Programa 2011 Zarautz Aralar-Ezker Batua

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ezkerlanean, elkarlanean Sumando por la izquierda Zarautz Elecciones municipales 2011 – 2015

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Programa para las elecciones municipales 2011 Zarautz de la coalición Aralar - Ezker Batua

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Zarautz

Elecciones municipales 2011 – 2015

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ELECCIONES MUNICIPALES 2011 PROGRAMA

INDICENUESTRA PRIORIDAD LOS PROBLEMAS DE LAS Y LOS ZARAUZTARRAS....4

REACTIVAR LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ZARAUTZ...................................6

EMPLEO.......................................................................................................................6

APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO.........................................................................9

OTRO MODELO TURÍSTICO PARA ZARAUTZ.....................................................9

NEKAZARITZA.........................................................................................................10

VIVIENDA Y URBANISMO.........................................................................................13

TRABAJAMOS POR EL ACCESO A LA VIVIENDA............................................13

UN MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE PARA ZARAUTZ.........................14

OTRA FORMA DE MOVERSE POR ZARAUTZ........................................................17

UN ZARAUTZ VERDE Y SOSTENIBLE....................................................................19

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.................................................................................19

RUIDOS......................................................................................................................20

AGUA..........................................................................................................................21

ESPACIOS NATURALES.........................................................................................21

ENERGÍA....................................................................................................................21

PARQUES Y JARDINES...........................................................................................22

OTROS........................................................................................................................22

UDALA...........................................................................................................................23

MODERNIZACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA.................................................23

UNA PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL.......................................23

POLÍTICA DE PERSONAL.......................................................................................24

POLICÍA MUNICIPAL..............................................................................................25

LA FISCALIDAD MUNICIPAL................................................................................27

CONTRATACIÓN MUNICIPAL:.............................................................................27

SERVICIOS A LA CIUDADANIA................................................................................29

EUSKARA..................................................................................................................29

PROPUESTAS SOBRE EDUCACION......................................................................30

ACCESO A LA CULTURA.......................................................................................31

JUVENTUD................................................................................................................32

DEPORTE...................................................................................................................33

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CONSTRUYENDO LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES...............33

DIVERSIDAD SEXUAL............................................................................................34

ATENCION ESPECIAL A LA INFANCIA...............................................................34

INMIGRACION..........................................................................................................34

CIUDADES COHESIONADAS: SERVICIOS SOCIALES......................................35

LA TERCERA EDAD, CIUDADANOS/AS DE PRIMERA CLASE.......................37

LA PARTICIPACION COMO METODO DE GESTIÓN.........................................38

ZARAUTZ SOLIDARIO CON EL MUNDO............................................................39

UN NUEVO TIEMPO PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN.............................41

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NUESTRA PRIORIDAD LOS PROBLEMAS DE LAS Y LOS ZARAUZTARRAS

Zarautz no es una isla, la crisis económica ha colocado en una situación difícil a la ciudadanía y al propio ayuntamiento, muchas empresas han cerrado o reducido plantilla y, por consiguiente, ha aumentado el paro, en marzo de 2011 había 1296 personas desempleadas en nuestro pueblo, 659 mujeres y 639 hombres.

La crisis ambiental también nos afecta, el calentamiento global ocasionará un aumento del nivel del mar y esto puede suponer la desaparición de la playa de Zarautz. Las grandes infraestructuras que tanto aman algunos partidos, también nos tocan de cerca, el tercer carril de la autopista agravará los problemas de ruido y contaminación y la planta incineradora de Zubieta será una fuente de contaminación preocupante a 12 kilómetros de nuestro pueblo.

También hay una crisis de las instituciones y de los politicos, la desconfianza hacia el Ayuntamiento está muy extendida y eso dificulta poner en marcha procesos de participación. Además la idea de que todos los politicos hacen lo mismo está muy extendida, en nuestro caso el que 4 partidos hayamos compartido gobierno puede haber ayudado a esta idea.

La diversidad cultural y étnica también es un nuevo desafio en Zarautz, debemos saber integrar esta nueva realidad en nuestra vida.

Estos son entre otros, los desafíos y problemas a los que deberemos hacer frente los próximos 4 años, sin olvidar la tan deseada paz y normalización politica.

Desde Aralar y Ezker Batua hemos intentado reunir las lineas de trabajo en este documento. Para preparar este programa nos han servido los cuatro años de experiencia en el gobierno municipal. En esta legislatura hemos presentado muchas propuestas en todas las areas, algunas se han aprobado y llevado a cabo, otras, en cambio no han salido adelante, aunque las consideramos importantes y las hemos incluido aquí.

También nos hemos reunido con las vecinas y vecinos, con asociaciones y otros agentes sociales para preparar este programa: asociaciones de vecinos, la asociacion de comerciantes, la de jubilados, asociaciones que trabajan en la cultura y el euskara. Hemos mantenido estas relaciones a lo largo de toda la legislatura y esto nos ha servido para conocer de primera mano las preocupaciones ciudadanas y fijas las prioridades de este Programa.

El 22 de mayo ofrecemos una candidatura al pueblo de Zarautz, que busca soluciones de izquierda a las consecuencias de la crisis, que sabe respetar la diversidad ciudadana, que sabe defender nuestras posturas cuando es necesario y buscar acuerdos para lograr avances.

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REACTIVAR LA ECONOMIA Y EL EMPLEO EN ZARAUTZ

La crisis económica mundial es de carácter estructural y revela las profundas contradicciones sociales en que se fundamenta el sistema capitalista.

Esta crisis también ha llegado a Euskal Herria y a nuestro municipio, Zarautz . En 5 años hemos pasado de una situación de casi pleno empleo en 2006 con 691 desempleados contabilizados, al doble con 1298 personas inscritas como desempleadas en la actualidad. A esto hay que añadir las numerosas empresas sometidas a expedientes de regulación de empleo, la precariedad de las contrataciones, la economía sumergida…etc.

En estos 4 años desde el grupo de Aralar – Ezker Batua hemos defendido desde el Ayuntamiento los derechos de las trabajadoras y trabajadores, defendiendo la aprobación del convenio Udalhitz de las trabajadoras y trabajadores municipales, votando en contra de las reducciones salariales, participando en la negociación para mejorar las condiciones de las trabajadoras de la limpieza de los edificios municipales, defendiendo el aumento de los presupuestos destinados a fomento del empleo en la Mancomunidad y hemos participado en las huelgas generales convocadas por las fuerzas sindicales en defensa de los derechos laborales.

Frente al mensaje de que no hay alternativas a las políticas económicas neoliberales, la izquierda debe decir que no. La izquierda, Aralar y Ezker Batua, debe rebelarse y debe negarse. Debemos reivindicar una nueva forma de hacer política basada en recetas económicas más justas para la gran mayoría formada por la clase trabajadora.

El modelo económico actual se basa en dar un tratamiento fiscal cada vez más ventajoso a las personas más ricas y a los beneficios empresariales, privatizar y concertar todos los servicios sociales, introducir el copago como financiación de los servicios sociales, basar la política de transporte en la creación de carreteras y más carreteras y fomentar una política cultural de alto standing, dejando a un lado la concepción de la redistribución de la riqueza, la protección urgente de las y los más desfavorecidos por la crisis o cualquier atisbo de apuesta por el medio-ambiente, por el transporte público de calidad o por el desarrollo del Euskera.

EMPLEO

Son necesarias la adopción de medidas para el fomento del espíritu emprendedor, para favorecer el acceso al empleo y la adaptación al mercado de trabajo cambiante y la lucha contra la discriminación, la exclusión social y el fomento de la economía social y del desarrollo sostenible. Para hacer posible este compromiso desarrollaremos las siguientes actuaciones:

a) Fomento del empleo

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- Creación de una Mesa social por el empleo, formada por sindicatos, autónomos y pequeñas empresas, comerciantes, hosteleros y otros agentes sociales, que junto con los grupos municipales prepare una estrategia local, propia de Zarautz, para la creación de empleo, centrada especialmente en el fomento de la economía social y de los empleos verdes.

- Participación activa del Ayuntamiento en los planes de empleo y en las políticas de formación ocupacional de Lanbide.

- creación de una Escuela Taller municipal, que pueda llevar a cabo actuaciones como la rehabilitación del Torreón de Vista Alegre y su parque, o la rehabilitación ambiental del biotopo

- Priorización de los grupos de personas con mayores dificultades en el acceso al empleo (mujeres, jóvenes, mayores de 45 años, personas paradas de larga duración, inmigrantes, personas con discapacidad...) en todas las políticas activas, incluyendo ayudas a la contratación.

- Puesta en marcha de políticas integrales (planes de empleo) a nivel local, incluyendo todos los servicios necesarios para la inserción de las personas desempleadas, desde la formación hasta la mediación para la inserción laboral, pasando por la orientación profesional, en políticas concertadas con las Diputaciones Forales y el Gobierno vasco y con recursos suficientes. Estos objetivos se deberían materializar desde la Mancomunidad de Urola Kosta.

- Contribuir a la reducción de la economía sumergida con el reforzamiento de la inspección del IAE.

- Defensa desde el Ayuntamiento del reconocimiento de la jornada de 35 horas sin reducción de salario.

b) Apoyo al cooperativismo

Desde una óptica de izquierdas un modelo de producción ideal es aquel en que las trabajadoras y trabajadores controlan su propia empresa, lo que se conoce como cooperativas de trabajo asociado o economía social. Por ello daremos prioridad al apoyo y fomento de las iniciativas de economía social, como mecanismo de actividad empresarial solidaria y de participación de los trabajadores en la empresa. Para ello, pondremos en marcha las siguientes medidas:

- Apoyo técnico para la constitución de empresas de economía social.- Subvenciones al inicio de la actividad.- Valoración en los pliegos de condiciones de los contratos públicos

municipales.- Formación y concienciación para el fomento de estas empresas entre

las personas desempleadas), como método para la participación de las y los trabajadores en la gestión empresarial.

c) Empleos verdesAdemás de la económica también sufrimos una crisis ambiental, por lo que es necesario potenciar aquellas actividades económicas que generan riqueza y empleos siendo respetuosas con el medio ambiente, los llamados “empleos verdes”

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- Apoyo a la creación de iniciativas empresariales que respeten un desarrollo equilibrado y sostenible desde el punto de vista medio- ambiental y social.

- Desarrollo del programa de instalación de placas solares en techos públicos.

- El Ayuntamiento deberá introducir criterios de rentabilidad social y ambiental en la selección de las empresas a instalar en Irita, evaluando la cantidad de puestos trabajo creados y su calidad, para igual inversión económica.

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APOYO AL PEQUEÑO COMERCIO

En el ámbito del comercio Aralar y Ezker Batua apostamos por fomentar el pequeño comercio local como una de las actividades económicas más importantes en Zarautz, y el mejor medio de mantener la vida del casco y de los barrios, y generadora de más puestos de trabajo que las grandes superficies comerciales. El comercio también se ha visto afectado por la crisis y en el caso de Zarautz una de las paradojas es el contraste entre el alto número de locales sin actividad y el alto coste de las rentas, lo que dificulta en especial la puesta en marcha de nuevos comercios. Estas son nuestras propuestas:

- Trabajar con la asociación de comerciantes Murkil el concepto de centro comercial abierto, convirtiendo el casco en centro comercial y fomentando comprar en el mismo pueblo, aplicando las medidas contenidas en el PERCO.

- Mantener la prohibición de instalación de centros comerciales en la periferia, Irita y Errotaberri, ya que generan unas necesidades de movilidad (automóvil) ecológicamente insostenibles, además de favorecer la desertificación de los pueblos.

- Poner en marcha, junto con las y los comerciantes, dinámicas para conseguir dinamizar el pueblo y que la ciudadanía se quede en él.

- Realizar un censo de los locales vacios del Casco Antiguo, para promocionar su alquiler, sobre todo en la Calle Mayor y Santa Marina y Herrikobarra.

- Acercar al Casco Antiguo la Feria Mensual.

OTRO MODELO TURÍSTICO PARA ZARAUTZ

El turismo es uno de los principales sectores económicos de nuestro pueblo, que es necesario gestionar con cuidado por su impacto social y ambiental.

Los valores naturales de Zarautz son su mejor atractivo, es por ello que su preservación debe ser el corazón de su oferta turística, debe ofrecerse Zarautz como modelo de entorno privilegiado y de población que se destaca por su protección, según los principios del turismo sostenible, el turismo debe contribuir a la conservación, protección y restauración del ecosistema, por ello proponemos:

- Oferta de alojamientos basada en equipamientos de alojamiento temporal, a ser posibles integrados en la naturaleza y descartando expresamente la promoción de las segundas residencias. Una buena alternativa para conseguir este objetivo es una sobrecarga sobre el IBI, transmisible a los turistas, y deducible para la vivienda propia de los residentes en el IRPF. 

- Mantenimiento de la capacidad de alojamiento de la que dispone Zarautz en la actualidad, tanto de campings como de hoteles.

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- Incluir el modelo turístico entre los temas a tratar en la Agenda 21 municipal para que el modelo y las políticas de oferta turística de Zarautz se elaboren de la forma más participativa posible.

- Ofertar de manera expresa la posibilidad de rutas ciclistas por Zarautz y su entorno como rasgo atractivo de nuestro pueblo. Se puede establecer un sistema de préstamo y/o alquiler de bicicletas para los meses de verano.

AGRICULTURA

Ante la mercantilización alimentaria, Aralar y Ezker Batua defenderán la soberanía alimentaría de los pueblos y reivindicará la capacidad de controlar la agricultura y los alimentos. No se puede especular con los alimentos, y, por ello, reivindicamos que la agricultura es mucho más que una operación comercial. Además de ser modo de ganarse el sustento, protege el entorno y los paisajes, gestiona el territorio y ayuda a mantener la red social. Así pues, no podemos olvidar las múltiples funciones y objetivos que tiene la agricultura, y creemos que es conveniente valorar las demás funciones que tiene, a parte de la función habitual de producir alimentos. Hay que apostar verdaderamente y de manera firme, además, para desarrollar esa multiplicidad de funciones, y la administración debe ser quien lleve a cabo las actuaciones necesarias y ponga los recursos.

Ahora es más necesario que nunca empezar a adoptar medidas, en esta crisis alimentaria, ecológica y financiera, para salir de esta situación lo más fortalecidos posible. La administración más cercana debe adoptar medidas concretas para que los alrededores de los caseríos y fincas estén tan limpios y bien cuidados como hasta ahora y se produzcan y comercialicen productos de calidad en nuestro mercado interno.

En opinión de la coalición Aralar Ezker Batua, los planteamientos estratégicos que se hagan deben buscar las actuaciones que mejor se adaptan a las condiciones y recursos locales. Estamos completamente convencidos de que se debe impulsar, recuperar y fortalecer la agricultura familiar, porque tiene un gran potencial para posibilitar el desarrollo del entorno rural.

Promover la agricultura y ganadería ecológica, además de ser importante, también es una cuestión prioritaria.

Para poder revivir el caserio, es fundamental que empecemos a tomar medidas concretas. Todas las administraciones deben aportar, pero para la coalición Aralar Ezker Batua, la agricultura y ganadería son estrategicas y por ello es imprescindible que colaboremos desde el ayuntamiento en ese esfuerzo.

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La agricultura y la ganaderia abarcan varios aspectos y a continuación intentaremos detallar nuestras propuestas para Zarautz:

1.-promover la producción local y el producto de temporada:

Para ello intentaremos comercializar localmente, lo producido localmente,

-ofreciendo recursos a los grupos de consumo (locales, información…)-Solicitaremos la exención de las tasas del mercado para las y los titulares de los caserios.-Facilitar y simplificar los trámites burócraticos necesarios.-Mas alla del folclore, crear espacios de venta o mercados que sean una herramienta util para las y los baserritarras.

2.-Apuesta por la agricultura sostenible ligada a la tierra y al pueblo

Hay que dar pasos por la agricultura ligada a la tierra y las pequeñas explotaciones y como uno de los mayores problemas de la juventud es la falta de tierras,-el ayuntamiento en colaboración con Urkome, debería realizar un inventario de tierras, basandose en el uso y su potencialidad.-el objetivo sería crear un “banco de tierras” y para ello todos los años el ayuntamiento debería destinar una parte de sus presupuestos a este fin, claro esta el objetivo es conseguir y preservar tierras aptas para la agricultura.-las explotaciones ecológicas deberían tener prioridad a la hora de acceder a estas tierras.-promover campañas de concienciación (escuelas, Agenda 21…) para dar a conocer la importancia de este modelo de producción.

3.- no a los transgénicos

-El ayuntamiento deberia declararse zona exenta de transgenicos y de ese modo se limitaria su producción.

4.- la agricultura debe ser creadora de empleo

De ser un sector que va para abajo debería pasar a ser creador de empleo y para ello es fundamental la implicacion directa de las instituciones.

-Cogemos el compromiso para ayudar a la juventud en su primera instalación, flexibilizando los posibles problemas que pueda haber.-Impulsaremos bonificaciones, pagos fraccionados… para ayudar en su instalación a la juventud.-El ayuntamiento debería realizar un esfuerzo especial, para que trabajos relacionados con la gestión del territorio, vigilancia medioambiental y algunos de mantenimientos sean llevados a cabo por asociaciones o cooperativas de agricultores.

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-Ante los posibles fraudes que pueda haber en torno a la rehabilitación de caseríos, nos comprometemos a actuar con firmeza, cumpliendo escrupulosamente lo que recoge la Ley del suelo para suelos no urbanizables o urbanizados.

5.- Condiciones de vida dignas para las y los baserritarras

Igual que el resto de la ciudadanía, los baserritarras también tienen derecho a una calidad de vida. Las administraciones públicas y la ciudadanía en general, tienden a olvidar quienes son los hombres y las mujeres que cuidan la mayor parte del territorio, como si fueran ciudadanos de segunda. Para garantizar el relevo generacional es imprescindible dignificar las condiciones de vida de los caseríos.

-Garantizar la idoneidad de los servicios que se prestan en el entorno rural (agua, basuras, transporte…)-El ayuntamiento proveerá de recursos, en el caso de que los baserritarras necesiten instalaciones o servicios comunes (sistemas de henificado de hierba, maquinaria en colaboración con las asociaciones de desarrollo rural como Urkome, instalaciones comunes para la trasformación, espacios de venta…)-el ayuntamiento debería destinar anualmente una partida para el mantenimiento de los caminos y pistas en buen estado.-reclamaremos una tarifa de agua diferenciada, y que su tarifa sea el 50% del agua de uso domestico.-en cuanto al saneamiento, en muchos caseríos no hay ningun acantarillado, por lo que solicitaremos que no se cobre a los baserritarras la parte de la factura del agua que corresponde al saneamiento.

6.-la complicidad municipal

Es imprescindible que todas las administraciones se impliquen en la revitalizacion del sector,

-Propondremos que se incluyan en una comisión los temas referidos a la agricultura.-Proponemos bonificaciones en las tasas a las personas que estén dados de alta en la Seguridad Social como baserritarras y a los que tienen la agricultura como su actividad principal. -el ayuntamiento debería mostrar una posición proactiva por el sector y debería priorizar las actividades o proyectos que surgen desde el propio sector (de abajo a arriba)-Para solucionar los problemas que puedan surgir en el sector proponemos la colaboración con sus representantes.-Nos comprometemos a tener en cuenta la opinión y actitud del sector, cuando se traten proyectos o ideas que les afecten

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VIVIENDA Y URBANISMO

TRABAJAMOS POR EL ACCESO A LA VIVIENDA.El acceso a la vivienda sigue siendo un gran problema en Zarautz, afectando especialmente a los menores de 35 años que siguen sometidos a una expulsión por causas económicas de su propio pueblo.

La demanda inscrita en Etxebide actualmente asciende a 1.496 solicitudes de demandantes empadronados en Zarautz. En cuanto a los menores de 35 años, son 652 las solicitudes inscritas en Etxebide . Hay 929 solicitudes que optan a vivienda en alquiler y 1324 a vivienda en compra. Por último el 73% de los solicitantes tienen una renta inferior a 28.000 €/mes

Con estos datos son bastante claras las conclusiones, sigue siendo una necesidad apremiante e ineludible la promoción de vivienda protegida en Zarautz y debe darse prioridad a la promoción de vivienda social en alquiler.

En la pasada legislatura se han puesto las bases para dar respuesta a esta necesidad:

En primer lugar se ha destinado en su integridad al alquiler social la parcela de Kortazar con un total de 150 viviendas que cuentan ya con proyecto y licencia, pero que, como es sabido, se encuentran paralizadas a la espera de que se resuelva la oposición judicial interpuesta por los vecinos. Una operación de esta magnitud y dedicada íntegramente al alquiler es vital para garantizar el acceso a la vivienda en Zarautz a corto plazo por ello seguimos defendiendo este proyecto y lo seguiremos defendiendo en la próxima legislatura en la que esperamos que se materializará.

En segundo lugar se ha puesto en marcha la promoción de Aldapeta con 60 viviendas protegidas, de las cuales 12 son VPO y 48 viviendas tasadas municipales. Fruto del acuerdo de gobierno el precio de estas viviendas tasadas se limitará como máximo a 1,7 veces el valor de la VPO. La dificultad de la urbanización en la zona y la necesidad de contar con elementos como el ascensor funicular hace imposible económicamente dedicar viviendas al alquiler en esta promoción. En cuanto a plazos existe ya un proyecto y se han aprobado las bases para la adjudicación de las viviendas, por lo que sería posible iniciar las obras este año.

En tercer lugar se ha modificado el PGOU para dedicar al uso residencial protegido la parcela donde se ubica el almacen de la brigada municipal, Amillubi. Gracias a esta modificación podrán construirse en la parcela 136 VPO, preferentemente en alquiler y 12 alojamientos dotacionales, obligatoriamente en alquiler. Este ámbito se pondrá en marcha sacando a concurso la parcela para la construcción de esas VPO, obteniendo a cambio el nuevo almacén de la brigada .

En cuarto lugar se han calificado dos parcelas para la construcción de alojamientos dotacionales, dedicados obligatoriamente al alquiler social, con un número aproximado de 30 en Itxas Mendi y 20 en

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Iturribide. Está previsto que este año se contrate el proyecto para Itxas Mendi.

Un objetivo prioritario es la utilización de las viviendas vacías ya construidas. Con ese objeto se ha realizado un Estudio estadístico y de localización de las viviendas vacías en el municipio, entre sus conclusiones se ha fijado en 621 el número de viviendas no habitadas o con muy baja intensidad en su uso (menos de un mes al año) y por ello susceptibles de ser movilizadas. Asimismo se aprobó incluir un recargo del 150% en el IBI a las viviendas vacías, sin embargo la Diputación de Gipuzkoa se ha negado a posibilitar legalmente la aplicación de ese recargo, y el Ayuntamiento sigue sin contar con medios legales para fomentar la ocupación de las viviendas vacías lo que tendrá que seguir reclamando la próxima legislatura.

Conversión de locales en vivienda protegida. A este respecto tanto en la Ordenanza que regula la conversión de locales en viviendas de la vivienda tasada municipal como en el Plan Especial de Rehabilitación del Casco Antiguo y del Ensanche, se ha establecido la necesidad de que las viviendas habilitadas a partir de la conversión de locales sean calificadas como protegidas, en concreto como viviendas tasadas .

Nuestras propuestas para la próxima legislatura son, por tanto, seguir y culminar el trabajo iniciado esta legislatura:

1. Seguir impulsando la construcción en la parcela pública de Kortazar de 150 viviendas sociales en alquiler.

2. Puesta en marcha de la construcción de 136 VPO en alquiler y en venta en Amillubi, con la dedicación al alquiler de todas las VPO que obtenga el ayuntamiento.

3. Culminación de la promoción de 60 viviendas protegidas en Aldapeta.

4. Puesta en marcha en la próxima legislatura de la construcción de 30 alojamientos dotacionales en Itxas Mendi, dedicando para ello las cantidades destinadas por ley al Patrimonio Municipal del Suelo.

5. Respaldar desde el Ayuntamiento los intentos normativos por penalizar fiscalmente la tenencia de viviendas vacías y comprometerse a su aplicación en cuanto sea posible.

UN MODELO URBANÍSTICO SOSTENIBLE PARA ZARAUTZ

Desde la coalicion Aralar Ezker Batua vemos la necesidad de un modelo de ordenación territorial y urbanística que invierta los fundamentos del modelo dominante, concebido para un crecimiento constante de la clasificación del suelo, y que establezca, como marco indispensable de sostenibilidad, la congelación del crecimiento del suelo urbanizado o artificializado.

Para ese modelo son medidas prioritarias las siguientes:

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- Recuperar los centros y los cascos antiguos de los pueblos y ciudades, remarcando su valor arquitectónico e histórico, y conforme a los criterios de la sostenibilidad, ya que es más eficiente que construir nuevos.

- Promover políticas para atraer a la juventud a los centros históricos.- Crear espacios para las y los viandantes.- Conseguir que haya mucho suelo público en los suelos que se

desarrollan.- Hacer que las conexiones internas y el desarrollo interno de los

pueblos sea equilibrado. Los pueblos deben convertirse en lugares para vivir.

- Cuidar la centralidad y la ubicación de las instalaciones públicas, de los equipamientos y de los espacios verdes, junto con el cuidado de la ubicación de las viviendas sociales, del comercio y de los polígonos industriales. Diseñar los medios de comunicación y la ubicación de los sistemas de transporte, en función de las necesidades ciudadanas.

- Tomar medidas para conseguir ahorro energético: en el alumbrado público, en la reducción del consumo de agua, promoviendo el transporte público, tomando medidas para la promoción del uso de la bicicleta y del andar a pie…

- Conseguir pueblos que estén diseñados para personas que tienen menor autonomía personal: personas impedidas, personas en edad infantil, personas mayores y mujeres.

El nuevo PGOU se aprobó definitivamente en la legislatura 2007-2011 incorporando gran parte de estos criterios:-Un modelo de Zarautz basado en la preservación de su entorno natural que es sin duda su principal valor.-Primar la rehabilitación y reutilización de zonas urbanas sobre el crecimiento, máxima prioridad a Salberdin y Hegoalde y posición activa del Ayuntamiento en dichos desarrollos, con o sin acuerdo de los propietarios privados.- Se ha incluido en el PGOU la obligatoriedad de celebrar un consulta ciudadana como requisito necesario para un hipotético desarrollo de Asti. Defendemos la preservación de Asti .-Calificación del Palacio de Narros como equipamiento público. -Imposibilidad de construcción de nuevos hipermercados o centros comerciales en las nuevas zonas de desarrollo urbanístico del municipio.

Asimismo estos criterios se han tenido en cuenta en el planeamiento que se ha aprobado durante la pasada legislatura:-Planes especiales de rehabilitación del Casco Antiguo y del Ensanche.-Plan Especial de Salberdin -Plan Especial de protección de Santa Barbara

Se han utilizado las herramientas de la Ley del Suelo para que el Ayuntamiento tenga derecho de adquisición preferente de los suelos que se transmitan en las zonas estratégicas de Zarautz: Asti, Munantxo y Errotazar.

Para la próxima legislatura se debe seguir avanzando con ese criterio, centrándose en las siguientes líneas:

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Desarrollar Salberdin, dotando a Zarautz de una nueva zona residencial y de equipamientos, recuperando y rehabilitando una zona industrial degradada. En esta labor defenderemos los siguientes criterios:

o Fijar como condición esencial el mantenimiento de la actividad y los puestos de trabajo de las empresas afectadas por la operación de Salberdin.

o Dar prioridad a la promoción de las viviendas protegidas previstas en el sector .

o Garantizar el realojo de los residentes en la zona y del Gaztetxe.

Desarrollar las zonas industriales y de actividades económicas : Errotaberri e Irita, con las siguientes premisas:

o Prioridad a actividades industriales y, dentro de estas, las ligadas a las energías renovables y a la economía social.

o Descartar la creación de centros comerciales en estas nuevas zonas.

o Velar porque se apliquen estrictamente las medidas de protección ambiental.

Proteger la zona de Asti con la inclusión de la margen izquierda de la regata Astierreka en el biotopo y eliminación del aparcamiento de camiones y recuperación ambiental del espacio que ocupa. Oposición a la utilización de dinero público para la construcción de una ola artificial, y a su construcción o la de cualquier otra instalación si genera un impacto ambiental negativo en el mantenimiento y recuperación de los valores ambientales de la zona.

Rehabilitar y recuperar la ciudad construida, para ello se fomentarán las operaciones de rehabilitación de edificios protegidos y se declararán como Áreas de rehabilitación integrada zonas como Langako Plaza.

Poner en marcha el mapa de la ciudad prohibida con la localización y erradicación de los puntos negros y que producen inseguridad en el municipio.

Prever la dedicación a alojamientos dotacionales en alquiler de la Casa Cuartel de la Guardia Civil, una vez se abandone su uso actual.

Mantener la política de adquisición de suelo por el Ayuntamiento en las zonas estratégicas para el futuro del municipio.

Desarrollar las actuaciones previstas en el Plan Especial del Casco, en especial la ampliación del parque de Torre Luzea y la reurbanización y peatonalización, teniendo en cuenta las necesidades de comerciantes y residentes en la zona y eliminando los tráficos de paso

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OTRA FORMA DE MOVERSE POR ZARAUTZ

Zarautz cuenta con factores positivos y negativos en el tema de la movilidad. Como factores positivos hay que destacar su orografía mayoritariamente llana y su tradición que son un incentivo para que haya mucho mayor porcentaje de desplazamientos a pie y en bicicleta que en otros lugares de Gipuzkoa. Estos son factores que se deben potenciar.

Como factores negativos, en primer lugar una gran presencia de automóviles especialmente en verano, por la afluencia de visitantes que ocasiona graves problemas de aparcamiento. Además existe un elevado uso del automóvil por los propios zarauztarras, en primer lugar porque desde todas las Administraciones se ha dado prioridad a políticas que incitan a su uso, como el gasto prioritario de los fondos públicos en la construcción de carreteras, el gran número de zarauztarras que deben desplazarse fuera para trabajar y la deficiente oferta de transporte público, en especial en determinados destinos.

Nuestra prioridad va a ser que las y los viandantes y ciclistas tengan preferencia en todos los movimientos internos, en perjuicio del automóvil. El transporte público debe de ser potenciado desde dos conceptos: que sea ágil y que sea económico de manera que pueda competir con la independencia teórica que pueda dar el transporte privado. Además hay que buscar soluciones al problema del aparcamiento que no se limiten a pasar el problema de unos barrios a otros, como está sucediendo con la OTA.

Para conseguirlo, esto es lo que proponemos:

- Promover el uso de medios de transportes no contaminantes: especialmente, el andar a pie y el uso de la bicicleta, como formas de transporte más sostenible, para ello pedimos el impulso del plan de peatonalización del casco histórico, la finalización de la construcción de pasos elevados y otros medios de templado del trafico. Deberá planificarse la reconversión en alameda de Nafarroa kalea.

- La puesta en marcha de la red integral de bidegorris que permita la conexión en todos los puntos del municipio, incluido el malecón y la zona industrial. Esta red integral está contenida en el Plan Especial de Bidegorris, que deberá aprobarse y poner en marcha las actuaciones que contiene, dando prioridad a las soluciones más económicas y que reutilizan el espacio que ahora se dedica al automóvil.

- Propondremos la realización de una nueva consulta para un bidegorri en el malecón.

- Mejorar y ampliar los espacios para aparcar las bicicletas, y cubrir algunos sobre todos en las zonas de mayor uso (estación y apeaderos, alde zaharra,…).

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- Poner en marcha campañas para promocionar andar a pie y en bicicleta, y finalizar las campañas que inciden en prohibiciones y en la equiparación de la bici y el automóvil.

- Modificar la Ordenanza de movilidad para dar más posibilidades al uso de la bicicleta.

- Crear un bono bus social basado en la renta y personas con ingresos no superiores al SMI. Incluir el billete de Zarautz en el sistema Lurraldebus.

- Potenciación del transporte público urbano a la Zona Industrial en horario de salidas y entradas

- Mejora del transporte público especialmente la frecuencia de las conexiones con Donostia, prolongando los servicios y reforzando los fines de semana.

- Creación de enlaces directos por transporte público a Bilbao y Vitoria-Gasteiz y a otras zonas de Gipuzkoa.

- Habilitación de una parada unitaria para los autobuses de largo recorrido en la zona de Amillubi (almacén de la brigada municipal)

Los problemas para aparcar en Zarautz no pueden resolverse ampliando una y otra vez la OTA hasta que se extienda en todo el pueblo, ni pueden abordarse con una visión parcial destinada a solucionar los problemas en un barrio sin tener en cuenta que efectos producirá en el barrio colindante, por ello pediremos la revisión completa del actual sistema, empezando por la no renovación del actual contrato.

- - No a la OTA actual y nuevo planteamiento con dos criterios: Aparcamiento rotatorio en las calles Bizkaia, Foruen y

Zigordia (actual zona de alta rotación) gratuito para las y los zarauztarras y de pago para los foraneos.

En verano limitar la OTA a la zona 2 y crear aparcamientos disuasorios con autobuses lanzadera.

- implantación durante los fines de semana de verano de aparcamientos alternativos en Salberdin (para Azken Portu y la gente que quiere ir al centro) en Itxasmendi y en Irita.

- Dotar de medios de acceso mecánicos a la zona de Azken portu alto, con escaleras mecánicas o ascensores.

- Reabrir la calle Pagoeta (al lado del cuartel) de día y de noche para que el vecindario pueda circular libremente en los dos sentidos.

- Se intentará modernizar los vehículos de propiedad municipal para ir cumpliendo el objetivo de emisión 0, priorizando vehículos híbridos y de baja cuota de emisión.

- Recuperación y mantenimiento de los caminos rurales.

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UN ZARAUTZ VERDE Y SOSTENIBLE

Los problemas ambientales actuales se caracterizan por ser globales, afectan a todo el planeta, y provocados por el modelo de desarrollo y de consumo de las sociedades capitalistas occidentales entre las que nos encontramos. El calentamiento global, la contaminación y agotamiento de los mares son problemas globales que afectan directamente a una localidad costera como Zarautz, ya hemos visto como han desaparecido muchas de las especies marinas de nuestro litoral, la última la anchoa y en el futuro podemos ver desaparecer un rasgo de identidad de Zarautz tan importante como la playa, por ello se pueden y deben tomar medidas para paliar estos problemas desde el nivel local.

Nuestro pueblo está en un entorno natural maravilloso pero amenazado por la acción humana. Las principales amenazas provienen de la construcción de grandes infraestructuras, en las que se prima el desarrollo sobre los factores ambientales y, en concreto, hay dos que ponen en peligro nuestro medio ambiente y nuestra calidad de vida: -la incineradora de Zubieta que se ubicará a 12 kilometros de Zarautz y que supondrá un grave foco de contaminación y un peligro para nuestra salud, nuestro medio ambiente y nuestra economía.-el tercer carril de la autopista que incrementará el efecto barrera que ya produce hoy en día la A-8, a la que se sumará la 1ª fase de la variante. La autopista es hoy en día la principal fuente de contaminación ambiental y de ruido en nuestro municipio y es necesario no incrementar las molestias que produce.

Además las agresiones ambientales no sólo afectan a la naturaleza, la salud y la calidad de vida de los zarauztarras también se ven perjudicados por el ruido de la autopista o del tren, por los malos olores y la contaminación de las aguas del vertedero de Urteta, por la contaminación del mar, los humos de los automóviles o los suelos contaminados por actividades industriales.

. Nuestra labor principal debe ser construir un Zarautz más saludables, de mejor calidad de vida y que respeten el medio ambiente. Para ello, proponemos estas medidas a continuación:

GESTIÓN DE LOS RESIDUOS.

El sistema de gestión de los residuos impulsado tanto por la Diputación como por la mancomunidad de Urola Kosta y el Ayuntamiento está más dirigido a eliminar los residuos que se producen y a facilitar el negocio de las grandes compañías interesadas en la construcción de la incineradora con nuestro dinero, que en la prevención de la generación de los residuos y su reciclaje. Es necesario un giro radical en esa política que ponga el acento en la reducción de residuos, y en la reutilización y el reciclaje, que deberían ser una obligación ciudadana, puesto que los perjuicios de la generación de residuos también son para todos y todas.

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Rechazamos la construcción de la incineradora de Zubieta y nos sumamos a la petición de moratoria de 5 años que firmamos junto con otros grupos políticos, ciudadanos y sindicatos de Zarautz. Defenderemos esa postura tanto en el Ayuntamiento como en la Mancomunidad.

Queremos impulsar la participacion y concienciacion de la ciudadania para mejorar el sistema de recogida de los residuos en Zarautz primando la reducción y el reciclaje, extendiendo la separacion y el reciclaje a toda la ciudadania, y al mismo tiempo buscando el sistema de recogida que mejor se adapte a nuestros hábitos de vida.

Exigiremos que el Vertedero de Urteta no admita residuos no tratados y separados en origen, y que trate las aguas contaminadas y los lixiviados recogidos del vertedero de forma que cumplan la norma requerida para su vertido

- Estableceremos protocolos para que los eventos ciudadanos, festivos y culturales de Zarautz se minimice la producción de residuos y se fomenten vasos y vajillas reutilizables.

- Adaptar las papeleras para la recogida selectiva.- Extender el sistema de recogida puerta a puerta de recogida de

residuos que ahora se limita a las zonas industriales, a los comercios y establecimientos de hostelería.

- Trabajar programas educativos y de sensibilización para la reducción de residuos y el reciclaje.

- Promover la reutilización de los residuos industriales como materia prima en otras industrias.

- Propondremos la creación de plantas de compostaje municipal que traten toda la basura orgánica (cocinada o no) y los restos de jardinería generadas por la actividad municipal y de los centros de enseñanza del municipio.

- Organizar y potenciar los mercados de trueque, intercambio y venta de artículos de segunda mano, de servicios, que busque por un lado aumentar las relaciones y la colaboración ínterciudadana y por otro volver a aprovechar productos y artículos que ya han sido consumidos por sus primeros adquirentes, reduciendo de paso la producción de residuos.

- Reforzar desde el Ayuntamiento la promoción del consumo de productos naturales ecológicos, elaborados sin productos químicos contaminantes. En particular nos esforzaremos por promover en Zarautz y Urola Kosta la agricultura ecológica y de proximidad, facilitando la venta directa de dichos productos en el mercado municipal, apoyando las cooperativas de consumo existentes y fomentando que las explotaciones agrarias y ganaderas del municipio adopten estas técnicas de producción.

RUIDOS

- Exigir la instalación de paneles acústicos en las cercanias de la A-8, especialmente en Azken Kale y frente a los colegios de Orokieta y La Salle.

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- Tomar medidas para aminorar la velocidad en la A-8 en todo el tramo que discurre junto al centro urbano de Zarautz, como modo de aminorar el ruido que produce.

- Exigir a Eusko Tren la gestión adecuada de los trenes nocturnos para no producir molestias al vecindario de Mitxelena. Examinar la transmisión de vibraciones producidas por el tren en sus edificios.

- Limitar el horario de los veladores para evitar molestias por ruidos nocturnos.

AGUA

- Promover una nueva cultura en torno al agua, impulsar políticas para reducir el consumo y establecer medidas para gestionar la demanda.

- Adecuar la tasa de agua al consumo incentivando a quien menos consume.

- Revisión del funcionamiento de la depuradora de aguas residuales. Aunque ha supuesto un gran avance nos encontramos con que tanto la playa y el litoral como los ríos de Zarautz siguen recibiendo vertidos contaminantes. Se debe establecer como objetivo conseguir eliminar por completo estos vertidos y obtener un agua limpia y apta para el baño en todo el litoral.

- Elaborar y desarrollar un plan para recuperar los márgenes de los ríos, sobre todo en la zona de Irita y Salberdin.

- Adopción de medidas para la conservación del acuífero, vigilando las captaciones y evitando nuevas artificializaciones de suelos naturales que disminuyan su capacidad de recarga.

- Reducir las pérdidas que puedan tener las redes de distribución. - Controlar los vertidos industriales y los del vertedero de Urteta.- Impulsar el uso de especies botánicas autóctonas y de aquellas que

menos riego necesiten.

ESPACIOS NATURALES

- Reforzamiento de la proteccion de Asti con la inclusión de la margen izquierda de la regata Astierreka en el biotopo y recuperación ambiental de las zonas degradadas.

- Eliminación del aparcamiento de camiones de Asti y renaturalización de la superficie que ocupa, recuperando esa superficie como zona verde.

- Renovación de la pasarela frente al campo de golf, elevándola para restaurar la dinamica dunar.

- Vigilancia de la gestión ambiental del campo de golf, evitando el uso de herbicidas, la explotación excesiva del acuífero y la sustitución de las especies vegetales características del biotopo.

- Adecuación del mirador de Santa Barbara y puesta en marcha de las medidas de recuperación ambiental en la zona, en Mutxio y el Torreon.

- Extensión del programa de Udal Baratzak dando uso a las propiedades municipales en Asti y en otras zonas aptas para el uso agrícola.

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ENERGÍA- Aprobación de un Plan que recoja las medidas necesarias para

reducir un 10% las emisiones de gases de efecto invernadero en nuestro municipio para el año 2015.

- Ahorro y eficiencia energética. Durante la legislatura, tomar medidas para reducir un 20% el consumo energético del alumbrado público y de los edificios municipales. En esta dirección nos proponemos aprobar normas que regulen la instalación de alumbrado público limitando severamente el derroche de energía y promoviendo la eficiencia.

- Alcanzar el 100 por ciento de funcionamiento con energías renovables en las instalaciones municipales en el año 2019.

- Extender el programa de instalación de placas solares en techos municipales a edificios industriales y viviendas particulares. Prestar para ello asesoramiento gratuito a las personas interesadas.

- Apoyo a experiencias pioneras en el aprovechamiento de energías renovables en Zarautz: mini eólica, mareomotriz,..etc.

- Incentivos fiscales en el IAE e Impuesto de construcciones a las empresas dedicadas a la economía verde.

PARQUES Y JARDINES

Las zonas verdes del municipio son espacios que requieren una valoración especial, son un contrapeso a la artificialización del suelo, un patrimonio del pueblo muy a tener en cuenta, y, por lo tanto, hay que tratarlos con el mayor respeto posible:

- Impulsar la gestión sostenible y ecológica de los espacios verdes.- Utilizar especialmente plantas y flores autóctonas, que minimicen el

consumo de agua.- Implantar un vivero municipal para que el Ayuntamiento produzca su

propia planta, generando un ahorro económico y ambiental.- Seguir impulsando el programa de udal baratzak en los terrenos de

propiedad municipal en Asti.- Recuperación y mantenimiento de los parques de Mutxio y Vista

Alegre.

OTROS

- Evitar la presencia de transgénicos en los aprovisionamientos que dependen del ayuntamiento, en concreto, en los servicios de alimentación de la escuela infantil y del centro de día.

- Declarar a Zarautz como municipio no taurino y contrario al maltrato animal.

- Regular los elementos calefactores de uso exterior.- organización de campañas de información y cursos de formación para

fomentar el consumo responsable, entendiendo por tal aquél consumo ciudadano que tiene en cuenta el impacto de los productos consumidos en el medio ambiente, así como el comportamiento social y laboral de las empresas que fabrican y distribuyen los productos. En particular promover programas en el ámbito educativo dirigidos a

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contrarrestar los efectos de las continuas campañas publicitarias dirigidas a inculcar el consumo masivo

- Insertar en todas las contrataciones municipales cláusulas ambientales, por ejemplo para exigir el uso de madera proveniente de una gestión forestal sostenible.

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UDALAPara Aralar y Ezker batua, es necesario recordar siempre que el Ayuntamiento está al servicio de las y los zarauztarras, por ello debe simplificarse su estructura y su funcionamiento para facilitar la relación con ciudadanas y ciudadanos, debe garantizarse el carácter público de los servicios ofertados, y, debe reducirse de manera significativa la cantidad de empresas públicas, fundaciones, consorcios y mancomunidades. Es necesario también reforzar la transparencia,.

Otro ámbito en el que hay que intervenir es el de las contrataciones de servicios, hay que cuestionar la gestión indirecta y las privatizaciones que sólo suponen deterioro de los servicios, deterioro de las condiciones laborales y a la larga mayor coste para las arcas públicas. Para Aralar y Ezker Batua es imprescindible priorizar la contratación pública, resaltando el carácter público de las instituciones, y teniendo como objetivo las condiciones laborales dignas de los trabajadores y la calidad digna de los servicios prestados a la ciudadanía.

MODERNIZACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA

Hay que adaptar la estructura local utilizando y mejorando la gestión con las nuevas tecnologías y dando así un servicio moderno y eficaz a la ciudadanía:

- Puesta en marcha de un Servicio unificado de atención ciudadana, con horario ampliado, que facilite los tramites administrativos. Firma de convenios con otras administraciones para que puedan realizarse gestiones ante ellas sin tener que desplazarse fuera de Zarautz.

- Supresión de los Patronatos de Turismo y Deportes e integración de sus actividades y personal en la organización municipal, ya que su funcionamiento autónomo no aporta ventajas en la actualidad.

- Implantación en la pagina web municipal de una “carpeta ciudadana” que permita mediante el uso de la firma electrónica la conexión segura entre la población y el Ayuntamiento desde casa para la realización de cualquier tramitación administrativa, el planteamiento de quejas o sugerencias, así como el mantenimiento de un canal abierto con la Alcaldía y las Concejalías.

- Uso de la pagina web municipal para el fomento de la transparencia en la gestión municipal, dando la más amplia información sobre la misma y en especial sobre compras públicas y ejecución presupuestaria.

- Uso por el Ayuntamiento de programas de código abierto. En ese sentido se exigirá a las empresas informáticas forales que sus desarrollos respeten las 4 libertades establecidas para definir el software libre.

- Los contenidos creados desde el Ayuntamiento o financiados con fondos municipales serán publicados con licencias copyleft que

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otorgan permisos de copia, modificación y redistribución de la obra protegida.

UNA PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Con el objeto de coordinar la acción municipal de los distintos departamentos proponemos su coordinación en Áreas:

Nuestra propuesta básica de organigrama de funcionamiento con el alcalde o alcaldesa a la cabeza es la siguiente:.• Se creará un Área de Coordinación y tendrá las competencias de Participación ciudadana y derechos humanos, Seguridad y Policía Municipal, Modernización y Atención a la Ciudadanía, Régimen Interior y Personal.• Se definirá un área Económica que desarrollará las competencias de Empleo, Hacienda, Industria y Comercio y Turismo.• El Área de Modelo de Ciudad coordinará las competencias sobre Planeamiento, Urbanismo y Vivienda Medio Ambiente, Agricultura, Obras y Mantenimiento, y Parques y Jardines .• El Área de Servicios a la Ciudadanía, de la que dependerán las Concejalías de Euskera, Educación, Cultura, Deportes, Salud y Consumo.• El Área Social y de Políticas Transversales desarrollará las competencias de Empleo, Igualdad, Servicios Sociales, Juventud e Infancia, y Tercera Edad.

POLÍTICA DE PERSONAL.

La coalición Aralar Ezker- batua entiende que la plantilla municipal es un factor clave para prestar unos servicios adecuados a la ciudadanía y para poder llevar adelante las políticas que queramos implementar y para que esto sea viable, y para ello es necesario que cuenten con unas condiciones laborales adecuadas. Entendemos que tanto los trabajadores del Ayuntamiento como los políticos estamos al servicio de los ciudadanos por lo que somos el espejo de funcionamiento de nuestro pueblo y si cada puesto de trabajo se valora como se merece será mas fácil lograr el objetivo

En la pasada legislatura el grupo de Aralar y Ezker Batua ha defendido la aplicación del UDALHITZ, se ha mostrado en contra de las reducciones saláriales y ha trabajado para la dignificación de las condiciones laborales de los servicios subcontratados. El Ayuntamiento de Zarautz tiene un compromiso pendiente desde hace dos legislaturas con la plantilla municipal para aprobar una nueva valoración de puestos de trabajo que renueve la actual que data de hace más de 20 años. No se ha llegado a cumplir pero han quedado establecidas las bases para que sea posible hacerlo de manera rápida en la próxima legislatura.

La aprobación definitiva de una nueva valoración de puestos de trabajo, el impulso para que se apruebe el nuevo convenio aplicable al personal municipal, el UDALHITZ y se respete, y la eliminación de la discrecionalidad deben ser los ejes de la política de personal en la próxima legislatura.

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Analizar, evaluar e implementar nuevos sistemas de trabajo, son elementos que hoy en día no se pueden obviar a la hora de mejorar nuestra oferta de servicios para la ciudadanía. Deberíamos conseguir optimizar recursos humanos ofreciendo un mejor servicio sin merma de derechos de la plantilla, sino en la mejora del trabajo de esta en el día a día institucional.

El acceso al empleo público debe de ir estrictamente ligado a principios de igualdad, mérito y capacidad, adecuando los procesos selectivos a las características de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias públicas. La transparencia se extenderá siempre a las contrataciones eventuales y a las sustituciones, mediante la creación de bolsas públicas de trabajo definidas por criterios pactados con los sindicatos.

Pretendemos:

- Aprobar definitivamente la nueva valoración de puestos de trabajo municipal.

- Reducir el porcentaje de personal interino a los supuestos de trabajos verdaderamente temporales.

- Dotar del personal necesario para atender de manera adecuada los servicios.

- Promover procesos de promoción interna que permitan el desarrollo de la carrera profesional, primando a las personas más capaces y las más implicadas.

- En el caso de servicios privatizados, controlar a las empresas contratadas para la prestación de servicios, procurando un empleo estable y de calidad, primando en las adjudicaciones a las cooperativas y empresas de economía social en general e incentivando la calidad del empleo y su estabilidad.

POLICÍA MUNICIPAL

Queremos un modelo definido y claro para la policía municipal. En nuestro pueblo hay otras policías que cuentan con más medios y competencias para garantizar la seguridad, por ello la policía municipal tendría que tener un perfil claro y distinto. Ese perfil tendría que ser más cercano a la ciudanía y preventivo, en vez de ser reactivo.

Para ello apostamos por implantar el modelo de auzozainak, policías adscritos a cada barrio, que conozcan a las personas que allí residen, conozcan sus problemas, sirvan de cauce de relación con el ayuntamiento y tengan una presencia diaria en las calles.

Un servicio real de ayuda al ciudadano,tramitacion de quejas y sugerencias ,urgencias, educacion en las escuelas, fomentar la presencia en los barrios, funcionar coordinadamente junto con otros servicios tanto administrativos como municipales.

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Se debe trabajar en la prevención y en la asistencia, sin dejar de vigilar el cumplimiento de las ordenanzas municipales y el trafico. Intervenir como facilitadores en los problemas de convivencia, además de garantizar la seguridad y la libertad. Trabajar coordinadamente y en cercanía con otros Departamentos municipales en el área de prevención (Bienestar, Urbanismo…etc)

Apostamos además por implicar a la policía municipal, junto con el conjunto de la administración municipal en la garantía de los derechos fundamentales de carácter político y social como el derecho a un medio ambiente saludable, la seguridad en el trabajo, la seguridad alimentaria, la defensa del patrimonio histórico etc..

Necesitamos que la Policia Municipal de Zarautz sea valorada, reconocida y respetada porque su labor sea profesional y de servicio. En todos estos años no se ha trabajado en esta linea.

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LA FISCALIDAD MUNICIPAL

La situación económica del ayuntamiento de Zarautz no es buena pero tampoco grave, se le puede dar la vuelta a la deuda y mantener la prestación de servicios si se cuida el gasto . La crisis económica y las rebajas fiscales aprobadas en la Diputación Foral han ocasionado una caída de las aportaciones a los ayuntamientos. Esto se une a un modelo de financiación desfasado en el que los ayuntamientos asumen competencias pero lo ingresos económicos que tiene son muy justos para hacer frente al nivel de gasto, y tambien para responder a la mejora de servicios sociales que solicitamos. Desde Aralar Ezker Batua defenderemos una reforma profunda de la financiación de los ayuntamientos, y del modelo fiscal, para conseguir que pague más quien más tiene y no, como ocurre hoy en día, que seamos las trabajadoras y trabajadores quienes soportamos la gran mayoría de la carga fiscal.

Hoy en día, muchos de los impuestos que cobran los municipios son regulados a través de competencias que están en manos de las Juntas Generales. Dentro de las escasas competencias que mantiene el municipio defenderemos que los impuestos y tasas municipales sean lo más justos y progresivos que sea posible, e introduciremos criterios ambientales proponiendo lo siguiente:

- Crear bonificaciones para personas y familias que tienen menores ingresos económicos, tal y como se ha hecho con la cuota social en el Polideportivo.

- Introducir en ciertas tasas (tasas de abastecimiento y saneamiento de agua, tasas de basuras) e impuestos (impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) criterios ecológicos. El criterio debe ser recuperar por completo los costes y, al mismo tiempo, mantener el principio de la equidad. Para ello, se deben establecer los mínimos que están exentos para los consumos básicos y las tarifas progresivas que sancionan los consumos abusivos.

- Establecer mayores bonificaciones en el ICIO para obras de instalación de energías renovables y la rehabilitación ambiental de edificios e instalaciones.

- Promover el impuesto sobre bienes inmuebles (antigua contribución de suelo urbano), porque se puede convertir en elemento dinamizador del mercado inmobiliario. Como consecuencia, aumentaría la demanda y bajarían los precios. Todo ello, de la siguiente manera:

o Diferenciar el impuesto en función de los usos, distinguiendo entre suelo y edificación, e imponiendo al primero un impuesto mucho mayor.

o Penalizar las viviendas que están vacías con un recargo mucho mayor.

o Actualizar los valores catastrales.- Aplicación del recargo en el IBI a la vivienda vacía en cuanto se

habiliten legalmente, y apoyo desde el Ayuntamiento a que se habiliten legalmente dichas medidas.

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- Incremento de los tipos a aplicar en el impuesto de plusvalía en las enajenaciones que se produzcan en los primeros años de tenencia de la propiedad.

CONTRATACIÓN MUNICIPAL:

Incluir en los pliegos de contratación criterios de adjudicación que primen a las empresas en cuanto a la contratación de obras y servicios que respeten los derechos sociales de sus trabajadores, garanticen su seguridad y salud, se comprometan a no hacer uso de ETTs, y no generen discriminaciones salariales respecto a los trabajadores y trabajadoras municipales, en cuanto a la contratación de bienes y suministros, que contemplen criterios ecológicos en la producción y fabricación de los bienes suministrados, y, en su caso, de comercio justo en su adquisición.

A fin de garantizar la transparencia en la gestión proponemos que el Ayuntamiento y los organismos de él dependientes se auto establezcan un límite para la adjudicación de contratos menores por el sistema de adjudicación directa, de manera que anualmente no pueda adjudicarse a la misma empresa más de 30.000 € por este sistema.

Utilizar las nuevas tecnologías para aumentar la transparencia y la concurrencia en las contrataciones, publicando en el perfil del contratante todas las ofertas de contratación aunque no exista obligación legal, excluyendo tan solo las de adjudicación directa.

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SERVICIOS A LA CIUDADANIA

EUSKARA

El euskara es nuestra principal seña de identidad y en el caso de Zarautz es conocido por la mayoría de la población. Es necesario ofrecer recursos para que ese conocimiento se mantenga y amplié si es posible, y sobre todo, para que su uso se extienda a todos los aspectos de la vida y sea la principal herramienta de comunicación de la vida social.

La política lingüística en Zarautz debe dar prioridad y visibilidad al euskara, pero sobre todo debe hacerlo atractivo y útil tanto para quienes aún no lo conocen, como para quienes no lo utilizan.

Por último se deben poner los medios necesarios para que el enorme potencial humano de creación cultural en euskara se potencie, y Zarautz siga siendo un referente en el mundo euskaltzale, lo que puede generar incluso un sector con potencial económico y de creación de empleo.

En lo referente a las medidas a adoptar:

- El ayuntamiento destinará un 2% del presupuesto, como mínimo, a promover todas las actividades dirigidas a la normalización y la difusión del euskara. Se garantizará que Zarautz sea un referente para los euskaltzales de toda Euskal Herria.

- El ayuntamiento, y las entidades bajo su control, tendrán en cuenta el conocimiento del euskara en sus contrataciones y en todos los servicios en que se atienda a la ciudadanía, se deberá garantizar que se presta la atención en euskara. En las iniciativas del ayuntamiento y en cualquier acto que ha promovido o subvencionado se garantizará que el euskara tenga una presencia prioritaria.

- La administración municipal dará preferencia a las relaciones en euskara, ya sea en las relaciones que tiene con las demás administraciones, ya sea en las relaciones que tiene con los ciudadanos.

- Campañas de sensibilización para aumentar el uso de la lengua. Fomento de la euskaldunización del comercio y la hosteleria.

El ayuntamiento organizará iniciativas específicas para que los recién llegados tengan información sobre el euskara y la cultura vasca, especialmente dirigido a las personas que trabajan en la hosteleria, mediante programas como Auzoko o Aisa.

- El ayuntamiento canalizará campañas y ayudas para la euskaldunización y alfabetización de los adultos, tanto si estudia en un euskaltegi público o privado del municipio. El ayuntamiento se comprometerá a devolver el importe de la matrícula si la persona ha superado el curso con éxito y ha tenido una asistencia del 80%.

- Analizar la conveniencia de integración de Zarautz en la mancomunidad de municipios euskaldunes UEMA, valorando los beneficios que puede significar y garantizando que la formación de la mancomunidad y los órganos de autoridad sean plurales.

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- Campañas dirigidas a euskaldunes que tienden a usar el castellano, especialmente a los jóvenes.

- Fomento del hitano de Zarautz, organizando cursos y campañas de promoción, especialmente dirigidos a las mujeres.

PROPUESTAS SOBRE EDUCACION.

Para nuestra coalición el mejor modo de garantizar el derecho universal a la educación pasa por defender a ultranza un sistema público de enseñanza que, desde la educación infantil hasta la universitaria, asegure una educación de calidad para todas y todos en condiciones de igualdad..Para nosotros la calidad de la enseñanza coincide básicamente con lo que desde hace años venimos identificando como “Alternativa de la escuela pública”, que es patrimonio común de la izquierda social y política, y cuyas seńas de identidad son su carácter laico, pluralista, euskaldun y democrático, su compromiso con una enseñanza científica y crítica, respetuosa con las diferencias a la vez que integradora de las mismas, inclusiva y compensadora de las desigualdades.

Teniendo en cuenta que las principales competencias en Educación corresponden al Gobierno Vasco y no al Ayuntamiento, el papel municipal debe ser exigente para lograr que se cubran las necesidades educativas de Zarautz dignamente, poniendo a disposición los medios que le correspondan. Así en esta legislatura se ha hecho frente a la demanda creciente de oferta educativa para los más pequeños, con la ampliación de la Haur Eskola .

Éstos son nuestros principales ejes de actuación:

- Apoyo a la oferta pública de formación profesional. Traslado de las instalaciones de Monte Albertia al antiguo ambulatorio y creación, junto con el Instituto Lizardi, de una oferta pública e integrada de educación secundaria.

- Petición al Gobierno Vasco de ampliación del edificio de Orokieta Berria para hacer frente al aumento de matriculación.

- Trabajar la educación para hacer frente a la homofobia, xenofobia y al racismo.

- Fomento de la participación democrática en los centros educativos mediante medidas de apoyo al asociacionismo del alumnado y de los padres y madres y de las AMPAs. Reforzamiento de la actividad del Consejo Escolar municipal.

- Desarrollo de programas municipales para la mejora de la convivencia escolar, a propuesta del Consejo Escolar Municipal y en coordinación con otros servicios y áreas municipales que prevengan fenómenos como el fracaso escolar o el acoso.

- Mantener el apoyo municipal a la ampliación y traslado de la ikastola a Eguzki Izarra en las condiciones pactadas en el convenio suscrito. Cualquier modificación del mismo deberá mantener el equilibrio económico y garantizar el interés público en la zona, especialmente reflejado en la ampliación del parque de Iñurritza y la

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consecución de un polideportivo de titularidad municipal y el respeto de los estándares de vivienda protegida.

La integración escolar del alumnado extranjero hace imprescindible incorporar recursos y por ello proponemos las siguientes actuaciones:

Facilitar el aprendizaje del castellano y sobre todo del euskara para mejorar y facilitar la integración en el centro escolar.

Establecer programas que permitan la conservación del idioma de origen (seña de identidad y valor añadido de formación).

Estimular los buenos resultados. Desarrollar una información específica para que los padres y

madres conozcan los recursos existentes, animarles a la escolarización y participación en actividades extraescolares.

ACCESO A LA CULTURA

Para cambiar la realidad de hoy en día, la comunicación y la cultura son dos pilares fundamentales. La cultura debe ser accesible a todos, ya que es la cultura la que nos da la posibilidad de desarrollar un pensamiento libre y crítico de lo que ocurre a nuestro alrededor.

Ante la extendida y demasiada costumbre de tomar la cultura como espectáculo, la coalición Aralar Ezker Batua tendrá como principal referente a los creadores y grupos promotores del pueblo, sin dejar de lado la oferta de espectáculos.

Aunque nuestro principal pilar sea la cultura en euskara y de Euskal Herria, tendremos en cuenta la diversidad cultural, bien en la creatividad, bien en los espectáculos, pero intentando huir de la estandarización de la lógica habitual del mercado y del proceso globalizador.

La principal necesidad de Zarautz en el ámbito cultural es contar con un equipamiento que permita ofrecer espectáculos teatrales, musicales y otras artes escénicas en condiciones dignas. Esta debe ser la prioridad absoluta para la próxima legislatura, tras el tiempo y el dinero perdido en el macroproyecto del Policultural que se ha demostrado inviable, como ya reconocen todos los grupos.

Proponemos:

- Rechazamos el actual proyecto de Policultural, inviable desde el principio. Con los dos millones de euros gastados hasta la fecha en honorarios técnicos se podría por ejemplo haber hecho las obras de reforma necesarias en el cine Modelo.

- Nuestra alternativa a corto plazo es la adecuación del cine Modelo, previo acuerdo con los propietarios para disponer una sala cultural multiusos en Zarautz, que además permita rehabilitar y mantener un edificio emblemático del casco viejo. Diseño de un proyecto basado primordialmente en las necesidades y recursos locales

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- Potenciar la biblioteca, ampliarla incluyendo la planta baja del edificio de Sanz Enea, trasladando la Sala de Exposiciones. Adecuar un lugar de estudio en el mismo edificio. Al realizar nuevos pedidos que se tenga en cuenta las solicitudes de las personas usuarias.

- Estudiar, investigar y divulgar la historia local. Recuperar el conocimiento de las personas destacadas en la historia de Zarautz.

- Mantener una programación cultural estable a lo largo de todo el año, sin concentrarla sólo en los meses de verano.

- Coordinarse y crear redes y circuitos de cultura con los municipios de la comarca.

- Fomento especial del asociacionismo y la autogestión. Se debe evitar que la oferta cultural y festiva sea exclusivamente la institucional. Mayor apoyo a iniciativas culturales locales y eliminación de trabas y obstáculos innecesarios.

- Gestión directa municipal del Museo de arte e historia, como medida para recortar el gasto corriente.

- Coordinar y aprovechar el enorme potencial y actividad cultural y euskaltzale de Zarautz, creando un foco de impulso de la actividad creativa cuya influencia alcance a toda Euskal Herria.

JUVENTUD

Trabajaremos para fomentar el espíritu crítico de la juventud, para cambiar la sociedad necesitaremos su empuje y determinación. Fomentaremos también el trabajo en común con otros tramos de edad y agentes sociales. El Ayuntamiento debe llevar una política de juventud que incluya todas las asociaciones y tendencias en que se organizan los/as jóvenes zarauztarras y respete su voluntad de autogestión, estas son nuestras propuestas:

- Para fomentar la participación juvenil poner en marcha consejos de juventud que sean interlocutores para decidir la política juvenil.

- Reforzar la participación de las y los adolescentes en el Gazteleku, para que sean cada vez más autónomos y en el futuro sean capaces de buscar por su cuenta soluciones a sus necesidades.

- Con la participación del Consejo de Juventud redactar y aprobar un Gazte Plana que dé respuesta estable y coordinada a materias como la vivienda, el empleo, la educación, la sanidad, el ocio y la cultura.

- Programación de actividades de ocio no consumista, también en horarios de tarde y noche y en períodos vacacionales. Seguiremos modelos como el de Gijon “Abierto hasta el amanecer”, es decir, oportunidades de ocio nocturno en instalaciones municipales.

- Impulso de locales y actividades autogestionados por jóvenes.- Mantenimiento del Gaztetxe y previsión de su reubicación en

condiciones similares cuando se produzca la reurbanización de Salberdin

- Impulso a la construcción del Gazte Ekipamendua, dirigido a jóvenes a partir de 16 años. Será necesario buscar formulas que permitan su viabilidad económica.

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DEPORTE

Las y los zarauztarras en porcentajes muy altos practican algún tipo de deporte. Esta seña de identidad debe potenciarse puesto que uno de los pilares de una sociedad avanzada con buena calidad de vida es la práctica deportiva diversa y saludable.

El Ayuntamiento debe promocionar la práctica deportiva –en todos los niveles, sexos y edades–, sin dar preferencia al deporte profesional o al deporte espectaculo.

- Cuidar y crear las infraestructuras básicas para practicar deporte al aire libre, remarcando especialmente la necesidad de una pista de atletismo, para la que vemos dos emplazamientos posibles: Itxas mendi o Asti.

- Seguir avanzando en la garantía de infraestructuras para posibilitar la práctica deportiva. En este sentido las siguientes actuaciones deben ser: cubrir el patio del Instituto Lizardi y la cancha de Vista Alegre, colocar hierba artificial en el campo de futbol sala y basket de Itxas Mendi.

- Impulsar, difundir y fortalecer la práctica deportiva de los deportes autóctonos de Euskal Herria, creando una escuela para la difusión y enseñanza de los Herri Kirolak, que sería la primera.

- Subrayar la importancia de la práctica deportiva en la tercera edad, dotando a algún parque de aparatos específicos para ello.

- Creación de una segunda pista de skate, de más capacidad y más actualizada que la actual, en las inmediaciones de Klabelinsoro.

- Potenciación del uso público de las instalaciones del campo de golf.- Apoyo a una concepción del deporte escolar en la que se de

preferencia a la polideportividad y la participación de todo el alumnado y los valores de convivencia y respeto, liderado por el ayuntamiento y coordinado con las escuelas y los clubs,

- Abono social en función de la capacidad adquisitiva de los personas usuarias como en el polideportivo para las demás actividades deportivas.

CONSTRUYENDO LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

La lucha por la igualdad, en la que las feministas llevan décadas y las mujeres de la izquierda política fueron pioneras, es una de las principales señas de identidad de nuestra coalición, entendemos que tanto los hombre como las mujeres tenemos que ir de la mano en este caminar. En estos 4 años se han dado pasos importantes: creación del Consejo de Igualdad, del Departamento de Igualdad y aprobación del II Plan .

Para seguir avanzando proponemos:

- Consolidación del Departamento de Igualdad como autónomo y transversal, dotado de los medios necesarios para llevar adelante las acciones del II Plan de Igualdad

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- Especial impulso a las acciones destinadas a lograr la igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, para ello desde el Ayuntamiento se buscará que las empresas del municipio cuenten con sus respectivos Planes de Igualdad, prestando el apoyo necesario.

- Puesta en marcha de acciones destinadas a potenciar el reparto de las labores domesticas entre hombres y mujeres. La concienciación en este campo es uno de los principales desafíos para el logro de la igualdad de oportunidades.

- Seguir desarrollando medidas preventivas para acabar con la violencia de género, desarrollando y aplicando el protocolo de coordinación acordado por el Ayuntamiento de Zarautz con las demás instituciones.

- Desarrollar la colaboración con las asociaciones de mujeres y feministas, a través del Consejo de Igualdad.

- Promover y trabajar la implicación de los hombres en este tema.- Compromiso municipal de denunciar públicamente y actuar

judicialmente contra cualquier acto de violencia de género que se produzca en Zarautz.

- Programas escolares para la educación en la igualdad

DIVERSIDAD SEXUAL

Poner en marcha campañas de información para los jóvenes, para denunciar los comportamientos homófobos y tránsfobos e impulsar los comportamientos favorables al respeto y a la igualdad.

- Promover programas para dar información a gays, lesbianas, bisexuales y transexuales.

- Promover que el Ayuntamiento celebre anualmente el día del orgullo gay, lesbiano, bisexual y transexual.

- Ofrecer formación acerca de la prevención de la homofobia y transfobia a los agentes de la policía municipal.

- Puesta en marcha de programas educativos en los centros escolares para la aceptación de la diversidad de orientaciones sexuales.

- Extender el servicio sexológico gratuito del Gazteleku a toda la ciudadanía.

ATENCION ESPECIAL A LA INFANCIA.

Zarautz se caracteriza por tener uno de los más amplios porcentajes de población infantil de Euskadi. Es necesario que desde el Ayuntamiento se sepa atender a esa realidad :

- Creación de espacios públicos de juego cubiertos, que permitan su utilización durante todo el año.(podría ser como primera experiencia, que en la Plaza del Mercado, se habilitara un espacio, bajo planta o en planta bajo techo, para el juego ,disfrute de las niñas y niños como parque e incluso actividades culturales como ludoteca,

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etc. en donde los niños y los padres puedan relacionarse y también hacer las compras...)

- Programación cultural y de tiempo libre infantil para los fines de semana, también fuera del período veraniego.

INMIGRACION

Desde Aralar Ezker Batua consideramos la emigración como una “oportunidad” y no como un “problema”.

Nos oponemos radicalmente a la recién reformada Ley de Extranjería basada en el control de fronteras, legitimación de mano de obra y jerarquía de derechos, concepto totalmente contrapuesto con la ciudadanía inclusiva.

Se hace urgente la necesidad de estudiar alternativas legislativas valientes para ver la realidad social, justas para caminar hacia la igualdad jurídica y de oportunidades de las personas. Hemos de buscar un nuevo marco jurídico que promueva la integración social, una ley de integración más allá de una Ley de Extranjería.

La igualdad de derechos y deberes, no implica asimilación sino integración real. Esta integración ha de tener un carácter claramente bidireccional, basada en el respeto mutuo, en el desarrollo de las distintas identidades compartiendo derechos y deberes. No se trata de que les “concedamos” unos derechos mínimos si no que reconozcamos la ciudadanía de pleno derecho en función de la residencia y no de la procedencia.

Para avanzar en la integración hemos de ser conscientes de la importancia del respeto a la diferencia, valorando y protegiendo las culturas de origen al mismo tiempo que valoramos y protegemos la nuestra.

En esta lucha por la igualdad de derechos no debemos olvidarnos de la perspectiva de género, es necesario trabajar por erradicar la discriminación de la mujer favoreciendo el acceso normalizado de las mujeres inmigrantes a programas específicos dirigidos a las mujeres en general. Especial atención debemos tener hacia la mujer inmigrante en situación irregular que sufre violencia de género, doblemente discriminada.

Sólo podremos garantizar la integración real de la población inmigrante si impulsamos la participación de la misma. Esta participación es básica tanto a nivel político como a nivel de construcción de sociedad, a nivel educativo.

Acogida

Desde Aralar Ezker Batua pensamos que los extranjeros que vienen a nuestro pueblo, tienen unas dificultades específicas para vivir o trabajar de manera normalizada. Estas dificultades complican su integración y socialización y aunque nuestro objetivo sea que puedan utilizar los recursos y servicios que estan a disposición de la ciudadania, es verdad que en el

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proceso migratorio hay momentos que necesitan de una intervención específica. Esta acogida, es sin duda uno de esos momentos.

En este sentido, planteamos que se “implemente” un programa de acogida (completo) y por lo menos debería abarcar los siguientes aspectos

- Información basica sobre la sociedad receptora: Valores, costumbres, deberes y obligaciones, información sobre los distintos recursos que hay en el municipio: educación, salud, servicios sociales, servicio de orientacion laboral, etc.

- Información basica sobre la ley de extranjeria ( regularizaciones y agurpaciones familiares…)

- Orientación para aprender el idioma local - Otras informaciones que puedan ser de interes para este colectivo:

homologación de estudios, asociaciones, etc.

Para todo ello, proponemos la creación de una oficina de asesoramiento (oficina de acogida) en las entidades locales que cumplan este papel, que coordine las acciones de distintos ámbitos, evitando así el peregrinaje de ventanilla en ventanilla y dándole coherencia a las medidas de acogida.

Debido a la necesidad de un empadronamiento para acceder a los distintos derechos y ante la dificultad que encuentran muchas personas a empadronarse con las exigencias actuales, deben modificarse estas exigencias y, o bien flexibilizar la obtención del empadronamiento o proponer distintas formas de demostrar la residencia para acceder a los derechos.

Integración

Como entendemos la integración como un proceso bidireccional, las medidas para impulsar la integración de esos nuevos vecinos venidos del extranjero, no han de ir solamente dirigidos a esa nueva población, sino que es necesario también que abarque medidas para la ciudadania que acoge.

Debemos construir entre todas y todos una sociedad que se base en el respeto a la diversidad, porque cada vez vamos a ser mas diversos por tanto, el respeto entre todas las personas debe ser la base de la convivencia. La cuestión es, transmitir valores de solidaridad y respeto hacia el “otro” y aprender a vivir con el que es diferente. Por ello entendemos que hay que prestarle una especial atención a la sensibilización para poder impulsar valores favorables a una sociedad plural.

Ademas de esto pensamos que hay que trabajar dos aspectos fundamentalmente desde los ayuntamientos para posibilitar la integración de estos nuevos vecinos: por un lado creas espacios de encuentro entre los foráneos y zarauztarras, creando puentes entre personas de distintos origenes. Por otro lado, ofrecer recursos para que los recien llegados tengan

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una red de apoyo y recursos para poder preservar y desarrollar su cultura original.

Teniendo en cuenta todo lo anterior, estas son las medidas concretas que planteamos:

- Desarrollar una política para promocionar la participación de las personas inmigrantes en la vida del pueblo, poniendo en marcha foros de participación y dotando de recursos para poder responder a sus propuestas

- Utilizar el euskera como herramienta de integración: ofreciendo la posibilidad de dar los primeros pasos en euskera mientras se crea un espacio para relacionarse con las personas euskaldunes: el proyecto Auzoko...

- Asegurar el acceso a los Servicio Sociales Básicos y a la Salud Publica sin tener que demostrar que están legalmente en Zarautz.

- Especial atención merecen las mujeres inmigrantes.o Tener en cuenta en el Departamento de Igualdad a la hora de

diseñar la Escuela de Empoderamiento la realidad de las personas immigrantes

o Realizar una campaña especial sobre el maltrato, repartiendo información en distintos idiomas.

- Sensibilización: Trabajar los valores a favor de la diversidad en tres ambitos:1.- Escuelas2.-Medios de comunicación locales.3.-A nivel de pueblo; Mediante acciones que se realizan a lo largo del año: la Semana Solidaria, Zarauztik Mundura...

- Impulsar el asociacionismo:o Para crear puentes entre los venidos de fuera y los autóctonos.o Para que el recien llegado tenga una red de apoyoo Para que los recien llegado puedan preservar y desarrollar sus

culturas de origen.- Adecuar a las necesidades de las personas usuarias los proyectos de

inserción laboral y programas de Formación.

CIUDADES COHESIONADAS: SERVICIOS SOCIALES.

En esta legislatura se han dado importantes pasos para ofrecer en Zarautz unos servicios sociales eficaces, se han unificado en un solo edificio todas las dependencias administrativas, se ha inaugurado el nuevo Centro de día y se ha mantenido y aumentado el gasto social a pesar de la crisis. Para la próxima legislatura el reto está en consolidar estos avances, para ello proponemos:

Mantenimiento del gasto social para hacer frente a las cada vez mayores demandas de personas en riesgo de exclusión social

Puesta en marcha de un albergue municipal para las personas sin hogar, algo que es de obligado cumplimiento para municipios mayores de 20.000 habitantes como Zarautz.

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Puesta a disposición de las dependencias municipales para crear un punto de encuentro familiar destinado a facilitar el derecho de visita para el progenitor que no tenga consigo a los/as hijos/as menores,

Elaborar una guia de servicios para el conocimiento de toda la ciudadanía puesto que los servicios sociales estan destinados al conjunto de la población.

Reserva de viviendas sociales en alquiler de la promoción de Kortazar para personas con problemas de salud mental, a través de Atzegi. Apoyo con medidas fiscales y administrativas a la instalación en Abendaño de un taller para personas con problemas de salud mental por Gureak.

Apostar por la gestión pública y directa de los servicios sociales y por la dignificación de las condiciones laborales de las trabajadoras y trabajadores que los prestan.

LA TERCERA EDAD, CIUDADANOS/AS DE PRIMERA CLASE.

En Zarautz hay 16% de la población mayor de 65 años, es un porcentaje menor que la media de Euskadi que es cercano al 20%, pero nos plantea la necesidad de ir previendo medidas a medio y largo plazo. Para que también los/as ciudadanos/as más mayores puedan vivir con calidad es necesario conocer en que situación se halla cada persona y que necesidades tendremos en el futuro.

Medidas- Plan Gerontológico municipal, para prever la evolución de la población zarauztarra y las necesidades de atención a las personas mayores a medio y largo plazo.- Puesta en marcha de los apartamentos tutelados de Maria Etxetxiki.- Cambio de los estatutos de la Residencia Santa Ana para su modernización y democratización.- Adecuación del local de la asociación de jubilados Udaberri para permitir la potenciación de las actividades que allí se realizan: talleres de tiempo libre, gimnasia, yoga, tai chi, talleres para ejercitar la mente en casos de Alzheimer, peluquería, etc.

LA PARTICIPACION COMO METODO DE GESTIÓN

El ayuntamiento tiene más facilidades, para estar cerca de vecinas y vecinos, para escucharles y para trabajar en equipo con ellos, sea individualmente, sea con las asociaciones del pueblo, con los movimientos vecinales o con los demás agentes.

La participación ciudadana es una política transversal que debe extenderse a todas las áreas del ayuntamiento.

En esta legislatura se han dado pasos en la participación con la creación de un Departamento y diversas experiencias, algunas de las cuales nos ha

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tocado gestionar: proceso de consulta para elección de planeamiento en Salberdin, Consejo Asesor de Igualdad, ..…etc. Además se ha establecido como condición necesaria para el desarrollo residencial de Asti la celebración de una consulta ciudadana. Es necesario seguir avanzando y aprender de las experiencias realizadas, especialmente de los errores cometidos.

Entre las medidas a adoptar proponemos las siguientes:

- Poner en marcha un modelo de elaboración participativa del Presupuesto reservando partidas específicas cuyo destino se dedicará a las propuestas de las asociaciones vecinales.

- Ya se ha elaborado en la anterior legislatura el Plan director de participación, ahora falta elaborar el Reglamento de Participación Ciudadana, que recoja el derecho de propuesta vecinal ante los diferentes órganos decisorios.

- Poner recursos a disposición de las asociaciones vecinales del pueblo (para reunirse, desarrollar su trabajo infraestructuras y medios técnicos) proporcionando locales a aquellos barrios donde aún no existen (Azken Portu, Alde Zarra y Mendilauta.)

- El desarrollo de un Plan de formación ciudadana tanto dirigido a personas individuales, como a asociaciones. Gestión de asociaciones, instrumentos para la participación, etc.

- Modificar el Reglamento Orgánico para posibilitar que las comisiones informativas tenga carácter público posibilitándose la presencia y la voz de los colectivos ciudadanos afectados o interesados.

- La máxima disponibilidad de los locales o instalaciones públicas para los colectivos ciudadanos interesados en materias o asuntos de la Administración pública.

- El reconocimiento El recurso al referéndum o a la consulta ciudadana directa para valorar o dirimir desde el punto de vista del interés local asuntos de especial trascendencia territorial, como los denominados “macroproyectos”. El anuncio del inicio de este procedimiento supondrá de facto el carácter irrevocable de esta decisión o acuerdo

- La promoción de concursos abiertos de ideas, a la hora de abordar planes y proyectos de especial incidencia en la ordenación territorial.

- Crearemos y/o potenciaremos las Asambleas de Barrio con el fin de promover la participación horizontal. Fundamental trabajo de las Asambleas de Barrio será el diseño de las ciudades, sus espacios públicos, sus necesidades dotacionales, etc. Aquí potenciaremos la participación no sólo de las asociaciones y las comunidades de vecinos, sino también de los ciudadanos individuales. En la organización y difusión de las mismas se dará un papel destacado a los auzozainak.

- Desarrollaremos Audiencias públicas sobre temas de interés general: Presupuestos, Urbanismo, etc.

- Impulsaremos el uso de la página web municipal como foro de participación y consulta ciudadana.

- Estableceremos un modelo de mediación vecinal con el fin de resolver negociadamente los pequeños conflictos de convivencia que

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se den entre las y los vecinos de la ciudad con la colaboración del juzgado de paz.

ZARAUTZ SOLIDARIO CON EL MUNDO

Como fuerza de izquierda pensamos que la solidaridad entre los pueblos de la tierra es necesaria para lograr el cambio social y económico que proponemos a nivel mundial. Un orden económico mundial basado en una desigualdad institucionalizada entre países desarrollados y empobrecidos no es justo ni sostenible.

En Zarautz existe un importante movimiento social de solidaridad con otros países y pueblos que debemos mantener. Pero entendemos que esta solidaridad no puede limitarse al aspecto asistencial, a la pura cooperación económica, en muchos casos las situaciones de injusticia que sufren algunos pueblos son consecuencia de situaciones de opresión política que es necesario denunciar y combatir también desde el Ayuntamiento.

- Cumplir el compromiso incumplido en la pasada legislatura y destinar el 1% del presupuesto total a la cooperación internacional.

- Promoción de la coordinadora de ONGs de Zarautz y difusión de sus actividades entre las y los zarauztarras.

- Expresar desde el ayuntamiento la solidaridad de Zarautz con los derechos de los pueblos saharaui y palestino, uniéndose a la campaña internacional de boicot y sanciones al estado israelí mientras no cese la ocupación de los territorios palestinos y cumpla los mandatos de la ONU.

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UN NUEVO TIEMPO PARA LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN

En estas elecciones estamos a las puertas de un nuevo tiempo de paz para Euskal Herria que nos llena de esperanza a toda la población vasca. En esta situación desde la coalición Aralar – Ezker Batua seguiremos defendiendo que esta paz debe basarse en el reconocimiento de todos los derechos a todas las personas. Una vez que se logre el cese definitivo de la actividad armada de ETA será necesario iniciar un proceso de reconciliación para cerrar todas las heridas y las divisiones que tantos años de violencia han dejado en nuestra sociedad, esperamos que esta sea la tarea del Ayuntamiento para los próximos 4 años:

El Plan Municipal de convivencia debe seguir divulgando los derechos humanos y, en especial, la primacía del derecho a la vida y el rechazo a la pena de muerte. Integración de Zarautz en la red de ciudades contra la pena de muerte.

Profundizar en el reconocimiento y recuerdo de todas las víctimas de la violencia en Zarautz, tanto de las producidas por el terrorismo, como las afectadas por la violencia del Estado y acciones de extrema derecha.

Programas de fomento de la reconciliación y la convivencia. Difusión de la formación en la resolución de conflictos. Apoyo a la presencia y actuación de todas las formaciones políticas,

sin obstáculos, violencia o amenazas. Solicitar que todas y todos los presos sean acercados a Euskal

Herria, que las personas presas que han acabado sus condenas y las que estan enfermas sean puestas en libertad, acabando con la politica de dispersion impuesta por los estados frances y español.

Seguir impulsando los trabajos dirigidos a la recuperación de la memoria histórica, recopilando y conservando el testimonio de todas las víctimas del franquismo en Zarautz.

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