8/20/2019 Proceso de Creacion de Leyes en Guatemala

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PROCESO DE CREACION DE LEYES EN GUATEMALA

 El Procedimiento Legislativo es el conjunto de trámites necesarios para laaprobación de una ley. Es decir, es el procedimiento necesario para la creación deuna ley, comprende desde la presentación de la iniciativa de ley hasta su

publicación para que posteriormente entre en vigencia.En Guatemala, el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en losartículos del 17 al 1!1 de la "onstitución #olítica de la $ep%blica y la &ey'rgánica del 'rganismo &egislativo, (ecreto &egislativo)*+ y su reglamentorespectivo. Este proceso es de la siguiente -orma

Iniciativa de Le!" "onsiste en el acto por el cual determinados órganos del Estadosometen a consideración del "ongreso de la $ep%blica un proyecto de ley. Elartículo 17 de la "onstitución establece a los siguientes órganos -acultados parahacerlo&os (iputados del "ongreso de la $ep%blica.

El 'rganismo Ejecutivo.&a "orte /uprema de 0usticia.&a niversidad de /an "arlos de Guatemala.El 2ribunal /upremo Electoral

DISCUSION" (eliberación por el pleno del congreso en tres sesiones en distintosdías.

APRO#ACION" &o hace la 0unta (irectiva del "ongreso, con un pla3o de 14 díaspara enviarlo al Ejecutivo para su sanción.

SANCION" 5ceptación por el Ejecutivo. /e da luego de la aprobación. #la3o 16días previo acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo al "ongresocon observaciones. Esta -acultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dosministros.PU#LICACION" (ar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.

$IGENCIA" 'cho días despus de su publicación en el diario o-icial a menos que laley restrinja el pla3o.LOS DECRETOS DE EMERGENCIA%"onstituyen el medio de desarrollar la -unción administrativa que le compete. #or

eso "outure lo de-ine como resolución del #oder Ejecutivo nacional odepartamental, de carácter general o particular, e8pedida en el ejercicio de suspoderes reglamentarios o de su -unción administradora. (entro del orden deimportancia, el decreto es superior a las órdenes y resoluciones de origen y -irmapuramente ministerial, e incluso de organismos p%blicos de in-erior categoría.2ambin se llaman decreto en sentido general y de uso poco corriente, a lasresoluciones de mero trámite dictadas por los jueces en el curso de unprocedimiento, acepción sta recogida igualmente por el (iccionario de la 5cademia.

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TRATADOS INTERNACIONALES" 2odo acuerdo de voluntades entre dos o másestados sobre derechos de soberanía o recíprocos.

TRATADOS CONTRATOS" &os que regulan materias que a-ectan a las partes queintervienen. ej. límites, alian3as.

TRATADOS LEYES" &os que adoptan reglas o normas de derecho en una materiacom%n. derechos individuales. esta es una -uente indirecta del derechoadministrativo.

DECRETO" Es -uente de derecho administrativo por ser ley ordinaria.

DECRETOS LEYES DE &ACTO" /on -uentes porque son leyes ordinarias porhaberles dado valide3 jurídica la constitución vigente.

REGLAMENTOS 'UR(DICOS Y ADMINISTRATI$OS"

REGLAMENTOS 'UR(DICOS 5quellos que el #residente dicta para el cumplimientode la competencia que la constitución le otorga.

REGLAMENTOS ADMINISTRATI$OS" &os emitidos por los órganos administrativosutili3ados para organi3ar la administración.LEY ORDINARIA" $epresenta un acto de aplicación de los preceptosconstitucionales.LEY REGLAMENTARIA" Está condicionada por la ordinaria.

ORDINARIA" Están sujetas al carácter sustantivo, la que concede un derecho oimpone una obligación, permite o prohibí ciertos actos.

REGLAMENTARIA" Esta sujeta al carácter adjetivo, establece los medios para lae-ectividad y garantía de la aplicación de &5/ normas de -ondo.&5 &E9 &E/ (5 &5 "':#E2E;"<5 5 &'/ '$G5;'/ 5(:<;</2$52<='/ 9 &'/$EG&5:E;2'/ &E/ (5 E& #$'"E(<:<E;2'.REGLAMENTO" "onjunto sistemático de normas jurídicas destinadas a la ejecuciónde leyes.NATURALE)A 'UR(DICA DEL REGLAMENTO" "onstituye un acto administrativodel presidente y de los órganos descentrali3ados a los que la ley les da la -acultad

de reglamentarse.

DI&ERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO" > &a ley emana del órgano legislativo mientras que el reglamento es un actoadministrativo. > &a ley da la competencia y el reglamento el procedimiento. > /on di-erentes por los órganos que los emiten.LAS INSTRUCCIONES O CIRCULARES DE SER$ICIO"&a comunicación entre el superior de la administración p%blica y sus subordinados a

e-ectos de indicarles la manera de -uncionamiento respecto a prestación del serviciop%blico. ;o constituye -uente del derecho administrativo.

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UNI$ERSIDAD GALILEO

&ISICC*IDEA

"E< /an #edro, /:

"arrera &icenciatura en 2ecnología y 5dministración de empresas

"urso (erecho Empresarial

2utor &ic. Eric Giovani ?autista Godine3

2rabajo

@ormación y sanción de las leyes en Guatemala

 5lumno

Ailliam @ernando ?arrios Gon3ále3.16441

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Introd+cci,n

El presente trabajo contiene un esquema basado en el proceso que lleva la creaciónde las leyes en Guatemala, a cargo del organismo legislativo, propuestas por los

diputados, el 2/E, la /5" o &a corte suprema se justicia. $egulado en base a losartículos 17+1!1 de la constitución política de la rep%blica de Guatemala, las cualesllevan un proceso para dejar de ser una iniciativa para convertirse en leyes que seande bene-icio del país y sus habitantes o simplemente al carecer de -undamentospara su creación o se quedaran en iniciativas.

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