Procompite herramienta poderosa de fomento del desarrollo económico regional y local

Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo económico regional y localeconómico regional y local

Ley N° 29337Ley N° 29337

PROCOMPITE

APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

JUAN CASTILLO OCAÑAJefe Sede Regional PiuraSIERRA EXPORTADORA

1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y 1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS.PROCEDIMIENTOS.

PROCOMPITE


1. Normatividad y Procedimientos Procompite.

PROCOMPITE

El PROCOMPITE es una estrategia prioritaria del Estado

Fue establecido mediante Ley N° 29337 de fecha 25 de marzo de 2009

Su Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de 2012

PROCOMPITE


1. Normatividad y Procedimientos Procompite.

PROCOMPITE


PROCOMPITE

PROCOMPITE tienen por objetivo lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora y transferenciatransferencia de tecnología.

Considera la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios en beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr dicho objetivo.

1. Normatividad y Procedimientos ProcompitePROCOMPITE (Ley 29337 y su Reglamento)

Estrategia de Apoyo a la Competitividad Productiva

TRANSFERENCIAS EN EL MARCO DE PROCOMPITE

Insumos

Servicios (Asistencia técnica, capacitaciones, etc.)

Materiales

Infraestructura

Tiene el objeto de mejorar la competitividad de las Cadenas Productivas

Mediante Desarrollo, Adaptación, Mejora o Transferencia de Tecnología.

Puede considerar la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos, materiales y

servicios.Cofinancia el costo de inversión de Iniciativas de Negocio, que sustenta la rentabilidad financiera y

sostenibilidad del negocio.En base a un análisis de la cadena productiva y

oportunidades, con perspectiva de mercado, planteados en un Plan de Negocio.

Maquinarias

Equipos

Lograr el desarroll

o competiti

vo y sostenibl

e de cadenas

productivasEn beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea

insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas

1. Normatividad y Procedimientos Procompite

Agentes económicos organizados (AEO): Agentes económicos tales como productores, proveedores, transformadores, industrializadores, etc., organizados para realizar una actividad económica financiada con los recursos Procompite.

Estos agentes pueden ser de dos (2) tipos: personas naturales organizadas y personas jurídicas.

Los AEO personas naturales organizadas deber estar conformadas como mínimo por veinticinco (25) socios y ser representadas por una Junta Directiva integrada como mínimo por un presidente, un secretario y un tesorero, los cuales serán acreditados mediante el acta de la asamblea general de constitución, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de Paz de la jurisdicción correspondiente.

Los AEO personas jurídicas deben ser organizaciones empresariales con fines de lucro.

Cadena Productiva: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción, conservación, transformación, industrialización, comercialización y el consumo final .


PROCOMPITE


La transferencia de bienes y servicios se complementa con el aporte de los AEO, para cubrir la inversión requerida para ejecutar las Iniciativas de negocio Procompite.

CLASIFICACIÓN /RUBROSInversión Total

(S/.)

Financiamiento de la Inversión total

Monto Financiado por el GR o GL(S/.)

Aporte de los AEOEn efectivo

(S/.)En valorizaciones

(S/.)Total(S/.)

Infraestructura Maquinarias Equipos …… INVERSIÓN TOTAL


1) Contemple inversiones para crear o mejorar una capacidad productiva de un negocio, que permita una operación competitiva y sostenible.

2) Ser una iniciativa de mejora tecnológica. Se debe demostrar expresamente la mejora tecnológica que se propone.

3) Ser una iniciativa que tiene el objeto de contribuir a la mejora de la competitividad de cadenas productivas. Se debe señalar la contribución efectiva al desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

4) Ser una iniciativa que beneficia a los agentes económicos organizados. Se debe demostrar que cómo mínimo

se asegura en forma sostenible, un empleo e ingreso dignos para los beneficiarios.

5) Ser una iniciativa que se ubica en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

6) Ser una iniciativa que es viable técnicamente, rentable financieramente y sostenible en el tiempo, y no tiene efectos ambientales negativos significativos, sobre la base de por lo menos, las consideraciones siguientes:

En cumplimiento de la Ley, para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas se requiere que las iniciativas de negocio que se financien, deben cumplir fehacientemente las siguientes condiciones:


PROCOMPITE


Procompite es implementado mediante procesos concursables, realizado por los Gobiernos Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL).

La conducción de la ejecución de las iniciativas de negocio son responsabilidad de los GR y GL, que transfieren la infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios a los AEO y aseguran la realización de los aportes de éstos.


PROCOMPITE


Para financiar la ejecución de propuestas productivas Procompite y cumplir la responsabilidad de promoción del desarrollo económico regional o local, los GR o GL pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos, con excepción de los recursos provenientes de las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias.

No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios, ni gastos de operación y mantenimiento.


PROCOMPITE


Culminado el proceso de Adquisición, se procederá a efectuar la entrega de los equipos, maquinarias, insumos, materiales y servicios a los AEO.

El GR o GL realiza el seguimiento al cumplimento del aporte comprometido por los AEO.

Los GR o GL procederán a adquirir los bienes y/o contratar los servicios, planteados como gastos de inversión en el plan de negocio, en el marco de la Normatividad de Contrataciones del Estado.


PROCOMPITE


Consideraciones para el apoyo a la Competitividad productiva

No se deben duplicar iniciativas en el mismo ámbito de influencia o localización geográfica, ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos objetivos o modalidad de intervención de otras iniciativas o programas ya autorizados.

La normatividad del SNIP no es aplicable al Procompite


PROCOMPITE


Procompite tienen su

propia Ley

Sin embargo es clave la sinergia de los proyectos Procompite, proyectos de inversión Pública y otras intervenciones complementarias de otras instituciones públicas y privadas.

Las Normas del SNIP no es aplicable al Procompite.

1. Normatividad y Procedimientos ProcompiteClasificación de las iniciativas de negocio (emprendimientos económicos)TIPO “A” TIPO “B”Monto de InversiónHasta S/. 200,000

AEOMínimo 25 sociosAporte de AEOMínimo 20% del monto de inversión.CofinanciamientoHasta el 80% del monto de inversión.50% como máximo de los Recursos Procompite (*)

Monto de InversiónMayor a S/. 200,000. (Hasta S/. 1,000,000 de financiamiento Procompite)AEOPersonas Jurídicas.Aporte de AEOMínimo 50% del monto de inversión.CofinanciamientoHasta el 50% del monto de inversión.

(*) Excepto GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor a 120 UIT. (2014: S/. 456,000 )


PROCOMPITE


En base al Acuerdo de Consejo/Concejo, el GR o GL debe realizar las gestiones necesarias para programar los recursos Procompite en el presupuesto institucional. Puede utilizar hasta el 10% del monto asignado a los recursos Procompite para estudios para la implementación, seguimiento y evaluación expost.

RubrosPorcentaje

Asignado (%)1. Financiamiento de Iniciativas de Negocio Mínimo 90% 2. Consultorías para implementación, seguimiento y evaluación expost.

Máximo 10%

2.1 Estudio de sustento de la autorización Procompite.2.2 Planes de Negocio2.3 Evaluación de las iniciativas de negocio.2.4 Seguimiento de la ejecución2.5 Cierre de la ejecución2.6 Seguimiento expost2.7 Evaluaciones ExpostTotal Recursos Procompite 100%

Ejecutadas mediante consultorías


PROCOMPITE


Aprobación de importe destinado al Procompite

Fase de Autorización

Fase de Implementación

Fase de Ejecución

Determina el Importe destinado al financiamiento Procompite.

- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo

La OPI autoriza el Procompite en base al estudio de identificación y priorización de cadenas productivas, elaborado por la GDE

- La GDE elabora y aprueba las Bases- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)- Conformación de Comité Evaluador (Titular)- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.- Comité evalúa las iniciativas de negocio e informa al Titular relación de iniciativas seleccionadas- Aprueba relación de iniciativas ganadoras (Resolución de Titular).

- La GDE realiza el requerimiento de bienes y servicios, en el marco de las normas de contrataciones del Estado.- Los AEO ejecutan contrapartida- Seguimiento a la ejecución

OPI: Oficina de Programación e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Económico; AEO: Agentes Económicos Organizados; PP: Propuesta Productiva.

PROCOMPITE


Proceso de Creación y Ejecución de una PROCOMPITE

OPI d

el GR

/ GL

Ofic. D

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MEF

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el GR

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DGPP

-MEF

Fase 1

INICIO Elab. de priorización

Sectores/Subsectores/Cadenas Productivas

1

Elab. Informe de sustento del Monto de la PROCOMPITE

2

Elab. de Solicitud de aprobación de la

PROCOMPITE

3

Aprobación por Acuerdo de Consejo

Regional/Municipal de la PROCOMPITE

4

Autorización de la PROCOMPITE

5

Elab. de Bases del Concurso de la

PROCOMPITE (*)

Convocatoria al concurso de la

PROCOMPITE (*)11

Elab. Comunicación al MEF sobre

autorización de la PROCOMPITE

6

Recibe comunicación de autorización de la

PROCOMPITE

7

9

Elab. Propuestas productivas a

presentar al concurso PROCOMPITE

12Evaluación de

propuestas productivas

13

Aprobación de Propuestas Ganadoras por Resolución

Regional /de Alcaldía

14

Elab. Convenio para ejecución de la

PROCOMPITE (*)

15

Suscripción de convenio para ejecución de la PROCOMPITE17

Adquisición de BB y SS para ejecución de

la PROCOMPITE

21

Recepción de BB y SS para ejecutar la

PROCOMPITE

22

24

Creación de Usuario y Clave en el aplicativo

PROCOMPITE

Solicitud de usuario y clave para aplicativo

PROCOMPITE

8

Seguimiento y Evaluación de la

Implementación de la PROCOMPITE

Ejecución de la propuesta productiva

PROCOMPITE

23

Oficio

Solicitud de Código en el Banco de Proyectos y Código Presupuestal

Registro de propuestas ganadoras en el

Aplicativo PROCOMPITE

16

Creación de Código en el Banco de Proyectos a propuestas ganadoras

Creación de Código Presupuestal a

propuestas ganadoras

18

19

20

Oficio

10

(+) En coordinación con la Ofic. de Desarrollo Económico o la que haga sus veces.

Seguimiento y Evaluación

Nacional del PROCOMPITE

FIN

25

Informe

Planes de Negocio

Informe

Informe

Informe

2.- AVANCES EN LA 2.- AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE PROCOMPITEPROCOMPITE

PROCOMPITE


CRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓNCRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓNDE LA LEY DEL PROCOMPITEDE LA LEY DEL PROCOMPITE

DGPI - MEF encargado de implementar la Ley (Abril 2011 )DGAES-MEF encargado de implementar la Ley ( Abril 2011)

Avances en la implementación de Procompite

PROCOMPITE


Estadísticas Procompite al 31/05/2014Periodo: 2009 - 2014

Periodo 2009-2014Recursos Procompite Aprobados (A)

S/.545.911.786,00

Cofinanciamiento Asignado (B) S/.347.345.082,00

% Cofinanciamiento (B/A)

64%

Ejecución (C) S/.149.148.932,13% Ejecución (C/B) 43%

PROCOMPITE


Potencial de Recursos ProcompitePOTENCIAL FONDO PROCOMPITE (TOTAL PAIS)-2013

Fuente de Financiamiento PIM (GR) PIM (GR)(*)

PIM (GR)(10% para

Procompite)PIM (GL) PIM (GL)

(*)

PIM (GL)(10% para

Procompite)1: Recursos Ordinarios 4.223.753.403 4.223.753.403 4.550.837.804 4.550.837.804 455.083.7802: Recursos Directamente Recaudados 156.557.548 156.557.548 555.088.188 555.088.188 55.508.819

3: Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito. 549.605.506 0 591.617.193 0 0

4: Donaciones y Transferencias 591.457.452 0 1.432.201.903 0 0

5: Recursos Determinados 3.131.280.897 3.131.280.897 13.545.540.256 13.545.540.256 1.354.554.026

TOTAL 8.652.654.806 7.511.591.848 751.159.185 20.675.285.344 18.651.466.248 1.865.146.625

(*): No incluye las Fuentes de Crédito y Donaciones

Porcentaje del monto de Recursos 2013sobre el total potencial 2013

GR/GL Potencial Procompite 2013

Recursos Procompite aprobados 2013

Porcentaje sobre el potencial Procompite

GR 751,159,185 98,827,822.9 13.15%GL 1,865,146,625 115,655,370.6 6.2%

TOTAL 2,616,305,810 214,483,193.5 8.19%

Avances en la implementación de Procompite.

En el año 2013 se aprobaron recursos Procompite por un monto de S/. 214.48 millones; que representa el 8.19% de potencial de recursos Procompite, a nivel nacional.

Ing. Juan Castillo Ocaña

Jefe Sede Regional Piura Sierra

Exportadora

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Escríbanos a:[email protected]

Telf. Cel.: 962701968 - 969649695

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