INTRODUCCINCon el objetivo de mejorar y profundizar la participacin de Costa Rica en la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Gobierno de la Repblica bajo la direccin del Ministerio de Comercio Exterior, inici en octubre de 2010 un acercamiento con esta organizacin, esto con el fin de establecer una relacin de colaboracin que le permitiera comenzar a avanzar hacia una posible adhesin.Es as como desde junio de 2012, fecha en la cual la Presidenta de la Repblica comunic formalmente a la OCDE el inters del pas se intensific la participacin del pas en diversos foros, comits y grupos de trabajo, as como la suscripcin de instrumentos internacionales y la elaboracin de estudios y exmenes del pas en diversas reas. Gracias a este acercamiento el 30 de mayo pasado se recibi la noticia de que el Consejo de la OCDE (rgano supremo de la organizacin) acord trabajar estrechamente con Costa Rica, con el fin de preparar su futuro proceso de adhesin.Entre las principales acciones que deber realizar el pas antes de que se inicie la negociacin para el ingreso en el 2015, se encuentran: El fortalecimiento de reas como el comercio, inversin, temas fiscales, ambiente, educacin, empleo, migracin, ciencia y tecnologa, transparencia y lucha contra la corrupcin. La implementacin de una serie de estndares y polticas que la OCDE exige a sus miembros.En concordancia con lo anterior y con el fin de ampliar nuestros conocimientos en este tema, analizaremos las principales repercusiones que tendr la inclusin de Costa Rica en la OCDE.El trabajo est organizado en tres secciones: La primera compuesta por el marco terico, la cual busca ampliar nuestros conocimientos sobre la OCDE, cul es su origen, por quien est compuesto y cul es su estructura. La segunda seccin lo compone el desarrollo del trabajo, en l se pretende analizar cules son los principales retos y ventajas que tendr el pas con el ingreso a esta organizacin as como el anlisis de las experiencias de los pases latinoamericanos que pertenecen a la OCDE. Por ltimo en la tercera seccin se exponen las principales conclusiones a las que se ha llegado, una vez realizado el trabajo. ObjetivosObjetivo General Analizar los principales retos y ventajas del ingreso de Costa Rica a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico.Objetivos especficos Ampliar nuestros conocimientos acerca de la OCDE, historia, estructura y pases miembros. Analizar los principales beneficios que obtendra el pas al ingresar a la OCDE. Conocer las principales razones que podran evitar el ingreso de Costa Rica a la OCDE. Conocer las experiencias de los pases latinoamericanos que forman parte de la OCDE. LimitacionesLa principal limitacin que se present al elaborar este trabajo fue la falta de informacin de la experiencia de los pases latinoamericanos que se encuentran como miembros activos de la organizacin.

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MARCO TERICOHistoriaLa Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) fue fundadael 14 de diciembre de 1960, cuando un grupo de veinte pases de Amrica del Norte y Europa se renen con el objetivo de reconstituir la Organizacin Europea de la Cooperacin Econmica (OECE).De acuerdo con el Artculo 1 de la Convencin de la OCDE (1960), entre los principales objetivos de la organizacin se encontraban promover las polticas destinadas a: promovern la utilizacin eficiente de sus recursos econmicos; en el terreno cientfico y tcnico, promovern el desarrollo de sus recursos, fomentarn la investigacin y favorecern la formacin profesional; perseguirn polticas diseadas para lograr el crecimiento econmico y la estabilidad financiera interna y externa y para evitar que aparezcan situaciones que pudieran poner en peligro su Economa o la de otros pases; continuarn los esfuerzos por reducir o suprimir los obstculos a los intercambios de bienes y de servicios y a los pagos corrientes y por mantener y extender la liberalizacin de los movimientos de capital; contribuirn al desarrollo econmico tanto de los pases miembros como de los no miembros en vas de desarrollo econmico, a travs de los medios apropiados, en particular a travs de la afluencia de capitales a esos pases, considerando la importancia que tiene para sus economas la asistencia tcnica y el asegurar una ampliacin de los mercados ofrecidos a sus productos de exportacin.Se puede decir que en general esta organizacin nace para contribuir con la expansin econmica tanto de aquellos pases miembros como de los que no formaban parte. Por muchos aos la OCDE se mantuvo sin cambios y cerrada ante la posibilidad de recibir nuevos miembros, sin embargo en la dcada de los noventa decide iniciar un proceso de redefinicin que permitiera la inclusin de pases con economas relevantes que compartieran los principios de OCDE. Esto se debi principalmente gracias a dos aspectos relevantes como fueron la cada del muro de Berln y las reformas econmicas que emprendieron algunas naciones en vas de desarrollo a finales de los ochenta. Acerca de OCDELa OCDE, constituye un foro multilateral de intercambio de ideas de ms alto nivel, donde los Gobiernos de los pases que la compones trabajan conjuntamente con el fin de compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas en comn, con el objetivo de disear polticas que logren mejorar el nivel de vida de las personas. Busca entender las razones que conducen al cambio econmico, social y ambiental de las naciones. De acuerdo con su sitio web oficial, la misin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) es el promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo.Su trabajo alcanza gran variedad de aspectos de la poltica pblica, entre las que se encuentran: economa, comercio, educacin, desarrollo, ciencia e innovacin tecnolgica, agricultura, entre otros. EstructuraLa estructura de la OCDE est compuesta por tres grandes pilares: El Consejo: considerado como el rgano supremo, encargado de la supervisin y direccin estratgica. Est compuesto por un representante de cada pas miembro y uno de la Unin Europea. La Secretara: encargada de llevar a cabo los anlisis que se requieran y de realizar las propuestas. Los Comits: son grupos de trabajo donde se renen los delegados representantes de los pases miembros y que generalmente est conformados por expertos en el rea de estudio, existen alrededor de 200 comits, grupos de expertos y grupos de trabajo. Estados MiembrosEn actualidad la OCDE est compuesta por un grupo de 34 pases miembros y la Unin Europea, los cuales tienen en comn que comparten una mentalidad similar comprometida con la democracia, la orientacin de mercado y los derechos humanos.Estos pases son los que se detallan a continuacin: PasIngresoPasIngreso

Alemania1961Suecia1961

Austria1961Suiza1961

Blgica1961Turqua1961

Canad1961Japn1964

Dinamarca1961Finlandia1969

Espaa1961Australia1971

Estados Unidos1961Nueva Zelanda1973

Francia1961Mxico1994

Grecia1961Repblica Checa1995

Holanda1961Hungra1996

Irlanda1961Polonia1996

Islandia1961Corea1996

Italia1961Repblica Eslovaca2000

Luxemburgo1961Chile2010

Noruega1961Eslovenia2010

Portugal1961Israel2010

Reino Unido1961Estonia2010

Asimismo, alrededor 70 pases no miembros, entre los cuales se encuentran Brasil,China, India, Indonesiay Sudfrica, entre otros son invitados a participar como observadores regulares en los trabajos de algunos comits y grupos de trabajo de la OCDE y a suscribir a ciertos acuerdos y convenciones, as como a participar como observadores.ConceptosA continuacin expondremos algunos conceptos que se desarrollaran en la segunda parte de este trabajo: ConceptoDefinicin

PIBMedida macroeconmica que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios de demanda final de un pas durante un perodo determinado de tiempo

PIB per cpitaPIB entre la cantidad de habitantes de un pas

Balanza ComercialDiferencia entre exportaciones e importaciones

ndice de facilidad para hacer negociosClasifica el promedio simple del percentil de los pases en 10 temas que cubre el Doing Business

Banco MundialOrganismos especializado de las Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en desarrollo

Tasa de ocupacinProporcin de personas ocupadas sobre el total de poblacin de esas edades

PISA

Anlisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exmenes que se realizan cada tres aos en varios pases con el fin de determinar la valoracin internacional de los alumnos

MIDEPLANrgano asesor de la Presidencia encargado de establecer y coordinar las prioridades para las polticas del gobierno

INECRector tcnico del Sistema de Estadstica Nacional y coordinar la produccin estadstica del pas con el objetivo que responda a las necesidades de informacin nacional.

DESARROLLOBeneficios de ingresar a la OCDE para Costa Rica.La oportunidad de poder ingresar a una organizacin como la OCDE es muy importante ya que, el pas contara con un gran apoyo en la consecucin de una amplia gama de fines que promovern una mayor eficiencia en las acciones que el estado tome en reas como la utilizacin eficiente de los recursos econmicos, la investigacin cientfica y tecnolgica, el crecimiento econmico y la estabilidad financiera tanto interna y externa, favorecer el comercio internacional y en fin favorecer con el desarrollo econmico del pas. La Presidenta de laRepblica, Laura Chinchilla destaca que trabajar de manera conjunta con la OCDE ayudara a alcanzar un mayor desarrollo para la poblacin en cuanto a inversin social, la proteccin de nuestro planeta, y la promocin del libre comercio. (Costa Rica reafirma aspiracin de ingresar a la OCDE, 2012)La oportunidad de ser parte de la OCDE es importante para Costa Rica pues contribuira a avanzar en aspectos tales como: (Participacin de Costa Rica en la OCDE, 2013) Fortalecer la seguridad jurdica y la confiabilidad en el pas. Promover el crecimiento econmico y la atraccin de inversin extranjera directa. Mejorar la competitividad y la productividad. Contribuir a la modernizacin del Estado.Adems sera una carta de presentacin adicional del pas, pues implicara asumir una serie de estndares y polticas del ms alto nivel.Ante lo anterior, Central America Data en un artculo publicado el 31 de mayo de 2013, considera que los beneficios estn en las exigencias, es decir, en las demandas de mejora en las diversas reas mencionados anteriormente ya que, mejoras en ellas son importantes porque aumentaran la competitividad del pas, llevaran al pas a plantear polticas pblicas y comerciales de mejor calidad, lo que promovera mayor competitividad de las empresas nacionales, un aparato estatal ms gil y transparente, plantear mejores polticas macroeconmicas y de regulacin que colaboren con un pas ms estable.(Costa Rica y la OCDE, 2013) Adems, la integracin de Costa Rica a la OCDE traer ms beneficios como (Participacin de Costa Rica en la OCDE, 2013): Trabajar con las economas ms avanzadas del mundo en la bsqueda de soluciones a los principales desafos para mejorar los niveles de desarrollo y condicin de vida de los costarricenses. Participar en iniciativas de cooperacin y dilogo para el intercambio de experiencias e identificacin de las mejores prcticas en polticas pblicas. Tener acceso a evaluaciones integrales, revisiones de pares, recomendaciones e indicadores elaborados por la OCDE, todos ellos insumos de muy alta calidad para mejorar el diseo y ejecucin de polticas pblicas. Utilizar las herramientas desarrolladas por la organizacin para la modernizacin del Estado y eficiencia de la gestin pblica.El eventual ingreso de Costa Rica a la OCDE, menciona El Financiero es visto por COMEX como una oportunidad para que el pas goce de una especie de sello de calidad internacional en mbitos como procesos de gestin interna, fiscal, y comercial. (Ruiz, 2013)Al trabajar con la OCDE Costa Rica podr acceder a un conjunto de instrumentos que nos permitan promover mayor crecimiento econmico, el mejoramiento de la seguridad jurdica, el fomento de la competitividad, la modernizacin del Estado, y, en general, el desarrollo del pas.(OCDE abre va para ingreso de Costa Rica, 2013)

Principales razones que podran evitar el ingreso de Costa Rica a la OCDEFiscalesDel 2010 al 2012, el gobierno costarricense registr prdidas fiscales mensualmente. Se registraron picos extremos, como en noviembre del 2010 (-233400 millones de colones) y enero del 2012, (-169717 millones de colones).

Ingresos, gastos y dficit total del Gobierno de Costa RicaFuente: MIDEPLAN Durante el 2012, los ingresos fiscales crecieron 8,6 %, pero el gasto se elev un 10,6%. Esto quiere decir que a pesar de los esfuerzos del gobierno por mejorar la recaudacin de impuestos y controlar el gasto, la brecha se mantiene. Incluso, el Programa de Estudios Fiscales de la Universidad Nacional, previ un dficit de 4,9% con respecto al PIB para este ao 2013, superior al 4,4% registrado en el 2012.

Adems de esto, Costa Rica presenta ingresos en materia tributaria como porcentaje del PIB, sumamente bajos en comparacin con otros pases miembros como Dinamarca, Alemania, Corea del Sur y Estados Unidos. Carga Tributaria 2011 (porcentaje con respecto al PIB)

Fuente: Fondo Monetario InternacionalPIB per cpitaLos indicadores del Banco Central, muestran un ingreso por persona de $9.695 (2012) en el Estado costarricense. Por otro lado, pases miembros de la OCDE, registran impresionantes cifras: Ingreso per capitas ms altos de los pases miembros de la OCDE en el 2012 (miles de dlares)PasIngreso

Luxemburgo91,378

Noruega65,638

Suiza53,837

PasesBajos43,240

Austria44,231

Fuente: datos.bancomundial.orgBalanza ComercialDel 2009 al 2012, Costa Rica registr una balanza comercial negativa, incluso mensualmente: Balance Comercial en millones de dlares

Fuente: Indicadores del Banco Central

ndice de Facilidad para hacer NegociosEn el 2011, Costa Rica ocup el puesto 125. Comparado con otros pases, es un puesto sumamente bajo. ndice de Facilidad para hacer negocios (posicin en el ranking)

Fuente: Banco MundialTasa de ocupacinEn el 2012, Costa Rica registr una tasa de empleo del 56.1% segn el INEC. Esto se encuentra por debajo del 66% promedio de los pases miembros de la OCDE.EducacinEn lo que respecta a la calidad de la educacin, el estudiante promedio en Costa Rica obtuvo una calificacin de 443 puntos en lectura, matemticas y ciencias en el Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls) de la OCDE. Esta calificacin es ms baja que el promedio de la OCDE de 497.

Experiencia de Pases LatinoamericanosChile (2010)En el ao 2007, Chile fue invitado a participar en dicha organizacin, lo cual fue un honor para la economa chilena, sin embargo, su ingreso fue condicionado a efectuar ajustes para alcanzar los estndares de los pases desarrollados establecidos por la OCDE como condicin de entrada.El pas consider que los costos involucrados eran muy altos, pero sin duda alguna, era positivo pertenecer a esta importante organizacin, ya que implicaran beneficios como: Mayor competitividad para las empresas nacionales. Un aparato estatal ms gil y transparente. Mayor inversin extranjera. Ser considerado como un pas estable en las polticas macroeconmicas y de regulacin. Ser comparados con otros miembros del organismo que forman parte del grupo de economas avanzadas. Aprendizaje mutuo con naciones de mayor desarrollo, y la definicin de polticas y recomendaciones en conjunto con estos pases. Participacin activa en 44 comits principales de la OCDE que negocian y acuerdan convenciones, declaraciones, acuerdos y recomendaciones y Benchmarking internacional de polticas. Otro beneficio para la economa chilena fue el efecto de consolidacin al tener libre comercio con Estados Unidos, principal socio comercial y financiero del pas y adems una de las economas ms libres y competitivas del mundo.

Todos estos beneficios son muy importantes para los inversionistas internos y externos, para los prestamistas nacionales e internacionales y para los agentes que comercian con Chile en cuanto a transparencia y limitacin de riesgos.El ingreso a la OCDE aporta a Chile el beneficio de la diferenciacin respecto a otras economas de la regin que han optado por la regresin.Adems es un gran instrumento de la integracin econmica de Chile y refuerza los acuerdos de libre comercio que ya tiene.Debido a la transparencia que otorga la participacin plena de la OCDE, se convierte en un producto ms apetecible para la integracin con menores riesgos y estndares institucionales y de polticas pblicas ms confiables.Mxico (1994)Desde el 2010, cada ao la OCDE prepara perspectivas y mejores polticas sobre los diferentes temas de las polticas pblicas en Mxico: Economa, salud, educacin, mercado laboral, agricultura, polticas de regulacin, comercio, pobreza y desigualdad, medio ambiente, energa, sistema fiscal, proceso presupuestario, ciencia y tecnologa, bienestar, entre otros.Segn estimacionesde la OCDE, Mxico necesita una tasa de crecimiento cercana al 4%, sostenida durante los prximos veinte aos, para reducir la brecha en ingreso per cpita con las economas de la OCDE con mejor desempeo. Para que Mxico pueda formar parte del grupo de pases de altos ingresos se requerira alcanzar tasas incluso ms altas.En efecto, Mxico es uno de los pases con ms desigualdades de la OCDE. A pesar de que el pas cuenta con uno de los programas para reducir la pobreza ms exitosos del mundo, que ha incluso inspirado acciones similares en muchos otros pases, en 2010 cerca de la mitad de la poblacin mexicana viva ensituacin de pobreza (extrema y moderada). La desigualdad se refleja tantoen las diferencias en los ingresos individuales y el acceso a las oportunidades como en las disparidades regionales, de hecho, el nivel de desigualdad del PIB per cpita entre los estados de Mxico es uno de los ms altos entre los pases de la OCDE.Como en otros pases de la OCDE, Mxico ya no puede seguir promoviendo cualquier tipo de crecimiento. El reto es mayor al subrayar la necesidad de cuidar el medio ambiente ya que la contaminacin por partculas suspendidas en el aire est entre las ms altas de la OCDE. El grado de contaminacin del suelo y del agua superficial tambin es elevado. Ser fundamental impulsar con firmeza los compromisos asumidos en el Pacto por Mxico en esta materia para promover un desarrollo sustentable.Algunos desafos que Mxico enfrenta son: Fortalecimiento de las finanzas pblicas, mejoramiento de la infraestructura (transporte, telecomunicaciones, electricidad y gas natural) y la creacin de ms y mejores empleos para mitigar la pobreza.Mxico tiene un rezago en comparacin con otros pases de la OCDE en el proceso de industrializacin. Por lo tanto es importante que el pas invierta en innovacin a fin de tener un crecimiento econmico slido y que pueda ser ms competitivo.Panam (2013)Segn la noticia de economa el pas Panam se incorpor como miembro de la OCDE el da 26 de Julio del 2013.Panam formaliz el ingreso el pasado 26 de julio en Pars tras la aceptacin por parte del ministro panameo de Exteriores, Fernando Nez Fbregas, del convite de adhesin del director de esta institucin, Mario Pezzini.Pezzini, mencion que Panam muestra una disposicin "muy positiva a la participacin" de esta estructura de la OCDE.Adems indic que se va a analizar la estrategia de desarrollo de Panam.El presidente de la repblica, Ricardo Martinelli, destac la reciente entrada de su pas en la OCDE, en la cual espera participar activamenteEl presidente consider la inclusin de Panam como un "gran paso" que culmina un proceso de trabajo entre el pas centroamericano y la organizacin, y que deja cerrados los trabajos pendientes en relacin a aspectos fiscales.Adems espera aportar en este foro la experiencia y resultados conseguidos con el club de los pases ricos y con el mundo en desarrollo y afirm que espera un crecimiento del 10% para el 2013 y ms de 4000 millones de dlares en inversiones.El Centro de Desarrollo sirve de puente entre los pases miembros de la OCDE y los no incluidos, y en l estn otras naciones latinoamericanas no pertenecientes al club, como Brasil, Argentina, Colombia, Per, Repblica Dominicana y Costa Rica.

CONCLUSIONESEntrar al denominado Club de los Ricos sera una gran oportunidad para Costa Rica para mejorar sus aspectos sociales, econmicos y de desarrollo humano. En un mundo tan globalizado, compartir informacin es un aspecto muy importante para que basados en una evidencia emprica, los pases en va de desarrollo puedan tomar y elegir planes de accin.Segn el Plan Nacional de Desarrollo elaborado por MIDEPLAN, la educacin, inseguridad ciudadana y la creacin de nuevos empleos son los tres principales aspectos que preocupan a la poblacin costarricense. Los beneficios de un posible ingreso a la OCDE, son un elemento primordial para identificar y solucionar estos problemas.Un historial de ex presidentes acusados de graves casos de corrupcin, la reciente falta de accin por parte del gobierno de Laura Chinchilla, la incompetencia de varios ministerios, son varias las razones por las cuales el pas no ha explotado de manera ptima su potencial y recursos. Esta falta de liderazgo y desperdicio de dinero, nos ha dejado con grandes atrasos, principalmente en materia econmica. El dficit del gobierno central y una ineficiencia para permitir la apertura de negocios, son los 2 principales rezagos que afectan nuestro pas. La falta de crecimiento de la produccin (PIB), no permite la creacin de recursos ni el crecimiento de la economa para un posterior desarrollo.Costa Rica enfrenta grandes retos los cuales debe solucionar en menos de 2 aos, si quiere ingresar a la OCDE. Para esto, es necesario un cambio urgente en materia poltica y ms an de liderazgo. Si el pas no cuenta con personas cuya visin a largo plazo, nos permita el atacar de manera eficiente e inmediata los problemas, todo va a permanecer igual.

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