Producción más limpia

Producción Más Limpia

¿Qué hay en el nombre?

Reducción de las fuentes

Eco eficiencia

Producción Más Limpia

Ecología industrial

Metabolismo industrial

Productividad verde

Minimización de residuos

Evitar la producción de residuos

Reducción de residuos

Prevención de residuos

Productividad verde

Prevención de la Contaminación

La Producción Más Limpia es el uso continuado de una estrategia medioambiental preventiva integrada en los

procesos, productos y servicios, con el fin de aumentar la eficiencia total y reducir los riesgos para el ser

humano y el medio ambiente

El proceso de producción

Prevención de residuos

Producción Mas Limpia

Fuente: David S Newby

Emisiones

Materias primas

Residuos

Productos

Aguas

residuales

Evitar las emisiones/minimización

Evitar las aguas residuales/ minimización

Evitar los residuos/ minimización

Procesos industriales

Jerarquía de residuos

Fuente: David C Wilson 1993, 1997, 2001

Evitar

Minimizar

Recuperar los materiales (Reciclaje y Reutilización)

Tratar y Procesar

Eliminación controlada

Tiradero

Lo deseable

Consumo sostenible•Conservación de los recursos limitados ej. empleo de energía renovable

•Reducción de componentes tóxicos o contaminantes

•Sustitución de productos por servicios

•Diseño mejorado del producto

•Reutilización y reciclaje de los residuos

Elementos de una política del producto para la prevención de los residuos

•Diseño del producto:•eco-diseño•iniciativas químicas ecológicas•ingeniería inversa

•Políticas adquisitivas ecológicas

•Objetivo de reciclaje incluídos en los nuevos bienes

•Distribución inversa (conjunto de productos al final del ciclo de vida)

Agentes clave en la Producción Más Limpia

Entidades globales ej. UNEP, WBCSD, UNIDO

Gobiernos nacionales y regionales

Asociaciones de industria

Sectores de la industria

Centros de Producción Más Limpia

Centros Nacionales:

Brasil - China - Costa Rica - República Checa - El Salvador - Etiopía - Guatemala - Hungría - India - Kenia - México - Marruecos - Mozambique - Nicaragua - República Eslovaca - Rusia -Tanzania - Túnez - Vietnam - Zimbawe

Caso de estudio: China

Instrumentos para la prevención de residuos y la Producción Mas Limpia

• Instrumentos económicos• Sistemas de Gestión Medioambiental ej ISO

14000, ISO 14001• Analisis del ciclo de vida (ACV)• Auditoría• Evaluación del impacto ambiental• Evaluación de tecnologías ej. EnTA• Eco-etiquetas• Iniciativas de diseño del producto

Sistemas de apoyo y mecanismos de entrega

• Conferencias nacionales e internacionales

• Centros de gestión de residuos y tecnología

• Redes y grupos de trabajo basados en sectores

• Institutos de formación para gestores y personal técnico

• Entidades de gestión profesional

• Centros de Producción Más Limpia (nacional y regional)

• Mesas Redondas• Sistemas de información nacionales y globales

La prevención de residuos y la industria de los residuos

¿Conflictos?

¿Inconveniencias?

• Necesidad de trabajar con la industria no simplemente para la industria

• Necesidad de ampliar el papel de las empresas de reciclaje para incluir la prevención

Secretaria de Ambiente y Desarrollo

Sustentable

13

CONCEPTOS APLICADOS


Sustentable

14

Es una estrategia de gestión empresaria que integra la dimensión ambiental con un enfoque preventivo y de administración eficiente de recursos con el objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y aumentar la competitividad de las empresas.

¿Qué es la Producción Limpia?


Sustentable

15

La metodología aplicable se basa en una revisión integral de la empresa y de su proceso productivo, para identificar áreas donde el consumo de materia prima, agua, energía, la utilización de materiales peligrosos y la generación de residuos puedan ser potencialmente reducidos u optimizados

¿Qué es la Producción Limpia?


Sustentable

16

El balance de masa es una herramienta técnica que se utiliza en los programas de PL para analizar

las entradas y salidas de los distintos procesos de una organización. En

función de esta herramienta se pueden identificar los desechos

producidos por un uso ineficiente de recursos o procesos

CONCEPTOS TEÓRICOS APLICABLES


Sustentable

17

BALANCE DE ENTRADA- SALIDA

Proceso Producto

Sub productos

Ingreso al proceso:

EnergíaAire

AguaMateria prima

Material auxiliarEmbalaje

Agua residual Desechos sólidos Desechos peligrosos

Ruido

Emisiones Emisiones al aire


Sustentable

18

Criterios de gestiónCriterios de gestiónaplicando producción limpiaaplicando producción limpia

y tecnologías en uso (instaladas)y tecnologías en uso (instaladas)

Insumos Productos

Desechos

Subproductos de proceso Subproductos

de proceso

Uso eficiente del recurso


Sustentable

19

PRODUCCIÓN LIMPIA / ECOEFICIENCIA

PRODUCTOSPROCESOINSUMOS

Buenas Prácticas:• Producción• Mantenimiento

•Mejoras. •Pequeños cambios tecnológicos

• Cambio dematerias primas

• Ecodiseño• Análisis de ciclo de vida

• Reutilización insumos

• Incorporación de nuevas tecnologías

DESECHOS

• Reducción en origen

Los impactos ambientales pueden dar lugar a mejoras en distintos niveles:


Sustentable

20

PRODUCCIÓN LIMPIA: ACCESO A LA MEJORA CONTINUA

Mejora el accesoa mercados

Mejora el desempeño

ambiental

Reduce costos / genera

beneficios

Mejora lacompetitividad

Facilita el cumplimiento

legal

Mejora la gestión

Promueveinnovaciones

Mejora lascondiciones de

empleo

Mejoracontinua


Sustentable

21

Ciclo de mejoramiento ambiental

DETECTAR PROBLEMASRelevamiento/

Diagnóstico

GENERAR Y SELECCIONAR ALTERNATIVAS

Selección de Opciones

LLEVAR A CABO LAS ACCIONES DE MEJORA ELEGIDAS

Implementación

EVALUAR LO LOGRADO CON LA IMPLEMENTACION Seguimiento

Mejoramiento continuo


Sustentable

22

EVITAR

REDUCIR

RECICLAR

TRATAR

Disponer

DESECHOS

DESEABLE


Sustentable

23

+ Costos de protección ambiental (Tratamiento de emisiones y prevención de la contaminación) + Costos de los desechos de materiales + Costos de los desperdicios de trabajo y capital Total de costos ambientales de la organización

DETERMINACIÓN DE RESULTADOS

Es necesario conocer en términos monetarios el efecto de los impactos ambientales:


Sustentable

24

La “Punta del Iceberg” del costo del desperdicio

COSTOS OCULTOS DEL DESPERDICIO

Imagen de la empresa

Resp

onsa

bilida

d

Cumplimiento de las Leyes

Tratamiento y M

anejo

Perdida de materia prima,

Energia y Mano de Obra

Adaptación de: Bierma, TJ., F.L. Waterstaraat, and J. Ostrosky. 1998. “Chapter 13: Shared Savings and Environmental Management Accounting,” from The Green Bottom Line. Greenleaf Publishing:England.


Sustentable

25

Dónde está el participante actualmente?

• Sólo un cambio en la tecnología puede eliminar el desperdicio por completo

• Estamos optimizando nuestros procesos y logrando una gran reducción de costos

• El desperdicio disminuye a medida que cambiamos nuestra manera de trabajar

• Hemos identificado el desperdicio y estamos monitoreándolo

• Planeamos reducir el desperdicio

• El desperdicio es un costo y es un asunto legal

• El desperdicio es solamente un problema de manejo

• El desperdicio no es un problema

Moment

o 0

Momen

to N


Sustentable

26

Cuáles son los beneficios de la Producción más Limpia

Mejorar la situación del Medio Ambiente

Incrementar los beneficios económicos

Incrementar la Productividad

Ganar ventajas competitivas

Continuo mejoramiento ambiental

Mejorar los sistemas de información

AmbienteNatural Economía

ME

TAB

OLIS

MO

IND

US

TRIA

L

• Materiales• Energía• Mano de Obra

• Productos• Desechos o subproductos

Desechos

Recursos naturales, materiales

SISTEMA ECONÓMICO

Respuesta de las Naciones Industrializadas a la Contaminación

El Nuevo Paradigma de la Competitividad Global

RECURSOS CAPITAL MANO OBRA

ENERGÍA M. PRIMAS

INNOVAR RAPIDAMENTE

INCORPORAR TEMA AMBIENTAL

INTEGRADA

PROCESOSPRODUCTOS

SERVICIOS

REDUCIR LOS RIESGOS

Mejoramiento Contínuo

La producción limpia es.La producción limpia es.

MEDIOAMBIENTE SOCIEDADINDUSTRIA

ORIGEN

BENEFICIOS

BARRERAS

DEFINICIÓN

OPORTUNIDADES

IMPLEMENTACIÓN

- Reducción de costos a través de mejor manejo energético- Reducción de costos a través de un mejor manejo de desechos- Aumento de las ganancias- Ayuda en evaluación de riesgo- Minimiz. de inversión end-of pipe

- Mejora condic. seg. y salud ocupac.- Mejora relaciones comunid. y autorid.- Reduce costos disposición desechos- Nuevos conocimientos generados al interior de la empresa- Aumento eficiencia de los procesos- Efecto positivo en personal

- Diversificación con nuevos productos- Mejora de imagen

- Acceso a nuevos mercados- Aumento de las ventasORIGEN

BENEFICIOS

BARRERAS

DEFINICIÓN

OPORTUNIDADES

IMPLEMENTACIÓN

Falta de interésde la Gerencia

Actitudes delpersonal

Baja demandaproductos “verdes” Percepción de

altos costos PL

Falta de personalentrenado

Falta deinformación

Bajo costo dedisposición desechos

Falta de tiempo

Falta definanciamiento

Falta deservicios en PL

Falta de políticasadecuadas

ORIGEN

BENEFICIOS

BARRERAS

DEFINICIÓN

OPORTUNIDADES

IMPLEMENTACIÓN

Intervenir en la generación de soluciones productivas ambientalmente sustentables, que fortalezcan la competitividad de los sectores productivos y de servicios.

Programa de Producción más Limpia (P+L)

ORIGEN

BENEFICIOS

BARRERAS

DEFINICIÓN

OPORTUNIDADES

IMPLEMENTACIÓN

Soluciones

Ambientalmente

Sustentables:

Tecnologías

Procedimientos

Información

Aplicaciones

etc.

Necesidades de la empresa:

Tecnología

Financiamiento

Reducción de costos

Cumplimiento de normas

Mejoramiento de procesos

Información

Manejo de residuos

Políticas públicasDifusión

Efecto demostrativoetc.

Tendencias futuras y

comportamiento del mercado

HERRAMIENTAS PARA LA DIFUSIÒN DEL CONCEPTO DE P+L EN EL PAÍS.

Diseminación Diseminación de Informaciónde Información

CapacitaciónCapacitación

Evaluaciones Evaluaciones en Plantaen Planta

Asesoría en Asesoría en Polítícas de PMLPolítícas de PML

Promoción dePromoción deMecanismosMecanismosFinancierosFinancieros

TransferenciaTransferenciaTecnológicaTecnológica

Programa NacionalPrograma Nacional dede

PMLPML

OPORTUNIDADESOPORTUNIDADES La implementación de programas de Producción más Limpia se La implementación de programas de Producción más Limpia se

visualiza como un elemento esencial e imprescindible para la visualiza como un elemento esencial e imprescindible para la estrategias de competitividad de la empresa nacional, sobre todo con estrategias de competitividad de la empresa nacional, sobre todo con relación a los mercados globales.relación a los mercados globales.

Además, constituye la opción más costo efectiva para el logro de las Además, constituye la opción más costo efectiva para el logro de las metas de calidad ambiental y uso sostenible de los recursos metas de calidad ambiental y uso sostenible de los recursos naturales, que constituyen la base de la legislación ambiental naturales, que constituyen la base de la legislación ambiental nacional, y de numerosos acuerdos internacionales suscritos por el nacional, y de numerosos acuerdos internacionales suscritos por el país.país.

La ley 64-00 establece un marco amplio para la aplicación de La ley 64-00 establece un marco amplio para la aplicación de incentivos al mandar que “incentivos al mandar que “Las inversiones para proteger o mejorar el Las inversiones para proteger o mejorar el medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos naturalesnaturales”” se seanan objeto de incentivos objeto de incentivos, incluyendo “, incluyendo “exoneración, exoneración, parcial o total, de impuestos y tasas de importación, impuestos al parcial o total, de impuestos y tasas de importación, impuestos al valor agregado, y períodos más cortos de depreciaciónvalor agregado, y períodos más cortos de depreciación””..

DIAGNOSTICO DE PL EN LAS EMPRESAS Auditorías rápidas

REALIZACIÓN DE PLANES PILOTO

QUEREMOS CON EL P+LQUEREMOS CON EL P+L

Apoyo en la evaluación de empresas

Proveer información técnica específica por productos

Proveer entrenamiento y capacitación

Acreditar consultores

Brindar asistencia técnica básica a empresas

Desarrollar documentos técnicos y herramientas deapoyo

Retos para la ImplementaciónRetos para la Implementación

1.- Política1.- Política Es necesario incorporar de manera Es necesario incorporar de manera

explícita en las políticas del Estado explícita en las políticas del Estado Dominicano relacionadas con el apoyo a la Dominicano relacionadas con el apoyo a la competitividad empresarial, objetivos e competitividad empresarial, objetivos e indicadores asociados a una producción indicadores asociados a una producción más limpia.más limpia.

Esta política debe expresarse en un marco Esta política debe expresarse en un marco institucional de apoyo a un Programa institucional de apoyo a un Programa Nacional de Producción Limpia.Nacional de Producción Limpia.

2.- 2.- Marco legalMarco legal A pesar de que nuestra legislación data sólo del año 2000, A pesar de que nuestra legislación data sólo del año 2000,

fue elaborada considerando modelos que hacen énfasis en fue elaborada considerando modelos que hacen énfasis en mecanismos de comando y control.mecanismos de comando y control.

Es necesario desarrollar instrumentos regulatorios y Es necesario desarrollar instrumentos regulatorios y procedimientos más simples y mejor adaptados al modelo procedimientos más simples y mejor adaptados al modelo preventivo de la producción limpia.preventivo de la producción limpia.

3.- 3.- IncentivosIncentivos El mandato general dado por la Ley tiene que traducirse en El mandato general dado por la Ley tiene que traducirse en

instrumentos concretos acordes con la política pública de instrumentos concretos acordes con la política pública de fomento y las metas fiscales del Estado.fomento y las metas fiscales del Estado.

Además, es necesario desarrollar instrumentos que Además, es necesario desarrollar instrumentos que incentiven la investigación y desarrollo de tecnologías y incentiven la investigación y desarrollo de tecnologías y procesos más limpios, la inversión privada en la procesos más limpios, la inversión privada en la modernización productiva y la capacitación.modernización productiva y la capacitación.

4. Educación y concientización4. Educación y concientización Propiciar un cambio cultural, tanto a nivel del productor Propiciar un cambio cultural, tanto a nivel del productor

como del consumidor.como del consumidor. Desarrollo de campañas de divulgación y Desarrollo de campañas de divulgación y

sensibilización a todos los niveles de la sociedad sensibilización a todos los niveles de la sociedad dominicana.dominicana.

Propiciar la sistematización y difusión de experiencias Propiciar la sistematización y difusión de experiencias exitosas, tanto nacionales como internacionales, y el exitosas, tanto nacionales como internacionales, y el intercambio de información.intercambio de información.

5. Capacidades.5. Capacidades. Recursos Humanos.Recursos Humanos. Recursos Tecnológicos.Recursos Tecnológicos. Recursos Financieros.Recursos Financieros. Cooperación público-privada.Cooperación público-privada. Apoyo Internacional.Apoyo Internacional. Fortalecimiento institucional para el apoyo y seguimiento.Fortalecimiento institucional para el apoyo y seguimiento.

La Producción más Limpia no desplaza otro tipo de soluciones, es simplemente una mirada distinta, que en lugar de ir directamente a lo más caro y complicado, se pasa por una revisión de procesos que reducen inversiones mayores. Si finalmente hay que invertir en una planta de tratamiento, filtros de reducción de emisiones u otro, seguramente su costo será mucho menor.


Sustentable

47

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES


Sustentable

48

I- Preparación• Firma del ACUERDO MARCO para implementar un PPL en

la localidad. • Podrán participar otras instituciones que se considere

conveniente.

II- Planificación y Organización • La empresa firma su adhesión en la Carta Compromiso.• Definición del Equipo de Trabajo de cada empresa y su

responsable• Asignación del facilitador local• Asignación del consultor local del proyecto

PPL - Primer Tramo Meses 1° a 4°


Sustentable

49

III - Identificación de Oportunidades de mejora• Conocimiento de la empresa y su contexto• Identificación de áreas críticas

IV - Definición del Plan Acción• Identificación y análisis de Oportunidades de • Producción Limpia• Selección de opciones viables• Definición de líneas de base• Cálculo de costos y ahorro• Elaboración del Plan de Acción

PPL - Primer Tramo Meses 1° a 4°


Sustentable

50

V- Implementación Plan de Acción

1. Implementación de las opciones seleccionadas.2. Medidas de control y seguimiento3. Plan de reacción

PPL - Segundo Tramo Meses 5° a 10°


Sustentable

51

VI – Evaluación y Revisión • Elaboración del informe final del proyecto• Presentación resultados• Elaboración del Plan de Seguimiento• Confección Guía de Buenas Prácticas Sectorial

INFORME FINAL CON LA INFORMACIÓN CONSOLIDADA PARA SU DIFUSIÓN

PPL - Tercer Tramo Meses 10° a 12°

TRP Chapter 4.1 52

Capítulo 4.1 Resumen

• La Producción Más Limpia requiere la aplicación continua de una estrategia integrada

• Implica a los procesos in situ e incluye diferentes medidas para reducir el consumo de recursos

• Los agentes clave de la Producción Más Limpia incluyen las entidades globales, nacionales y regionales, asociaciones industriales y centros de Producción Más Limpia

• Existen diversos instrumentos y sistemas de apoyo disponibles para ayudar a la industria

• El papel de la industria de los residuos es influyente

Producción más limpia

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