en procesos de reciclaje de subproductos y la depuración biológica vinculados a procesos productivos, de transformación y comercialización de la producción local. -Apoyar a las empresas ya existentes para la adquisición de equipamientos tecnológicos. -Crear infraestructuras de comercialización conjunta para la producción local. -Sensibilizar a los agentes sociales de la comarca para facilitar la sinergia de inversión económica como alternativa a otros territorios.


Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en sus zonas de

aplicación a través de la diversificación de las


Formación e información de los agentes económicos que

desarrollen actividades en este ámbito.

-Fomentar la implementación de normas de gestión ambiental y responsabilidad social en las empresas. -Facilitar el acceso y disfrute del patrimonio cultural de nuestra comarca haciendo hincapié en los colectivos desfavorecidos. -Recuperar y revalorizar el patrimonio cultural inmaterial: juegos, tradiciones, refranes, costumbres y expresiones. -Reconocer e incentivar las labores continuadas de conservación del patrimonio natural y cultural. -Promocionar la colaboración entre entidades de distintas localidades en temas culturales compartidos -Apoyar la creación de espacios de muestra, exhibición, interpretación o exposición de nuestro patrimonio.

-Promocionar la comarca como objetivo turístico. -Apoyar la promoción y comercialización de bienes y servicios locales a través de organizaciones de productores. -Apoyar la puesta en valor el recurso micológico y trufero existente en la comarca.

Incentivar la participación, el acceso al empleo y la mejora de calidad de vida de los colectivos desfavorecidos en el medio rural.

Sensibilizar en la necesidad de políticas de igualdad de oportunidades en el medio rural.

Desarrollar valores de convivencia, respeto y tolerancia

Colaborar en proyectos que faciliten el reciclaje, la reutilización o transformación de residuos

Apoyar el mantenimiento y la reforestación autóctona de nuestros montes.

Apoyar la gestión de servicios de residuos contaminantes para el medio ambiente.

OBJETIVOS TRANSVERSALES

TOMO I


217


4.g) DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA LA APLICACIÓN

DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y LAS LÍNEAS

GENERALES DE LA COOPERACIÓN

4.g.1. -Estrategia de Desarrollo

1.- Diversificación hacia actividades no agrícolas.

Esta medida esta diseñada para apoyar cualquier iniciativa que encaje en el

Programa de Desarrollo Comarcal, incluida en el resto de medidas, cuando el promotor

sea miembro de la unidad familiar agraria.

Principalmente en esta medida se tratará de potenciar la transformación de la

producción propia y la comercialización, así como otro tipo de actuaciones vinculadas a

la actividad agraria, como el agroturismo.

El sector primario, ya no es el sector mayoritario en la Comarca, cada día se

pierden activos agrarios en el territorio. Desde el programa, debemos apoyar el sector,

por un interés social y de conservación del medio y gestión del territorio. Por todo ello la

colaboración del programa hacia el sector ha de ser importante, en la medida que el

programa así lo permita.

2.-Ayuda a la creación y el desarrollo de microempresas y pequeñas empresas.

2.1.- Apoyo al sector artesanal.

Se pretende recuperar oficios y artesanías perdidas, así como nuevas modalidades

de artesanía actual, que generen empleo, asienten población y sirvan como atractivo

turístico.

También se apoyaran además de financiar proyectos de artesanías ya existentes,

que necesiten acondicionamiento o mejorar con el fin de conseguir relevo generacional,

creación de empleo, mayor productividad y calidad.

TOMO I


218


2.2.- Apoyo a la pequeña industria y servicios novedosos en la Comarca.

En este apartado se contempla el apoyo a toda pequeña actividad empresarial

tanto en el sector de la industria como en el sector servicios, que sean respetuosas con el

medio, que se ubiquen en espacios propios para ello, sean generadoras de empleo y

contribuyan al desequilibrio territorial y productivo, asentando población y generando un

efecto multiplicador en la actividad económica. En este apartado tendrán prioridad

proyectos que asienten a población joven y a mujeres.

2.3.- Fomento de la creación de empresas de servicios sociales que mejoren la

calidad de vida de las personas, atendidas así como de los familiares.

Dentro de este sector serían prioritarios los servicios dirigidos a la población

mayor, por ser una gran parte de nuestra población, como son: centros de día, viviendas

tuteladas, atención domiciliaria, pequeñas residencias, teleasistencia, servicios de

catering, servicios de compañía...

Servicios dirigidos a la población infantil: Guarderías, ludotecas, entre otros.

Servicios sociales dirigidos a población con dificultades: centros de acogida,

centros de discapacitados...

Se podrán incluir reformas de instalaciones ya existentes, siempre que se cumplan

las siguientes condiciones:

Mejore sustancialmente el servicio prestado.

Se contribuya al mantenimiento, consolidación y generación de empleo.

Genere un nuevo servicio o actividad.

No haya sido financiada con anterioridad por los programas de desarrollo.

2.4.-Apoyo a industria, comercio y turismo para acceder a equipamientos

avanzados informáticos y telemáticos en el medio rural.

En este sentido es importante hacer un esfuerzo en la llegada de señal de banda

ancha a todo el territorio. Aunque esto es un compromiso adquirido por parte de la

administración. La realidad no acaba de llegar. Es por ello que planteamos la posibilidad

TOMO I


219


de buscar nuevas formas de acceso y facilitarlo a las empresas que así lo necesiten para

su posible instalación.

Por otro lado es importante apoyar la generación de nuevos programas de gestión

para uso colectivo.

No se financiará la simple compra de ordenadores.

2.5.-Promoción de productos y servicios de calidad.

Se realizará a través de los agentes sociales activos, especialmente aprovechando

las oportunidades que se prestan en estos momentos, a través del uso de nuevas

tecnologías. La promoción a realizar siempre tendrá un carácter colectivo. Bien porque

afecte a un sector en su conjunto, bien por ser de una localidad en concreto, bien por ser

multisectorial y multifuncional.

2.6.- Apoyo a la generación de energías alternativas.

En este apartado se apoyará la utilización de energías alternativas como soporte a

la actividad económica, social o cultural que se vaya a realizar.

Para la generación de energías alternativas, como actividad económica en si

misma, se apoyará bajo las siguientes condiciones:

Proyecto de carácter público, o privado de carácter colectivo, garantizando un

amplio beneficio de la colectividad.

Proyecto generador de empleo y asentamiento de población.

Proyecto estrictamente respetuoso con el medioambiente y el entorno.

TOMO I


220


3.- Fomento de actividades turísticas. Turismo en Red

TURISMO EN RED

La Red de Espacios Naturales de Castilla y León junto con el patrimonio rural,

hacen que esta región sea la Comunidad Autónoma española líder en el sector de turismo

de interior. Castilla y León en los últimos años ha experimentado un extraordinario

incremento en el número de establecimientos de turismo rural muchos de ellos en los

municipios de menor tamaño.

La Comarca Nordeste de Segovia no es ajena a este fenómeno. Al amparo de su

enorme riqueza natural y cultural el número de plazas de alojamiento ha aumentado

extraordinariamente en la zona así como las empresas de actividades. Sin embargo el

sector no es ajeno a los problemas: estacionalidad de la demanda, falta de cohesión o del

trabajo en red....

Por otra parte, el turismo en la zona debería servir para promover un incremento

en la inversión en servicios, a la par que revitalizase otras actividades como la artesanía,

el comercio o la agricultura, sin olvidar la salvaguarda del patrimonio tanto cultural como

ambiental.

3.1.-Comercialización conjunta de la oferta turística.

3.2.-Consolidación del destino turístico: promoción.

3.3.-Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio siempre que sean

respetuosas con el medioambiente.

3.4.-Actividades de turismo alternativo, agroturismo, turismo cultural, turismo de

naturaleza que revaloricen los recursos endógenos de forma sostenible priorizando

proyectos colectivos.

3.5.-Apoyo a puntos de información, implantación de otros nuevos y señalización

comarcal.

3.6.-Acciones para mejorar la calidad, organización y profesionalización del

sector.

TOMO I


221


4.- Servicios básicos para la economía y la población rural

Esta línea iría destinada a facilitar la implantación de servicios básicos y

equipamientos individualizados o colectivos necesarios para la mejora de la calidad de

vida de las poblaciones rurales.

Fomentar la puesta en marcha de servicios básicos tales como el transporte,

servicios sociales, educativos, sanitarios, asistenciales y la dotación de equipamientos de

todo tipo (culturales, sociales, deportivos, asistenciales, de ocio,…), con especial

incidencia en los que atañan al bienestar de la mujer rural, a la eliminación de barreras

arquitectónicas para las personas dependientes y a los jóvenes.

Potenciar el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) en la

implementación de servicios y equipamientos desde la iniciativa endógena.

La construcción, acondicionamiento y equipamiento de edificios y locales para

ofrecer servicios de mejora de la calidad de vida (centros sociales, culturales, guarderías,

centros de día, bibliotecas, centros polivalentes, etc.).

4.1.- Implantación y uso de las nuevas tecnologías de la información, así como

redes telemáticas.

El objetivo tiene como fin apoyar el teletrabajo, como una oportunidad

interesante de asentamiento de población. Por lo tanto la implantación del teletrabajo

posibilitará nuevos y múltiples cauces de empleo en el medio rural, sobre todo para

grupos como mujeres con cargas familiares o discapacitados.

4.2.- Teleservicios.

El acceso y uso de teleservicios, localizados en telecentros o no, puntos de

información a las empresas y al ciudadano o servicios telemáticos auxiliares a la

población; que ayudan a reducir las distancias y a superar el aislamiento del medio rural,

mejorando su calidad de vida.

Creación de programas de gestión pública para el uso por parte de los ciudadanos

TOMO I


222


4.3.- Infraestructuras para el desarrollo industrial y de servicios.

Fomento de la creación de suelo para uso industrial, así como recintos feriales,

con formas novedosas de gestión, en cuanto a creación de viveros de empresas, de

utilización de energías alternativas, de depuración de las aguas residuales y reciclaje de

subproductos.

Apoyo a la implantación de empresas en suelo industrial que generen puestos de

trabajo, atrayendo nuevos pobladores al medio rural y dando servicios a la población

local y a las PYMES.

Las actuaciones e inversiones de construcción, rehabilitación y equipamiento de

edificios municipales destinados a albergar viveros de empresas.

4.4.- Servicios culturales.

Las actividades de promoción y servicios culturales permanentes, así como a

aquellas infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio. Dotación de medios para

el desarrollo de actividades culturales.

La promoción del voluntariado, apoyando la creación de asociaciones que

contemplen entre sus objetivos el voluntariado en general (social, cultural, deportivo,

medioambiental...) y la integración social.

El fomento de la actividad solidaria entre la población, el buen entorno de

convivencia y unos hábitos saludables.

4.5.- Estructuración social, cultural, económica y política.

El fomento de la comunicación y la participación entre la ciudadanía, las

diferentes administraciones y los agentes económicos.

Creación de empresas públicas para la gestión de bienes y servicios comunes.

4.6.- Gestión y aprovechamiento de residuos.

Apoyo tanto a la gestión de los residuos como al aprovechamiento de los mismos,

con la puesta en marcha de empresas en la zona que reciclen a la vez que son generadoras

de empleo y conservadoras del medio natural.

TOMO I


223


4.7.- Servicios básicos de proximidad.

La apertura de pequeños comercios, así como locales de uso público que

contribuyan a la integración de la población y a compartir un espacio de encuentro en

aquellos municipios que carezcan de ellos.

5.- Renovación y desarrollo de las Poblaciones Locales

En las zonas rurales y en particular en las más despobladas se produce cierto

abandono de los pueblos por falta de gestión municipal y falta de población. Esto se

traduce en infraestructuras deficientes, edificios públicos y privados en ruinas, falta de

ordenación urbanística con el consecuente abandono de los cascos y construcciones en las

periferias, el rechazo por la construcción tradicional, la falta de mantenimiento de

espacios comunes como fuentes, caminos rurales, montes, ríos, regueras, etc.

Años atrás, el mundo rural se caracterizaba por su organización vecinal a través de

las cofradías, dando respuesta a las necesidades de los vecinos, con el tiempo y la falta de

población han ido desapareciendo y con ellas los servicios que prestaban que no han sido

sustituidos totalmente por nuevas fórmulas.

En nuestros pueblos existen numerosos recursos y potencialidades pero falta la

capacidad de reconocerlos y la capacidad financiera para sacarles partido.

5.1.- Acondicionamiento de viviendas públicas para uso permanente.

El objeto de esta medida tiene dos vertientes, por un lado rehabilitar un

patrimonio público en muchos casos abandonado o semiabandonado y por otro destinarlo

al alquiler para personas de manera permanente, bien sea para jóvenes, familias del

pueblo o el entorno, o nuevos pobladores que se quieran asentar en el territorio de manera

permanente. Las condiciones del alquiler habría que fijarlas previamente, estipulado en el

contrato la ayuda concedida. Dirigidas a nuevos vecinos que apuesten por su proyecto de

vida en el medio rural limitándolo a criterios que faciliten su llegada y estableciendo una

limitación de apoyo por localidad, teniendo en cuenta criterios de conservación de la

arquitectura tradicional.

TOMO I


224


5.2.- Recuperación de espacios públicos para uso común y permanente.

La actuación sobre locales públicos ya existentes cuyo destino sea de uso común y

habitual para diferentes sectores de población que no dispongan de otros espacios,

teniendo en cuenta que puedan ser facilitadores en la organización vecinal y el

mantenimiento de la identidad de cada pueblo.

Adecuación de recursos de uso tradicional ya en desuso y que en la actualidad se

les pueda dar viabilidad para otros fines, siempre respetando la propia identidad y la

integración en el medio.

5.3.-Acciones de educación, y sensibilización ambiental

Acciones de concienciación dirigidas a la adecuación y conservación del medio

teniendo en cuenta el criterio de sostenibilidad.

5.4.- Apoyo y promoción de iniciativas colectivas

Actuaciones que contribuyan a incrementar el sentimiento de pertenencia y

colaboración entre población de diferentes pueblos con un fin cultural o social de manera

que favorezca el tejido social comarcal.

5.5.- Dinamización comarcal

Actuaciones encaminadas a la aparición de dinamizadores comarcales

dependientes de la Administración Local que desarrollen una labor aglutinadora y

apuesten por unificar esfuerzos en todos los aspectos que conciernen a la vida de los

pueblos fomentándose así el entramado socio-cultural en toda la zona.

TOMO I


225


6.- Conservación y Mejora del Patrimonio Rural

El patrimonio comprende los bienes tangibles e intangibles heredados de los

antepasados; el ambiente donde se vive; los campos y pueblos; las tradiciones y creencias

que se comparten; los valores y la religiosidad; la forma de ver el mundo y adaptarse a él.

El patrimonio natural y cultural constituye la fuente insustituible de inspiración y de

identidad de un colectivo, pues es la herencia de lo que ella fue, el sustrato de lo que es y

el fundamento del mañana que aspira a legar a sus hijos

Su acumulación a lo largo de los siglos, de la historia, de los periodos artísticos y

de los múltiples aprovechamientos tradicionales del entorno han hecho del patrimonio

rural uno de los mayores recursos disponibles por el medio y pilar del patrimonio de una

nación. Comprende tanto el patrimonio cultural- con todas sus importantes ramificaciones

como el patrimonio histórico, monumental, artístico, gastronómico, tradicional,

arquitectónico, costumbres, religioso o inmaterial- como el Patrimonio Natural, exclusivo

del medio rural. La crisis del medio rural amenaza la existencia de este patrimonio.

Mucho se ha perdido irremediablemente y otro tanto sigue ese camino. Para recuperar

esta parte de nuestra identidad se deben tomar medidas encaminadas a favorecer su

mantenimiento, restauración y mejora.

En el caso del Nordeste de Segovia, se han acumulado sustratos de patrimonio

desde los tiempos más antiguos y de cada uno de los periodos históricos y artísticos de la

historia de España.

En la actualidad hay en esta zona 4 localidades catalogadas como Conjuntos

Histórico Artísticos, hay declarados 23 monumentos y se están tramitando otras figuras

de protección como Plan de Protección de la Arquitectura de la Sierra de Ayllón. En el

plano natural se dispone de dos parques naturales, la tramitación de un tercero y varios

espacios naturales de interés, que conforman mas de 35.000 ha. de espacios acogidos a la

Red Natura 2000. A todo este bagaje, hay que sumar toda una riqueza del patrimonio

popular, especialmente singular. Preservado a través de su múltiples localidades, muchas

de ellas desaparecidas a lo largo de la historia, que hacen de estas tierras arrinconadas en

la provincia de Segovia una reserva de tradiciones, folklore y costumbres singulares

TOMO I


226


dentro de la provincia de Segovia, en un límite que coincide con 5 provincias y 3

comunidades autónomas.

6.1.- Inversiones destinadas a la certificación de calidad ambiental de empresas.

6.2.- Actuaciones de mejora del conocimiento de espacios incluidos dentro de la

Red Natura 2000. Recuperación de espacios vitales para la flora y fauna con implicación

de la población local.

6.3.- Iniciativas de revalorización del patrimonio cultural para la realización de

actividades de carácter económico, social o lúdico.

6.4.- Estudios, diagnósticos e inventarios que contribuyan a la recuperación de

recursos naturales y culturales.

6.5.- Valorización integral de eventos culturales y tradiciones populares de

carácter comarcal.

6.6.- Red de museos vivos.

7.- Formación e Información

Esta medida se considera imprescindible en el Plan de Desarrollo para la

cualificación profesional de la población, tanto de cara al empleo por cuenta ajena como

al autoempleo. Consiste en la preparación de la población para adaptarse a las nuevas

iniciativas, nuevos proyectos..., se realizará paralelamente a las necesidades que se vayan

detectando a lo largo de todo el proceso de desarrollo del programa.

Los avances en el mercado laboral debido a las nuevas tecnologías y la

competitividad en este sector hacen cada vez más necesaria la creación de una oferta de

formación, conectada con los recursos y necesidades laborales y empresariales de la zona.

Una formación específica que facilite la inserción laboral de los colectivos más

desfavorecidos o anime a la creación de iniciativas empresariales. Por lo tanto la

formación debe ir encaminada al reciclaje de los profesionales en activo, a los

desempleados y a los trabajadores autónomos. Con esta medida se pretende ofrecer a los

colectivos desfavorecidos la oportunidad de descubrir y/o crear los recursos necesarios y

TOMO I


227


la formación necesaria, de modo que les conduzca a la consecución de una autonomía

personal sin tener que abandonar el medio al que pertenecen.

Hablamos por tanto de una formación encaminada a la inserción laboral, aumentar

su grado de autonomía personal desde la formación y su integración social a través del

trabajo.

A la hora de realizar acciones encaminadas a la formación no podemos olvidar la

situación empresarial de la Comarca y por tanto las necesidades formativas deberán tener

muy en cuenta las necesidades de las pequeñas empresas y los autónomos.

7.1.- Formación ocupacional: La diversificación del mercado laboral en la

Comarca es cada vez más evidente. El paso de una sociedad basada en el sector primario

a una sociedad en la que el sector servicios es el motor de la economía comarcal, esto

hace que la demanda de trabajadores especializados sea cada vez mayor, y este nuevo

perfil de trabajadores no siempre se encuentra entre los oferentes de empleo. Por lo tanto

hablamos de puestos de trabajo de difícil cobertura. Esto supone la inestabilidad del

mercado laboral. Una de las medidas para paliar esta situación de desequilibrio sería a

través de la formación ocupacional, como talleres encaminados a formar trabajadores en

determinados sectores, cursos formativos y de reciclaje, escuelas taller, programas de

garantía social, talleres de empleo…

7.2.- Formación a la carta: El objetivo sería dotar a la población de una formación

exclusiva en función de las necesidades de los demandantes de empleo, a través de

Planes Personalizados de Formación, Información y Orientación en función de la

trayectoria individualizada de cada persona, con la utilización de las nuevas tecnologías y

todos aquellos recursos que acerquen y pongan a disposición del medio rural servicios y

medios, que faciliten la igualdad de oportunidades en cuanto al género y al lugar de

residencia.

7.3.- Teleformación: Los sistemas de teleformación significan el último avance de

los sistemas de educación a distancia. Esto significa una oportunidad para el medio rural,

ya que a través de esta formación no presencial, se puede acceder a la educación. Con la

ayuda de las Tecnologías de la Información y la Comunicación e Internet, se ofrece una

TOMO I


228


formación personalizada y un seguimiento continuo. Por tanto este tipo de formación

permitirá asentar población en el medio rural y hacer que éste sea más competitivo.

7.4.- Formación ambiental y ecológica: Este tipo de formación consistirá en

aprender a aprovechar los recursos naturales, además de sensibilizar a la población en

temas medioambientales y formar profesionalmente en este campo a la población para

que puedan acceder así a puestos de trabajo de nueva creación vinculados al

medioambiente.

Formación agrícola y ganadera, dirigida al sector, teniendo en cuenta su actual situación.

Esta formación, por tanto deberá servir, para adaptarse a la nueva situación agrícola y

ganadera.

La formación englobará todo el proceso para la mejora de la capacitación personal

individual con desarrollo de habilidades personales y sociales y para la búsqueda de

empleo. En ella se incluye la formación ocupacional específica en aquellos sectores con

mayores posibilidades, una vez analizadas las necesidades de forma casi individualizada

y ofertas ocupacionales en cada zona.

7.5.- Información permanente del programa a través de la página de Internet

www.codinse.com

Personalizada desde la oficina técnica del grupo,

Personalizada desde el municipio de residencia del promotor.

Reuniones periódicas con los colectivos organizados

Reuniones periódicas con los socios del grupo divididos según sus características:

Entidades locales, agricultores y ganaderos, empresarios, turismo. Asociaciones y

personas físicas

Publicación de la evolución del programa a través de los medios de comunicación,

locales y provinciales

Acceso a la información, fortalecimiento de las capacidades organizativas,

impulsar redes de encuentros, intercambios y participación.

Sesiones, jornadas de formación, foros…..

Fomento del uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.

TOMO I


229


4.g.2.- Proyectos de Cooperación

1.- Líneas Básicas de Cooperación PROYECTO DE NUEVOS POBLADORES, “ABRAZA LA TIERRA”

Abraza la Tierra nace en un intento de frenar la situación de pérdida constante de

población que venía sufriendo el medio rural desde hacía décadas. Esta situación estaba

(y sigue) hundiendo las posibilidades de desarrollo de los pueblos ya que, además de

disminuir el número de vecinos, quienes se van son, principalmente, las mujeres, los

jóvenes y las personas formadas. También es un problema social y global pues aparte de

perderse tradiciones y valores culturales y producirse graves desequilibrios territoriales,

comienza a traducirse en evidentes riesgos medioambientales (incendios, abandono del

medio, pérdida de biodiversidad…).

Quince Grupos de Acción Local, pertenecientes a las Comunidades Autónomas de

Aragón, Castilla y León, Madrid y Cantabria, decidieron en 2004 incidir conjuntamente

sobre el problema de la despoblación y diseñaron un modelo de actuación, con soluciones

prácticas y contrastadas, para facilitar la llegada y la integración de nuevos pobladores

emprendedores a las zonas rurales; pues habían visto cómo se asentaban en sus pueblos

nuevos habitantes, muchos de ellos emprendedores.

Se creó una Red de Oficinas de Acogida de Nuevos Pobladores-Emprendedores,

cuya principal función es informar, asesorar y prestar apoyo al nuevo poblador

emprendedor tratando de conjugar sus necesidades personales y empresariales con los

recursos del entorno. Previamente se inventariaron los recursos de la zona y se realizaron

funciones de sensibilización con la población local.

En estos años de trabajo se han recogido buenos resultados en la llegada de

nuevos vecinos y en la lucha contra la despoblación y se ha reconocido el esfuerzo de

Abraza la Tierra con importantes premios a nivel nacional (Premio Nacional al

Desarrollo Rural Macario Asenjo Ponce, Premio a las Políticas Demográficas Locales de

la Fundación Villamar, Premio de Buenas Prácticas en Inclusión de Cruz Roja y Premio

Inforural de Castilla y León). Además, en junio de 2007, se unieron tres Grupos más a la

TOMO I


230


iniciativa, incorporándose por primera vez, territorios de Castilla la Mancha y

completándose el mapa de la comunidad autónoma de Aragón a través de comarcas

pertenecientes a Huesca y Zaragoza.

Hace tiempo que se están manifestando nuevas tendencias sociales que priman la

calidad de vida y que priorizan los valores de lo rural (no hablemos ya de la importancia

y repercusión futura de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural), además de

nuevas oportunidades de negocio que surgen en los pueblos, derivadas de la propia

realidad de la zona, la mejora de las infraestructuras y los nuevos sistemas de

comunicación. Pese a estas coyunturas, la experiencia nos está demostrando que hay

serias dificultades para que puedan llegar más personas a los pueblos. Estos problemas

pasan sobre todo por la escasez de viviendas disponibles y en el mercado, la exclusión o

el muy precario acceso a Internet y a las nuevas tecnologías y la casi inexistencia del

transporte ínter comarcal y de unión con las ciudades más cercanas.

Las solicitudes de personas interesadas en vivir en nuestros pueblos no cesan de

llegar, pero para poder darles respuesta hay que solventar antes estas deficiencias pues

sino, no tendremos capacidad para recibirles. Por todo esto es muy importante continuar

con el trabajo iniciado y añadir nuevos elementos innovadores que nos permitan facilitar

el acceso a los pueblos de los nuevos pobladores.

PROYECTO UNIVERSIDAD RURAL PAULO FREIRE

Desde el proyecto de cooperación Universidad Rural Paulo Freire, se pretende

poner en valor la cultura rural, reconocer la labor de sostenibilidad del medio a la que han

contribuido con sus prácticas nuestros mayores y recuperar oficios y saberes tradicionales

que puedan ser una profesión viable en la actualidad y contribuyan a la creación de

empleo y al asentamiento de población. A través de la localización de expertos locales

y/o profesionales, articulándose desde el proyecto, se ofrecerá formación práctica y se

dinamizará al sector destinatario para la búsqueda de soluciones a necesidades reales.

TOMO I


231


Desde su comienzo en Septiembre de 2006 se han realizado diferentes acciones

para su desarrollo:

1ª FASE: Investigar los saberes y oficios de la Comarca y su proceso, detección de

expertos en todas las localidades de la comarca (septiembre 2006-diciembre 2007)

1. Visitas a todas las localidades

2. Talleres para mayores. Elaboración de paneles expositivos sobre oficios

tradicionales: agricultura, pastoreo, confección de fibras de cáñamo y lana y

gestión del monte.

2ª FASE: Devolución a la población y concreción de dos cátedras (a partir de octubre

2007)

1. Creación en el periódico comarcal de la sección de oficios tradicionales.

2. Difusión de los paneles de oficios tradicionales.

3. Definición de las cátedras: ganadería ovina y construcción adaptada al medio.

3ª FASE: Primeras tomas de contacto y análisis de necesidades con los profesionales e

implicados en estos dos sectores (ovino y construcción).

Las acciones futuras previstas se orientaran a consolidar las cátedras, tales

acciones son las siguientes.

- Cátedra de ganadería ovina:

- Foros de discusión y debate con los profesionales del sector: mejora de la

calidad del producto, mejora de la productividad, aprovechamiento de prácticas

tradicionales, mejora de la calidad de vida.

- Visitas formativas para profesionales: instituciones formativas del sector,

estructuras organizativas, centros de investigación del ovino.

- Cursos de corta duración: Solución de problemas concretos, prácticas

tradicionales, manejo de explotaciones, fórmulas de adaptación e innovación…

- Cátedra de construcción adaptada al medio:

- Jornadas y seminarios sobre construcción tradicional y bioclimática: modos y

materiales, ventajas e inconvenientes, soluciones prácticas…

- Cursos formativos: trabajo y construcción con piedra, técnicas de construcción

tradicional sostenible, morteros tradicionales, aislantes…

TOMO I


232


Se considera necesario continuar con el proyecto URPF en el próximo periodo

para consolidar la labor iniciada y proyectada, puesto que en un plazo de dos años se ha

finalizado la investigación quedando por desarrollar la intervención práctica con los

sectores destinatarios. Son dos sectores importantes en la zona, el ganado ovino

contribuye a la sostenibilidad del medio y tiene un potencial importante en el turismo

gastronómico y con la construcción tradicional se logrará mantener la identidad de la

zona y el manejo de prácticas y elementos más respetuosos con el medio.

PROYECTO DE COMUNICACIÓN DEL MEDIO RURAL

“La comunicación en el medio rural del siglo XXI”

Proyecto de cooperación interterritorial que pretende impulsar la comunicación en

el ámbito rural con el fin difundir la vida de los pueblos, de las gentes y asociaciones,

instituciones y administraciones que viven y actúan en ellos y conseguir que la imagen de

nuestros pueblos en el exterior se ajuste a su nueva realidad. Participamos 6 grupos con

los siguientes objetivos:

• Difundir la información que se produce en cada comarca.

• Hacer llegar la realidad de lo que es hoy el medio rural a las personas que

viven en el medio urbano.

• Vertebrar los grupos sociales y fomentar la participación de las personas y

colectivos en la difusión de sus actividades y su propia realidad.

Especialmente colectivos desfavorecidos.

Las acciones que se han llevado acabo son:

• Creación de 6 periódicos, comarcales uno en cada territorio del grupo

participante. Cada proyecto se ha definido en función de las características

propias de la zona pero con una misma línea editorial, una misma estructura y

maquetación.

• Plan de formación de técnicos, vinculados a cada uno de los proyectos.

• Puesta en marcha una “agencia” de noticias especializada en la elaboración y

difusión de información relacionada con el medio rural.

TOMO I


233


• Creación de una agencia de publicidad para la planificación y ejecución de

campañas publicitarias y proyectos comerciales conjuntos.

Actuaciones de futuro:

Extensión del proyecto “la Comunicación en el medio rural del siglo XXI”, a

otros territorios, a otros tipos de medios: prensa escrita, radio, televisión, etc.

Diseño y ejecución de planes de comunicación y marketing específicos para cada

grupo y cada comarca con el fin de dar a conocer las acciones emprendidas en cada zona.

Planificación y puesta en marcha de una estrategia global: gabinete de

comunicación, departamento de marketing con investigación y planificación comercial.

Planificación y puesta en marcha de planes de dinamización de colectivos y

sectores de las comarcas con el fin de vertebrar grupos sociales y fomentar la

participación en la difusión de sus actividades y su realidad.

PROYECTO DE MEJORA DE CALIDAD Y SERVICIOS PARA EL EMPLEO

En el marco del programa Leader +, se ha estado trabajando en un proyecto de

cooperación relativo al empleo, denominado observatorio rural de empleo, realizado en el

ámbito territorial de Castilla y León. Desde este proyecto se ha creado una red de

coordinación en materia laboral, que ha favorecido la incorporación al mercado de trabajo

a muchas personas, incorporando un valor añadido teniendo en cuenta los territorios de

actuación, ofertando las posibilidades de los territorios, teniendo en cuenta sus recursos y

sus necesidades.

Como acciones más importantes a destacar:

• Realización de estudio diagnostico del territorio relativo al empleo

• Elaboración de un informe de necesidades

• Formación de Técnicos

• Creación de un portal de empleo, para servicio de empresarios y

demandantes.

• Promoción de debates en torno al empleo, información sobre ayudas...

TOMO I


234


Con estas acciones, y teniendo en cuenta la realidad reanalizada del medio rural,

en materia de empleo, se puede manifestar que las políticas de empleo no afectan de

la misma manera al medio urbano y al medio rural, por lo tanto es necesario poner en

marcha actuaciones en materia de empleo sin olvidar el lugar de aplicación. En este

sentido se trabajará en el nuevo proyecto de cooperación, haciendo especial hincapié

en las nuevas actividades a realizar en el entorno rural y teniendo muy en cuenta a la

población joven, mujeres y colectivos desfavorecidos desde el punto de vista laboral.

PROYECTO DE CREACIÓN Y UTILIZACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

Y CONSTRUCCIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO

El objetivo principal del proyecto es el desarrollo e implantación de una

plataforma tecnológica avanzada para generar información cartográfica a diferentes

niveles de gestión (medioambiental, infraestructuras, forestal, económico-social, etc.) así

como la definición de estrategias de promoción comarcal asociadas al conocimiento del

territorio.

El desarrollo de dicha plataforma tecnológica se articula fundamentalmente en

torno a cinco elementos:

• Dotación e instalación del Centro de Innovación Tecnológica SIGCIT.

• En cuanto al Sistema de Información Geográfica se ha llevado a cabo la

provisión de licencias software y capacitación técnica de personal para la

elaboración y edición de cartografía digital.

• En Cartografía 3D se ha generado el escenario cartográfico 3D interactivo.

Este ha permitido generar un vuelo virtual de la Comarca con información

sobre determinados puntos de interés, fotos…

• Se pretende la dotación de licencias para la publicación en Internet tanto de la

cartografía estándar como del vuelo virtual.

• Consultoría Técnica y capacitación formativa a técnicos SIGCIT en

tratamiento de datos cartográficos y software específico SIG.

TOMO I


235


De estos elementos durante el periodo que ha estado en marcha el proyecto se han

llevado ha cabo los cuatro primeros. Quedando el último que puede ser el de mayor

interés.

Posteriormente a su solicitud han sido suministrados por la Administración

General del Estado, en concreto por los distintos ministerios, gran cantidad de datos de

carácter medioambiental, económico, social… de la Comarca. Información oficial útil y

accesible que estamos complementando con datos que resultan de interés desde el GAL

información de nuestro territorio (Patrimonio Natural, Patrimonio Histórico-Cultural,

Inversiones públicas realizadas en el territorio, servicios de la Comarca, productos

locales…). Una de las características más interesantes de SIG es que se puede utilizar la

base de datos espacial para generar respuestas ante preguntas de naturaleza geográfica. Se

puede utilizar para encontrar terrenos adecuados para el desarrollo, buscar relaciones

entre cultivos, suelos, climas…”Mejor información lleva a mejores decisiones”.

Se considera necesario continuar con el proyecto SIG en el próximo periodo para

obtener los resultados de mayor interés. Las bases de datos con las que la nueva

tecnología trabaja no se circunscriben a la representación del espacio geográfico, labor

que se ha desarrollado hasta el momento, las bases de datos almacenan y gestionan todo

tipo de información, siempre y cuando pueda localizarse en el espacio o ámbito de

estudio.

PROYECTO DE APROVECHAMIENTO DEL RECURSO MICOLÓGICO

El recurso micológico, ha sido objeto de estudio y de trabajo en los Proyectos de

Cooperación durante el periodo anterior. Todo esto ha servido entre otras cosas, para

revalorizar el producto, para crear conciencia del mismo y tener presente la necesidad de

conservación del entorno para la conservación del recurso, que puede ser objeto de

actividad económica en diferentes ámbitos: Gastronómicos, turísticos, medioambientales.

En los programas anteriores fundamentalmente se han trabajado los siguientes aspectos:

• Divulgación

• Ordenación del aprovechamiento del recurso

• Educación ambiental

TOMO I


236


• Formación: Guías Micológicos, Recolectores, Guardería Micológico Cocina

micológica.

• Proyecto Gastromyas: Distintivo de calidad.

Una vez realizada esta fase, es importante incidir en la propuesta de regulación del

recurso micológico, dado que se ha generado necesidad de dicha regulación en la

población y las entidades afectadas, Ayuntamientos, asociaciones de propietarios,

están en disposición de dar continuidad a este trabajo que no se ha materializado, y

poner en marcha un sistema de regulación, que se adapta a las características

particulares de cada territorio.

PROYECTO DE COMERCIALIZADORA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

LOCALES, MARCAS DE CALIDAD Y TIPIFICACIÓN DE PRODUCTOS

Con esta proyecto se pretende crear una estructura entre diferentes Grupos de

acción local, a través del proyecto de cooperación, para que se puedan comercializar

conjuntamente productos y servicios de los diferentes territorios, previamente

clasificados y tipificados, teniendo claro su calidad,, su precedencia, y su destino final.

PROYECTO DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS FORESTALES

Uno de los recursos importantes que tenemos en el territorio es la superficie

forestal que supone un total del 16.21% del total, 28.000 Ha.

En las demandas recogidas en la consulta a la población para la elaboración del

Programa, se ha visto la necesidad de aprovechar los recursos forestales, infrautilizados, y

en la mayor parte de los casos donde se aplican practicas poco aconsejables, que no

garantizan su conservación ni su desarrollo. Por todo esto consideramos importante

intercambiar con otros territorios, experiencias en la gestión de montes, y ponerlas en

práctica en nuestra situación actual.

Para llevar a cabo todo esto será necesario por un lado realizar un estudio exhaustivo

sobre el territorio, en base al cual se puedan ir incorporando actuaciones determinadas.

TOMO I


237


PROYECTO MEDIOAMBIENTALES.

Son muchos los problemas y las amenazas que hoy contempla nuestro medio

natural, de igual manera que ocurre en otros territorios, ante la necesidad de preservar el

medio, desde el programa se plantean diversas actuaciones de cooperación.:

• Energía y Biomasa

• El Agua, Recuperación de riberas y humedales

• Residuos y reciclaje

• Territorio 100% ecológico

• Conservación del paisaje

• Agenda Local 21

PROYECTO CULTURAL

Se trataría básicamente de coordinar toda la dinámica cultural de un territorio, con

el fin de rentabilizar recursos económicos y poder acceder a determinados servicios

culturales que en estos momentos no se tienen acceso.

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4.h) VALORACIÓN PROPIA DE LA COHERENCIA DE LA ESTRATEGIA Y

LOS OBJETIVOS, EN RELACIÓN CON LA EVOLUCIÓN DEMOGRÁGICA,

EL EMPLEO Y EL IMPACTO ESPERADO DE LAS ACCIONES

CUANTIFICANDO, SI ES POSIBLE, RESULTADOS PREVISTOS EN

RELACIÓN A LA SITUACIÓN INICIAL.

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4.i) PREVISIONES DE FINANCIACIÓN POR EJE PRIORITARIO DE LA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO, SEGÚN ANEXO nº 5

PREVISIONES FINANCIERAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)

(A) GASTO PÚBLICO TOTAL (FEADER+MAPA+JUNTA) 6.500.000 €

(B) PREVISIONES DE APORTACIÓN DE LAS ADMINSITRACIONES LOCALES 0 €

(C) INVERSIÓN PRIVADA GENERADA 3.682.852 €

(D) COSTE TOTAL (A+B+C) DEL PROGRAMA 10.182.852 € PREVISIONES DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO (A) POR MEDIDAS € % 413.-Estrategia de Desarrollo 5.024.500 77.3 -DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS ……………. 7.3 -AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS…. 15 -FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS………………………………… 12 -SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL… 15 -RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES RURALES……… 12 -CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL…………………. 12 -FORMACIÓN E INFORMACIÓN………………………………………………. 4 € % 421.- Proyectos de Cooperación 500.500 7.7 431.- Funcionamiento Adq. de competencias 975.000 15 y promoción territorial.

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5.- ACCIONES A DESARROLLAR.

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5.a) DESCRIPCIÓN DE LA SITUACCIÓN EN RELACIÓN CON LA

COMPETITIVIDAD, PYMES, EMPLEO, MERCADO DE TRABAJO,

MEDIOAMBIENTE, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE HOMBRES,

MUJERES Y JÓVENES.

COMPETITIVIDAD

Las empresas de la Comarca realizan la comercialización en un mercado con unas

características muy peculiares. Cada sector tiene sus propias características, al igual que

el mercado al que se dirigen.

El mercado local está marcado por la estacionalidad, con periodos en los que se

sustenta en la escasa y dispersa población residente y otras épocas (fines de semana,

festivos, veranos, celebraciones) en que aumenta el mercado interior hasta saturarlo.

Afecta al sector servicios y la construcción. En esta situación pese a la baja calidad de

los servicios o productos estos tienen salida, no existe competencia. Quienes realizan una

oferta más competitiva, atraen tal cantidad de clientes que padecen un problema de

saturación, por lo que son penalizados por el mercado al requerir mayores inversiones y

consumos para atender la demanda ocasional, lo que les genera gastos que se arriesgan a

no ser recuperados.

La poca competitividad genera una baja calidad de productos y servicios, por lo

que es muy fácil implantar nuevos negocios. Es corriente ver comercios o servicios de

hostelería que abren sus puertas y sobreviven unos años con gran éxito antes de cerrar.

En el Mercado Regional, las empresas la zona cuentan con un factor negativo: La

ubicación periférica respecto a los principales mercado,- tanto Valladolid como Segovia

están a más de 100 km.- incrementa los costes de transporte y distribución. No obstante

algunas empresas han tenido más posibilidades de abrirse a mercados de provincias

colindantes, especialmente los pueblos más cercanos de Soria y Guadalajara como San

Esteban de Gormaz, Burgo de Osma o Cantalojas, donde por encontrarse en situaciones

más desfavorables, nuestras empresas encuentran más posibilidades de negoció.

TOMO I


250


En la provincia, la proximidad de Cantalejo como importante núcleo comercial,

limita mucho la posibilidad de competir con sus empresas. En el sur de la provincia aún

hay pueblos, de la falda de la sierra, con los que se producen intercambios comerciales,

pero el área de influencia de Segovia capital limita la expansión.

La Autovía del Norte, aunque facilita la comercialización de empresas más

preparadas, es también una vía por la que entra mayor competencia. Las pequeñas tiendas

de pueblo tienen que competir en una absoluta desigualdad con las grandes superficies o

parques empresariales del norte de Madrid o de Aranda de Duero. Por otra parte el

tránsito de la autovía A-I, ofrece una oportunidad de negocio que algunas empresas han

sabido utilizar, haciendo del emplazamiento una ventaja competitiva. Es el caso de

localidades como Boceguillas, Santo Tomé, Castillejo o Cerezo de Abajo en los que la

práctica totalidad de su tejido empresarial esta sustentado en la Autoría.

Por sectores, la construcción de la comarca es muy competitiva. Debido a su

crecimiento y los beneficios generados, las empresas de construcción se han

profesionalizado y equipado, por lo que hay algunas que operan a nivel nacional. Pero

por otra parte el exceso de la demanda (hasta 3 años de espera se demoran algunas

demandas de construcción) ha elevado sus costes, bajado la calidad y ha hecho que surjan

empresas poco competitivas que se han estado aprovechando de las ofertas no cubiertas

por el mercado.

El sector industrial y la minería trabajan mayoritariamente para el exterior. Los

artesanos comercializan en ferias sus productos con resultado dispar pero aceptable.

Algunos del sector de transformación agroganadero realizan una producción semi

industrial, que les permite estar en establecimientos lejanos y alcanzar cierto

reconocimiento.

El comercio sufre una alta competitividad, pero las circunstancias del mercado no

les permiten generar recursos necesarios para adaptarse. El mercado en el que operan es

el local, salvo los que realizan venta ambulante. Los mercadillos semanales, presentes en

algunos pueblos, generan un foco de conflicto con los comercios en establecimientos,

pero resulta básico en los pueblos que no los hay. En todo caso también sufren la

competencia de las grandes superficies y el habitual uso del vehículo para ir de compras.

TOMO I


251


Incluso el gran mercado generado por las segundas residencias comienza a

proveerse fuera de la comarca, realizando aquí simplemente la compra de productos

agroganaderos.

PYME

No hay grandes empresas en la comarca, todas las empresas son PYME. Existe

una clara línea de división entre las pequeñas y medianas empresas. Las medianas suelen

tener una estructura más jerarquizada y gestores. Algunas han surgido de la evolución de

empresas familiares que han crecido diversificándose a varios sectores y actividades,

otras son sociedades, generalmente de fuera de la Comarca que operan en la minería o el

turismo. Disponen de departamentos, responsables de área y gerentes o directores.

La pequeña empresa de la comarca tiene un componente familiar muy importante.

La mayoría es un autónomo sin empleados, de los que algo menos de la mitad pertenece

al sector agrario o ganadero.

Las explotaciones agroganaderas se sustentan en pequeñas propiedades, un rebaño

de tamaño pequeño o mediano y la combinación de distintas actividades del sector.

Proveedores y clientes son del ámbito comarcal (Cárninas, almacenes de granos y

piensos, cooperativas,...) pero tienen una gran dependencia de la PAC, de los mercados

mundiales y de las condiciones climáticas.

El sector servicios está dominado por la hostería y el comercio. También tiene un

componte familiar muy importante. Los bares y restaurantes son los negocios más

sobresalientes de la hostelería. Cuenta con pocos empleados y la ayuda familiar, muy

presente, resulta imprescindible por la estacionalidad del mercado.

Por otra parte rigen valores muy tradicionales sobre el clientelismo y la fidelidad

que rebasan el ámbito del negocio para llevarlo al plano familiar y social. Los clientes

son amigos y esa amistad se pierde si se pierde la fidelidad. Cada establecimiento tiene su

parroquia y está no se establece por criterios de competitividad. Tampoco las actividades

comerciales son un mero negocio, son una forma de vida y forman parte de la identidad

del individuo.

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252


MEDIO AMBIENTE

El Nordeste es una zona de un alto valor medioambiental. Las causas están en su

ubicación en la falda del Sistema Central, su altitud y su orografía accidentada y singular.

Su tradición agroganadera ha mantenido una especial relación de respeto y

equilibrio con el medio ambiente, pero a la vez una despreocupación hacia la naturaleza

tan cotidiana. Al quebrarse la tradicional relación con la naturaleza, bien por la

desaparición o cambio de las actividades humanas, han comenzado a surgir riesgos y

amenazas.

La flora, si bien en un principio se benefició de la despoblación al disminuir la

presión del hombre sobre ella, nuevas actividades como el urbanismo, o los fuegos

forestales le está afectado negativamente. También la desaparición de especies animales

le influye, así como la proliferación, por la globalización y las facilidades de transporte,

de algunas enfermedades que afectan a especies concretas (grafiosis a olmos, taladro a

robles, procesionaria a pinos,..)

La fauna ha sufrido una evolución similar a la flora, de tal forma que algunas

especies se encuentran en franca expansión (jabalí, lobos,...) mientras que otras sufren

epidemias (mitomatosis, turalemia,...) o explosiones demográficas (topillos), lo que

demuestra los reajustes constantes de la naturaleza.

El establecimiento de las zonas de protección (ZEPA, LIC, Parque Naturales,...)

una vez superadas las reticencias iniciales, ha redundado en una mayor concienciación

medio ambiental y ha conseguido consolidar santuarios para plantas y animales.

Una de las mayores amenazas para el medio ambiente son los residuos que, por el

cambio hacia sociedades consumistas y las segundas residencias, han creado un problema

de difícil solución. La construcción tampoco deja de ser un problema pues han

proliferado las zonas urbanas y las urbanizaciones, así como todas las infraestructuras que

le son necesarias, a expensas siempre del medio natural que nos rodea.

El agua plantea de momento un problema más de infraestructuras, de

aprovechamiento que de escasez o contaminación. El vertiginoso crecimiento de las

construcciones, amenaza con crear serios problemas, pues no puede olvidarse que es un

recurso limitado, muy contaminable e influido por una climatología cambiante.

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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La emigración que se cebó en nuestra comarca a partir de los años 60 se focalizó

especialmente en mujeres y jóvenes, ante una situación de franca desigualdad de

expectativas para estos colectivos. Si bien es cierto que aquella situación ha variado

mucho desde entonces, no es menos cierto que perviven las desigualdades.

Las mujeres laboralmente están avocadas a la hostelería y el comercio y

socialmente a la maternidad y el cuidado de la casa. Siguen juzgadas por estos valores y

al asumirlos contribuyen a difundirlos. Aunque han prolongado su papel en el ámbito

doméstico al comunitario, lo que las permite participar en las mismas condiciones en el

espacio público; y los principios de igualdad han sido formalmente aceptados, existen en

el ámbito privado, familiar y social, muchos prejuicios que siguen limitando las

oportunidades de la mujeres.

En el plano de los negocios, por ejemplo, la empresa familiar sigue siendo una

herencia para los varones de la familia, el cuidado de los niños es femenino y

especialmente la salud, la higiene y la educación, el concepto de cabeza de familia sigue

vigente en los negocios y en la contratación.

La baja tasa de ocupación entre las mujer hace que psicológicamente se acepte y

aún se justifique la dependencia del varón, por lo que es frecuente encontrar los mayores

opositores a la igualdad, entre las mujeres.

Si las mujeres sufren una falta de oportunidades en relación con los hombres, los

jóvenes sufren una falta de oportunidades con respecto a los jóvenes del medio urbano. El

ocio, la formación y las relaciones sociales se plantean siempre como un viaje fuera de la

Comarca.

Los referentes fuera del ámbito familiar son maestros que se desplazan hasta los

centros de enseñanza desde su ciudad de residencia, y a la que vuelven una vez concluida.

No trasmiten un conocimiento del medio, por que ellos mismo no lo poseen, ni les

interesa. En épocas estivales y en festivos, los familiares y amigos retornados se

transforman en nuevos referentes que evocan oportunidades y realidades que no están al

alcance del joven de la Comarca.

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Laboralmente los jóvenes tienen una oferta muy limitada. O bien se incorporan a

los oficios y negocios familiares, lo que prolonga una situación de dependencia o buscan

la oportunidad fuera de la Comarca. En el caso de contar con formación de grado medio o

superior, las oportunidades para quedarse son más sólidas, pero la posibilidad de

encontrar trabajo fuera es más alta.

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5.b) SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA: TENDENCIAS DEL MERCADO DE

TRABAJO, ÁREAS CON PROBLEMAS PARTICULARES DE EMPLEO,

POTENCIALIDAD GLOBAL DE EMPLEO.

El declive del mercado laboral en Castilla y León ha dado lugar a la necesidad de

intervención por parte de los GAL de las comarcas más afectadas. Estos grupos plantean

la posibilidad de cambio a través de medidas efectivas que pasan por el estudio previo de

la estructura sociolaboral. Este análisis servirá de base para el diseño de las iniciativas

que favorezcan la mejora de las condiciones laborales y permita el asentamiento de

población en los núcleos rurales.

El análisis de la situación socioeconómica se basa en varios indicadores:

INDICADORES DE POBLACIÓN INACTIVA

La Tasa de Inactividad en la Comarca Nordeste de Segovia se sitúa en el 62.01%.

Son las Amas de Casa las que suponen el mayor índice de inactividad con un 41 %

seguido con un 31 % por los pensionistas de jubilación y con un 12% por los estudiantes

y los pensionistas por viudedad u orfandad, y por último los pensionistas de invalidez que

representan tan solo el 4 % de la inactividad.

Estos resultados nos llevan a pensar de nuevo en una población envejecida y en la

invisibilidad del trabajo de la mujer de forma oficial en el medio rural. Este hecho sucede

a menudo en el mundo agrario donde pese a que la mujer realiza gran parte del trabajo,

éste no se encuentra oficialmente registrado.

Tabla 1. INACTIVIDAD POR SEXO - COMPARATIVA Total Hombres % Mujeres %

Nordeste de Segovia 6178 2347 37,99% 3831 62,01%Segovia 78163 30985 39,64% 47178 60,36%Castilla y León 1318147 517576 39,27% 800571 60,73%España 20074889 7835670 39,03% 12239219 60,97%

Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001

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256


GRÁFICO 1.

INACTIVIDAD POR CLASE DE INACTIVIDAD

12%4%

12%

31%

41%

Estudiantes

Pensionistas deinvalidez

Pensionistas deviudedad uorfandadPensionistas dejubilación

Amas de Casa


Por municipios la situación es parecida a la global de la Comarca, si bien, destacar

que en aquellos municipios con escasa población, aumentan las tasas de pensionistas de

jubilación y de invalidez, hecho provocado por el envejecimiento poblacional. (Ver Tabla 1)

Por sexos la inactividad aparece representada en mayor medida por las mujeres

llegando a representar casi el 62 % del total como se puede observar en el Gráfico 2.

INDICADORES DE POBLACIÓN ACTIVA

En la Comarca Nordeste de Segovia, según el Informe Estadístico de la Junta de

Castilla y León a 1 de enero de 2005, la población activa asciende a un total de 6915

personas.

TOMO I


257


TABLA 3.- POBLACIÓN ACTIVA POR SEXOS. Nordeste de Segovia

Según la Tabla 3, los hombres (españoles y extranjeros), representan el 57.48 %

de la población activa de la Comarca mientras que las mujeres el 42.52 %.

Por nacionalidades los españoles representan el 83.89 % y los extranjeros el 16.11 %.

Según el Gráfico 3, la situación profesional de la población activa de la Comarca,

es el principalmente el trabajo por cuenta ajena con carácter fijo o indefinido,

representando el 45.53% del total de población activa, el 26.16 % son empresarios o

profesionales que no emplean personal, el 17.32% trabajadores por cuenta ajena

eventuales, el 10.34 % empresarios o profesionales que emplean personal, en situación

de ayuda familiar tan solo el 0.42 % y miembros de cooperativas el resto, 0.23 %.

3975

2940

3340

2461

635479

0500

1000150020002500300035004000450050005500600065007000

TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS

Poblacion ACTIVA mayor de 16 años por sexo

Hombres Mujeres

TOMO I


258


GRÁFICO 3. POBLACION ACTIVA POR SITUACIÓN PROFESIONAL

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

Empresario oprofesional queemplea personal

Empresario oprofesional que noemplea personal

Trabajadores porcuenta ajena con

carácter fijo oindefinido

Trabajadores porcuenta ajena concarácter eventual,

temporal,…

Otra situación(Ayuda familiar)

Otra situación(Miembros decooperativas)

TOTALVARONMUJER


TABLA 4.- POBLACIÓN ACTIVA POR SITUACIÓN PROFESIONAL Y SEXOS


emplea personal


no emplea personal

Trabajadores por cuenta ajena con carácter fijo

o indefinido

Trabajadores por cuenta ajena

con carácter eventual,

temporal,…Otra situación

(Ayuda familiar)

Otra situación (Miembros de cooperativas)

TOTAL 443 1121 1951 742 18 10VARON 362 912 1307 417 12 9MUJER 81 209 644 325 6 1

4285Elaboración Propia. Fuente INE. Censo Población y Viviendas 2001

DESEMPLEO.

En cuanto al Mercado de Trabajo, el Nordeste de Segovia presenta una cifra de

130 personas en situación de demanda de empleo, atendiendo a los datos registrados en la

Oficina de Empleo de Segovia, aportados por el Ecyl a fecha 31 de Octubre de 2006,

cifra inferior en 45 personas a la registrada a 31 de Octubre de 2005.

TOMO I


259


TABLA 5. Paro Registrado (Comarcal, Provincial y Autonómico) Oct. 05 – Oct. 0

Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Observatorio Regional de Empleo

GRÁFICO 4.

Evolución PARO registrado en el Nordeste de Segovia

175190

179

196183

176 170

150163

148 146133 131

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

oct-05 nov-05 dic-05 ene-06 feb-06 mar-06 abr-06 may-06 jun-06 jul-06 ago-06 sep-06 oct-06

Nordeste deSegoviaRiaza

Ayllón

Boceguillas

Prádena

Sepúlveda


De la tabla anterior (Tabla 5), se desprende un descenso del número de parados

tanto en la provincia como en la región y en el Estado, hecho que también se ha

producido en nuestra Comarca pero de manera más acuciante, siendo la diferencia

interanual (diferencia respecto al mismo mes del año anterior) de un -25.14%,

observando, según la Tabla 6. que sobrepasa a la diferencia interanual tanto a nivel

provincial, autonómico como nacional.

OCT

05

NOV

05

DIC

05

ENE

06 FEB 06

MAR

06

ABR

06

MAY

06 JUN 06 JUL 06

AGO

06 SEP 06

OCT

06

NORD.SG 175 190 179 196 183 176 170 150 163 148 146 133 130

SG 4062 4215 4225 4.570 4.215 4.225 4.188 3.895 3.719 3.573 3.895 3.719 3.574

CyL 111032 114686 115650 121.873 121.556 120.579 116.881 110.460 106.070 101.303 100.345 101.128 104.443

TOMO I


260


TABLA 6. DIFERENCIA INTERANUAL. COMPARATIVA. Oct. 05 – Oct. 06


El nivel de desempleo de la Comarca, con un total de 130 personas, representa el

3.64 % del desempleo provincial y el 0.12 % del regional.

GRÁFICO 5.

Desempleo por Sectores - Octubre 2006. Comarca Nordeste de Segovia

5%12%

12%3%

68%

AGRICULTURA

CONSTRUCCION

INDUSTRIA

SIN EMPLEOANTERIORSERVICIOS


OCTUBRE 2006 OCTUBRE 2005

DIFERENCIA

INTERANUAL

Nº PARADOS Nº %

NORDESTE DE

SG 131175

-44 -25.14 %

SEGOVIA 3574 4062 -488 -12.01 %

CASTILLA Y

LEÓN 104443111032

-6589 -5.93 %

ESPAÑA 1.992.836 2.052.861 -60025 -2.92 %

TOMO I


261


GRÁFICO 6.

Desempleo por Sectores - Octubre 2006. Segovia

7%11%

11%8%

63%

AGRICULTURA

CONSTRUCCION

INDUSTRIA

SIN EMPLEOANTERIORSERVICIOS


Por sectores (Gráfico 5) en la Comarca Nordeste de Segovia, es en el sector

servicios donde más desempleo se registra con un 68 % y la agricultura en el que menos

con un 3 %, cifras similares a las provinciales (63 % y el 8 % del desempleo

respectivamente), con la particularidad que en el Nordeste Segoviano, el sector servicios

registra algo más de paro, mientras en el sector de la agricultura esta cifra es menor que a

nivel provincial, hecho motivado por la tradición agrícola de esta Comarca.

GRÁFICO 7.

GRÁFICO 8.

Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL. Fuente: Elaboración Propia. Datos ECYL.

203221 1024

2126

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

<25 años > 25 años

Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Provincia de Segovia

Hombres Mujeres

203221 1024

2126

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500


Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Provincia de Segovia

Hombres Mujeres

TOMO I


262


GRÁFICO 9.


Según el Gráfico 7, se observa que entre los menores de 25 años hay casi el

mismo número de desempleados en ambos sexos, pero es entre los mayores de 25 años

donde se observa un mayor desempleo entre las mujeres, representando casi el 67% del

desempleo en su grupo de edad en nuestra Comarca y el 58.78 % del desempleo total.

Comparando estas cifras con los datos provinciales y regionales, observamos que no hay

diferencias significativas a nivel comarcal, provincial y autonómico, siendo el desempleo

femenino con edades superiores a 25 años, el que representa un mayor porcentaje del

desempleo total.

TABLA 8. CONTRATOS REGISTRADOS SEGÚN SEXO. OCTUBRE 2006.

COMARCA NORDESTE DE SEGOVIA.

Total Indefinidos Temporales

Hombres 2657 130 2467Mujeres 3729 174 3555

Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM

El perfil del desempleado en la Comarca Nordeste de Segovia sería mujer mayor de 25 años que busca empleo en el sector servicios.

58607070 29402

62111

0

20000

40000

60000

80000

100000


Desempleo por sexo y edad. Octubre 2006 Castilla y León

Hombres Mujeres

TOMO I


263


GRÁFICO 10.

GRÁFICO 11.

Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM Fuente: Elaboración Propia. Datos: INEM

En cuanto a los contratos celebrados en la Comarca durante el pasado mes de

octubre de 2006 nos encontramos con que el 90.95 % son temporales, resultado similar al

provincial (94,30%).

En cuanto a la clasificación por sexo (Tabla 8.), los contratos celebrados a mujeres

en la Comarca Nordeste de Segovia, representa un 38% sobre el total, mientras que a

nivel provincial, los contratos celebrados con mujeres en el mismo mes, representan un

58% sobre el total, diferencia significativa, que pone de manifiesto el trabajo sumergido

de la mujer en el medio rural.

TEJIDO EMPRESARIAL

Hasta hace poco, al igual que en el resto de zonas rurales de Castilla y León, el

motor de la economía de los municipios era el sector primario, la agricultura y la

ganadería constituían el soporte de la vida en la comarca.

144

88

129

132

79

020406080

100120140160180200220240


Contratos de trabajo registrado. Octubre 2006. Nordeste de Segovia

Hombres Mujeres

2657

3729

190174

2467

3555

0500

1000150020002500300035004000


Contratos de trabajo registrado. Octubre 2006. Segovia

Hombres Mujeres

TOMO I


264


A partir de los años sesenta, la evolución en el marco socioeconómico provocó la

diversificación de las actividades, como consecuencia descendió considerablemente la

actividad agropecuaria debido a al gran desarrollo que adquirió la Comarca como núcleo

de esparcimiento estival.

Esta evolución ha hecho que el sector servicios haya tomado el relevo como base

principal de la estructura económica, a la vez del desarrollo experimentado por el sector

secundario.

En cuanto a la participación de la mujer en el terreno laboral, hay que decir que

ésta es muy desigual, ya que en las zonas con vocación eminentemente agraria las tasas

de actividad son muy superiores a las de las zonas donde prima el sector servicios.

Tampoco la evolución de los sectores económicos ha sido homogénea en toda la

Comarca. En los municipios más poblados el desarrollo del sector servicios ha sido muy

importante debido a la condensación del turismo, mientras que en los municipios con

densidad de población más baja, la actividad es eminentemente agraria.

GRÁFICO 12.

DISTRIBUCION DE EMPRESAS POR SECTORES8%

21%

71%

S. PRIMARIOS. SECUNDARIOS. TERCIARIO

Fuente: Elaboración Propia. Datos: Cámara de Comercio Censo IAE 2005

Según el último estudio realizado por esta Coordinadora, tomando como

referencia el último censo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE) disponible,

correspondiente al ejercicio fiscal 2005, junto con datos facilitados por los ayuntamientos

de la zona, en la Comarca Nordeste de Segovia se encuentran ubicadas 708 empresas, de

TOMO I


265


las cuales 505 están incluidas dentro del sector Terciario, 146 corresponden al sector

Secundario y 57 pertenecen al sector Primario.

Dentro del Sector Terciario, el subsector Servicios acapara más de la mitad de las

empresas con 346 (68.51%), mientras que el subsector comercio acumula 159 empresas,

un 31.49%. Destacar que dentro del subsector Servicios, la hostelería es la actividad con

mayor peso, representando el 52..89 %

En cuanto al sector Secundario, es el subsector, Industrias manufactureras el que

representa una mayor cifra de empresas con 76, muy seguido por el subsector

Construcción con 62 empresas, representando respectivamente ambas el 52.05% y el

42.47% sobre el total de la actividad secundaria.

Según un análisis del tejido empresarial realizado en 2001, las industrias

instaladas en la Comarca en su mayoría eran de carácter familiar, predominando entre

ellas la forma jurídica de autónomos, ofreciendo casi en exclusividad los puestos de

trabajo para la propia familia. Se creyó necesario buscar fórmulas que aseguraran la

continuidad de esas pequeñas industrias con los hijos o con los trabajadores ya formados

que estas posean. Parece ser que en ese sentido, en los últimos cinco años se ha

conseguido avances en el sector industrial, con una cifra muy importante de empresas

asentadas.

En el sector Primario resaltan aquellas actividades relacionadas con la explotación

intensiva de ganado bovino, y la agricultura de secano, representando este sector tan solo

el 9% del tejido empresarial.

La producción agraria es casi exclusivamente cerealista de secano, producciones

excedentarias en la Unión Europea, hecho que propicia la pluriactividad económica de los

agricultores, dedicándose a sectores como la ganadería, construcción o servicios.

La ganadería en la comarca está formada fundamentalmente por ovino, bovino,

porcino y apicultura, con pequeñas iniciativas de caballar, cunicultura y avicultura.

TOMO I


266


GRÁFICO 13.

DISTRIBUCION DE EMPRESAS POR SECTOR/ SUBSECTOR

9%13%

10%

25%

43%

S. PRIMARIOINDUSTRIACONSTRUCCIONCOMERCIOSERVICIOS

Fuente: Elaboración Propia. Datos: Cámara de Comercio Censo IAE 2005. Ayuntamientos de la Comarca.

GRÁFICO 14.

POBLACION OCUPADA (+16 años) POR RAMA DE ACTIVIDAD

21%

10%

17%12%

11%

29%S. PRIMARIOINDUSTRIACONSTRUCCIONCOMERCIOHOSTELERIARESTO SERVICIOS


TABLA 12. POBLACIÓN OCUPADA (+ 16 años) POR RAMAS DE ACTIVIDAD.

NORDESTE DE SEGOVIA.


S.

PRIMARIO INDUSTRIA CONSTRUCCION COMERCIO HOSTELERIA

RESTO

SERVICIOS

Población

Ocupada

+ 16 años

907 431 729 497 481 1240

TOMO I


267


La principal actividad de la población ocupada mayor de 16 años, en la Comarca

Nordeste de Segovia es el sector servicios.

El 52% de la población ocupada, se dedica al sector servicios, destacando la

población ocupada en el subsector hostelero con un 11%, y el subsector Comercio con un

12%.

INMIGRACIÓN Y DESARROLLO RURAL:

La búsqueda de empleo y mejores condiciones laborales, es considerada como

una de las principales causas de la inmigración. Actualmente la población migrante que

elige como destino el medio rural en Castilla y León es un colectivo de mano de obra de

temporeros ocasionales del sector primario, del sector de la construcción, del servicio

domestico y de la hostelería principalmente.

Por otro lado se trata de un mercado laboral dedicado a tareas marginales no

competitivas, correspondientes a procesos de producción inestables y que están más

afectados por la coyuntura económica. El tipo de tareas que realizan estos trabajadores

son más precarias, con carácter de transitoriedad, lo que otorga un sentido de

temporalidad a los asentamientos de población inmigrante.

Según el último Padrón Municipal, a fecha 1 de Enero de 2005, la población

extranjera en la comarca Nordeste de Segovia (Gráfico 15.) ascendía a un total de 1413

personas, lo que representa el 11.84 % de la población total de la comarca, de las cuales

el 55.56 % son hombres y el 44.44 % mujeres.

GRÁFICO 15. POBLACIÓN INMIGRANTE POR GRUPOS DE EDAD

278

1114

210

100200300400500600700800900

100011001200

Población Inmigrante

< 16 añosDe 16 a 64 añosDe 65 y más años

Elaboración Propia. Fuente INE. Padrón Municipal 2005.

TOMO I


268


En cuanto a la edad, el grupo mayoritario se encuentra entre los 16 y los 64 años,

con un total de 1114 personas, lo que representa el 78.84 % del total, menores de 16 años

el 19.67 % y mayores de 65 años tan solo el 1.49 %.

TABLA 13. MUNICIPIOS CON MAYOR POBLACIÓN EXTRANJERA. Nordeste de

Segovia

TOTAL ESPAÑOLES EXTRANJEROS % DE

EXTRANJEROS

Fresno de la

Fuente 91 62 29 31,87%

Boceguillas 672 493 179 26,64%

Castillejo de

Mesleón 153 116 37 24,18%

Pradales 63 48 15 23,81%

Riaza 2125 1629 496 23,34%

Cerezo de Abajo 185 153 32 17,30% Elaboración Propia. Fuente INE. Padrón Municipal 2005.

Por municipios (Tabla 13), son los que mas próximos están a las principales vías

de comunicación que atraviesan la Comarca (A-1 y N-110), los que tienen también un

mayor número de inmigrantes. Así destacar el caso de Fresno de la Fuente, Castillejo de

Mesleón, Pradales y Cerezo de Abajo, municipios con escasa población en general, y con

un elevado porcentaje de población inmigrante (31.87%, 24.18%, 23.34% y 17.30%

respectivamente), y los cuatro con un característica en común, por ellos pasa la Autovía

A-1, la principal vía de comunicación de nuestra Comarca, que une el Norte del país con

la capital nacional.

TOMO I


269


Destacar, de las 5 poblaciones con mayor nº de habitantes, sólo dos, Boceguillas y

Riaza, cuentan con un significativo porcentaje de población inmigrante, un 26.64% y un

23.34 % respectivamente. Ambas poblaciones también se encuentran en las dos

principales vías de comunicación que atraviesan la Comarca (A-1 y N-110).

POBLACION ACTIVA INMIGRANTE POR SEXO (De 16 a64 años)

57%

43%Hombres

Mujeres

Fuente: Elaboración Propia. Datos Padrón Municipal 2005 INE

Según el Gráfico anterior, de la población activa inmigrante de la Comarca, los

hombres representan el 57.48 % de la población activa de la comarca mientras que las

mujeres el 42.52 %. Por nacionalidades los españoles representan el 83.89 % y los

extranjeros el 16.11 %.

MUJER Y DESARROLLO RURAL.

A lo largo de este análisis de la situación socioeconómica de la Comarca Nordeste

de Segovia, deducimos una serie de problemas que afectan principalmente al sexo

femenino, uno de los colectivos con mayores dificultades de inserción laboral en esta

zona:

o Invisibilidad del trabajo agrario femenino, el varón representa la titularidad

pública de la explotación agrícola/ ganadera aunque la mujer participe

activamente en el desarrollo de la actividad.

o Trabajo sumergido. Muchas veces las mujeres trabajan en actividades artesanales

tradicionales y no se registra como empleo verdadero, desarrollan la actividad

pero no cotizan por ello.

TOMO I


270


o Falta de reconocimiento de derechos laborales.

o En general, falta de perspectivas laborales. El paro femenino en el medio rural

duplica al masculino.

o No reparto equitativo de tareas domesticas entre el hombre y la mujer,

normalmente la mujer realiza tareas dentro del hogar cuida de sus ancianos y

ayuda en las Explotación Familiar Agraria (EFA), el hombre no participa de las

labores del hogar ni de los cuidados familiares.

o Falta de infraestructuras y servicios para guarderías, asistencia a ancianos, ayuda

doméstica, etc.

o Falta de información del resto de la población sobre la situación real de la mujer

en el medio rural.

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE ESTUDIOS.

GRÁFICO 18

6061

913

923

1639

1442

2220

1753

411478

0500

1000150020002500300035004000

Analfabetos Sin estudios Primer grado Segundo grado Tercer grado

POBLACION MAYOR DE 16 AÑOS, SEGÚN SEXO Y NIVEL DE ESTUDIOS

Hombres Mujeres

Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001

Según el Gráfico 18. podemos observar que no existen diferencias muy

significativas entre hombres y mujeres mayores de 16 años, en cuanto a nivel de estudios.

Con un mayor detalle, observamos como:

o La población analfabeta (no saben leer ni escribir) representa tan sólo el 1.22%

del total de población mayor de 16 años.

o La población sin estudios (saben leer y escribir pero fueron menos de 5 años a la

escuela) un 18.55%.

TOMO I


271


o La población con un nivel de estudio de 1º grado (Personas que fueron a la

escuela 5 años o más sin completar EGB, ESO o Bachiller Elemental) un 31.12%.

o La población con un nivel de estudio de 2º grado (EGB, ESO, Bachillerato o FP)

un 40.13%

o La población con un nivel de estudio de 3º grado (Diplomados, Licenciados y

Doctorados), un 8.98%.

Vemos como el principal nivel de estudios de la población es el nivel de estudios

de 2º grado.

Las principales formaciones académicas de la población con nivel de estudio de 2º

y 3º grado son:

TABLA. 21. DETALLE ESTUDIOS 2º Y 3º GRADO DE LA POBLACION MAYOR DE 16 AÑOS.

NORDESTE DE SEGOVIA

TOTALESO, EGB,

Bachill. ElemBachill.

Superior FP Medio FP Superior TOTAL Diplomat. Licenciat.TOTAL 3973 2557 810 281 325 889 449 408

VARON 2220 1477 419 146 178 411 172 222MUJER 1753 1080 391 135 147 478 277 186

Segundo grado Tercer grado


Del segundo grado de estudios, destaca la ESO, EGB y el Bachillerato Elemental,

sobre todo de población masculina y del Tercer Grado destacan las mujeres diplomados,

a pesar de estar muy seguidos de la población Licenciada.

JÓVENES Y MEDIO RURAL.

El mercado laboral en las zonas rurales viene determinado en gran medida por el

número de jóvenes que abandonan el interior de las regiones, con los problemas que ello

conlleva para el desarrollo y diversificación económica de estas comarcas.

TOMO I


272


Problemática:

o Falta de dinamización de la población juvenil, baja capacidad de empleabilidad y

escaso espíritu emprendedor.

o Poca vinculación y escasa proporción de sucesiones por parte de los jóvenes de

las Explotaciones Agrícolas Familiares (EAF).

o Aislamiento social con respecto al resto de población joven. Falta de modelos de

referencia debido al predominio de los patrones de comportamiento urbanos.

Soluciones:

o Favorecer la inserción laboral del sector de población joven de zonas rurales que

se desvincula de su entorno familiar y natural.

o Elaborar estrategias comunes de reactivación de empresas del medio rural.

o Apoyo a los jóvenes dispuestos a tomar la sucesión de Explotaciones Agrícolas

Familiares ya existentes.

o Luchar contra el asilamiento a través del acceso a la información, fortalecimiento

de las capacidades organizativas, impulsar redes de encuentros, intercambios y

participación.

o Fomentar el uso de las Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación.

o Desarrollar capacidades en los jóvenes que les permita una participación

ciudadana activa, implicándose en la problemática del medio en el que viven.

Haciendo una aproximación y tomando como población joven, aquella

comprendida entre los 15 y los 35 años, la Comarca Nordeste de Segovia tiene una

población joven en el año 2005, de 2558 habitantes, un 21.47% del total de población., de

la cual un 55.59% son hombres y un 44.41% son mujeres.

TOMO I


273


TABLA 22. POBLACIÓN ENTRE 15 Y 34 AÑOS. COMARCA NORDESTE DE

SEGOVIA. 2005

Total 15-19 20-24 25-29 30-34

T H M T H M T H M T H M

2558 492 271 221 588 308 280 678 376 302 800 467 333 Fuente: Elaboración Propia. Datos INE. Censo población y viviendas 2001

TABLA 23.


La población joven (de 15 a 34 años) ocupada en la Comarca Nordeste de Segovia

es de 1526 habitantes, representando el 35.61% del total de población ocupada. Cifra

muy similar a la provincial, en la que la población joven ocupada representa el 38.58% de

la población ocupada total de la provincia de Segovia.

OCUPADOS DE 16 AÑOS O MÁS POR EDADES.

Edad TOTAL

15-

19

20-

24

25-

29

30-

34

35-

39

40-

44

45-

49

50-

54

55-

59

60-

64

65-

69

70-

74

75-

79

80-

84

85-

89

90 ó

más

Nordeste

de

Segovia

4285 51 284 542 649 742 635 436 341 286 226 49 22 17 1 2 2

Segovia 58714 1120 4741 8178 8611 9169 8334 6402 5061 3943 2413 386 161 81 50 37 27

TOMO I


274


TABLA 24


La población estudiante, potencial población activa en la Comarca Nordeste de

Segovia, es de 523 habitantes, representando el 4.58% del total de población. Cifra

inferior a la provincial y regional, estas últimas muy similares entre si, 7.16% y 7.98% de

la población total de Segovia y de Castilla y León.

Este hecho pone de manifiesto la migración del medio rural a las capitales

provinciales de jóvenes con estudios de grado superior (2º y 3º grado), por falta de

formaciones académicas de grados superiores en nuestra Comarca, facilitando este hecho

que los jóvenes que emigran no regresen a su lugar de nacimiento una vez concluidos sus

estudios, busquen trabajo y se asienten en el medio urbano.

ESTUDIANTES DE 16 AÑOS O MAS QUE NO TRABAJAN

Edad TOTAL 15-19 20-24

25-

29

30-

34

35-

39

40-

44

45-

49

50-

54

55-

59

60-

64

65-

69

70-

74

75-

79

80-

84

85-

89

90 ó

más

Nordeste

de

Segovia

523 262 190 36 11 11 2 2 3 4 0 2 0 0 0 0 0

Segovia 10.520 5.004 3.932 983 239 147 66 38 39 27 15 15 8 3 2 1 1

TOMO I


275


RESUMEN:

En la Comarca Nordeste de Segovia, al igual que sucede en las zonas rurales de

Castilla y León y España, sufre de determinadas carencias y situaciones especiales en lo

que al mercado laboral se refiere.

Los puntos más importantes de esta problemática en la comarca son:

• Gran número de población inactiva (62.01 % del total de la población).

• Trabajo femenino sumergido. Principal ocupación de la mujer son los trabajos en

el hogar, (44.03% de la población + 16 años femenina)

• Incremento paulatino de población inmigrante.

• Escaso paro registrado.

• El paro femenino duplica al paro masculino.

• La mayoría de contratos registrados son contratos temporales (90.15 % en el mes

de Octubre de 2006).

• Éxodo de jóvenes del medio rural al urbano.

• El 40.13% de la población mayor de 16 años tiene un nivel de estudio de grado 2

(EGB, ESO, Bachillerato o FP)

• Desaparición de actividad del sector primario, tan sólo el 9% del tejido

empresarial pertenece al sector primario, en beneficio del secundario y sobretodo

terciario.

TOMO I


276


TOMO I


277


5.c) PROYECTOS TIPO.

En este apartado se pretenden indicar algunos ejemplos de proyectos a desarrollar

en cada una de las acciones contempladas dentro de las medidas de la estrategia de

desarrollo Comarcal.

Los proyectos que aquí se indican tienen un carácter orientativo, no excluye

iniciativas que no estén expresamente contempladas como ejemplos tipo, así como

tampoco la financiación esta asegurada por contemplarse dentro de este párrafo. Puesto

que esa tipología de proyectos estará marcada además por todas las normativas

nacionales y comunitarias, que deberá cumplir para que el proyecto pueda ser auxiliable.

En este apartado destacamos proyectos concretos más representativos de cada una

de las acciones de las medidas: diversificación hacia actividades no agrícolas, ayuda a la

creación y desarrollo de microempresas, fomento de actividades turísticas, servicios

básicos para la economía y la población rural, renovación y desarrollo de las poblaciones

rurales, conservación y mejora del patrimonio rural y formación e información.

DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS.

Comprende los proyectos tipos que se relacionan en el resto de los apartados,

pero promovidos por agricultores o ganaderos que abandona su actividad.

AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS Y

PEQUEÑAS EMPRESAS.

Apoyo al sector artesanal.

o Se trata de apoyar cualquier iniciativa del sector artesanal, tanto de oficios, como

agroalimentario.

Apoyo a la pequeña industria y servicios novedosos en la Comarca.

o Servicio de catering.

TOMO I


278


Fomento de la creación de empresas de servicios sociales.

o Centro de Día.

o Guardería.

o Viviendas tuteladas.

o Servicio comarcal de tele asistencia y ayuda a domicilio.

Apoyo a industria, comercio y turismo para acceder a equipamiento avanzados

informáticos y telemáticos en el medio rural.

o Nuevos sistemas informáticos para la producción, programas específicos.

o Nuevos sistemas informáticos para el comercio.

Promoción de productos y servicios de calidad.

o Promoción conjunta de la actividad económica de un sector determinado.

Apoyo a la generación de energías alternativas.

o Huertos solares, de promoción municipal, o asociación de propietarios, bajo la

forma jurídica que se establezca, pero cumpla el criterio de ser un proyecto

colectivo.

FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS. TURISMO EN RED.

Comercialización conjunta de la oferta turística.

o Creación de paquetes turísticos comarcales. Consiste en estructurar la Comarca en

distintos paquetes turísticos con el objetivo de aglutinar y conexionar la oferta

turística existente para su promoción en agencias de viajes.

Consolidación destino turístico: promoción.

o Diseño e implementación de un plan de marketing (2009-2013) de consolidación

del destino Valles Riaza- Duratón en mercados de interés en el que se incluiría el

diseño y la realización de herramientas (folletos, distintivos, Web, etc...) para su

difusión comarcal y extra comarcal.

Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio siempre que sean respetuosas

con el medioambiente.

TOMO I


279


o Empresa de actividades múltiples: deporte de aventura y en la naturaleza, turismo

acuático y actividades de animación: pasacalles con payasos, zancudos, cuenta

cuentos, talleres alternativos, juegos populares, visitas teatralizadas.

Actividades de turismo alternativo, agroturismo, turismo cultural, turismo de

naturaleza que revaloricen los recursos endógenos de forma sostenible priorizando

proyectos colectivos.

o Oviturismo: Prestación de servicios turísticos (alojamiento, restauración y otras

actividades) en el marco de una explotación de ovino.

Apoyo a puntos de información, implantación de otros nuevos y señalización

comarcal.

o Proyecto de rutas autoguiadas a través del sistema GPS, técnica que reúne en un

mismo soporte imágenes, audio, descripciones y otros datos que adentrarán al

visitante en el corazón del territorio.

Acciones para mejorar de calidad, organización y profesionalización del sector.

o Creación de un centro de iniciativas turísticas comarcal para la implantación de

nuevos sistemas de organización y de gestión.

SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL.

Implantación y uso de las nuevas tecnologías de la información.

o Tele centros que acojan (o no) los tele servicios; cubran las necesidades de

formación y alfabetización digital; sirvan de puntos de información para las

empresas y la población en general e impulsen las actividades formativas

mediante sistemas de tele formación, flexibilidad horaria, métodos multimedia,

etc.…

Tele servicios.

o Servicios de tele trabajo, tele asistencia o tele servicios, que permitan la creación

de empleo a tiempo parcial o total de las mujeres con dificultades para acceder al

mercado de trabajo ordinario.

TOMO I


280


o Empresas de tele servicios a Pymes (creación de páginas Web,

telecomunicaciones, diseño gráfico, turismo) y/o a Entidades Públicas.

o Tele comercio en sus distintas modalidades (empresa a empresa, empresa a

consumidor final), escaparates virtuales, tiendas virtuales, centros comerciales

virtuales, portales comerciales... entre otras.

Infraestructuras para el desarrollo industrial y de servicios.

o Pequeños polígonos industriales, de gestión directa de las entidades públicas, con

novedades en la gestión del suelo.

o Construcción y/o rehabilitación y equipamiento de edificios municipales para

albergar viveros de empresas.

Servicios culturales. o Infraestructuras que favorezcan el desarrollo del ocio (centros sociales y

culturales, ludotecas, bibliotecas, etc.….).

o Dotación de equipamientos de uso colectivo y comarcal para la puesta en marcha

de actividades culturales coordinadas: Exposiciones itinerantes, proyector,

equipos de sonido y de cine…

Estructuración social, cultural, económica y política.

o Apoyo a la creación, funcionamiento y desarrollo de actuaciones, promovidas por

estructuras creadas tanto en el ámbito social, cultural, económico y/o político,

para la puesta en marcha de actuaciones de carácter público.

Gestión y aprovechamiento de residuos.

o Empresas de recogida de desechos vegetales procedentes de jardines, y montes

públicos y privados.

o Empresas de recogida y almacenaje de aceites y grasas de uso doméstico para una

primera transformación y su posterior conversión en carburante biodiesel.

o Plantas de reciclaje de residuos de construcción para la producción de grava y

áridos que podrían ser reutilizados en obras públicas.

TOMO I


281


Servicios básicos de proximidad.

o Tiendas, panaderías, carnicerías, bares... Mantenimiento del comercio tradicional.

RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES LOCALES.

Acondicionamiento de viviendas públicas para uso permanente.

o Acondicionamiento de viviendas municipales para el asentamiento de población,

bien sean nuevos pobladores, o jóvenes de la comarca. Se establecerá un pliego de

condiciones determinado para todas las viviendas que se acojan a él, precios,

tiempo de contratación, condiciones, etc.

Recuperación de espacios públicos para uso común y permanente.

o Recuperación de locales municipales, como centros sociales, centros de acceso a

Internet, vivero de empresas…

Acciones de educación, y sensibilización ambiental.

o Actuaciones de educación ambiental dirigidas a sectores concretos de población,

especialmente el sector agrario.

Apoyo y promoción de iniciativas colectivas.

o Proyectos de carácter social y cultural, que sirva para poner en común todas

aquellas inquietudes comunes y dispersas que favorezcan la optimación de

recursos y ayuden a dar salida a iniciativas que aun no partiendo de estructuras

organizadazas son de interés para un sector poblacional con un fin social y

cultural con criterios integradores y comarcales.

Dinamización comarcal.

o Propiciar y apoyar la contratación de personal, especialmente ligado a las

entidades públicas, para la dinamización cultural, especialmente, para la

coordinación de actuaciones conjuntas. Se trataría de facilitar la aparición de la

figura de un dinamizador rural a “pie de calle” que conociendo la realidad

comarcal favorezca las redes socio-culturales y el aprovechamiento de los

recursos tanto humanos como materiales.

TOMO I


282


CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL.

Inversiones destinadas a la certificación de calidad ambiental de empresas.

o Subvencionar empresas que se acojan a las ISO 14000.

Actuaciones de mejora del conocimiento de espacios incluidos dentro de la Red

Natura 2000.

o Recuperación de espacios vitales para la flora y fauna con implicación de la

población local.

o Rutas guiadas mediante alquiler de GPS.

o Exposiciones con explicaciones mediante SMS, auto guías, pantallas táctiles, SIG

u otro sistema.

Iniciativas de revalorización del patrimonio cultural para la realización de

actividades de carácter económico, social o lúdico.

o Campaña de sensibilización a la población de malos hábitos o costumbres.

o Conceder premios a las personas o instituciones que han realizado una actividad

significativa en el mantenimiento del patrimonio.

o Incorporar la divulgación como parte de cualquier proyecto acogido a la línea de

Patrimonio.

Estudios, diagnósticos e inventarios que contribuyan a la recuperación de recursos

naturales y culturales.

o Redacción y ejecución de Agendas locales 21, en subzonas dentro de la Comarca

o Recuperación del patrimonio fotográfico antiguo de la Comarca.

Valorización integral de eventos culturales y tradiciones populares de carácter

comarcal.

o Ferias comarcales

o Visitas teatralizadas o recreaciones históricas.

Red de museos vivos.

o Centros de interpretación, con actividad permanente.

TOMO I


283


FORMACIÓN E INFORMACIÓN.

Formación ocupacional.

o Formación en oficios con demandas laborales en la Comarca.

Formación a la carta.

o Formación en elaboración de quesos, ligado a una actividad productiva.

Tele formación.

o Acceso a formación a través de las nuevas tecnologías de la información

Formación ambiental y ecológica

o Agricultura y Ganadería ecológica.

Información

o Charlas informativas, de temas de interés, para un determinado colectivo.

TOMO I


284


TOMO I


285


6 – ARTICULACIÓN CON OTROS PROGRAMAS DE DESARROLLO

La articulación del programa de desarrollo local con otros programas se realizará

a través del diseño a priori de un protocolo de actuación en el que de forma somera y con

claridad se indicarán los pasos que deberá seguir un potencial promotor con el fin de

optimizar todos los recursos que existen a su disposición. Dicho protocolo tendrá el

siguiente esquema:

o Identificación del proyecto y del promotor

o Asesoramiento en autoempleo: tipos de negocio, su adaptabilidad al medio,

formulas jurídicas, intercambio de experiencias, etc...

o Información acerca de la adaptación o no del proyecto al programa de desarrollo:

posibilidad ayudas LEADERCAL.

o Información y desvío a otras entidades para la obtención de otras ayudas: otras

subvenciones a la inversión, líneas de de financiación, ayudas al empleo y al

autoempleo.

o Posibilidades de formación.

TOMO I


286


TOMO I


287


7– COMPLEMENTARIEDAD CON EL RESTO DE POLITICAS

COMUNITARIAS (PROGRAMAS OPERATIVOS Y OTROS PROGRAMAS DE

DESARROLLO QUE INCIDAN EN EL TERRITORIO

Tal y como establece el artículo 5 del capítulo 3 del Reglamento (CE) no

1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural

a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural relativo al principio de

complementariedad, la intervención del FEADER completará las acciones nacionales,

regionales y locales que contribuyan a las prioridades de la Comunidad. En aplicación de

este principio el Programa de Desarrollo Regional de Castilla y León así como la orden

AYG/1918/2007, de 21 de noviembre, por la que se regula y convoca el procedimiento

para la selección de Programas de Desarrollo Local, adaptados al Eje 4 (enfoque

LEADER) del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León (2007-2013) exigen y

necesitan que la estrategia de desarrollo local exponga claramente su complementariedad

con otras políticas.

En este sentido el PDR de Castilla y León en su punto 10 del Tomo I evalúa la

complementariedad del Programa con otras políticas comunitarias planteando

demarcaciones de actuaciones en coherencia con este principio con el Fondo de

Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Social Europeo (FSE), Fondo Europeo de

Cohesión, Fondo Europeo de Pesca (FEP), Fondo Europeo Agrícola de Garantía

(FEAGA).

Las medidas planteadas en el programa de desarrollo local se ajustan

perfectamente en el eje LEADER, aplicación de estrategias de desarrollo local con vistas

a alcanzar los objetivos del eje 3-calidad de vida y diversificación (código 413) y se

complementan con todas las medidas planteadas en el PDR de Castilla León.

Concretamente la medida 321, prestación de servicios básicos para la economía y

la población rural contempla obras de infraestructura local básicamente de mejora de la

comunicación con núcleos rurales (caminos, puentes, etc.) y obras de infraestructura a

pequeña escala, servicios y equipamientos en polígonos ganaderos, agroganaderos o

TOMO I


288


agroindustriales. Por otro lado el Programa de Desarrollo Local contempla en la medida

servicios básicos para la economía y para la población rural las siguientes acciones:

implantación de las NTIC con el objetivo especifico de fijar población con el

establecimiento de redes telemáticas y tele trabajo, promoción del voluntariado, fomento

de la comunicación entre agentes sociales y económicos y las administraciones, empresas

de reciclaje de residuos, pequeños comercios...

El ámbito de aplicación, objetivos, definiciones y requisitos del resto de medidas

recogidas en el PDR de Castilla y León están claramente diferenciados y presentan una

gran complementariedad con las medidas 413, 421 y 431 y el desarrollo propuesto en este

Plan de Desarrollo Rural. Así por ejemplo en dicho plan, las acciones propuestas para el

sector agrario se refieren al fomento de nuevas iniciativas de miembros de la unidad

familiar agraria para la diversificación de la actividad. Sin embargo las medidas del eje 1

y del eje 2 del PDR están destinadas a mejorar el potencial humano, reestructurar el

potencial físico del sector agrícola y forestal y al uso sostenible de tierras agrícolas y

forestales.

El territorio participa además de otras políticas o programas de actuación:

Programas de cooperación y voluntariado sociales con cargo a la asignación

tributaria del IRPF del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales que se enmarcan dentro

de las actuaciones impulsadas por el Gobierno dirigidas a los grupos sociales afectados

por carencias sociales, culturales o económicas, como son las situaciones de dependencia

y las contempladas en el Plan Nacional de Acción para la inclusión social, elaborado

siguiendo la estrategia europea para la inclusión social definida en Lisboa, así como, en el

Plan para la Integración Social de los Inmigrantes, el Plan de Acción Global en Materia

de Juventud, el Plan para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, el Plan

Integral de Apoyo a la Familia, el Plan de Acción para las Personas Mayores, el Plan

Nacional de Accesibilidad y el Plan Nacional del Voluntariado. Del análisis de los

mismos puede concluirse que las actuaciones que se contemplan van dirigidas a evitar la

exclusión y el aislamiento social, mientras que las acciones previstas en el Programa de

Desarrollo Local se encaminan a facilitar la implantación de servicios básicos y

TOMO I


289


equipamientos individualizados o colectivos necesarios para la mejora de la calidad de

vida de las poblaciones rurales.

La ley 39/2006 de promoción de la autonomía personal y atención a personas en

situación de dependencia, así como las normas autonómicas previstas para su desarrollo,

prevén prestaciones económicas o de servicios destinadas por una parte a la promoción de

la autonomía personal y por otra, a atender las necesidades de las personas con

dificultades para la realización de las actividades básicas de la vida diaria. El Programa

de Desarrollo Local contempla en sus medidas acciones para favorecer la inversión en

servicios asistenciales para los dependientes. Entre ambas políticas se producen sinergias

para, por una parte facilitar una existencia autónoma en el medio habitual del

dependiente, todo el tiempo que desee y sea posible y por otra proporcionarle un trato

digno en todos los ámbitos de su vida personal, familiar y social, facilitando su

incorporación activa en la vida de la comunidad.

El Plan Avanza en colaboración con organismos de la Administración General del

Estado, Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas, Entidades Locales y entidades

sin fines lucrativos arbitra cuatro líneas estratégicas:

o Avanza ciudadanía para hacer participes a los ciudadanos de las ventajas de

utilizar Internet y las TIC en su vida cotidiana.

o Economía digital que persigue el incremento del grado de acoplamiento de las

TIC por parte de las Pymes.

o Servicios Públicos Digitales pretende conseguir una Administración

Electrónica plenamente desarrollada que sea más eficiente y más próxima a

los ciudadanos en el ámbito local y en las áreas de educación, sanidad y

justicia.

o Nuevo contexto digital sienta las bases para el desarrollo de la Sociedad de la

Información y el Conocimiento con el fomento y el despliegue de

infraestructuras de Banda Ancha, la mejora de la confianza en la Identidad

Digital, el impulso al tránsito a TDT y la disponibilidad de una oferta de

contenidos de calidad en red.

TOMO I


290


El Programa de Desarrollo Local complementa dicho plan ya que las medidas

incluidas en él van dirigidas a tele formación, tele servicios y tele trabajo, es decir;

acciones que eviten el aislamiento de las zonas rurales e incidan en el aumento de

población.

El IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2007-2011)

la transversalidad emerge como área específica e imprescindible para consolidar la

perspectiva de género en el conjunto de políticas de la Junta de Castilla y León. En un

medio como es el rural, con una población especialmente envejecida y masculinizada la

situación de las mujeres debe ser tenida en cuenta como un factor prioritario. Para ello

este plan prevé el área 6, especifica para mujeres en el medio rural con 19 medidas y

diferentes organismos implicados: Consejerías, Entidades Locales, asociaciones de

mujeres, sindicatos, organizaciones profesionales y partidos políticos.

El Plan de Desarrollo Local complementa esas acciones con medidas como la

diversificación hacia actividades no agrícolas, ayudas a la creación de microempresas,

servicios básicos para la economía, formación e información con especial hincapié en la

participación del colectivo femenino en la ejecución de estas medidas.

IV Plan de empleo de Castilla y León cuyo objetivo genérico es mejorar la

estabilidad y calidad en el empleo, potenciar la inserción laboral de los desempleados, así

como favorecer el fomento del espíritu empresarial en Castilla y León. Tiene como

colectivo destinatario a mujeres, jóvenes, discapacitados, parados de larga duración,

mayores de 45 años, víctimas de violencia de género.

Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se produce una gran

complementariedad con las líneas del Programa de Desarrollo Local ya que la generación

de mayores posibilidades de empleo es un objetivo general y trasversal en el plan de

desarrollo pero su fomento se plantea a través de la ayuda directa a la creación de

microempresas y no con ayudas a la contratación. Además, los colectivos destinatarios,

son los potenciales promotores así como la población en general favoreciendo a mujeres,

jóvenes, discapacitados. También se produce complementariedad con las medidas

formativas ya que se prevé formación orientada a necesidades del mercado local con

formación a la carta, a través de planes personalizados. Considera la tele formación como

TOMO I


291


un medio con especial incidencia en el medio rural para lograr asentamiento de población

y un mercado más competitivo.

Plan de Formación y Cualificación Profesional Agraria y Agroalimentaria a través

de enseñanza reglada o no reglada persigue la capacitación y formación de los

profesionales del sector agrario y agroalimentario de nuestra Comunidad Autónoma. La

medida de formación del Plan de Desarrollo Local contempla una formación ocupacional

y formación a la carta, prioritariamente destinada a colectivos desfavorecidos,

fundamentada en necesidades del mercado local donde las nuevas tecnologías juegan un

papel muy importante. Ambos tipos de formación son por tanto perfectamente

complementarios.

Las acciones de los Planes Regionales en materia de Carreteras y Transportes

(plan sectorial de carreteras, transporte a la demanda...) suponen el engranaje necesario

para la ejecución con éxito de las medidas previstas en el Plan de Desarrollo Local.

Las ayudas económicas a Entidades Locales o a personas físicas o jurídicas para la

intervención en diferentes bienes integrantes del patrimonio cultural de la Comunidad de

Castilla y León produce sinergias con la medida de conservación y mejora de patrimonio

rural, ya que en ésta se contemplan iniciativas de revalorización del patrimonio cultural

para la realización de actividades de carácter económico, social o lúdico o la recuperación

de espacios vitales para la flora y la fauna con implicación de la población local. Mientras

que en las bases reguladoras de las ayudas regionales el objeto contemplado es la mera

realización de obras de conservación y restauración, no incidiendo en principio en más

sectores ni directamente en la población local.

También se ha examinado la complementariedad de las Subvenciones de la Junta

de Castilla Y León a través de la Consejería de Medioambiente que inciden en el

territorio con las medidas previstas en el Plan de Desarrollo Local. La medida más

sensible es la educación ambiental aunque lo previsto en el programa local incide en la

sensibilización acerca de nuestros recursos así como formación ligada a nuevas

profesiones vinculadas al medioambiente.

TOMO I


292


Desde la Consejería de turismo realizan programas de promoción de Castilla y

León como destino turístico, creación de una central de reservas, desarrollo de rutas

temáticas, formación específica para el sector y apoyo a las iniciativas desarrolladas por

las Entidades Locales de la Comunidad que estén encaminadas a la creación y mejora de

los recursos turísticos. La medida 3, fomento de actividades turísticas, complementa esas

actuaciones con acciones para la comercialización conjunta, infraestructuras para

favorecer el desarrollo del ocio y actividades y acciones para mejorar la organización del

sector en la comarca.

Complementariedad con las políticas locales

El Programa de Desarrollo Local presenta una gran complementariedad con las

políticas locales puestas en marcha por Diputación Provincial:

El servicio de Asesoramiento Jurídico, Contable, Económico y Técnico a

municipios prestado desde este organismo es un servicio facilitador de un adecuado

tratamiento de las acciones previstas del programa de desarrollo local en especial las

dirigidas a entidades locales.

Así mismo los servicios sociales con funciones de apoyo a la familia y a los

mayores, apoyo a la mujer con problemática psicosocial, inserción social de inmigrantes,

etc... son complementarias con acciones de renovación y desarrollo de poblaciones

locales.

El programa de escuelas taller, casas de oficio, talleres de empleo y asesoramiento

a emprendedores implementados desde Segovia capital a través de la Agencia de Empleo

y Desarrollo Local y la Unidad de Promoción y Desarrollo se complementan con las

acciones formativas e informativas previstas en el Programa de Desarrollo Local llevadas

a cabo en el territorio de actuación.

La creación de la marca de calidad “alimentos de Segovia” destinada a alimentos

agroalimentarios y la campaña para su promoción nacional e internacional supone un

complemento perfecto a la medida de creación de microempresas, especialmente al apoyo

del sector artesanal, tanto agroalimentario como de oficios.

TOMO I


293


También las campañas promocionales del sector turístico de la provincia de

Segovia en su conjunto realizadas por el patronato de turismo conforman una manera

excepcional de dar a conocer la oferta existente y el destino complementario de acciones

del Programa de Desarrollo para la comercialización conjunta, infraestructuras de ocio,

actividades de turismo alternativo, apoyo a puntos de información, etc...

Las actividades culturales, deportivas y educativas (talleres de manualidades,

bibliobús...) puestas en marcha por la Diputación Provincial conforman un programa

anual de actividades en las que encajan perfectamente las acciones de conservación y

mejora del patrimonio rural y servicios básicos para la población.

Las Entidades Locales de la Comarca centran sus políticas en las competencias

básicas señaladas en el artículo 26 de la Ley de bases de régimen local: alumbrado

público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de

agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las

vías públicas, funciones o servicios en los que el Programa de Desarrollo Local no prevé

entrar.

La mayoría de las agrupaciones de municipios, mancomunidades y comunidad de

Villa y Tierra de Sepúlveda cuentan con agentes de desarrollo local que ofrecen un

servicio de información y asesoramiento sobre negocios desde los que facilitan ideas para

llevar a cabo iniciativas y proyectos, funciones informativas y dinamizadoras que

facilitan la ejecución del Programa de Desarrollo Local.

Otras entidades privadas como asociaciones, federaciones, entidades financieras,

cámaras agrarias, antena de Sepúlveda de la cámara de comercio realizan actuaciones de

diversa índole en la Comarca. Desde el Programa de Desarrollo Local se buscan sinergias

entre todas ellas aplicando medidas complementarias a sus actuaciones. Para ello se han

mantenido reuniones previas con todos estos agentes sociales.

De forma general y respecto a la posible concurrencia de acciones con otras

políticas que incidan en el territorio el GAL garantizará a través de los medios

disponibles la no concurrencia con otras medidas.

También hay que tener en cuenta como valor diferenciador la proximidad del

GALl al territorio y por tanto de su programa de actuación. Se trata además de una

TOMO I


294


estrategia integrada con un enfoque global basado en la interacción de operadores,

sectores y proyectos con una explotación más eficaz del potencial endógeno. La

innovación y la transferencia entre territorios son también características propias de este

tipo de programas que contribuyen eficazmente a la búsqueda de complementariedades.

TOMO I


295


8– EFECTOS ESPERADOS EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE PARTIDA:

INDICADORES DE RESULTADO Y DE IMPACTO

Los efectos esperados con este Plan de Desarrollo son los que se marcan en la

tabla de indicadores siguiente:

TOMO I


296


TOMO I


297


TOMO I


298


TOMO I


299


TOMO I


300


TOMO I


301


OBJETIVOS PUNTO PARTIDA ESTRATEGIA EFECTO ESPERADO

Mejorar la calidad de

vida de las zonas

rurales

Despoblación y sus efectos Población envejecida Baja natalidad Desarraigo juvenil Territorio disperso Escasez de viviendas e

incremento de precio Servicios e infraestructuras

deficitarios Sentimientos de soledad y

abandono Desigualdad en el acceso a los

servicios públicos Escasa oferta educativa,

cultural y de ocio Precaria situación laborar con

respecto a otras zonas

Servicios básicos para la economía y al población rural Renovación y desarrollo de las

poblaciones Rurales Conservación y mejora del

patrimonio rural

Incremento de servicios a la población desde el ámbito público y privado Aumento de población Consolidación del sentido de

identidad comarcal y del tejido social Mejora de los bienes

inmuebles públicos con fines comunitarios Ampliación del parque de

viviendas en alquiler destinadas a jóvenes, mujeres y familias con hijos Ampliación y mejora de la

oferta cultural Mejora y recuperación del

patrimonio rural


Impulsar el desarrollo

endógeno y sostenido

en sus zonas de

aplicación a través de

la diversificación de las


Descapitalización humana y relevo generacional Deterioro del medio rural Patrimonio desatendido Sector primario con

dificultades de mantenimiento Reducida tasa de actividad

femenina Precario acceso a las nuevas

tecnologías Escasez del pequeño comercio Baja diversificación en la

actividad económica Fuerte dependencia del sector

de la construcción Poca industria

Diversificación hacia actividades no agrarias Ayuda a la creación y

desarrollo de microempresas Fomento de actividades

turísticas Servicios básicos para la

economía y la población rural

Aumento de la oferta de trabajo y el número de trabajadores. Adaptación y aparición de

empresas viables, sostenibles e innovadoras Diversificación de la actividad

económica Revalorización e impulso de

los productos locales Diversificación y aumento de

las alternativas turísticas Reconocimiento de al calidad

de la oferta turística Nuevas oportunidades de

empleo (especialmente para mujeres y jóvenes) Incremento de empresas

dirigidas a la atención a mayores Creación de empresas de

reciclado y transformación sostenible de residuos Aparición de puestos a través

de tele trabajo.


Formar e informar a

los agentes económicos

que desarrollen

actividades en este

ámbito.

Carencia de formación acorde con las necesidades de al zona Escasez de mano de obra

preparada Escasa oferta de empleo

cualificada Falta de iniciativa

emprendedora Falta de preparación de las

empresas

Formación e información Proyectos de cooperación

Incremento de la oferta formativa adecuada a las necesidades de la población y a la demanda del mercado laboral. Empleo consolidado a través

de al formación ofertada Implicación de los agentes

económicos en la planificación de las acciones formativas Incremento del interés por

parte de la población en la participación activa en la formación.

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO

CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS

Act

ivid

ad e

conó

mic

a -Variación del número de

empresas en al comarca.

-Aumento de la oferta de

trabajo.

-Número de trabajadores

asentados en al comarca.

-Incremento en los niveles de

venta de los productos

locales

- Diversificación de la actividad

económica.

-Especialización empresarial.

-Efecto demostrativo, capacidad

de transferencia de la iniciativa

empresarial.

-Número de empresas renovadas.

-Número de empresas creadas.

-Nº de puestos de trabajo

mantenidos.

-Nº de puestos de trabajo

generados.

-Inversión de capital local.

-Inversión de capital de fuera del

territorio.

-Cualidad innovadora de los

proyectos.

-Viabilidad y sostenibilidad.

-Respeto y mejora del

entorno y el medio

Ambiente.

-Utilización de recursos

endógenos.

-Incidencia en la mejora de

calidad de vida de la

población.

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN

INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO


Fom

ento

de

activ

idad

es

turí

stic

as

-Aumento de alternativas de

ocio en la comarca.

-Diversificación del ocio.

-Nº de empresas de actividades

turísticas creadas.

-Aumento en nº de visitantes que

pernoctan más de dos días.

-Grado de satisfacción de

los turistas.

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN



Serv

icio

s bás

icos

par

a la

econ

omía

y la

pob

laci

ón r

ural

-Incremento de los servicios

a la población.

-Incremento en la

implantación y uso de las

nuevas tecnologías y acceso

a al red.

-Nuevas oportunidades de empleo

que beneficiarían a todos los

colectivos; especialmente a

jóvenes, mujeres y personas con

discapacidad.

-Personas que se quedan a vivir en

la comarca debido a las facilidades

de vivienda.

-Telecentros creados.

- Nº Residencias o Centros de Día

para la Tercera Edad.

- Nº Empresas de recogida,

reciclaje y transformación de

residuos creadas.

-Contribución al aumento

y/o mantenimiento de

población debido al

aumento de servicios.

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN



Ren

ovac

ión

y D

esar

rollo

de

Pobl

acio

nes R

ural

es

-Incremento de población.

-Asociaciones de ámbito

plurimunicipal o ínter local

en funcionamiento.

-Edificios recuperados según

particularidades

arquitectónicas.

-Contribución en la vida socio-

económica.

-Configuración de una red social

sólida.

-Sentido de identidad comarcal

-Valoración y puesta en práctica

de la singularidad arquitectónica

local.

-Normativas urbanísticas locales

que establezcan criterios para el

sostenimiento y recuperación de

su modo de edificar.

-Nº de personas (con especial

hincapié en jóvenes, mujeres o

familias con hijos) asentadas de

forma permanente.

-Nº de grupos formales o no,

creados de ámbito supra-

municipal.

-Nº de edificios rehabilitados.

-Grado de adaptación

progresiva a una nueva

realidad social y cultural.

-Calidad y solidez de las

acciones.

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN



Con

serv

ació

n

y m

ejor

a

del p

atri

mon

io r

ural

-Oferta de cultural basada

en itinerarios.

-Empresas comprometidas

con el medio ambiente.

-Incremento del Patrimonio

colectivo de la Comarca.

-Consolidación de ofertas

culturales basadas en el

patrimonio.

-Sostenibilidad para el futuro de

la Comarca.

-Recuperación de nuestra

identidad cultural.

-Mejora en la calidad los bienes

naturales y culturales.

-Sensibilización y valorización de

los recursos naturales y sus

posibilidades.

-Trazados de rutas, visitas y

exhibiciones sobre patrimonio en

la comarca.

-Acciones empresariales de

reciclaje o control de impacto

medioambiental.

-Actividades de recuperación de

elementos Patrimoniales.

-Revalorización de

elementos patrimoniales

infrautilizados.

-Concienciación sobre

impacto y repercusión.

-Compromiso de la

población con su entorno

e identidad

LÍNEAS DE

ACTUACIÓN


CUANTITATIVOS CUALITATIVOS CUANTITATIVOS CUALITATIVOS Fo

rmac

ión

e in

form

ació

n

-Incremento de la oferta

formativa.

-Diversificación de las

acciones formativas.

-Progresivo incremento de la

participación.

- Incremento de la asiduidad

a las acciones.

- Satisfacción de las necesidades

formativas, según sectores,

colectivos y localidades.

- Implicación de la población en la

demanda y programación de las

acciones formativas.

-Generación de una cultura

formativa y de reciclaje del

conocimiento.

-Nº de participantes en acciones

formativas de carácter genérico.

-Nº de becas de formación.

-Empleo consolidado a partir de la

formación ofertada.

-Calidad de la formación

-Adecuación de la

formación a las

necesidades reales de la

población

-Efectos indirectos y

complementarios

TOMO II


1


REGLAMENTO DE REGÍMEN INTERNO DE CODINSE, PARA LEADERCAL

ANTECEDENTES

La Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia, nace en

1992 como una Asociación cuyo principal objetivo es el desarrollo socioeconómico de la

comarca Riaza-Duratón, Nordeste de Segovia.

Los estatutos de la Asociación en el Título Sexto determinan, que los órganos de

Gobierno son La Asamblea General, la Junta Directiva, y Comités. El Articulo 27 Dice:

“1.- Los Comités serán los que adopten los acuerdos y decisiones referidas a la aplicación

y ejecución de programas concretos en los que participe la Coordinadora

2.- La Asamblea, determinara los periodos durante los que deberá funcionar cada Comité

para la aplicación de tales programas, aprobando su régimen interno de funcionamiento,

según los requerimientos del programa a ejecutar”

Teniendo en cuenta este artículo la Asamblea Celebrada el 25 de febrero de 2008,

procede a la aprobación de este régimen, interno que será de aplicación en el momento

que el nuevo programa sea aprobado y se constituya el Comité LEADERCAL.

ARTICULADO:

Artículo 1º..- El Comité estará compuesto por personas que sean socios de CODINSE, es

decir, no podrán estar en el Comité personas ajenas al grupo. Los representantes electos

para el Comité deberán ser socios o representantes de su entidad en CODINSE.

Artículo 2º..-El Comité estará compuesta por cuatro representantes de Entidades Locales,

uno por cada zona, cuatro representantes del sector económicos, tres miembros de la

TOMO II


2


Junta Directiva de CODINSE y dos representante de las asociaciones, culturales,

deportiva, de mujeres, juveniles. Formando parte del mismo con voz pero sin voto la

Gerente para el cumplimiento de las tareas que les están encomendadas en la aplicación

de los Programas de Desarrollo.

Artículo 3º..- Se creará el Comité de Decisión para el Programa de Desarrollo

LEADERCAL, una vez se haya firmado el convenio con la Junta de Castilla y León.

Artículo 4º..-Para realizar la elección de los representantes en el Comité, CODINSE

encuadrará a sus socios en tres listados: representantes de Entidades Locales, Sector

económico y sector asociativo.

Artículo 5º..- Elección de representantes de entidades locales. Se divide la Comarca en

cuatro zonas, y de cada una de ellas se elige un representante, de entre los participantes

de dicha zona.

Estas son:

1.- La Mancomunidad de Hornuez se une con los pueblos pertenecientes a la

Mancomunidad interprovincial Hoces del Riaza y con Maderuelo que no está

mancomunado.

2.- Las Mancomunidades del Nordeste y Hontanares se unen, porque las

componen pocos municipios.

3.- Mancomunidad de la Pedriza se une a Torreadrada , perteneciente a la

Mancomunidad de Fuentidueña, a Sebúlcor, perteneciente a la Mancomunidad

Tres Cruces, y a Sepúlveda que no está mancomunado.

4.- La Mancomunidad de la Sierra

Artículo 6º..- Elección de los representantes económicos. Se dividen en tres grandes

bloques: Agricultura y Ganadería, Turismo, y otra actividad empresarial.

TOMO II


3


El grupo de Agricultura y Ganadería, elegirá a dos representantes, teniendo que cumplir

el requisito de la participación de las Organizaciones profesionales agrarias, y las

cooperativas agrarias. Por tanto este sector tendrá dos representaciones.

El Grupo de Turismo elige a un representante.

Y el grupo de otras actividades económicas elija a un representante.

Artículo 7º..- Elección de los representantes sociales. En este grupo están representados

las personas físicas y las asociaciones sociales, culturales, deportivas, de mujeres y

jóvenes, y se eligen dos representante, quedando patente la participación de las mujeres y

los jóvenes, si los hubiere. En este sector, la participación de asociaciones juveniles, no

existe en la actualidad, dada que no hay representación del sector juvenil en la Comarca.

Son asociaciones inactivas y poco representativas

Artículo 8º..- La Junta Directiva elige de entre sus miembros a tres representantes.

Artículo 9º..- Una vez elegidos lo miembros del Comité LEADERCAL, se procederá a la

ratificación por parte de la Asamblea General, y posteriormente a la constitución del

mismo. Esto se realizará una vez aprobado el programa LEADERCAL, para la Comarca,

y firmado el convenio con la Junta de Castilla y León.

Artículo 10º..- Para la Constitución del Comité, los miembros del mismo, deberán

aceptar el puesto, y a continuación se elegirá, al Presidente, secretario, y tesorero., el

resto de miembros serán vocales, y de entre ellos, el Presidente elegirá a su

Vicepresidente para que le sustituya en caso de ausencia o enfermedad.

Artículo 11º..- El Comité quedará disuelto en el momento que finalicen todas las

gestiones relativas al programa LEADERCAL.

TOMO II


4


Artículo 12º..- El Comité se modificará cada vez que se produzca alguna baja, bien por

su baja como socio, o baja por representación. Anualmente la Asamblea General

Ordinaria Ratificara la composición de dicho Comité

Artículo 13º..- Las funciones del Comité serán las siguientes:

a) Realizar todas las acciones necesarias para ejecutar el Proyecto de Desarrollo

LEADERCAL.

b) Deliberar y decidir sobre la orientación del Proyecto de Desarrollo.

c) Deliberar y decidir sobre la concesión de ayudas vinculadas al Proyecto de

Desarrollo.

d) Controlar la inversión de los fondos y hacer cumplir toda la normativa respecto a

la aplicación de los mismos.

e) Exigir la convocatoria de la reunión del Comité, si el Presidente no lo hiciere, con

la autorización firmada de los dos tercios de los miembros de Comité.

Artículo 14º..- Funciones del Presidente:

a) Convocar las reuniones del Comité.

b) Representar al Grupo junto con el Presidente de CODINSE ante las

Administraciones Públicas y en todos los foros que tengan relación con la puesta

en marcha y aplicación del Programa de Desarrollo.

c) Ejecutar los acuerdos del Comité firmando los documentos que sean necesarios.

d) Presentar a la Asamblea de CODINSE los Presupuestos, la Memoria de

Actividades, la Propuesta de Actividades y la Liquidación de Presupuestos

relativos al Programa de Desarrollo que se esté aplicando.

TOMO II


5


Artículo 15..- Funciones del Vicepresidente:

a) Sustituir al presidente en caso de ausencia o enfermedad, y por tanto todas las

funciones que le son asignadas

Artículo 16..- Funciones del Secretario

a) Levantar actas de las reuniones del Comité

b) Certificar los acuerdos adoptados por el Comité de Decisión.

c) Asistir a las convocatorias del Comité y votar los acuerdos del mismo.

Artículo 17..- Funciones de los Vocales del Comité:

a) Asistir a las convocatorias del Comité y votar los acuerdos del mismo.

b) Reuniendo los dos tercios del Comité, exigir al Presidente la convocatoria del

Comité, si éste no lo hiciera.

Artículo 18..- Obligaciones de los miembros del Comité:

a) Asistir a las reuniones del Comité salvo causa justificada, recibiendo una

indemnización por los gastos ocasionados de desplazamientos y manutención

b) Guardar secreto de las deliberaciones del Comité.

c) Realizar tareas sectoriales que el Comité le encomiende.

d) Realizar propuestas en relación con el Programa para que sean votadas en el

Comité.

Artículo 19º..- La convocatoria se hará con un mínimo de anticipación de 48 horas,

recibiendo la convocatoria con el orden del día de los asuntos a tratar. La documentación

estará a disposición de los miembros del Comité en las oficinas de CODINSE, no

enviándose por razones de confidencialidad de los expedientes.

TOMO II


6


Artículo 20º..- Las personas que representen a Entidades cesan automáticamente como

miembros del Comité, cuando pierdan la condición de representantes, por dimisión, cese,

o cualquier otra causa.

Artículo 21º..- Las modificaciones de este reglamento corresponden a la Asamblea

General de CODINSE.

Los abajo firmantes y quienes pudieran sustituirles en los cargos, como

representantes de CODINSE, se comprometen ha cumplir y hacer cumplir el presente

reglamento.

En Campo de San Pedro a veinticinco de febrero de dos mil ocho

VºBº

El Presidente El Secretario

Fdo.: Blas Berzal Cáceres Fdo.: Jesús López Ramos

TOMO II


1


INDICE DE ANEJOS

ANEJO I

1. Estatutos

2. CIF

3. Acta de Constitución

4. Reglamento de Régimen Interno

5. Copia Compulsada del Acta de Aprobación del Programa de Desarrollo

ANEJO II

1. Anexo II: Ficha de Identificación del Solicitante

2. Anexo III: Relación de Socios

ANEJO III

1. Procedimiento de gestión

ANEJO IV

1. Certificado de Responsabilidad Administrativa y Financiera

2. Convenio

ANEJO V

1. Medios Disponibles, Materiales y Humanos.

i. Copia de las Escrituras de los Locales

ii. Inventario de Material

iii. Relación de personal

ANEJO VI

1. Anexo 8

2. Anexo 9

3. Anexo 10

TOMO II


2


ANEJO VII

1. Consultas a la población

ANEJO VIII

1. Divulgación del Programa

2. Notas de prensa

ANEJO IX

1. Experiencia del Grupo

2. Evaluación programa LEADER+

ANEJO X

1. Convenios de Cooperación

2. Apoyo Diputación Provincial de Segovia

TOMO II


1


PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN PARA LEADERCAL EN LA COMARCA

RIAZA-DURATÓN GESTIONADO POR CODINSE

INTRODUCCION

El presente procedimiento se elabora con el fin de garantizar la correcta gestión de

fondos públicos del programa LEADERCAL, así como para facilitar la gestión y

comprensión a los promotores que quieran recibir ayudas públicas a través de este

programa, y que por tanto deseen conocer su contenido, y criterios de funcionamiento.

Este procedimiento de gestión obliga al grupo de acción local a su cumplimiento,

si así es aprobado por la junta de Castilla y León. Con fecha 25 de febrero de 2008, ha

sido aprobado por la Asamblea general de CODINSE, y solo podrá modificarse por este

órgano.

a) Mecanismos de Funcionamiento

a.1) Estructura de la entidad que gestiona el programa

1.- Según se recoge en los Estatutos de la Coordinadora para el Desarrollo Integral del

Nordeste de Segovia, (en adelante, CODINSE) los órganos responsables del

funcionamiento de CODINSE son la Asamblea General, la Junta Directiva y Comités,

actualmente en vigor el Comité de Decisión Leader+ y el Comité LEADERCAL

La Junta Directiva y el Comité de Decisión Leader +, no son competentes respecto a la

gestión LEADERCAL.

2.- El órgano de Decisión, será el Comité LEADERCAL que se regirá por el

Reglamento de Régimen interno aprobado a tal efecto por la Asamblea General de

CODINSE. Este reglamento garantiza que los representantes de los agentes económicos y

TOMO II


2


sociales contarán con un mínimo del 50% de los derechos de voto. De igual manera se

garantiza que al menos el 85% de los derechos de voto esta compuesto por operadores de

carácter colectivo.

3- El Comité LEADERCAL de CODINSE Esta constituido por 13 miembros, elegidos

entre los socios de la Asamblea General con la Siguiente distribución:

* 4 Representantes de entidades locales, uno por cada una de las 4 zonas en las

que se ha distribuido la Comarca.

* 4 Representantes del sector económico,

1 representante de Cooperativa

1 representante de Organizaciones profesionales agrarias

1 representante de Turismo

1 representante de otras actividades económicas

* 3 Miembros de la Junta Directiva.

* 2 Representantes de asociaciones, donde quedan representados las mujeres, los

jóvenes y las asociaciones culturales.

El Comité LEADERCAL podrá constituir si así lo estima pertinente cuantas Mesas

Sectoriales crea conveniente al objeto de analizar y valorar los actuaciones en el marco

Leadercal y para realizar las propuestas que estime convenientes de cara a la más eficaz

aplicación de Leadercal en el sector correspondiente. No tendrán carácter decisorio, solo

informativo.

4.- La función de Responsable Administrativo y Financiero será ejercida por una

entidad local que se nombrará de entre los miembros de CODINSE que ostenten dicha

condición, con capacidad para gestionar y administrar fondos públicos. Será la

Mancomunidad de Nuestra Señora de Hornuez, la que realice esta función.

TOMO II


3


5.- El equipo técnico que CODINSE pondrá a disposición de la gestión del programa

LEADERCAL estará formado al menos por un/a gerente, un/a vicegerente, un/a técnico/a

y un/a administrativo/a.

Salvo por causas de fuerza mayor, este personal será elegido de entre los trabajadores

actuales de la entidad, con la experiencia en gestión de fondos públicos adquirida.

6.- El GAL, podrá contar asimismo con asesorías externas en ámbitos contable, fiscal y

laboral; y otras asesorías puntuales necesarias para el adecuado seguimiento de proyectos.

7.- El Gal contará además con las auditorias externas que sean necesarias para cumplir

con la normativa de obligado cumplimiento

a. 2.- Procedimiento

1.-Apertura del plazo oficial de presentación de solicitudes, y la difusión del mismo.

2.- Presentación de solicitudes con la documentación requerida por el régimen de ayudas,

y aquella que técnicamente se considere conveniente para la valoración del proyecto.

3.- Certificar que la inversión no esta iniciada: Acta de no inicio. En caso de obra iniciada

se considerara la inversión a partir de lo pendiente por realizar.

4.- Subsanación de deficiencias en la presentación inicial, si procede en un plazo

razonable

5.- Certificar que la inversión no esta iniciada: Acta de no inicio.

6.- Solicitud de información o elegibilidad, si procede a la Dirección General de

Desarrollo Rural, a través de los Servicios Territoriales.

7.- Elaboración del informe técnico económico y financiero del proyecto por parte del

equipo técnico.

8.- Decisión del Comité LEADERCAL

TOMO II


4


9.- Emitir resolución en un plazo máximo de 15 días hábiles desde la fecha de la

resolución.

En caso de resolución negativa:

En dicha resolución, deberá constar los motivos de la denegación, así como la

opción de recurso en el plazo de 15 días hábiles, ante el Comité LEADERCAL,

que deberá contestar en los términos que estime pertinente.

En caso de resolución positiva:

En dicha resolución deberá constar la documentación que se le exija, así como un

borrador del contrato.

10.- Aceptación de la ayuda por parte del promotor en un plazo máximo de 15 días

hábiles desde la fecha de la recepción de la resolución.

11.- Firma del contrato de ayuda cuando se hayan recibido la documentación pertinente.

12.- Ejecución del proyecto.- En este punto el equipo técnico realizara un seguimiento del

mismo.

13.- Certificación parcial y/o total.- Comunicación por parte del promotor de esta

situación, junto con la documentación pertinente, Justificantes del gasto y del pago de la

ayuda, así como licencias y permisos y documentación que acredite el cumplimiento de

los compromisos adquiridos a la firma del contrato.

14.- Verificación por parte del equipo técnico de la veracidad de las inversiones y la

validez de los documentos presentados.

15.- Realización del documento de Certificación

TOMO II


5


16.- Emisión de la orden de Pago a propuesta de la gerencia, teniendo en cuenta el orden

de finalización de los proyectos, y la liquidez de fondos

17.- Controles administrativos una vez finalizado el proyecto.

18.- Control anual durante los cinco años posteriores, por parte de los técnicos para

comprobar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.

b) Separación de funciones y de responsabilidades.

b.1.- El Equipo Técnico

El Equipo Técnico de CODINSE para la gestión de LEADERCAL, asume las

siguientes responsabilidades:

a. Informar a la población acerca del Programa de Desarrollo

b. Promover proyectos e iniciativas de emprendedores economicos y sociales,

incluidos el propio grupo

c. Asesorar a las personas que lo soliciten sobre la adecuación de sus proyectos al

Programa

d. Comprobar el estado inicial de las iniciativas y levantar las actas o informes

pertinentes

e. Controlar el registro de entrada y salida de comunicaciones

f. Realizar las comunicaciones con las personas solicitantes o titulares de

expedientes

g. Comprobar la autenticidad de las copias de documentos aportadas a los

expedientes

h. Elaborar informes técnicos económicos de los expedientes

i. Realizar el seguimiento de las inversiones de los expedientes aprobados

j. Realizar las certificaciones de inversión.

TOMO II


6


k. Elaborar propuesta de pagos.

l. Elaborar los informes de seguimiento para el Organismo Intermediario

m. Solicitar información a los servicios territoriales o la Dirección General, siempre

que así se estime oportuno

b.2.- El R.A.F.

La entidad Responsable Administrativa y Financiera asume las responsabilidades

atribuidas en el Convenio de Aplicación de Leadercal.

a. Fase inicial del programa: Verificar que se cumplen los tramites necesarios, de

acuerdo al régimen de ayudas y al procedimiento de gestión, haciendo especial

hincapié en el cumplimiento de los principios de publicidad, concurrencia,

objetividad e imparcialidad.

b. Tramitación de expedientes: Verificar que se cumplen los trámites necesarios, de

acuerdo al régimen de ayudas y al procedimiento de gestión establecido por el

Grupo de acción Local, a través de la comprobación en cada expediente de la

documentación exigida.

c. Finalización de expedientes y pagos: Verificar el gasto efectuado, comprobando

los documentos presentados por los promotores, y autorizar conjuntamente con el

presidente del Comité y el tesorero de la entidad el pago de las ayudas, en el

momento que se cumplan todos los requisitos previstos.

b.3.- La Asamblea General

Es responsabilidad de la Asamblea General:

a. Contratación del personal técnico responsable del proyecto.

b. Firma del convenio con la Junta de Castilla y León.

TOMO II


7


c. Modificación puntual del programa de desarrollo, procedimiento de Gestión, y/o

reglamento de régimen interno

d. Elegir a los miembros del Comité LEADERCAL

e. Toma de decisiones e incompatibidades previstas

b.4.- El Comité Leadercal

1.-El Comité Leadercal asume las siguientes responsabilidades:

a. Realizar las acciones necesarias para ejecutar el programa de desarrollo aprobado

b. Deliberar y decidir sobre la orientación y matización de las actuaciones del

programa

c. Deliberar y decidir sobre resoluciones relativas a expedientes de ayuda: concesión

o denegación de ayuda, concesión o denegación de prórrogas, modificación de

Contratos de Ayuda, y otras decisiones relacionadas

d. Controlar mediante seguimiento periódico la armónica y adecuada ejecución del

Programa de Desarrollo

e. Proponer a la Asamblea General las modificaciones del programa de desarrollo

que se estimen pertinentes, así como del procedimiento de Gestión.

2.- Las decisiones relativas a Leadercal serán tomadas por el COMITÉ LEADERCAL

responsables del funcionamiento y gestión del programa según estatutos y reglamento de

régimen interno de CODINSE. Se procurará que las decisiones sean consensuadas, y de

no ser así, por mayoría simple de los asistentes, con el voto de calidad del presiente en

caso de empate. La constitución del Comité se dará por válida con la mitad más uno de

los miembros (7)

TOMO II


8


c.- Toma de decisiones e Incompatibilidades Previstas

1.- En el supuesto de que se decida sobre proyectos que afecten directamente a un

miembro del comité LEADERCAL o a algún familiar hasta segundo grado de

cosanguinidad o afinidad (sea titular o socio de la entidad promotora, o tenga directa

relación con la misma) este miembro no tendrá derecho ni a voz ni a voto en el proceso

de decisión sobre el mismo; ausentándose durante la realización del mismo.

2.- En el supuesto de que se decida sobre proyectos que afecten directamente a un

miembro del equipo técnico de CODINSE (incluida/s la/s persona/s con Responsabilidad

Administrativa y Financiera) o a algún familiar hasta segundo grado (sea titular o socio

de la entidad promotora, o tenga directa relación con la misma), esta persona no podrá

intervenir en el expediente relativo a dicho proyecto en ningún momento del mismo.

3.- Las personas que formen parte del equipo técnico, y el R.A.F.,no podrán pertenecer al

Comité LEADERCAL. Tampoco podrán elaborar proyectos técnicos de los proyectos

que se presenten, al programa.

4.- Las personas que forman parte del COMITÉ LEADERCAL, no podrán decidir sobre

proyectos técnicos elaborados por ellos mismos, deberán ausentarse en la deliberación y

votación

5.- Todas las anteriores incompatibilidades serán permanentes a lo largo de todo el

programa.

6.- Proponer a la Asamblea General la renovación de sus miembros.

TOMO II


9


d.- Sistemas de Divulgación en la Aplicación de Programa

d.1.- Para la publicidad de la puesta en marcha del programa se utilizaran los siguientes

medios

a. Bandos municipales

b. Carteles y dícticos

c. Comunicación a través de los medios comarcales y provinciales

d. Información en la WEB

d.2.- Se atenderá la solicitud personal de información por parte de las personas que

directamente la demanden.

d.3.- Se informará periódicamente a las personas y entidades socias de CODINSE del

estado de ejecución del programa.

d.4.- Con una periodicidad anual, CODINSE hará pública la relación de proyectos

seleccionados, especificando finalidad, la inversión aceptada y la subvención concedida.

Dicha información se remitirá a las socias, Ayuntamientos y medios de comunicación.

d.5.- Se elaborarán periódicamente notas de prensa para garantizar la divulgación del

Plan de Desarrollo Rural y su estado de ejecución puntual.

d.6.- CODINSE realizará a lo largo del período de aplicación de la Iniciativa Comunitaria

LEADERCAL diferentes actos informativos y realizará campañas de publicidad, con el

fin de lograr la mayor difusión del Plan de Desarrollo Rural y la dinamización de la

población.

TOMO II


10


d.7.- Se mantendrá actualizada la información sobre el Programa de Desarrollo Local en

al menos una página web.

d.8.- CODINSE aprovechara cualquier acto público en el que participe para la Difusión

del programa.

e.- Selección de Proyectos y Baremos

e.1.- Los baremos para determinación de la intensidad de la ayuda, deberán incluir, en

todo caso, la valoración de la repercusión de las inversiones en la creación y/o

consolidación de empleo.

e.2.- Serán proyectos auxiliables los que cumplan las condiciones estipuladas en el

Convenio de Aplicación de Leadercal y en el Programa de Desarrollo Local aprobado.

e.3.- Las ayudas serán de tipo subvención directa a fondo perdido.

e.4.- Una vez detectada la persona promotora se tendrá una entrevista personal con ella,

bien en las oficinas de gestión o visitándola en su propio entorno. En este primer

encuentro se recabará de la promotora la información que pueda facilitar sobre su

proyecto y por parte del equipo técnico de CODINSE se le informará de su adecuación o

no al Plan de Desarrollo Local y, en su caso, de otras posibles ayudas de las que se

pudiera beneficiar en caso de no poder acogerse a Leadercal.

e.5.- Previa realización formal de Solicitud de Ayuda por parte de la solicitante,

CODINSE iniciará expediente de ayuda que será tramitado conforme a lo estipulado en el

Convenio de Aplicación de Leadercal.

TOMO II


11


e.6.- Serán proyectos prioritarios los siguientes:

a. Proyectos que asienten población de manera permanente, bien sea población

local o nuevos pobladores

b. Proyectos generadores de empleo, con menor inversión

c. Proyectos que cumplan diferentes objetivos dentro del plan de desarrollo y que

tengan un claro efecto multiplicador

d. Proyectos que creen servicios prioritarios para la población local

e. Proyectos que por su ubicación contribuyan a corregir desequilibrios territoriales

dentro de la zona de actuación.

f. Proyectos que potencien la conservación del Mediambiente y del entorno,

patrimonio cultural y arquitectónico

g. Proyectos que utilicen nuevos métodos de producción comercialización aplicando

el uso de las nuevas tecnologías.

h. Proyectos nuevos, frente a ampliaciones modernización o traslado

e.7.- En cuanto al los promotores, tendrán prioridad:

a. Proyectos de carácter asociativo.

b. Proyectos promovidos por colectivos desfavorecidos

c. Proyectos sectoriales, organizados

d. Proyectos transversales

TOMO II


12


e.8.- Baremo de Proyectos Productivos

a. A los proyectos considerados productivos se les valorará según el siguiente

baremo:

Baremos para inversión de proyectos de tipo productivo Puntuación

Generación de empleo respecto a la inversión 15

Ubicación del proyecto en el territorio 10

Contribución al asentamiento de población 15

Proyectos colectivos 10

Incidencia en el medioambiente 15

Modalidad del proyecto: Creación Ampliación,

modernización o traslado

10

Viabilidad económica técnica y financiera 10

De especial interés para el desarrollo de la Comarca 15

Puntuación Máxima 100

b. El porcentaje obtenido de puntos marcará la ayuda a conceder, siendo el máximo

de ayuda permitido correlativo a la máxima puntuación posible en relación a los

criterios aplicados.

c. No obstante, es requisito ineludible para optar a ayuda obtener al menos un 50%

de la puntuación máxima posible.

TOMO II


13


e.9.- Baremo proyectos No Productivos

a. El Comité LEADERCAL valorará los proyectos considerados no productivos

según los criterios de la siguiente tabla.

Baremos para inversión de proyectos de tipo no

productivo

Puntuación

Repercusión del proyecto en el territorio 20

Viabilidad técnica y financiera del proyecto 10

Contribución al asentamiento de población 15

Proyectos colectivos 15

Incidencia en el medioambiente 15

Repercusión directa o indirecta en el asentamiento de

población

10

De especial interés para el desarrollo de la Comarca 15

Puntuación Máxima 100

b. El porcentaje obtenido de puntos marcará la ayuda a conceder, siendo el máximo

de ayuda permitido correlativo a la máxima puntuación posible en relación a los

criterios aplicados.

c. No obstante, es requisito ineludible para optar a ayuda obtener al menos un 50%

de la puntuación máxima posible.

TOMO II


14


f.- Mecanismos de control posterior, hasta la prescripción de las obligaciones

contractuales.

f.1.- Durante los cinco años posteriores a la certificación final de los expedientes,

CODINSE realizará un seguimiento de los mismos para verificar el cumplimiento de los

compromisos aceptados a la firma del correspondiente Contrato de Ayuda.

f.2.- Este seguimiento se hará anualmente. Comprobando los siguientes términos:

* Mantenimiento de la inversión objeto de subvención para el cumplimiento de

los objetivos previstos

* Funcionamiento de la Actividad

* Cumplimiento del nivel de empleo

f.3.- Cada año se realizarán varios controles “in situ”, elegidos al azar, previo aviso

formal.

f.4.- De los controles realizados se adjuntará informe al expediente constando de Ficha de

Seguimiento de Control y Documentación. En su caso, se adjuntará acta de control “in

situ”.

g.- Mecanismos de reintegro de subvenciones, para casos de incumplimiento

g.1.- El GAL comunicará al Organismo Intermediario, en el momento de conocerlas,

todas las irregularidades detectadas en la aplicación del programa.

g.2.- Si la irregularidad se detectara antes de haber procedido al pago de la ayuda, el GAL

incorporará el importe minorado o anulado de la ayuda a la medida y dotación financiera

de origen.

TOMO II


15


g.3.- Si la irregularidad se detectara después de haber procedido al pago, total o parcial,

de la ayuda y hubiera, por tanto, que solicitar la devolución de la subvención abonada a

una beneficiaria, se procedería de la siguiente manera:

1. El grupo comunicaría dichas irregularidades a la beneficiaria, dándole el plazo de

un mes para la formulación de alegaciones y/o aportación de documentación que

considerara conveniente.

2. A la vista de la respuesta (o silencio) de la beneficiaria, el Grupo, mediante

Resolución del Comité LEADERCAL, decidirá en el plazo de un mes la

continuación o no del trámite de reintegro de ayuda.

3. Dicha Resolución, que será firme y podrá ser recurrida ante la jurisdicción

ordinaria, será notificada a la beneficiaria dándole, en su caso, un plazo de tres

meses para el reintegro de la ayuda.

4. Si transcurrido el plazo fijado en la carta indicada la beneficiaria no ha hecho

efectiva la devolución, se procederá al uso de los canales establecidos por la ley

para estos casos.

5. Todos los trámites que se realicen serán comunicados al Organismo

Intermediario.

h.- Sistema de Contabilidad

h.1.- CODINSE, llevará contabilidad adaptada al Plan General Contable (Vigente en cada

momento) en el que se pueda ver de modo independiente los movimientos del Programa

Leadercal de cualesquiera otros movimientos de otros programas de modo que quede

claro la claridad, transparencia e independencia de los diferentes fondos.

TOMO II


16


H.2.- Anualmente se procederá a la realización de una Auditoria Externa, que verifique

la correcta aplicación contable de los fondos públicos que se gestionan.

i.-Procedimientos que garanticen el cumplimiento de los principios de colaboración,

objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y

concurrencia.

i.1.- Las personas que forman parte de los órganos de decisión, tienen a su alcance una

información privilegiada, que puede afectar a terceras personas, por tanto se establece

este Código, mediante el cual, cualquier incumplimiento del mismo, podrá ser utilizado

para la expulsión de la personas de su cargo, hecho que deberá ratificar en cualquier caso

la Asamblea General Extraordinaria convocada a tal efecto.

i.2.- El cumplimiento del presente Código garantiza el cumplimiento de los principios de

colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y

concurrencia.

1.- Se deberá guardar silencio respecto a las iniciativas presentadas, hasta el

momento en que reciban la confirmación de subvención del programa. Momento a

partir del cual el Grupo de Acción Local este obligado ha hacer publico, tanto las

inversiones totales como la subvención concedida.

2.- Se deberá guardar silencio respecto a los datos facilitados por los

emprendedores, respetando la confidencialidad de los mismos siempre que puedan

perturbar su vida privada.

TOMO II


17


3.- No se podrá utilizar en beneficio propio cualquier información relativa a los

promotores.

4.- No se deberá transmitir el contenido de los debates mantenidos, se divulgará el

resultado en el momento de emitir la resolución.

5.- No se podrá utilizar documentación presentada por los promotores, nada más

que para el objeto por el cual lo han presentado.

6.- La no participación reiterada, deberá ser justificada, en caso contrario se podrá

tomar medidas al respecto, dejando de formar parte del órgano al que pertenezca.

7.- La dejación de funciones, que implique retrasos en la tramitación normal de

los expedientes, será motivo de expulsión.

8.- En la motivación de las decisiones, se deberá tener en cuenta los efectos

producidos en la Comarca, por encima de los efectos locales y/o particulares.

9.- Todos los miembros que participan en este proceso, tienen el derecho de

disponer de la información relativa a la ejecución del programa, podrán

consultarlo en cualquier momento, pero de forma personal, y directamente en la

Sede del Grupo.

10.- En las reuniones se mantendrán los principios de respeto, hacia el resto de

compañeros y de orden relativo al turno de intervenciones.

TOMO II


18


11.- Deberán cumplir las funciones encomendadas, haciendo especial hincapié en

la difusión del programa y la transmisión del estado del mismo al resto de

componentes de la Asamblea, y la población en general.

12.- No se podrán aprobar proyectos o iniciativas que incumplan la legalidad

vigente

13.- No se podrán aprobar proyectos o iniciativas que contradigan el programa

presentado, el Programa de Desarrollo General, y que sean agresivas con el

medioambiente y el entorno.

14.- No se discriminara a las personas promotoras de iniciativas pro razones de su

sexo, raza o creencia religiosa, política o social.

15.- En caso de que algún miembro del Comité LEADERCAL, incumpla, este

código ético, o cualesquiera de las normas de funcionamiento, el Presidente, le

llamará la atención y podrá ser expulsado a propuesta del Comité, por decisión de

la Asamblea

16.- Como principio, se deberá defender y proteger la buena gestión del programa

y con ello a la entidad que realiza dicha gestión.

TOMO II


19


i.3.- Principio de Colaboración:

El grupo se comprometa a colaborar con las siguientes entidades:

a. Entidades y Personas en el ámbito Comarcal, compartiendo conocimientos,

objetivos, y trabajos en común

b. Entidades y personas fuera del territorio, que vayan a aportar cualquier

aspecto importante para el desarrollo del programa, y para el desarrollo rural,

del territorio en general

c. Colaboración con las administraciones superiores, tanto con la Junta de

Castilla y León, como El gobierno Central a través de los diferentes

ministerios.

d. Colaboración y participación en proyectos comunes con otros grupos de

Acción Local, u otras entidades de carácter social, así como redes de

desarrollo rural regionales y nacionales

e. Colaboración con departamentos universitarios.

f. Cualquier otra colaboración con persona física y jurídica que así lo demande,

y sea conveniente para el desarrollo del programa y el desarrollo de los

territorios rurales

i.2.- Principio de objetividad

a. Difusión y divulgación veraz y en igualdad de condiciones para todos los

peticionarios.

b. Aplicación de los criterios y baremos de selección con equidad

i.3.- Principio de imparcialidad

a. El comité LEADERCAL, es un organismo, elegido democráticamente dentro de

la Asamblea de CODINSE, y por tanto se da por hecho su capacidad para

mantener una actitud imparcial ante la toma de decisiones. Este órgano colegiado

tratará de tomar acuerdos por unanimidad.

TOMO II


20


b. Si esta decisión no es posible, será por mayoría, con el voto de calidad del

presidente en caso de necesidad.

c. Las personas afectadas en un proyecto directa o indirectamente, por motivos de

titularidad, económicos, societarios, de parentesco hasta segundo grado de

consaguinidad o afinidad, no participaran en el debate, y se ausentaran en la

votación

d. En el caso de que una persona dentro del Comité LEADERCAL, cometa algún

tipo de declaración incorrecta o parcial, será llamado al orden pro el presidente

del órgano de Decisión, y corregida su aptitud. De no ser así podrá ser expulsado

de dicho órgano.

i.4.- Principio de Eficacia

Para garantizar la eficacia se tomarán las siguientes medidas

a. Estricto cumplimiento de los plazos establecidos

b. Utilización de equipos informáticos adecuados, así como de las nuevas

tecnologías de la información.

c. Utilización de programa específico para la gestión.

d. Apoyo permanente y constante a los promotores, para evitar errores y retrasos en

las justificaciones

i.5.- Principio de eficiencia

Para garantizar la eficiencia del Grupo, es importante que el personal técnico

cuenta con sobrada experiencia en desarrollo rural, y en gestión de fondos públicos, para

garantizar la gestión. Además se podrá contar con personal especializado siempre que sea

necesario para temas concretos.

TOMO II


21


i.6.- Principio de Publicidad

a. La publicidad que se emita desde el grupo de acción local, relativa al programa de

desarrollo, cumplirá todas las normas dictadas por la Junta de Castilla y León y la

Comisión Europea.

b. La publicidad se realizara como se ha mencionado con anterioridad, y se tendrá en

cuenta que sea, clara, concisa, y concreta y responda a la realidad del programa, y

sobretodo, llegue en perfectas condiciones al beneficiario final y a la población en

general.

c. En la publicidad se destacan tres momentos concretos:

I. Inicio: Divulgación inicial del programa, sus mecanismos de

funcionamiento, régimen de ayudas, señalización de la sede...

II. Seguimiento: Indicación en las inversiones en marcha, indicando

cofinanciadores y plazos de ejecución...

III. Final y permanente: Señalización de inversiones finalizadas de manera

permanente, e informe final de actuaciones del programa.

i.7.- Principio de Transparencia

a. El grupo pone a disposición de los órganos de control la documentación necesaria

para la comprobación del correcto funcionamiento del programa

b. Las Decisiones del Comité LEADERCAL, serán publicadas periódicamente.

c. El GAL realizara una auditoria de cuentas externa de carácter anual.

i.8.- Principio de concurrencia

El plazo de apertura de solicitudes, así como el régimen de Ayudas,

procedimiento de gestión tendrá un carácter público, y por lo tanto accesible a toda

persona física o jurídica que vaya a presentar una iniciativa, de manera que se garantice la

libre concurrencia de solicitantes.

TOMO II


1

LEADERCAL NORDESTE DE SEGOVIA

PPEERRSSOONNAALL AADDSSCCRRIITTOO AA LLAA EESSTTRRAATTEEGGIIAA DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO

Mª DEL MAR MARTÍN MARTÍN ESTUDIOS Ingeniería técnica agrícola por la Universidad Politécnica

de Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL

1993

EXPERIENCIA PROFESIONAL Elaboración del estudio socioeconómico de la comarca nordeste de segovia (valles riaza-duratón) y gerencia de CODINSE

INCORPORACIÓN A CODINSE 1993 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD

Gerencia de la entidad y coordinación de proyectos de cooperación con otros grupos de acción local

SONIA TOMÉ MARTÍN ESTUDIOS Licenciada en Derecho por la UCM de Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL

Año 1990

EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de auxiliar administrativo, agente de igualdad y desarrollo local, coordinación de proyectos, y técnico de orientación al empleo

INCORPORACIÓN A CODINSE Año 2002 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD

Vicegerecia de la entidad

TOMO II


2


RUBÉN AYORA ALONSO ESTUDIOS Licenciado en cc. Políticas y Sociología por la UCM de

Madrid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL

Año 1998

EXPERIENCIA PROFESIONAL Agente de desarrollo local, técnico de proyectos socioeconómicos y encargado de grupo para elaboración de censos de población en el área Ayllón-Campo de San Pedro


Técnico del programa de desarrollo LEADER +, incluyendo funciones de asesoramiento al empleo, gestión de expedientes LEADER y difusión de campañas de sensibilización con el medio rural

BEATRIZ POZA BARRAL ESTUDIOS Diplomada en cc. Empresariales por la U. Valladolid INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL

Año 1996

EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de Auxiliar Administrativo, Acciones de orientación al empleo y gestión del programa LEADER II


Técnico del programa de desarrollo LEADER +, incluyendo gestión de expedientes LEADER y la contabilidad de la asociación

ALICIA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ ESTUDIOS Diplomada en Biblioteconomía y Documentación por la

Universidad de Salamanca INCORPORACIÓN AL MUNDO LABORAL

1996

EXPERIENCIA PROFESIONAL Funciones de auxiliar administrativo, técnico de archivos y bibliotecas y difusión de información en el campo de las ciencias documentales

INCORPORACIÓN A CODINSE 2007 FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN LA ACTUALIDAD

Funciones de administración en la entidad

TOMO II


1


IINNVVEENNTTAARRIIOO GERENCIA 1 mesa de trabajo y 3 sillas 1 teléfono 1 terminal informático 1 estantería de 4 baldas con armario inferior de 195 x 80 x 40 1 armario archivador de 3 cajones de 73 x 43 x 57 1 vitrina expositora de 180 x 60 x 34 1 armario archivador de 5 cajones de 130 x 47 x 70 1 archivador bajo mesa de trabajo de 53 X 43 x 55 SALA DE JUNTAS 1 mesa de reuniones 197 x 110 12 sillas 1 expositor de cristal de 5 baldas de 170 x 110 x 34 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 1 estantería de 6 baldas 200 x 67 x 34 1 estantería de 4 baldas de 140 x 36 x 45 1 ordenador portátil ZONA TÉCNICA 4 mesas de trabajo y 7 sillas 3 teléfonos 3 terminales informáticos 1 mesa expositora de 75 x 100 x 50 1 mesa expositora de 71 x 80 x 48 3 armarios archivadores de 5 cajones de 130 x 47 x 70 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 2 estanterías de 4 baldas con armario inferior de 195 x 80 x 40 1 destructora de documentos marca IDEAL 1 estantería de 5 baldas de 200 x 80 x 28 3 archivadores bajo mesas de trabajo de 53 x 43 x 55

TOMO II


2


ADMINISTRACIÓN 1 mesa de trabajo y 3 sillas 1 terminal informático 1 teléfono 1 servidor 1 fotocopiadora multifunción marca RICOH AFICIO 3228C (fotocopiadora b/n y color, escáner y fax) 1 estantería de 6 baldas de 195 x 92 x 40 1 estantería de 4 baldas con armario de 195 x 80 x 40 2 estanterías de 5 baldas 88 x 136 x 45 1 armario de 74 x 79 x 42 SALA DE ESPERA 1 mueble expositor de 5 baldas de 78 x 80 x 25 cm. 2 sillas 1 corcho expositor de 108 x 80 1 corcho expositor de 108 x 98 OTROS MATERIALES INVENTARIABLES 1 encuadenadora de canutillo 1 encuadernadora de presión 1 plastificadora hasta tamaño DIN A 3 1 guillotina de papel Las medidas marcadas en el presente inventario vienen expresadas en centímetros, y en el orden de alto x ancho x fondo

TOMO II


LEADERCAL

Nordeste de Segovia

RELACIÓN DE PERSONAL

NOMBRE TITULACIÓN CARGO Mª DEL MAR MARTÍN MARTÍN INGENIERO TÉCNICO AGRÍCOLA GERENTE SONIA TOMÉ MARTÍN LICENCIADA EN DERECHO VICEGERENTE RUBÉN AYORA ALONSO LICENCIADO EN CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA TÉCNICO BEATRIZ POZA BARRAL DIPLOMADA EN CC. EMPRESARIALES TÉCNICO ALICIA GONZÁLEZ GUTIÉRREZ DIPLOMADA EN BIBLIOTECONOMÍA Y DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVO GEMA EXPÓSITO PROVENCIO DIPLOMADA EN EDUCACIÓN SOCIAL Y TÉCNICO SUPERIOR

EN ANIMACIÓN SOCIOCULTURAL TÉCNICO

SOLEDAD BAYO ASENJO LICENCIADA EN GEOGRAFÁI E HISTORIA TÉCNICO EVA Mª GONZÁLEZ RODRÍGUEZ LICENCIADA EN CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA TÉCNICO ALMUDENA ASENJO PONCE DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO MÓNICA BELLESTEROS BALLESTEROS

DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO

FUENCISLA CABRILLO HERNANDO DIPLOMADA EN MAGISTERIO TÉCNICO RAQUEL CABRILLO HERNANDO LICENCIADA EN FILOSOFÍA Y CC. DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO Mª JESÚS MUÑOZ ESTEBAN DIPLOMADA EN TRABAJO SOCIAL TÉCNICO SONIA ROLDÁN SANZ DIPLOMADA EN MAGISTERIO TÉCNICO ÓSCAR NICOLÁS VALLE HIDALGO DIPLOMADO EN MAGISTERIO TÉCNICO PEDRO ABEL SÁNCHEZ PEDRERO MÓULO DE GRADO SUPERIOR DE INFORMÁTICA TÉCNICO ALICIA DE MARCOS ARRANZ ENSEÑANZA SECUNDARIA AUX. ADMINISTRATIVO TERESA SANTAMARÍA GUTIÉRREZ ESTUDIOS PRIMARIOS PERSONAL DE

LIMPIEZA Personal de CODINSE a fecha de 25 de febrero de 2008

TOMO II


METODOLOGÍAS DE DIVULGACIÓN1

La información a los sectores afectados sobre las características y posibilidades

que ofrece el presente Programa se considera, no sólo como el cumplimiento de una

obligación impuesta por la normativa aplicable, sino como un factor fundamental para

garantizar el éxito de su aplicación. La respuesta a las acciones previstas y, por tanto, la

ejecución de las previsiones programadas, dependerá en buena medida del alcance de la

información que se realice.

Para ello el programa será difundido a través de diversos medios, desde los

tradicionales a los más avanzados tecnológicamente, de forma que se garantice

razonablemente la recepción del mismo al máximo número de destinatarios potenciales y

al público en general.

Se prevén dos tipos de medidas:

1. Campaña de información y divulgación: Una vez seleccionado este programa

por Orden de la Consejería de Agricultura y Ganadería, se pondrá en marcha

una intensa campaña de divulgación que consistirá:

o Jornadas de presentación del Programa (tanto su versión en papel

como en formato digital) ante las autoridades locales, las

organizaciones profesionales, agentes económicos y sociales, ONG o

asociaciones y los medios de comunicación de la zona de actuación

relacionados con ella.

o Reuniones con la población en todas las localidades del territorio con

el fin de informar del contenido del programa, las ayudas, su objeto y

los procedimientos administrativos a seguir para acceder a las mismas.

o Edición de folletos informativos y carteles para su distribución en

jornadas, puntos de información al ciudadano, ferias comarcales, etc...

1 Redactado conforme al apartado 4.f) de la Estrategia de Desarrollo Local

TOMO II


o Publicación en medios de comunicación de un resumen de las

principales líneas del programa así como la información necesaria para

solicitar ayudas.

2. Información continuada en el tiempo: A lo largo del periodo de ejecución del

programa están previstas las siguientes acciones informativas:

o Dedicación en la web www.codinse.com de un espacio reservado al

Programa, en el que se presente el documento y la información

necesaria para conocer y solicitar cualquiera de las ayudas que en él

figuren. Para la obtención de más información el usuario dispondrá de

un enlace a través del cual podrá ponerse en contacto con el equipo

gestor.

o Atención personalizada en la oficina del grupo o efectuando

desplazamiento hasta municipio de residencia del usuario.

o Información periódica de los avances del programa así como informe

final del mismo en medios de comunicación y en la página web

www.codinse.com.

o Encuentros con colectivos afectados especialmente jóvenes y mujeres

así como con los socios del grupo con fin idéntico que en el apartado

anterior.

DIVULGACIÓN PREVIA DEL PLAN DE DESARROLLO LOCLA (INICIATIVA LEADERCAL) LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN:

Jornada ASISTENTES:

Tipología y nº de asistentes VALORACIÓN REUNIÓN

ALCONADA DE MADERUELO y Alconadilla.

09/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y participativa.

Población en General:12 positiva

ALDEALCORVO 23/10/2007 11:30h Jornada: Informativa y participativa.


ALDEALENGUA DE SANTA MARÍA



ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA


Población en General: 7 positiva

ALDEHORNO 26/10/2007 20:00h Jornada: Informativa y participativa.



Población en General:7 positiva ALDEONTE Aldeonte

El Olmillo




Población en General: 6 Negativa







05/11/2007 19:30 Jornada: Informativa y participativa.






AYLLÓN Ayllón

Estebanvela

Francos

Grado del Pico

Saldaña de Ayllón

Santa María de Riaza

Santibáñez de Riaza

Valvieja 14/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.


LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN: Jornada

ASISTENTES: Tipología y nº de asistentes

VALORACIÓN REUNIÓN

BARBOLLA Y El Olmo 16/01/2008 12:00h Jornada: Informativa y participativa


BERCIMUEL 19/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.


24/01/2008 18:00h Jornada: Informativa y participativa

Población en General: 0 Negativa BOCEGUILLAS Boceguillas

Turrubuelo



24/01/2008 19:00h Jornada: Informativa y participativa


05/11/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.


CAMPO DE SAN PEDRO Campo de San Pedro

Fuentemizarra

Valdevarnés



�ARRASCAL DEL RÍO y Burgomillodo.



CASLA 26/11/2007 18:30h Jornada: Informativa y Participativa.


CASTILLEJO DE MESLEÓN y El Soto






CASTROJIMENO 06/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.





CASTROSERRACÍN 05/11/2007 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.


CEDILLO DE LA TORRE 15/01/2008 11:00h Jornada: Informativa y Participativa.





CEREZO DE ABAJO y Mansilla



CEREZO DE ARRIBA 15/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.


�ILLERUELO DE SAN MAMÉS



CONDADO DE CASTILNOVO: Villafranca, La Nava, Torrecilla y Valdesaz.



CORRAL DE AYLLÓN 08/11/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.


DURUELO y Los Cortos 05/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.


ENCINAS 23/10/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.






FRESNO DE CANTESPINO Fresno de Cantespino.

Cascajares

Pajares de Fresno



FRESNO DE LA FUENTE 14/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.


GRAJERA 29/11/2007 19:30h Jornada: Informativa y Participativa.





LANGUILLA y Mazagatos 30/10/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.





MADERUELO



MONTEJO DE LA VEGA DE LA SERREZUELA



MORAL DE HORNUEZ 07/11/2007 17:30h Jornada: Informativa y Participativa.


NAVARES DE AYUSO 29/11/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.


NAVARES DE ENMEDIO 10/12/2007 12:00h Jornada: Informativa y Participativa.


NAVARES DE LAS CUEVAS



PAJAREJOS 13/12/2007 18:30h Jornada: Informativa y Participativa.


Pradales, CARABIAS y Ciruelos




Población en General: 18 positiva PRÁDENA Prádena

Castroserna de Arriba



RIAGUAS DE SAN BARTOLOMÉ









RIAZA Riaza

Alquité

Barahona de Fresno

Martín Muñoz de Ayllón






RIBOTA y Aldealázaro 17/01/2008 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.


�IOFRÍO DE RIAZA 10/12/2007 19:00h Jornada: Informativa y Participativa.



Población en General: 28 positiva SAN PEDRO DE GAILLOS San Pedro de Gaillos

Rebollar



SANTA MARTA DEL CERRO







SANTO TOMÉ DEL PUERTO Santo Tomé del Puerto

Siguero

Sigueruelo



SEBULCOR 19/11/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.


LUGAR Y REUNIÓN FECHA Y HORA TIPO DE REUNIÓN:

Jornada ASISTENTES:

Tipología y nº de asistentes VALORACIÓN REUNIÓN

Jornada: Informativa y Participativa.

Agentes empleo, medioambiente y Desarrollo: 12

Positiva


Población en General:3 Negativa















SEPÚLVEDA Sepúlveda Sepúlveda

Aldehuelas

Castrillo de Sepúlveda

Consuegra de Murera

Duratón

Hinojosas del Cerro

Perorrubio

Villar de Sobrepeña

Villaseca



SEQUERA DE FRESNO 28/11/2008 11:30h Jornada: Informativa y Participativa.


SOTILLO 03/12/2007 17:00h Jornada: Informativa y Participativa.


TORREADRADA 29/10/2007 20:00h Jornada: Informativa y Participativa.


URUEÑAS 30/01/2008 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.





VALDEVACAS DE MONTEJO



VALLE DE TABLADILLO 30/10/2007 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.


VENTOSILLA Y TEJADILLA



VILLAVERDE DE MONTEJO y Villalvilla



BARBOLLA 22/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.

Ayuntamientos: 12 positiva

RIAZA 25/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.


BOCEGUILLAS 28/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.


SAN PEDRO DE GAILLOS 10/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.

Mancomunidad de la Sierra: 15

positiva

MADRIGUERA 16/11/2008 18:00h Jornada: Informativa y Participativa.

Federación pueblos de Riaza: 8

positiva

CAMPO DE SAN PEDRO 12/01/2008 Jornada: Informativa y Participativa.

Asociaciones: 12 positiva

CAMPO DE SAN PEDRO 12/02/2008 Jornada: Informativa y Participativa.

Empresarios: 14 positiva

FRESNO DE CANTESPINO

11/10/2007 Asamblea Socios de Codinse: 69

positiva

BARBOLLA 04/10/2008 Jornada Formativa Sector Agro-ganadero: 30 Positiva CAMPO DE SAN PEDRO 18/10/2007 Encuentro AMPAs AMPAs comarca: 11 Positiva PERIODICO COMARCAL: “El Nordeste de Segovia”

Edición mensual Formato impreso y digitalizado a través de la Web www.codinse.com

Difusión comarcal, provincial, nacional e internacional : 1.781

Positiva

BARBOLLA Reunión “Plan Avanza” Población en general: 7 Positiva




CASTILLEJO DE MESLEÓN Reunión “Plan Avanza” Población en general: 13 Positiva BERCIMUEL Reunión “Plan Avanza” Población en general: 18 Positiva MONTEJO Reunión “Plan Avanza” Población en general: 10 Positiva CAMPO DE SAN PEDRO Reunión “Plan Avanza” Población en general: 9 Positiva

1 – CODINSE, EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL 1.1 - INTRODUCCIÓN

La existencia de la Coordinadora para el Desarrollo Integral del Nordeste

de Segovia se debe a un proceso asociativo de años que culmina con su inscripción en 1992 y desde entonces ha sido eje vertebrador de todas las iniciativas de dinamización y desarrollo de la Comarca Nordeste. CRONOLOGÍA

En 1980 y tras varias reuniones de miembros de asociaciones culturales de varios pueblos para coordinar sus actividades y para mentalizar a la población de que en los pueblos éramos pocos, pero juntos todos los pueblos seríamos capaces de realizar actividades importantes. Además, con el afán de crear una conciencia de comarca, se crea la Asociación Comarcal TRIGARRAL. Esta asociación durante varios años se dedicó a realizar actividades de ámbito comarcal. Las actividades más emblemáticas fueron unos festivales populares para recaudar fondos para los damnificados por el Síndrome Tóxico de la Colza.

Pasado algún año Trigarral que era una asociación de socios personales

empieza a aletargarse por las circunstancias personales de los socios más dinámicos. Los más “peleones” plantean entonces crear una Federación de Asociaciones y se crea la FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES "TIERRA NUESTRA", que realiza durante años actividades que superan las fronteras de cada localidad y que tienen una trascendencia comarcal. Las más relevantes fueron:

• La edición de la revista comarcal "EJIDO" que perseguía una

conciencia de comarca entre los habitantes del Nordeste. • La realización anual de unas JORNADAS AGRARIAS, para

preparar al principal sector económico en nuestra entrada en la entonces Comunidad Económica Europea.

• La realización de una FIESTA COMARCAL ANUAL, que también perseguía el hermanamiento de nuestros habitantes y como fin último que nos sintiéramos todos del mismo territorio.

• La realización de excursiones fuera de la comarca, pero con

personas de todos los pueblos, buscando el objetivo de la cohesión comarcal.

• El CINE ITINERANTE con una máquina de 16 mm, fue también

una actividad de interés para los habitantes de la zona. • Las Jornadas de diversa índole (sanitarias, educativas, de

desarrollo, ...) en colaboración con los equipos de Educación Compensatoria y Educación de Adultos, mantuvieron durante años una tribuna que hacía que en esta comarca segoviana se indagara sobre qué queríamos, qué necesitábamos, qué podíamos hacer desde aquí y que podíamos exigir a las Administraciones Públicas.

Como todos los colectivos tuvo sus altibajos. En 1991 en una jornada de

discusión sobre el futuro de la comarca se llega a la conclusión de que para mejorar socio-económicamente este territorio era necesario implicar a todos los agentes de la comarca incluidos los ayuntamientos por lo que se decide crear una Coordinadora.

En Junio de 1992 queda concluida la creación de la Coordinadora para

el Desarrollo Integral del Nordeste de Segovia(CODINSE) que da cabida a todas las personas, asociaciones, ayuntamientos y empresas de la comarca con el fin de dinamizar de manera integral el territorio de la Comarca Nordeste de Segovia. EL GRUPO

Desde su creación en junio de 1992 se estuvieron realizando diferentes

mesas redondas para estudiar la situación del territorio y plantear medidas que mejoraran social, cultural y económica un territorio muy despoblado.

De esas reuniones de trabajo nace el Proyecto de desarrollo que se

presento a la Iniciativa Leader II que hemos desarrollado estos años. La Coordinadora además ha realizado otras actividades en colaboración

o con subvenciones de administraciones nacionales: • En colaboración con el INEM se han desarrollado las acciones

IOBE, llamadas posteriormente OPEAS al convocarlas el ECYL • En colaboración con el Ministerio de Educación y desde las

transferencias educativas se han llevado a cabo acciones

compensatorias con niños con problemas y con mujeres inmigrantes.

• En colaboración con la Junta hemos elaborado acciones de

concienciación medioambiental.

• También se han realizado actividades en coordinación con otros grupos

de desarrollo local de nuestro país y de Francia e Italia, actividades que siempre han supuesto una repercusión en nuestro territorio y en nuestra población.

La Coordinadora siempre ha entendido que es necesario trabajar con

Grupos de fuera del territorio, por ello pertenece a HUEBRA (Grupos de Acción Local de Castilla y León) también pertenece a CAS, ( ONG integrada por diversos colectivos nacionales) esta última pertenencia implica nuestra participación en la Red VIRGILIUS y a la Plataforma Rural.

La relación nos ha llevado a la organización de actividades comunes tales como " Foro por un Mundo Rural Vivo" y jornadas formativas e informativas de diversa índole.

En el ámbito de la aplicación LEADER la coordinadora pertenece a la REDR (Red Española de Desarrollo Rural). LA CONCLUSIÓN DEL TRABAJO DE ESTOS AÑOS

El trabajo nos ha demostrado que el Desarrollo de un territorio no se

hace de la noche a la mañana, sino que es el trabajo de muchos años, que es la integración de toda la población (hoy la coordinadora esta integrada por treinta y dos ayuntamientos, cuatro mancomunidades de municipios, quince asociaciones, cuarenta empresas y cincuenta y seis personas individuales muy dinámicas,..), que nuestro grupo es el embrión de ese desarrollo, que pasa por que las Administraciones superiores inviertan sus fondos en los territorios rurales con objetivos y con políticas rurales específicas, que conduzcan a la preservación de la cultura, el medio ambiente y la población rural. Esta preservación no sólo repercutirá en estos territorios, porque su mantenimiento servirá para una repercusión también de la población urbana que necesita estos espacios rurales para la vida.

1.2 – PROGRAMAS DESARROLLADOS POR EL G.A.L. (1994-2001)

El Grupo de Acción Local (CODINSE) ha tratado de buscar sinergias

para poder cubrir las necesidades de toda la población. Para ello se van a analizar las funciones de la Oficina Técnica Comarcal y desglosar brevemente cada uno de los programas que durante estos años se han ido desarrollando. PROGRAMA NOW (1998-2000)

En primer lugar, vamos a comenzar con el Programa NOW “ Nuevas

Oportunidades para las Mujeres” cuyos objetivos a alcanzar han sido los siguientes:

A - Fomentar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el empleo:

a.- Se ha informado a los Ayuntamientos sobre la finalidad del proyecto y se ha trabajado el apoyo de algunas entidades locales como Boceguillas o Ayllón para favorecer empresas de servicios a la comunidad dirigidos por mujeres (como la Residencia de Ayllón o la Guardería de Boceguillas).

b.- Se ha informado a las empresas de la zona sobre ayudas a la contratación de empleo femenino, y desde la Bolsa de Empleo, se ha favorecido que los oferentes, tuvieran en cuenta la mano de obra femenina.

Sobre este objetivo podemos apuntar los siguientes aspectos:

-. Que la igualdad de oportunidades se ha empezado a trabajar desde grupos de mujeres para crear conciencia, y que no se ha trabajado en grupos mixtos (siendo difícil convocar a los hombres por sus condicionantes laborales y su escasa receptividad).

-. Que la labor de concienciación con las entidades locales habría que trabajarla más.

-. Que el colectivo masculino sigue viendo con reticencias que sea un programa exclusivo para mujeres, puesto que entienden que la mujer no está discriminada.

-. Que la mujer se autodiscrimina y son críticas con aquellas que demuestran su independencia y deseos de realizarse profesionalmente, y que aún la participación a nivel político y económico en el medio es escasa, relegándose la mujer a un papel más cultural, de ocio, y educativo.

B.- Promover la inserción laboral de las mujeres en el mercado de trabajo de la Comarca:

a.- Se ha trabajado con la Bolsa de Empleo, poniendo en relación a oferentes y demandantes, y sensibilizando a los empresarios para la incorporación de mujeres con dificultades sociales en determinados puestos de trabajo.

b.- Se ha facilitado el acceso a servicios de información al empleo, a organismos e Internet, aunque valorando la importancia de buscar nuevos yacimientos de empleo en este medio, que busquen en última instancia la salida de la Comarca.

Con respecto a este objetivo podemos destacar:

-. La presencia de empresas de trabajo temporal y la respuesta de la mujer a esta forma de empleo.

-. El autoempleo empieza a estar representado en la zona por mujeres, gracias al apoyo de otras iniciativas y programas, que facilitan subvenciones.

-. Se debería contactar con empresas ajenas a la Comarca que se instalaran para favorecer el trabajo femenino, e incentivar el tejido económico. Esta debería ser una labor realizada desde la Bolsa de Empleo.

C.- Promocionar y mejorar la instrucción, cualificación y formación profesional de las mujeres rurales en el mundo empresarial, en sectores con futuro y en puestos de dirección.

a.- Se han realizado cursos durante este año que han tenido como finalidad facilitar el conocimiento empresarial de la mujer, sobre temas de publicidad y marketing; las nuevas tecnologías; la mujer en los medios de comunicación y gestión empresarial.

b.- Se han puesto las Nuevas Tecnologías al Servicio de la mujer, desde CODINSE, con la Red Gea sobre el Plan de Empresa para mujeres con iniciativas en el medio rural, y dicha formación se ha dado individualmente.

Sobre este objetivo se puede extraer lo siguiente:

-. En algunos casos, las mujeres han solicitado la formación a la carta, que no estaba contemplada en la financiación.

-. La creación de redes ha favorecido una formación soterrada en promotores al contactar con otras en proyectos que tenían claros.

-. La formación impartida debe adaptarse a distintos niveles y no se cubren las expectativas de todas las personas. Los cursos resultan largos debido a condicionantes familiares y geográficos.

-. Otros cursos de formación específica, que han facilitado el acceso al mercado laboral o la promoción profesional, han sido puestos en marcha apoyados por otros programas.

D.- Formar a formadores para que asuman el principio de igualdad de oportunidades en su tarea educativa de facilitar intercambio de experiencias formativas en otras regiones y países.

a.- Se ha formado a los técnicos que participan en el programa en igualdad de oportunidades, sensibilización y dinamización empresarial a través de los encuentros transnacionales y transregionales que han servido como intercambio de buenas prácticas.

b.- Se está formando a los técnicos para trabajar con la comunidad de mujeres marroquíes para su mejor integración y acceso a la igualdad.

Con respecto a este objetivo se puede señalar que:

-. La formación en igualdad de oportunidades debería hacerse de manera más didáctica y práctica para los técnicos que se pudiera aplicar a todos los agentes sociales (mujeres líderes).

-. Las mujeres siguen manifestando reticencias y críticas a estos programas de discriminación positiva, que en el medio urbano o casi urbano ya están superados.

E.- Promover la creación de redes de apoyo donde las mujeres rurales puedan intercambiar experiencias y buenas prácticas a nivel comarcal, regional y transnacional.

a.- Se han realizado encuentros regionales en las zonas de Tierra de Campos, Valle del Tiétar, Montaña Palentina y Comarca Nordeste con las participantes de este Programa y con mujeres de El Záncara de Ciudad Real, y Mujeres Opañel de Madrid.

b.- Se han articulado redes de colaboración con mujeres en los sectores de artesanía, servicios sociales y guías de espacios naturales y patrimonio (que a principios de año, se disolvió)

c.- Se trabaja en la elaboración de una página Web, y en la elaboración de soportes publicitarios para promotoras.

d.- Se han establecido contactos con organismos y entidades que trabajan para la mujer con el fin de facilitar su expansión a nivel laboral y empresarial.

Con respecto a este objetivo se puede apuntar:

-. Que es difícil mantener redes con encuentros esporádicos como se han hecho hasta ahora a nivel regional y trasnacional.

-. Que es complejo mantener esta animación a crear redes de intercambio si no están apoyadas por los técnicos, después del programa, porque se continuará con actitudes individualistas.

-. Que esta creación de redes puestas en marcha, verán sus resultados a largo plazo, una vez finalizado el programa.

-. Que habría que trabajar en la creación de redes en el sector turístico y de pequeñas y medianas empresas, y crear "circuitos de intercambios" de todos los sectores de un modo integral.

ACCIONES PUESTAS EN MARCHA

Las acciones puestas en marcha son continuidad de otras iniciadas en el año 98, aunque hay reuniones de seguimiento que han dejado de hacerse como el grupo de guías, y otras actuaciones que aún están ejecutándose hasta la finalización del programa en marzo del 2000. -. Se expone de manera gráfica las actuaciones llevadas a cabo y el número de mujeres a las que hemos llegado. Algunas participantes repiten en las acciones realizadas:

ACTUACIONES

TIEMPO NUMERO DE

MUJERES

Acompañamiento a mujeres para gerenciar centros de servicios sociales; elaboración del proyecto para el concurso de la Residencia de Ayllón; visitas a residencias y empresa de ayuda a domicilio

Enero-Diciembre 5 mujeres

Reuniones con guías y empresas turísticas para la realización de prácticas y actividades voluntarias

Enero-Febrero 8 mujeres

Reunión transnacional de técnicos para intercambiar buenas prácticas del programa y actuaciones conjuntas en la Montaña Palentina

Febrero Técnicos del programa

Reuniones con artesanas para constitución de asociación de artesanía, informar de ayudas y organizar ferias de promoción


Creación de redes en Casa de Comercio para las artesanas y Feria de Femur en Segovia


Feria de Euroarte en Madrid para artesanas Marzo 10 mujeres

Elaboración de díptico de actuaciones NOW Abril Mujeres de la

Comarca Encuentro con mujeres de la Mancomunidad de El Záncara de Cuenca

Abril Mujeres de El

Záncara y promotoras

Feria de Biocultura en Barcelona para promoción de emprendedoras y venta de artesanía

Mayo 20 mujeres

Fondo de publicidad gratuito a mujeres empresarias para promocionar sus negocios

Junio-diciembre 3 mujeres

Encuentro de mujeres emprendedoras de Francia y España en la Montaña Palentina

Junio 30 mujeres

Elaboración de tarjetas artesanas Junio Artesanas Becas de formación en desplazamiento a mujeres Julio-Noviembre 3 mujeres

Información a empresarios sobre ayudas a la contratación de mujeres, al ascenso profesional

Julio Empresarios de la Comarca

ACTUACIONES

TIEMPO NUMERO DE

MUJERES

Formación de una profesional sobre Mujer y Empresa Periodística Agosto 1 mujer

Encuentro transregional de mujeres Opañel: visita a empresas de la Comarca

septiembre Empresarias de la Comarca

Feria de Biocultura en Madrid Octubre 15 mujeres Creación de redes de Mercedes Pedrajo en el sector de agroalimentación

Noviembre 1 mujer

Cesión de una tienda permanente para artesanas en el Pueblo artesano de Sevilla La Nueva (Madrid)

Noviembre 7 mujeres

Diseño y publicación de catálogo de artesanas del Nordeste Diciembre 14 mujeres

Mercados locales de promoción de artesanía en Prádena, Sebúlcor y La Granja

Diciembre 10 mujeres

Ayudas al autoempleo a mujeres que han creado su empresa en 98-99 Diciembre 24 mujeres

Creación de una página WEB de mujeres empresarias de la Comarca Nordeste y de otros grupos

Diciembre 25 mujeres

Jornadas de Marketing y Publicidad para la mujer en Ayllón Diciembre 13 mujeres

Servicio de información al empleo y autoempleo Enero-diciembre 40 mujeres

Encuentro transregional en el Valle del Tiétar Diciembre 10 mujeres

Resolución de las ayudas al autoempleo Diciembre 7 mujeres

Estudio para puesta en marcha de Programa de Integración con Mujeres Marroquíes y Formación de los Técnicos.

Diciembre 8 mujeres y 2 técnicos

Jornadas de “Emprender en femenino” Diciembre 20 mujeres

RESULTADOS OBTENIDOS

Los resultados obtenidos en acciones puntuales, han sido valorados a través de cuestionarios de evaluación, de grupos de discusión y otras técnicas

de recogida de datos, para conocer el grado de eficacia y eficiencia, además de la evaluación a nivel interno que pretende hacerse del programa. Podemos señalar los resultados principales que se derivan de las líneas subvencionadas: - Acompañamiento a la Inserción Profesional

Esta acción ha sido desarrollada por los técnicos Raquel García, socióloga, que ha hecho la labor de acompañamiento a grupos y animación a mujeres; Raquel Cabrillo, pedagoga, formación y asesoramiento en búsqueda de empleo; y Raúl Pérez Sastre, experto en publicidad y marketing haciendo trabajos para la difusión del programa y para las promotoras.

-. El grupo de auxiliares de geriatría se ha formado en este sector y en la gerencia de centros de servicios sociales, asesoradas por algunos expertos en este campo. En estos momentos, han puesto en marcha los trámites para la creación de una Sociedad Limitada. Actualmente son cinco mujeres las que constituyen esta sociedad.

-. El grupo de artesanas que ha variado en las reuniones periódicas que se han mantenido con ellas, tiene en estos momentos un grupo de siete personas, que con carácter más activo, participan en una tienda llamada del "Nordeste de Segovia" en el Pueblo Artesano de Sevilla La Nueva (Madrid), dónde ceden un 35% del valor de las ventas, y donde les facilitan contactos comerciales. Actualmente, se han quedado en quince las artesanas con las que se está trabajando.

Por otro lado, se han organizado ferias de promoción de artesanías, coordinándolas desde CODINSE.

El trabajo del publicitario ha sido diseñar un catálogo de "Artesanía del Nordeste", y asesorar en el diseño de la publicidad particular de cada una.

-. El grupo de guías de Espacios Naturales, que se formó durante el año 98, promovió un servicio voluntario de guías ofreciéndose a alojamientos rurales, y se promocionó a nivel publicitario, contactando con una agencia de viajes de Madrid. El número de guías que terminó el curso fueron ocho.

El resultado fue que algunas empresas de la Comarca, vieron con recelo

este servicio voluntario, y propusieron que se firmara un acuerdo de prácticas en sus empresas, y colaboraran desde éstas. Se ha hecho alguna colaboración esporádica, y desde CODINSE, se les ha remunerado para que participaran en ferias de promoción turística.

En este momento no se hace ningún acompañamiento a este grupo

porque se disolvió.

-. A nivel particular desde nuestras oficinas, o acudiendo a los pueblos, se les ofrece información sobre temas de empleo, autoempleo, puesta en marcha de empresas, acceso a Internet, direcciones útiles, etc.

Los resultados de estos servicios se canalizan una vez asisten a algún curso, a sesiones normativas de empleo y autoempleo, o con un interés prioritario de solicitar subvenciones. - Información, Divulgación y Formación de Expertos, Agentes y Formadores.

Se ha tratado de llevar la información sobre nuevos yacimientos de

empleo y otras cuestiones relacionadas con una mejor gestión empresarial, a otros municipios que no sólo fueran los que apoyaban el Programa.

Dicha formación ha tenido en algunos casos participantes del NOW, del año anterior, y otras, que se han incorporado al Programa. Los resultados obtenidos han sido medidos con cuestionarios de evaluación y las entrevistas grupales para conocer sus opiniones.

Esta formación grupal y a la carta ha tenido que adaptarse a todos los niveles de las participantes, y en algunos casos, puede haber resultado de nivel superior (como las jornadas de Emprender en Femenino cuyas beneficiarias fueron treinta) y en otros de nivel básico para personas que estaban familiarizadas con esos temas.

Los resultados que se han detectado son que a partir de esta formación algunas mujeres se han planteado la posibilidad del autoempleo en diversos sectores. - Ayudas al Autoempleo.

Se ha realizado una convocatoria a mujeres promotores de la Comarca,

participantes en el NOW en diciembre. La resolución se realizará en enero del presente año, y las personas que han presentado la solicitud de Autoempleo y han creado su puesto de trabajo en el 98-99, han sido:

2 Promotoras de artesanía en reciclaje ambiental (Sebúlcor) 1 Promotora de empresa textil, que es una Sociedad Limitada, donde

trabajan otras tres mujeres (Sepúlveda). 2 Promotoras de un supermercado en Riaza. 2 Promotoras de un supermercado en Sepúlveda. 2 Promotoras que tienen una lavandería en Campo de San Pedro. 1 Promotora que tiene en marcha un Centro de Turismo Rural en

Maderuelo.

- Creación de Redes, Fomento de la Cooperación. Ha estado centrado en la participación en ferias de turismo y artesanía,

en los encuentros regionales y transnacionales y en visitas técnicas a experiencias de autoempleo en el medio rural europeo.

Ferias, Mercados y Encuentros promocionales: que han servido a algunas artesanas a abrirse comercialmente, a ampliar sus contactos comerciales y a plantearse la creación de una asociación.

• Feria Europea del Artesanado: del 13 al 21 de marzo. Casa de Comercio en Segovia y Madrid del WWB, durante todo el año, han expuesto algunas artesanas, (se adjunta Catálogo de Casa de Comercio), desde donde se las ha facilitado contactos comerciales.

• Feria de Biocultura en Barcelona: del 7 al 10 de mayo. • Feria Internacional de Artesanía de la Mujer Rural en Segovia. Del 4

al 6 de junio. • Feria de Artesanía en Ayllón: 'Ayllón Medieval" 31 de julio y 1de

agosto. • Feria de Biocultura en Madrid: 29 –30-31 de octubre a 1 al 7

Noviembre. • Mercados en la Comarca Nordeste en diciembre, en Sebúlcor,

Prádena y La Granja. • Tienda propia en pueblo artesano de Sevilla La Nueva (Madrid)

desde noviembre (tienen que dar un 35% de las ventas en cada artículo).

• Ferias de turismo de Intur en noviembre en Valladolid, para promoción de artesanos y promotores de alojamientos

Se tiene un registro de ventas que ha realizado cada artesana. En las

primeras ferias participaron también Mujeres del Now de Tierra de Campos. - Encuentros Regionales y Transnacionales.

Han posibilitado a las participantes tener contacto con otras

emprendedoras, y animarse a poner en marcha su proyecto, y los técnicos a llevar a cabo el programa con otras aportaciones metodológicas, y conocimiento de nuevos nacimientos en el medio rural que pudieran transferirse.

Otro tipo de creación de redes ha tenido corno protagonistas a mujeres emprendedoras en el sector turismo (participación en Asociación Turística de Castilla y León) y en el sector agroalimentario para conocer la gestión empresarial y buenas prácticas en éste.

Se ha realizado el diseño de una Página Web (participación de 20 mujeres del Nordeste) conjunta de España y los “parteners”.

Como valoraciones podríamos tener en cuenta para próximas acciones, trabajar con pequeños comercios.

Lo más destacado de estos encuentros ha sido: -. Reunión técnica trasnacional en Montaña Palentina en febrero. Conocimiento de las acciones de cada iniciativa y aportaciones metodológicas de la fase de sensibilización. -. Encuentro con mujeres de la Mancomunidad de El Záncara de Cuenca, que visitaron en El Nordeste de Segovia, proyectos de turismo y actividades turísticas en Abril. -. Encuentro de mujeres emprendedoras de Francia y España en la Montaña Palentina. Intercambio de experiencias, y visita a empresas. -. Encuentro Transregional de Mujeres de Opañel (Madrid) que trabajan en un NOW, con mujeres del Nordeste, en Septiembre, para conocer los proyectos que desarrollan las mujeres en el sector turístico, artesanías y otros comercios, y encuentro foro de experiencias en Madrid. -. Visitas a empresas de hostelería y servicio de catering en Riaza, a mujeres formadas en curso de artesanía agroalimentaria en Noviembre. -. Encuentro transnacional a nivel técnico en Perugia (Italia) en octubre, para intercambiar buenas prácticas y metodología en Formación Previa y Plan de Empresa, y programaciones conjuntas (Página WEB, encuentro en Italia y documento único metodológico de los tres países miembros). METODOLOGÍA APLICADA -. En líneas generales las técnicas que se han puesto en práctica en las sesiones individuales y grupales con mujeres han sido: 1. - Para valorar el itinerario laboral: 1.1. Entrevista personal. 1.2. Cuestionarios de intereses profesionales. 1.3. Pruebas de aptitud. 1.4. Técnicas de Evaluación Psicológica. 1.5. Historia Laboral. 2. - Para la formación: 2. l. Cuestionario de intereses y para conocer nivel. 2.2. Cuestionario de evaluación. 2.3. Grupo informal de discusión. 2.4. Juegos de empresa.

3. - Sesiones grupales de animación a la empresa: 3.1. Entrevista en profundidad. 3.2. Técnicas grupales de foro, grupos de discusión, panel. 3.3. Visita técnica a empresas para ver casos de empresas. 3.4. Técnicas creativas y situacionales. 3.5. Técnicas de información y comunicación social. 3.6. Cuestionarios. FORMACIÓN DE EXPERTOS, AGENTES, FORMADORES: Básicamente de esta formación se han beneficiado personas que trabajan en CODINSE, y ligadas al programa:

- Belén de Marcos, que lleva el periódico El Nordeste de Segovia, y se ha formado en “La mujer en la publicidad y los medios de comunicación” en Almería.

- Raquel Cabrillo, en Igualdad de Oportunidades con mujeres marroquíes.

- Raquel García, en Igualdad de oportunidades con Mujeres Marroquíes en la Comarca, y en animación a la empresa en Italia (Perugía).

CREACIÓN DE REDES, FOMENTO DE LA COOPERACIÓN: De esta acción se han beneficiado: Artesanas y mujeres del sector turístico que asisten a ferias. Ya se han señalado en acciones anteriores (se adjuntan en cuadro de mujeres promotoras en turismo y actividades turísticas) VI.- CONCLUSIONES Y TRASCENDENCIA EN LA COMUNIDAD -. La trascendencia que ha tenido en la comunidad este programa ha sido:

1) Cambio de mentalidad de las parejas donde la mujer se emplea o autoemplea, y aceptación de este hecho, aunque el reparto de tareas todavía está por negociar en muchas familias.

2) En otros casos se han cuestionado hombres y mujeres, la exclusividad y discriminación positiva de estos programas, que les deja al margen en formación, en promoción de sus empresas, etc.

3) Se ha dado a conocer otros programas que realiza CODINSE, al empezar a intervenir con mujeres, beneficiándose de éstos.

4) Los servicios como la guardería son una necesidad para favorecer la inserción de la mujer, y ha supuesto un empleo para otras.

5) La atención a estas mujeres en formación y sensibilización ha supuesto un impulso para cuestionarse el salir de su casa, no solo por motivos lúdicos y educativo-culturales.

6) Aún no se ha concienciado y trabajado lo suficiente con el empresariado y los alcaldes en dar facilidades a la mujer.

7) Las nuevas tecnologías e Internet han significado un descubrimiento para mujeres, abriéndoles posibilidades a conocer nuevos temas en empleo, etc.

8) Continuar este trabajo desarrollado con esta iniciativa debe ser seguir siendo un objetivo de CODINSE.

PROGRAMA DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL AL EMPLEO Y AUTOEMPLEO (1998-2007)

El problema de desempleo afecta de manera importante a la Comarca Nordeste de Segovia. Los colectivos más desfavorecidos como jóvenes menores de 30 años y mujeres, son los que más acusan esta situación por falta de expectativas y también por falta de iniciativa para buscar un empleo que se adecue a sus características personales y profesionales en función de la situación laboral de la comarca. Dada esta situación, surge la necesidad de aproximar unas acciones formativas y orientativas en las que se impliquen los propios beneficiarios y sean capaces de diseñar activamente su itinerario de inserción laboral.

Lo que se ha pretendido con estas acciones es facilitar unos servicios de orientación e información a una población y en un medio que por su situación geográfica no tiene acceso a ellos. El mercado de trabajo, especialmente en estas zonas más desfavorecidas, se encuentra muy desestructurado, marcado por la dispersión y la reducción de la oferta y la demanda, además de estacionalidad en el trabajo, baja cualificación,

Las acciones OPEA. (Orientación Profesional para el Empleo y el Autoempleo) son unas acciones de Información, Orientación y Búsqueda de

Empleo y forman parte de los planes de empleo y formación previstos por el ECYL y financiados por el Fondo Social Europeo dirigidas a los desempleados con el fin de mejorar su situación laboral. Estas acciones son continuidad de las acciones IOBE que se venían realizando en colaboración con el INEM, y que una vez transferidas a la Junta de Castilla y León han seguido convocándose año tras año, y CODINSE concurriendo y obteniendo esta colaboración con la Oficina de Empleo. La valoración de las acciones se establece en base a los siguientes criterios:

1. -Según la evaluación realizada por parte de los usuarios en base a los cuestionarios recogidos.

2. -Mediante el análisis y observación de las acciones por parte de

las técnicos en función de las siguientes variables:

* Edad * Sexo

* Formación * Experiencias profesionales

* Itinerario profesional: - Trabajo por cuenta ajena - Autoempleo - Formación / cualificación

1. - Atendiendo a los datos recogidos en los cuestionarios El grado de participación por parte de los usuarios ha sido muy elevado

teniendo en cuenta el intercambio de opiniones, experiencias y motivaciones que han resultado muy enriquecedoras para todos.

También se han clarificado intereses personales y profesionales, se han

abierto nuevas expectativas de empleo y autoempleo, se han motivado hacia la búsqueda activa de empleo y hacia la realización de cursos de formación como medio para facilitar su inserción laboral.

Han aprendido a afrontar la búsqueda con mayor autonomía y mayor

seguridad que era otro de los objetivos previstos. La labor realizada por parte de los técnicos ha sido valorada de manera

positiva por parte de los participantes en cuanto a adecuación de contenidos a las necesidades de los usuarios y a la metodología y dinámica aplicadas y a los medios ofrecidos.

2. - Mediante el análisis y observación de las acciones por parte de las

técnicos:

* Es necesario una mano de obra mucho más cualificada en los sectores más representativos de la comarca a nivel profesional, de ahí que exista una gran demanda de cursos ocupacionales que complementen y especialicen su formación.

• El mercado laboral está muy masculinizado lo cual indica la

desigualdad de oportunidades existente en el acceso al mercado laboral de la mujer con respecto al hombre.

• El alto índice de temporalidad de los contratos y la movilidad por

parte de los trabajadores son las tendencias que más caracterizan al mercado laboral.

• Es necesario dar a conocer y fomentar nuevos yacimientos de

empleo relacionados con el sector de los servicios sociales, del turismo rural, y del teletrabajo, para lo cual ya se han realizado cursos formativos que pueden abrir nuevas posibilidades de empleo a nuestra población.

Las variables que hemos tenido en cuenta para obtener los siguientes

resultados son: • Edad. De los 162 usuarios atendidos la media de edad es de 34

años, de los cuales el 15,3% son menores de 25 años, 46,2% tienen entre 25 y 35 años, el 23,5% están comprendidos entre los 36 y 45 años y el 19% tienen más de 45 años.

• Sexo: El 74,6% de los usuarios atendidos han sido mujeres frente a un 25,4 que han sido hombres.

• Formación: El 30,62% tienen estudios medios, el 49,06 tienen

estudios básicos y el 20,35% tienen estudios superiores.

• Experiencias profesionales. En cuanto a la procedencia profesional de las mujeres lo más significativo es que el 26% han trabajado en hostelería, un 8% como administrativos, un 18% son demandantes del primer empleo y el resto en otras profesiones que no ofrecen datos significativos.

Respecto a los hombres, el 33% de los desempleados han trabajado

como peones y el 20% son demandantes del primer empleo, el resto han tenido colocaciones que no son significativas.

• Itinerario profesional:

-. Empleo por cuanta ajena: Han encontrado trabajo el 18,75% de los usuarios atendidos de los cuales once son hombres y trece son mujeres. - Autoempleo: Han emprendido trabajo por cuenta propia el 8% de las personas atendidas siendo dos mujeres las emprendedoras y el resto hombres.

- Formación / cualificación. El 22% ha optado por los cursos de formación, y por Educación de Adultos (informática, contabilidad y alfabetización).

En función de los resultados recogidos a corto plazo, se puede afirmar que se han cumplido los objetivos previstos en cuanto a la inserción progresiva de los usuarios en el mercado laboral, motivación hacia la formación y hacia el empleo y hacia la búsqueda activa de empleo para su incorporación al mismo, fijando siempre objetivos a medio y a largo plazo.

ATENCIÓN AL MERCADO LABORAL DE LA COMARCA MEDIANTE LA BOLSA DE EMPLEO

La atención a los desempleados de la comarca también se realiza

mediante la bolsa de empleo que se gestiona desde la Coordinadora, donde se recogen las ofertas que llegan a través de los empresarios y se dispone de una base de datos de demandantes a los cuales ponemos en contacto con los empresarios en función del perfil profesional requerido.

Este servicio que viene funcionando desde el año 1998 realiza una gran labor para los contratadores, que debido a la dispersión de la población resulta especialmente difícil proveerse de trabajadores, y los procesos habituales no identifican correctamente a los trabajadores más próximos. En el año 2007 se ha gestionado más de 400 TRABAJO QUE SE REALIZA CON JÓVENES PROGRAMA DE FORMACIÓN Y AYUDA AL EMPLEO PARA JÓVENES (1999-2001)

Desde el año 1999 se lleva ejecutando un Programa de Formación y

Ayuda al Empleo para Jóvenes en nuestra comarca subvencionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Este programa ha pretendido informar y asesorar a los jóvenes en

materia de formación y empleo de forma grupal y personalizada para mejorar su calidad de vida en el medio rural evitando que tengan que irse fuera a realizar cursos de formación, y fomentando el empleo con el fin de asentar población joven en la comarca.

El problema del desempleo afecta de manera significativa a los jóvenes que son los que más acusan esta situación por falta de ofertas de empleo que se ajusten a sus expectativas.

Se ha informado a toda la población juvenil en cursos, becas, ayudas,

subvenciones y se les ha motivado hacia el autoempleo en nuevos yacimientos de empleo como otra alternativa de emplearse en la comarca.

El asentamiento de los jóvenes en la comarca es fundamental ya que constituyen el motor social para el desarrollo económico y cultural de nuestros pueblos.

La dinamización de los jóvenes en la vida activa de la comarca

incentivando a su participación en los medios de comunicación y al asociacionismo buscando alternativas de ocio y tiempo libre de carácter saludable ha justificado la realización de jornadas sobre prevención de drogas y sobre alternativas de ocio saludable.

En este programa han participado veintidós alumnos del Instituto de Ayllón y veintidós alumnos del instituto de Cantalejo de 2º de E.S.O. en una Jornada sobre Prevención de Drogas, treinta alumnos del Instituto de Ayllón y Cantalejo de 4º de E.S.O. han participado en una Jornada sobre Alternativas de Ocio Saludable y treinta y siete alumnos del Instituto de Ayllón hicieron una visita técnica a distintas experiencias de autoempleo, en Aragón. En la jornada informativa sobre Primeros Auxilios participaron treinta alumnos del instituto de Ayllón. Fueron veintidós alumnos de 2º de E.S.O. los que asistieron a una jornada medioambiental en el Parque de las Hoces del Duratón, y quince jóvenes los que participaron en el curso de Monitores de Ocio y Tiempo Libre.

En la elaboración de la sección “Aula “ del periódico Nordeste de

Segovia han participado veintidós alumnos del instituto de Ayllón, ciento setenta y uno han sido atendidos en la bolsa de empleo y sesenta jóvenes han participado en las Jornadas sobre Información y Orientación Laboral para los Jóvenes de la comarca.

La programación general de actividades la realizamos en función de los objetivos previstos que son:

• Mejorar la formación básica de los jóvenes. Mediante el curso de

Monitores de Ocio y Tiempo Libre se ha atendido a la demanda existente por parte de los jóvenes de recibir una formación

específica que les cualificase en el campo de la animación en el tiempo libre. De los veinte alumnos que estaba previsto que realizarán el curso, lo han hecho quince por indisponibilidad en la fecha. Para evaluar el curso se pasaron dos tipos de encuestas, una elaborada por SARGANTANA donde se valoraba principalmente contenidos, metodología y otros aspectos del curso; y otra encuesta elaborada por CODINSE donde se tenía en cuenta aspectos del curso y de la organización en general.

Según el informe de los profesores el grupo de alumnos ha sido un grupo especialmente motivado por el curso. La respuesta ha sido muy buena y el aprovechamiento excelente. Todos los alumnos han superado la fase teórico-práctica a excepción de una alumna que al no haber acudido a la travesía por problemas familiares queda pendiente de su realización.

• Capacitar ocupacionalmente a los jóvenes en sectores de su entorno. Lo que se ha pretendido con el curso de Monitores de Ocio y Tiempo Libre es que los jóvenes adquieran una formación que los cualifique profesionalmente para trabajar en nuestro entorno dada la necesidad existente que hay en el mismo de profesionales en el campo de la animación y el tiempo libre; que constituye un gran potencial de empleo en la comarca para que los jóvenes no tengan que irse a otro lugar.

• Potenciando una mayor autoestima entre los jóvenes rurales y su

calidad de vida, ofreciéndoles la posibilidad de formarse en el medio rural, fomentamos su calidad de vida ya que no disponen de los medios existentes en el medio urbano y así tienen más claras sus posibilidades de empleo. No disponemos de pruebas que valoren hasta el momento su autoestima aunque lo podemos cuantificar por el número de jóvenes que participan de estas actividades y, contando que su participación supone autoestima entendida como deseo de mejorarse a sí mismo.

• Facilitar el análisis y el conocimiento de la comarca y sus

recursos. Veintidós alumnos del instituto de Enseñanza Secundaria de Ayllón participaron en una visita al Parque Natural de las Hoces del Río Duratón, ya que sólo cuatro de estos alumnos lo conocían. Durante esta visita experimentaron los recursos naturales que ofrece el parque y se trató de fomentar la valoración por los mismos así como la interpretación de la naturaleza. Estos alumnos han participado en la elaboración de rutas en el periódico Nordeste de Segovia.

• Informar a los jóvenes en materia de empleo y de autoempleo y

otros temas de su interés. Como complemento a la jornada sobre

autoempleo que recibieron los alumnos de 2º de bachillerato del Instituto de Ayllón se realizó una visita técnica para motivar a los jóvenes hacia el autoempleo en la comarca. La visita resultó satisfactoria por parte de los alumnos aunque de momento sólo cuatro de los treinta y siete que acudieron piensan quedarse en la comarca y emprender algún negocio pero no descartan la posibilidad de salir fuera a completar su formación y regresar después a la comarca. Con esta visita se consiguió que los jóvenes conocieran el medio rural también ofrece posibilidades de autoempleo dejándoles una puerta abierta en su futuro profesional. Asesorar e informar en materia de cursos, becas, concursos, subvenciones mediante la información que enviamos quincenalmente a los institutos procedente del Punto de Información Juvenil, son ochocientas los beneficiarios de esta información y han sido cuatrocientas sesenta y tres personas las que han pasado a informarse directamente en nuestra oficina.

• Modificar los hábitos de conducta de los jóvenes en el medio rural, en lo que a ocio se refiere. Se han realizado unas Jornadas Informativas sobre la Prevención de Alcohol y sobre Alternativas de Ocio Saludable. Estas jornadas han servido para prevenir a los jóvenes sobre el consumo de alcohol y motivar hacia el asociacionismo y la práctica de alternativas de ocio saludable.

Es decir, la búsqueda de nuevas posibilidades de ocio en la comarca ya

que no saben aprovechar los recursos y las posibilidades de ocio que en los espacios naturales que les permitan realizar actividades al aire libre. Es necesario insistir a las autoridades competentes para que creen espacios dedicados al ocio y que los jóvenes sean los creadores de su propio ocio. PUNTO DE INFORMACIÓN JUVENIL “ AGREGO “ (1999-2001)

Mediante el Punto de Información Juvenil se desarrollaron las siguientes actividades dirigidas a los jóvenes de la Comarca:

• Publicación de la sección informativa “Aula “ que se publica en el periódico “El Nordeste de Segovia” y tiene carácter bimensual. En esta sección participan habitualmente los alumnos del Instituto de Ayllón y colegios de la comarca, donde se exponen, sobre todo, noticias relacionadas con la educación en los jóvenes.

• Acceso a Internet para aquellos jóvenes que buscan información

en materia de formación, empleo público y privado. El número de

personas que han venido a consultar directamente Internet ha sido de seis personas, no obstante desde nuestro centro se les ha facilitado toda la información necesaria que nos han solicitado a través de este medio como consultas a oposiciones y subvenciones, becas etc...

• Viajeteca. Durante el año 1999 fueron atendidas ciento sesenta y

siete que solicitaron información sobre los alojamientos y actividades de toda España. Estas consultas se han realizado de manera telefónica.

• Información y asesoramiento a la población juvenil. Durante este

año se han atendido un total de cuatrocientas sesenta y tres personas mediante el PIJ, de las cuales ciento setenta y uno han sido atendidas en materia de empleo, ciento sesenta y siete en información sobre Turismo, ciento nueve en información sobre oposiciones, becas, objeción de conciencia, consultas a nuestra viajeteca y consultas por Internet.

PROGRAMA QUE SE LLEVA A CABO CON LA POBLACIÓN INFANTIL DE LA COMARCA PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA INFANTIL (1994-2001)

Se lleva ejecutando durante varios años un programa de animación y tiempo libre infantil, subvencionado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. El desarrollo de estos programas está justificado por considerar que en el medio rural deben favorecerse otras actividades extraescolares, que posibiliten un acercamiento de los niños/as a su entorno natural y cultural y

lo conozcan de cerca, a la vez que se les conciencia sobre la importancia del cuidado y conservación del medio ambiente.

También es necesaria una aproximación a la cultura de nuestros pueblos contactando con los mayores, conociendo su música popular y a través de ella fomentar las relaciones intergeneracionales y que los niños/as arraiguen sus raíces en el medio donde habitan y participen de su cultura y tradiciones.

Se pretende mediante la ejecución del programa fomentar la creatividad e imaginación de los niños/as, potenciar el diálogo y la comunicación y conseguir una interacción entre los niños /as de los distintos pueblos de nuestra comarca.

Para llevar a cabo este programa infantil se proponen una serie de visitas técnicas a espacios naturales, desarrollo de talleres en los colegios y un campamento de verano mediante la práctica de juegos como medio lúdico y didáctico que otorgan al programa la finalidad pedagógica perseguida.

Durante el año 1998 se realizaron las actividades con setenta y dos

alumnos de primaria mediante una visita técnica a una Comarca de Navarra, visita a las Cuevas de los Enebralejos, visita al Cañón del río Riaza, visita a las Hoces del Duratón, visita al Cañón del río Lobos, visita a talleres artesanales y campamento de verano en el que participaron ciento dieciocho niños de la comarca.

Durante el año 1999 las actividades programadas se hicieron con treinta

y siete niños/as del Colegio de Campo de San Pedro que llevaron a cabo talleres de disfraces para el carnaval, con veintisiete niños del Colegio de Campo de San Pedro que realizaron un taller de música tradicional con la intervención de padres y abuelos. Veintidós alumnos de enseñanza secundaria del Instituto de Ayllón y diecinueve de Sebúlcor y del Valle de Tabladillo participaron en jornadas en la nieve. Además se hizo una jornada de carácter medioambiental en el Enebral de Hornuez con treinta y uno alumnos del Colegio de Sepúlveda y el campamento de verano en Navares de las Cuevas con sesenta y cuatro niños/as de toda la comarca. OBJETIVOS

La programación general de actividades se llevó a cabo en función de

los objetivos previstos que se pretendían:

• Favorecer el aprendizaje creativo y la adquisición de habilidades manuales. Se ha conseguido la participación activa de los treinta y

siete niños en el taller de disfraces que ha estado motivada por la elaboración de su propio disfraz de carnaval.

Se ha fomentado la imaginación y la creatividad mediante el uso de sus habilidades manuales en la creación de sus disfraces de los treinta y siete niños participantes. Han puesto de manifiesto sus habilidades no sólo manuales sino de la motricidad en general a través de la música y también se ha conseguido despertar actitudes positivas hacia la música tradicional como instrumento lúdico y didáctico en los veintisiete niños participantes.

Se ha conseguido la participación activa de los 64 niños en los talleres del campamento que han estado motivados por la elaboración de su propio disfraz, juguetes, objetos de arcilla, trabajos de expresión artística como el cómic, collage.

Se ha fomentado la imaginación y la creatividad mediante el uso de sus habilidades manuales en la creación de cuadernos de la naturaleza y mediante la representación de pequeñas actuaciones de teatro donde pusieron de manifiesto sus habilidades manuales en la creación de su propio escenario en la velada del campamento de los sesenta y cuatro niños participantes.

Han puesto de manifiesto sus habilidades no sólo manuales sino motrices en general a través de juegos competitivos en la “gymkhana” y en el juego de la oca utilizando estos juegos como instrumento lúdico y didáctico.

• Fomentar espacios de ocio y de juego que propicien la sociabilidad

de los niños/as.

Se ha conseguido que los cuarenta y uno niños/as participaran en una jornada en la nieve practicando el deporte del esquí lo cual supuso para todos ellos el descubrimiento de una alternativa de ocio y el desarrollo de juegos que hacían referencia al conocimiento del entorno.

Se ha conseguido que los treinta y uno niños/as de 1º y 2º de primaria del Colegio de Sepúlveda participaran en una jornada de carácter medioambiental y realizaran actividades dirigidas hacia el conocimiento del entorno natural como alternativa de ocio y de interacción entre los participantes.

Se ha conseguido mediante el campamento la participación de sesenta y cuatro niños/as procedentes de distintos pueblos de la comarca y de distintas edades que se han interrelacionado entre sí, gracias a la creación de grupos heterogéneos. La consecución de

este objetivo resultó ser bastante satisfactoria ya que no existieron rechazos por la organización establecida lográndose así la interrelación perseguida mediante distintos juegos y dinámicas de grupo.

• Fomentar espacios de encuentro para conseguir actitudes de

respeto, de tolerancia y de apertura.

Se ha realizado un encuentro comarcal en el que han participado sesenta y cuatro niños/as procedentes de distintos puntos de toda la comarca para que conozcan las posibilidades de ocio que ésta ofrece y se ha conseguido fomentar actitudes de respeto y de tolerancia entre los participantes. A lo largo de estos programas se ha pretendido ofrecer a los niños/as de nuestra comarca unas alternativas didácticas y lúdicas que complementen la labor docente de los profesores trabajando directamente en el respeto por la naturaleza y conocimiento de tradiciones de nuestros pueblos.

PROYECTO DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA ( 2000-2001)

Los Centros de Enseñanza de la Comarca Nordeste de Segovia son todos centros sostenidos con fondos públicos que imparten los niveles educativos de Infantil, Primaria y Secundaria donde se están llevando a cabo Programas de Compensación Educativa dentro de las adaptaciones curriculares del Proyecto Educativo del Centro, lo cual supone una respuesta educativa ante la diversidad de alumnos en estos centros bien por razones de procedencia, ya que existe un colectivo importante de alumnos inmigrantes en los centros docentes, o bien por las capacidades, motivaciones e intereses de los alumnos o por variables ambientales que le rodean.

El proceso de elaboración de las adaptaciones curriculares constituye la

estrategia a seguir cuando a un alumno o grupo de alumnos necesitan alguna modificación en la ayuda pedagógica que se ofrece al grupo en general.

Dentro del planteamiento curricular adaptado por el M.E.C. el diseño

curricular es abierto y flexible contemplando tiempos y espacios para la atención a la diversidad de niños que necesitan atención especial tanto dentro como fuera del aula, y es necesario ampliar al máximo el tiempo y las posibilidades de educación de todos los escolares, cualesquiera que sean sus respectivos puntos de partida y sus capacidades o aptitudes con respecto al desarrollo de los procesos formativos.

Para detectar el grado de necesidad de apoyo y refuerzo educativo en los centros docentes de nuestra comarca hemos elaborado un cuestionario donde se les ha preguntado por el número de alumnos que están recibiendo este apoyo, el número de profesionales que lo lleva a cabo, cuántas horas de

dedicación prestan en el centro, qué necesidad tienen de recibir estas actuaciones de refuerzo educativo y qué profesionales consideran necesarios.

Todos los centros docentes disponen de equipo psicopedagógico compartido con otros centros, logopeda también compartido y con carácter no definitivo en los centros, profesor de apoyo y profesora de minorías étnicas y de pedagogía terapéutica en algunos casos.

Dos de los cinco centros de educación infantil y primaria consideran que a

pesar de disponer de personal de apoyo y logopeda tienen un número muy representativo de inmigrantes que necesitan personal de apoyo a minorías étnicas, de atención a las dificultades del lenguaje y reeducación de los aprendizajes básicos dado que no pueden cubrir todas las necesidades educativas de estos alumnos, haciéndolo constar en el informe emitido por la dirección de los centros y su conformidad con el consejo escolar para llevar a cabo este tipo de actuaciones de compensación educativa en sus centros.

El centro de educación secundaria de la comarca cuenta con una psicóloga jefa del Departamento de Orientación, que a su vez tiene un profesor de apoyo al área científico-técnica, otro de apoyo al área socio-lingüística y un especialista en Pedagogía Terapéutica. A pesar de disponer de este tipo de servicios el consejo escolar del centro ha considerado necesario la puesta en marcha de estas actuaciones de educación compensatoria dirigido a alumnos inmigrantes y a alumnos con problemas de lenguaje.

Según un estudio sociológico realizado en la comarca sobre la población

extranjera en el Nordeste de Segovia hay setenta y dos familias procedentes sobre todo de Marruecos y de Sudamérica. La población de niños/as marroquíes es la que más dificultades encuentra, condicionada por el desconocimiento del idioma y por razones culturales y religiosas, siendo sobre todo las niñas las que se encuentran en mayor situación de desventaja por la desescolarización que han tenido en sus países de origen.

Adjuntamos también unas listas de alumnos facilitadas por los centros docentes, tanto de los alumnos inmigrantes como de los alumnos que han recibido apoyo escolar de audición y lenguaje, son susceptibles de este tipo de actuaciones en horario extraescolar, según nos han manifestado desde los propios centros.

Por otra parte, existe una demanda tanto de padres como de profesores y de los propios alumnos para realizar dentro del proyecto actividades extraescolares de ocio y tiempo libre, actividades que vayan dirigidas a ofrecer alternativas de ocio saludable, ya que según unas jornadas impartidas en los centros escolares sobre estas alternativas, la mayoría de los alumnos emplean su tiempo libre viendo la televisión, los más mayores, en los bares. Sin embargo entre las preferencias de los alumnos para emplear su tiempo libre están las salidas y rutas por la naturaleza y los deportes de aventura. También esto se une a la falta de conocimiento del entorno por parte de los alumnos y las posibilidades de ocio que éste ofrece. Por todo esto, creemos en la necesidad de llevar a cabo unas actividades extraescolares, en colaboración

con los centros que así nos lo han manifestado, dirigidas a fomentar actitudes de conocimiento y respeto hacia el medio ambiente planteándolo como una alternativa al ocio.

En los colegios de la Comarca Nordeste de Segovia, no existe ninguna

entidad que esté desarrollando este tipo de actuaciones de compensación educativa, y dado que en el medio rural no hay ninguna posibilidad de atender a niños que tengan necesidades educativas especiales en horario extraescolar, consideramos la necesidad de llevar a cabo actividades extraescolares de apoyo y refuerzo educativo y actividades de ocio y tiempo libre.

DESTINATARIOS: • Alumnos del Instituto de Ayllón de Enseñanza Secundaria Obligatoria con necesidades educativas especiales de apoyo y refuerzo educativo pertenecientes a minorías étnicas y otros alumnos con problemas de lenguaje. • Alumnos del Colegio de Boceguillas desde Educación Infantil hasta segundo curso de Enseñanza Secundaria Obligatoria con dificultades en aprendizajes básicos, problemas de lenguaje y especial atención a las minorías étnicas, sobre todo marroquíes por constituir éste, un colectivo muy significativo con problemas de integración escolar y social. • Alumnos del Colegio de Sepúlveda desde Educación Infantil hasta segundo de Enseñanza Secundaria Obligatoria con problemas de audición y lenguaje, apoyo escolar para niños/as con dificultades en aprendizajes básicos, y atención a minorías étnicas que por no ser en este centro un grupo lo suficientemente representativo no tiene profesor específico para atender a las dificultades de integración que presentan. LISTA DE ALUMNOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA ALUMNOS DEL COLEGIO DE SEPÚLVEDA

CURSO DIAGNOSTICO APOYO ESCOLAR INTERVENCION

4º de Ed. Primaria P.T Apoyo en lectura

y escritura

4º de Primaria

Retraso madurativo

P.T. Audición y lenguaje

Matemáticas y lenguaje.

1º de Primaria

Falta de atención Refuerzo a la

atención 3º de Síndrome de

Primaria Down

6º de Ed. Primaria

Dificultades de estructuración del lenguaje y

de razonamiento

Clases particulares

2º de Ed.primaria

Dificultades de lenguaje Logopedia Apoyo en

lenguaje

Infantil Dificultades de lenguaje Logopedia Apoyo en

lenguaje

ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS


2º de ESO

Falta de comprensión lectora y de

resolución de problemas

Comprensión de

textos y de problemas.

2º de E.S.O. “ “

2º de E.S.O. “ “


3º de ESO Deficiencia Leve Adaptaciones

curriculares

Apoyo en las adaptaciones curriculares

2º de ESO

Retraso madurativo

Adaptaciones curriculares

Apoyo en adaptaciones curriculares

2º de ESO Desescolarización Apoyo en

contenidos 2º de ESO Desecolarización Apoyo en

contenidos LISTA DE ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS EN CARABIAS


Problemas Refuerzo en Refuerzo en

lectoescritores de atención y

de cálculo

aprendizajes básicos

aprendizajes básicos y de

atención (10 años) “ “ “

ALUMNOS DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES DE COMPENSACIÓN EDUCATIVA

ALUMNOS DEL COLEGIO DE BOCEGUILLAS EN CIRUELOS


2º ESO Hipoacusia Discriminación

auditiva y vocabulario

Discriminación auditiva y

vocabulario

2º ESO Retraso académico

Apoyo en aprendizajes

Apoyo en aprendizajes

4º de Ed. Primaria “ “ “

1º de Ed. Secundaria “ “ “

LA OFICINA COMARCAL LLEVA A CABO EL PROGRAMA INTEGRAL DIRIGIDO A LA POBLACIÓN RURAL DESFAVORECIDA (1998-2001)

La Iniciativa Comunitaria LEADER II, consiguió a través del periódico

comarcal el “Nordeste de Segovia” durante dieciocho meses ser uno de los canales de difusión de los valores culturales y de información más importantes. Posteriormente el periódico continuó su actividad financiado por este programa dirigido a la población rural en general siendo los beneficiarios directos del programa los 12.000 habitantes de la comarca, abarcando a todos los sectores de la población entre jóvenes, mujeres, niños, inmigrantes y ancianos. La comarca Nordeste de Segovia es una zona de grandes dimensiones ya que presenta alrededor de 1800 Km, sin embargo, su población es muy reducida siendo de unos 12.000 habitantes, con un índice muy bajo de participación sobre todo de determinados sectores como son los ancianos, por ello, el periódico les sirve y nos sirve como medio de información y difusión de la información, en el que pueden colaborar y participar cualquier persona de la zona, siendo un canal de expresión de ellos mismos.

La población necesita mantenerse informada mediante boletines informativos que contienen ayudas, becas, subvenciones, cursos y permiten que se genere actividad en la comarca.

Este programa pretende dinamizar a la tercera edad mediante encuentros

en los que participen los mayores de la comarca.

PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES

Las actividades realizadas para la consecución del programa fueron:

• Redacción y difusión del periódico Nordeste de Segovia y del boletín informativo de carácter bimensual.

• Elaboración de la información para el programa de radio local. • Servicio de asesoramiento e información a la población en

general en materia de empleo. • Jornada de encuentro dirigida a la tercera edad. • Curso de técnicas de empleo y autoempleo dirigidas a cincuenta y

cinco personas de doce horas de duración en cada una de las localidades de Ayllón, Riaza y Campo de San Pedro.

• Taller de percusión y charla informativa sobre las costumbres en África de cinco horas de duración dirigido a veinte alumnos del Instituto de Ayllón.

OBJETIVOS GENERALES DEL PROGRAMA:

• Hacer llegar la información que se origina en nuestra comarca a

toda la población. El periódico Nordeste de Segovia cuenta con un buen número de colaboradores de distintos puntos de la comarca, pertenecientes a distintos sectores, que recogen la información de interés para sus lectores, en los seis números que se publican al año y donde han colaborado cuarenta y dos personas.

Mediante el boletín informativo se cubren las demandas existentes en materia de empleo, cursos, ayudas, becas y otras actividades de interés y han sido cuatrocientas sesenta y siete las personas que se han puesto en contacto con nosotros pidiendo información al respecto. A través de estos medios informativos se atiende a los doce mil habitantes de la comarca abarcando todos los sectores de la población: niños, jóvenes, mujeres, inmigrantes, ancianos.

Contamos con mil doscientos suscriptores al periódico El Nordeste de Segovia.

• Orientar a la población en general en materia de empleo;

mediante la bolsa de empleo atendemos tanto a los demandantes como a los empresarios, siendo ciento tres ofertas de empleo recibidas y sesenta y ocho el número de currículums recibidos, a lo largo de este año, siendo treinta y uno el número de personas que han encontrado trabajo a través de este medio, de las cuales doce han sido inmigrantes.

• Fomentar encuentros entre la tercera edad. Nuestra comarca es

una de las zonas que cuenta con mayor número de población envejecida y, sin embargo, es uno de los sectores peor atendidos en cuanto a calidad de vida y tiempo de ocio se refiere. Por ello, es necesario fomentar espacios de encuentro y ocio entre los mayores donde ellos se sientan protagonistas y participen en el desarrollo de actividades culturales y de entretenimiento. Mediante este encuentro se ha atendido a ciento diez personas de la tercera edad de la comarca, aunque es mucho más alto el número de personas que necesitan la participación en estos encuentros en toda la comarca.

TRASCENDENCIA DEL PROGRAMA EN LA COMUNIDAD

El periódico El Nordeste de Segovia es el medio de

comunicación comarcal escrito editado en el Nordeste de Segovia y con el que se pretende difundir los valores socio-culturales, dar a conocer la comarca, potenciar la identidad comarcal y crear un medio que hable de nosotros y de lo nuestro. El periódico ha llegado a toda la población gracias al apoyo recibido del Ministerio de Trabajo y Asuntos sociales, además de sus anunciantes. Se ha mantenido y se ha afianzado entre los lectores. Este medio viene a cubrir las necesidades informativas que tiene la comarca y en la que no hay un medio informativo que recoja tal información.

La consolidación de este medio se ha realizado gracias a

sus lectores y se ha incrementado el número de suscriptores siendo ya novecientas cincuenta los que colaboran con su aportación económica para que este medio se mantenga.

La población también responde a la información que se ofrece en el boletín informativo ya que son muchas las personas que nos llaman interesándose por cursos, ayudas, subvenciones lo cual permite mantener activa a la población

Para poder llevar a cabo todos estos programas y poder dinamizar y

motivar a la población de la Comarca Nordeste de Segovia la Oficina de Apoyo Técnico consta de ocho personas que diariamente trabajan con y por el desarrollo endógeno de la comarca de una forma integral.

A parte de la Oficina Técnica, la línea B1 establece la siguiente línea de actuación que es la Realización de Campañas de Sensibilización a la Población, las cuales se realizaron durante los años 1995, 1996 y 1997, realizando reuniones en cada uno de las ciento dieciocho núcleos de población de la comarca donde se les informaba y asesoraba a los habitantes de lo que era la Iniciativa LEADER II. Posteriormente se ha seguido realizando dicha campaña a través de las jornadas y cursos en las cuales se incluía un módulo sobre las ayudas, la Iniciativa y la importancia de crear comarca, siempre sin olvidarnos de la importancia que tiene el asentamiento poblacional y el recalcar las potencialidades de cada territorio y de sus individuos.

Un elemento importantísimo para el Desarrollo Rural, para la concienciación y la participación de los habitantes de la comarca Nordeste de Segovia, ha sido la creación del periódico “El Nordeste de Segovia”, medio de comunicación comarcal, con una periodicidad bimensual, que nació con el fin de informar a la población del Nordeste, y a aquellos que pertenecen a ella y viven o trabajan fuera de la misma.

El periódico recoge cuanto sucede en este territorio a nivel político, económico, cultural y social. Ha sido y es un divulgador de programas gestionados por el Grupo de Acción Local como el NOW, los de medio ambiente, el programa de jóvenes, niños y de la Iniciativa Comunitaria LEADER II. Las páginas del periódico comarcal ha realizado un seguimiento exhaustivo sobre el desarrollo de este último programa, exponiendo a la sociedad del nordeste segoviano la Iniciativa LEADER II, las diferentes líneas, los beneficiarios, los distintos proyectos que se han aprobado con la inversión y presupuesto aceptado.....etc. Un medio que ha mantenido informada a la población y cuyo objetivo más importante ha sido “Hacer Comarca”, comunicarles lo importante que es para una comarca como la nuestra, tan deprimida, el trabajar en común por un desarrollo integral como fin último.

El Nordeste de Segovia se ha distribuido hasta hace un año de forma gratuita y ha llegado así a cada uno de los hogares del Nordeste Segoviano. Además, su distribución se ha extendido por Países de Europa, África y América, por supuesto, por la geografía española. Desde hace un año funciona por suscripciones y sigue tratando de consolidar el espíritu de comarca.

Edita cinco mil ejemplares. Es claro exponente del desarrollo que se hace en el Nordeste de Segovia. Una comarca que, poco a poco, va despegando, y queda plasmado en sus páginas.

La tercera línea de actuación ha sido la Elaboración de Estudios de

Viabilidad Económica en sectores claves para el desarrollo. En esta línea se ha realizado un estudio de los recursos etnográficos de la comarca y se ha realizado un estudio del medio natural de la comarca, su situación, sus potencialidades, recursos y necesidades. PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN EN CASTELLANO PARA MUJERES INMIGRANTES Durante el curso 1999/2000 y 2000/2001 se ha estado desarrollando desde CODINSE un Programa de Alfabetización en Castellano para mueres inmigrantes de la Comarca Nordeste de Segovia. Este programa ha estado subvencionado por la Consejería de Educación y Cultura de la Junta de Castilla y León dentro del marco de la educación para personas adultas. Este programa se justifica debido a las progresivas corrientes de inmigración procedentes de Marruecos, de países de la Europa del Este y de Sudamérica que llegan a nuestra comarca. Según los datos ofrecidos recientemente por los ayuntamientos de nuestra comarca el número de inmigrantes es de quinientas ochenta y seis lo cual supone un 6% de la población comarcal.

Dentro de este colectivo de inmigrantes las mujeres son las que se encuentran en situación más desfavorable para acudir a las Aulas de Educación de Adultos debido a razones culturales o por problemas de desplazamiento. Por ello mediante este programa se ha facilitado el acceso al aprendizaje del castellano a las mujeres inmigrantes, mediante una atención individualizada en algunos casos y en pequeños grupos en otro en función de su nivel pedagógico y de sus necesidades formativas. OBJETIVOS DEL PROGRAMA:

• Ofrecer a las alumnas posibilidades de contacto y comunicación con el resto de la población de los municipios de la Comarca, para romper su aislamiento.

• Facilitar un aprendizaje básico y práctico del idioma español,

para romper aislamiento social y cultural, y satisfacer el desarrollo de sus intereses formativos.

• Facilitar un aprendizaje sobre distintos aspectos de la vida cotidiana que propicien su grado de relación con el entorno.

• Potenciar un conocimiento mutuo del colectivo inmigrante y la

sociedad de acogida, para desmitificar etiquetas y eliminar estereotipos.

• Contribuir a la inserción socio-laboral mediante el conocimiento

del idioma y las técnicas adecuadas para la búsqueda de empleo.

• Fomentar las relaciones interculturales mediante el conocimiento de las diferentes culturas con el fin de hacer más fácil la convivencia.

El Programa está dirigido a mujeres inmigrantes de la Comarca Nordeste

de Segovia con desconocimiento del castellano que por razones culturales o por falta de movilidad geográfica no pueden acudir a las aulas de adultos habilitadas para tal fin.

La atención se realiza de forma individual o en pequeños grupos atendiendo a sus características pedagógicas de las alumnas y atendiendo a este criterio ese establecen tres niveles:

• PRE-ALFABETIZACION: Dirigido a mujeres que no dominan la

lengua castellana en el ámbito oral y comprensivo. • ALFABETIZACION: Dirigido a aquellas mujeres que se inician en

el conocimiento y práctica de la lecto-escritura.

• PRE-GRADUADO: Ampliar conocimientos en los aspectos semánticos y sintácticos en la estructuración del lenguaje.

Las mujeres beneficiarias del programa han sido veintitrés de Corral de Ayllón, Riaza, Campo de San Pedro, Sequera de Fresno, Boceguillas, Prádena, Sepúlveda, Ayllón. En vista de los resultados obtenidos con el programa de Alfabetización en castellano con mujeres inmigrantes en nuestra comarca en el curso 1999/2000 y 2000/2001 se pretende dar continuidad.

1.3 - RESUMEN DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS

ACCIONES DESARROLLADAS G.A.L.

ACCION PERIODO

Elaboración del Estudio y Proyecto de Desarrollo Local. 1992-1994

Curso de Chacinería y Cocina para Turismo Rural. 1994

Iniciativa Comunitaria Leader II 1995 – 2001 Programa de Sensibilización y Educación Ambiental 1997-1998

Curso de Guías de Espacios Naturales. 1998

Programas de Actuación con Niños 1994 - 2001

Programas de Actuación con Mujeres 1995 – 2001

Curso de Geriatría 1998-1999

Programas con Inmigrantes 2000 – 2001

Acciones Desarrolladas con el I.N.E.M. 1998 – 2001

Dinamización Integral del Medio Rural 1998 – 2001

Programas Desarrollados con Jóvenes 1998 – 2001

Punto de Información Juvenil “Agrego” 1999 – 2001

Actuaciones de Educación Compensatoria 2000 - 2001

Programa NOW 1998-2000 ORGANIGRAMA DE ENTIDADES COLABORADORAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LAS QUE ES SOCIO EL G.A.L.

CODINSE

HUEBRA CAS REDR

VIRGILIUS EUROPEO

PLATAFORMA RURAL

ANEXO Nº 1

EXCLUSIONES PARA LA APLICACIÓN DE AYUDAS EN PROGRAMAS

DE DESARROLLO LOCAL DEL LEADERCAL

NÚCLEOS PRINCIPALES DE TÉRMINOS MUNICIPALES CON POBLACION SUPERIOR A 10.000 HABITANTES

ARANDA DE DUERO (Burgos) MEDINA DEL CAMPO (Valladolid) ASTORGA (León) MIRANDA DE EBRO (Burgos) ÁVILA PALENCIA BAÑEZA, LA (León) PONFERRADA (León) BEJAR (Salamanca) SALAMANCA BEMBIBRE (León) SAN ANDRES DEL RABANEDO (León) BENAVENTE (Zamora) SEGOVIA BURGOS SORIA CIUDAD RODRIGO (Salamanca) VALLADOLID LAGUNA DE DUERO (Valladolid) VILLABLINO (León) LEON ZAMORA

TÉRMINOS MUNICIPALES Y NÚCLEOS PRINCIPALES, CONSIDERADOS: ZONAS URBANIZADAS, PERIFERICOS, RESIDENCIALES, INDUSTRIALES, ..... ETC.

N. Principal de ALDEATEJADA (Salamanca)

Término municipal de ARCOS(Burgos)

Término municipal de ARROYO (Valladolid)

T. M. de ALDEAMAYOR DE SAN MARTÍN(Valladolid)

Término municipal de BOECILLO (Valladolid)

Término municipal de BUNIEL (Burgos)

T. municipal de CABEZON DE PISUERGA (Valladolid)

Término Municipal de CABRERIZOS (Salamanca)

T. M. de CARBAJOSA DE LA SAGRADA (Salamanca)

T. M. de CARCEDO DE BURGOS(Burgos)

T. M. DE CARDEÑAJIMENO (Burgos)

T. M. de CARDEÑADIJO (Burgos)

N. Principal de CASTELLANOS DE MORISCOS(Salamanca)

T. M. de CASTRILLO DEL VAL (Burgos)

Término municipal de CIGALES (Valladolid)

Término municipal De LA CISTERNIGA (Valladolid)

N. Principal de DOÑINOS DE SALAMANCA (Salamanca)

Núcleo Princ. De FUENSALDAÑA (Valladolid)

Núcleo Principal de GRIJOTA (Palencia)

N. Principal de IBEAS DE JUARROS (Burgos)

Término Municipal de LA LASTRILLA (Segovia)

N. principal de QUNTANADUEÑAS (Burgos)

T. Munic. de RENEDO DE ESGUEVA (Valladolid)

T.M: de SALDAÑA DE BURGOS (Burgos)

T.M. de SAN MAMES DE BURGOS /Burgos)

T. M. de STA. MARTA DE TORMES (Salamanca)

T. Munic. de SANTOVENIA DE PISUERGA (Valladolid)

T. M. de SARRACIN (Burgos)

Núcleo Principal de SIMANCAS (Valladolid)

Núcleo Principal de SARIEGOS (León)

Término Municipal de TUDELA DE DUERO (Valladolid)

Núcleo Principal de VALDEFRESNO (León)

T. Munic. De VILLAMURIEL DE CERRATO (Palencia)

Término Municipal de VIANA DE CEGA (Valladolid)

T. Munic. De VILLAGONZALO-PEDERNALES(Burgos)

T.M. de VILLALBILLA DE BURGOS (Burgos)

Término municipal de VILLANUBLA (Valladolid)

Término Municipal de VILLAQUILAMBRE (León)

T. Munic. De VILLAMAYOR DE ARMUÑA (Salamanca)

T. Municipal de VILLARES DE LA REINA (Salamanca)

Término Municipal de VILLARIEZO (Burgos)

Término Municipal de ZARATAN (Valladolid)

ANEXO Nº 1 (Continuación)

ANEJOS Y POLÍGONOS INDUSTRIALES, CONSIDERADOS URBANIZADOS, PERIFERICOS, INDUSTRIALES, ..... ETC.

TERMINO MUNICIPAL DE ARANDA DEDUERO (Burgos)

Anejo de LA CALABAZA TERMINO MUNICIPAL DE ARAPILES (Salamanca) Anejo de LAS TORRES

TÉRMINO MUNICIPAL DE ÁVILA

POLIGONO INDUSTRIAL DE BRIEVA-VICOLOZANO TÉRMINO MUNICIPAL DE ASTORGA (León)

POLÍGONO INDUSTRIAL

TÉRMINO MUNICIPAL DE BURGOS

Anejo de CASTAÑARES Anejo de CORTES Anejo de VILLAFRÍA Anejo de VILLAGONZALO-ARENAS Anejo de VILLALONQUEJAR Anejo de VILLATORO Anejo de VILLAYUDA-LAVENTANILLA Anejo de VILLIMAR

TERMINO MUNICIAPAL DE CARRASCAL DE BARREGAS (Salamanca) Anejo de PEÑASOLANA TERMINO MUNICIPAL DE CASTRILLO DEL VAL (Burgos) Urbanización LOS TOMILLARES TERMINO MUNICIPAL DE LEON Anejo de ARMUNIA TERMINO MUNICIPAL DE MIRANDA DE EBRO(Burgos) Anejo de ALTO DE SAN ROQUE Anejo de AZUCARERA LEOPOLDO Anejo de BARDAURI Anejo de BAYAS Anejo de LOS CORRALES Anejo de EL CRUCERO Anejo de HERRERA Anejo de LA NAVE Anejo de SAN MIGUEL Anejo de ORON Anejo de VALVERDE DE MIRANDA POLIGONO INDUSTRIAL DE IRCIO TERMINO MUNICIPAL DE ONZONILLA(león) POLÍGONO INDUSTRIAL

TÉRMINO MUNICIPAL DE PONFERRADA (León) Anejo de COLUMBRIANOS Anejo de CUATROVIENTOS Anejo de FLORES DEL SIL Anejo de FUENTESNUEVAS Anejo de PLACA, LA Anejo de SANTO TOMÁS DE LAS OLLAS TERMINO MUNICIPAL DE SANTOVENIA DE LA VALDONCINA (León) POLÍGONO INDUSTRIAL DE VILLACEDRÉ

TÉRMINO MUNICIPAL DE SIMANCAS (Valladolid) Anejo de PANORAMA Anejo de PINAR Anejo de EL PICHÓN TÉRMINO MUNICIPAL DE SORIA Anejo de LAS CASAS

TÉRMINO MUNICIPAL DE VALDEFRESNO (León) Anejo de ARCAHUEJA Anejo de VALDELAFUENTE T. MUNIC. DE VALVERDE DE LA VIRGEN (León)

Anejo de LA VIRGEN DEL CAMINO

TÉRMINO MUNICIPAL DE VALLADOLID

Anejo de LA OVERUELA Anejo de PINAR DE ANTEQUERA Anejo de PUENTEDUERO-ESPARRAGAL T. MUNIC. DE VENTA DE BAÑOS (Palencia)

POLÍGONO INDUSTRIAL

TÉRMINO MUNICIPAL DE ZAMORA POLIGONO INDUSTRIAL DE LA HINIESTA

ANEXO Nº 2

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE DE UN

PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL EN EL LEADERCAL (2007-2013)

Nombre, literal recogido en C.I.F., de la Entidad solicitante:.

C.I.F. G 40131450

ASOCIACIÓN COORDINADORA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL ..................................................................................................................................................... NORDESTE DE SEGOVIA ......................................................................................................................................................

Personalidad Jurídica (Asociación, Fundación, .....etc.) ASOCIACIÓN Fecha de constitución: Fecha de aprobación: Fechas modificaciones:

(estatutarias)

01 / 06 / 1992 ...09... / ..06. / ..1992.. ...01 / ..12.... / .2004. ...19.. / ..06.. / ..2007..

Calle, Plaza, .....etc.: C/ ERAS, nº 28

Población: CAMPO DE SAN PEDRO Provincia: SEGOVIA Código Postal: 40551

TELÉFONO: 921 55 62 18 TELEFAX: 921 55 64 64 Correo Electrónico: [email protected]

PREVISIBLE CUENTA BANCARIA DE DESTINO DE LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS Entidad Sucursal D. C. Número de cuenta

2 0 6 9 0 0 0 4 2 6 0 0 0 0 0 6 6 7 1 8

SOCIOS UNIPERSONALES Y OPERADORES SOCIOECONÓMICOS TIPO DE ENTIDAD O COLECTIVO Nº OBSERVACIONES COMPLEMENTARIAS, si procedieren 1.- Personas físicas Σ= 60 2.- Comunidades de Bienes Σ= 7 3.- Operadores públicos Σ= 40 3.1.- Juntas vecinales o equivalentes (explicar aparte) ↑1 Entidad Local Menor 3.2.- Ayuntamientos ↑35 3.3.- Otras Entidades Locales (explicar aparte) ↑4 Mancomunidades aportan 22 ayuntamientos no socios individuales 3.4.- Otros Entes Públicos de derecho privado (explicar) ↑0 3.5.- Empresas Públicas (explicar aparte) ↑0 4. Colectivos no públicos Σ= 30 4.1.- Asociaciones en general ↑4 4.2.- Asociaciones empresariales ↑2 4.3.- Asociaciones culturales ↑21 4.4.- Sindicatos agrarios ↑2 4.5.- Sindicatos no agrarios ↑0 4.6.- Otros Colectivos (explicar) ↑1 Asociación de servicios a mayores 5. Colectivos empresariales Σ= 84 5.1.- Cooperativas Agrarias, S.A.T., .....etc. ↑5 5.2.- Cooperativas No Agrarias ↑0 5.3.- Otras Sociedades empresariales ↑21 5.4.- Empresarios autónomos ↑58 5.5.- Otros (explicar) ↑0 TOTAL Σ (1) + Σ (2) + Σ (3) + Σ (4) + Σ (5) 221

RESPONSABLE ADMINSTRATIVO Y FINANCIERO Entidad Responsable Cargo, funcionarial, de persona la encargada

del control (Secretario, Interventor, .....etc.) Dirección Postal

(Calle, Código, Población)

Mancomunidad de Municipios Nuestra Señora de Hornuez

Secretario -Interventor

Plaza Mayor, 1

40560-Boceguillas – SEGOVIA

Nombre de la persona prevista para su desempeño: D./Dña. ..........AGUSTÍN CEREZO ESTREMERA.........................................................

PREVISIBLE LOCALIZACIÓN DE LA OFICNA TÉCNICA DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL Localidad:

CAMPO DE SAN PEDRO (SEGOVIA)

Situación en la comarca: x Centro x Norte Sur Este Oeste


Otras observaciones que procedan: El órgano de Decisión Ejecutivo del grupo de Acción Local, no esta constituido a la fecha de la presentación de este documento. Este órgano, llamado Comité LEADERCAL, se regula su funcionamiento por los estatutos, donde se hace mención a la creación de Comités, y por .el reglamento de régimen interno , aprobado con fecha 25 de febrero de 2008, que regula la composición y funcionamiento de dicho órgano.

ÓRGANO DE DECISIÓN, EJECUTIVO, DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL CARGO, en J. Directiva o J. Ejecutiva

PERSONA QUE OSTENTA EL CARGO (Nombre y dos apellidos)

NOMBRADO EN REPRESENTACIÓN DE (1):

Acuerdo de fecha (dd.mm.aa):

Presidente: VicePdte. 1º: Tesorero: Secretario: Vocal 1º: Vocal 2º: Vocal 3º: Vocal 4º: Vocal 5º: Vocal 6º: Vocal 7º: Vocal 8º: Vocal 9º:

(1) “Profesional autónomo”, Nombre de la Entidad Local o de la Persona Jurídica o repetir nombre cuando se trate de persona física.

Resumen de representaciones

Número Total

Porcentaje

OBSERVACIONES

Entidades Públicas 4 31 %

Empresas, Cooper., ….etc. 4 31 %

Asociaciones, .....etc. 5 38 %

Profesionales autónomos

Personas físicas

TOTAL 13 100 %

PERFIL DEL EQUIPO TÉCNICO DE GESTIÓN CARGO:

Titulación Académica prevista

Gerente: Mª del Mar Martín Martín : Ingeniero técnico Agrícola Vicegerente: Sonia Tomé Martín: Licenciada en derecho Técnico 1: Beatriz Poza Barral: Diplomada en empresariales Técnico 2: Rubén Ayora Alonso: Licenciado en Sociología Administrativo 1: Alicia González Gutiérrez: Diplomada en Relaciones Laborales y Biblioteconomía Auxiliar 1: Auxiliar 2: Otros (explicar): Limpiadora: Teresa Santamaría Gutiérrez (1) Se establecerá un equipo multidisciplinar acorde con la estrategia de desarrollo local.

ANEXO Nº 3 Número de página: 1

RELACIÓN DE SOCIOS (LEADERCAL)

Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO

DOMICILIO (Población)

C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

1 RAUL GADEA MATE Aldealengua de Santa María 3.423.217 03/06/92 03/06/92

2 ANGEL SAN JUAN MORENO Duruelo 3.417.056 03/06/92 03/06/92

3 GERARDO BARTOLOME BERNAL Aldeonte 3.432.377 03/06/92 03/06/92

4 FRANCISCO JIMENO MARDOMINGO Cantalejo 3.443.290 03/06/92 03/06/92

5 FRANCISCO JOSE MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 16.800.525 03/06/92 03/06/92

6 Mª DEL CARMEN DE LA HOZ MARTIN Campo de San Pedro 03432840K 03/06/92 03/06/92

7 LORENZO GONZALEZ MARTIN Zaragoza 3.443.806 05/11/93 05/11/93

8 ANA ISABEL ENCINAS MIGUEL Valladolid 3.442.277 05/11/93 05/11/93

9 MANUEL BARAHONA FUENTENEBRO Riaza 3457601B 06/11/93 06/11/93

10 FERNANDO GONZALEZ CEREZO Riaza 14.701.932 06/11/93 06/11/93

11 JESUS SAN JUAN GOMEZ Sotillo 3.425.663 14/03/94 14/03/94

12 JOSE LUIS ASENJO PONCE Campo de San pedro 3.434.854 14/03/94 14/03/94

13 MANCOM. "NTRA. SRA. DE HORNUEZ" Boceguillas

P-4000034-A 14/03/94 14/03/94

14 CARLOS BENITO GIL Segovia 3.447.058 14/03/94 14/03/94

15 CESAR MATE SANZ Cilleruelo de San Mamés 3.456.852 14/03/94 14/03/94

16 MARGARITA PEDRAJO LOSA Campo de San Pedro 51620243D 14/03/94 14/03/94

17 MILAGROS MARTIN SANZ Bercimuel 3392754R 14/03/94 14/03/94

18 Mª DEL MAR MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 3.453.334 14/03/94 14/03/94

19 FEDERICO BERMUDEZ DE LAMA Fuentemizarra 45.418.251 14/03/94 14/03/94

20 SANTIAGO MARTIN AGUEDA Alconadilla 70.236.692 14/03/94 14/03/94

Cotejado y conforme con los datos obrantes en Libro de Socios debidamente diligenciado, a 25 de febrero de 2008.

(Sello) Fdo.: EL SECRETARIO DE LA ENTIDAD SOLICITANTE



Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

21 ROSARIO IZQUIERDO PERLADO Montejo de la Vega de la Serrezuela 45420916X 14/03/94 14/03/94

22 ASOCIACION "EL ENCINAR" Saldaña de Ayllón G40012833 14/03/94 14/03/94 23 JOSE MARIA GUTIERREZ LOPEZ Fuentemizarra 3444064K 14/03/94 14/03/94 24 AGUSTIN CEREZO ESTREMERA Riaza 22.463.255 14/03/94 14/03/94 25 PILAR ALTAMIRA GARCIA TAPIA Riaza 2.860.803 14/03/94 14/03/94

26 JUAN ANTONIO HERAS SEBASTIAN Cerezo de Abajo 3.421.491 14/03/94 14/03/94

27 JUAN CARLOS MARTIN MARTIN Saldaña de Ayllón 70235490 14/03/94 14/03/94

28 CARLOS ARRIBAS MATE Cilleruelo de San Mamés 70233368Q 14/06/94 14/06/94 29 PEDRO ALONSO VITON Pajares de Fresno 3443299 14/06/94 14/06/94

30 CELESTINO IZQUIERDO PERLADO Montejo de la Vega de la Serrezuela 71258295V 14/06/94 14/06/94

31 C.O.A.G.-SEGOVIA Segovia G40012130 14/06/94 14/06/94

32 COOPERATIVA "ENTRESIERRAS" Barbolla 40100133F 14/06/94 14/06/94 33 JUAN FERNANDEZ MARTIN Riaza 3404398G 14/06/94 14/06/94

34 JOSE GONZALEZ DEL POZO Boceguillas 70230173H 14/06/94 14/06/94

35 AYUNTAMIENTO DE DURUELO Duruelo P4008100B 14/06/94 14/06/94

36 MANCOMUNIDAD "LA SIERRA" Santa Marta del Cerro P4000012G 14/06/94 14/06/94

37 AYUNTAMIENTO DE CEREZO DE ABAJO Cerezo de Abajo P4005900H 14/06/94 14/06/94

38 AYUNTAMIENTO DE CEREZO DE ARRIBA Riaza P4006000F 14/06/94 14/06/94

39 AYUNTAMIENTO DE SEPULVEDA Sepúlveda P4022700A 14/06/94 14/06/94

40 AYUNTAMIENTO DE MONTEJO DE LA VEGA

Montejo de la Vega de la Serrezuela P4015100C 14/06/94 14/06/94





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

41 AYUNTAMIENTO DE RIAGUAS DE SAN BARTOLOME Riaguas de San Bartolomé P4019800D 14/06/94 14/06/94

42 AYUNTAMIENTO DE CILLERUELO DE SAN MAMES Cilleruelo de San Mamés P4006100D 14/06/94 14/06/94

43 AYUNTAMIENTO DE CAMPO DE SAN PEDRO Campo de San Pedro P4004300B 14/06/94 14/06/94

44 AYUNTAMIENTO DE FRESNO DE LA FUENTE Fresno de la Fuente P4009300G 14/06/94 14/06/94

45 AYUNTAMIENTO DE BOCEGUILLAS Boceguillas P4003600F 14/06/94 14/06/94

46 MANCOMUNIDAD "LA PEDRIZA" Urueñas P4000008E 14/06/94 14/06/94

47 AYUNTAMIENTO DE PRADENA DE LA SIERRA Prádena de la Sierra P4019200G 14/06/94 14/06/94

48 AYUNTAMIENTO DE AYLLON Ayllón P4002600G 14/06/94 14/06/94

49 AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO DE GAILLOS San Pedro de Gaillos P4021500F 14/06/94 14/06/94

50 LAURA MARTIN LOPEZ Campo de San Pedro 3452396G 14/06/94 14/06/94 51 HNOS. ROMERO PEÑA, S.L. Ayllón E40105231 14/06/94 14/06/94 52 MIGUEL ANGEL MARTIN ARRANZ Riaza 70.234.152 14/06/94 14/06/94

53 ASOCIACION "LOS COMUNEROS" Valdevarnés G40029274 14/06/94 14/06/94 54 ASOCIACION "EL CAHIZ" Campo de San Pedro G40008799 14/06/94 14/06/94 55 DIONISIO RICO AGUEDA Ayllón 3415941G 14/06/94 14/06/94 56 DAVID ESTREMERA PEREZ Riaza 5390501 14/06/94 14/06/94

57 ALFONSO AGUEDA MARTIN Santa María la Real de Nieva 3448103 14/06/94 14/06/94 58 ALMUDENA ASENJO PONCE Campo de San Pedro 3445050-H 14/06/94 14/06/94

59 FEDERACION "TIERRA NUESTRA" Campo de San Pedro G40032435 14/06/94 14/06/94

60 ASOCIACION "VIRGEN DEL VAL" Montejo de la Vega de la Serrezuela G40019408 14/06/94 14/06/94





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

61 JOSE MARIA GARCIA ARRES Maderuelo 14.698.139 14/06/94 14/06/94

62 ALFREDO GARCIA SANZ - Extensión Agraria Comarcal Riaza 50535848H 14/06/94 14/06/94

63 ASOCIACION "SAN MIGUEL" Pajares de Fresno G40028839 14/06/94 14/06/94

64 ASOCIACION "SANTO TOMAS" Bercimuel G40028615 14/06/94 14/06/94

65 ASOCIACION CULTURAL "SAN MAMES" Cilleruelo de San Mamés G40025728 14/06/94 14/06/94

66 CONCEPCION ALARCOS RODRIGUEZ Sigueruelo 10940645 14/06/94 14/06/94

67 AYUNTAMIENTO DE CASTILLEJO DE MESLEON Castillejo de Mesleón P4005100E 14/06/1994 14/06/1994

68 JOSE IGNACIO VELASCO PEREZ Boceguillas 3413642M 14/06/1994 14/06/1994

69 ASOCIACION CULTURAL "SAN JUAN" Cedillo de la Torre G40134009 14/06/1994 14/06/1994

70 AYUNTAMIENTO DE BARBOLLA Barbolla P4002800C 30/08/94 30/08/94

71 AYUNTAMIENTO DE FRESNO DE CANTESPINO Fresno de Cantespino P4009200I 30/09/94 30/09/94

72 CENTRO TURISTICO EL CASERON, S.L. San Pedro de Gaillos

40136517-B 21/10/94 21/10/94

73 ASOCIACION "SAN ROQUE" Aldealengua de Santa María G40013682 09/12/94 09/12/94 74 AYUNTAMIENTO DE RIAZA Riaza P4020000H 30/12/94 30/12/94

75 ASOC. "AMIGOS VILLA DE MADERUELO" Maderuelo G40133886 01/01/95 01/01/95

76 PEREZ POZA, S.L. Corralejo-Barbolla B40032633 03/02/95 03/02/95 77 JOSE LUIS PASTOR IGLESIAS Riaza 12234823-L 03/02/95 03/02/95 78 PAULINO DE FRUTOS BARTOLOME Navares de Ayuso 3431029G 10/02/95 10/02/95

79 EXPLOTACIONES APICOLAS ANBAR Ayllón F40011116 10/02/95 10/02/95

80 AYUNTAMIENTO DE CORRAL DE AYLLON Corral de Ayllón P4006900G 10/02/95 10/02/95





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

81 FIDEL MARTIN BARBOLLA Campo de San Pedro 70236828 10/02/95 10/02/95

82 HOLGUERAS FARIÑA, S.A.L. Campo de San Pedro 40.116.568-A 10/02/95 10/02/95

83 TOMAS VELAZQUEZ CASTAÑO Campo de San Pedro 51050982K 10/02/95 10/02/95

84 MARIANO MONTERO PASCUAL Boceguillas 70.226.024 10/02/95 10/02/95 85 ASOCIACION "LA ALEGRIA" Alconadilla G40010712 10/02/95 10/02/95

86 EL FIGON DE ISMAEL Sepúlveda 51.342.284-M 10/02/95 10/02/95

87 GRANJA DE CABALLOS "LA VEREDA" Riaza 819.351 10/02/95 10/02/95

88 EUGENIO LOPEZ SANZ Prádena de la Sierra 3.429.503 10/02/95 10/02/95 89 MIGUEL ANGEL MUYO BRAVO Madriguera 3447767K 10/02/95 10/02/95

90 LUIS FERNANDEZ MARTIN Riaza 3434205Y 10/02/95 10/02/95 91 RUFINA BARRIO BLANCO Boceguillas 3379455L 10/02/95 10/02/95 92 ALBERTO HERNANDO MARTIN Maderuelo 3.437.475 01/06/95 01/06/95 93 TEODORO DE LAMA DE LA CRUZ Campo de San Pedro 3436546R 01/06/95 01/06/95

94 FERNANDO GARCIA MORENO Cedillo de la Torre 3.424.284-K 01/06/95 01/06/95

95 CEDILLO DE LA TORRE, SDAD. COOP. Cedillo de la Torre 40.114.977 01/06/95 01/06/95

96 AYUNTAMIENTO DE GRAJERA Grajera P4011100G 01/06/95 01/06/95

97 AYUNTAMIENTO DE VILLAVERDE DE MONTEJO Villaverde de Montejo P4026900C 01/06/95 01/06/95

98 JUAN EMILIO CRISTOBAL Sepúlveda 3.427.719 01/06/95 01/06/95

99 ROSA MARIA MARTIN OLOMBRADA Sepúlveda 70.232.389 01/06/95 01/06/95

100 ASOCIACION "LA UNIDAD" Corral de Ayllón G40019671 01/06/95 01/06/95





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

101 ASOCIACION "NTRA. CASA LA GRANDE" Navares de Enmedio G40008401 01/06/95 01/06/95

102 ALEJANDRO DE LA HOZ AGUEDA Segovia 3423682J 01/06/95 01/06/95

103 ANTONIO DOMINGUEZ SANZ Boceguillas 70233413S 01/06/95 01/06/95

104 ASOC. DE TURISMO "ATURACSE" Prádena de la Sierra G40143216 04/07/95 04/07/95

105 AYUNTAMIENTO DE SANTO TOME DEL PUERTO Santo Tomé del Puerto P4022300I 04/03/96 04/03/96

106 FRANCISCO CID MARTIN Navares de Enmedio 3448795Z 04/03/96 04/03/96

107 DONINO GADEA NUÑO Aldealengua de Santa María 3330580 04/03/96 04/03/96 108 ANA MARIA QUESADA MONTIEL Navares de Enmedio 28.482.15J 04/03/96 04/03/96 109 SUSANA MONEO MARTIN Carrascal del Río 70237915D 04/03/96 04/03/96 110 FACUNDO ALONSO QUINTANA Barbolla 70227327 04/03/96 04/03/96 111 C.T.R. POSADA DEL ACEBO Prádena de la Sierra 190289X 04/03/96 04/03/96 112 JESUS LOPEZ RAMOS Valdevarnés 3.421.829 03/06/96 03/06/96

113 NUEVAS TÉCNICAS GANADERAS, S.L Cerezo de Abajo B47560719 08/04/97 08/04/97

114 JOSE MARIA MORENO MARTIN Riahuelas 70237973K 08/04/97 08/04/97

115 JOSE ANTONIO MARTIN MARTIN Campo de San Pedro 3467396-P 08/04/97 08/04/97

116 ISIDORO PONCE MARTIN Campo de San Pedro 3434832-N 08/04/97 08/04/97 117 HNOS. NAVAS AGUEDA, S.L Ayllón B40020562 08/04/97 08/04/97 118 JOSE MARIA ROMAN CASLA Sepúlveda 3409726E 08/04/97 08/04/97

119 RAQUEL GARCIA BLAZQUEZ Segovia 6571273 08/04/97 08/04/97 120 Mª CARMEN GARCIA MARTIN Sepúlveda 3458522N 08/04/97 08/04/97





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

121 ASOC. VEC. Y AMIGOS DE MADRIGUERA Madriguera G40107989 08/04/97 08/04/97

122 JOSE LUIS DE ANDRES ALVARO San Cristobal 3410090 08/04/97 08/04/97

123 ASOC. VIRGEN DEL ROSARIO Cascajares G40009169 08/04/97 08/04/97

124 FELIX SANZ MUÑOZ Ayllón 70228012 08/04/97 08/04/97

125 ENRIQUE MARTIN-CRESPO RODRIGUEZ Grajera 52987027H 08/04/97 08/04/97

126 ANA MARIA BAYO SANZ Campo de San Pedro 3459023F 08/04/97 08/04/97

127 JESUS CESAR AGUEDA MAZARIAS Grajera 70235442C 08/04/97 08/04/97

128 EULALIA MIGUEL SERRANO Montejo de la Vega 3442006X 08/04/97 08/04/97

129 DOMINGO ALBERTOS FERNANDEZ Riaza 70.225.301 08/05/98 08/05/98

130 PILAR MARTIN GIL Bercimuel 70.235.273 08/05/98 08/05/98

131 BELEN DE MARCOS ARRANZ Ayllón 03.455.820 08/05/98 08/05/98

132 ALEJANDRO MUJICA MENENDEZ Madrid 05.391.806-P 08/05/98 08/05/98

133 UPA - SEGOVIA Santa María la Real de Nieva G40139321 04/12/99 04/12/99

134 MAQUET MODEL, S.L. Campo de San Pedro B80431737 04/12/99 04/12/99

135 BEATRIZ POZA BARRAL Aranda de Duero 03456438K 04/12/99 04/12/99

136 RAQUEL CABRILLO HERNANDO Aranda de Duero 45419753 04/12/99 04/12/99

137 RAUL PEREZ SASTRE Segovia 03457932C 04/12/99 04/12/99

138 JUAN CARLOS BRAVO MORENO (Barrio del Corral) Duratón 8969004Q 30/11/00 30/11/00

139 MIGUEL ANGEL SANZ NUÑO Campo de San Pedro 666750A 30/11/00 30/11/00

140 JOSE CARLOS AGUEDA Aldealengua de Santa María 3451410F 30/11/00 30/11/00





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

141 AYUNTAMIENTO DE HONRUBIA DE LA CUESTA Honrubia de la Cuesta P4011400A 30/11/00 30/11/00

142 AYUNTAMIENTO DE ALDEANUEVA DE LA SERREZUELA Aldeanueva de la Serrezuela P4000900C 30/11/00 30/11/00

143 AYUNTAMIENTO DE ALDEHORNO Aldehorno P4001400C 30/11/00 30/11/00

144 AYUNTAMIENTO DE CEDILLO DE LA TORRE Cedillo de la Torre P4005800J 30/11/00 30/11/00

145 AYUNTAMIENTO DE PRADALES Carabias P4019100I 30/11/00 30/11/00

146 AYUNTAMIENTO DE CARRASCAL DEL RIO Carrascal del Río P404800A 30/11/00 30/11/00

147 AYUNTAMIENTO DE URUEÑAS Urueñas P4024500C 30/11/00 30/11/00

148 AYUNTAMIENTO DE NAVARES DE EN MEDIO Navares de En medio P4016700I 30/11/00 30/11/00

149 BUQUERIN, S.A. Ayllón A40119703 30/11/00 30/11/00

150 ASOCIACION DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE RIAZA Riaza G40174864 30/11/00 30/11/00

151 QUESERIAS ALDEONTE, S.C. Aldeonte E40173056 30/11/00 30/11/00

152 PEDRO SAN FRUTOS ALONSO Navares de En medio 12212026S 30/11/00 30/11/00 153 LUCIA BAYO GARCÍA Campo de San Pedro 02483392J 30/11/00 30/11/00 154 Mª ANGELES GÜEMES BECERRIL Barcelona 09691571S 30/11/00 30/11/00 155 ASOCIACIÓN "AYLLON MEDIEVAL" Ayllón G40154726 30/11/00 30/11/00 156 NATURALTUR, S.C. Sebúlcor G40033896 30/11/00 30/11/00

157 CASA RURAL LA ROBLIZA Cedillo de la Torre 454204237L 30/11/00 30/11/00

158 AYUNTAMIENTO DE CASTROSERRACIN Castroserracín P4005700B 15/02/01 15/02/01

159 AUTOCARES VICTOR BAYO, S.L. Campo de San Pedro B40156598 15/02/01 15/02/01

160 CLUB DE FUTBOL PEÑA MADRIDISTA "RIAZA" Riaza G40157828 15/02/01 15/02/01





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

161 ANDRES SANCHEZ PIZARRO Campo de San Pedro 5253844T 15/02/01 15/02/01

162 RUBEN AYORA ALONSO Aldeanueva del Monte 40839993B 15/02/01 15/02/01 163 HORTENSIA LORENZO CACERES Campo de San Pedro 3435662Z 15/02/01 15/02/01 164 LA POSADA DEL DURATON Sebúlcor B40161853 15/02/01 15/02/01

165 SEGOBRIDA DE CASTILLA, S. COOP. Campo de San Pedro F40161333 27/10/01 27/10/01

166 QUINTIN MIGUEL SERRANO Montejo de la Vega de la Serrezuela 45422730 27/10/01 27/10/01

167 MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS NORDESTE Ayllón P4000019B 27/10/01 27/10/01

168 AYUNTAMIENTO DE NAVARES DE LAS CUEVAS Navares de las Cuevas P4016800G 27/10/01 27/10/01

169 AYUNTAMIENTO DE ALCONADA DE MADERUELO Alconada de Maderuelo P4000500A 27/10/01 27/10/01

170 PLASTICOS RIAZA, S.L. Riaza B13214481 27/10/01 27/10/01

171 PRATUM MATESANZ MARTIN Prádena de la Sierra B40158669 27/10/01 27/10/01 172 ASOCIACIÓN LA CALERA Alconada de Maderuelo G40139412 27/10/01 27/10/01

173 INICIATIVA SOCIAL DE MUJERES RURALES Segovia G40153819 27/10/01 27/10/01

174 ALBERTO DE LA CRUZ VIGO La Lastrilla 7213231V 27/10/01 27/10/01 175 ANDREA RICO BERZAL Riaza 3463278E 27/10/01 27/10/01

176 VICENTE ROBISCO LOPEZ Navares de las Cuevas 17087551T 27/10/01 27/10/01 177 DAVID MONEO MARTIN Carrascal del Río 3467882B 27/10/01 27/10/01

178 AYUNTAMIENTO DE VALDEVACAS DE MONTEJO Valdevacas de Montejo P4024800G 11/02/02 11/02/02

179 FEDERACIÓN NACIONAL DE LA MUJER RUAL Hontalbilla G40122426 11/02/02 11/02/02

180 ALDEKOA, SDAD. COOPERATIVA Aldehorno F40144610 09/10/03 09/10/03





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

181 AYUNTAMIENTO DE SEBULCOR Sebúlcor P4022500E 09/10/03 09/10/03

182 JUAN CARLOS SANZ SANZ Santo Tomé del Puerto 3438065W 09/10/03 09/10/03

183 PEDRO PEÑA PASCUAL Ayllón 70234793S 09/10/03 09/10/03

184 SONIA TOME MARTIN Moral de Hornuez 50087554V 09/10/03 09/10/03

185 FUENCISLA GARCÍA MARTÍN Campo de San Pedro 03,380,023-N 09-10-03 09-10-03

186 C.T.R. LA ESPADAÑA Duruelo B40167660 09/10/03 09/10/03

187 CASA RURAL LA REN Santibáñez de Ayllón 70238180K 09/10/03 09/10/03

188 JCJA, S.c Barbolla E40192734 24-05-04 24-05-04

189 AYUNTAMIENTO DE MORAL DE HORNUEZ Moral de Hornuez P4015400G 24-05-04 24-05-04

190 MADERAS Y PALETS NAVAS, S.L Ayllón B40189995 24-05-04 24-05-04

191 MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN NAVAS MOLINERO, S.L Ayllón B40190050 24-05-04 24-05-04

192 Mª ALMUDENA ESTEBARANZ MARTIN Barbolla 3472391N 24-05-04 24-05-04

193 ALBERTO NAVAS SANZ Ayllón 45572956C 09/06/05 09/06/05

194 Mª DE LA PAZ MONEDERO BARAHONA Encinas 3431395W 09/06/05 09/06/05

195 ASOCIACION CENTRO CULTURAL "LA CORNEJA" Fuentemizarra G40011595 09/06/05 09/06/05

196 ANTONIO CRISTOBAL ALBARRAN Sepúlveda 3421403S 09/06/05 09/06/05

197 MONICA BALLESTEROS BALLESTEROS Lastras de Cuéllar 70238185A 09/06/05 09/06/05

198 ROSARIO ASENJO PONCE Riaza 03425881P 09/06/05 09/06/05

199 FUENCISLA CABRILLO HERNANDO Aldehorno 13108635S 09/06/05 09/06/05

200 ANGEL MARTIN MARTIN Madrid 50001753Y 09/06/05 09/06/05





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

201 ILDEFONSO ASENJO PONCE Segovia 3417087T 09/06/05 09/06/05

202 JUAN JOSE LUCAS SANCHEZ Campo de San Pedro 07954148N 09/06/05 09/06/05

203 VANESA DELGADO BAYO Campo de San Pedro 16811925Y 09/06/05 09/06/05

204 BENJAMIN MARTINEZ E HIJOS, S.L Ayllón B40137713 02/06/06 02/06/06

205 SONIA ARIAS DIETRICH Ventosilla y Tejadilla 681670L 02/06/06 02/06/06

206 ASOCIACION DE VECINOS "LA AMISTAD" Coslada G40137739 02/06/06 02/06/06

207 ANGEL FERNANDEZ GARRIGA Fresno de Cantespino 50846310A 02/06/06 02/06/06

208 GEMMA EXPOSITO PROVENCIO Encinas 71102650-J 02/06/06 02/06/06

209 JUAN JOSE FERNANDEZ BARBOLLA Barcelona 40960457X 01/12/06 01/12/06

210 MARINA GARCIA MARTIN Casla 03445502X 01/12/06 01/12/06

211 ASOCIACIÓN CULT. "AMIGOS VILLA Y TIERRA DE SEPULVEDA Sepúlveda G84362250 01/12/06 01/12/06

212 ASOCIACIÓN CULT. "LA TEJERA" Honrubia de la Cuesta G40116758 01/12/06 01/12/06

213 ASOCIACIÓN "CRUZ DE MAYO" Riaza G40122871 26/04/07 26/04/07

214 SOLEDAD BAYO ASENJO Fuentespina 03460869J 26/04/07 26/04/07

215 ESTHER OLIVARES MONTEJO Ayllón 03472861E 26/04/07 26/04/07

216 AYUNTAMIENTO DE SIGUERO Siguero P4000056D 11/10/07 11/10/07

217 EVA Mª GONZÁLEZ RODRÍGUEZ Cedillo de la Torre 03457734Y 11/10/2007 11/10/2007

218 JULIA CALLE DÍEZ Cerezo de Abajo 51356064P 11/10/07 11/10/07

219 MONTSERRAT GARCÍA ARNANZ Duratón 1821083N 11/10/07 11/10/07

220 JULIÁN BENITO SEBASTIÁN Perorrubio 2631630Q 25/02/08 25/02/08





Nº. de

Orden

NOMBRE DEL SOCIO


C.I.F.

/N.I.F.

FECHA SOLICITUD

ADMISIÓN

FECHA DE

ADMISIÓN

221 MARINA ANTÓN AGÜERO Duruelo 11816599G 25/02/08 25/02/08



ANEXO 4

ESTRUCTURA DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)

�

1. Como antecedentes del mismo, con la debida correlación de las acreditaciones de sus Anejos, se recogerá la constitución de la Entidad solicitante y copias compulsadas de sus últimos Estatutos.

2. Criterios (continuidad geográfica, física, económica, histórica, social, de infraestructuras, ….. etc.) tenidos en cuenta para la definición de la zona de aplicación del programa comarcal que posibiliten una estrategia de desarrollo necesaria, vital para la comarca, en cuanto a tratar de paliar carencias generales detectadas y viable. Dicha estrategia/-s deberán apoyarse en: estructura física y medio ambiente (orografía, hidrografía, factores climáticos, recursos naturales, paisaje y su zonificación como p.e.: subzonas de montaña, de llanura, de ribera, de páramo, .....etc.), población y hábitat humano, trabajo, producción y riqueza, sociedad y cultura, .....etc..

3. Análisis y datos estadísticos de la situación del territorio.

3.a) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación de la estrategia de desarrollo local integradas como socios en la Entidad solicitante, según Anexo Nº 8.

3.b) Municipios pertenecientes al ámbito de actuación de la estrategia de desarrollo local pero no integradas como

socios en la Entidad solicitante, según Anexo Nº 9. 3.c) Identidad física y medioambiental del territorio propuesto mediante el grado de desfavorecimiento (Directiva

86/466/CEE), según términos municipales, y delimitación de las ZEPAS y de los LICS del mismo, según Anexo nº 10.

3.d) Mapa/-s, con delimitación de los términos municipales socios y no socios del territorio (Anexos Nº 8 y Nº9)

sobre el que se solicita la aprobación de la estrategia de desarrollo local, y con la delimitación de zonas las zonas desfavorecidas (despoblamiento, montaña o limitaciones específicas), de las ZEPAS y de los LICS, según Anexo Nº 10.

3.e) Zonas del territorio propuesto declaradas ZEPAS: Denominación, fechas de declaraciones, extensión de las

mismas, ….. etc.. Se acompañará un mapa con la delimitación de las mismas. 3.h) Otras zonas incluidas en la propuesta de la Red NATURA 2000 (ZEC): Denominación, actuales figuras de

protección actuales (si las tuviese), fechas de declaración, extensión de las mismas, ….. etc.. Se adjuntará otro mapa con las zonas pendientes de declaración.

3.f) Identidad económica: sectores primario, secundario y terciario (actividad económica, sectores económicos, renta,

infraestructuras sanitarias, educativas, de comunicaciones, ….. etc.).

3.g) Gestión administrativa y uso del territorio y distribución de la población, según tamaño y número de habitantes de los municipios, excluida la población de los términos municipales de más de 10.000 habitantes y resto de los recogidos en el Anexo Nº 1, pero no su extensión territorial. Los datos de este apartado se agruparán de la siguiente manera:

ESTRUCTURA FÍSICA Y MEDIO AMBIENTE

UNIDAD AÑO FUENTE • Superficie geográfica Km.2 2006 Nomenclator INE • SAU miles Has. 2006 Comunidad Autónoma • Prados y praderas miles Has. 2006 Comunidad Autónoma • Superficie forestal miles Has. 2006 Comunidad Autónoma

• Superficie desfavorecida: Montaña Has. 2007 Comunidad Autónoma Despoblamiento Has. 2007 Comunidad Autónoma Limitaciones Específicas Has. 2007 Comunidad Autónoma Zonas con protección Medioambiental Has. 2007 C.A. y MIMAM

POBLACIÓN Y HÁBITAT HUMANO

UNIDAD AÑO FUENTE • Población de derecho Hab. 2006 INE • Distribución de la población

Menos de 101 Habitantes Hab. 2006 INE De 101 a 500 Habitantes Hab. 2006 INE De 501 a 1.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 1.001 a 2.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 2.001 a 5.000 Habitantes Hab. 2006 INE De 5.001 a 10.000 Habitantes Hab. 2006 INE > 10.000 Hab. (Villablino y/o Bembibre) Hab. 2006 INE

DISTRIBUCIÓN MUNICIPAL

Menos de 101 Habitantes Nº Mun 2006 INE De 101 a 500 Habitantes Nº Mun 2006 INE De 501 a 1.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 1.001 a 2.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 2.001 a 5.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE De 5.001 a 10.000 Habitantes Nº Mun. 2006 INE > 10.000 Hab. (Villablino y/o Bembibre) Nº Mun. 2006 INE

ENTIDADES LOCALES MENORES Y SU EVOLUCIÓN

DENSIDAD DE POBLACIÓN GRADO DE RURALIDAD

Población en municipios de menos de 5.000 Habitantes Resultado siguiente operación = x 100

Población total del territorio

GRADO DE URBANIZACIÓN

Población en municipios de más de 5.000 Habitantes Resultado siguiente operación = x 100


ÍNDICE DE RURALIZACIÓN

Población en municipios de densidad menor de 15 Hb./Km.2 Resultado siguiente operación = x 100


TASA DE DEPENDENCIA

Resultado siguiente operación = población<15 años + población>65 años x 100 Población de 15-64 años COEFICIENTE DE SUSTITUCIÓN

Resultado siguiente operación = Población<15 años x 100 Población>64 años

POBLACIÓN RURAL • Grado de envejecimiento. • Pérdida de población. • Tasa de masculinidad.

TASA DE PARO Y EMPLEO POR SECTORES

EVOLUCIÓN Y ESTRUCTURA • Agricultura, ganadería y silvicultura: número de explotaciones agrarias, aprovechamiento de tierras

labradas (en secano, en regadío) aprovechamiento de tierras no labradas), superficies, producciones, rendimientos, trabajo asalariado, .....etc.. Otras actividades, complementarias, del sector primario.

• Sector secundario y minería: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de ocupación

(construcción, energía, actividad comercial, transportes y comunicaciones, turismo, sanidad, educación y cultura, .....etc.).

• Sector terciario: caracterización del sector, personas ocupadas y tasas de ocupación, por subsectores de

interés en el territorio.

CARACTERIZACIÓN SOCIOLÓGICA • Población y estructura por edad, sexo y ocupación.

CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA • PYMES. • Empleo. NIVEL DE RENTA MEDIO, POR HABITANTE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS

4. Evaluación previa, por parte del Grupo de Acción Local.

4.a) Diagnóstico, potencialidades de desarrollo y estrangulamientos. 4.b) Identificación de las deficiencias, fortalezas, amenazas y oportunidades de la comarca (Análisis DAFO). 4.c) Concienciación medioambiental: conocimiento de la población de su situación medioambiental y su necesidad

de integración, para afrontar mejor con su intervención el futuro, en las actuaciones del Grupo de Acción Local.

4.d) Situación de las oportunidades de colectivos desfavorecidos: igualdad entre hombres y mujeres y políticas de

empleo juvenil, así como la estimación del impacto esperado. 4.e) Objetivos que se persiguen, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León, con la

aplicación de la estrategia de desarrollo local (Referencia especial al medio ambiente y a la igualdad de oportunidades de colectivos con fuertes debilidades en el medio rural: jóvenes y mujeres).

4.f) Estrategia/s a utilizar, en el marco del Programa de Desarrollo Rural, (Metodologías de divulgación y

dinamización). 4.g) Descripción de las medidas previstas para la aplicación de la estrategia de desarrollo local y líneas generales

de la cooperación. 4.h) Valoración propia de la coherencia de la estrategia y los objetivos, en relación con la evolución demográfica,

el empleo y el impacto esperado de las acciones, cuantificando, si es posible, resultados previstos en relación a la situación inicial.

4.i) Previsiones de financiación por eje prioritario de la estrategia de desarrollo, según Anexo Nº 5.

5. Acciones a desarrollar.

5.a) Descripción de la situación en relación con la competitividad, PYMES, empleo, mercado de trabajo, medio

ambiente, igualdad de oportunidades de hombres, mujeres y jóvenes. 5.b) Situación socioeconómica: tendencias del mercado de trabajo, áreas con problemas particulares de empleo,

potencialidad global de empleo. 5.c) Proyectos tipo

6. Articulación con otros programas de desarrollo rural.

7. Complementariedad con el resto de las políticas comunitarias (programas operativos y otros programas de desarrollo rural que incidan en el territorio).

8. Efectos esperados en relación con la situación de partida: Indicadores de resultados y de impacto.

Información dada a los operadores locales socios, potenciales socios y público en general (Copia compulsada de Acta de aprobación del plan de desarrollo local, actos informativos previos celebrados: día, lugar y hora; notas de prensa, actos previstos para la información del plan de desarrollo local presentado, plan de divulgación del programa, informaciones relativas a los trámites: tablones de anuncios previstos, publicaciones, ….. etc.).

9 y siguientes: Otros Anejos que la estrategia de desarrollo local precise y que se estimen pertinentes por los

solicitantes

ANEXO 5

PREVISIONES FINANCIERAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL)

(A) GASTO PÚBLICO TOTAL (FEADER+MAPA+JUNTA) €

(B) PREVISIONES DE APORTACIÓN DE LAS ADMINSITRACIONES LOCALES €

(C) INVERSIÓN PRIVADA GENERADA €

(D) COSTE TOTAL (A+B+C) DEL PROGRAMA €

PREVISIONES DE LA DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO (A) POR MEDIDAS € %

413.-Estrategia de Desarrollo

-DIVERSIFICACIÓN HACIA ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS ……………. -AYUDA A LA CREACIÓN Y EL DESARROLLO DE MICROEMPRESAS…. -FOMENTO DE ACTIVIDADES TURÍSTICAS………………………………… -SERVICIOS BÁSICOS PARA LA ECONOMÍA Y LA POBLACIÓN RURAL… -RENOVACIÓN Y DESARROLLO DE LAS POBLACIONES RURALES……… -CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL PATRIMONIO RURAL…………………. -FORMACIÓN E INFORMACIÓN……………………………………………….

€ %

421.- Proyectos de Cooperación

431.- Funcionamiento Adq. de competencias y promoción territorial.

ANEXO Nº 6

SOLICITUD DE UN PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL ACOGIDO AL PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DE DE CASTILLA Y LEÓN (2007-2013) (LEADERCAL)

D. Blas Berzal Cáceres......................................................................................................................., con Nº D.N.I.: 03.427.712E., domicilio

en C/ Escuelas s/n, Campo de San Pedro, 0.551................................, provincia de Segovia, en representación de la Entidad

Asociación Coordinadora para el desarrollo integral del Nordeste de Segovia. (CODINSE)....................

............................................................................................................................................................................................................... (1), con el

C.I.F. G 40131450, y domicilio social en C/ Eras, nº 28, de Campo de San Pedro, 40.551

.............................................................................................., provincia de .Segovia, en la que ostenta el cargo de Presidente de la misma,

comisionado para este acto por acuerdo de Asamblea General Ordinaria, cebrada el día 25 de Febrero de 2008 (2)

SOLICITA se acepte la presentación de la documentación que con esta se acompaña, para una candidatura a la aprobación de un

programa de desarrollo local para el LEADERCAL, convocado por Orden de 21 denoviembre de 2007 (B.O.C.yL. de 30/11/2007.

Notas explicativas: (1) Nombre de la Entidad, en estatutos. Si cambia en el C.I.F. indíquese, visiblemente, en el programa. (2) Órgano de Decisión al que estatutariamente le corresponden aprobar los actos de sus órganos de gobierno.

SE INCLUYEN ACCIONES DE COOPERACIÓN ? (No) X (Si) ( Táchese lo que no proceda)

DECLARA que conoce lo prescrito en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal (B.O.E. nº 298 de 14 de diciembre), y presta su conformidad para que los datos declarados sean incorporados a fichero informatizado.

DECLARO, bajo mi responsabilidad, que todos los datos que figuran en esta solicitud y resto de documentación que se acompaña son ciertos, y a su vez me comprometo a aportar todos los documentos necesarios para su comprobación y aceptación de las verificaciones que procedan, así como a comunicar a la dirección General de Desarrollo Rural todas las modificaciones que se produzcan antes de la selección de los programas o después de la misma, si resultase elegido el que con esta solicitud que ahora se presenta. En Campo de San Pedro (Segovia), a 28 de febrero 2007. EL/LA PRESIDENTE/A, (Sello de la Entidad)

EXCMA. SRA. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Junta de Castilla y León. VALLADOLID.

ANEXO Nº 7

VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL, DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (I): TERRITORIO

a) Densidad de población: Habitantes/Km 2 (valoración decreciente, inversamente proporcional a la densidad de población) .............

b) Grado de ruralidad e índice de ruralización: porcentaje de población residente en municipios con densidad menor de 15 Hab./Km2

(tipifica los territorios en función de la población residente en municipios con densidades menores de 15 Hab./Km2 . Valoración decreciente, directamente proporcional al índice de ruralización)..............................................................................................................

c) Grado de urbanización: porcentaje de población residente en entidades de población superiores a 5.000 Hab. (tipifica los territorios

en función de la población residente en municipios con población de 5.000 o más Habitantes. Valoración decreciente, inversamente proporcional al grado de urbanización) ……………………………………………………………………………………………………..

d) Tasa de dependencia (razón entre la población en edades no productivas, sea por juventud –menos de 15 años- o por vejez -más de

65 años-, sobre población en edad activa) población<15 años + población>65 años Población de 15-64 años (Valoración decreciente, directamente

proporcional a la tasa de dependencia)……………………………………………………………………………………………………….

e) Coeficiente de sustitución (relación entre la población que entra en la edad activa y la que sale de la misma) Población<15 años Población>64 años (Valoración decreciente, inversamente proporcional al coeficiente de sustitución) ...........................................

f) Población rural: evolución y estructura de grado de envejecimiento, pérdida de población y masculinidad. (Se valorará:

- Grado de envejecimiento: población>65 años población

- Pérdida de población: porcentaje en el período 2000-2006. - Tasa de masculinidad: porcentaje de hombres

Porcentaje de mujeres (Valoración decreciente, directamente proporcional a los distintos índices)…………………………………………………… ......

g) Paro registrado: población parada Población activa (Valoración decreciente, directamente proporcional al índice de paro)………………………………………… ….......

h) Empleo por sectores, en relación con sector agrario: población ocupada agraria (Valoración decreciente, directamente

proporcional al % de población ocupada agraria)……………………………………………………………………………….

i) Superficie desfavorecida: superficie desfavorecida superficie total (Valoración decreciente, directamente proporcional a la superficie desfavorecida)…………………….

Valoración

(Máxima puntuación) 10

15

5

10

10

15

20

5

10


VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL , DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (II): PROGRAMA

a) Calidad del diagnóstico previo .......................................................................................................................................................................... b) Objetivos del plan de desarrollo local y efectos a conseguir ............................................................................................................................ c) Calidad de la estrategia de desarrollo ............................................................................................................................................................... d) Complementariedad con otras políticas de desarrollo rural ........................................................................................................................... e) Dinamización y esfuerzo de asociación .............................................................................................................................................................. f) Prioridad de los colectivos de mujeres y jóvenes .............................................................................................................................................. g) Viabilidad y sostenibilidad del plan de desarrollo local ................................................................................................................................... h) Respeto a las políticas medioambientales ..........................................................................................................................................................i)

Valoración

(Máxima puntuación)

10

10

15

10

15

15

10

15


VALORACIÓN, EN EL LEADERCAL, DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL (III): ESTRUCTURA DEL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

a) Experiencia en desarrollo rural ..................................................................................................................................................................

b) Procedimiento de gestión ............................................................................................................................................................................

c) Composición: Del Grupo, Equipo Técnico y medios disponibles para la gestión .................................................................................

- Equilibrio entre Agentes Públicos y privados

- Representatividad respecto al territorio

- Equipo Técnico (adecuación a los planteamientos del plan de desarrollo rural, capacidad propia de gestión, ..... etc.)

- Medios materiales puestos a disposición del Grupo de Acción Local

d) Plan financiero. Movilización de recursos .................................................................................................................................................

- Equilibrio financiero: Verificación de la coherencia entre la distribución de fondos y las acciones propuestas en el plan de desarrollo local

- Importancia de la participación económica privada

- Importancia de la participación económica la Administración Local

Valoración

(Máxima puntuación)

30

25

25

20

ANEXO Nº 8

Número de página: ...1....

MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL (LEADERCAL) CUYOS AYUNTAMIENTOS SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

Nº. de

Orden

NOMBRE DE LA ENTIDAD LOCAL (Ayuntamientos socios)

SUPERFICIE

(Km2)

HABI

TANTES

DENSIDAD

(Hab./Km2)

SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE

1 Alconada de Maderuelo 12,1 53 4.88

2 Aldealcorvo 14,2 18 2.32

3 Aldealengua de Santa Maria 19,7 85 4.16

4 Aldeanueva de la Serrezuela 20,4 50 2.79

5 Aldehorno 11,9 59 7,06

6 Aldeonte 20,6 91 4,42

7 Ayllón 126,8 1.244 9,46

8 Barbolla 26,1 212 8,85

9 Bercimuel 12,2 75 5,9

10 Boceguillas 41,5 689 13,85

11 Campo de San Pedro 37,6 367 10,77

12 Carrascal del Rio 30,5 200 7,02

13 Casla 17,6 153 8,86

14 Castillejo de Mesleón 27,2 157 4,82

15 Castro de Fuentidueña 19,7 66 4,72

16 Castrojimeno 18,3 41 2,68

17 Castroserna de Abajo 12,7 48 4,64

18 Castroserracín 21 43 2,71

19 Cedillo de la Torre 23,7 108 5,7

20 Cerezo de Abajo 19,9 180 8,89

21 Cerezo de Arriba 48,7 213 4,27

TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 582,4 4.152 7,1Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.

ANEXO Nº 8

Número de página: ....2...


Nº. de

Orden


SUPERFICIE

(Km2)

HABI

TANTES

DENSIDAD

(Hab./Km2)

SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE 582,4 4.152 7,122 Cilleruelo de San Mames 9,8 42 5,51

23 Condado de Castilnovo 23,8 126 5,97

24 Corral de Ayllón 18,1 89 6,13

25 Duruelo 17,3 138 7,86

26 Encinas 18,6 60 3,87

27 Fresno de Cantespino 63,3 281 3,82

28 Fresno de la Fuente 17,7 108 4,24

29 Grajera 12,7 117 7.79

30 Honrubia de la Cuesta 20,8 88 4,04

31 Languilla 26,7 106 4,94

32 Montejo de la Vega de la Serrezuela 27,9 174 7,2

33 Moral de Hornuez 32,5 100 3,45

34 Navares de Ayuso 14,8 66 5,88

35 Navares de Enmedio 24,6 120 6,79

36 Navares de las Cuevas 18,9 34 1,16

37 Pajarejos 8,3 41 5,66

38 Pradales 25,9 64 2,82

39 Prádena 46,3 615 12,44

40 Riaguas de San Bartolome 11,7 67 6,75

41 Riaza 149,5 2.224 11,11

42 Ribota 21,6 39 1,57

TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 1.193,2 8.851 7,4Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.

ANEXO Nº 8 Número de página: ...3....


Nº. de

Orden


SUPERFICIE

(Km2)

HABI

TANTES

DENSIDAD

(Hab./Km2)

SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE 1.193,2 8.851 7,4

43 San Pedro de Gaillos 26,1 343 13,83

44 Santa Marta del Cerro 14,8 53 3,58

45 Santo Tome del Puerto 56,9 331 5,87

46 Sebulcor 27,7 264 10,43

47 Sepúlveda 124 1.316 10,73

48 Sotillo 20,3 36 2,27

49 Urueñas 32,9 110 3,65

50 Valdevacas de Montejo 17,5 33 1,83

51 Ventosilla y Tejadilla 6 42 4,83

52 Villaverde de Montejo 24,8 58 2,78

53 COMUN AFECTADO POR DISTINTOS MUNICIPIOS DE

LA COMARCA.

101,75

TOTAL O SUBTOTAL (TÉRMINOS MUNICIPALES) 1645,95 11.437 7,4

Esta información se trasladará, gráficamente, al mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.

ANEXO Nº 9 Número de página: ....1....

MUNICIPIOS INTEGRADOS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO LOCAL ( LEADERCAL ) CUYOS AYUNTAMIENTOS

NO SON SOCIOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

Nº. de

Orden

AYUNTAMIENTOS NO INTEGRADOS EN LA ASAMBLEA

(Se llevaran al mapa diferenciándolos de los que si son socios)

SUPERFICIE

(Km2)

HABI

TANTES

DENSIDAD

(Hab./Km2)

SUBTOTAL ANTERIOR SI PROCEDE

1 Maderuelo 94,2 140 1,66

2 Riofrío de Riaza 27 51 2,07

3 Sequera de Fresno 13,3 65 3,98

4 Torreadrada 32,9 110 4,25

5 Valle del Tabladillo 16,5 144 2,78

TOTAL O SUBTOTAL DE ESTE ANEXO 183,9 510 2,77TOTAL ANEXO Nº 8 (Solo en la última página de este Anexo) 1.645,95 11.437 6,95

TOTAL DE TERRITORIO PRESENTADO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL

1.829,85 11.947 6,52

Esta información se trasladará, gráficamente, al Mapa(-s) que se indica(-n) en el apartado 3.d) del Anexo Nº 4.


ZONAS DESFAVORECIDAS, DE ZEPAS Y DE LICS EN EL TERRITORIO

LEADERCAL ZONAS

DESFAVORECIDAS (1)

ZONAS DE

ZEPAS

ZONAS DE

LICS

Nº DE

ORDEN

ENTIDADES LOCALES

TIPO (D, M, o L)

% Munc.

Superfici

e (Has.)

% Munc.

Superfici

e (Has.)

% Munc.

Superfici

e (Has.)

SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE

1 Alconada de Maderuelo

M 100 1227,92

2 Aldealcorvo

M 100 532,59

3 Aldealengua de Santa Maria

M 100 1960,36

4 Aldeanueva de la Serrezuela

M 100 2027,24 20% 412,11

5 Aldehorno

M 100 1337,74

6 Aldeonte

M 100 2054,03

7 Ayllón

M 100 12656,64 20% 2.554,42

8 Barbolla

M 100 2627,21

9 Bercimuel

M 100 1228,07

10 Boceguillas

M 100 4163,61

11 Campo de San Pedro

M 100 3770,43

12 Carrascal del Rió

D 100 3051,67 26,5% 808,58 27% 808,58

13 Casla

M 100 1758,71 54,4% 944,27

14 Castillejo de Mesleón

M 100 2727,86

15 Castro de Fuentidueña

M 100 1963,65

16 Castrojimeno

M 100 1844,79

17 Castroserna de Abajo

M 100 1250,67

18 Castroserracín

M 100 2101,83

19 Cedillo de la Torre

M 100 2349,16

20 Cerezo de Abajo

M 100 1988,01

TOTAL O SUBTOTAL 100 52.622,19 808,58 4719,38

(1) D: Desfavorecidas por despoblamiento, M: Desfavorecidas por montaña y L: Desfavorecidas por limitaciones específicas.




LEADERCAL ZONAS

DESFAVORECIDAS (1)

ZONAS DE

ZEPAS

ZONAS DE

LICS

Nº DE

ORDEN

ENTIDADES LOCALES

TIPO (D, M, o L)

% Munc.

Superficie(Has.)

% Munc.

Superfici

e (Has.)

% Munc.

Superficie(Has.)

SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE

100 52622,19 808,58 4719,38

21 Cerezo de Arriba M 100 4886,2 5% 250.78

22 Cilleruelo de San Mames M 100 984,23

23 Condado de Castilnovo M 100 2381,29

24 Corral de Ayllón M 100 1806,13

25 Duruelo M 100 1736,92 2% 36.51

26 Encinas M 100 1767,15

27 Fresno de Cantespino M 100 6308,88

28 Fresno de la Fuente M 100 1768,22

29 Grajera M 100 1270,73

30 Honrubia de la Cuesta M 100 2071,53

31 languilla M 100 2682,01

32 Maderuelo M 100 9383,15 37,51% 3517,13 33% 3104.72

33 Montejo de la Vega de la Serrezuela M 100 2756,12 80,08% 2205.53 45% 1264.49

34 Moral de Hornuez M 100 3265,78

35 Navares de Ayuso M 100 1469,26

36 Navares de Enmedio M 100 2465,13

37 Navares de las Cuevas M 100 1892,34 8% 158.79

38 Pajarejos M 100 814,19

39 Pradales M 100 2586,93

40 Prádena M 100 4618,8 21,65% 999.4 34% 1604.75

TOTAL O SUBTOTAL 100 56.914,19 6.722

6.420





LEADERCAL ZONAS

DESFAVORECIDAS (1)

ZONAS DE

ZEPAS

ZONAS DE

LICS

Nº DE

ORDEN

ENTIDADES LOCALES

TIPO (D, M, o

L)

% Munc

Superficie (Has.)

% Munc.

Superficie (Has.)

% Munc.

Superficie(Has.)

SUBTOTALES ANTERIORES, SI PROCEDE 109.537,18 7530,58 11.139,38

41 Riaguas de San Bartolomé M 100 1168,82

42 Riaza M 100 14924,92 47 6.993,55

43 Ribota M 100 2182,37

44 Riofrío de Riaza M 100 2724,34 81 218,42

45 San Pedro de Gaillos M 100 2615,14

46 Santa Marta del Cerro M 100 1485,34

47 Santo Tome del Puerto M 100 5682,35 11 607,46

48 Sebúlcor D 100 2767,94 58,88 1628,5 59 1628,49

49 Sepúlveda M 100 13281,96 18,96 2516,4 19 2554,34

50 Sequera de Fresno M 100 1320,15

51 Sotillo M 100 2024,49 2 31.22

52 Torreadrada M 100 3298,1 23 761.84

53 Urueñas M 100 3310,35

54 Valdevacas de Montejo M 100 1755,7 46,6 816.92 46 804.54

55 Valle de Tabladillo M 100 1619,61

56 Ventosilla y Tejadilla M 100 610,21 13 77.61

57 Villaverde de Montejo M 100 2494,64 0.4 10.01

58 COMUN DE RIAZA Y SEPÚLVEDA* M 100 10175 27 1938,61

TOTAL O SUBTOTAL 100 182.978,61 6,82% 12.492,46 14,6% 26.765,51



* No es Entidad Local. Territorio Exento de termino municipal.

ANEXO 11

SOLICITUD PROVISIONAL DE AYUDA

REGISTRO DE ENTRADA Número Fecha

Logo Gal Logo Leadercal

Grupo de Acción Local:................. …………………………………… …………………………………… C.I.F ……………………………. Nº………………………………..

NUMERO DE EXPEDIENTE

TÍTULO DEL EXPEDIENTE …………………………………………………………………………………………………...

DNI O CIF

1º apellido ó razón social ………………………………………………………………….. 2º apellido .................................. Nombre o …………………. Clase de la entidad

Con domicilio en ……………………………………………………………………….. (calle o plaza y número o lugar) (localidad) …………………………… …………………… Código postal Teléf. fijo……… (municipio) (provincia) Teléf. móvil………… correo electrónico………………………………. Número de cuenta …………. ………… ……… …………………. Banco Sucursal Control Número

PE

TIC

ION

AR

IO

Representado por D.…………………………………………..DNI En su calidad de……………………………………………………………………………. (Alcalde, apoderado, presidente, etc.)

Nueva empresa Ampliación Modernización Traslado

TIPO DE PROYECTO

MUNICIPIOS EN LOS QUE SE APLICA EL GASTO O INVERSION: ……………………………………………. ……………………………………………. DATOS DE LA EMPRESA (último año)

-Nº de trabajadores (último año) - Volumen anual de negocio -Activo del balance

DESCRIPCION DEL PROYECTO Y OBJETIVOS PREVISTOS

OTRAS AYUDAS PUBLICAS SOLICITADA O QUE VAYA A SOLICITAR

DOCUMENTACION QUE SE ADJUNTA:

Proyecto

Memoria

Presupuesto

Justificantes de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.

Licencia de obras, permisos, inscripciones o registros exigibles.

Documento acreditativo de la representación que ostenta

Acreditación de la propiedad o capacidad legal de uso y disfrute de los bienes del proyecto.

Compromiso de generación o mantenimiento de empleo.

Compromiso de respetar el destino de la inversión durante, al menos, cinco años posteriores a la certificación de finalización de inversiones.

Compromiso de poner a disposición de los órganos de control de la documentación necesaria para que estos puedan verificar la inversión o gasto, hasta los cinco años siguientes al pago de la ayuda.

Otros documentos: ……………………………………………………… ……………………………………………………… ………………………………………………………

Esta solicitud tiene el carácter de PROVISIONAL y su admisión no supone, en ningún caso, un compromiso de elegibilidad ni de concesión de ayudas, sino que éstas están supeditadas a que concurran los requisitos establecidos en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla y León 2007/2013, en el Programa que se apruebe al Grupo de Acción Local y en la normativa comunitaria, estatal y autonómica que resulte de aplicación y, previa la concesión, a la decisión de la Junta Directiva del Grupo que sea seleccionado para la gestión de LEADERCAL en el territorio en el que se ubica el proyecto. Declaro bajo mi responsabilidad que todos los datos que anteceden son ciertos y que a tal fin me comprometo a comunicar al Grupo de Acción Local cualquier modificación de los mismos, a facilitarle cuantos documentos me sean requeridos y , en caso de ser aprobado el proyecto, a suscribir con el mismo un Contrato de Ayudas en el que se expliciten las obligaciones asumidas como perceptor final de la ayuda concedida. En___________________a_______de_________________de 200__

El :(interesado o representante)

Fdo.: _______________________________________________

ANEXO 12

ACTA DE COMPROBACION DE NO INICIO DEL PROYECTO

En .................................................................. a ..................... de ............................... de 200..,

siendo las ...........horas, y con la presencia de las siguientes personas:

D. ………………………….. Solicitante del proyecto

D. …………………………… Técnico del GAL

Se hace constar lo siguiente:

EL PROYECTO NO SE HA INICIADO.

EL PROYECTO ESTÁ INICIADO.

Se adjuntan 2 fotografías FECHADAS del proyecto en las que se puede ver el estado actual del proyecto.

Leída íntegramente el acta y estando conforme con la misma firman las partes.

POR EL SOLICITANTE POR EL GRUPO DE ACCION LOCAL

Fdo.: ……………………….. Fdo.: ……………………………

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