PROFESOR: ANTONIO ORTEGA SANTOS (UNIVERSIDAD DE GRANADA)

LICENCIATURA: HISTORIA

ASIGNATURA. HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL

ESTADO DEL BIENESTAR Y SOCIALISMO REAL

Modelo Socioeconómico de Posguerra: Nuevas Claves de Estudio

Vulnerabilidad: Ampliación Constante Demanda

Consumo de Masas Salarios = Consumo

De Fordismo a la Sociedad de Bienestar

Sociedad Pleno Empleo Clave: Suministro Continuado de Energía y Materiales, 1950-73

Sistema Eficaz Suministro Energía

Incremento Productividad-Sociedad Consumo

Globalización-Mundialización Mercados

Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra

• Diferencia Patrón Demográfico PD-Países en via Desarrollo (PVD): tasa mundial crecimiento población 1.48% = Envejecimiento Norte

• Migraciones: Desequilibrio Norte-Sur• 1994: G-24 = Denuncia Políticas “Proteccionistas” Mercados Norte• Descenso Renta Per Capita Países en Vías de Desarrollo• Flujos Económicos desde Triada Norte: EEUU-UE-Japón.

Sostenido Crecimiento Capital Sostenido Crecimiento Productividad (5.5%)

Convergencia Rentas PD

Dimensiones Expansión Economías del Norte:1. Orden Internacional con Códigos Precisos, Instituciones Flexibles =Estabilidad

2. Políticas Nacionales = Demanda/Empleo / Crecimiento en Periferia3. Voluntad Política Incremento Tasas Inversión

Modelo Socioeconómico Occidental de Posguerra

PROBLEMAS ESTRUCTURALES ECONOMIAS DE POSGUERRA:1. DE DESEMPLEO A ECONOMIAS DE “PLENO EMPLEO”

2. INFLACION3. DESEQUILIBRIOS BALANZA DE PAGOS4. DESEQUILIBRIOS PRESUPUESTARIOS

DINAMICA RECIPROCA ECONOMIA-DEMOGRAFIACRECIMIENTO ECONOMICO-INVERSION (1950-78; JAPON: 8.4% PIB/29%)

LIBERALIZACION INTERCAMBIOS

ECONOMIA SERVICIOS (1980= 60% P.A.): SOCIEDAD CONSUMO

ESTADO DEL BIENESTAR: ORIGENES

POLITICAS KEYNESIANAS: NEW DEAL/SOCIAL SECURITY ACT 1935-Sistema Crédito Estatal/Devaluación Dólar

-Reglamentación Precios Agrícolas-Programas Trabajo Desempleados

-Intervención Estatal en Sistema Bancario-Reglamentación Tiempo Trabajo y Salario Mínimo

- Legislación Derecho Huelga-Embrión Seguridad Social

CONSUMO = EQUILIBRIO EXPANSION CAPITALISMO

-Wohlfahr Staat (República Weimar) (1932)- Rapport Beveridge (1942): Social Insurance and Allied Services

-Sistema Social, Coherente, Universal, Uniforme, Centralizado-Vivienda, Salud Pública, Empleo

• Rasgos Básicos del Estado del Bienestar:• Expansión Progresiva Servicios Públicos: Sanidad/Educación• Introducción Sistema Fiscal basado en Impuesto Progresivo sobre

Salarios/Riqueza• Instauración Política Defensa Derechos Asalariados• Redistribución Riqueza = Mínimo Vital a Ciudadanos• Sistema Rentas para Personas Tercera Edad• Política Pleno Empleo

Modelo Socioeconómico de Posguerra: Nuevas Claves de Estudio

• Pacto Constitucional de Posguerra (Offe, 1988)• Consenso sobre distribución funciones sociales• Política Gubernamental destinada a corregir desequilibrios del

mercado• Configuración Procesos de Trabajo• Decisiones sobre Inversiones y Distribución Territorial• Redistribución Beneficios del Crecimiento = Pleno Empleo y Mejora

Condiciones Laborales• Renuncia Sindical a reivindicaciones sobre control actividad

productiva• Estado como gestor de lo público ajeno a juego negociador agentes

económicos• Lo Privado como espacio para producción = eficiencia económica• Institucionalización del Conflictos de Clases• Marco de Representación Política Democrático Formal

CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR

• Consenso sociedad civil y estado para articular consumo de sociedad y estado regulador para asegurar bienestar de todos y pleno empleo.• Concepto liberal-socialdemócrata: estado pasivo regula y

organiza relaciones de conflicto entre “aparatos” de sociedad civil

• Offe considera sistema político que organiza, programa y controla desarrollo económico económico mediante forma multifuncional de instituciones político-administrativas =socialización y economía capitalista.

• interacción mercado competitivo-actores individuales mediante• colectivos de acción económica formalmente organizados• interrelación colectivos de representación intereses.

Tasa de Desempleo y de Crecimiento del PIB (1960-90)Tasa de Desempleo y de Crecimiento del PIB (1960-90)

Tasa de DesempleoTasa de Desempleo

PaísPaís 19601960 19681968 19791979 19901990

EEUUEEUU

OCDE-EuropaOCDE-Europa

AlemaniaAlemania

FranciaFrancia

Gran BretañaGran Bretaña

ItaliaItalia

5.45.4

2.92.9

1.01.0

1.41.4

1.31.3

5.55.5

3.53.5

3.43.4

1.21.2

2.72.7

2.12.1

5.65.6

5.85.8

5.75.7

3.33.3

5.95.9

4.64.6

7.67.6

5.45.4

7.87.8

6.26.2

9.09.0

5.55.5

10.810.8

Tasa Anual de Crecimiento del PBTasa Anual de Crecimiento del PB

PaísPaís 1960-681960-68 1968-731968-73 1973-791973-79 1979-19901979-1990

EEUUEEUU

OCDE-EuropaOCDE-Europa

AlemaniaAlemania

FranciaFrancia

Gran BretañaGran Bretaña

ItaliaItalia

4.54.5

4.74.7

4.14.1

5.45.4

3.03.0

5.75.7

3.23.2

4.94.9

4.94.9

5.45.4

3.43.4

4.54.5

2.42.4

2.62.6

2.32.3

2.82.8

1.51.5

3.73.7

2.62.6

2.32.3

2.02.0

2.12.1

2.12.1

2.42.4

Fuente: OCDE: Historical Statistics 1960-69 (París, 1992)Fuente: OCDE: Historical Statistics 1960-69 (París, 1992)

Economías Industriales: Empleo (*), Crecimiento (**) y Productividad (***)Economías Industriales: Empleo (*), Crecimiento (**) y Productividad (***)

1960-731960-73 1973-791973-79 1979-831979-83

EmpEmp CrecCrec ProdProd EmpEmp CrecCrec ProdProd EmpEmp CrecCrec ProdProd

EEUUEEUU

JapónJapón

RFARFA

Reino UnidoReino Unido

FranciaFrancia

1.91.9

1.31.3

0.30.3

0.30.3

0.70.7

4.04.0

9.89.8

4.54.5

3.13.1

5.65.6

2.12.1

8.48.4

4.24.2

2.82.8

4.94.9

2.52.5

0.70.7-0.60.6

0.20.2

0.20.2

2.62.6

3.63.6

2.42.4

1.41.4

3.13.1

0.20.2

2.92.9

3.03.0

1.21.2

2.92.9

0.50.5

1.21.2

- 0.8- 0.8- 1.61.6

- 0.4 - 0.4

0909

3.83.8

0.50.5

0.40.4

0.90.9

0.40.4

2.62.6

1.31.3

1.91.9

1.31.3

Tasa Crecimiento Anual Medio en %Tasa Crecimiento Anual Medio en %

* Población Activa Ocupada* Población Activa Ocupada

** PIB en Volumen** PIB en Volumen

*** PIB por activo*** PIB por activo

Fuente: AUVERS, D. (1989) L`Economie Mondiale.París.Fuente: AUVERS, D. (1989) L`Economie Mondiale.París.

Estructura del Consumo Mundial (%) de energía primaria (1950-1987)Estructura del Consumo Mundial (%) de energía primaria (1950-1987)

Sobre Consumo Mundial deSobre Consumo Mundial de TotalTotal Sobre Consumo Mundial de Sobre Consumo Mundial de TotalTotal

CarbónCarbón PetrlPetrl GasGas ElectElect CarbónCarbón GasGas PetrolPetrol ElectElect

19501950

OCDEOCDE

Eup EsteEup Este

PDPD

TotalTotal

19731973

OCDEOCDE

Eup EsteEup Este

PDPD

TotalTotal

1987 1987

OCDEOCDE

Eup EsteEup Este

PDPD

TotalTotal

6969

2424

77

100100

4646

3333

2121

100100

4242

2525

3333

100100

8080

99

1111

100100

7070

1515

1515

100100

5656

1818

2626

100100

9393

55

22

100100

7070

2424

66

100100

4747

3939

1414

100100

9090

33

77

100100

6363

1010

1717

100100

6767

1313

2020

100100

7575

1717

88

100100

5353

2222

1515

100100

5050

2525

2525

100100

5454

81.781.7

5252

5959

2121

4444

2020

2929

2626

3333

4141

3232

3232

1515

4444

3030

5656

3434

5050

5050

4747

3131

4343

4141

1212

33

22

99

2020

2020

77

1818

2121

3434

1212

2222

22

0.30.3

22

22

33

22

33

33

66

22

44

55

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

100100

Fuente: Martin, J.M. (1990): L`Economie Mondiale de l`energie. Paris. Fuente: Martin, J.M. (1990): L`Economie Mondiale de l`energie. Paris.

CLAVES PARA ENTENDER ESTADO DEL BIENESTAR

(NAVARRO, V., 1997, 2000)

• DIMENSIÓN CRÍTICA DEL ESTADO DEL BIENESTAR• Definición como estructura de sociedad moderna en el que poder

político juega en fuerzas del mercado para (Picó, 1987):• Garantizar a individuos-familias una renta mínima

independientemente del valor de trabajo en mercado y patrimonio• Reducir inseguridad social capacitando a todos los ciudadanos para

afrontar problemas (vejez, paro,etc.)• Garantizar, sin distinción de clase ni renta, mejores prestaciones

posibles en relación a servicios.• Formato de revolución cultural, comprometiendo mercado y justicia

social = reconciliación capitalismo-democracia• Economía capitalista de mercado• Política democrática de masas• Estado del Bienestar

CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

• Cambios en estructura familiar:• Aumento porcentaje mujer trabajadora por

• Movimiento liberación de la mujer = Mercado de Trabajo• Descenso salario masculino: trabajo femenino como sostén nivel renta familiar• Aumento sector servicios

• Relación Fertilidad-Mercado de Trabajo. • Cambios en Ciclo Vital

• Pacto Posguerra: Trabajo masculino como sostén Protección Social• Ahora, retraso incorporación mercado de trabajo con adelanto edad de retiro• Descenso Tiempo Contribuyente-Aumento Tiempo consumo• Crítica a Visión Conservadora: Contribuciones dependen de Masa Salarial no de número de

contribuyentes. • Aumento población activa =Mujer-Emigrantes• Crecimiento Productividad.

• Cambios Estructura Económica y de Empleo• De Sociedades Industriales a Sociedades de Servicios• Aumento Productividad Sector Industrial-Agrícola (España, empleo agrícola de 23% a 9%

1977-1997).• Aumento Necesidad Servicios Sociales, públicos o privados.

CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

• Cambios Políticos.• Políticas Socialdemócratas.• Universalización derechos políticos-sociales frente a riesgos durante

ciclo vital• Alianza Clases Medias: Servicios alta calidad• Economías Abiertas-No proteccionistas: No necesaria coincidencia

intereses sociales-clase capitalista. • Objetivo: Pleno Empleo-Estado Bienestar• Reducción Desigualdad Sociales creadas por Mercado• Extensión Servicios Sociales: empleo mujer• Cargas Fiscales Altas con carácter progresivo• Intervención Estatal de apoyo a proceso productivo y acumulación

de capital• Flexibilidad mercado laboral-Empleo público.

• Pacto Social: Sindicatos-Empresarios-Estado.• Crisis Sistema Socialdemócrata por:• Ruptura unidad sindical• Desregulación mercados financieros• Reforzamiento mundo empresarial.

CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

• Políticas Cristianodemócratas• Familia-Ciclo Vital: Responsabilidades no asumibles por Estado• Salario Masculino como garante bienestar familiar• Escaso empleo público sector servicios (6% frente 13% de países

socialdemócratas)• Inserción Mujer en Mercado Liberal = desestructuración familiar. • Reasignación Beneficios según nivel contribuciones: jerarquización social. • Ausencia Política Peno empleo: desempleo juvenil y mujeres.

• Políticas Dictaduras Conservadoras• Estado de Bienestar de transferencias sociales, no servicios sociales• Apoyo a mundo financiero con prohibición sindicación. • Escasez recursos sociales = aumentos servicios represión. • Familia como espacio de atención social.

CONSECUENCIAS DE LAS REFORMAS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

Políticas Liberales• Estado de Bienestar residual-asistencial• Financiación previsión privada de beneficios = Mercantilización Servicios

Sociales• Mínimos gastos en seguridad social de entre países capitalistas• Carga fiscal menor: 36.5% PIN • Escaso intervencionismo estatal en mercado laboral y desarrollo económico

=Mayor Desempleo y déficits públicos. • Desigualdad Salarios/Rentas = Desigualdad Social• Escaso Impacto reductor pobreza del Estado.

• Revisión del Paradigma Neoliberal• Políticas redistributivas Estado Bienestar inciden negativamente en desarrollo y

crecimiento económico al aumentar consumo y disminuir ahorro• Conflicto equidad-eficiencia económica.

• Excesiva regulación mercado del trabajo = obstáculo a creación empleo• Políticas pleno empleo : ineficaces, injustificables, insostenibles• Paradigma de flexibilización laboral: menor seguridad, reducción capacidad

adquisitiva, despido fácil.• Libre Comercio-Movilidad de Capitales. • Estado Bienestar crea dependencias = reducción potencial creador de sociedad civil• Estado Bienestar crea inestabilidad e ingobernabilidad en sistemas democráticos =

excesivas expectativas populares.

Bibliografía.

• Coirat, B. (1982): El taller y el cronómetro. Ensayo sobre el taylorismo, el fordismo y la producción en masa. Siglo XXI eds.

• Hobsbawm,E. (1987): El mundo del trabajo. Estudios Históricos sobre la formación y evolución de la clase obrera. Ed. Crítica.

• Hobsbawm, E. (1998): La Era del Imperio, 1875-1914. Ed. Crítica.• Navarro, V. (2000): Globalización Económica, Poder Político y Estado del

Bienestar. Ed. Ariel.• Navarro, V. (2000): Neoliberalismo y Estado del Bienestar. Ed. Ariel. • Pérez Ledesma, M. (1998): Ciudadanía Política y Ciudadanía Social. Los

Cambios del “Fin de Siglo”, Studia Historia nº 16, Universidad de Salamanca, pp. 35-65.

• Picó, J. (1987): Teorías Sobre el Estado del Bienestar. Siglo XXI ed. • Rubinstein, J. C. (2002) Crisis de la Sociedad Civil. Neofeudalización y

Posfordismo. Trama Editorial.• Timmins, N. (2001): Los Cinco Gigantes. Una Biografía del Estado del

Bienestar. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.