PROCESO ELECTORAL 2005-2006 MEMORIA DE LA JUNTA … · Proceso Electoral del año 2005-2006...

P R O C E S O E L E C T O R A L 2 0 0 5 - 2 0 0 6 MEMORIA DE LA JUNTA MUNICIPAL ELECTORAL NO. 070 PAPALOTLA

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CONTENIDO

PRESENTACIÓN I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.

1.1. Integración de la Junta.

1.1.1. Nombre, fecha de designación y toma de protesta de los vocales.

1.1.2. Ubicación de la oficina, sede de la Junta Municipal.

1.2. Integración del Consejo.

1.2.1. Nombre y fecha de designación del presidente y secretario del Consejo

Municipal.

1.2.2. Nombre, fecha de designación y toma de protesta de los consejeros

electorales del Consejo Municipal.

1.2.3. Sustituciones del Presidente, Secretario o Consejeros, en su caso.

1.2.4. Nombre, fecha de acreditación y toma de protesta de los representantes de

los partidos políticos y/o coaliciones.

1.2.5. Sustituciones de representantes de los partidos políticos, en su caso.

II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 2.1. Sesiones de Consejo

2.1.1. Tipo, fecha, acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo.

2.2. Sesiones de Junta.

2.2.1. Fecha, asistentes.

III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN. 3.1. Elaboración y entrega del Programa de Actividades.

3.2. Información electoral del municipio.

3.2.1. Padrón electoral y lista nominal.


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3.3. Ubicación de casillas.

3.3.1. Estudio de gabinete.

3.3.1.1. Análisis de la ubicación de casillas del proceso electoral

inmediato anterior.

3.3.2. Estudio de campo.

3.3.2.1. Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante

la realización de los recorridos para determinar la ubicaron de

casillas.

3.3.3. Aprobación de ubicación de casillas.

3.3.3.1. Descripción y aprobación de la propuesta de ubicación de

casillas.

3.3.3.2. Presentación de objeciones, resolución y aprobación de la

ubicación de casillas.

3.4. Diseño de rutas electorales.

3.4.1. Inicio, término y total de rutas elaboradas.

3.5. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de

Casilla, recepción y resolución de objeciones, sobre ubicación de casillas.

3.6. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de

Casilla, recepción y resolución de objeciones sobre ubicación de casillas.

3.7. Cambios a la Segunda Publicación sobre ubicación de casillas, por causas

supervenientes y su publicación.

3.8. Actividades de los partidos políticos.

3.8.1. Registro de plataformas electorales de miembros de ayuntamientos,

ante el Consejo Municipal.

3.8.2. Fecha, asistentes y distribución de lugares de uso común.

3.8.3. Registro de candidatos a miembros de los ayuntamientos.

3.8.4. Informe sobre el comportamiento de las campañas electorales.

3.8.5. Integración y funcionamiento de la Comisión de Propaganda Electoral.


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3.8.6. Registro y sustituciones de representantes de partido ante mesas

directivas de casilla y representantes generales.

3.9. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.

3.9.1. Fecha, participantes y descripción genérica del conteo, sellado y

agrupación de boletas electorales.

3.10. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Municipal.

3.10.1. Descripción, fecha e integrantes que participaron.

3.11. Recepción de lista nominal con fotografía.

3.12. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de las mesas

directivas de casilla.

3.12.1. Fecha y participantes.

3.13. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.

IV. JORNADA ELECTORAL. 4.1. Instalación y declaración del Consejo Municipal en sesión permanente.

4.1.1. Hora, asistentes, desahogo del orden del día.

4.2. Informe sobre la Instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes,

desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos

de protesta e incidentes, clausura de casilla y remisión del paquete electoral al

Consejo Municipal.

4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Municipal.

4.4. Resultados preliminares y publicación.

4.5. Clausura de la sesión permanente.

V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL. 5.1. Sesión Ininterrumpida del Cómputo Municipal.

5.1.1. Hora, asistentes y desahogo del orden del día.

5.1.2. Incidentes, resultados y publicación.

5.1.3. Clausura de la sesión.


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5.2. Medios de impugnación.

5.2.1. Recursos de revisión.

5.2.2. Recursos de apelación.

5.2.3. Juicios de inconformidad.

5.2.4. Juicios de revisión constitucional.

5.2.5. Juicios para la protección de los derechos político-electorales de los

ciudadanos.

5.3. Integración y remisión del expediente de Cómputo Municipal al Consejo

General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.

5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.

5.5. Sesión de Consejo para la Asignación de Regidores y, en su caso de Síndicos

de Representación Proporcional.

5.5.1. Hora, asistentes.

5.5.2. Incidentes y resultados de la asignación de regidores y síndicos, en su

caso.

5.6. Integración y envío del archivo de la Junta y Consejo Municipal.


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PRESENTACIÓN

El Instituto Electoral del Estado de México es el responsable y encargado de organizar

desarrollar y vigilar los procesos electorales de Gobernador, Diputados locales y

ayuntamientos en nuestro Estado.

Este Organismo es apoyado por órganos desconcentrados denominados Consejos

Distritales y Consejos Municipales los cuales conjuntamente con los Partidos Políticos y la

ciudadanía son los encargados de la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso

electoral.

Por tal motivo y con esa directriz es creado, por acuerdo del Consejo General, el Consejo

Municipal Electoral 70 de Papalotla quien se encargó de organizar, desarrollar y vigilar el

Proceso Electoral del año 2005-2006 mediante el cual se renueva el H. Ayuntamiento para

el período constitucional 2006 – 2009.

El presente trabajo esta diseñado para conocer más de cerca las actividades realizadas

por este Consejo Municipal dentro de los aspectos más relevantes y significativos que

durante el proceso electoral tuvieron lugar.


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I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.

1.1.- Integración de la Junta. Mediante el Acuerdo número 136 la Junta quedó integrada por los CC. Ricardo Antonio

Quintero Yánez Vocal Ejecutivo, Vocal de Organización Jorge Rafael Zamora Venegas y

Joel Almeraya Godínez Vocal de Capacitación.

1.1.1. Nombre, fecha de designación y toma de protesta de los vocales.

El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México con fundamento en el

artículo 95 fracción IX del Código Electoral del Estado de México, designó a las personas

que habrían de fungir como vocales de la Junta Municipal numero 70, con sede en el

Municipio de Papalotla, mediante el Acuerdo No. 136 de la sesión celebrada el día 31 de

octubre del año 2005. Las personas designadas mediante dicho acuerdo fueron los

siguientes ciudadanos:

CARGO NOMBRE

Vocal Ejecutivo C. Ricardo Antonio Quintero Yánez

Vocal de Organización C. Jorge Rafael Zamora Venegas

Vocal de Capacitación C. Joel Almeraya Godínez

Cargo al cual tomaron Protesta de Ley en el Hotel del Rey INN, en la Ciudad de Toluca de

Lerdo estado de México el día 03 de noviembre del mismo año.

1.1.2. Ubicación de la oficina, sede de la Junta Municipal.

El día 04 noviembre del año 2005, fueron entregadas las instalaciones y el equipo de

oficina a ocupar por esta Junta Municipal Electoral número 70, ubicadas en la calle Juárez


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38, Barrio de Belem, del Municipio de Papalotla. Y a partir de esta fecha se inician los

trabajos para llevar a cabo el Proceso Electoral, 2005-2006. Para esto se contó con el

siguiente personal administrativo y operativo:

NOMBRE CARGO ALTA BAJA

Rubén Alejandro Castañeda Caletti Auxiliar de Junta 16/11/05 16/03/06

Hugo Tonatiuh Tagle Hernández Capturista 07/11/05 15/12/05

Olga Mónica Bojorges Soberanes secretaria 16/11/05 16/03/06

Juan Manuel Velásquez Aguilar Auxiliar de Logística 01/12/05 27/12/05

Posteriormente se dieron algunos cambios en el personal, con lo que se integraron a los

trabajos las siguientes personas:


Claudia Rosales Soto Capturista 16/12/05 16/03/06

Teodoro Anaya Hernández Auxiliar de Logística 27/12/05 16/03/06

Alejandro Carrillo Delgadillo Capturista PREP 16/02/06 16/03/06

Oscar Omar Fernández Lara Personal de Apoyo 16/02/06 16/03/06

Conjuntamente, se contó con las siguientes personas encargadas de realizar las labores

de enlace con los Órganos Centrales del Instituto Electoral del Estado de México.

NOMBRE CARGO

Juan Manuel Chávez García Coordinador Administrativo

Antonio Osorio Urban Auxiliar administrativo

Enrique Serrano Arenas Coordinador de Organización

Ramiro Subcoorrdinador de Organización

Francisco Martínez Coordinador de Capacitación


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Rodolfo Paulin Coordinador de Partidos Políticos

Roberto Ramírez Enlace Técnico de Informática

De entre los cuales también hubo cambios

NOMBRE CARGO

Luis Valentín Albarrán Gallegos Auxiliar Administrativo

Gabriel Guerra Coordinador de Organización

De esta manera quedo integrada la Junta Municipal Electoral número 70, para realizar los

trabajos hasta el cómputo municipal.

En fecha 16 de marzo mediante la nota informativa numero 10, los Órganos Centrales del

Instituto informaron que las personas que habían estado laborando en esta Junta

terminaban sus responsabilidades, y que se abrían 3 lugares a ocupar por las mismas

personas que los venían realizando o podría sufrir modificaciones, esto según el criterio de

los Vocales, con lo cual los trabajos fueron terminados por las siguientes personas:


Claudia Rosales Soto Auxiliar de Junta 17/03/06 ---

Olga Mónica Bojorges Soberanes Capturista 17/03/06 ---

Teodoro Anaya Hernández Secretario 17/03/06 ---

1.2.- Integración del Consejo. El Consejo quedó integrado por los siguientes CC. Ricardo Antonio Quintero Yañez como

Presidente, Jorge Rafael Zamora Venegas como Secretario


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1.2.1. Nombre y fecha de designación del presidente y secretario del Consejo Municipal.

A través del Acuerdo No. 136 de fecha 31 de octubre del año 2005 quedo integrado la

Junta Municipal, por lo cual, y según lo establecido en el Código Electoral del Estado de

México, El Vocal Ejecutivo fungirá como Presidente del Consejo y como Secretario funge

el Vocal de Organización Electoral, quedando entonces:

CARGO NOMBRE

Presidente C. Ricardo Antonio Quintero Yañez

Secretario C. Jorge Rafael Zamora Venegas

Cargo al cual tomaron protesta de Ley en el Hotel del Rey INN, en la Ciudad de Toluca de

Lerdo el día 03 de noviembre del año 2005,

1.2.2. Nombre, fecha de designación y toma de protesta de los consejeros electorales del Consejo Municipal.

El Consejo Municipal número 70, con sede en Papalotla, México fue designado mediante

el acuerdo 137, de fecha 01 de noviembre del año 2005 quedando integrado por los

siguientes Ciudadanos:

NO. DE CONSEJERO

CONSEJEROS ELECTORALES PROPIETARIOS

CONSEJEROS ELECTORALES SUPLENTES

Nombre Nombre

1 Rocío Evelyn Zapien Nieto. Ignacio Casas Bravo

2 Eduardo Godínez Miranda. Javier Romero Victor

3 José Antonio Islas Victores. Maria Irene Yescas Zuñiga


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4 Luis Roberto Flores Chávez. Leandra Alvarado Ibarra

5 Ana Line Rojo Gómez. Gerardo Monroy Diaz

6 Erika Halbinger Bravo. Ever Israel Molina Rosas

Los integrantes propietarios del Consejo Municipal Tomaron la Protesta de Ley en el

Hotel del Rey Inn, en la Ciudad de Toluca, el día 03 de noviembre del año 2005. Al igual

que el Presidente y Secretario. En tanto que los suplentes lo hicieron en sesiones

posteriores.

Los Ciudadanos Consejeros Suplentes Ignacio Casas Bravo y Maria Irene Yescas Zuñiga,

tomaron protesta en la sesion ordinaria del dia 16 de febrero, debido a las renuncias de 2

los Consejeros Electorales propietarios los C.C. Rocío Evelyn Zapien Nieto y José Antonio

Islas Victores de fecha 31 de enero y 01 de febrero del año 2006 respectivamente.En la

sesion permanente del dia 12 de marzo del 2006, volvieron a tomar protesta junto con los

consejeros suplentes a los que no les habia tomado la protesta de ley a excepción de los

C.C. Ever Israel Molina Rosas y Erick Josué García Molina, ahora como consejeros

propietarios.

1.2.3. Sustitución del Presidente, Secretario o Consejeros, en su caso. En el desarrollo del proceso electoral hubo cambios al interior del Consejo Municipal

Electoral, debido a renuncias por parentesco en línea directa con candidatos a miembros

de ayuntamientos de parte algunos de los consejeros. No obstante, de no existir

impedimento legal para que siguieran desempeñando este encargo, los ciudadanos aquí

mencionados, lo hicieron en el afán de no crear suspicacias en cuanto a su actuación, y en

busca del bien común y de un proceso transparente y equitativo, como lo exponen en sus

renuncias. Los ciudadanos consejeros que presentaron su renuncia fueron:


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CONSEJEROS ELECTORALES PROPIETARIOS

No. Nombre Alta Baja Motivo

1 Rocío Evelyn Zapien Nieto. 03/11/2005 31/01/2006 Renuncia

3 José Antonio Islas Victores. 03/11/2005 01/02/2006 Renuncia

Por lo anterior el Consejo General del Instituto a través de los acuerdos 236, de la Sesión

Extraordinaria de fecha 22 de febrero, y el Acuerdo 249 de la Sesión Ordinaria de fecha 09

de marzo del año 2006, designo a los siguientes ciudadanos a ocupar estos cargos.

NO. NOMBRE CARÁCTER ALTA

1 Ignacio Casas Bravo Consejeros Propietario 09/03/2006

1 Juventino Pastrana Rebollar. Consejeros Suplente 09/03/2006

3 Maria Irene Yescas Zúñiga Consejeros Propietario 22/02/2006

3 Erick Josué García Molina. Consejeros Suplente 22/02/2006

1.2.4. Nombre, fecha de acreditación y toma de protesta de los representantes de los partidos políticos y/o coaliciones.

Los partidos acreditados ante este Consejo Municipal Electoral, al terminar los trabajos de

este órgano fueron:

PARTIDO NOMBRE TIPO ALTA PROTESTA

PAN Josefina Quintero Lemus Propietario 27/12/2005 29/12/2005

Ildefonso Lazcano Velásquez Suplente 26/01/2006 12/06/2006

ALP Tassmin Monroy Cervantes Propietario 23/12/2005 29/12/2005

Yolanda Arévalo Ponce Suplente 10/03/2006

PRD Salvador Delgadillo Álvarez Propietario 02/01/2006 24/01/2006

Emma Carpinteyro Godínez Suplente 02/01/2006 30/01/2006


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PT Camerino Arreola Arreola Propietario 25/01/2006 30/01/2006

Gilberto Rodríguez González Suplente 25/01/2006

C Mauricio Godinez Rojas Propietario 13/02/2006 16/03/2006

Lidia Godinez Ordoñez Suplente 13/02/2006 12/03/2006

APPN Enrique Ambriz Trujillo Suplente 17/11/2005 29/12/2005

Toribio Ontiveros N. Propietario 17/11/2005

1.2.5. Sustituciones de representantes de los partidos políticos, en su caso. Durante el desarrollo del proceso los partidos políticos y la Coalición hicieron diversos

cambios en sus representantes, y algunos casos la baja de los mismos ya sea por

Coalición o incumplimiento de lo establecido en el Código Electoral del Estado de México.

PARTIDO NOMBRE TIPO ALTA BAJA MOTIVO

PAN Rosa Mendoza Ambriz Propietario 04/11/05 27/12/05 Sustitución

Ismaela Rosalía González

Alonso Suplente 04/11/05 26/01/06

Sustitución

PRI Tassmin Monroy Cervantes Propietario 04/11/05 23/12/05 Coalición

José Luis Escobar

Hernández Suplente 24/11/05 23/12/05

Coalición

APM José Luis Escobar

Hernández Suplente 23/12/05 07/03/06

Sustitución

J Carmen Agustín

Bustamante Suplente 07/03/06 10/03/06

Sustitución

PRD Carlos Octavio Carral

Hernández Propietario 04/11/05 02/01/06

Sustitución

Maria Francisca Jiménez

Arroyo Suplente 06/12/05 02/01/06

Sustitución


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PT Jaime Vargas Campos Propietario 05/11/05 28/12/05 Sustitución

Leonardo Javier Castillo

Panagua Suplente 05/11/05 28/12/05

Sustitución

Carlos Alberto Gálvez

Espinoza Propietario 28/12/05 25/01/06

Sustitución

Andrés Robles Suplente 28/12/05 25/01/06 Sustitución

PVEM Antonio Flores Propietario 06/12/05 23/12/05 Coalición

Maria Guadalupe Suárez

Vázquez Suplente 06/12/05 23/12/05

Coalición

C José de Sesus García Propietario 04/11/05 24/11/05 Sustitución

Santiago Pérez Garfias Suplente 04/11/05 24/11/05 Sustitución

Cecilia Alverde Trejo Propietaria 24/11/05 13/02/06 Sustitución

Mariela Miranda Valdez Suplente 24/11/05 13/02/06 Sustitución


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II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.

2.1. Sesiones del Consejo. El Consejo Municipal Electoral en cumplimiento a la normatividad en la materia llevó a

cabo una sesión al mes durante el proceso electoral y en algunos casos se realizaron 2

por mes.

2.1.1. Tipo, fecha, acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo. El cuadro que aquí se presenta muestra un concentrado de las sesiones realizadas por

este Consejo Municipal, aquí se describe a detalle cada sesión, características, desarrollo

e incidentes, solo de manera general.

ASISTENTES NO.

FECHA TIPO CONSEJEROS Partidos Políticos

1 07/11/05 Instalación

C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Roció Evelin Zapien Nieto, Propietario C. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. José Antonio Islas Victores, Propietario C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Tassmin Monroy Cervantes, Partido Revolucionario Institucional C. Carlos Octavio Carral Hernández Partido De La Revolución Democrática


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Los puntos relevantes de esta sesión fueron:

1.-La sesión inició a las 11:05 AM 2.-Toma de protesta a los representantes del Partido Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática. 3.- Declaratoria de Instalación del Consejo Municipal Electoral por parte del Presidente del Consejo, esta se realizó en punto de las 11:19 horas. 4.- Mensaje de los Integrantes del Consejo Municipal Electoral. El C. Presidente exhortó a los partidos políticos participantes a desempeñarse de acuerdo al marco legal vigente y ceñirse a los principios rectores del Instituto. El C. Eduardo Godínez Miranda, Consejero Electoral señaló 2 puntos de importancia para el desarrollo de este proceso, la desincorporación de la Colonia Santiago Papalotla y la permanencia de la C. Ana Line Rojo Gómez que ciudadana de esa localidad. 5.- Integración de la Comisión de Propaganda del Consejo Municipal Electoral. La integración es realizada mediante insaculación de los consejeros, la que una vez efectuada el C. Eduardo Godínez Miranda, queda como Presidente, y las C. C. Ana Line Rojo Gómez y Erika Halbinger Bravo, como integrantes, asimismo el Secretario del Consejo C. Jorge Rafael Zamora Venegas fungirá las veces como Secretario Técnico. Mediante el Acuerdo número 1 este Consejo, queda integrada esta Comisión. 6.-Lectura del “Acuerdo por el que se establece el horario de labores de Oficinas Centrales y órganos desconcentrados del Instituto Electoral del Estado de México, para el Proceso Electoral 2005-2006”. El establece que el horario de labores será de las 09:00 horas a las 20:00 horas, con en horario de comida de 15:00 horas a las 17:00 horas, y guardias para atender las solicitudes de los partidos y la ciudadanía. 7.-La clausura de la sesión se llevó a cabo a las 11:57 AM. Y fue desahogada conforme al orden del día aprobado.

2 29/12/05 Ordinaria


C. Josefina Quintero Lemus Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Enrique Ambriz Trujillo Alternativa Partido Político Nacional


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En esta sesión los puntos a tratar fueron los siguientes:

1.- se inicio a las 11:10 AM. 2.-Toma de protesta los representantes propietarios del Partido Acción Nacional, Alternativa Partido Político Nacional y de la Coalición “Alianza Por México”. 3.-Informe sobre el registro de la Coalición denominada “Alianza por México” integrada por el Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México, aprobada por el Acuerdo 162, de fecha 23 de diciembre en sesión extraordinaria del Consejo General. 4.-Informe del registro 5 partidos políticos y una Coalición: el Partido Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido del Trabajo, Convergencia Partido Político Nacional y Alternativa Partido Político Nacional y la Coalición “Alianza por México”. 5.-Informe sobre el recorrido a realizar el día viernes 30 de diciembre de este año, a las 10:00 de la mañana. 6.-Entrega de los Informes de actividades de la Junta y Consejo Municipal, del mes de noviembre 7.-Sorteo de los lugares de uso común y aprobación del acuerdo respectivo. Se informo que el H. Ayuntamiento no tiene lugares de uso común para asignar. 8.-Sustitución de integrantes de la Comisión de Propaganda, en el cual se informa que hasta esa fecha no se habían presentado renuncias o modificaciones dicha Comisión. 9.-Asuntos generales. Aclaración sobre la situación de la consejera Ana Line Rojo Gómez, toda vez que pertenece a la colonia de Santiago, que dejo de ser parte del Municipio de Papalotla. 10.-La sesión fue clausurada a las 11:46, desahogada conforme al orden del día aprobado



C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Salvador Delgadillo Álvarez Partido de la Revolución Democrática C. Cecilia Alverde TrejoConvergencia Partido Político Nacional


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4 30/01/06 Extraordinaria


C. Josefina Quintero Lemus Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Emma Carpinteyro Godínez Partido de la Revolución Democrática C. Gilberto Rodríguez González Partido del Trabajo

Los puntos que se trataron en esta sesión fueron: 1.-inicio a las 11:10 AM 2.-Toma de protesta a los representantes propietarios del Partido de la Revolución Democrática y de Convergencia Partido Político Nacional. 3.-Entrega de los informes mensuales de actividades de la Junta y Consejo Municipal, del mes de diciembre. 4.-Informo que en Sesión Extraordinaria de fecha 10 de enero del año 2006, con el Acuerdo No. 178, el Consejo General registró formalmente las plataformas electorales de los partidos políticos: Acción Nacional; de la Revolución Democrática; del Trabajo; Convergencia la Coalición “Alianza Por México”, Unidos por México y Alternativa Social Demócrata y Campesina. 5.- Informe que en base al acuerdos 195, de fecha 20 de enero del año 2006, en sesión extraordinaria, se aprobó el registro de candidatos a miembros de los ayuntamientos del estado de los partidos políticos: Acción Nacional; de la Revolución Democrática; del Trabajo; Convergencia y la Coalición “Alianza Por México”, Y mediante el Acuerdo 203 se determinó la improcedencia del registro de los partidos Alternativa Social Demócrata y Campesina y Unidos por México 6.-Presentación de la lista de lugares de ubicación de casillas electorales. 7.-Asuntos generales. En este punto la Representante de la Coalición “Alianza Por México”, cuestiono la imparcialidad del C. consejero Eduardo Godínez miranda, ya que su domicilio sirve como centro de reunión del Comité Municipal del Convergencia, a lo que el mencionado respondió que el inmueble es propiedad de sus señores padres. 8.-La sesión fue clausurada a las 11:33 y desahogada conforme al orden del día aprobado.


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Los puntos que se trataron en esta sesión fueron:

1.-La Sesión inicio a las 11:09 hrs. 2.-Toma de protesta a nuevos integrantes del Consejo Municipal Electoral. Se tomó protesta al representantes suplentes del Partido De La Revolución Democrática, y del Partido del Trabajo 3.-Resolución de objeciones y aprobación de la propuesta de ubicación de casillas electorales. No se presentaron objeciones, por lo tanto se aprueba por unanimidad, la propuesta de ubicación de casillas. Mediante el Acuerdo número 2 de este Consejo. 4.-La sesión fue clausurada a las 11:26 hrs desahogada conforme al orden del día aprobado.


C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Ignacio Casa Bravo, Suplente C. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. Maria Irene Yescas Zúñiga, Suplente C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Josefina Quintero Lemus Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Salvador Delgadillo Álvarez Partido de la Revolución Democrática C. Mauricio Godínez Rojas Convergencia Partido Político Nacional


1.- La Sesión inicio a las 11:00 horas con 10 minutos, 2.- Se Toma de protesta a los C.C. Ignacio Casas Bravo, Consejero Electoral Suplente, Maria Irene Yescas Zúñiga, Consejero Electoral Suplente Y Mauricio Godínez Rojas, Representante Propietario de Convergencia Partido Político Nacional. 3.- Entrega de los informes mensuales de actividades de la Junta y Consejo Municipal 4.- Se informo que no se recibieron objeciones a la Primera Publicación en cuanto a la ubicación. Se recibió una objeción por escrito de parte del Representante del Partido de la Revolución Democrática el día 15 del presente. El cual fue turnado mediante oficio cme70/095/06 a la Junta Distrital para su revisión y resolución. 5.- Aprobación del personal de apoyo para el día de la jornada electoral. Mediante el Acuerdo No. 3 del Consejo Municipal, aprobado por unanimidad. 6.- Asuntos generales. Los partidos políticos solicitan se gire un exhorto para que los


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gobiernos municipales y del Estado se abstengan de difundir logros de gobierno. Otro punto abordado en esta parte fue la propaganda electoral de cada uno de los partidos políticos, en la que no existe mayor anomalía. El pasado día 15 de febrero se recibió un escrito de inconformidad, por parte del Representante del Partido de la Revolución Democrática en contra la Coalición “Alianza por México”. Al cual la comisión esta dando el tramite debido. 7.-La sesión fue clausurada a las 11:38 hrs desahogada conforme al orden del día aprobado

6 26/02/06 Extraordinaria

C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Ignacio Casa Bravo, Suplente C. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. Maria Irene Yescas Zúñiga, Suplente C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Josefina Quintero Lemus Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Salvador Delgadillo Álvarez Partido de la Revolución Democrática C. Mauricio Godínez Rojas Convergencia Partido Político Nacional


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Los puntos que se trataron en esta sesión fueron: 1.-La Sesión inicio a las 11:23 horas, 2.- Modificación al orden del día, se incluye el punto de asuntos generales, con 4 votos a favor y 4 en contra, en una segunda ronda de votación. 3.-Informe que a la fecha no se has presentados cambios de ubicación de casillas, por causas supervenientes. 4.-Presentación del operativo de traslado y recepción de paquetes electorales, mismo que incluyó las etapas y los responsables de realizarlas 5.- Informe al pleno del Consejo del escrito de inconformidad presentado por el Representante del Partido de la Revolución Democrática el pasado día 15 de febrero contra posibles violaciones por parte de la Coalición “Alianza por México” en su propaganda electoral. El mismo que fue analizado y se determinó su y acatamiento en virtud de que no aporta las pruebas para probar su dicho. 6.- Asuntos Generales. La solicitud la remoción de la quinta consejera ana Line Rojo Gómez en base al escrito presentado de manera conjunta por los partidos de la Revolución Democrática, del Trabajo y de Acción Nacional, en el que se solicita la remoción de 3 consejeros, los C.C. Roció Evelyn Zapien Nieto, José Antonio Islas Victores y la Ana Line Rojo Gómez. 7.-La sesión fue clausurada a las 12:45 horas desahogada conforme al orden del día aprobado.

7 12/03/06 Permanente

C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Ignacio Casa Bravo, Propietario C. Juventino Pastrana Rebollar, Suplente C. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. Javier Romero Víctor, Suplente C. Maria Irene Yescas Zúñiga, Suplente C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Leandra Alvarado Ibarra, Suplente C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Gerardo Monroy Díaz, SuplenteC. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Josefina Quintero Lemus C. Ildefonso Lazcano Velásquez Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Salvador Delgadillo Álvarez C. Emma Carpinteyro Godínez, Partido de la Revolución Democratita C. Camerino Arreola Arreola, Partido Del Trabajo C. Mauricio Godínez Rojas Lidia Godínez Ordóñez Convergencia Partido Político Nacional


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Los puntos que se trataron en esta sesión fueron: 1.- La Sesión inicio a las 08:16 horas. 2.-Toma de protesta 2 consejeros propietarios, 3 consejeros suplentes, y al Representante Suplente de Convergencia. 3.- Declaratoria de la Sesión Permanente de la Jornada Electoral. Se declaro sesión permanente a las 08:19 horas. 4.-Entrega de los Informes de Actividades del mes de febrero de la Junta y Consejo Municipal Electoral. 5.- Informe del operativo para la Jornada Electoral, en los puntos referentes del SICJE, en este punto se establecieron 3 comisiones, integradas por los Consejeros y los presentantes de los partidos políticos y coalición Se Expuso el procedimiento sobre la lectura y captura de los PREP y su transmisión al Consejo General del Instituto. 6.-Atención y seguimiento al desarrollo de la Jornada Electoral. Las actividades a las cuales se les dio seguimiento fueron: Instalación y apertura de casillas: En el punto se informa que se han instalado un 100 % de las casillas, y que la votación se inició, en los siguientes horarios, en la sección 3940 la casilla de básica inicio a las 09:30 Hrs, y la contigua 1 inicio a las 09:05 horas, en tanto que las casillas básica y contigua 1 de la sección 3941 iniciaron a las 09:10 hrs y 09:15 Hrs respectivamente Desarrollo de la votación: Durante el desarrollo de la votación no se presento incidente mayor, no obstante las comisiones hicieron 3 diligencias, en la apertura e instalación, en el desarrollo de la votación y en el cierre de la votación. Cierre de la votación: Se informa que el cierre fue a las 18:00 horas en las 4 casillas Escrutinio y cómputo de los votos: Éste se realizó sin ningún incidente mayor. Clausura de casillas: Se informó de los horarios de clausura que fueron: De la sección 3940, casilla básica a las 22:30 horas, y la casilla contigua 01 a las 22:20 horas, de la sección 3941, la casilla básica a las 22:20 horas y la casilla contigua 1 a las 20:51 horas, Traslado y entrega-recepción de los paquetes electorales: Los paquetes electorales fueron entregados en el siguiente horario: De la sección 3940, casilla básica a las 22:35 horas, y la casilla contigua 01 a las 22:20 horas, de la sección 3941, la casilla básica a las 22:40 horas y la casilla contigua 01 a las 21:18 horas, de estos ninguno mostraba señas de alteración. De igual modo presentaba el sobre adherido por fuera del paquete electoral, así mismo traía por separado el sobre PREP con una copia del acta de escrutinio y cómputo Resultados preliminares: Una vez recibidos los paquetes electorales, el sobre PREP se canalizó al área del CeCat para su captura, en tanto se cantaron los resultados fijados por fuera de los paquetes electorales, los resultados preliminares dan como ganador al Partido Acción Nacional Con 910 votos, estos resultados fueron fijados al exterior de este Consejo Municipal. 7.- La sesión fue clausurada a las 00:15 hrs. del día 13 de marzo, desahogada conforme al orden del día aprobado.


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8 15/03/06 Interrumpida

C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Ignacio Casa Bravo, Propietario C. Juventino Pastrana Rebollar, Suplente C. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. Maria Irene Yescas Zúñiga, Propietario C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Josefina Quintero LemusC. Ildefonso Lazcano Velásquez Partido Acción Nacional C. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Salvador Delgadillo Álvarez Partido de la Revolución Democrática C. Camerino Arreola Arreola, Partido Del Trabajo Lidia Godínez Ordóñez Convergencia Partido Político Nacional


1.-La Sesión inició a las 08:15 horas, 2.- Declaratoria de la Sesión Ininterrumpida de Cómputo Municipal de la Elección de Ayuntamientos. El Presidente del Consejo declara Sesión Ininterrumpida en punto las 08:19 horas 3.-Cómputo Municipal de la Elección de Ayuntamientos, que una vez terminado el procedimiento dio como ganador al Partido Acción Nacional con 910 votos y en segundo lugar a la Coalición Alianza por México con 454 votos, en este punto la Representante de la Coalición Alianza por México solicita se realice el conteo voto por voto, A lo cual integrantes del Consejo y partidos políticos, manifiestan su negativa en virtud de que no existen anomalías en los paquetes. 4.- Entrega de las constancias a la planilla ganadora, postulada por el Partido Acción Nacional, en la que queda como Presidente Municipal el C. Julio Mendoza Carpinteyro, y como su Suplente el C. Ángel Rosales Ángel 5.- La sesión fue clausurada a las 10:48 hrs. desahogada conforme al orden del día


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aprobado. 6.- Llenado del acta de escrutinio y cómputo municipal y fijación el cartel de resultados en las afueras de las instalaciones de este Consejo Municipal.


C. Ricardo Antonio Quintero Yánez, Presidente C. Jorge Rafael Zamora Venegas, Secretario C. Ignacio Casa Bravo, PropietarioC. Eduardo Godínez Miranda, Propietario C. Maria Irene Yescas Zúñiga, Propietario C. Luis Roberto Flores Chávez, Propietario C. Ana Line Rojo Gómez, Propietario C. Erika Halbinger Bravo, Propietario

C. Josefina Quintero Lemus Partido Acción NacionalC. Tassmin Monroy Cervantes, Coalición Alianza por México C. Mauricio Godínez Rojas Convergencia Partido Político Nacional

Los puntos a tratar fueron los siguientes.

1.- La Sesión inicio siendo las 08:22 horas. 2.- Entrega de los Informes mensuales de actividades de la Junta y Consejo Municipal Electoral, correspondiente al mes de marzo. 3.- En esta sesión se desahogaron 5 proyectos de resolución de la Comisión de Propaganda Electoral: 4.- Asignación de regidores y, en su caso síndicos, por el principio de representación proporcional. A través de la formula del cociente de unidad coeficiente de unidad, se asignaron 2 regidores: 1 a la denominada Coalición Alianza por México, y otro a Convergencia Partido Político Nacional y a través del llamado resto mayor al Partido de la Revolución Democrática le corresponde un regidor, al igual que a la coalición Alianza por México, Mediante el Acuerdo número 4 de este Consejo Municipal aprobado por unanimidad de votos y con el consenso de los partidos políticos 5.-Se realizó la evaluación a los vocales de la Junta por parte del Consejo y una evaluación entre los mismos vocales, esta realizada por personal de Órganos Centrales. 6.-La sesión fue clausurada en punto de las 13:16, desahogada de acuerdo al orden del día aprobado


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Durante el desarrollo de este proceso se tomaron los siguientes acuerdos:

NO. SESIÓN FECHA ACUERDOS VOTACIÓN

1 Instalación 07/11/05 Integración de la Comisión de

Propaganda Unanimidad

4 Extraordinari

a 30/01/06 Ubicación de casillas a instalarse Unanimidad

5 Ordinaria 16/02/06 Plantilla de personal de apoyo Unanimidad

9 Ordinaria 17/04/06 Asignación de regidores de

representación proporcional Unanimidad

2.2. Sesiones de Junta.

La Junta Municipal Electoral No. 70 de Papalotla fue integrada por Vocal Ejecutivo, Vocal

de Organización y Vocal de Capacitación, quienes tuvieron a su cargo y responsabilidad

todas las actividades del Proceso Electoral 2005-2006 y de acuerdo a la normatividad se

realizaron las respectivas sesiones por mes de la Junta.

2.2.1. Fecha, asistencias.

No. Fecha Hora Asistentes

1 29/11/05 11:10 Vocal Ejecutivo

Vocal de Organización Vocal de Capacitación


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Los puntos más importantes fueron:

Se inició a las 11:10 horas del día 29 de noviembre del año 2005. El Vocal Ejecutivo informó: La incorporación de las personas que habrán de ocupar cargos administrativos, para colaborar en los trabajos de esta Junta y del Consejo Municipal. Que se sigue el curso de los diversos oficios remitidos a los Órganos Centrales del Instituto, referente a la desincorporación de la colonia santiago. El Vocal de Organización informó: Las acreditaciones de los representantes Propietario y Suplente de 5 partidos políticos. El programa de actividades está terminado y los informes mensuales de Junta, de Consejo y el avance programático, están por cerrarse. El Vocal de Capacitación informó: Se iniciaron las labores de vinculación y capacitación se colocaron carteles de convocatoria para observadores electorales. Se concluyó la sesión a las 11:43 horas del mismo día.




Se realizó en punto de las 14:10 horas del día 30 de diciembre del año 2005. El Vocal Ejecutivo informó: Este día se realizó el recorrido de ubicación de casillas. Se integró a los trabajos de esta Junta electoral un auxiliar de logística, cargo que desempeño hasta el día 27 de diciembre en que se realizó un cambio, al igual que en el puesto de Capturista, a partir del 15 de diciembre. Informa que el contrato de luz eléctrica esta en tramite y que el automóvil que se tiene pensado arrendar no a sido autorizado por un error en el contrato de arrendamiento. Se han girado distintos oficios a los cuerpos de seguridad pública, tanto estatales como municipales para el resguardo de estas instalaciones. Hizo un resumen de la toma de las instalaciones que ocupa este Órgano Electoral por parte de vecinos de la colonia santiago, el pasado día sábado 10 de diciembre y que fueron recuperadas la noche del 12 de diciembre. El Vocal de Organización informó:


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Se han recibido las acreditaciones de 5 partidos políticos y una Coalición. El programa de actividades esta debidamente actualizado en razón de la publicación de la convocatoria de fecha 14 de diciembre del año 2005, Están por cerrarse los informes mensuales de Junta y de Consejo, al igual que el avance programático. Los trabajos para determinar las rutas electorales están por concluir para su debida presentación.

El Vocal de Capacitación, señalo Las labores de vinculación y capacitación han sido completados en un 90%, restando algunas actividades, entre la que destaca la jornada cívica escolar Entregó una copia de sus reportes acumulados, para conocimiento de esta Junta. y a la fecha reporta 2 ciudadanos capacitados. Se concluyó la sesión a las 17:03 horas del mismo día.




Se realizó a las 19:25 horas del día 31 de enero del año 2006.

El Vocal Ejecutivo informó: Que el contrato de luz eléctrica ya fue tramitado y solo se espera la instalación. Que el automóvil ya fue arrendado. El pasado 25 de enero se instalaron 2 líneas telefónicas adicionales, como preparativos del programa de resultados preeliminares. El Vocal de Organización informó: La Rutas Electorales fueron terminadas y el, el documento definitivo fue entregado el día 26 del presente, estando las rutas impresas y digitalizadas en disco compacto. Se realizaron los actos preparatorios para la realización del segundo recorrido de la Comisión de Propaganda efectuándose este el día miércoles 25 de febrero del año 2005, en punto de las 10:00 horas. 3 partidos políticos han realizado sustituciones de sus representantes ante este Consejo. Están por cerrarse los informes mensuales de Junta y de Consejo, al igual que el avance programático. El Vocal de Capacitación, informó: Que las labores de vinculación y capacitación han rebasado ya el 100% de cobertura en


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cuanto a lo establecido en el programa 2005-2006, no obstante se siguen realizando tareas en esta área en espera de la aprobación del nuevo programa. Destaca también la realización de la jornada cívica escolar, efectuada el pasado día 12 de enero en las instalaciones de la escuela primaria Miguel Hidalgo, a alumnos de tercer a sexto año, para elegir a la sociedad de alumnos. Anexando una copia de sus reportes acumulados, Reportó hasta el 17 de enero, la atención de 6 ciudadanos. Se apoyó los trabajos de la junta Distrital, en la capacitación de la sección 3941, con un total de 11 ciudadanos notificados y/o capacitados y que en base a la segunda insaculación efectuada por la Junta Distrital, la letra a utilizar para integrar las mesas directivas de casillas es la letra “M”. Se concluyó la sesión a las 20:10 horas del mismo día.




Se realizo a las 19:25 horas del día 28 de febrero del año 2006.

El Vocal Ejecutivo informó: Se integra a los trabajos de esta Junta un auxiliar administrativo. Se realizó la instalación de la bajada el día 21 de febrero del contrato de luz eléctrica. Asimismo, que del proceso de selección para Capturista del PREP, resultó seleccionado el C. Alejandro Carrillo Delgadillo, La instalación del programa de registro de representantes generales y de casilla por parte de los partidos políticos. Finalmente, informo que en los días 23 y 24 de febrero se realizaron la entrega recepción de materiales y documentación electoral, el primero, de las bodegas del Instituto Electoral del Estado de México, y la segunda, de la empresa Litho-Formas S. A. de C. V., en Tlanepantla, Estado de México. El Vocal de Organización informó: Que los partidos políticos y la Coalición debidamente acreditados durante este mes han realizado sustituciones de sus representantes ante este Consejo, además que el día 22 de febrero, Alternativa Partido Político Nacional justificó las faltas de sus representantes por encontrarse en un curso de capacitación los días 30 de enero y 16 de febrero del 2006. Refiere también que se han registrado 4 partidos políticos, representantes generales y representantes ante casillas, y que en la etapa de sustituciones no se ha registrado ninguna Están por cerrarse los informes mensuales de Junta y de Consejo, al igual que el avance programático


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El vocal de capacitación informó: Señalo que las labores de vinculación y capacitación han rebasado ya el 200% de cobertura, en cuanto a lo establecido en el programa 2005-2006, Anexando una copia de sus reportes acumulados. Se tiene la anuencia de parte de la Dirección General para capacitar a los representantes generales y de casilla acreditados por los partidos ante este Consejo

Concluyó la sesión a las 20:10 horas del mismo día.



Los puntos más importantes fueron: Se realizó a las 19:30 horas del día 30 de marzo del 2006. El Vocal Ejecutivo, informó: Se realizaron actividades previas a la jornada electoral, siendo las siguientes: Simulacros extraoficiales del programa de resultados electorales preliminares (PREP) Entrega de los 4 paquetes electorales a los presidentes de las casillas Mantenimiento al equipo de cómputo secretarial con la finalidad de dar buen funcionamiento durante y después de la jornada y los preparativos correspondientes a la sesión permanente. Se realizaron actividades realizadas después de la jornada electoral: Entrega del equipo de cómputo destinado al área del PREP Devolución del equipo de radiocomunicación destinado al personal de apoyo. La asignación del personal que continuara laborando en la Junta a partir del día 16 de marzo hasta la conclusión de los trabajos de este Órgano Desconcentrado. El Vocal de Organización, informó: Elaboración del informe de Junta y de Consejo correspondientes al mes de febrero; Atención de las visitas de supervisión del coordinador de partidos políticos. Colaboración con los trabajos del personal de apoyo, C. Oscar Omar Fernández Lara La entrega de los recursos financieros a funcionarios de las mesas directivas de casilla. La revisión de la documentación de Junta y Consejo que obran en el archivo. Que están por cerrarse los informes mensuales de Junta, de Consejo, el avance del informe programático y la actualización de la memoria electoral. El Vocal de Capacitación informó: Señalo que las labores de vinculación y han rebasado ya el 200% de cobertura, en cuanto a lo establecido en el programa 2005-2006, Se impartió un curso de capacitación a los representantes ante mesas directivas de casilla


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de los partidos políticos Se han ido elaborando los informes semanales de capacitación. Su participación durante la jornada electoral fue como enlace de comunicación entre el personal de apoyo y los miembros del Consejo, y que tuvo a su cargo la coordinación de las actividades de la Junta. Concluyó la sesión a las 20:10 horas del mismo día.



Los puntos mas importantes fueron: Se realizó a las 19:35 día 26 de abril del año 2006 El Vocal Ejecutivo, informa: Este Órgano Desconcentrado cerrara sus trabajos el 30 de abril de este mes. y menciona las actividades finales, entrega del archivo de la Junta y del Consejo Municipal electoral el día 27 de abril, y el día 28 del mismo mes se hará la entrega del inmueble y el mobiliario Este año el Instituto Electoral del Estado de México cumple 10 años de su creación, razón por la cual hizo entrega a cada uno de los vocales que integran las 170 juntas municipales y distritales, de una moneda conmemorativa El Vocal de Organización informó: Se cerraran los informes de Junta y de Consejo hasta el día 26 de abril y que en estos se mencionaran actividades ya programadas posteriores a esta fecha. El programa de actividades sufrió varias modificaciones, ya que en un principio se tenia contemplado en este que las actividades concluirían a principios del mes de junio, Se realizaron las actividades referentes a la revisión de los inventarios de mobiliario y equipo de oficina que ocupo esta Junta Municipal, y que no existen faltantes de lo recibido al inicio y durante el desarrollo del proceso Con la conclusión de esta sesión se da por cerrado la integración del archivo de Junta y de Consejo que habrá de remitirse a oficinas centrales del instituto El Vocal de Capacitación, señalo: Que las labores de vinculación y capacitación han terminado, y que se alcanzó aproximadamente un 220% de las metas establecidas en el programa 2005-2006. El archivo que concentra todas las actividades correspondientes a la labor de capacitación, ya fue entregado con fecha de miércoles 05 de abril en las instalaciones de la dirección de capacitación del Instituto Estuvo apoyando las labores pertinentes para el cierre de los trabajos de este Órgano Desconcentrado. Concluyó la sesión a las 20:10 horas del mismo día


30

III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN. 3.1. Elaboración, y entrega del Programa de Actividades.

Al inicio de los trabajos de esta Junta Municipal una de las primeras tareas consistió en la

elaboración del Programa de Actividades, de acuerdo al calendario electoral 2005-2006

remitido a esta Junta, por parte de la Dirección de Organización, el objetivo era realizar el

calendario de las actividades, los tiempos de ejecución y los responsables de realizarlas.

El programa se elaboró basándose en estos criterios, no obstante, sufrió cambios, debidos

a la publicación de la convocatoria para elegir a diputados locales y miembros de los 125

municipios en el Estado, realizada por la Legislatura del Estado, con fecha 14 de

diciembre del 2005, con lo que quedo definido el Programa de Actividades de este Órgano

Desconcentrado.

3.2. Información electoral del municipio.

El instituto Electoral del Estado de México, hizo llegar a este Órgano Desconcentrado la

siguiente información:

Las memorias electorales realizadas por las juntas y consejos municipales, en los diversos

procesos comiciales desde la creación del Instituto en 1996.

La Memoria Estadística Electoral del Proceso Electoral 2002-2003

La Memoria Grafica del Proceso Electoral 2002-2003, y

El Sistema de Información Geográfica Electoral, SIGE

3.2.1. Padrón electoral y lista nominal.

El día 18 de noviembre del año 2005 se recibió en la Ciudad. de Toluca , un ejemplar de

las listas nominales, con una fecha de corte al 16 de octubre, para ser exhibidas en las


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instalaciones de la Junta Municipal de Papalotla a partir del día 21 de noviembre y hasta el

día 10 de diciembre del 2005.

Sin embargo, estas listas exhibidas no estaban actualizadas al decreto 91 de LV

Legislatura del Estado de México, publicado en la Gaceta de Gobierno del Estado de

México, de fecha 22 de noviembre de 2004 y tampoco a la adecuación realizada por el

Instituto Federal Electoral, a través del Registro Federal de Electores y la Dirección de

Cartografía de dicho Instituto, lo cual trajo como consecuencia la toma de las instalaciones

de esta junta municipal el día 10 de diciembre del 2005 que duro tres días, por vecinos de

la colonia Santiago en inconformidad a la desincorporación de la Colonia del municipio,

dichas instalaciones fueron recuperadas el día 12 de diciembre, después de 2 días de

negociaciones, la primera realizada por personal adscrito a la Dirección General del

Instituto Electoral del Estado y la Segunda por Personal de la Secretaria de Gobernación.

En la que a cambio se comprometieron varias mesas de trabajo para revisar esta situación

e informar a la ciudadanía al respecto.

Tiempo después la Dirección de Organización del Instituto Electoral del Estado de México,

hizo llegar a este Órgano Desconcentrado, en un primer momento, la información al

Padrón Electoral y Lista Nominal con fecha de corte de 28 de octubre del 2005 el día 23

de noviembre del mismo año, que serviría de base para determinar el número de casillas a

instalar en este municipio, las cuáles fueron determinadas por la Junta Distrital XXIII, de

acuerdo a las facultades que le confiere el Código Electoral del Estado. El padrón electoral

y lista nominal, para esa fecha eran de:

SECCIÓN PADRÓN ELECTORAL LISTA NOMINAL

3940 1537 1472

3941 1646 1568

total 3183 3040


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Posteriormente el Presiente del Consejo acudió a las instalaciones del Instituto a recoger

las listas nominales por sección. a utilizar en elección del día 12 de marzo en el municipio,

la lista nominal era para esta fecha, era de:

SECCIÓN LISTA NOMINAL

3940 1489

3941 1190

2679

3.3. Ubicación de casillas.

El procedimiento para la determinación de las casillas electorales cubrió varias etapas, la

fase la del estudio de gabinete, la del estudio de campo y finalmente la presentación y

aprobación de ubicación de casillas.

3.3.1. Estudio de gabinete.

Para esta etapa se solicitó a la Dirección de Organización el material documental existente

del municipio, referente a la ubicación de casillas en el municipio en procesos pasados y

en especial el proceso electoral inmediato anterior, en el cual se utilizó al Sistema de

Información Geográfica Electoral, planos del municipio e información de los procesos

anteriores, primordialmente el de la Elección de Gobernador, concluida el pasado 03 de

Julio del 2005.

3.3.1.1. Análisis de la ubicación de casillas del proceso electoral inmediato anterior.

En esta etapa se analizó la información allegada por la Dirección de Organización,

especialmente la del Proceso de Electoral inmediato anterior, la referente a la de


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Gobernador. Así como información del H. Ayuntamiento para saber las características de

propiedad de los inmuebles.

3.3.2. Estudio de campo.

Una vez terminada la etapa correspondiente al estudio de gabinete, se dio inicio al trabajo

de campo el cual contemplaba un recorrido para determinar la ubicación de las casillas, a

realizarse en compañía de los integrantes del Consejo Municipal y del los representantes

de los partidos políticos y la coalición “Alianza por México”. No obstante, la Junta realizó

recorridos alternos como actos preparatorios para este recorrido, en los que se buscaron

alternativas de ubicación, para posibles modificaciones.

3.3.2.1. Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante la realización de los recorridos para determinar la ubicación de casillas.

El recorrido para determinar los lugares donde habrían de instalarse las casillas, se tenía

programado para el día domingo 18 de diciembre, pero por problemas ajenos a los

trabajos de esta Junta y este Consejo, generados por la desincorparación de la Colonia

Santiago del Municipio de Papalotla fue reprogramado para el día viernes 30 de diciembre

a las 10:00 hrs.

Este recorrido se realizó con la presencia de 6 consejeros propietarios y 1 consejero

suplente así como con la compañía de los representantes del Partido Acción Nacional y la

representante propietaria de la Coalición “Alianza por México”, además de los integrantes

de esta Junta Municipal, el Vocal Ejecutivo, el de Organización y el de Capacitación. Cabe

mencionar que al recorrido se presentaron los representantes del Partido del Trabajo, los

cuales no habían tomado la Protesta de Ley debida.

En este recorrido, se planteo la posibilidad de cambiar el lugar destinado para las casillas

de la sección 3941, debido a la inquietud que pudiera presentar el hecho que frente a este

lugar se encuentra frente al domicilio del tercer consejero suplente. Misma que aclaro que


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el lugar donde normalmente se instalan es un lugar público, pero que tradicionalmente por

cortesía se le solicita a su familia, el permiso para instalarse. Una vez terminado este

recorrido, e las instalaciones de esta Junta, se resolvieron las dudas referentes a los

lugares a utilizar, mismos que se presentaron al Consejo para su revisión y posteriormente

su aprobación.

3.3.3. Aprobación de ubicación de casillas.

Esta etapa se dividió en 2, la primera, la presentación de la propuesta a los integrantes del

consejo y representantes de los partidos políticos y la coalición, para su revisión, y en esta

etapa, la interposición de objeciones por parte de estos últimos durante cinco días

después de la presentación; y la segunda la resolución de las objeciones presentadas

para realizar finalmente su aprobación.

3.3.3.1. Descripción y aprobación de la propuesta de ubicación de casillas.

En la sesión ordinaria del día martes 24 de enero del 2006, se presentó a los integrantes

del Consejo Municipal Electoral y a los representantes de los partidos políticos la lista de

lugares propuestos para la ubicación de casillas, para su revisión, y en esta etapa se les

informo del plazo para presentar las objeciones a la ubicación de casillas

3.3.3.2. Presentación de las objeciones, resolución y aprobación de la ubicación de casillas.

En la sesión extraordinaria del día lunes 30 de enero del 2006, se rindió un informe a los

integrantes del Consejo y a los representantes de los partidos políticos, sobre las

objeciones a la lista de lugares para la ubicación de casillas. En la que vencido el plazo no

se han recibido objeción alguna a la ubicación de casillas por parte de los partidos


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políticos o la Coalición registrados. Por lo que con el Acuerdo No. 2. Se aprobó esta lista

para su posterior publicación.

3.4. Diseño de rutas electorales.

Para la elaboración de las rutas, se recopilo y analizó información referente a la situación

geográfica, social entre otras, para que durante el mes de diciembre y enero se elaborara

el proyecto de rutas electorales

3.4.1. Inicio, término y total de rutas electorales.

La elaboración de las rutas electorales dio inicio en el mes de diciembre en el que se

iniciaron los trabajos de compilación y análisis de información documental y de campo.

En el mes de enero, se presentaron los reportes de avance correspondientes a la

elaboración de las rutas, los días 08 y 13 de enero, así mismo el día 18 del mismo mes se

realizó el muestreo a las rutas electorales elaboradas, finalmente las rutas electorales se

entregaron el día 25 de enero al coordinador de organización, impresas y en medio

magnético.

3.5. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla, recepción y resolución de objeciones, sobre ubicación de casillas.

La primera publicación se realizó el día 10 de febrero de 2006, en compañía de los

integrantes del Consejo Municipal, colocando los encartes en los estrados de este Consejo

Municipal; asimismo en los edificios y lugares públicos más concurridos del municipio,

siendo los siguientes:


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MUNICIPIO SECCIÓN DOMICILIO DONDE SE COLOCÓ LA

PRIMERA PUBLICACIÓN

CANTIDAD DE AVISOSPUBLICADOS POR

SECCIÓN

Papalotla 3940 Plaza Morelos Esquina Insurgentes, Casa

De La Cultura Municipal. 1

Papalotla 3941 Portal Oriente, Frente Al Jardín Plaza

Morelos No. 8 1

Papalotla 3941 Calle Juárez No. 38, Entre Guillermo Prieto

Y Leandro Valle, Sede Del Consejo

Municipal Electoral.

1

Asimismo se hizo entrega de un ejemplar a cada uno de los integrantes del Consejo y a

los representantes de los partidos políticos. Y se les informó del plazo para presentar sus

objeciones, a la ubicación de casillas, en cuanto a la integración esta debe hacerse ante la

Junta Distrital número 23, con sede en Texcoco.

En la sesión del 16 de febrero, se informo al Consejo que no se recibieron objeciones a la

ubicación de casillas de la primera publicación. Además, informa que en fecha 26 de enero

el representante del Partido de la Revolución Democrática, presentó una objeción en

cuanto a la integración, la cual fue remitida a la Junta Distrital número 23, con sede en

Texcoco.

3.6. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla, recepción y resolución de objeciones sobre ubicación de casillas.

La segunda publicación se realizó el día 25 de febrero de 2006, en compañía de los

integrantes del Consejo Municipal, colocando los encartes en los estrados de este Consejo

Municipal; asimismo en los edificios y lugares públicos más concurridos del municipio,


37

siendo los mismos de la primera publicación en virtud de que no de recibieron objeciones

a la primera publicación. Asimismo se hizo entrega de un ejemplar a cada uno de los

integrantes del Consejo y a los representantes de los partidos políticos.

3.7. Cambios a la Segunda Publicación sobre ubicación de casillas, por causas supervenientes y su publicación.

A partir del día de la segunda publicación los partidos políticos tuvieron 5 días para

presentar sus objeciones, a la ubicación de casillas y en cuanto a la integración ésta debe

hacerse ante la Junta Distrital No. 23, con sede en Texcoco. Vencido este plazo no se

recibieron objeciones a esta publicación en cuanto a la Ubicación.

Finalmente, se realizó el día 11 de marzo la publicación correspondiente a la integración

ya que no se presentaron causa supervenientes a la ubicación.

3.8. Actividades de los partidos políticos. Por lo que respecta a las actividades que realizaron cada uno de los partidos políticos; en

todo momento se apegaron a lo que establece el Código Electoral del Estado de México y

a los lineamientos que estableció el Instituto Electoral del Estado de México.

3.8.1. Registro de plataformas electorales de miembros de ayuntamientos, ante el Consejo Municipal.

Mediante Acuerdo No. 178, el Consejo General registró formalmente las plataformas

electorales de los partidos políticos contendientes, en las fechas que a continuación se

detallan:


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PARTIDO O COALICIÓN

FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA PLATAFORMA ELECTORAL

Partido Acción Nacional 30 de diciembre

Partido de la Revolución Democrática 30 de diciembre

Partido del Trabajo 30 de diciembre

Convergencia 30 de diciembre

Coalición Alianza por México 2 de enero

Partido Unidos por México 2 de enero

Alternativa Social Demócrata y Campesina 2 de enero

Este registro fue informado al Consejo Municipal en Sesión Ordinaria de fecha 24 de enero

del año 2006

3.8.2. Fecha, asistentes y distribución de lugares de uso común.

El sorteo de los lugares de uso común, estaba programado para realizarse en la sesión del

día 29 de diciembre del 2005, sin embargo, el H. Ayuntamiento informó a esta Junta que

no cuenta con lugares de uso común para asignar.

3.8.3. Registro de candidatos a miembros de los ayuntamientos.

Mediante Acuerdo No. 195, de fecha 20 de enero de 2006, en sesión extraordinaria del

Consejo General, se registraron de manera supletoria, las planillas de candidatos a

miembros de ayuntamientos de los partidos políticos contendientes, en las fechas que a

continuación se detallan:


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PARTIDO

FECHAS DE PRESENTACIÓN

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 17 de enero

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICA 13, 16 y 17 de enero

PARTIDO DEL TRABAJO 13, 16 y 17 de enero

CONVERGENCIA 15 y 17 de enero

“ALIANZA POR MÉXICO” PRI-PVEM 17 de enero

Mediante el acuerdos 195, 20 de enero de 2006, de la sesión extraordinaria del Consejo

General, se aprobó el registro de candidatos a miembros de los ayuntamientos del Estado

para el Proceso Electoral 2005-2006, de los partidos políticos siguientes:

PARTIDO

FECHAS DE PRESENTACIÓN

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 17 de enero

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICA 13, 16 y 17 de enero

PARTIDO DEL TRABAJO 13, 16 y 17 de enero

CONVERGENCIA 15 y 17 de enero

“ALIANZA POR MÉXICO” PRI-PVEM 17 de enero

Mediante el Acuerdo 203 se determinó la improcedencia del registro de los partidos

Alternativa Social Demócrata y Campesina y Unidos por México

Las planillas registradas fueron:


40


41

3.8.4. Informe sobre el comportamiento de las campañas electorales.

El comportamiento de los partidos políticos que participan en esta elección fue durante la

mayor parte del proceso tranquilo y apegado al Código y los lineamientos en materia de

propaganda electoral, no fue sino hasta el mes previo en que hubo algunos detalles de

cada uno de los partidos políticos en especial a la propaganda de sus bardas.

3.8.5. Integración y funcionamiento de la Comisión de Propaganda Electoral.

Para dar cumplimiento al Acuerdo No. 5 de la normatividad en materia de Propaganda

Electoral en la sesión ordinaria celebrada el día 07 de noviembre del 2005. Se realizó la

insaculación para determinar los consejeros que habrán de integra esta comisión. La cual

fue integrada por los consejeros electorales:

INTEGRANTE CARGO

C. Eduardo Godínez Miranda. Presidente

C. Ana Line Rojo Gómez. Integrante

C. Erika Halbinger Bravo. Integrante

C. Jorge Rafael Zamora Venegas. Secretario Técnico

Esta comisión realizó 3 sesiones, para tratar diversos puntos referentes a la propaganda

electoral. Las fechas de las sesiones fueron.

El día 01 de diciembre del 2005, en la que se acordó las fechas de realización de los

recorridos de verificación de la propaganda electoral; El día 17 de febrero del 2006, en la

que se desahogo el escrito de inconformidad presentado el día 15 de febrero por parte del

Partido de la Revolución Democrática contra la Coalición Alianza por México y El día 11 de

marzo para desahogar 5 escritos de inconformidad presentados por diversos partidos

políticos


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Además, esta comisión realizó 3 recorridos de verificación par vigilar el cumplimiento de lo

establecido en los lineamientos en la materia. Las fechas de estos recorridos fueron el día

03 de diciembre del 2005, el 25 de enero y por ultimo el del 25 de febrero los partidos

manifestaron inconformidades de sus adversarios, por lo que la Comisión de Propaganda

Electoral de este Consejo realizó el trámite y la substanciación de 6 escritos de

inconformidad los cuales fueron los siguientes:

FECHA NO. DE EXPEDIENTE NOMBRE DEL PROMOVENTE

PARTIDO O COALICIÓN QUE REPRESENTA

CONTRAPARTE CONTROVERSIA O

TIPO DE PROMOCIÓN

15/02/06 CME070/CPE/0001/06 Salvador Delgadillo Álvarez

Partido de la Revolución

Democrática

Alianza por México

Fijación de propaganda en la

plaza publica principal

03/03/06 CME070/CPE/0002/06 Tassmin Monroy

Cervantes

Alianza por México

Partido Acción Nacional

Ostentar al candidato como dueño del cargo



Democrática

Alianza por México




Democrática

Alianza por México

Inconformidad por el acuerdo de desechamiento y actos de campaña de las autoridades municipales



Democrática

Convergencia Partido Político

Nacional


08/03/06 CME070/CPE/0006/06 Tassmin Monroy

Cervantes

Alianza por México


Democrática

Por la propaganda de la precampaña

La Comisión de Propaganda realizó el trámite a cada uno de estos expedientes los cuales

fueron desahogados en las sesiones de Consejo de fecha 26 de febrero y en la de fecha

17 de abril del 2006. La tabla muestra los acuerdos y el sentido de la votación


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No. de Expediente Acuerdo Sesión de Consejo Votación

CME070/CPE/0001/06 Desachamiento 26/02/06 Unanimidad

CME070/CPE/0002/06 No sanción 17/04/06 Unanimidad



CME070/CPE/0005/06 Sobreseimiento 17/04/06 Unanimidad


3.8.6. Registro y sustituciones de representantes de partido ante mesas directivas de casilla y representantes generales.

Este Órgano Desconcentrado recibió las acreditaciones de representantes ante mesas

directivas de casilla y generales de los partidos políticos o coaliciones, al día 27 de febrero

se tenían registrados ante este Consejo las siguientes acreditaciones:

NO. DE REPRESENTANTES GENERALES

NO. DE REPRESENTANTES ANTE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN

Propietarios Suplentes Propietarios Suplentes

Acción Nacional 1 1 8 5

Alianza por México 1 1 8 8

Revolución

Democrática 1 - 8 -

Del Trabajo 1 - 8 -

Convergencia 1 1 8 8

Por el Bien de

Todos 1 - 8 -


44

Esta relación sufrió modificaciones, dado que la Coalición Alianza por México realizó

sustituciones a sus representantes, las sustituciones que se realizaron fueron:

NO. DE SUSTITUCIONES DE REPRESENTANTES GENERALES

NO. DE SUSTITUCIONES DE REPRESENTANTES ANTE MESAS DIRECTIVAS DE

CASILLA PARTIDO POLÍTICO

O COALICIÓN

PROPIETARIO SUPLENTE PROPIETARIO SUPLENTE Alianza por México 2 3

Finalmente el partido del Trabajo realizó una sustitución, fuera de los plazos, como causa

superveniente, debido a que uno de sus acreditados, había sido designado como

funcionario de casilla.

3.9. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.

El día 24 de febrero del año 2006, en las oficinas que ocupa este Consejo Municipal

electoral se recibieron las boletas y documentación electoral, en presencia de los CC.

Ricardo Antonio Quintero Yánez y Jorge Rafael Zamora Venegas, Presidente y Secretario

respectivamente; y los CC. consejeros propietarios Eduardo Godínez Miranda, c. Ana Line

Rojo Gómez y c. Erika Halbinger Bravo y los consejeros suplentes Ignacio Casas Bravo,

Maria Irene Yescas Zúñiga, Leandra Alvarado Ibarra, y los representantes propietarios y

suplentes de los partidos políticos y coaliciones: la C. Josefina Quintero Lemus, de Acción

Nacional, ,el C. Salvador Delgadillo Álvarez, de la Revolución Democrática, la C. Lidia

Godínez Ordóñez, de Convergencia y la C. Tassmin Monroy Cervantes, de la Coalición

“Alianza por México”, reunidos para llevar a cabo la recepción del material electoral a

utilizarse en la jornada electoral del día 12 de marzo del año 2006 en este municipio.

Las boletas y la documentación fueron entregadas a las 14:30 en las instalaciones que

ocupa la empresa Litho Formas, S.A. De C.V., ubicada en calle Filiberto Gómez número

15, fraccionamiento Industrial Tlalnepantla, Estado de México. Al Presidente y Secretario


45

del Consejo, por parte del Contador Antonio Sánchez Acosta, persona autorizada por la

Dirección de Organización, en presencia del Notario Público número 72 de Texcoco.

Una vez recibidas se procedió a su traslado hasta las instalaciones que ocupo este

Consejo, en caravana, ya que se entregaron este mismo día a todos los consejos que

integran el Distrito XXII, de Texcoco, custodiada por patrullas del la Policía Estatal.

Se recibió una caja con boletas electorales para la Elección de Ayuntamientos del folio 1 al

folio 2759. Además, de la documentación correspondiente para el funcionamiento de 4

casillas electorales. La entrega terminó a las 14:52 horas minutos del mismo día.

3.9.1. Fecha, participantes y descripción genérica del conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.

El día 25 de febrero de 2006, a las 14:20 horas se reunió el Consejo Municipal para el

conteo de las boletas electorales a utilizarse en la jornada electoral del día 12 de marzo de

2006.

Estuvieron presentes los CC. Ricardo Antonio Quintero Yánez y Jorge Rafael Zamora

Venegas, Presidente y Secretario, respectivamente, así como los siguientes CC.

consejeros propietarios y suplentes: Ignacio Casas Bravo, Eduardo Godínez Miranda,

Maria Irene Yescas Zúñiga, Leandra Alvarado Ibarra, Ana Line Rojo Gómez, Erika

Halbinger Bravo, también se encontraron los CC. representantes de los partidos políticos y

coaliciones: del Partido Acción Nacional, de la Coalición “Alianza Por México”, del Partido

de la Revolución Democrática, de Convergencia. y personal de la Junta Municipal.

El Presidente del Consejo en presencia de los integrantes del Consejo Municipal abrió el

área de resguardo a las 14:20 horas, de donde extrajo la caja que contiene las boletas

electorales.

Los consejeros se organizaron por parejas para llevar a cabo el conteo bajo la supervisión

de los representantes de partidos y coaliciones. En el primer block de folios 0000001 al


46

0000100, se encontraron 2 boletas extras, con folios 0000000, y 0000001, siendo

canceladas y resguardadas en sobre amarillo, el cual fue sellado y firmado y en el block

número 21, del folio 0002001 al 0002100, la boleta con folio 0002001 esta desprendida del

talón.

El conteo de boletas electorales concluyó a las 15:05 horas del mismo día, siendo estas

depositadas en el área de resguardo.

El día 26 de febrero del año 2006, en punto de las 13:25 horas se reunieron los siguientes

C.C. para el “sellado y foliado”; los CC. Ricardo Antonio Quintero Yánez Y Jorge Rafael

Zamora Venegas, Presidente y Secretario, respectivamente, los consejeros los CC.

Ignacio Casas Bravo, Eduardo Godínez Miranda, Maria Irene Yescas Zúñiga, Luis Roberto

Flores Chávez, Ana Line Rojo Gómez, Erika Halbinger Bravo y, los representantes de los

partidos políticos y coaliciones: los representantes del Partido Acción Nacional, de la

Coalición “Alianza Por México”, del Partido de La Revolución Democrática, del Partido del

Trabajo, de Convergencia. y personal de apoyo de la Junta Municipal.

El Presidente del Consejo presencia de los integrantes del Consejo Municipal abrió el área

de resguardo, en punto de las 13:25 horas, extrayendo la caja donde se encuentran las

boletas electorales.

Los consejeros organizaron parejas para llevar a cabo el sellado y foliado de las boletas

electorales bajo la supervisión de los representantes de partidos y coaliciones presentes.

Una vez terminado, se agruparon en paquetes según la cantidad de electores en lista

nominal mas 20 para los representantes de los partidos ante las mesas directivas de

casilla, quedando integrados como se describe a continuación:


47

MUNICIPIO SECCIÓN TIPO DE CASILLA DEL FOLIO AL FOLIO

70 3940 Básica 1 764

70 3940 Contigua 1 765 1529

70 3941 Básica 1530 2144

70 3941 Contigua 1 2145 2759

Posteriormente se inició el foliado de las boletas electorales, de todas y cada una de ellas,

de acuerdo al tipo de sección y número de casilla. Al terminar se contabilizó un total de

2759 boletas electorales, mismas que fueron depositadas en el área de resguardo. La

actividad concluyó en punto de las 16:05 del mismo día.

3.10. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Municipal. Los CC. Presidente y Secretario acudieron al Instituto Electoral del Estado de México por

el material que sería asignado a este Órgano Desconcentrado.

3.10.1. Descripción, fecha e integrantes que participaron.

El día 23 de febrero del año 2006, los CC. Ricardo Antonio Quintero Yañez y Jorge Rafael

Zamora Venegas, Ignacio Casas Bravo, Eduardo Godínez Miranda, Maria Irene Yescas

Zúñiga, Leandra Alvarado Ibarra, Ana Line Rojo Gómez, Erika Halbinger Bravo, y, los

representantes de los partidos políticos y coaliciones, del Partido Acción Nacional, de la

Coalición “Alianza por México”, del Partido de la Revolución Democrática, de

convergencia, para llevar a cabo la recepción del material electoral a utilizarse en la

jornada electoral.

En las instalaciones de la bodega del Instituto se entrego, el material electoral para la

elección de diputados y ayuntamientos, al Presidente y Secretario del Consejo Municipal


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electoral, los que arribaron a la sede de este Consejo a las 16:27 horas, escoltados por 2

patrullas del Estado de México.

Se recibieron la cantidad de 4 cajas de cartón, mismas que contienen en un costado una

relación del material que contienen. La entrega terminó a las 11:50 horas del mismo día. y

en presencia del Consejo Municipal se revisar cada una de las cajas y el contenido de las

mismas, finalmente se almaceno el material en el área destinada para este fin.

3.11. Recepción de lista nominal con fotografía.

El día 17 de febrero del presente año el Presidente del Consejo Municipal acudió a las

instalaciones del Instituto Electoral del Estado de México, para recibir la lista nominal con

fotografía.

Se recibieron las listas correspondientes a las secciones 3940 y 3941 de las casillas

básicas y contiguas 1; así como un juego de listas de exhibición para cada casilla.

3.12. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de mesas directivas de casilla.

La entrega recepción de paquetes de documentación y material electoral a los presidentes

de casilla se llevó a cabo como se informa en el siguiente punto.

3.12.1. Fecha y participantes.

La entrega recepción de paquetes de documentación y material electoral a los presidentes

de casilla se realizó en diversas fechas debido a los horarios establecidos por estos

últimos. Esta entrega empezó el día 07 de marzo del año 2006, a las 19:20 horas, en cada

entrega se reunieron, el Presidente, Secretario y personal de apoyo.


49

El personal de apoyo realizó el inventario correspondiente del contenido de los paquetes

de documentación, del paquete que contenía los útiles y material electoral a cada unos de

los presidentes. La entrega-recepción se realizó de acuerdo al cuadro siguiente:

SECCIÓN CASILLA PRESIDENTE FECHA HORA

3940 B Ana Julieta Quintero Del Valle. 07/03/06 20:54

3940 C1 Ángel Ambriz Trujillo. 11/03/06 08:30

3941 B Patricia Miranda Chávez. 08/03/06 10:50

3941 C1 Juan Raúl Algarra Muñoz. 07/03/06 09:20

La entrega-recepción de la documentación y material electoral terminó el día 11 de marzo

de 2006, a las 08:30 con la entrega del último paquete.

3.13. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.

Las listas nominales y la lista de los nombres de los candidatos, se exhibieron de acuerdo

al artículo 171 párrafo segundo, del Código Electoral del Estado de México, en las oficinas

de este Consejo Municipal así como también en los lugares públicos mas concurridos del

municipio.


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IV. JORNADA ELECTORAL. 4.1. Instalación y declaración del Consejo Municipal en sesión permanente. El día 12 de marzo del presente año se llevó a cabo la sesión permanente en este

Consejo Municipal de Papalotla.

4.1.1. Hora, asistentes, desahogo del orden del día.

El día 12 de marzo del presente año en punto de las 08:06 horas, se reunieron en este

Consejo Municipal, para realizar la sesión permanente de la jornada electoral, los CC.

Ricardo Antonio Quintero Yánez y Jorge Rafael Zamora Venegas, Presidente y Secretario

respectivamente; los CC. Consejeros propietarios Ignacio Casas Bravo, Eduardo Godínez

Miranda, Luis Roberto Flores Chávez, Ana Line Rojo Gómez y Erika Halbinger Bravo y los

CC. Consejeros suplentes Juventino Pastrana Rebollar, Javier Romero Víctor, Maria Irene

Yescas Zúñiga, Leandra Alvarado Ibarra, y Gerardo Monroy Díaz, así como los

representantes de los partidos políticos y Coalición acreditados CC. Josefina Quintero

Lemus e Ildefonso Lazcano Velásquez, Representante Propietario y Suplente del Partido

Acción Nacional. La Tassmin Monroy Cervantes, Representante Propietario de la

Coalición “Alianza Por México”, los CC. Salvador Delgadillo Álvarez, y Emma Carpinteyro

Godínez, Representante Propietario y Suplente del Partido de la Revolución Democrática.

El C. Camerino Arreola Arreola, Representante Propietario del Partido del Trabajo, así

como los CC. Mauricio Godínez Rojas y Lidia Godínez Ordóñez, representantes

Propietario y Suplente de Convergencia Partido Político Nacional.

En punto de las 08:16 horas el Presidente del Consejo declaró el inicio de la sesión

permanente, para llevar a cabo los trabajos correspondientes a la Jornada Electoral, día

en que se elegirá a integrantes de la legislatura y miembros de los 125 ayuntamientos del


51

Estado, para el periodo constitucional 2006-2009. Esta sesión fue desahogada conforme a

los puntos del orden del día aprobado por que fue aprobado por unanimidad.

4.2. Informe sobre la Instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Municipal.

La instalación y apertura de las mesas directivas de casilla, se instalaron al 100 %, como

se muestra a continuación:

SECCIÓN CASILLA HORA

3940 B 08:15

3940 C1 08:15

3941 B 08:30

3941 C1 08:15

A las 08:17 horas, se presentó el primer incidente en la sección 3940 en su casilla

contigua uno, en donde la C. Beatriz Tres palacios Lemus, Representante General de la

Coalición Alianza por México, se acreditó ante el Presidente de la Mesa Directiva de

Casilla, pero ésta no aparecía en la lista de representantes acreditados, ya que el

Presidente confundió la lista de representantes generales por la de los representantes

ante casilla. En punto de las 08:30 horas, en la casilla básica de la sección 3941, hacia

falta personal para cubrir el cargo de segundo escrutador, por lo que el Presidente de la

casilla invitó a participar al segundo escrutador Suplente de la casilla contigua 1 para

ocupar el cargo, de esta manera se dio solución al incidente. En punto de las 12:40 horas,

se presentó 1 persona a la casilla básica de la sección 3941, misma que se ostentaba

como coordinadora de los representantes generales ante las mesas directivas de casilla

de la Coalición Alianza por México, por lo que el Presidente de la Mesa Directiva de


52

Casilla, para dar solución a este problema solicita a dicha persona se retire e indica al

secretario lo asiente en la hoja de incidentes.

El desarrollo de la votación se realizó, sin ningún incidente mayor en esta etapa de la

recepción del voto de los ciudadanos del Municipio de Papalotla.

Se hizo patente un alto grado de participación ya que el promedio de votación fue cercano

al 75 %.

El cierre de la votación en las casillas instaladas en el municipio se realizó a las 18:00

horas en cada una de las casillas, sin ningún incidente.

Una vez cerrada la recepción de la votación cada una de las casillas, procedió a realizar el

escrutinio y cómputo haciéndolo de manera minuciosa mostrando cada voto a los

integrantes de la mesa y a los representantes de los partidos políticos presentes, con el

objetivo de dar mayor claridad a los resultados obtenidos de la votación. En esta actividad

se recibieron 4 escritos de protesta 1 por cada casilla, presentados por la Coalición

Alianza por México.

Las casillas llevaron la clausura de la siguiente forma: la casilla contigua 1 de la sección

3941, clausuró la casilla a las 20:51 horas, la casilla básica de la sección 3941, clausuro a

las 22:20 horas, la sección 3940, casilla básica clausuró a las 22:30 horas y la casilla

contigua 1 de la misma sección clausuró a las 22:20 horas.

La remisión de los paquetes electorales corrió a cargo de los secretarios de las mesas

directivas de casilla, auxiliados y transportados por el personal de apoyo.


53

4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Municipal.

La recepción de los paquetes electorales se realizó basándose en el operativo de

recepción elaborado por la Junta Municipal Electoral y aprobado por el Consejo. Los

trabajos fueron efectuados por el personal adscrito a la Junta Municipal.

Los paquetes electorales fueron entregados con el siguiente orden:

SECCIÓN CASILLA FUNCIONARIO ELECTORAL CARGO HORA DE LLEGADA

3940 B MIRANDA TREJO ANDREA SS 22:35 HRS. 3940 C1 LÓPEZ VICTOR JUAN SP 22:20 HRS. 3941 B DÍAZ NAVARRETE FRANCISCO

ELISEO SP 22:40 HRS.

3941 C1 NAVARRETE AGUILAR GEMA SP 21:18 HRS.

A cada una de estas personas, se les extendió su acuse de recibo tanto del paquete como

del sobre PREP, de los paquetes entregados a este Consejo, ninguno mostró señas de

alteración y presentaba el sobre adherido por fuera del paquete electoral, así mismo, traía

por separado el sobre PREP con una copia del acta de escrutinio y cómputo, que se

canalizo al área del CeCaT para su captura correspondiente, también fue trasladado el

paquete Consejo en donde se extrajo la copia del acta de escrutinio y cómputo del sobre

fijado fuera del paquete electoral.

Se cantaron los resultados contenidos en el acta, una vez terminado, se procedió a

resguardar los paquetes electorales.

4.4. Resultados preliminares y publicación

En cuanto a los resultados preliminares, al llegar cada paquete a este Consejo el sobre

PREP se canalizo al área del CeCaT para su captura correspondiente, en donde 3

partidos políticos y Coalición acreditaron ante este Consejo a un Representante ante el


54

PREP con la finalidad de supervisar el buen desempeño en la captación de los resultados

preliminares.

Los resultados preliminares que se obtuvieron en la jornada electoral fueron los siguientes:

SECCIÓN CASILLA PAN ALIANZA

POR MÉXICOPRD PT C CANDIDATOS NO

REGISTRADOS VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

3940 B 270 111 76 32 53 0 10 552 3940 C1 260 119 73 25 72 0 11 560 3941 B 198 122 42 11 76 0 6 455 3941 C1 182 102 57 22 63 0 8 434

Estos resultados fueron fijados al exterior de este Consejo Municipal Electoral número 70.

4.5. Clausura de la sesión permanente.

Una vez realizadas todas las actividades enunciadas, el Presidente del Consejo clausuró

la sesión en punto de las 00:15 horas del día 13 de marzo del año 2006, que fue

desahogada conforme al orden del día que fue aprobado.


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V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL.

5.1. Sesión Ininterrumpida del Cómputo Municipal. El día 15 de marzo del año 2006, en punto de las 08:15 horas se celebro la Sesión de

Cómputo Municipal.

5.1.1. Hora, asistentes y desahogo del orden del día. El día 15 de marzo de 2006, en punto de las 08:15 horas se llevó a cabo la Sesión de

Cómputo Municipal con la presencia del los siguientes CC. Ricardo Antonio Quintero

Yánez y Jorge Rafael Zamora Venegas así como de los CC. Consejeros Ignacio Casas

Bravo, Juventino pastrana rebollar, Eduardo Godínez Miranda, Maria Irene Yescas Zúñiga,

Luis Roberto Flores Chávez, Ana Line Rojo Gómez, Erika Halbinger Bravo, y los

representantes de los partidos políticos y Coalición acreditados: del Partido Acción

Nacional, de la Coalición “Alianza Por México”, del Partido de la Revolución Democrática y

de Convergencia.

El Presidente declara al Consejo en Sesión Ininterrumpida de Cómputo Municipal en punto

de las 08:19 horas para llevar a cabo los trabajos correspondientes al cómputo de la

votación de la elección de ayuntamientos para el periodo constitucional 2006-2009.

El orden del día aprobado fue desahogado sin ningún inconveniente con la aprobación y el

consenso de los partidos políticos y la Coalición.

5.1.2. Incidentes, resultados y publicación.

Durante el cómputo, la C. Tassmin Monroy Cervantes, solicitó se realizara el conteo voto

por voto, argumentando ya que están abiertos los paquetes, a lo que los consejeros y


56

representantes de los partidos políticos se niegan en virtud de que no presentan

inconsistencias.

No obstante el C. Salvador Delgadillo Álvarez, manifestó que existían algunas

inconsistencias en las boletas entregadas y las usadas, a lo que el Consejo respondió que

son errores de anotación de los funcionarios pero no en cuanto a los resultados, y que

varia solo en una boleta.

Una vez terminado el procedimiento marcado en el artículo de referencia los resultados del

cómputo municipal fueron los siguientes:

SECCIÓN CASILLA PAN ALIANZA

POR MÉXICOPRD PT C CANDIDATOS NO

REGISTRADOS VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

3940 B 270 111 76 32 53 0 10 552

3940 C1 260 119 73 25 72 0 11 560

3941 B 198 122 42 11 76 0 6 455

3941 C1 182 102 57 22 63 0 8 434

TOTAL 910 454 248 90 26

4 0 35 2001

En cumplimiento al Código Electoral, el Presidente de Consejo, procedió a realizar la

entrega de constancias de mayoría, a la planilla ganadora.

A continuación se muestran los cargos ocupados:

CARGO

PROPIETARIO

SUPLENTE

Presidente Julio Mendoza Carpinteyro Ángel Rosales Ángel

Sindico 1 Francisco Javier Carpinteyro Antonio Jiménez Velázquez


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Cervantes

Regidor 1 Gabriela Balcazar Trujillo Guadalupe Morales Castillo

Regidor 2 Francisco Javier Quintero Romero Maria Guadalupe Ontiveros Jiménez

Regidor 3 Martín Almeraya Cruz Maria De Los Ángeles Aguirre

Velásquez

Regidor 4 Mario Godínez Quintero Ma. Antonieta Hernández Pérez

Regidor 5 Maria Beatriz Massey Molina Raymundo Javier Sánchez

Regidor 6 Maria Isabel Carpinteyro Jasso Pedro Espinoza Roldan

Una vez declarada la validez de la elección, por el Consejo Municipal electoral se llevó a

cabo el llenado del acta de escrutinio y cómputo para que posteriormente se fijaran los

resultados en las afueras de las instalaciones.

5.1.3. Clausura de la sesión.

Una vez que se agotaron los puntos del día y que fueron desahogados, se llevó a cabo la

clausura de la Sesión Ininterrumpida de Cómputo Municipal del Consejo Electoral de

Papalotla en punto de las 10:48 horas del día 15 de marzo del año 2006.

La C. Tassmin Monroy Cervantes presentó un escrito de protesta al cómputo municipal

fuera de la sesión, razón por la cual no fue incluida en la misma.

5.2. Medios de impugnación. En todo el proceso existieron los medios de impugnación los cuales revisten gran

importancia, por que pueden modificar, revocar o confirmar un acto de autoridad emitido

en primera instancia con el objeto de salvaguardar el orden jurídico que ha sido en su caso

dañado. El Código Electoral del Estado de México en sus artículos 302, 303, 304

contempla los medios de impugnación que los partidos políticos pueden ejercitar cuando

algún órgano electoral del Estado de México vulnere sus derechos.


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5.2.1. Recurso de revisión.

El 01 de marzo del año 2006 la C. Josefina Quintero Lemus; quien se ostenta con el

carácter de Representante Propietario del Partido Acción Nacional ante el Consejo

Municipal No. 70; interpone recurso de revisión en contra de la Integración del Consejo

Municipal que consta de 10 fojas útiles, copia certificada del oficio JME70/029/05, copia

simple de lista nominal de electores así como las pruebas aportadas por este Consejo

Municipal No. 70 con sede en Papalotla México que constan de las siguientes

documentales: Copia certificada del Acta de Sesión de Instalación de este Consejo

Municipal de fecha 07 de noviembre de 2005, copia certificada de acta circunstanciada del

término de Ley de la Sesión de Instalación de fecha 12 de noviembre de 2005, copia

certificada del nombramiento de la C. Ana Line Rojo Gómez, integrante del Consejo

Municipal No. 70.

Al cual se le dio el debido procedimiento, remitiéndose al final de éste al Tribunal Electoral

del Estado de México, para su atención, análisis, discusión y determinación, del cual

solicitó el Tribunal su desechamiento, en virtud, de que los tiempos para su interposición

habían caducado.

5.2.2. Recursos de apelación. No hubo ningún recurso.

5.2.3. Juicios de inconformidad.

No hubo ningún juicio.


59

5.2.4. Juicios de revisión constitucional. No hubo ningún juicio.

5.2.5. Juicios para la protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos. No hubo ningún juicio.

5.3. Integración y remisión del expediente de Cómputo Municipal al Consejo General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.

Con fundamento en los artículos 270 fracción VII, 272 y 273 del Código Electoral del

Estado de México, el Consejo Municipal de Papalotla entregó el expediente electoral con

la documentación siguiente:

• Un ejemplar de las actas de la Jornada Electoral de las casillas:

• 4 Actas de la Jornada Electoral de las casillas ordinarias, copias (1 D)

• 4 Actas de escrutinio y cómputo de las casillas ordinarias, original (2 A)

• Copias de las hojas de incidentes correspondientes a cada una de las Actas

de la Jornada Electoral.

• Acta del Cómputo Municipal (5 A)

• Escritos de protesta presentados ante el Consejo Municipal.

• Copia del informe del Presidente del Consejo Municipal, sobre el desarrollo del

Proceso Electoral.

• Informe sobre las reclamaciones y medios de impugnación interpuestos ante

el Consejo Municipal

• Copia cerificada de la constancia de mayoría.


60

5.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribuna Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.

Sin resolución puesto no se presento juicio alguno

5.5. Sesión de Consejo para la Asignación de Regidores y, en su caso de Síndicos de Representación Proporcional.

Esta sesión fue celebrada el día 22 de abril del año 2006, en punto de las 11:22 horas 5.5.1. Hora, asistentes.

Esta sesión fue celebrada el día 22 de abril del 2006, a las 11:22 horas con la asistencia

de los C.C. Ricardo Antonio Quintero Yánez y Jorge Rafael Zamora Venegas, Presidente y

Secretario, respectivamente, Ignacio Casas Bravo, Eduardo Godínez Miranda, Maria Irene

Yescas Zúñiga, Luis Roberto Flores Chávez, Ana Line Rojo Gómez, y Erika Halbinger

Bravo, así como de la coalición “Alianza por México”, y de Convergencia Partido Político

Nacional.

La sesión fue desahogada conforme al orden del día aprobado.

5.5.2. Incidentes y resultados de la asignación de regidores y síndicos, en su caso.

Basándose en las características propias del municipio, este Consejo asignara 4 regidores

de representación proporcional.

Se asignaron 2 regidores: 1 a la denominada Coalición Alianza por México, y otro a

Convergencia partido político nacional.

Se obtiene que al partido de la revolución democrática le corresponde un regidor, al igual

que a la Coalición Alianza por México.


61

Terminado el procedimiento se realiza el Acuerdo numero 4, “Asignación de Regidores y,

en su caso, Síndicos de Representación Proporcional”, de este Consejo Municipal, que fue

aprobado por unanimidad de votos y con el consenso de los partidos políticos. Los

nombres de las personas que ocuparan estos cargos son los siguientes:

CARGO PROPIETARIO SUPLENTE

Séptimo Regidor Maria Del Roció Nieto Ceballos Rosa Miriam Flores Rosales

Octavo Regidor Ramón Alavez Hernández Martha Eva Valles

Guadarrama

Noveno Regidor Miguel Ángel Victores Ramírez Julieta Beatriz Miranda

Trujillo

Décimo Regidor Abundio García Carpinteyro Beatriz Trespalacios Lemus

5.6. Integración y envío del archivo de la Junta y Consejo Municipal. Esta junta cerro sus actividades el día 30 de abril del 2006, antes de esto, hizo entrega del

archivo de la Junta y Consejo Municipal, el cual fue elaborado una semana previa al 27 de

abril, fecha programada para la entrega en las instalaciones del Instituto Electoral del

Estado de México, el archivo Convencional esta integrado por documentación siguiente:

CLAVE DEL EXPEDIENTE: NOMBRE DEL EXPEDIENTE: FECHAS

EXTREMA: VOL. EXP. NO. LEG. FS: TIEMPO DE RESGUAR

DO:

CJME70-CG

INTEGRACIÓN DE LA JUNTA Y CONSEJO MUNICIPAL

ELECTORAL.

2005-2006 1 1 1 36 5 AÑOS

CME70-CG

ACREDITACIONES DE REPRESENTANTES

DE PARTIDOS POLÍTICOS ANTE EL CONSEJO

MUNICIPAL.

2005-2006 1 2 1 33 5 AÑOS

CME70-CG ACTAS DE SESIONES ORDINARIAS DE CONSEJO.

2005-2006 1 3 1 108 5 AÑOS

CME70-CG ACTAS DE SESIONES PERMANENTES. 2006 1 4 1 32 5 AÑOS


62

CME70-CG ACTAS DE SESIONES EXTRAORDINARIAS. 2006 1 5 1 39 5 AÑOS

CME70-CG ACTAS CIRCUNSTANCIADAS. 2005-2006 1 6 1 76 5 AÑOS

CJME70-CG MINUTARIO. 2005-

2006 1 7 2 253 5 AÑOS

CME70-CG CONVOCATORIAS E INVITACIONES.

2005-2006 1 8 5 661 5 AÑOS

CME70-CG INFORMES DEL CONSEJO MUNICIPAL.

2005-2006 2 9 1 21 5 AÑOS

JME70-CG INFORMES DE LA JUNTA MUNICIPAL.

2005-2006 2 10 1 23 5 AÑOS

JME70-CG ACTAS DE SESIÓN DE LA JUNTA MUNICIPAL.

2005-2006 2 11 1 19 5 AÑOS

CJME70-CG INFORME GENERAL. 2005-

2006 2 12 1 32 5 AÑOS

JME70-CG PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA JUNTA MUNICIPAL.

2005-2006 2 13 1 48 5 AÑOS

CME70-CG MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. 2006 2 14 1 31 5 AÑOS

CME70-CG

ACREDITACIÓN DE REPRESENTANTES DE MESAS DIRECTIVAS DE

CASILLA Y REPRESENTANTES

GENERALES.

2006 2 15 1 117 5 AÑOS

CJME70-CG

DOCUMENTACIÓN RECIBIDA DE ÓRGANOS CENTRALES,

PARTIDOS POLÍTICOS Y DEPENDENCIAS

GUBERNAMENTALES.

2005-2006 2 16 2 251 5 AÑOS

CJME70-CG MINUTAS. 2005 2 17 1 06 5 AÑOS

En tanto que el archivo no convencional consta de:


63

NO. PROG.

CLAVE TIPO DEL SOPORTE:

CLAVE INTERN:

DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO:

FECHAS EXTREMAS: PARTES TIEMPO DE

RESGUARDO OBSERVACIO

NES:

1 B9: CD-R MG-01

MEMORIA GRÁFICA.

2005-2006 1 5 AÑOS Verbatim:

700MB

2 B9: CD-R MC-02

MEMORIA DIGITAL

PROCESO 2005-2006.


700MB

3 D15: P MI-03

MEMORIA IMPRESA

PROCESO 2005-2006.


700MB

Finalmente, se entrega por separado la documentación de la Comisión de Propaganda,

dado que los originales de los expedientes de los escritos de inconformidad fueron

entregados a la Dirección de Partidos Políticos el día martes 18 de abril.

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