Program Electoral Sagunt 2015-2019 (versió castellà)

Ara, les persones.

PROGRAMA MUNICIPAL 2015-2019

ÍNDICE

SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS PERSONAS....................................3SAGUNT 2030........................................................................................8LA CIUDAD QUE QUEREMOS...............................................................15CONTINUAMOS TRABAJANDO............................................................68

PROGRAMA ELECTORAL COMPROMIS PER SAGUNTLEGISLATURA 2015-2019

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SAGUNTO: UNA CIUDAD PARA LAS PERSONAS.

1.1 Introducción

Sagunto, más que otras ciudades, está sufriendo una crisis económica muy acentuada, y el número de parados se ha disparado por encima de la media valenciana y española. Entre las causas de tan negativa situación hay que destacar la nefasta gestión del gobierno municipal del PP, un equipo sin ideas y con poca capacidad de trabajo, que se ha limitado a derrochar sin lógica las decenas de millones de subvenciones sin resolver ninguna problemática importante de la ciudad.

El fracaso de la gestión afecta todos los ámbitos de la vida municipal: desahucios, ni una sola empresa en los polígonos, sentencias millonarias y solares como el de Menera secuestrados por la especulación, centenares de alumnos y alumnas que continúan en barracones, etc.

En definitiva, ninguna iniciativa original, muchas obras sin acabar, o auténticas “chapuzas” que costarán mucho más de lo previsto en el erario público, y lo que es peor, una nula sensibilidad con las empresas y trabajadores locales. Una ecuación de ineficiencia que da como resultado casi 7000 parados.

Es por eso que ante situaciones críticas como las que vivimos hay que generar esperanza y alternativas. Las personas que trabajamos en política tenemos que multiplicar la creatividad, la audacia y la imaginación para generar alternativas para un modelo económico agotado que nos conduce a una pérdida de derechos e identidad como ciudadanos de Sagunto.

Con este programa Compromís presenta estas alternativas y se compromete con aquellos que confían en nosotros a trabajar y a hacer trabajar. A participar de la vida política del pueblo, sin exclusiones y con igualdad de oportunidades para todos y todas. Con el objetivo de generar alternativas de ocupación como primer referente, pero también desde el compromiso de los valores de la política más auténtica e innovadora, más éticos y más transparentes.

No puede ser que en la primera década del Siglo XXI, esta ciudad todavía arrastre clichés del siglo pasado en su Administración Local y en su forma de hacer política.

Sagunto tiene que modernizarse, tiene que aprovechar esta crisis para quitarse de encima los viejos prejuicios que siempre la han acompañado y


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prepararse para encarar el futuro garantizando la igualdad, la sostenibilidad y la calidad de vida de las personas que vivimos y estimamos esta gran ciudad, escenario de nuestras vidas y patrimonio de nuestra felicidad.

1.2 Compromís con las personas y la vida digna.

La legislatura 2011-2015, dentro de un contexto de crisis económica, con unos índice de desigualdad social propios de décadas pasadas, ha dejado entrever la importancia de la Administración Local como una de las principales herramientas de corrección de esta desigualdad. Asimismo, la Administración Local ha sido clave en el mantenimiento de servicios de competencia autonómica, cubriendo el vacío de financiación de la misma y asumiendo servicios necesarios para la ciudadanía.

Desgraciadamente, ha sido precisamente la administración más próxima a la ciudadanía, la municipal, la que se ha visto afectada por una reforma promovida por el gobierno central del PP, que recorta la autonomía local, las competencias de actuación y regula desde la amenaza, la capacidad de emprendimiento y de vertebración territorial de los Ayuntamientos a través de entidades públicas y mancomunidades de servicios, que posibilitan ampliar el alcance de acción de los Servicios de Proximidad.

El proyecto de Compromís para Sagunto, no sólo es una alternativa de cambio a unos gobiernos inoperantes, empapados por una sombra de corrupción. Es un proyecto de vertebración territorial de nuestra ciudad. La alternativa que Compromís está llevando a cabo y pretende desarrollar en muchos pueblos y ciudades cambia la orden de gobierno: de las políticas conservadoras y neo-liberales que perjudican a la mayoría a poner a las personas en el centro de la política.

Rescatar personas es el objetivo de los Gobiernos con Compromís, con transparencia y participación, de todos los vecinos y vecinas, de quienes habitamos Sagunto. Cambiar el paradigma de trabajo dentro de la política municipal requiere, necesariamente, una apertura a la ciudadanía con el fomento de la participación. Tenemos que explicar todo aquello que hacemos y tenemos que trabajar con las personas interesadas y por el interés general, en cada propuesta o ámbito de gobierno.

Rescatar personas, a través del fomento del Bien Común de todos los vecinos y vecinas debe de hilvanar cualquier propuesta de gobierno que Compromís desarrolle a nivel local. Los valores de la Economía del Bien Común se fundamentan en aquello que Compromís siempre ha defendido: la sostenibilidad, la igualdad de oportunidades, la cohesión social, una mayor democracia y el fomento de lo local. Estos valores universales, tienen que poder traducirse en objetivos y acciones políticas medibles, que nos permiten valorar el nivel de calidad de vida digna y bienestar a nuestras ciudades para fomentar una mayor convivencia y mejor vivir.


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Los ejes y principios sobre los cuales Compromís tiene que basar su acción política municipal son:

La ÉTICA y la HONESTIDAD . Podemos decir con orgullo que somos una formación “limpia” sin corrupción, con lo cual tenemos que ser absolutamente intolerantes con la misma.

La LEALTAD, institucional y en la ciudad, más la ESTABILIDAD del gobierno. La gestión de Compromís tiene que ser responsable y eficiente, para generar los recursos necesarios que nos permiten dedicar esos recursos en las prioridades de las personas, desde una visión de progreso.

El MODELO DE CIUDAD. En una ciudad en que se pone en entredicho la cohesión y el equilibrio territorial nos comprometemos a continuar trabajando por un modelo que no genere desigualdades entre núcleos y barrios. Un modelo de ciudad que respete la diversidad y que facilite la proximidad de los servicios sin duplicaciones innecesarias y caprichosas. Una ciudad en que los vecinos se sientan identificados con un mismo proyecto de futuro.

La DEMOCRACIA avanzada, la TRANSPARENCIA y la PARTICIPACIÓN como herramienta de trabajo. Los concejales y concejalas de Compromís tienen una vocación de servicio, que pasa por tomar decisiones de forma participativa y abierta a la ciudadanía.

La IGUALDAD De OPORTUNIDADES y la COHESIÓN SOCIAL, como objetivo prioritario de la acción política de cualquier Gobierno de Compromís.

La SOSTENIBILIDAD , porque estimamos nuestro territorio y su ecosistema, y queremos nuestras ciudades vivas, habitables y verdes.

El VALENCIANISMO. Nuestro proyecto representa y defiende los intereses de las valencianas y de los valencianos como sociedad y como pueblo, municipio a municipio, en todo el País.

1.3 La participación en el programa Ahora, Las Personas.

Este programa, como ejemplo de políticas abiertas a la ciudadanía, ha tenido una parte abierta a la ciudadanía. Desde Compromís hemos sacado urnas en la calle y en nuestras sedes para recoger propuestas de la ciudadanía. Hemos establecido una página web http://compromis.net/participa/sagunt para poder recibirlas también vía digital. Asimismo, para poder compartir y establecer objetivos comunes con las asociaciones y entidades de la ciudad que fundamentan y vertebran la sociedad civil de la ciudad, hemos tenido reuniones y encuentros que han quedado plasmados en este programa.


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http://compromis.net/participa/Sagunt

Las propuestas que hemos obtenido en el proceso abierto, las presentamos a continuación, destacando aquellas que han aparecido más de 3 veces por usuarios diferentes.

APORTACIONES INDIVIDUALES

Hasta 120 aportaciones

RESUMEN APORTACIONES MÁS DESTACADASCONVIVENCIA • Policía de proximidad.

• Limpieza de las calles, excrementos y orines de perrosMOVILIDAD • Menos zona azul.

• Hacer peatonal Ciutat Vella.

• Cambiar coches eléctricos por alquiler de bicicletas

(eléctricas o no) con cesta para poder comprar.• Aprovechar los solares para crear espacios públicos o

plazas de aparcamiento.• Aparcamiento para discapacitados.

• Transporte público gratuito.

• Conexiones de horarios de RENFE y autobús .CULTURA Y OCIO • Fiestas abiertas a otras expresiones culturales y para

toda la ciudad, aprovechar más plazas como la Glorieta.• Mayor programación de actividades juveniles y Casal

Joven en Sagunto.• Utilizar el Teatro Romano todo el año.

PATRIMONIO • Arreglar el Castillo.

• Señalización correcta de los monumentos y los accesos

de Sagunto y Puerto de Sagunto.• Gerencia útil.

TERRITORIO • Puerto marítimo para todos y todas.

• Río Palancia, intervención en Sagunto y en el Delta.

• Fachada marítima y Menera

• Acceso al Grau Vell.

• No hacer más urbanizaciones o actividades que

destruyan el territorio.OPORTUNIDADES. • Transparencia y racionalización en el gasto municipal:

sueldos de los concejales.• Ofrecer viviendas vacías en alquiler para los que no

tienen casa.• Plan de ocupación para jóvenes y para las personas

que llevan más tiempo en paro.ESPACIO PÚBLICO

• Menos gasto inútil en rotondas y fuentes.

• Bancos en plazas del Puerto de Sagunto.

• Aprovechamiento de solares como espacios públicos.

• Instalación de baños en las“rutas del colesterol “de


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Sagunto y Puerto de Sagunto.

Las conclusiones y propuestas que nos han trasladado los diferentes colectivos y asociaciones de la ciudad y que hemos incorporado en el programa, aparecerán a lo largo del mismo con una anotación a pie de página con el nombre del colectivo con quien hemos consensuado la propuesta.


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SAGUNT 2030.

1.4 La Estrategia de Ciudad.

El Sagunto de 2030 empieza en 2015 y tenemos que preparar nuestra ciudad hacia el futuro. Ante entornos económicos de competitividad global y con influencia internacional, las ciudades que sepan encontrar sus fortalezas en su entorno local, regional e internacional son las que podrán garantizar un escenario de riqueza y calidad de vida para sus habitantes, puesto que podrán decidir donde quieren ir y como pueden destacar.

Las fortalezas innatas de Sagunto son aquellas que tenemos per se , son las que nos conforman y nos han conformado como pueblo a lo largo de nuestra historia.

Nuestro medio físico. Nos configura como puerta de entrada y salida hacia el Mediterráneo otras regiones económicas de la Sido Espanyol (Zaragoza-Euskadi) y nos configura como nudo de conexión entre dos grandes áreas de producción en el ámbito valenciano: Valencia y Castellón.

Nuestro patrimonio histórico. Permite la apuesta por dos sectores económicos que hasta ahora hemos atendido de forma aislada y secundaria : EL TURISMO y LA INDUSTRIA CULTURAL

Nuestra tradición industrial. La cultura industrial y el tejido productivo que tenemos nos debe facilitar dirigir nuestra actividad hacia nuevos sectores menos sensibles a la deslocalización y la globalización, como pueden ser las nuevas tecnologías y el sector de las energías renovables, con una gran carga de diseño e innovación, muy superior al de la industria actual.

Por lo tanto, las agrupaciones locales que concurren a unas elecciones municipales no pueden limitarse a ofrecer propuestas para una correcta gestión del Ayuntamiento, tienen que tener también como principio dinamizar y liderar la iniciativa local por redimensionar estratégicamente el posicionamiento de la Ciudad en un entorno global.

En el año 1995, el Ayuntamiento de Sagunto elaboró el Plan Estratégico para en el Camp de Morvedre, hace ya 20 años. La realidad económica y la coyuntura social y cívica del municipio han evolucionado de varias maneras. Es el momento de evaluar el cumplimiento o no de esa estrategia y elaborar una nueva, que tenga en cuenta también la evolución de la misma planificación como el desarrollo de los planes de negocio urbanos y las estrategias de marketing de ciudad. Igualmente, a lo largo de estos 20 años, la sostenibilidad ha pasado a formar parte esencial de cualquier acción política, y más para la gente de Compromís. También es el momento de revisar otro instrumento: la Agenda 21 Local que fue elaborada en 2004. Es necesario actualizarla, con los nuevos instrumentos de participación ambientales, con el pacto de alcaldías,


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etc, para que, de una vez por todas, los parámetros ambientales tengan el mismo peso dentro de las perspectivas de desarrollo que los económicos. Además también se tienen que incluir las vertientes sociales y culturales en estos planteamientos. Precisamente, a estas áreas, la social y la cultural deben incorporar su visión de futuro para que el desarrollo de la Ciudad no excluya a nadie y esté centrado en el bienestar de las personas.

1.5 El proyectos estratégicos.

La estrategia de Ciudad tiene que generar nuevas vías de trabajo que puedan actuar sobre los factores de desarrollo de la colectividad y generar oportunidades de futuro para la misma. Los proyectos estratégicos que en Compromís consideramos necesarios a desarrollar en aquesta legislatura son los siguientes:

EL PUERTO MARÍTIMO

Por un lado, y en función de las fortalezas que hemos definido hace poco se encuentran las infraestructuras con las que contamos y aquellas necesarias para que las actuales respondan a un verdadero nudo generador de actividad. EL PUERTO MARÍTIMO es el primer eje vertebrador del futuro de la ciudad. Para esto, hace falta que, por un lado, genere ciudad, integrándolo de manera digna con la trama urbana; y por otra , que el puerto de Sagunto deje de ser el hermano mudo y ausente en su gestión.

Hace falta que el APV dote de mayor autonomía de gestión al Puerto de Sagunto y, desde Compromís trabajaremos para conseguirlo.

ELCASTILLO , PATRIMONIO UNIVERSAL

La UNESCO pone al alcance de las ciudades instrumentos para proteger el patrimonio histórico. El reconocimiento internacional de este organismo facilita el desarrollo de sectores latentes en la ciudad como son el turismo y la industria cultural. El reto de hacer que la MONTAÑA DEL CASTILLO, sea reconocida como patrimonio mundial puede generar las inercias necesarias para desarrollar este sector.


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Asimismo, el Teatro Romano, la Gerencia y la Nave de Talleres con el festival SAGUNTO A ESCENA son espacios únicos para desarrollar una industria

cultural, como nuevo sector de crecimiento.

MORVEDRE, RESCATE INDUSTRIAL

El Camp de Morvedre, igualmente necesita un Plan de Reindustrialización que nos ayude a combatir los fenómenos de deslocalización que están sufriendo nuestras factorías. La ausencia de un tejido industrial propio y perteneciente al territorio hace necesaria la inversión pública para no quedar en manos de los efectos de la globalización.

1.5.1 Un puerto para las personas.

En la actualidad, el puerto marítimo de Sagunto constituye una de las 10 infraestructuras más importantes del País Valenciano. Aun así, para los saguntinos y saguntinas se trata de un elemento segregado de la ciudad. Se encuentra separado físicamente de esta por una valla continúa que, incluso, ocupa una camino ganadero de dominio público, donde se obliga a llamar a un timbre para poder transitar por el mismo.

La integración urbana que la APV ha planteado en Sagunto no soluciona ninguno de los problemas urbanísticos que tiene la ciudad en esa zona. Solamente traslada los aprovechamientos futuros a su propio ámbito de gestión, con el fin de no perder beneficios económicos para la autoridad portuaria. De esa manera priva a los ciudadanos y ciudadanas de Sagunto de poder generar tejido urbano, que en caso de ser permeable, abriría muchas posibilidades de desarrollo económico para la zona. Además no se está abordando uno de los problemas crónicos que tiene la ciudad, como es el solar de Menera. Además, la zona de la Nave queda desconectada de cualquier recorrido portuario, cuando debería de ser el centro neurálgico de la integración, por el propio origen de la infraestructura.

Recuperar el puerto para las personas tiene que ser una demanda básica a la APV, puesto que la zona norte es la más adecuada para albergarla1.

1 Propuesta "Un puerto para las personas". qrarqstudio.


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Asimismo, Sagunto debe tener mayor capacidad de gestión sobre su puerto, de acuerdo a cómo ocurre en Valencia, puesto que en la actualidad somos los recibidores de aquello que en Valencia se rechaza o de los tráficos menos competitivos. Contar con una Autoridad Portuaria de Sagunto que nos facilitara una gestión más autónoma, a buen seguro se traduciría en mayores beneficios para la ciudad.

Para que el puerto tenga una eficiencia económica que potencie el desarrollo de Sagunto, es necesario que las conexiones ferroviarias con el trazado actual se materialicen en el menor tiempo posible. El Eje Mediterráneo y la recuperación de la vía entre Sagunto y Zaragoza debe de ser una reivindicación básica de la ciudad.

1.5.2 Un Patrimonio Mundial. Sagunto Escenario de la Historia.

El Patrimonio Histórico que posee nuestra ciudad sufre un grave proceso de degradación y abandono. Es nuestra obligación, como representantes públicos, revertir esta situación. Y no sólo esto, el Patrimonio de Sagunto es un valor único que se tiene que proteger y conservar, que, además, nos permite generar un nuevo modelo de crecimiento económico para dar alternativas de trabajo y desarrollo basándose en la cultura propia y en el conocimiento de nuestra historia.

El Patrimonio de la Humanidad o Patrimonio Mundial es una figura de protección de los bienes culturales y naturales del mundo, propuesto por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura


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(UNESCO), a través de la "Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural", aprobada en 1972. Tiene, como objetivo, la preservación de monumentos, conjuntos, lugares y patrimonio inmaterial que presentan las características de excepcionalidad, unicidad y autenticidad a nivel internacional. Se trata, en resumen, de un tipo de sello de garantía internacional en cuanto a la singularidad del patrimonio histórico que recibe la distinción.

SAGUNTO, por sus características singulares, podría, con el esfuerzo y la ambición de toda la ciudad, optar a ser Patrimonio de la Humanidad. Presentando el CASTILLO DE SAGUNTO como PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD, de acuerdo a los siguientes criterios:

• EXCEPCIONALIDAD. ESCENARIO DE LA HISTORIA. Lugar de uso ininterrumpido desde s.V a.c, hasta la época actual.

• AUTENTICIDAD. Inicio de la segunda guerra púnica. Inicio de romanización en la península.

• UNICIDAD. No existe ningún elemento con esas características en el País Valenciano, ni al Estado Español.

• VALOR AÑADIDO. Elementos como la cultura judía y el patrimonio industrial, complementan y hacen crecer la singularidad de la oferta histórica de Sagunto.

Ante la complejidad del proceso, la gran cantidad de administraciones a coordinar y la interacción entre las mismas, no sólo a nivel estatal, sino también internacional, hacen de la Declaración un proceso largo de llevar que no siempre se consigue, pero que en todo caso tiene que ser una herramienta dinamizadora del patrimonio y de la ciudad. Algunos aspectos que hay que tener en cuenta son:

• La estrategia de ciudad en relación al patrimonio es un instrumento que refuerza las candidaturas. Al mismo tiempo, genera una alternativa de modelos de gestión a la propia ciudad para abrir nuevas alternativas de crecimiento, sostenidas en base a la cultura y a la recuperación y conservación de los signos identitarios de las ciudades.• La dinamización social asociada al proyecto de candidatura también es un elemento a desarrollar coyunturalmente, dado su carácter cohesionador, que interacciona con la promoción de la candidatura y con la estrategia de ciudad.

Las mejores candidaturas son las que ofrecen como valor añadido un PLAN B o inclús C, que haga de la candidatura un objetivo y al mismo tiempo una herramienta de trabajo dentro de una Estrategia de Ciudad más amplia.

1.5.3 La Gerencia. La Universidad de las Artes

La mentira, la hipocresía y la traición del PP hacia el Puerto de Sagunto se pusieron una vuelta más en manifiesto con la supresión del proyecto de la


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Ciudad de las Artes Escénicas. El Partido Popular, de la mano de Segregación Porteña, ha facilitado una salida a la Consejería para que no asumir sus compromisos, que para Compromís no decaen.

No es posible que el espacio de la Gerencia, que durante tantos años ha sido el fundamento de la vertebración social y cívica de la Ciutat, a través de la plataforma Gerencia Pública, acabe siendo un espacio víctima de políticas de corto plazo y de propuestas caprichosas y poco fundamentadas.

Es por eso que Compromís quiere desarrollar un Plan de Rehabilitación para la Gerencia2, abierto a la ciudadanía y a la participación, que permita proyectarla hacia el futuro como un espacio que conecte con la oferta educativa, turística y de recuperación de la memoria obrera de la Ciudad.

La vertiente educativa permite no desvincular a la Consejería de la actuación en la Gerencia. Esta puede ser la sede del Instituto de Artes del País Valenciano, con varias extensiones universitarias en esta rama.

Igualmente es necesaria la conexión con el Museo Industrial, la Nave de Talleres y el Barrio Obrero, como elementos básicos de las ciudades factoría, que acontecen no sólo como ejemplo de nuestra historia, sino que también son un recurso turístico importante.

Además, los archivos de fábrica deben de ubicarse y recuperarse en esta zona, como elemento de análisis histórico, y como base de la recuperación de la memoria obrera de la ciudad.3

Sagunto no tiene Campus ni instalaciones universitarias (son más punto de información que de docencia e investigación), y en Compromís entendemos que se trata de una deuda del Gobierno Valenciano con la ciudad, ya que en muchas de las grandes ciudades del País Valencià existen extensiones universitarias. Además, su situación entre Valencia y Castellón la hace atractiva para este tipo de solución..

Esta oferta formativa, además, se aúna con los contenidos culturales que pueden servir para dar a Sagunto una mayor proyección internacional, como el Festival Sagunto a Escena, los Ludi Saguntini y el uso de la Nave de Talleres para acontecimientos de proyección de la ciudad.

1.5.4 La re industrialización.

En un sector como el industrial, hay que estudiar nuevas alternativas que tengan en cuenta el "saber hacer" con el que esta comarca cuenta, ya que no tenemos que perder oportunidades dentro de los procesos de deslocalización que estamos sufriendo desde hace unos años Hace falta, por lo tanto, un facilitador de empresas para Sagunto. Además, hay que reforzar la industria auxiliar del automóvil con acuerdos de proximidad con la FORD, y ampliar a 2 AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero3 AMIMO. Asociación para la Memoria Industrial y el Movimiento Obrero.


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nuevos sectores de actuación. Estos sectores tienen que girar sobre el eje de una fuerte carga innovadora y alta tecnología. Estos pueden ser los de las TIC, la biotecnología, y sobre todo, el sector energético, puesto que en este podemos desarrollar una mayor actividad por varios motivos:

o Existe tejido industrial base, térmica y regasificadora. Esto nos permite ser centro de decisión regional de estas compañías orientado al diseño.

o Establece la posibilidad de colaboración con Universidades e Institutos Tecnológicos. Convenios con Universidad e Instituto Tecnológico de Energía para fijar el clúster de la Energía del País Valenciano en Sagunto. Relacionándose también con el entramado educativo descrito hace poco.

o Permite promover el efecto espín off en el sector de las energías renovables y la eficiencia energética.

o La intra-empresariedad existente en Sagunto, en relación con las grandes empresas, permite una mayor capacidad de adaptación.

o Forma de competitividad regional. Hinterland Valencia.

Contamos para poner en marcha estas iniciativas con un terreno público de uso industrial como PARQUE SAGUNTO, donde se tiene que generar mayor innovación en la forma de gestión-promoción.

o Participación-partida público-privado. Se tienen que incluir otros agentes cívicos de la Ciudad en la promoción de Parque Sagunto. El Parque no puede perder nunca la perspectiva local, puesto que también tiene que ser una oportunidad para nuestras empresas.

o Nuevas formas de ocupación de unos terrenos que son públicos para facilitar la ubicación de nuevas empresas, como las concesiones, el derecho de superficie, etc., para superar la traba de los precios de una especulación feroz que ha hecho que en la actualidad Parc Sagunt esté en inferioridad de condiciones respecto de otros polígonos de menor entidad.

o Infraestructuras necesarias para conseguir un alcance tecnológico puntero, el que incluye una mejora en las comunicaciones pero también la dotación de las infraestructuras digitales necesarias.


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LA CIUDAD QUE QUEREMOS

1.6 El AYUNTAMIENTO PARA LA CIUDADANÍA.

1.6.1 PARTICIPACIÓN.

1.6.1.1 La alcaldía y la concejalía de participación ciudadana.

Para superar el nivel de desafección política existente en estos días, es necesario que la ciudadanía tome posesión del papel que le corresponde dentro de las decisiones municipales. El alcalde, como primer representante de la Corporación, y los y las concejales, tienen que ejercer el contacto directo con el vecindario de forma biunívoca, ya que tienen que detectar y resolver los problemas de la ciudadanía de ámbito municipal, con la mediación con los otros ámbitos competenciales, además de trasladar y explicar las decisiones municipales y sus efectos en la Ciudad.

Es por eso que, desde Compromís proponemos que la participación debe de ser una concejalía transversal que afecte al resto, y que, por lo tanto, tiene que ser desde la propia Alcaldía o Tenencia de Alcaldía de donde se proyecte al resto de áreas de gobierno del Ayuntamiento.

Asimismo, es necesario actuar e interaccionar con la ciudadanía, además de en las decisiones que le puedan afectar en el día a día, en varios frentes:

• La Estrategia de Ciudad.

• Las auditorías vecinales

• Los presupuestos participativos.

• La colaboración y seguimiento de las obres.

• Las Audiencias Públicas

1.6.1.2 Estrategia de Ciudad.

La Estrategia de Ciudad, que antes se ha descrito, no puede realizarse sin la participación de todas las personas y entidades cívicas del municipio.

Sagunto, fruto del primer Plan Estratégico, ha vertebrado a través de los Consejos Asesores varios órganos sectoriales que permiten organizar esta nueva planificación. Sin embargo, es necesario trabajar para mejorar la conexión directa entre ciudadanía y ayuntamiento en la participación en estos instrumentos, así como implicar y ampliar los colectivos: comunidad escolar, jóvenes, etc.


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1.6.1.3 Las Auditorías Vecinales

La participación no sólo se basa en los proyectos de consulta sectorial y de proyección hacia el futuro. Tiene también una rama de control de la gestión que debe de desarrollarse; para que los vecinos y vecinas conozcan en todo momento que ha hecho su ayuntamiento, que hace y que quiere hacer. La herramienta de la Auditoría vecinal y el seguimiento de los objetivos y los indicadores del nivel de satisfacción, buen vivir y bienestar de la ciudad, encuentran su razón de ser para fijar la estrategia de desarrollo de nuestras ciudades y pueblos, desde una mirada valenciana, sostenible, progresista e igualitaria.

1.6.1.4 Los presupuestos participativos, la base de decisión vecinal4

El presupuesto participativo es el mecanismo de democracia directa que permite a los ciudadanos influir o decidir directamente sobre los presupuestos públicos, generalmente el presupuesto de su municipio, mediante procesos de participación ciudadana.

¿Cómo hacer los Presupuestos Participativos?

El Presupuesto Municipal deberá preveer una partida para los barrios o distritos, y acordar que esa parte será sometida a participación ciudadana. El presupuesto destinado a esta acción de participación real tiene que ser uno % de las inversiones previstas en el presupuesto municipal, con un mínimo establecido en función del mismo presupuesto.

4 FEDERACIÓN De ASOCIACIONES DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO


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PROCESO DE PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DE LOS BARRIOS

En este sentido, el Reglamento de presupuestos participativos se tiene que basar en un procedimiento de democracia participativa donde cada vecino, vecina o entidad, presente su propuesta para poder ser valorada y votada en referéndum tanto de manera digital como presencial.

El periodo para desarrollarlo se inicia en los meses de febrero o marzo, y finaliza a final del año para incorporarse en la aprobación del presupuesto.

1.6.1.5 Obras con participación5

El desarrollo de las Obras o Proyectos del Ayuntamiento es también una oportunidad para abrir la participación ciudadana y los vecinos. Además supone una herramienta de prevención y disminución de las molestias que estas intervenciones pueden causar, puesto que si la ciudadanía interviene durante el proceso y es consciente de las fases de desarrollo de la obra y el proyecto; sintiéndose parte del mismo, disminuyendo el rechazo y propiciando su motivación y difusión de la misma.

5 FEDERACIÓN De ASOCIACIÓN DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO.AAVV VICTORIA.


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1.6.1.6 Audiencias Públicas.

La Alcaldía debe de dar cuenta periódicamente a la ciudadanía sobre la gestión municipal; y sobre aquellas decisiones y proyectos que afectan en la Ciudad de manera importante. Es por eso que figuras como el debate sobre el Estado del Municipio, con formatos abiertos para facilitar el intercambio de información con el vecindario, asociaciones y otras fuerzas políticas, son necesarios y convenientes.

Igualmente, realizar una audiencia pública anual donde se den cuentas de la gestión económica municipal, así como del seguimiento de los indicadores de bienestar del municipio facilita la comunicación entreel Ayuntamiento y la Ciuda danía.

1.6.1.7 Participación y sostenibilidad.

Adicionalmente a las herramientas propias de la participación respecto las estrategias, finanzas, obras y servicios, etc., los proyectos y acciones encaminadas a la mejora de la sostenibilidad del municipio deben también tener un componente participativo. El plano de movilidad, el desarrollo del pacto de alcaldías por el uso de una energía sostenible local, la revisión de la Agenda Local 21 y el plan de accesibilidad etc, son también herramientas de participación que Compromís quiere desarrollar en la gestión municipal.

1.6.2 TRANSPARENCIA.

1.6.2.1 Los portales de datos abiertos. Reglamento del Ordenanza de Servicios Electrónicos.

El Open Data (datos abiertos) es la apertura a la ciudadanía de los datos públicos de la Administración. Consiste a poner a disposición pública y libre los datos que genera la Administración en formatos digitales y estandarizados.

El Open Data facilita el acceso a toda esta información, que se pone al alcance de la ciudadanía y, además, fomenta la reutilización de estos datos. De este modo, cualquier persona u organización puede utilizar los datos obtenidos para una nueva idea que genere nuevo conocimiento y nuevos servicios. El Open Data abre un mundo de oportunidades a la innovación, al conocimiento y ofrece, también, nuevas oportunidades de negocio.


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Con este servicio, la Administración aumenta la transparencia puesto que el ciudadano accede a una visión real de la prestación de servicios. Además, se promueve el tejido económico y la innovación, dado que se abren importantes volúmenes de información que las empresas pueden utilizar gratuitamente para complementar sus productos y servicios. Esta información debería de estar anotada en el territorio a través de los Sistemas de Información Geográfica correspondientes. Es importante por lo tanto avanzar en un sistema de información geográfica para el municipio de Sagunto.

Los datos que todo ciudadano/na debería de poder conocer de la Administración y que deberían de ser fácilmente accesibles, se agrupan en 3 bloques:

Bloque 1 – Información sobre corporación municipal y plantel.

1. Retribuciones y patrimonio de concejales y concejalas.2. Información clara y comprensible sobre la estructura organizativa del

Ayuntamiento, tanto a nivel político como administrativo (Corporación, plantilla municipal, organización por Departamentos, estadísticas sobre personal…)

3. Información precisa sobre el inventario municipal de inmuebles (tanto propios como alquilados), vehículos oficiales y elementos patrimoniales de valor histórico y/o artístico relevante.

4. Publicación en la página web municipal, de forma completa y siempre actualizada de la Relación de Puestos de trabajo (RPT) del Ayuntamiento siempre de acuerdo con la LlPD.

Bloque 2 – Transparencia en las contrataciones de obras y servicios.

1. Se harán públicos todos los contratos y convenios existentes.2. Se hará público el listado de proveedores y adjudicatarios.3. Se publicarán todas las subvenciones y ayudas económicas concedidas

por el Ayuntamiento.4. Se harán públicos todos los convenios urbanísticos y la información

sobre las obras de mayor importancia.5. Seguimiento y control de la ejecución de las obras.

• Obras de infraestructura geolocalizadas (se incluyen las obras en

curso, las proyectadas, las ejecutadas y las aprobadas pendientes de ejecución)

• Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución,

fecha de inicio y de fin (expedientes de adjudicación en curso)• Empresas adjudicatarias de las obras, importe, plazo de ejecución,


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fecha de inicio y de fin (expedientes con contrato formalizado)• Modificaciones, reformas, prórrogas y complementarios de los

contratos de obras.

• Fechas y plazos de las obras.

• Obras de infraestructura realizadas y/o aprobadas pendientes de ejecución.

Bloque 3 – Datos ambientales, sociales y ciudadanas.

1. Información sobre la situación medioambiental del municipio, con datos actualizados convenientemente.

2. Información sobre consumos, para que la ciudadanía pueda constatar la eficiencia y el ahorro en los suministros de energía, agua, luz, etc.

3. Datos sobre el tránsito en la ciudad, con información precisa sobre cortes de tránsito , ubicación de radares, cámaras de tránsito accesibles desde la web.

4. Se incentiva la participación ciudadana en grandes proyectos de la Ciudad.

Bloque 4.- Finanzas Municipales

1. Publicación en la página web municipal, de forma clara y comprensible, de los presupuestos, desde su elaboración hasta su liquidación, así como la deuda municipal tanto con bancos como con proveedores, acreedores, administraciones, además del estado de las cuentas municipales.

2. Se publicará toda la información relevante sobre los ingresos y gastos del presupuesto.

3. Publicación en la página web municipal de todas las desviaciones entre el aprobado en el presupuesto y el ejecutado, así como la explicación a nuestros ciudadanos de esta desviación.

4. Fijar indicadores que permiten evaluar la eficacia y la eficiencia de los recursos empleados, como por ejemplo, el superávit o déficit, fiscalidad municipal, gasto, inversión, endeudamiento municipal tanto bancario como no.

1.6.2.2 Apertura de espacios digitales municipales.

En la medida de aquello posible, las infraestructuras municipales de carácter digital, web o redes sociales, tienen que servir para ser un altavoz de las asociaciones de vecinos y vecinas, sociales, festivas y deportivas de la


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Ciudad, y se tiene que apostar para poder darles cabida en estos espacios.

1.6.2.3 La web municipal y el Ayuntamiento en las Redes.

El actual web municipal parece estar más orientada a la promoción del Equipo de Gobierno que a ejercer el papel de interlocutor digital del Ayuntamiento, como pasa en ciudades como Vitoria-Gasteiz. No tiene una accesibilidad adecuada, y para encontrar la documentación y/o información se requiere disponer de tiempo para investigar donde se puede encontrar.

Compromís propone el cambio en la web municipal encarada a :.

SAGUNTINOS/AS.- Gestión y tramitación.- Servicios al alcance.

VISITANTES.- Agenda de la ciudad.

EMPRESAS/OTRAS.- Servicios electrónicos.

Con el desarrollo de las siguientes herramientas:

• Desarrollo de apps que faciliten la accesibilidad para poder operar desde el móvil: horarios de autobús y tren, agenda, etc.

• Canal de participación a través de la web y otros elementos digitales, móviles, redes sociales.

• Funcionamiento real del defensor del ciudadano y del buzón de quejas y sugerencias de la página web.

• Establecer guías que orientan al usuario en el uso de los servicios ofertados por el Ayuntamiento.

• Agenda global. Coordinación para que no se solapen actos de cariz cultural y/o festivo, que permita hacer promoción, y que, además, se pueda coordinar con actividades escolares. Una acción que puede ser atractiva para estudiantes y para turistas.

1.6.2.4 La comunicación del Ayuntamiento

La relación del Ayuntamiento con los medios de comunicación, y consecuentemente con la ciudadanía, tiene que ser también un pilar de la transparencia y un ejemplo de pluralidad. Es necesario por lo tanto que este


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marco de relación sea efectivo y objetivo y no descanse en la voluntad del gobierno de turno, como ocurre bajo los gobiernos del PP.

Es necesario actuar en dos vías:

• Desarrollar criterios de imagen corporativa común, para que sea reconocible, tanto la relación con el ayuntamiento como la propia marca institucional.

• Desarrollar un marco de relación con los medios de comunicación claro, transparente y plural, a través de un reglamento de comunicación municipal.

• Desarrollar el espaldarazo de canales de comunicación municipales más allá de los actuales (TV, redes sociales, publicaciones) donde el gabinete municipal de comunicación pase a ser un dinamizador, no un gestor de archivos de prensa.


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1.7 CIUDAD DE BIENESTAR.

1.7.1 Área de Bienestar y Calidad de Vida.

1.7.1.1 Convivencia

La regulación de la convivencia es una cuestión altamente sensible para nuestra sociedad, pero que resulta necesaria para mejorar el buen vivir de nuestros conciudadanos, así como de todos aquellos que nos visitan. Por eso, desde Compromís queremos desarrollar estas acciones:

• Desarrollo de la policía de barrio, como figura de mediación en conflictos y de sensibilización en la mejora de la convivencia vecinal6.

• Sensibilización y control del cuidado de los animales domésticos y sus deposiciones en la vía pública. Se aplicará sanción a aquellas personas que teniendo animales en casa, no retiran los excrementos de los perros de la vía pública.

• Áreas de recreo para perros. Instalación a lo largo de los recorridos más utilizados en la actualidad.

• Control de las actividades que degradan el mobiliario público, grafittis etc. Establecimiento al mismo tiempo de zonas habilitadas para el arte urbano con su promoción correspondiente.

• Establecer, a través de la mediación, el uso del espacio público y control del ruido en la vía pública.

• Control por la policía local de la invasión de vía pública de las construcciones de edificios y casas en general.

1.7.1.2 Cohesión social. Bienestar y solidaridad

Un gobierno para las personas tiene que tener como objetivo que nadie quedo excluido del crecimiento de la ciudad. Y que esta garantice idénticas posibilidades de desarrollo personal independientemente de los ingresos, el origen, el género, etc.

Es por eso que el Ayuntamiento realizará auditorías sociales de forma anual, junto a todas los asociaciones e instituciones de acción social, para determinar el alcance de las acciones del mismo, y la capacidad de colaboración que pueda existir con esta parte tanto importante de la sociedad civil como es el tercer sector.

6 AAVV Victoria – AAVV Riu Túria – AAVV Adelfa – AAVV Ciutat Vella


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Por eso, se desarrollará la figura de la Oficina de Intervención y Cooperación Ayuntamiento-3r sector, para desarrollar convenios de autogestión con entidades de voluntariado.

Asimismo, en materia de acción social, trabajaremos para desarrollar las siguientes propuestas

• PLAN INTEGRAL DE POBREZA 0. • Potenciar la educación y formación en valores desde las

instituciones municipales.• Establecimiento de políticas de inserción socio-laboral para las

empresas dependientes del Ayuntamiento y aquellas que se subcontratan.

• Establecimiento de un HOGAR DE LAS ASOCIACIONES en el distrito de Morvedre, aprovechando las instalaciones del Antiguo EDIFICIO DE CORREOS, ubicado a la Glorieta o al Centro Cultural Mario Monreal7.

• Desarrollo de acuerdos con asociaciones de vecinos para mejorar la relación del vecindario, prevenir y colaborar en materia de acción social con los Servicios Sociales del Ayuntamiento (personas mayores que viven solas, solidaridad entre vecinos con menos recursos, etc)8

• Elaboración del libro blanco de la dependencia para coordinar las diferentes administraciones con el objetivo de obtener mayor grado de atención y mayor celeridad administrativa en los casos de personas dependientes.

• Establecimiento de un Banco de Recursos respecto de la dependencia para ayudar y/o compartir medios y recursos necesarios: mobiliario, instrumentación, materiales, etc.

• APLICACIÓN DEL PLAN DE ACCESIBILIDAD.

Igualmente, una ciudad que crece de forma sostenible y progresiva tiene que establecer compromisos con los Países del Sur en la lucha contra la pobreza, estableciendo puentes y acciones de trabajo con las que se contribuya a disminuir la desigualdad existente entre países ricos y pobres. Por eso, formas de comportamiento éticas aplicadas desde la perspectiva de luchar contra la pobreza en la política municipal serán objeto de atención por parte de Compromís.

7 Escuela Valenciana. Asoc La Sazón. Jubilados.8 AVV Ciutat Vella.


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1.7.1.3 Los nuevos valencianos

Los recién llegados son una fuente de riqueza cultural, que nos obligan a convivir con nuevas formas y tradiciones, que no deben de ser vividas como un riesgo para nuestras costumbres. Para que esto sea posible, los recién llegados tienen que incorporarse progresivamente al funcionamiento habitual de nuestra sociedad, a la vez que nuestra sociedad va siendo cada vez más más permeable a las nuevas formas de convivencia.

Tenemos que garantizar los derechos de los inmigrantes y pedirlos el desempeño de sus deberes para una integración plena.

• Fomentar el asociacionismo como medio de interlocución, para conocer las diferentes inquietudes y necesidades, y como medida de integración.

• Creación de la figura del Mediador Intercultural Municipal, el cual debe desarrollar, entre otras tareas, ser el nexo de unión entre el Ayuntamiento y las asociaciones por el desarrollo de programas de ayuda a las personas recién llegadas.

• Fomento de políticas que promuevan imágenes no estereotipadas ni discriminatorias.

• Facilitar el acceso al aprendizaje de las dos lenguas cooficiales.• Exigir la integración cultural a los recién llegados.• Creemos en la cultura como herramienta de integración de los

inmigrantes, con planes específicos como por ejemplo: o Feria Cultural de las Naciones (musical, culinaria, etc..).o Exposiciones de las diferentes culturas recién llegadas. o Actuaciones étnicas para conocer la cultura específica de

cada pueblo.

1.7.1.4 Juventud e Infancia.

La Reforma local ha intentado recortar competencias en los Ayuntamientos en materia de atención a los jóvenes, niños, gente mayor, etc. Sin embargo, las competencias de ocio y tiempo libre, así como las de cultura siguen siendo competencias propias, a través de las cuales cabe desarrollar de manera personalizada la atención a estos colectivos.

La juventud de nuestra ciudad es el colectivo de mejor formato de nuestra historia como ciudad, y al mismo tiempo, es el que más está sufriendo esta crisis. Tasas de paro juvenil impensables que los obligan, en muchos casos, a una diáspora en la que la ciudad pierde el talento del futuro.

Es por eso que la ocupación juvenil será para Compromís un objetivo prioritario de la gestión de gobierno.


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Asimismo, es necesario poner en marcha el Consejo de la Juventud9, para trabajar con ellos sus necesidades y carencias con mayor autonomía, desarrollando un nuevo Plan Joven. Por eso, trabajaremos para desarrollar unas actividades de tiempo libre y de ocio y cultura juvenil, programadas y establecidas por los mismos jóvenes, fomentando el uso de espacios municipales: Mario Monreal, Casino Recreativo, Edificio de Correos, Casal Joven, y asegurando el cumplimiento del Reglamento de Espacios Jóvenes del municipio. Con esta herramienta podrían salir adelante propuestas como las siguientes:

• Implantación de un nuevo programa de fomento del trabajo para jóvenes, como una oferta permanente y propia del Ayuntamiento de Sagunto y otros para toda la comarca, ofreciendo los servicios de información por la ocupación, orientación laboral y dinamización de la investigación activa de ocupación para los jóvenes en coordinación con otras líneas de política de integració de promoción económica. (antiguo JOVEMPLEO)

• Tratar la problemática de la movilidad dentro del municipio para que la situación geográfica no sea un impedimento para las actividades juveniles que se programan en todas partes de la Ciutat. Bus nocturno, Bus Joven, etc.10

• Mejorar cuantitativamente las plazas y cualitativamente los contenidos de las Escuelas de Verano, Navidad y Pascua.

• Potenciar los premios Sambori en nuestra ciudad coordinándolos con la actividad literaria de la Ciudatd. Premios Ciudad de Sagunto para niños y niñas.

• Potenciar la expresión musical y artística de los jóvenes de nuestra ciudad, premios Morvedre Rock y Folk de música, premios de fotografía joven y cortometrajes.

• Programas específicos de acceso a la cultura: pasaporte cultural para espectáculos programados en la ciudad en espacios municipales con importantes descuentos o con posibilidad de invitar a una segunda persona. Obtención del pasaporte mediante compra o a cambio de horas de dedicación o participación en acciones diseñadas por los diferentes departamentos municipales (voluntariado, Universidad de los Mayores -sólo universitarios-,..). Igualmente establecer facilidades de transporte público para el acceso a las mismas.

• Programas de refuerzo del estudio con las becas ERASMUS +

9 Assoc Juvenil La Sazón10 Assoc Juvenil La Sazón.


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• Favorecimiento de políticas encaminadas a la emancipación (acceso a la vivienda con bolsas de alquiler, ayudas con programas específicos de rehabilitación de vivienda en un programa de vivienda joven) y ocupación (asesoramiento laboral, fomento del autoempleo y el emprenendimiento)

Además, desde Compromís creamos que también es necesario desarrollar el Consejo de la Infancia, en coordinación con las asociaciones de padres y madres del municipio. Y una primera forma de hacerlo sería mediante la habilitación de áreas de juegos tradicionales valencianos a los espacios públicos de la ciudad.

Es necesario también, que las actividades culturales y festivas del municipio incorporen la atención a los niños como una parte de las mismas. Igualmente, y se trata de forma más amplia en el apartado de Educación, es necesario que los proyectos curriculares de los centros de Sagunto incorporen líneas específicas orientadas al conocimiento del Patrimonio Histórico, Turístico y Natural de la ciudad. El Consejo de la Infancia puede ser un buen foro para desarrollarlas.

1.7.1.5 Igualdad

Sagunto puede sentirse orgulloso de ser un municipio que ha sido puntero en temas de igualdad, pero no por eso debe de dormirse, puesto que la lucha por la igualdad de género todavía necesita de acciones de carácter municipal:

• Desarrollo de todas las políticas transversales de perspectiva de género aprobadas en el Plan de igualdad 2006 y que implican a las diferentes áreas municipales.

• Elaboración del PLAN DE IGUALDAD DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL AYUNTAMIENTO. Impulso del ejercicio de responsabilidades de dirección en el propio Ayuntamiento y las empresas y organismos en los que participa: SAG, AGUAS DE SAGUNTO, CONSEJO AGRARIO.

• Seguimiento de las políticas contra la violencia de género, terminadas desde un proceso participativo con todas las entidades que ya participan y fomentando la incorporación de nuevas.

• Firme compromiso en la construcción de una cultura contra la violencia y por la igualdad.

• Colaboración con políticas activas de participación y aumento de la presencia de las mujeres en el ámbito público y social.

• Promover la formación en temas de iguldad a través de la gestión del Consejo de la Mujer.

• Creación de la Unidad de Educación Afectiva para el fomento de los buenos tratos entre los escolares y los jóvenes.


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• DESARROLLO DEL ORDENANZA DEL USO DEL TIEMPO DE LOS CIUTADANOS Y CIUDADANAS DE SAGUNTO, para homogeneizar aquellas actividades y horarios de la ciudad y de las actividades municipales de forma que permiten, no sólo la conciliación laboral y familiar, sino el desarrollo personal de las personas que habitan en Sagunto.


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1.7.1.6 Gente mayor

La Gente mayor es otro colectivo con necesidades específicas, el Ayuntamiento debe procurar por su bienestar.

• Circuitos urbanos dotados con fuentes y WC's, en tanto sea posible, a lo largo de los mismos.

• Desarrollo de un Espacio para la Gente Mayor en Sagunto, complementando el CEAM, para que los mayores desarrollan actividades relacionadas con el ocio. OPCIONES: Edificio de correos y/o Mario Monreal, compaginándolo con otros colectivos, como los jóvenes.

• Favorecer la vida saludable de la gente mayor, consolidando y promocionando iniciativas como por ejemplo Salud y Ocio, campañas específicas que favorezcan la actividad física de la gente mayor (paseos de interés divulgativo por rutas urbanas o próximas a los cascos urbanos).

• Campañas sobre riesgos del hogar y campañas por una ciudad sin peligros. Valorando donde la ciudad se vuelve inaccesible al ritmo de la gente mayor (obstáculos en la vía pública, complejidad en el acceso a la información, etc).

• TRANSPORTE PÚBLICO PARA LA GENTE MAYOR. Tickets especiales de transporte público para la gente mayor que los permita por menos precio hacer trayectos entre paradas (por ejemplo: Pedres Blaves-Ayuntamiento, Churruca-Centro de Especialidades...).

• Adaptación de las tarifas a los ingresos.• Creación de un voluntariado para que la gente mayor ofrezca

parte de su tiempo de ocio y su experiencia de vida en proyectos relacionados con la recuperación y difusión de la cultura popular, de la historia social del pasado reciente de nuestra ciudad, etc. Aprovechar su experiencia de vida para dar charlas en escuelas, institutos...

• Potenciación de una Universidad de mayores con programas adaptados multidisciplinarios de “conocimiento” y programación de actividades adecuadas.

• Zonas especiales en PARQUES DE MAYORES con juegos deportivos adecuados para gente mayor, donde se pueda hacer gimnasia, ejercicios de coordinación y movilidad.

• Desarrollo de programas "Comemos Juntos" de socialización para combatir el aislamiento de las personas mayores.

• Desarrollo asimismo de programas de inserción que facilitan la vida a las personas mayores, programa de limpieza del hogar, etc.

Para los mayores con dependencia:


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• Atención domiciliaria desde la Red municipal, con personal especializado y voluntariado.

• Detección, intervención y tutela de personas mayores en riesgo de sufrir abandono o maltrato.

• Desarrollo de programas de socialización de las personas mayores que viven solas: programa comemos juntos, voluntariado de compañía, etc.


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1.7.1.7 Las personas con capacidades diferentes.

Las personas con capacidades diferentes están viéndose poco a poco apartadas del sistema de cobertura social, en base al establecimiento de medidas como el copago o las regulaciones que establece la Consellería. El acceso a unos servicios educativos, ocupacionales y de relación es un derecho, y la manera que la Consellería está desarrollando su labor está propiciando que este sector de la sociedad quede marginado en sus casas tal y como ocurría en el pasado.

Compromís trabajará por el mantenimiento de Centros Ocupacionales, como San Cristòfol y Socoltie, y desarrollará de forma coordinada los programas de inserción socio-laboral de estas personas.

1.7.1.8 Salud

• Promoción y colaboración en campañas de difusión de conductas saludables para todas las edades y circunstancias (higiene, alimentación, actividades y deportes, técnicas de relajación, aprovechamiento del tiempo libre, lactancia, embarazo), con especial atención a los recién llegados y a la gente mayor.

• Apoyo a tareas desarrolladas por asociaciones alrededor de la salud.• Aproximación de determinadas especialidades a los distritos más

alejados del Centro de Especialidades. Radiología/Extracciones/Sintron, etc. en el Centro de Sagunto.

• Especial atención al problemas de salud mental y como afectan al entorno sociofamiliar.

• Creación de un Observatorio que estudie con detalle la evolución de la salud pública en nuestra ciudad, y diseño de acciones encaminadas a prevenir y afrontar con recursos suficientes las nuevas situaciones que el fuerte desarrollo industrial pudieran introducir.

• Señalización de los circuitos del Bienestar.• Estudio epidemiológico cruzado.


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1.7.2 Enseñanza11

El apoyo a la Enseñanza Pública, de calidad y en Valenciano, es una de las premisas de trabajo de Compromís. Por eso es necesario, no sólo reclamar las infraestructuras necesarias,sino profundizar en el proyecto educativo de nuestro Municipio.

INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS

Desde Compromís hacemos una apuesta decidida por las infraestructuras educativas: ninguna escuela pública con barracones.

• PARVULARIO DE VILLAR PALASÍ.• PARVULARIOS DE VICTORIA Y JOAQUIN RODRIGO.• AULARIO IES NUM 5 PORT DE SAGUNTO.• CENTRO INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL.• REFORMA DE IES EDUARDO MERELLO.

Además, proponemos un Plan de adecuación de las infraestructuras educativas respecto al tratamiento del fibrocemento a las escuelas.

FORMACIÓN PARA La OCUPACIÓN.

• Consensuar la construcción de un CENTRO INTEGRAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL donde se pueda impartir formación continua de trabajadores, ocupacional y reglada con titulaciones orientadas a las necesidades de las industrias y sectores productivos de la comarca, redirigiendo o ampliando oferta hacia el sector de las energías renovables.

• Centros de investigación de proyectos de determinados institutos tecnológicos relacionados con la posible clusterización de la industria saguntina.

• Enseñanza de CHINO y RUSO a l’EOI.

FORMACIÓN REGLADA.

• Ampliación de la Red de Transporte Escolar a los centros de secundaria: Jorge Juan, Camp de Morvedre, Clot del Moro

• Pedir que la oferta pública de las escuelas al distrito del núcleo histórico de Sagunto sea exclusivamente en valenciano, para evitar procesos discriminatorios entre centros.

• Solicitar el desarrollo del Servicio de Enfermería Escolar, para que los centros dispongan de personal sanitario preparado para atender posibles emergencias que se dan en el centro escolar.

11 La mayoría de las propuestas de este ámbito han sido consensuadas con al Plataforma por la Enseñanza Pública de la Ciutat de Sagunto,.


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• Desarrollo del aula Afectiva para prevenir el acoso escolar y fomentar los buenos tratos entre los y las alumnas de nuestros centros.

• Elaboración de un programa de absentismo escolar. Programa de tutores voluntarios.

• Facilitar el acceso al servicio de comedor escolar a todos y cada uno de los niños y niñas.

• Adecuación de las escuelas para que los patios puedan también ser disfrutados por los alumnos como instalaciones deportivas fuera de horario escolar, mediante el establecimiento de un programa municipal y/o acuerdos con los AMPAs de cada colegio.

• Abrimos Sagunto al mundo universitario. Dado el nuevo impulso que nuestra ciudad está teniendo, hay que ir planteándonos la conveniencia de solicitar la futura creación de extensiones universitarias técnicas y artísticas, estrechamente vinculadas con nuestro pasado histórico y el actual desarrollo industrial.

• Adaptación del programa escolar y extraescolar con las siguientes propuestas:

Escuela de patrimonio. Escuela ambiental.

• Desarrollo del banco de libros.• Mantenimiento de los itinerarios de teatro y deporte escolar.

Formación no reglada:

• Programa de escuelas tempraneras y escuelas municipales de 0 a 3 años.

• Nuevo impulso en la Universidad Popular. Racionalización de los cursos con niveles de conocimientos graduados y progresivos. Cursillos de aproximación a las culturas de los recién llegados, así como de Valenciano y Cultura Valenciana para extranjeros. Nuevas inclusiones de cursos vinculados a la red de actividades generales que genera el municipio.


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1.7.3 Área de Ocio y Tiempo Lliure.

1.7.3.1 Fiestas y Cultura Popular

La adecuación de la tradición de fiestas del municipio a los tiempos que corren y a la realidad de la ciudad se hace, cada vez, más necesaria. Promover una cordial convivencia de las fiestas con la sociedad civil genera un mejor clima de convivencia, muchas veces roto por la incapacidad de establecer un diálogo por las dos partes enfrentadas. Convertir la ciudad en fiestas en una ciudad incómoda para un importante número de ciudadanos no contribuye a esta convivencia deseada. Proponemos la creación de un protocolo de convivencia a partir del diálogo establecido entre los representantes de todas las fiestas de la ciudad y las asociaciones de vecinos y comerciantes, donde el ayuntamiento haga de mediador en los consensos y en los protocolos de actuación.

• Fiestas Patronales: o Diversificación de la oferta de fiestas para todas las edades y

gustos. o Fomento de acontecimientos de proyección de la ciudad como

conciertos, teatro de calle, campeonatos de pelota, etc.o Actividades tan respetuosas como sea posible con los

animales, de acuerdo con las tradiciones pero evitando al máximo el sufrimiento.

o Recuperación de escenarios como el Terraet, la Plaza de la Concordia etc.

o Itinerarios culturales y deportivos dentro de las fiestas patronales.• Las Fallas:

o Creación de un premio de innovación artística.o Promoción de la música tradicional y actual valenciana y en

valenciano. o Mascletà municipal. o Proponer nuevas ubicaciones para determinadas fallas para

facilitar la circulación y el aparcamiento. o Premio a la falla más ecológica. Limitación en el uso de los

materiales plásticos para evitar la contaminación por su toxicidad.• Moros y Cristianos.

o Continuar con su integración en la fiesta del 9 de Octubre. o Representación de Úrsula en el Mercado Medieval.

• Batalla del Francés.• LUDIS SAGUNTINI ABIERTOS En LA CIUDAD.• Apoyo a las iniciativas de los grupos de teatro de la ciudad.


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• Desarrollo de acontecimientos conjuntos, de iniciativa pública y privada, con el fin de ampliar la oferta festiva del Municipio. Un ejemplo podría ser:

o Maratoneso Conciertos de rock.o Actos culturales

1.7.3.2 Deportes.

• Compromiso de mantenimiento de la gestión directa de la Concejalía de Deporte, dotándola de su necesaria modernización y funcionamiento.

• Coordinación de las actividades de las diferentes escuelas deportivas del municipio. Revisión de las subvenciones directas del Ayuntamiento a los clubes deportivos, para estudiar la solución más eficiente para compensar los servicios que realizan.

• Finalización del Pabellón de la zona del cementerio para que albergue un uso diversificado de oferta deportiva.

• Estudio del traslado de los campos del Xulla y del Saguntino a la zona de la partida de la Alqueria de Roc, ya que les afectan las obras de la tercera ampliación del by-pass.

• Desarrollo de acontecimientos relacionados con la práctica del running o con la práctica del cicloturismo.

• Establecimiento del DÍA DE LA BICI, con asociaciones cicloturistas, ecologistas y peñas deportivas, como medida de reivindicación de este medio de transporte.

• Uso del trinquete: o Queremos que las partidas de Pelota Valenciana vuelvan al

trinqueta de Sagunto de forma estable. o Potenciación de la Escuela de Pelota Valenciana. o Abrir la instalación al público a determinadas horas.

• Liga de fútbol base con instalaciones y técnicos cualificados siguiendo los mismos criterios a los juegos escolares. Introducción al fútbol en la edad de benjamines.

• Escuelas de iniciación deportiva por pre-benjamines donde puedan probar varios deportes.

• Gala del Deporte donde los mejores deportistas se puedan elegir mediante la participación directa de la gente.

• Potenciar la diversificación de la oferta deportiva, de ocio y tiempo libre para todas las edades y colectivos.

• Nuevos circuitos deportivos urbanos. • PLAN DE FINANCIACIÓN DEL DEPORTE DE ÉLITE, con

participación privada que garantice una ayuda digna a los representantes en la élite más importantes de la ciudad sin distinciones ni discriminaciones.


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1.7.4 El uso del Valenciano.

El mayor patrimonio que tenemos es la lengua en la que nos expresamos. Por eso, para utilizarlo, normalizarlo y dotarle de mayor presencia social y pública, desde Compromís apostamos por las siguientes medidas:

• APLICACIÓN DEL PLAN DE NORMALIZACIÓN LINGÜÍSTICA.• Ofrecimiento a algún medio local de hacer cursos de Valenciano o

programas en Valenciano en sus páginas o programaciones. • Compromís se compromete a exigir el conocimiento del Valenciano al

nivel adecuado a la función que se vaya a hacer para trabajar en el Ayuntamiento de Sagunto. REQUISITO LINGÜÍSTICO

• Documentación en la lengua que elija el ciudadano. • Documentación pública también en Valenciano.• Políticas de acogida e integración lingüística a los recién llegados, con

planes de integración lingüística para adultos extranjeros. Programas de voluntariado lingüístico.

• Fomento de la normalización lingüística en diferentes ámbitos culturales: música en valenciano, cine en valenciano, etc.

• Potenciación de los premios Ciutat de Sagunto como referente literario.


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1.8 CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

1.8.1 El Ayuntamiento , el emprendedor de la ciudadanía.

1.8.1.1 Área de economía y finanzas

La gestión de los recursos económicos de la Administración Local tiene que llevarse a cabo desde la austeridad, la eficiencia y el rigor. No sólo porque se trata de la administración de los recursos públicos, sino porque también la forma en que se gestionen y los proyectos que se deriven pueden intervenir sobre la actividad económica del propio municipio.

El Ayuntamiento es uno de los garantes de los servicios de proximidad y es el que gestiona nuestros impuestos. Las personas que vivimos en una ciudad tenemos que poder auditar cada paso de cómo se emplean las contribuciones económicas que realizamos. Por esto hay que extremar la semilla de la transparencia en el tema financiero, porque se trata de las fianzas de todas y todos.

1.8.1.1.1 Hacienda Local. Las finanzas de todos.

La legislatura de 2011-2015 pasará a la historia como la única legislatura donde no se ha aprobado ningún presupuesto, por la incapacidad de gestión y consenso del PP. Para poder ofrecer unas cuentas transparentes y que los ciudadanos puedan fiscalizar es básico poder aprobar unos presupuestos de forma anual, de acuerdo con el que indica la ley. Por eso, desde Compromís proponemos las siguientes medidas en materia financiera:

1. APROBACIÓN DE PRESUPUESTOS ANTES DE 31 DE DICIEMBRE de cada año.

2. REVISIÓN DE LA PONENCIA DE VALORES CATASTRALES. Actualmente, nuestros bienes inmuebles se encuentran sobrevalorados porque la ponencia se realizó sobre datos de vivienda desfasadoscon una clara voluntad recaudatoria. Igual e independientemente de la revisión es necesaria también la adaptación progresiva al tipo de gravamen de el IBI para paliar sus efectos sobre la contribución.

3. CANCELACIÓN DEL PLAN DE PROVEEDORES. Este préstamo obliga a mantener vigente un Plan de Ajuste que impide al Ajuntamiento completar la contratación del personal que necesita. O, incluso, bajar determinadas tasas. Su volumen no supone un nivel de capital que impida su cancelación.

4. Aproximación progresiva de las tasas al coste del servicio, con INCORPORACIÓN DE DISCRIMINACIÓN POSITIVA POR MOTIVOS SOCIALES.


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5. AUDITORÍA DE LA DEUDA MUNICIPAL. Con la revisión del ORIGEN-FIN del Gasto efectuado. Revisión de facturas y dar cuenta a la ciudadanía de sus resultados.

6. INTRODUCCIÓN PROGRESIVA DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS, empezando por el capítulo de inversiones.

7. RACIONALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DEL AYUNTAMIENTO para abaratar los costes no razonables.

8. DESARROLLO DE LA E-ADMINISTRACIÓ para racionalizar gastos.9. Discriminación de tasas para adecuarlas a los servicios que el

ayuntamiento da y mejorar así los grados de la cobertura.

1.8.1.1.2 Contratación Pública

Las instituciones municipales, como entes públicos, tienen que avanzar de forma concreta y precisa hacia la sostenibilidad en todas las sus vertientes, incluyendo la contratación y externalitzación de sus servicios.

Se tiene que procurar dar garantía de acceso a todas las empresas y se tiene que fomentar la transparencia de los procesos, puesto que la contratación pública también es motor económico de la ciudad.

Por eso, desde Compromís apostamos por el establecimiento de concursos públicos de ideas para los servicios técnicos. También trabajaremos por la reducción de la sistematización de las adjudicaciones de servicios técnicos poco transparentes. Y propiciaremos que los trabajos por asistencias técnicas sean evaluables y controlables.

En ese sentido, trabajaremos favoreciendo la firma de convenios con las empresas que trabajan para el Ayuntamiento para que contraten preferentemente trabajadores de Sagunto.

Desde Compromís, fomentaremos la contratación pública sostenible, considerando, integrando y valorando los aspectos ambientales, sociales y éticos en la licitación y contratación pública mediante criterios de relación entre calidad/precio, transparencia, igualdad, respecto al entorno ambiental y social. Aplicaremos, por lo tanto, criterios de sostenibilidad en la licitación de:

• Contratos de obras.• Contratos de gestión de servicios públicos.• Contratos de suministros.• Contratos de consultoría y asistencia.• Contratos de servicios y mantenimiento.

1.8.1.2 Área de Gestión interna.

De forma complementaria a la gestión de los recursos económicos de los entes locales, la gestión y organización del trabajo permite, no sólo reducir el gasto,


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sino que supone una mejora del trabajo realizado (el servicio al ciudadano), pudiendo lograr los retos a los que una administración local tiene que hacer frente. Esta es nuestra propuesta para conseguir una mejor gestión y organización del trabajo.

1.8.1.2.1 Recursos humanos, personal y responsabilidad social corporativa

Actualmente el personal del Ayuntamiento está sufriendo una bajada progresiva debido a la política llevada a cabo por el PP, que no ha cubierto todas las plazas que por un motivo u otro se necesitan.

En el Ayuntamiento trabajan 520 personas, de las cuales 382 son funcionarios, 131 interinos y 138 fijos, con una tasa de temporalidad del 41%, cosa que denota la carencia de proyección laboral existente en el municipal.

En cuanto al marco de relaciones laborales internas proponemos:

• Comunicación fluida con los sindicatos, facilitando sus funciones. • Abordar de forma consensuada la elaboración de la Relación de Lugares

de Trabajo, como primer paso de la revisión del convenio que está cerca de agotarse.12

• Actualización del convenio.• Evitar cualquier conducta de acoso moral o sexual por medio del

Observatorio de Mobbing y del Comité de Salud Laboral. • Programación por Objectivoss en las áreas donde sea aplicable.• Aprobación y aplicación del Plan de Igualdad de los y las Trabajadores y

Trabajadoras del Ayuntamiento de Sagunto, así como desarrollar el mismo Plan de Igualdad a la SAG, Consejo Agrario y Aguas de Sagunto.13

• No realizar ninguna actualización salarial injusta a ningún trabajador/a del Ayuntamiento.14

El Ayuntamientono sólo tiene que cumplir criterios estrictos de Responsabilidad Social Colectiva respecto a sus trabajadores, sino que también debe de exigirlo a las empresas que contrata, mediante la introducción del concepto del coste ético en sus suministros y evitando cualquier relación económica con empresas que por su comportamiento desprecian los derechos de los trabajadores en cualquier lugar del mundo. Por lo tanto, impulsaremos las compras éticas y las subcontrataciones éticas con criterios de sostenibilidad.

1.8.1.2.2 Organización de la Administración

12 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.13 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.14 Representación sindical Ayuntamiento de Sagunto.


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La modernización de la Ciudad tiene que empezar por su administración. Las grandes áreas de gestión que se han creado durante la legislatura tienen que favorecer la coordinación y optimizar los recursos.

• Creación de nuevas concejalías y cambios de nombre y funciones a otros:

o Concejalía de Planificación y grandes proyectos. o Creación de la Delegación de Nuevas Tecnologías. o Cambio de nombre de la concejalía de Deportes por Deportes,

Ocio y Tiempo Libre. • Hay que completar y reorganizar el nivel de descentralización. Tenemos

que avanzar en la definición de los Distritos de la Ciudad para mejorar la descentralización y la propia organización municipal, con un concejal de distrito encargado de la problemática asociada al mismo y las decisiones de ámbito municipal que le afecten15.

• El Ayuntamiento tiene que hacer visible a los ciudadanos su trabajo. A tal efecto proponemos:

o Un Programa de Visitas para Escolares: El Ayuntamiento por dentro.

o Un programa de promoción política dentro de un medio de comunicación audiovisual dirigido desde el Gabinete de Protocolo.

o Establecer un observatorio ambiental para trasladar información divulgativa sobre el estado ambiental del municipio : emisiones, ruido, vertidos, etc.

• Coherencia de la imagen corporativa del Ayuntamiento. • Al mismo tiempo tiene que saber escuchar las propuestas de mejora de

los ciudadanos que hemos desarrollado en el apartado de participación como son un nuevo portal web, o el desarrollo de sistemas de información geográfica (SIG).

15 AVV La Victoria


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1.8.2 Área de Promoción Económica y Estrategia.

El papel de la Promoción Económica en Sagunto tiene que superar las tradicionales formas en las cuales realiza su tarea. Debe convertirse en un punto de referencia en la capacidad de desarrollo de la Ciudad.

Los Agentes de Desarrollo Local no son simples funcionarios, son los gestores de los servicios económicos de la ciudad y forman parte del equipo de promoción de la Ciudad.16

Igualmente, tienen que establecer una Oficina Técnica de Promoción de la Ciuddt, que debe de desarrollar y buscar oportunidades de negocio, investigación de inversiones y gestión de la oferta de Suelo Productivo de la ciudad, tanto a nivel industrial, con áreas como Camino la Mar y Parque Sagunto como con cualquier activo de oportunidad de inversión que genere la ciudad. Un ejemplo podría ser apostar por la Gestión Municipal de la Nave de Talleres, para dar pie a nuevas formas de aprovechamiento del espacio. Igualmente, esta oficina debe abrir vías de financiación alternativa al convencional, como la investigación de bussines angels, crowfunding17 para espacios industriales como Camino La Mar (mediante los acuerdos correspondientes con las entidades bancarias que son propietarias mayoritarias) etc.

Esta oficina, igualmente ha contar también con un área técnica que asesore en la implantación de los negocios para que las licencias y comunicaciones ambientales o las declaraciones responsables garanticen agilidad, seguridad, accesibilidad y respeto ambiental en la implantación de las mismas, dejando atrás situaciones pasadas de amiguismo y/o de extrema subjetividad de departamentos como el de actividades.

El Consejo Econòmico y Social, asimismo, tiene que tener un funcionamiento consultivo y ágil, para desarrollar la estrategia de negocio de la ciudad, desde una perspectiva ancha.

El área de promoción económica tiene que tener como objetivos:

• Estimular el crecimiento económico. Políticas de ocupación:o Fomento de los beneficios empresariales.o Distribución de ventajas impositivas.o Formación inserción laboral. Desarrollar herramientas formativas

sobre los trabajadores y las trabajadoras por empoderarlos en la inserción laboral.

o Fomento del emprendimiento y el intraempresariedad.

16 ASECAM17 ASECAM


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• Generar liderazgo y orientación para empresarios y trabajadores a nivel local. Promoción de la ciudad como producto económico.

1.8.2.1 Promoción económica.

• Prioridades de Investigación activa por parte del Ayuntamiento para empresas de determinados perfiles ambientales o tecnológicos, para que se instalen en Sagunto.

• Potenciación de las empresas de Sagunto.• Potenciación del Consejo Económico y Social, como órgano que

determine esos perfiles y estrategias a largo plazo, porque la propia ciudad sea una parte decisiva en la elección de las empresas a incluir en la investigación activa, y así evitar depender exclusivamente de los designios tanto del Gobierno Central como de la Generalitat Valenciana.

• Creación de espacios y servicios complementarios: Salón de Convenciones en la Nave de Talleres. Oficinas compartidas por emprendedores. Servicios a la Innovación .

• Aumento de Plazas Hoteleras.• Garantizar que las licencias tienen que tener asegurada la llegada del

agua, la luz, el transporte público y privado no motorizado hasta las industrias.

• Fomentar los planes de movilidad de las empresas.• Transporte público y acceso no motorizado hasta todos los polígonos de

Sagunto.• Asimismo, facilitar la conectividad con los centros de negocio a nivel

nacional, estableciendo convenios y medidas para coordinar horarios de comunicación con el ferrocarril y, incluso, el aeropuerto18.

1.8.2.2 Ocupación

Sagunto sufre unas cifras de desocupación alarmantes, por encima de la media estatal y autonómica, cifras que rondan un 25% de la población activa. Además, el índice de formación del 65% de los parados es bajo o muy bajo, con riesgo de exclusión social que esto supone. Igualmente, la tasa de paro femenina es mayor que la masculina y el 40% del jóvenes no encuentra trabajo.

Fomentar la ocupación, junto con el empoderamiento de las personas que sufren la desocupación, será un eje básico de nuestra acción de gobierno. Hay que invertir en formación y en autoocupación y emprendimiento para reducir cifras tan escandalosas.

18 ASECAM


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• Recuperar el programa de fomento del trabajo para jóvenes (Jove-Empleo). Con las cifras de desocupación juvenil, hacer un seguimiento de la población joven y dirigirla hacia itinerarios formativos convenientes es básico para que este colectivo pueda encontrar trabajo.

• Proyectos formativos para Jóvenes Titulados que generan crecimiento y currículum para los seleccionados. El Ayuntamiento no puede financiar " La Dipu te beca" de forma generalizada.

• Potenciaremos todos los organismos ya creados para poner en contacto los agentes laborales, como por ejemplo la Agencia de Desarrollo Local, Programa de Fomento del Trabajo para Jóvenes, programas Universidad-Emprendimiento, etc.

• Programas de orientación laboral. • Investigación activa de ocupación. Buscar trabajo es un trabajo. • Crearemos un portal de Ocupación, para poner en contacto ofertores y

demandantes de trabajo.• Fomentar iniciativas por el autoocupación y el cooperativismo de

aquellos colectivos con mayor dificultad de incorporación al mundo laboral, así como elaborar una oferta de formación ocupacional que responda a la realidad empresarial porque sea efectiva.

• Fomento de la cultura del emprendimiento y la innovación en la ciudad como herramienta de desarrollo económico y la creación de puestos de trabajo.

• Convenios con las empresas de contratación para que la mayor parte de la mano de obra sea de la comarca del Camp de Morvedre.

• Desarrollo de Planes de Ocupación Municipal por aquellas personas que más lo necesitan, centrada en aquellos nichos de trabajos que más ocupación crean, el trabajo forestal y las tareas de cuidado del hogar.

FORMACIÓN POR LA OCUPACIÓN

• Potenciación de la Escuela Oficial de Idiomas, con nuevas lenguas como por ejemplo el Chino o el Ruso.

• Propuesta de Escuela Taller de trabajo de la piedra, para aprovechar esta formación para la ocupación en el sector de la rehabilitación del Castillo y otros monumentos.

• Centro Integral de Formación Profesional, continua y ocupacional.19

• Adaptación de la oferta formativa a las necesidades económicas, y de acuerdo con los yacimientos de ocupación. De los datos de paro se desprende que el perfil de formación de la mayor parte de los parados es bajo o muy bajo. Desarrollar de forma urgente a nivel de contenidos el Centro de Formación Integral es capital para la transformación de los yacimientos de ocupación.

1.8.2.3 Comercio.

19 Plataforma por la educación pública. Sindicatos, etc


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El comercio local es fundamental para la dinamización de la ciudad y para la consolidación de la trama urbana, además de ser una muy importante fuente de riqueza y ocupación. El comercio de Sagunto sólo sobrevivirá gracias a su diferenciación, basada en la calidad, la comodidad y el trato personalizado. Trabajaremos conjuntamente con las asociaciones para garantizar estas tres bases:

• Calidad: Premios de innovación comercial. Gala de comercio. • Comodidad: apuesta decidida por las calles peatonales y desarrollo de

acontecimiento que promocionan el comercio local.• Calidad de servicio: formalización de convenios con las asociaciones

para introducir la innovación en la red comercial.• Plataformas de servicios (entregas, pagos para aprovechar las sinergias

de las actividades en su conjunto).• Aprovechar las actividades de sensibilización para promocionar la

actividad comercial: comercio solidario y sostenible (la compra en bici, etc)

En relación con la potenciación turística proponemos dos ejes de pequeño comercio turístico-artesanal, así como de servicios de restauración y ocio.

• Plaza Mayor-Subida en el Castillo• Paseo Marítimo.

El Consell de Comerç será el encargado de velar por las relaciones entre comerciantes, grandes y pequeños para determinar horarios comerciales, propuestas de dinamización, etc.

Es curioso como una ciudad como Sagunto no ha desarrollado ninguna superficie comercial de tamaño mediano-grande. De este modo, la ciudad conserva los consumidores cautivos de este tipo de producto que, a día de hoy, normalmente se desplazan a otros lugares, como Valencia y Castellón.

Por eso, desde Compromís apostamos por el desarrollo de un nuevo modelo comercial que combine los ejes comerciales de proximidad y de barrio, con el desarrollo de superficies de tamaño mediano-grande, de manera controlada, y con el desarrollo de convenios de colaboración entre el pequeño comercio local y las superficies comerciales para aprovechar sinergias conjuntas.

1.8.2.4 Mercados

Pero no sólo se apuesta por la revitalización del tejido comercial. Desde Compromís creemos que es fundamental establecer políticas de apoyo a los mercados municipales. Así, proponemos:

• Desarrollar propuestas de mercados de productores y Km0, parecido a los que ya se realizan en otros municipios, propiciar un aumento de la oferta y la atracción comercial hacia los mercados y dar salida a


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producciones autóctonas, sobre todo, respecto a los productos agrícolas.

• Cambio de ubicación del mercado al aire libre en el distrito de Morvedre. Se puede utilizar la Glorieta para evitar el caos de tránsito que se produce todos los miércoles. Esta idea se trabajará de manera coordinada con las asociaciones de comerciantes interiores y exteriores. Además, como alternativa, se podría mejorar el tránsito los días de mercado con la apertura de la Calle Mayor, en horario de mercado.

• Utilización de los patios del mercado interior para aumentar la oferta de mercado de sábado, por ejemplo, con productos ecológicos de Km 0.

• Los mercados son el centro de los ejes del comercio de proximidad de la ciudad. Sin embargo, sufren unos fenómenos de degradación y abandono que queremos redirigir de tal manera que puedan revivir.

• Fomento de la autogestión y de fórmulas de flexibilidad de los mismos: horarios, tipos de actividades, promoción de uso, disminución de tasas, etc.

• Transformación en galerías comerciales o espacios de ocio cultural para aprovechar las instalaciones municipales, tomando el mercado Central como ejemplo.


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1.8.3 Área de Patrimonio.

Dada la importancia de un objetivo como es la consecución de una distinción como la de Patrimonio de la Humanidad, entendemos que las áreas que están relacionadas (turismo, cultura y patrimonio) tienen que estar coordinadas y buscar poder preparar esta candidatura de forma centralizada y coordinada con las otros referentes a la estrategia de ciudad: Territorio y Economía.

Igualmente, estos puntos están en relación con el proyecto de Sagunto Escenario de la Historia y recogen acciones en relación al turismo, patrimonio y cultura que pueden desarrollarse junto con la preparación de la candidatura.

1.8.3.1 Turismo20

Una parte del potencial turístico de Sagunto está todavía para desarrollar. Disponemos de playas, de zonas húmedas y de montaña protegidas y de uno de los patrimonios monumentales más importantes del Estado.

Por lo tanto, nuestra oferta se puede diversificar y, además, puede generar trabajo todo el año: turismo tradicional, turismo verde y turismo cultural.

Entre los aspectos más destacados respecto a la problemática del Turismo podemos comentar

1- Carencia de plazas hoteleras:

En la actualidad sólo tenemos 3 hoteles y 2 aparthoteles en la comarca, la mitad de ellos a Canet d’En Berenguer.

Comparando con otras zonas del litoral, la oferta turística es muy baja. De hecho, nos inhabilita para el desarrollo de un turismo de destino. Este modelo, basado en la pernotación de los clientes ,es donde los visitantes tienen mayor interés al conocer la ciudad. Este tipo de clientes son los que más gastos realizan y mayor tiempo pasan en la ciudad.

Por lo tanto, desde Compromís apostamos por:

- Ampliar la oferta de plazas hoteleras, con el desarrollo de un albergue en la Alqueria de l’Aigua Fresca, compatible con la promoción patrimonial y cultural del edificio.

- Buscar inversores para implantar hoteles, campings y aparthoteles.- Regular el Bed&Breakfast. - Habilitar áreas de servicios para autocaravanas.

20 La mayoría de estas propuestas han sido consensuadas con ADETURSA y ASECAM.


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2- Malas indicaciones:

En Ciutat Vella, los visitantes tienen problemas en la localización de los monumentos. Hay muy pocas indicaciones y el turista es incapaz de ubicar las oficinas de turismo. Acaba perdiéndose por el barrio viejo... Igualmente, llegar a las playas de Sagunto en época estival resulta complicado en cuestión de localización y posterior aparcamiento.

Por eso, desde Compromís, pedimos:

- Mejorar la señalística turística del municipio. Primero, indicando itinerarios d’acceso y zonas de aparcamiento

en las áreas de mayor interés turístico. Segundo, estableciendo la señalística necesaria (mapas,

balizas, paneles, etc.) que permita conectar las áreas de recepción de visitantes con los lugares de interés.

Desarrollar sistemas de comunicación entre las zonas de aparcamiento y las zonas de mayor riqueza patrimonial y cultural de Ciutat Vella

3.- Habilitación de aparcamiento para turistas, que no colapsen las zonas patrimoniales e históricas y que tengan una buena comuniciación con estos y con las áreas de playa de nuestro municipio.

4.- ZAR para Ciutat Vella21. Ciutat Vella es la mayor joya patrimonial del municipio, pero al mismo tiempo, y dada precisamente esta riqueza en su patrimonio histórico es necesario mantenerla como un barrio vivo, imagen de la ciudad y de la convivencia de la misma. Tiene que ser un barrio accesible para el turismo pero también para los vecinos y vecinas.

5.- Mayor generación de oferta turística y espacios nocturnos de ocio, con el respeto por la convivencia ciudadana, los espacios públicos también son nido de vida y relaciones sociales. Hay que generar una oferta de ocio complementaria al turismo, también para los propios vecinos y vecinas de Sagunto: fomento de las actividades culturales y artísticas, promoción de rutas de ocio en horarios compatibles, Viernes de Ciutat Vella, Domingos de vermouth, Noches Mágicas.

6.- Mayor aprovechamiento del turismo ambiental y promoción de las Fiestas de Sagunto.

7.- Mantenimiento y puesta en valor del patrimonio histórico, sobre todo del Castillo de Sagunto.

8.- Establecer relaciones y buscar actuaciones conjuntas entre Ciudades con parecidos patrimoniales a la nuestra.

• Guerra Púnica-Patrimonio Unesco. Tarraco.

21 ADETURSA, AVV Ciutat Vella


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• Teatro Clásico. Mérida, Segóbriga, etc.• Participación en la Red de Ciudades Judías y Red de Ciudades

Monumentales Mediterráneas.

9.- Necesitamos coordinar y desarrollar ofertas diversas y atractivas: museos, itinerarios monumentales, programas concretos de exposiciones...La Nave de Talleres, el festival Sagunto a Escena y los diferentes actos festivos (como la Semana Santa, las Fallas, los Moros y Cristianos) tienen que funcionar como un polo de atracción de primer orden.

10.- En cuanto a la gestión de la actividad turística es necesario trabajar en diferentes aspectos:

• La Oficina de Turismo y los museos y monumentos de la ciudad tendrían que adecuar su horario a los horarios de las visitas a lo largo de todo el año.

• Hay que desarrollar campañas de difusión y promoción en todos los ámbitos: internacional, estatal, nacional, escolar, tercera edad...desde una perspectiva de ciudad valenciana.

• Crear la licencia de Guía Turístico Oficial de Sagunto.

• Firmar un acuerdo con el resto de pueblos del Camp de Morvedre, para lanzar una marca de turismo comarcal. El turismo en la comarca indirectamente ayudará en Sagunto.

• Hay que apostar por rutas dramatizadas, en asociación con los servicios de restauración de la entorno a las áreas de interés turístico, para hacer más atractiva la oferta cultural y patrimonial del municipio.

• Potenciación de restauración de alta calidad, con la creación de una extensión de la Universidad de materias relacionadas con el turismo y la restauración.

1.8.3.2 Patrimonio Histórico.22

Disponemos de un gran patrimonio histórico e industrial que la ciudad ha acumulado durante más de 2500 años, y que tenemos totalmente desaprovechado. En la mayoría de los casos, porque el Ayuntamiento no tiene competencias. El patrimonio puede ser uno de los principales motores económicos de la ciudad, y tenemos que sacarle el máximo provecho, además de su papel simbólico como herencia histórica que nosotros tenemos que mejorar para las generaciones futuras. Por eso, desde Compromís defendemos:

22 La mayor parte de estas propuestas han sido consensuadas con el Colectivo por el Patrimonio Saguntí.


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• La puesta en marcha inmediata del Museo Arqueológico Industrial. • La puesta en valor de los Baños Árabes, con la compra del inmueble y

su rehabilitación. • Recuperación del antiguo Puerto al Grau Vell y del área arqueológica. • Desarrollar un Museo Etnológico. • Recuperación de la Judería. APUs necesarios por su adecuación.• Museo de la romanización a la Alquería y montaña de l´Aigua Fresca23.• Consolidación de la DOMUS BAEVIA, para que amplíe su oferta a

servicios turísticos, y para que se habilite un espacio para asociaciones cívicas relacionadas con la zona.24

• Continuaremos insistiendo en conseguir que las administraciones competentes inviertan en el Castillo anualmente una cantidad fija, y que el monumento pueda ser visitable dignamente.

• Intervención para recuperar el Calvario Viejo y otros puntos de interés como la Casa Romeu.

• Preservación de los restos arqueológicos importantes que puedan aparecer, tal y como se ha hecho al Marvi o a la Antigua Morería.

• Además, hay que actuar en la conservación de los barrios y edificios más representativos de lo que fue la Ciudad Factoría.

1.8.3.3 Playas.

• Recuperación y puesta en valor del sistema dunar de la zona de Menera.

• Paseo marítimo de Almardà. • Regeneración de las playas de Almardà y Corinto, a través de la puesta

en conocimiento y negociación con el Ministerio de Medio ambiente de los necesarios proyectos de regeneración de la playa que deben de llevarse a cabo a causa del fenómeno de la deriva sur que sufren.25

• Instalación de lavabos en las playas donde no existen.

1.8.3.4 Cultura.

El BLOC al frente del departamento de Cultura, consolidó una programación estable, plural y diversa. Ahora es el momento, con toda la experiencia que hemos acumulado en COMPROMÍS, en el que tenemos que analizar detenidamente donde nos encontramos y donde queremos ir.

Además, el Departamento de Cultura juega un papel clave en la dinamización de convertir Sagunt en Patrimonio por la Humanidad, de tal manera que debe dirigir todas las manifestaciones culturales de la ciudad hacia este objetivo,

23 Colectiu pel Patrimonio Saguntí.24 AVV Ciutat Vella; Asoc Ludi te discere; Colectivo del Patrimonio Saguntí25 AVV Almardà.


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además de mantener y retomar una calidad que en esta legislatura se ha ido perdiendo.

Proponemos un PLAN DE GESTIÓN CULTURAL INTEGRAL, donde se haga un estudio detallado de todas las actividades culturales (tanto de manifestaciones artísticas como tradicionales), que se llevan a cabo o se promocionan desde el Departamento de Cultura, los diferentes espacios que gestiona, la respuesta real de la ciudadanía a las propuestas, las diferentes ayudas y subvenciones que se dan, y las aportaciones que llegan a las actividades del departamento, así como la oferta privada o alternativa a la pública que hay en la ciudad.

Para llevarlo a cabo, habría que consultar a entidades culturales, asociaciones cívicas, al equipo técnico del Departamento y al Consejo Asesor. Todo con el fin de hacer una política cultural más ajustada a la realidad del municipio.

Dentro de esta propuesta de Plan de Gestión Cultural Integral habría que contemplar, desde el punto de vista de Compromís, los siguientes aspectos:

SAGUNTO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.

o Hace falta una estrategia de imagen integrada y uniforme para toda la publicidad del Departamento de Cultura.

o Se trabajaría en la creación de la marca: SAGUNTO, ESCENARIO DE LA HISTORIA.

Con la creació de ITINERARIOS CULTURALES (de bienes patrimoniales históricos e industriales, de espacios contenedores de cultura -salas de exposición, cines, teatros-, de rutas festivas por el calendario -Falles, Moros y Cristianos, Semana Santa, Nou d´octubre, fiestas patronales...)

Desarrollo de políticas encaminadas a prestigiar y favorecer la colaboración, participación, patrocinio y mecenazgo cultural desde un PATRONATO POR EL MECENAZGO CULTURAL (ayuntamiento, empresarios o entidades).

Coordinar actividades con asociaciones culturales para el fomento de los valores tradicionales, patrimoniales de Sagunto y su historia en relación al escenario de la historia, el Castillo de Sagunto:

• Guerra de la Independencia.• Destrucción de Sagunto, etc• Contra Úrsula (recuperación de la memoria histórica y

cívica de la ciudad)o También se puede trabajar sobre la marca:

SAGUNTO, CAPITAL DE LA ROMANIZACIÓN. En este caso, se trabajaría más llevando más

manifestaciones culturales al Teatro Romano.• Creación del Patronato del Sagunto a Escena con

presencia del Ayuntamiento y las entidades privadas.


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• Revitalización del teatro romano. Programación verano otoño.

Se estudiará la creación de PROGRAMAS De ACCESO A LA CULTURA (ampliación de ayudas a colectivos poco incentivados, abonos multiculturales...)

Asimismo es necesario fomentar las relaciones con las iniciativas artísticas de la ciudad, sobre todo en la vertiente teatral y musical, para hacer de Sagunto una referencia también en el sector con oferta y tejido propio. Las compañías e iniciativas económicas relacionadas con las artes en nuestra ciudad deben de tener un apoyo especial por parte del Ayuntamiento.

Se trabajará en la búsqueda y adecuación de ESPACIOS ABIERTOS estables de la ciudad para llevar las manifestaciones culturales a la calle y aproximarlas al ciudadano (plaza del Centro Católico, Terraets, Triángulo Umbral, Malecón...)

Se mantiene el compromiso de seguir apoyando políticas de "MUSEIZACIÓN DE LA CIUDAD".

Se tendrá especial atención en la DIVERSIDAD CULTURAL. Se seguirá dando especial apoyo a aquellas actividades culturales arraigadas a nuestro sentir nacional, tanto en sus manifestaciones tradicionales, como en las más actuales, que muestran la vitalidad de nuestra cultura (folk, cine, humor...) y difundiendo también, otras manifestaciones culturales del Estado, desde la pluralidad y la diversidad que nos definen, así como de aquellas que pudieran acercarnos mejor a los recién llegados.

Se apostará para que la NAVE DE TALLERES sea el nuevo espacio multiusos de la ciudad.

Se potenciará el CINE DE VERANO en diferentes escenarios, como la Plaza Cervantes/ la Glorieta/Facundo Roca/Triángulo Umbral/Concordia. Además, se promoverá el establecimiento del Viernes de cine.

Se apostará por Potenciación de las NOCHES MÁGICAS, mezclando manifestaciones culturales con actividades de restauración.

La gestión de las SALAS DE EXPOSICIONES tendría que pasar al Departamento de Cultura. De esta manera se podrían aprovechar las sinergias y colaboraciones con el resto de la comarca y otros municipios, y montar exposiciones itinerantes de artistas del Camp de Morvedre.

Se propiciará la RECUPERACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE CINE en el Mario Monreal, como infraestructura cultural de proximidad municipal, con la necesaria adecuación técnica para poder hacer cine de calidad fuera de los ámbitos comerciales todas las semanas, y consolidar una programación anual de Cine en Valenciano por adultos y escolares.


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Enderezar el FESTIVAL DE MÚSICA Al PUERTO destinado a jóvenes creadores de la comarca. Festival de cantautores.

Favorecer el desarrollo en la Gerencia de la UNIVERSIDAD DE LAS ARTES.

Creación de un PREMIO DE ENSAYO SOBRE LA COMARCA.

Potenciación del PREMIOS CIUDAD DE SAGUNTO, como referente literario de las letras catalanas.


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1.9 CIUDAD SOSTENIBLE.

1.9.1 Área de Territorio.

1.9.1.1 Grandes Proyectos Urbanos.

INTEGRACIÓN PUERTO-CIUDAD. PROYECTO DE FACHADA MARÍTIMA.

El Puerto marítimo es una infraestructura fundamental para nuestra ciudad. Tenemos que mirar hacia la mar y pedir una mayor autonomía de funcionamiento en la gestión de nuestro puerto. Sin perder la competitividad que supone pertenecer a la Autoridad Portuaria de Valencia, no podemos ser su puerta de atrás en cuando al tipo de mercancías a tratar.

La ampliación del Puerto Marítimo nos da la oportunidad de replantear la estrategia de gestión del Puerto, aprovechando su integración urbana y para recuperar/potenciar aquellas zonas de alto valor patrimonial que estaban ligadas a la misma, como podría ser la recuperación del Grau Vell, actualmente afectado por el polígono industrial.

Por eso desde Compromís apostamos por la recuperación del PUERTO PARA LAS PERSONAS, con un proyecto de participación pública que incluya La Nave de Talleres, el Alto Horno, el Norte y los terrenos de Menera.

Por eso, hemos de pedir a la Autoridad Portuaria que ceda el MUELLE DEL PANTALÀN para ponerlo en valor como lugar de paseo y final de la vía verde de Ojos Negros.

También creemos necesario la y introducción del PUERTO DEPORTIVO/PESCADOR DENTRO DE LA PRIMERA DÀRSENA, para evitar el impacto sobre la playa del Puerto y el gasto que supone ubicarlo en la zona que propone el anteproyecto.

EL PALANCIA, UN RÍO VIVO Y HABITABLE 26 .

El río Palancia a su paso por el casco urbano de Sagunto, presenta graves deficiencias en cuanto a los usos indebidos que allá se producen, y respecto a las infraestructuras que lo sustentan: muros de contención, barandillas, faroles, estado de conservación de la Avenida de Sants de la Piedra, etc.

Es por eso que hace falta un proyecto que recupere el lecho del río para que sea habitable y se eviten los problemas que causan las avenidas rebeldes del Palancia.

Compromís ha realizado un propuesta base para mejorar medioambientalmente el tramo urbano del Palancia, con una regeneración 26 Imágenes cedidas por qrarqstudio.


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paisajística, el uso deportivo, la remodelación de la avenida para un uso comercial y de aparcamiento, incluida la puesta en valor de los restos del Puente Romano y la recreación en los muros de contención de la vertiente de la Trinidad en el río del Circo Romano que se encuentra sepultado enl calle de los Huertos.

La CHX propuso en este río proyectos de adecuación, empezando por el Delta, un proyecto inacabado por parte de la Generalitat, en 2003/2007. Faltan los 8 millones de inversión comprometidos para la zona urbana de Sagunto que nunca se han llegado a presupuestar, y que desde Compromís trabajaremos para que se ejecuten.

INFRAESTRUCTURAS VIARIAS.

CUBRIMIENTO DE LAS VÍAS/ACTUACIONES EN BAJO VÍAS.Construcción de una nueva estación de ferrocarril.Aprovechando la renovación del eje viario, apostar por la remodelación

del barrio de Bajo Vías.Establecer un nuevo polígono industrial para trasladar actividades

industriales fuera del polígono actual.Pedir la l losa de cubrimiento y los pasos, aprovechando la ejecución de

las obras de la LAV-Valencia Castellón.


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INFRAESTRUCTURAS VIARIAS/FERROVIARIAS.

Se velará por la correcta ejecución de las siguientes infraestructuras:

- Eje Cantábrico.- Conexión ferroviaria con el Puerto Marítimo.- Ampliación del ByPass.- FinalizacióN del desdoblamiento de la CV309 a Parque

Sagunto (Enlace AP7).

ÁREAS Y CORREDORES VERDES

Se pedirá la declaración de PARAJE NATURAL MUNICIPAL DE LA MONTAÑA DE ROMEU.

Se solicitará la inclusión de los terrenos forestales municipales en la INFRAESTRUCTURA VERDE DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Estableciendo el 1r CORREDOR VERDE entre los Parques Naturales de la Sierra de Espadán y la Sierra Calderona.

Se promoverá la ejecución del Paseo Marítimo de Almardá. Compromís está fuertemente comprometido con la regeneración de las playas y las zonas verdes litorales, para conectar toda la zona litoral de Canet en Almenara.

Se diseñará y construirá el Parque de Santo Cristòfol.

Se completará la Ronda del Castillo: con la finalización, pavimentación, iluminación y accesibilidad para vehículos especiales, mediante la mejora del sendero local y eliminando la construcción ilegal que impide su desarrollo.

Se apostará por la puesta en valor como Escuela de Naturaleza del Campamento de les Escales.

1.9.1.2 Agricultura.

La agricultura valenciana está sufriendo desde hace tiempo una crisis estructural y necesita ayudas a todos los niveles. Es por eso que Compromís siempre ha estado junto a los agricultores, tanto cuando ha estado el Consejo Agrario, en todas sus funciones de formación, asesoramiento, vigilancia, infraestructuras viarias, etc...; cómo cuando hemos dado un apoyo activo a la agricultura, con la modernización de las zonas de regadío.

Con todo este bagaje, nuestros objetivos para la Agricultura son los siguientes:• Desarrollar medidas para la adaptación de los modelos tradicionales de

cultivo hacia la agricultura ecológica al municipio• Buscar la mejora en las redes de distribución de los productos locales,

de cara a una diferenciación respecto a otros. MERCADO KILÓMETRO CERO.


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• Establecer convenios con el IVIA para el desarrollo de nuevos cultivos en la zona del Camp de Morvedre

• Desarrollar un manual de buenas prácticas agrícolas para el municipio.• Establecer controles de calidad en las aguas de riego, para determinar la

necesidad de adobo a las zonas con riego por goteo• Detener las grandes transformaciones o modernizaciones en zonas con

pendiente• Prohibir el cambio de cultivo de secano a regadío en aquellas zonas

donde no sea recomendable (áreas de montaña). Dar alternativas para estas zonas para evitar su abandono repentino (reforestación de tierras agrícolas)

• Pedir la recolocación de los trabajadores agrícolas afectados por procesos de industrialización.

• Adaptación de la fiscalidad municipal para ayudar a la actividad agrícola.• Desarrollo del BANCO DE TIERRAS y de las iniciativas de economía

social que promocionen la agricultura ecológica y los servicios del campo a casa.

• Defensa de unos precios dignos para el suelo agrícola afectado por infraestructuras y por polígonos industriales, e intentar evitar que nadie especule aprovechándose de la crisis del sector.

1.9.1.3 Urbanismo.

El urbanismo para las personas es aquel que antepone los intereses de todas y todos ante los intereses particulares de empresas y especuladores. Es aquel que intenta generar una mayor ganancia del espacio público para la convivencia y el goce de la ciudadanía. Es por eso que queremos centrar nuestros esfuerzos en desarrollar aquellas partes del planeamiento que lo protegen y lo garantizan, sobre todo en el ámbito patrimonial y ambiental. Por esto, desde Compromís realizamos las siguientes propuestas.

• Homologación del PGOU para desarrollar aquella reglamentación necesaria para la adecuación ambiental y patrimonial del mismo a las diferentes figuras de planificación territorial desarrolladas con posterioridad a su aprobación :

o Homologación del Suelo No Urbanizable Protegido para eliminar la tolerancia extractiva en zonas protegidas.

o Inclusión de las conclusiones de planes acústicos y ambientales en el planeamiento de Sagunto.

o Catálogo de cordeles ambientales de protección.o Catálogo de Paisaje .o Catálogo de patrimonio histórico. BICs y BRL.

• Plan Especial de Ciutat Vella, con el desarrollo de una Oficina Técnica que permita27:

27AVV Ciutat Vella.


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o Actualización del Plan Especial, hay que revisar el Plan Especial, dentro del respeto y la conservación de un BIC como es el de Ciutat Vella, sean compatibles determinadas actividades relacionadas con el turismo y la movilidad (Bed and Breakfast, restauración, ubicación de vados y garajes compatibles con las características espaciales del barrio, etc)

o Estudio de identificación Socioeconómica del Barrio, poniendo especial atención en el tema de la vivienda y el tejido social del mismo.

o Asesoramiento en el desarrollo de viviendas y actividades.o Renovación interna. Fomento de la rehabilitación al barrio, con

ayudas y/o asistencias técnicas.o Recuperación de espacios públicos. Apertura de viales y

aprovechamiento de solares.o Ordenanzas de fachadas en entornos protegidos, cableados,

control de obras, etco Discriminación positiva para Ciutat Vella, en compensación por

las limitaciones de la misma.o Control mediante la inspección técnica de viviendas del estado de

degradación de los inmuebles más degradados, control urbanístico, etc.

o APUS Judería. En Jou. Santo Ramón. Baños árabes.

• Preservación de Menera como espacio público incluyéndolo en la integración urbana del Puerto Marítimo con la ciudad.

• Aprovechamiento de los solares para usos públicos en zonas de alta densidad urbana.

• Nuevos espacios cívicos de acuerdo a la división de distritos: Previsión de Espacio Cívico para Sagunto - La Rosana.

• Adecuación de la entorno al Castillo.• Protecciones acústicas Norte del Palancia y en todas aquellas zonas

donde sea necesario28.

1.9.1.4 Vivienda.

La vivienda es un derecho, que desgraciadamente, estos últimos años, hemos tenido que ver como muchas personas lo perdían por la crisis de la burbuja inmobiliaria. Hace falta pues una política decidida de vivienda, que evite y prevenga los desahucios. Y, por otro lado, es necesario dar salida a las numerosas viviendas vacías que están en manos del SAREB, puesto que constituyen un parque de vivienda encubierto que puede ser utilizado para

28 AVV Pla de BouAVV La Forja.


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garantizar el derecho a la vivienda. Todas estas medidas recogen el espíritu de la Plataforma de Afectados por las Hipotecas que plantean en relación a la política de vivienda. Desde Compromís apoyamos a las siguientes medidas:

• Declarar Sagunto como municipio libre de desahucios29

• Creación del observatorio de la Vivienda en Sagunto, como paso previo al desarrollo del Parque de Vivienda Municipal.

• Prohibición de la Policía Local en la participación en desahucios.• Adaptación de la fiscalidad municipal para los casos de desahucios.• Garantizar los suministros de luz, agua, calefacción, gas, a todas las

personas que vivan en Sagunto y que no puedan hacer frente al pago de los mismos, por motivos de carencia de ingresos familiares y situaciones de exclusión social.

• Pacto de mediación con las instituciones bancarias para evitar desahucios. Preferencia por las entidades bancarias que no practican desahucios.

• Diversificación de la oferta de vivienda respecto del concepto antiguo de familia y dando también a familias monoparentales, singles, gente mayor que vive en situación de dependencia.

• Gestión de viviendas de alquiler desde el mismo Ayuntamiento por medio de convenios con agentes sociales. • Listado de viviendas vacíos, desincentivando su propiedad. • Intermediación en Alquiler Joven (alquiler para menores de treinta

años) y Compartir piso.• Desarrollo de polígonos de vivienda de autoconstrucción.• Favorecer la creación de vivienda en régimen de derecho de superficie. • Ayudar a las promociones locales y/o cooperativas a desarrollar su

actividad.• Incentivación de la rehabilitación en zonas degradadas (Ciutat Vella)

para garantizar el recambio poblacional.

1.9.1.5 Medio ambiente

Gestión del agua

• Establecer, a través de la empresa municipal del agua, las actuaciones de mejora necesarias para reducir las pérdidas que se generan al municipio hasta niveles parecidos a los otros municipios.

• Redistribución de la planificación hídrica del Camp de Morvedre.o Aprovechar las aportaciones sobrantes de pozos o del antiguo

abastecimiento de Soneja para usos donde los requerimientos de calidad de agua sean más bajos (polígonos industriales).

o Establecer una red de baja presión al municipio para usos como el riego de jardines, la limpieza de calles.

29 PAH


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• Detectar en el término municipal qué pozos afectan de manera más importante a los acuíferos presentes al municipio, para intentar encontrar otras alternativas de abastecimiento.

Ruido• Instalación de barreras sonoras alrededor de la AP-7 y de aquellas

zonas donde sea necesario30.• Estudio de la repavimentación con pavimento sonoreductor de las vías

con más tránsito de la población.• Aplicación de las medidas consignadas al Plan Acústico Municipal.

Gestión Ambiental y Eco-eficiencia

• Inclusión de los departamentos del Ayuntamiento en la ISO 14.000.• Pacto de alcaldías para un uso sostenible de la energía que incluya el

tratamiento de la problemática de la excesiva iluminación en los nuevos desarrollos y que incorpore el uso de la energía renovable para el abastecimiento de los edificios municipales en los sistemas de calefacción, eléctrico etc.

• Establecimiento de nuevas ordenanzas para la prevención de la contaminación al municipio:

o Calidad del aire.o Contaminación electromagnética.

• Reducir las emisiones de CO2 en Sagunto por medio de acuerdos con las empresas.

o Inventario de emisiones.o Comisión interdepartamental de lucha contra el cambio climático.

• Información periódica a los ciudadanos de las medidas de calidad del aire y resto de agentes contaminantes.

o Estudio de Immisión.o Estudio epidemiológico.

• Establecer una agencia municipal para la colaboración en la promoción industrial, que ayude a la mejora ambiental de los polígonos municipales.

• Fomentar y facilitar el compromiso ambiental de las empresas a través de sistemas de certificación ambiental y la sostenibilidad.

Contaminación lumínica.

• Reducir la contaminación lumínica de determinadas zonas. Norte del Palancia, Parc Sagunt, Camino La Mar, Almardà,.. .

Residuos

30 AVV LA FORJA, AVV PLA DE BOU.


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• Desarrollar la recogida selectiva a todo el municipio. Introducción del contenedor marrón.

• Desarrollar la recogida de miniresiduos en contenedores de mobiliario urbano.

• En las nuevas urbanizaciones los contenedores tendrían que ir sepultados.

• Establecer para los diferentes polígonos industriales sistemas de reciclaje y reutilización de residuos de tipo industrial internos para aprovechar subproductos y materias auxiliares de las diferentes empresas.

Uso público y goce del Medio ambiente

• La Casa Peña. Potenciar las figuras de colaboración con las asociaciones ecologistas para convertirla en un Centro de Educación Ambiental Municipal y sede de programas de recuperación de la Marjal, así como establecer un programa de visitas para centros educativos y de interés social, etc.

• Elaborar la propuesta de “Vías Verdes de Morvedre” : Circuitos intraurbanos con carril-bici-peatonales. Recuperación

sendas-caminos rurales-vías pecuarias. Sagunto-Puerto: Menera – Internuclis – SEPES. (Interés cultural) Almardà- Marjal de los Moros. (Vía pecuaria) Sagunto-Romeu. (Desde Sant Cristòfol hasta Bonilles) Senda de los Ladrones. Castillo. Camino Viejo de Teruel. Camino de Las Valls. Palància (Vía

pecuaria, conecta pueblos de la Baronía). Camino de los Molinos: alrededor de la Rosana (Alrededor de las

séquies, interés cultural) Final de la Vía Verde de Ojos Negros.

• Espacios verdes, pulmones verdes de la ciudad Estudio de aquellas zonas interiores de los cascos urbanos más

compactas en ambos núcleos, para encontrar solares que permitan hacer plazas y aumentar la presencia de espacios verdes como por ejemplo la Plaza Bilbao, Huerto del Convento de Santa Anna, Solares en Ciutat Vella, Solar al este de Mestre Tarazona.

• Parques Periurbanos: Santo Cristòfol, Muntanyeta del agua Fresca, Ribera del Palancia,

Castillo de Sagunto, Almardà - Acequia del Rey, El Picayo.• Parajes Naturales:

PNM de Romeu. Corredor verde el Hostalera-Romeu. Marjal de Almenara (Pedir declaración de paraje natural

autonómico).


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Marjal de los Moros (Pedir declaración de paraje natural autonómico).

• Adecuación de solares para crear espacios verdes o de cultivo.• Gestión de los espacios verdes:

Colaboración en la gestión forestal de las montañas de Sagunto. Establecer criterios de eficiencia ecológica a la hora del diseño de

parques y jardines al municipio.


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1.9.2 Área de Servicios Urbanos.

1.9.2.1 MantenimientoPara una correcta gestión de los servicios de mantenimiento de la ciudad, hay que abandonar los criterios territoriales que han impuesto los gobiernos del PP con SP, y actuar en función de la necesidad de intervención31. Además, de forma concreta habría que hacer énfasis en las siguientes acciones:

• Renovación urbana en: Calle Mayor, Calle Caballeros y primer ensanche de Sagunto (trazado de calles entre Camino Real-Calle de los Huertos)

• Instalaciones para juegos tradicionales valencianos.• Rotulación de calles con una normativa y de manera respetuosa con el

Valenciano.• Preferencia de contratación a los trabajadores del municipio/comarca en

condiciones de igualdad y sin causa de discriminación.• Iluminación. El gasto energético que produce la iluminación de las zonas

sin desarrollar obliga al planteamiento y estudio de alternativas con el objetivo de disminuirlo o encontrar fuentes de energía renovable que lo produzcan. El pacto de alcaldías por el uso sostenible de la energía posibilita el acceso a inversiones que fomenten la eficiencia energética, este instrumento será necesario para afrontar esta problemática.

o Paneles solareso Inversiones en ahorro energético.

• Señalización de circuitos de bienestar y dotación de servicios y mobiliario correspondiente (Wc's, en la medida que sea posible).32

• Medidas de mejora en el seguimiento de obras.o Participación pública.o Establecer una doble planificación para la reparación y

mantenimiento de vías, y para la prevención de las reparaciones.o Planificación de las obras que se hacen en las calles, ordenación

temporalo Control a las empresas que agujerean las calles, sobre todo a

los periodos de garantía, para establecer la reparación subsidiaria en caso de una ejecución defectuosa.

• Polígonos. Revisar las figuras de gestión, estudio de desarrollo de servicios municipales a las empresas.

• Los juegos infantiles tienen que estar separados por obstáculos del resto de la plaza para evitar molestias: circulación de vehículos, balonazos, etc.

• Paneles informativos sobre horarios y funcionamiento.• Zonas WIFI en las plazas públicas y los edificios municipales.• Más papeleras en las zonas de juegos infantiles y adecuación de

algunas zonas para cubrirse de lluvia o sol.

31 FERDERACIÓ DE VECINOS Y VECINAS DE SAGUNTO.32 AVV LOS VIENTOS


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1.9.2.2 Movilidad Urbana.

Del mismo modo que la eficiencia mejora el municipio, la movilidad sostenible tiene una relación directa con el propio consumo energético, con la reducción de emisiones y la lucha contra el cambio climático.

Desarrollar un nuevo Plan de Movilidad Sostenible33 en nuestra ciudad que supere las carencias del actual, es una herramienta primordial. Hay que recuperar la calle para las personas. Además, hay que desarrollar planes de movilidad específicos para los polígonos industriales34.

A partir de las conclusiones de este y de las reivindicaciones del vecindario, desarrollaremos, si procede, todo el conjunto de líneas que describiremos a continuación:

Para el peatón

En Compromís nos planteamos la movilidad en el municipio de manera integral. Por eso, nuestro primer planteamiento en esta materia siempre es el peatón, y su movilidad en calles y plazas.

• Ejecución del Plan de Accesibilidad Municipal, con especial atención en la zona de Castillo.

• Proponemos la creación de ISLAS PARA PEATONES en zonas de Ciutat Vella y el Barrio Obrero35.

• Desarrollo de áreas de aparcamiento para discapacitados en ciertas áreas de aparcamiento del municipio (zona Renfe)36.

• Aplicación del criterio cota cero en aceras y edificios para hacerlos accesibles, además de la eliminación otros obstáculos37.

• Mejora en la señalización de las calles, • Mejora en la ubicación de pasos de peatones.

Para la bici.

El desarrollo de la bici como medio de transporte es una tarea pendiente de nuestro municipio, por eso desde COMPROMÍS proponemos.

• Instalación del servicio de SaguntBici, similar a los que funcionan en otros municipios valencianos.

• Dotación del servicio con bicicletas eléctricas y/o triciclos con cesto.

33 AAVV La Victoria34 AAVV La Victoria35 AAVV La Victoria, AAVV Ciutat Vella36 Discamp37 Discamp


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• Desarrollo y adequación de los viales no motorizados. Ejecutar las conexiones de carril bici necesarias que están presupuestadas desde hace dos legislaturas y que todavía no se han llevado a cabo.

• Establecimiento de sistemas de alquiler y asistencia a bicicletas (SLABs) relacionadas con las ciclo-rutas presentes al municipio: río Palancia, frente litoral, Vía Augusta,..

• Establecimiento del DÍA DE LA BICI, con asociaciones ciclo-turístiques, ecologistas y peñas deportivas, como medida de reivindicación de este medio de transporte.

Para el coche

La necesidad de aparcamiento en Barrios como Ciutat Vella es una cuestión de gran importancia, puesto que nos encontramos ante una de las zonas que han de ser foco de Turismo y donde se pueden plantear la transformación en calles para peatones, actualmente se encuentran fuertemente saturadas de vehículos. Este caso también se da en el Barrio Obrero. Desde COMPROMÍS planteamos las siguientes alternativas para solucionar el problema del aparcamiento:

En cuanto al aparcamiento en Ciutat Vella se valorarán las siguientes alternativas38:

♣ Parking en altura en el Centro Católico.♣ Otras alternativas a solares del barrio (Calle de l’Escuela, Calle

Penyetes).♣ Establecimiento d’una zona naranja en los espacios con

aparcamiento en el barrio.

En cuanto al aparcamiento en el núcleo histórico se valorarán las siguientes alternativas:

♣ Aparcamiento subterráneo Margen del Palància♣ Aparcamiento subterráneo en la Glorieta♣ Aparcamiento en altura en el Mercado

Además, desde COMPROMÍS queremos promover los mecanismos que favorezcan la introducción progresiva de vehículos eléctricos, híbridos y en general todos aquellos que contribuyan a la reducción de emisiones de CO2, desarrollando instalaciones adecuadas de energías renovables para cargarlos. Como medida de acompañamiento, se establecerán acciones de fiscalidad positiva con reducción de impuestos municipales a los vehículos eléctricos y híbridos y se promoverán plazas de aparcamiento bajo tejados fotovoltaicos y otros sistemas de abastecimiento de energía renovable

38 AVV Ciutat Vella.


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Facilitar sistemas de coche compartido, sobre todo para grupos de usuarios que comparten rutas habituales.

Establecimiento de otras zonas de tránsito restringido como Calle Caballeros para completar la restricción de tráfico en Ciutat Vella39, así como ampliar en otras zonas de la Ciudad que lo consideran (Barrio Obrero, etc). Además creemos que es posible mejorar el sistema de control de accesos, con el uso de sistemas lectores de matrículas.

Para el bus

• Estación de autobuses urbanos e interurbanos junto a la zona de la estación de trenes, conectando así de manera ordenada dos nudos de comunicación importantes. Incremento de la capacidad de transporte público local y comarcal, que requiere de importantes zonas de aparcamiento.

• Establecer un sistema de carril bus o vial reservado para el mismo, al menos recorriendo la linealidad de la ciudad, con conexión con la estación de ferrocarril40.

• Revisión del convenio de transporte público para conseguir transporte gratuito por estudiantes, titulares de pensiones no contributivas y/o parados..

• Línea universitaria: Puerto-Sagunto-Politécnico-Burjassot (por la nueva Ronda Norte de Valencia).

• Incremento de la conexión con otros municipios de la Baronía y las Valls (complementarios al tren).

• Favorecer la coordinación entre los diferentes sistemas de transporte público.

• Revisión del convenio de transporte con la ciudad de Valencia con bus, para exigir las mejoras correspondientes.

TRÁNSITO

• Colocación de espejos para facilitar la visibilidad del tránsito en las zonas más conflictivas. Acondicionamiento de estas zonas por la mejora de la visibilidad.

• Conectar el casco urbano del Puerto con Canet d'en Berenguer mediante un puente, que sustituya al actual vado inundable41.

• La circulación de camiones está prohibida en toda la ciudad y esa prohibición tiene que ser a cumplida taxativamente. Ni las calles están preparadas para tanto de peso ni es conveniente que vehículos de esas dimensiones formen parte del paisaje urbano de nuestra ciudad. Los camiones tienen que aparcar en el aparcamiento de camiones.

• Creación de zonas de carga y descarga en varios puntos de la ciudad.

39 AAVV Ciutat Vella.40 AAVV La Victoria; AAVVRiu Túria; La Sazón; AAVV Los Vientos41 AAVV Victoria – Riu Túria


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• Cambio de ubicación del mercado al aire libre al distrito de Morvedre. Se puede utilizar la Glorieta para evitar el caos de tránsito que supone cada miércoles cortar la calle de los Huertos.

• Apertura al tránsito de la Calle Mayor los días de mercado, en el horario del mismo.

• Mantenimiento de la Red de Caminos Rurales del municipio, en condiciones adecuadas de circulación. Mejoras en la seguridad vial del Camino Viejo de Teruel y el Camino de Los Valles. Mejoras en la red de drenaje del caminos rurales42.

• Necesitamos una conexión de la carretera de la IV Planta con el by-pass antes de llegar a Puzol para facilitar la salida y entrada de los camiones a Parc Sagunt.

• Establecimiento de una conexión desde el distrito de Morvedre por el oeste de la ciudad con la autovía de Aragón (N-234), que se complemente con una ronda sur que conecte la N-340 con el Hoyo del Moro.

• VADOSo ITV para los Vados.o Descuento de los días de mercado.o Vados azules/naranja/verdes en función de las horas que se

utilizan.o Revisión tarjetas de minusválidos.o Revisión accesos en áreas de tránsito restringido43.

42 AAVV Pla de Bou43 AVV Ciutat Vella.


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1.9.2.3 SAG

La Sociedad Anónima de Gestión supone en estos momentos la quinta parte del presupuesto del Ayuntamiento. Se trata de una empresa que, a pesar de que ha mejorado mucho en los últimos cuatro años en cuando a su situación financiera, todavía se queda lejos de los propósitos que tiene que tener una empresa pública, como por ejemplo la mejora de la calidad del servicio y la excelencia en la gestión, puesto que todavía existen medidas en cuando al sistema de producción que pueden producir todavía mayor rentabilidad y que tiene que estar amparada en la mejora de la calidad del servicio. Para mejorar la situación de competitividad de la propia empresa, pero también, y especialment la limpieza de nuestras calles, la recogida del estiércol y la limpieza de los edificios públicos, proponemos la modernización del servicio, con una fuerte componente de Responsabilidad Social Corporativa.

• Recogida selectiva de materia orgánica, puesta en marcha del contenedor marrón44.

• Desarrollo de un plan municipal de reducción, reutilización y reciclaje de residuos, con programas específicos para el comercio y los grandes productores de residuos.

• Campaña de concienciación ciudadana ajustada a la realidad municipal.

• Reducción de molestias en las actividades de la SAG con la puesta en marcha de contenedores sepultados y revisión de los protocolos de limpieza de calles45.

• Promover una fiscalidad en materia de residuos que favorezca la reducción, la reutilitzación, el reciclaje y las políticas de residuo cero. Desarrollo de los contenedores inteligentes y de mecanismos de recompensa al reciclaje.

• Establecer mecanismos para el aprovechamiento interno del residuo verde municipal.

• Eliminación de vertederos incontrolados en las zonas urbanas del municipio.

44 ACCIÓN ECOLOGISTA AGRÓ. AVV VICTORIA. AVV RIU TURIA. 45 AVV CIUTAT VELLA


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CONTINUAMOS TRABAJANDO...

La orientación a la participación de Compromís no puede hacer de un programa electoral un documento cerrado y rígido. Las propuestas de este documento son una base de un programa de gobierno que pretende generar mayor implicación ciudadana, no sólo como objeto de las acciones de la política municipal, sino como apoyo en la toma de decisiones de este gobierno.

No puede ser, por lo tanto un programa cerrado y queda abierto a nuevas aportaciones e ideas que cada ciudadano de Sagunto tenga a bien hacernos llegar. Continuamos trabajando por la mejora continua de esta ciudad que tanto estimamos.

Sagunto, Mayo 2015.


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Program Electoral Sagunt 2015-2019 (versió castellà)

Internet

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