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CARRERA: AbogacíaCURSO: 1º AñoMATERIA: Derecho PolíticoPROFESOR: Dr. Patricio Colombo MurúaAÑO ACADÉMICO: 2014

I. Programa de la Asignatura

FUNDAMENTACION DE LA MATERIA:

La materia de Derecho Político en la Economía General del Plan Curricular de la Ca-rrera Abogacía, se la imparte con un fuerte acento histórico. El propósito que se persi-gue, es que el alumno de 1º Año de la carrera comprenda la génesis de las ideas políticasy de las instituciones actuales. El futuro profesional del derecho tendrá así una perspec-tiva del desarrollo a través del tiempo y las circunstancias de los fundamentos del "Esta-do de Derecho Moderno" y de los elementos que constituyen la forma Republicana degobierno y de la Democracia como vía de legitimación del poder y como estilo de vida.

OBJETIVOS GENERALES

• Conocer cabalmente las ideas y teorías políticas desde génesis, su desarrollo y suinfluencia en los hechos políticos y su impacto en el diseño de los grandes siste-mas políticos.

• Conocer y distinguir con claridad los aportes de los pensadores clásicos al desa-rrollo de la ciencia política.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Identificar los valores que aportan las principales líneas del pensamiento político yque dan fundamento a nuestra cultura jurídica política.

• Conocer claramente el Estado Moderno, su configuración normativa, sus elemen-tos, sus funciones esenciales y el rol del abogado en defensa del derecho y de lajusticia, en el ámbito de la Constitución y el orden jurídico que en ella se funde.

• Adquirir conceptos precisos sobre los aspectos dinámicos de la política, de losfactores y los actores que despliegan su acción en el seno de la sociedad moder-na:- Los partidos políticos su estructura y sus funciones.- Los grupos de presión y factores de poder.- La opinión pública: información, publicidad y propaganda política.

Es imprescindible que los futuros abogados conozcan los fundamentos del Estado deDerecho y de los derechos individuales que de él emergen. De su comprensióninternalización y asunción surgirán las actividades de irrestricta defensa y de lucha por elderecho, cuando llegue el momento de ejercer la profesión.

CONTENIDOS ACTITUDINALES

• La frecuentación de los textos y participación en los foros de discusión, debengenerar en el estudiante el hábito del trabajo intelectual.

• La presencia en los foros supone que el alumno ha comprendido e internalizado loscontenidos propuestos en los ejercicios de autoevaluación, que ha investigado eltema a tratar y que ha respondido el cuestionario elaborado por el profesor.

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• La interactividad, entre los estudiantes y el profesor, facilita la profundización, com-prensión cabal y el enriquecimiento de los contenidos propuestos. Se debe valorarpositivamente la interactividad que promueve el intercambio de ideas en el seno dela comunidad virtual.

• Se procurará desarrollar en los alumnos una actitud inquisitiva y crítica en el análi-sis de los temas propuestos y en la lectura de la realidad política. Se fomentará lavocación por la investigación y el trabajo cooperativo en equipo.

• Se promoverá un continuo intercambio de ideas que permita ejercitar la expresiónescrita y oral de los alumnos.

ASPECTOS PROCEDIMENTALES

• Las clases satelitales serán interactivas, permitiendo a los alumnos intervenir yexpresar sus inquietudes.

• Los foros establecerán una relación personalizada que facilite.• La presencia del profesor titular como una guía de el proceso de enseñanza apren-

dizaje.• La actuación de los profesores adjuntos y tutores en el foro, para asistir a los alum-

nos en los ejercicios de autoevaluación y en el desarrollo de los temas propuestosen el foro: por ejemplo:- Investigación en equipos.- Investigación individual.- Discusión de temas propuestos por el profesor titular, sus adjuntos o los propios

alumnos.- Articulación de grupos de discusión entre los alumnos.- Análisis de texto.- Análisis de datos de la realidad internacional o nacional.

CONTENIDOS

UNIDAD I - Ciencia Política y Derecho Político

1. Concepto y Evolución.1.1. El Derecho Político.1.2. La Ciencia Política.1.3. La Política como Actividad: Faz Agonal y Faz Arquitectónica de la Política.1.4. Origen y Desarrollo de la Ciencia Política.1.5. Edad Antigua.

a) Platón.b) Aristóteles.c) El Utopismo vs. Realismo Político.

1.6. Edad Media.a) San Agustín.b) Santo Tomás de Aquino.

1.7. Edad Moderna.a) Maquiavelo.b) Jean Bodin.c) Thomas Hobbes.d) La Escolástica Española.

d.1) Francisco Suárez.d.2) Juan de Mariana.d.3) John Locke.

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e) La Ilustración.e.1) Montesquieu.e.2)Jean Jacques Rousseau.

2. Crisis y Destrucción de la Ciencia Política.2.1 Renacimiento de la Ciencia Política.

3. El Objeto de la Ciencia Política.4. El Método de la Ciencia Política.

UNIDAD II - Ideas Políticas

1. Doctrinas, Teorías, Ideas.2. Lista Tipo de la UNESCO.3. Período de las Comunidades Urbanas.

a) Importancia de Grecia.b) La Polis.c) Evolución de Atenas: grupos sociales e instituciones políticas.d) Reformas de Solón.e) La Tiranía.f) Reforma de Clístenes.g) Reforma de Pericles.

4. El Pensamiento Griego.4.1. Período Cosmogónico.

a) Tales de Mileto.b) Anaximandro.c) La Dialéctica: Heráclito.d) Parménides: El ser - La Metafísica.

4.2. El Período Antropológico o Humanístico.a) Los Sofistas: El relativismo.b) Sócrates: El conocimiento de la Verdad.c) Platón: de la República a Las Leyes.d) Aristóteles: Desarrollo y contenido de su pensamiento. La Política.e) Los Estoicos.

Criterios de calidad Política en Aristóteles. Regímenes puros e impuros.

UNIDAD III - Período de la Comunidad Universal

1. Roma.1.1. La República Romana: El Estado como ente jurídico.

a) La Constitución Romana.2. El Estado Romano: sus períodos históricos.

2.1. Período Monárquico.2.2. La República.

a) Organos de la República.b) Los Cónsules: Elemento Monárquico en la Constitución Romana.c) El Senado: Elemento Aristocrático de la Constitución Romana.d) Los Comicios: Elemento democrático de la Constitución Romana.

3. La irrupción de la cultura griega.3.1. El Círculo de los Escipiones.3.2. Catón: Defensa irrestricta de las "mores mayores": la Severitas y la gravitas

romana.3.3. Panecio: El Estoicismo en Roma.3.4. Polibio: La Forma mixta de la Constitución Romana.3.5. Los Gracos: Las reformas sociales.3.6. Cicerón: Retorno a la Constitución Tradicional - Gobierno de los "optimates". El

Derecho Natural.

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4. Las guerras sociales: Mario y Sila - Julio Cesar y Pompeya.5. Principado y libertad.

5.1. El Solidarismo y la Filosofía Estoica.5.2. La Solidaridad del Imperio.

a) Supremacía y fortuna de Roma.b) El Estoicismo como fundamento de la Sociedad Romana.c) Roma y el mundo.

5.3. La Doctrina del Príncipe.a) El Panegírico de Trajano.b) Dion Crisóstomo.c) El Pensamiento de Marco Aurelio.

5.4. La Declinación del Estoicismo.

UNIDAD IV - El Cristianismo

"La Plenitud de los tiempos": La era de Augusto

1. Principado y libertad.1.1. San Pablo: Dignidad esencial de la Persona Humana como "Imago Dei".1.2. Los Padres de la Iglesia.1.3. San Agustín: La Civitas Dei - Nueva concepción de la Historia como desarrillolineal. La ley natural. Justificación del Estado.

2. La Edad Media desde el punto de vista económico.2.1. Los ideales de la Sociedad Medieval.2.2. Elementos políticos de la Edad Media.

a) La Monarquía.b) El Feudalismo.c) Consecuencias del Feudalismo.d) La Iglesia: "La querella de las investiduras".e) Santo Tomás de Aquino: La escolástica: Naturaleza y finalidad del hombre,

del Derecho de Resistencia a la opresión. Formas de Gobierno.g) Dante Alighieri: Güelfos y Gibelinos.

3. Otras concepciones sobre el Estado: Marsilio de Padua.3.1. Nacimiento de la Teoría de la Personalidad Jurídica. (Sinibaldo)3.2. El problema de la Representación.

4. La Carta Magna: La obediencia y sus Límites.

UNIDAD V - Movimiento y desarrollo del Estado Moderno

1. La Quiebra del orden medieval: sus causas.2. El Renacimiento: La Academia Platónica de Florencia. El Retorno a la Antigüedad

clásica. El Humanismo.2.1. El Racionalismo: Descartes.2.2. El Humanismo Cristiano.

a) Erasmo de Rótterdam.b) Tomás Moro y Enrique VIII.

3. La Reforma.a) Martín Lutero.b) Juan Calvino.c) John Knox.

4. El Mercantilismo. Siglos XVI Y XVII.5. Nacimiento de la Ciencia Política.

Nicolás Maquiavelo: Sus obras: "El Príncipe". "Sobre las Décadas de Tito Livio".6. El Absolutismo monárquico.

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7. La Contrarreforma.7.1. La Esolástica Española.7.2. El Padre Suárez.7.3. El Padre Mariana.

UNIDAD VI - El Siglo XVII

1. Progreso científico y Racionalista.2. El Derecho Natural y el Poder.

2.1. Hugo Grocio.3. Absolutismo en Inglaterra: Enrique VIII.4. Religión y Política.5. La Iglesia y el Estado. Racionalismo y Secularización.6. Hobbes: El Pesimismo Hobbesiano: Justificación del Estado. El contrato como acto

originario del Estado.7. Las ideas políticas en Inglaterra antes de la revolución de 1688.8. El Absolutismo Francés. Progresos y dificultades.

Bossuet: Origen divino del Poder.9. John Locke y la Teoría de la Revolución inglesa. Nacimiento del Liberalismo Inglés.10. El Radicalismo de los niveladores.11. El Comunismo utópico.

UNIDAD VII: Revolución y Contrarrevolución

1. El siglo XVIII en Francia. Despotismo ilustrado.1.1. Filosofía de la Ilustración.1.2. El Espíritu de las Leyes de Montesquieu.1.3. La Teoría de la Separación de los Poderes.

2. Rousseau: El origen de la Democracia Totalitaria.2.1. El optimismo Roussoneano sobre la naturaleza humana (El "Buen Salvaje").2.2. El Contrato Social como origen del Estado. Diferencia entre Rousseau y Hobbesrespecto al origen contractualista del Estado.

3. La Revolución Americana.3.1. La Revolución Francesa de 1789.3.2. La Contra-Revolución.

Burke:Su opinión sobre las "Reflexiones sobre la Revolución Francesa" de Price.Elogio de la Naturaleza.Elogio de las Sujeciones.Instituciones encarnadas en personas.Las libertades.La Revolución en la historia providencial.

La Contrarrevolución y los escritores de lengua francesa.Iluminismo y Teocracia.La Sistematización de los temas contrarrevolucionarios.

UNIDAD VIII: Siglos XIX y XX

1. Alexis de Tocqueville.1.1. El Liberalismo de Tocqueville.

a) Obras de Tocqueville.b) El pensamiento de Tocqueville y el espectáculo de América del Norte.c) La libertad según Tocqueville.

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2. Estado Nacional.2.1. Hegel o la Tentativa de una Filosofía del Estado.2.2. El sistema filosófico de Hegel.

a) El Idealismo absoluto del hegelianismo.b) Las leyes dialécticas de crecimiento del espíritu.c) Individuo y Pueblo.d) La historia universal según Hegel.e) La razón es la substancia de la historia.f) Toda historia traza el progreso de la libertad en las conciencias.g) El Espíritu que actúa en la historia no es un espíritu individual, sino el espí-

ritu de un pueblo.h) La filosofía del Estado.

3. La Corriente Tradicionalista.3.1. De Maistre y Bonald.

a) La Experiencia contra la Razón.b) La sociedad contra el individuo.c) El orden contra el progreso.

4. El Liberalismo inglés: sus principales pensadores: Locke, Mill y Bentham.El Liberalismo Francés.

5. El Socialismo.5.1. Socialismo utópico.5.2. Socialismo científico: Carlos Marx.5.3. La dialéctica hegeliana y la dialéctica marxista.

6. El Nacionalismo.7. Los totalitarismos del siglo XX.8. Las ideologías políticas actuales: Popper y Rawls.

Catolicismo Social Adenauer, De Gasperi, Shuman.

UNIDAD IX: Teoría de la Sociedad

1. El Hombre: Realidad Radical de donde debe partirse para el conocimiento de lasociedad.1.1. La Persona Humana origen y fin de la sociedad y el Estado.1.2. La Concepción clásica, medieval y renacentista del hombre; la Concepción

Moderna.1.3. Proceso de Parcialización del Concepto del Hombre a partir del Renacimiento.

El Racionalismo Inmanentista. Deshumanización del Hombre. El hombre mar-xista. La filosofía permanente y al hombre totalmente restaurado: Concepciónde J. Maritain y de M. Sheller.

1.4. El Hombre como individuo: Dimensiones y planos de la realidad humana: lamundaneidad, la sociabilidad, la politicidad.

2. La Realidad Social; naturaleza de la sociedad: Teorías.2.1. Sociedad y comunidad, La Nación.2.2. Movimiento y formaciones Sociales; grupos e instituciones; masa Psicológica

y grupal.2.3. Las ordenaciones sociales.2.4. La organización.2.5. Teoría de las generaciones. Concepción de Ortega y Gasset.

3. Las clases y los Poderes Sociales. La Clase Política: Teorías de: Gaetano Mosca,W. Pareto. La Ley de hierro de la oligarquía de Michels: El Planteo Empírico: Burdeau,Dahl.

4. El problema de los orígenes de la sociedad y el estado.4.1. La cuestión del comienzo simultáneo o sucesivo de la sociedad y el estado.4.2. La hipótesis de Bachofen basada en la mitología griega.4.3. Las hipótesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicas.

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4.4. Las hipótesis de carácter racionalista de los autores contractualistas.4.5. Hipótesis sobre los factores determinantes de la formación del estado.4.6. Unidad o diversidad de orígenes o factores determinantes.

UNIDAD X: El Estado: la Sociedad y el Estado

1. Naturaleza de la Sociedad política1.1. La Sociedad anterior al Estado1.2. El Estado como ente moral1.3. El Estado y sus funciones

Los servicios de interés público

UNIDAD XI: Teoría del Estado. Supuestos o elementos del Estado

1. Elementos del Estado.2. La Población.

2.1. El pueblo Argentino.2.2. El pueblo: Portador de Principios, bienes y valores.

3. El Territorio. Formación del territorio.3.1. El proceso de desmembramiento territorial.

El proceso de 1880 y el desarrollo de la Pampa Húmeda.4. El Gobierno o Poder

4.1. El Principio democrático4.2. La cosmovisión democrática

UNIDAD XII: Teoría del Estado. Concepto

1. Concepto. Denominación. Variantes. Antecedentes.2. El Estado. Naturaleza y esencia.3. Teorías del Estado. A) Sociológico; a) Como hecho de dominación; b) Como pro-

ducto de la lucha de clases. c) El Estado confundido con alguno de sus elementos.B) Teoría ontológica; C) Teorías Políticas; a) El Estado como soberanía; b) comoempresa Política; c) Como Régimen. D) Teorías Jurídicas.Escuelas y tendencias.

4. Conclusiones.

UNIDAD XIII: Teoría del Estado

Origen y justificación del Estado:1. Situación Temática.2. Teorías religiosas:

a) Paganas;b) De Derecho Divino;c) De Derecho Divino natural.

3. Teorías de la Fuerza.4. Teorías Eticas.5. Teorías jurídicas:

a) Patriarcal;b) Patrimonial;c) Contractual;d) De la ocupación.

6. Teorías negatorias.El Fin del Estado - El Estado y sus funciones:1. Fin del Estado: Concepto.2. Clasificación de los fines.

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3. Bien Común y Bien Común Público.4. El Bien Común Público: Concepto y Composición.5. El Estado y sus funciones.6. El Estado y la Iglesia. Derechos Humanos

UNIDAD XIV

Teoría de la Constitución1. Ordenación constitucional del Estado2. Constitución. Concepto. Constitución material3. Escuelas: Racionalista, Histórica y Sociológica4. El Constitucionalismo5. Tipología constitucional argentina6. Clasificación de las constituciones7. Control de constitucionalidad

UNIDAD XV

1. Las Instituciones Políticas.2. Teoría de los Actos políticos.

a) La Dinámica Política.b) Actos Políticos y medios de Acción.c) La Opinión Pública.d) Las Presiones sobre el Estado: Grupos de Presión.e) Los Partidos Políticos.f) El Sufragio.g) La Representación: Mayorías y minorías.h) El sufragio y los Partidos Políticos.

UNIDAD XVI

- Las Relaciones Políticas Internacionales- El Estado Nacional en el ámbito de las relaciones con los Estados.- Los Grandes Organismos Internacionales.

II. Bibliografía

BÁSICA

- COLOMBO MURÚA, Patricio. Curso de Derecho Político.- LOPEZ, Mario Justo. Manual de Derecho Político.- BIDART CAMPOS, Germán. Derecho Político. Lecciones Elementales de

Política.

COMPLEMENTARIA

- BIDART CAMPOS, Germán. Manual de Historia Política. Ed. Ediar, 1997.- BIDART CAMPOS, Germán. Historia e ideología de la Constitución Argenti-

na. Ed. Ediar, 1997.- TOUCHARD, Jean - Historia de las Ideas Políticas. Ed. Tecnos, 2000.

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DE AMPLIACION O PROFUNDIZACION DE CONOCIMIENTO

- CHEVALLIER, J. J. - Los grandes textos políticos.- FAYT, Carlos - Derecho Político.- HELLER, Hermann - Teoría del Estado.- LEGON, Faustino J. Tratado de Derecho Político General.- MARITAIN, Jacques - El Hombre y el Estado.- ORLANDI, H. R. - Ciencia Política.- PRELOT, Marcel - Historia de las Ideas Políticas.- ROSETTI, Alfredo - El problema de la Democracia - Teoría de la Constitu-

ción.- SABINE, George - Historia de la Teoría Política.- SANCHEZ AGESTA, L. - Derecho Político.- VEDIA y MITRE, M. - Historia de las Ideas Políticas.- ROMERO CARRANZA, RODRIGUEZ VARELA y VENTURA - Historia Polí-

tica de la Argentina.

III. Condición para regularizar la materia

IMPORTANTE!!

Los requisitos para regularizar la materia serán informados por el do-cente a través de los canales pertinentes de comunicación (tanto paraalumnos regulares como libres):

• Tablón de anuncios• Foro de la materia• Cuadros de regularización publicados en la página web

Manténgase atento!!!

IV. Características de la Asignatura

La Universidad Católica de Salta, a través del Instituto de Educación a Distancia, hapreparado esta guía o “Módulo de aprendizaje” con el propósito de orientar a usted en elestudio del Derecho Político.

Esta materia pertenece al ciclo de asignaturas formativas de la carrera de abogacía.Abarca el tema de las Ideas Políticas desde sus albores en la Grecia Clásica, hasta lateoría del Estado de factura contemporánea.

La importancia que reviste para el futuro profesional, estriba en el hecho que el DerechoPúblico y el Constitucional pueden comprenderse con mayor plenitud si previamente sehan entendido y analizado los contenidos del Derecho Político.

La Unidad I -contenido de este módulo- está desarrollada en forma sencilla y NOREQUIERE SER COMPLETADA CON OTROS TEXTOS. Es una introducción a lamateria que persigue como propósito dar un concepto general de la realidad política y delas ideas políticas, objeto de la ciencia y del Derecho Político.

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Esta unidad introductoria permite al estudiante ubicarseen la temática de la materia.

Las unidades que siguen hasta la Nro. VII inclusive,contienen la historia de las ideas políticas, desde la Greciaclásica hasta el presente.

Aristóteles sostenía que el conocimiento pleno, sólo selogra cuando se conoce el objeto desde su génesis. Elrecorrido retrospectivo que se emprenderá a lo largo deestas unidades, permitirá comprender, desde su origen, lascausas y motivos de la reflexión política y conocer a lospensadores significativos de cada época y ámbito históricocultural.

Estos módulos son guías que señalan los hechos demayor gravitación, los conceptos más relevantes y losdatos que permiten una articulación armoniosa de los ejesfundamentales de la asignatura.

En el primer semestre se desarrollan los conceptos depolítica y la historia de las ideas políticas.

Se sugiere que los alummnos realicen un repaso a través de textos sencillos, sobrela historia de Grecia -desde el siglo V a.C. hasta el siglo III a.C., historia de Roma -elperíodo de la República Romana hasta Augusto-, de la Historia Medioeval, del Renaci-miento, Edad Moderna y Contemporánea.

En el segundo semestre se verá Teoría de la Sociedad, Teoría del Estado, Teoría deConstitución, Regímenes Políticos, Vida Política y Relaciones Políticas Internacionales.

Busto de Sócrates, siglo V a.C.