Proceso: 022 de 2020 RESPONSABLE DEL ......Mutis” y la Escuela de Capacitación “Carlos Lleras...

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

GESTIÓN DE ADQUISICIONES

GAD-FT-007 Versión Página No.

República de Colombia 6 1 de 29

La Institución Social y Humanitaria más Grande del País www.defensacivil.gov.co

Fecha: 17 de marzo de 2020 Proceso: 022 de 2020 RESPONSABLE DEL REQUERIMIENTO: SUBDIRECCION DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO – ESCUELA DE CAPACITACION “CARLOS LLERAS RESTREPO”

1. OBJETO A CONTRATAR: CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACIÓN, COMUNIDAD EN GENERAL Y ASISTENTES A LOS CURSOS QUE SE DESARROLLAN EN LAS ESCUELAS DE CAPACITACIÓN CARLOS RESTREPO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DEL RIESGO “JOSÉ CELESTINO MUTIS” DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA.

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:

La Defensa Civil Colombiana con el propósito de fortalecer el talento humano, a través de la capacitación y del entrenamiento, cuenta con varias escuelas entre ellas, la Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “José Celestino Mutis” y la Escuela de Capacitación “Carlos Lleras Restrepo” en donde se prepara el personal de funcionarios, líderes voluntarios y comunidad en general a nivel nacional, en programas como: gestión del riesgo, búsqueda y rescate, acción social y gestión ambiental, con énfasis en desastres.

La Defensa Civil Colombiana prepara y entrena a sus líderes voluntarios y funcionarios de manera permanente, de manera permanente, de modo que puedan tener un excelente desempeño en la prestación del servicio a la comunidad.

La Defensa Civil Colombiana por medio de la Escuela de Capacitación Carlos Lleras Restrepo, capacita empresas públicas y privadas a través de la modalidad de convenios o por intermedio de la venta de servicios de capacitación en diferentes programas a nivel básico, intermedio y avanzado, de igual forma, realiza cada año, intercambios de capacitación y entrenamientos internacionales con diferentes países, con temarios diferentes en el ejercicio de la dirección y conducción de los procesos de prevención y acción en su efecto de la repuesta a las emergencias y desastres.

Por la modalidad de enseñanza y la ubicación de las Escuelas, las cuales se encuentran en áreas rurales, se debe suministrar a los estudiantes y/o personal asistente a los curso, el servicio no solo de alojamiento sino también de alimentación permanente en la duración de la capacitación y entrenamiento de manera continua y sin interrupción alguna.

La escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “José Celestino Mutis” de la defensa civil colombiana en su cumplimiento de su misión y de sus objetivos, para el año 2020, da continuidad al desarrollo de los programas de capacitación, que van dirigidos al personal de funcionarios, voluntarios de la defensa civil colombiana y comunidad en general.

Que el literal a) del numeral 2º del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, establece como causal de selección abreviada la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.

http://www.defensacivil.gov.co/






Que de conformidad con lo indicado en el artículo 2.2.1.2.1.2.12., del decreto 1082 de 2015 - Planeación de una adquisición en la bolsa de productos, la Entidad identifica las siguientes ventajas de adelantar el proceso a través de la BMC, así:

La Bolsa Mercantil de Colombia S.A. – BMC, se encuentra legalmente constituida e inscrita en el Registro Nacional de Mercado de Valores y vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, siendo la única sociedad que a la fecha se encuentra autorizada para desarrollar el objeto social propio de las bolsas de bienes y productos agropecuarios, agroindustriales o de otros commodities, garantizando a quienes participan en los mercado condiciones de transparencia, honorabilidad y seguridad.

El Mercado de Compras Públicas –MCP, es el mercado especializado de la BMC Bolsa Mercantil de Colombia S.A., creado para atender las necesidades de compras de bienes de características técnicas uniformes, de común utilización y de productos de origen o destinación agropecuaria por parte de las entidades estatales, en virtud de lo consagrado por la ley 1150 de 2007 y el decreto 1082 de 2015.

El proceso que adelanta la Bolsa Mercantil de Colombia, para adquirir bienes y servicios de características técnicas uniformes, así como de producto de origen o destinación agropecuaria, se realiza mediante un mecanismo público de puja, el cual promueve un proceso ágil, transparente y seguro para las Entidades Públicas, el cual presenta las siguientes características:

SEGURIDAD:

Esquema de Garantías Líquidas, con el objeto de buscar el cumplimiento de la operación en casos de incumplimiento por entrega y calidad en el menor tiempo posible y sin costos adicionales para la entidad.

Sistema de compensación y liquidación de negociaciones, mecanismo que asegura que sólo se pagan los bienes recibidos de conformidad con los parámetros fijados por la entidad, con miras a que ésta obtenga resultados óptimos y para el cumplimiento de sus fines.

La Bolsa está sujeta a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia y de la Contraloría General de la Nación.

Las Sociedades Comisionistas de Bolsa – SCB, son vigiladas y controladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, y supervisadas por el órgano de autorregulación de la Bolsa.

TRANSPARENCIA:

Mercado ciego, los compradores y vendedores actúan a través de Sociedades Comisionistas de Bolsa – SCB.

Pluralidad de oferentes.

Sistema de Información de precios y de mercado.

Formación objetiva de precios, como resultado de la puja dinámica adelantada por las Sociedades Comisionistas de Bolsa – SCB.

Procesos de contratación adelantados bajo los parámetros fijados por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente.

EFICIENCIA:

Reducción costos administrativos mediante participación de talento humano y recursos tecnológicos suministrados por la Bolsa, durante desarrollo de procesos adelantados en MCP.







Agilidad en proceso, el cual tarda veinticinco (25) días hábiles aproximadamente a partir de la intención de compra.

Acompañamiento permanente por parte de la Bolsa durante las diferentes etapas de negociación, asesoría jurídica, técnica y estratégica de Sociedades Comisionistas que actúan por cuenta de la entidad.

Reglamento de Funcionamiento y Operación de Bolsa, aprobado por Superintendencia Financiera de Colombia, contiene disposiciones legales, previstas para suministrar a las entidades procesos de contratación eficientes, que atiendan las necesidades de las mismas.

Lo anterior, garantiza la selección del proveedor de manera objetiva, minimizando riesgos y variaciones en los precios

En las operaciones realizadas a través del MCP, la Entidad establece las condiciones de cantidad, precio, calidad, sitios y fechas de entrega; así como obligaciones de las partes y garantías, condiciones que se encuentran detalladas en el documento de Ficha Técnica de Negociación, de manera que se garantice la satisfacción de la necesidad.

VENTAJAS DE LA OPERACIÓN:

El sistema bursátil promueve la transparencia mediante un escenario público regulado.

La BMC y las Sociedades Comisionistas son vigiladas y controladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Las sociedades comisionistas, además, son supervisadas por el órgano de autorregulación de la Bolsa.

El Mercado es ciego. Los compradores y vendedores actúan a través de Sociedades Comisionistas de Bolsa.

Existe pluralidad de oferentes.

Como resultado de una puja dinámica se da una formación objetiva de precios.

El mecanismo cuenta con un esquema de garantías líquidas.

El Sistema de Compensación y Liquidación de negociaciones asegura que sólo se pagan los bienes recibidos a satisfacción

El proceso de negociación en el MCP está estimado en 25 días hábiles.

Las entidades cuentan con asesoría Jurídica, técnica y estratégica por parte de las Sociedades Comisionistas de Bolsa que actúan por cuenta de la entidad.

Se brinda solución ágil de controversias a través del organismo arbitral.

Adicional, el MPC, establece a los participantes, la constitución oportunamente de garantías exigidas por el sistema de compensación y liquidación de la Bolsa, con el fin de cubrir el riesgo de volatilidad de los precios de los productos o servicios negociados, garantías que son adicionales a las exigidas por la entidad estatal a los comitentes vendedores (proveedores).

Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, se encuentra procedente el proceso para contratar EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACIÓN, COMUNIDAD EN GENERAL Y ASISTENTES A LOS CURSOS QUE SE DESARROLLAN EN LAS ESCUELAS DE CAPACITACIÓN CARLOS RESTREPO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL Y DEL RIESGO “JOSÉ CELESTINO MUTIS” DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA, a través del MCP

Que el presente proceso de contratación cuenta con un presupuesto de TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SIETE MIL PESOS ($396.635.907), incluidos impuestos, tasas, contribuciones, el valor del contrato de comisión, el valor de las operaciones que celebrara el







comisionista a través de la Bolsa y todo pago que deba hacerse por causa y con ocasión de aquella, incluyendo las garantías y demás pagos establecidos en el reglamento bolsa

Que la presente contratación se encuentra aprobada en el plan anual de adquisición con el código UNSPSC 90101600.

El Jefe del Grupo Financiero entregó al Grupo Administrativo la disponibilidad presupuestal No 22520 del 03 de marzo de 2020, por un valor de TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SIETE MIL PESOS ($396.635.907) con cargo al rubro A-03-03-04-015 FONDO NACIONAL DE EMERGENCIAS, dentro del cual están incluidos:

a. El valor de las operaciones que se celebren por cuenta de la Entidad; b. El valor por concepto de impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar; c. Todo pago que deba hacerse por causa o con ocasión de la operación, incluyendo:

El valor de la comisión a pagar a la (s) sociedad(es) comisionista(s) miembro(s) seleccionada(s);

El valor de registro en Bolsa y servicio de compensación y liquidación.

El valor del servicio de Firma Electrónica y Procesamiento Electrónico de Datos.

3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS:

Ítem Bien, Producto o Servicio Descripción general compatible con la Ficha Técnica

1 Servicio de suministro de alimentos preparados Escuela Funza Cundinamarca

Las características y demás aspectos serán incluidos en la ficha técnica de negociación y documento condiciones especiales

2 Servicio de suministro de alimentos preparados Escuela Mariquita Tolima

Las características y demás aspectos serán incluidos en la ficha técnica de negociación y documento condiciones especiales

Las características técnicas de los servicios, se encuentran detalladas en la Ficha Técnica de negociación compra de bienes, productos y/o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. 4. GARANTIA TÉCNICA Que ampare la calidad de los servicios de conformidad con los requerimientos técnicos solicitados en la Ficha Técnica de negociación compra de bienes, productos y/o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización y por el término de ejecución del contrato.

4.1. TÉRMINO DE RESPUESTA GARANTÍA

El término de respuesta a la garantía técnica no debe ser superior a veinticuatro (24) horas hábiles, contados a partir del requerimiento hecho al contratista por parte del ordenador del gasto de la DEFENSA CIVIL COLOMBIANA, previo informe del supervisor.

Todos los costos que se produzcan en cumplimiento de la garantía estarán a cargo del contratista.

NOTA: Los términos de la garantía técnica y el tiempo de respuesta de la misma, deberán ser aportados en documento independiente debidamente suscrito por el oferente o el fabricante, según sea el caso.







5. CLASIFICACIÓN DEL PROPONENTE De conformidad con el articulo 2.2.1.1.1.5.3 decreto 1082 de 2015, requisitos habilitantes contenidos en el RUP, los proponentes deberan estar inscritos y clasificados en el codigo Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), de acuerdo con el objeto a contratar:

Clasificación

UNSPSC Segmento Familia Clase

90101500 90. Servicios de Viajes,

Alimentación, Alojamiento y Entretenimiento.

9010. Restaurantes y catering (servicios de comidas y

bebidas)

Establecimientos para comer y beber

90101600 Servicios de banquetes y catering

90101700 Servicios de cafetería

90101800 Servicios de comida para llevar y a domicilio

6. CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA: De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y reglamentado por el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del decreto 1082 de 2015, el oferente debe acreditar su experiencia habilitante de acuerdo con los siguientes parámetros:

El comitente vendedor deberá acreditar la experiencia específica requerida a través del certificado de inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes mediante contratos debidamente iniciados, ejecutados y terminados a satisfacción en los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de presentación de los documentos con entidades públicas o privadas, cuyo objeto y/o obligaciones hayan sido en la preparación de alimentos - y/o preparación de alimentos para restaurante, experiencia requerida expresada en 409 SMLMV, para lo cual, el comitente vendedor deberá allegar certificación suscrita por su representante legal Anexo No. 02 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL COMITENTE VENDEDOR, indicando los consecutivos del RUP con los que pretende acreditar la experiencia.

Los contratos con los que pretende acreditar experiencia deberán encontrarse identificado(s) en cualquiera de los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios, lo cual será verificado hasta el tercer nivel así:

CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

90101500 Establecimientos para comer y beber

90101600 Servicios de banquetes y catering

90101700 Servicios de cafetería

90101800 Servicios de comida para llevar y a domicilio

Nota: La experiencia certificada por los Comitentes Vendedores en forma individual o como consorcios o uniones temporales, debe estar inscrita en el Registro Único de proponentes expedido por la Cámara de Comercio conforme las clasificaciones del Clasificador de Bienes y Servicios solicitadas, de conformidad con el numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. Adicionalmente, para efectos de validar el cumplimiento de la preparación de alimentos, el comitente vendedor deberá presentar hasta máximo tres (3) certificaciones, de los contratos registrados en el RUP con los que pretende acreditar la experiencia, las cuales, deberán contar con la siguiente información: Nombre de la empresa Contratante. Dirección







Teléfono Nombre del Contratista. Si se trata de un Consorcio o de una Unión Temporal debe señalar el nombre de quienes lo conforman,

adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. Número del contrato (si tiene). Objeto del contrato. Valor del contrato. Estado del contrato (En caso de que la certificación no indique que el estado del contrato es terminado, el

comitente vendedor podrá adjuntar la correspondiente acta de terminación debidamente suscrita) Fecha de inicio (día, mes y año) y fecha de terminación (día, mes y año). Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año). Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá estar firmada por el funcionario

competente para suscribirla). NOTA: En el caso donde la información contenida en las certificaciones no sea suficiente para validar el objeto y el valor solicitado para acreditar experiencia, se deberá allegar copias de facturas y/o contratos. 6.1. CONDICIONES GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE CERTIFICACIONES DE EXPERIENCIA Y

SU VALIDACIÓN. La verificación de la experiencia se realizará con base en la información que reporten en el anexo No. 2 -

Relación Certificaciones de Experiencia dispuesto para tal fin y en los respectivos soportes de la información consignada en el mismo.

En dicho formato el comitente vendedor deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la información contenida en el mismo es veraz, al igual que la reportada en los documentos soporte. Este formato deberá entregarse firmado por el Representante Legal del comitente vendedor que sea persona jurídica; al igual para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, deberá ser firmado por el Representante Legal del consorcio o unión temporal.

Cuando exista diferencia entre la información relacionada y la consagrada en los soportes presentados, prevalecerá la información de los soportes.

Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del Comitente Vendedor individual o del integrante del Comitente Vendedor plural que desea hacer valer la experiencia, y/o documento de constitución del consorcio o Unión Temporal, en el cual conste dicho porcentaje de participación.

Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o recibido en cesión, la certificación deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del contrato ejecutado por el cedente y el cesionario.

El valor que se contabilizará para los efectos de los valores requeridos en este numeral será aquel que se certifique como ejecutado, es decir no se tendrá en cuenta el valor no ejecutado.

En caso de que las certificaciones aportadas que acreditan experiencia sean expedidas por una entidad privada con quien se haya prestado, junto con la respectiva certificación podrá anexarse copia del contrato correspondiente.

No se aceptarán las certificaciones que no se encuentren ejecutadas en su totalidad. Si el comitente vendedor adjunta certificaciones adicionales a las máximas requeridas por la entidad, se

tendrán en cuenta las primeras relacionadas y/o allegadas en el Anexo de acuerdo con el número máximo de certificaciones a presentar las cuales deben estar inscritas y registradas en el RUP.







Las certificaciones aportadas por el comitente vendedor en las cuales se relacionen varias operaciones se tendrán en cuenta siempre y cuando estas hayan sido cerradas en el marco de una misma negociación.

En caso de que se relacione más de un contrato en una sola certificación, para efectos de verificación se tomará la experiencia específica del comitente vendedor directamente relacionado con los servicios y/o actividades solicitados por la entidad, de cada contrato individualmente considerado, en orden de mayor a menor valor ejecutado, siempre que cumplan con las especificaciones establecidas en la Ficha Técnica de Negociación.

Cuando el valor de los contratos y/o certificaciones con el cual se pretende acreditar la experiencia se encuentre expresado en moneda extranjera:

1. Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a pesos colombianos con la TRM publicada en las estadísticas del Banco de la Republica publicadas en su página oficial, para la fecha de terminación del contrato certificado.

2. Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo a las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República en su página oficial teniendo en cuenta la fecha de terminación del contrato certificado, y seguidamente a pesos colombianos.

Cuando en las certificaciones mediante las cuales se pretende acreditar experiencia se encuentren también relacionados bienes y/o servicios y/o operaciones de características disímiles a las del objeto del presente proceso contractual, se tendrá en cuenta únicamente la experiencia correspondiente a la relacionada con el objeto del presente proceso. Para el efecto, debe discriminarse claramente el(los) valor(es) parcial(es) de los diferentes bienes o servicios u operaciones incluidos en dicha certificación.

Se tomará el valor del contrato al momento de la finalización, incluidas las adiciones y/o modificaciones, se divide por el valor del SMMLV del año correspondiente a la terminación, incluidas sus modificaciones y/o adiciones:

AÑO SMMLV

2020 $877.803

2019 $828.116

2018 $781.242

2017 $737.717

2016 $689.454

2015 $644.350

2014 $616.000

6.2. EXPERIENCIA DE UNIONES TEMPORALES Y CONSORCIOS. Para el caso de consorcios y uniones temporales: la experiencia será la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, para lo cual, todos los integrantes deberán aportar al menos una certificación.

Uno de sus integrantes deberá acreditar mínimo el 60% de la experiencia requerida y el porcentaje restante deberá ser acreditado por los demás miembros de la Estructura Plural independiente del porcentaje de participación que señale en el documento de conformación como estructura plural.

Todos los miembros de la Estructura Plural, indistintamente del porcentaje de participación de cada integrante, deberán acreditar experiencia en la prestación del servicio de alimentación - preparada en sitio.







Para efectos de la acreditación de la experiencia, cada miembro de la Estructura Plural deberá diligenciar el Anexo No. 02 - ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL COMITENTE VENDEDOR – el cual debe ser suscrito por el representante legal de cada integrante de la misma.

Adicional a la experiencia acreditada por el Comitente Vendedor en el Anexo No. 02 - ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL COMITENTE VENDEDOR –, cada miembro de la Estructura Plural deberá allegar las certificaciones de experiencia en los términos incluidos en la Ficha técnica de negociación

6.3. EXPERIENCIA COMITENTES VENDEDORES EXTRANJEROS El comitente vendedor deberá allegar Anexo No. 02 - ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL COMITENTE VENDEDOR – Experiencia del Comitente Vendedor debidamente diligenciado en el cual se relacione los contratos con los cuales se pretender acreditar experiencia, adjuntando las certificaciones con las cuales se pretende acreditar las condiciones exigidas en el presente documento. En el caso de certificaciones extranjeras, su valoración se realizará en pesos colombianos a la tasa representativa del mercado de la fecha de suscripción del contrato y en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes - SMMLV a la fecha del año de suscripción del contrato. En caso de Comitentes Vendedores extranjeros o que hagan parte de consorcios o uniones temporales, la(s) certificación(es) deben estar firmadas por el contratante, y en caso de documentos emitidos en el exterior, se aceptará traducción simple. En el caso de empresas extranjeras, cuando se trate de contratos que hayan sido ejecutados como parte de una Estructura Plural, en la certificación debe incluirse el porcentaje de participación en dicho contrato, esta experiencia será válida siempre y cuando sea certificada por el Comitente Comprador 6.4. EXPERIENCIA ACREDITADA EN LA BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA Para el caso de experiencia en negociaciones en el escenario de Bolsa, la sociedad comisionista vendedora, deberá allegar comunicación suscrita por su representante legal, en el que indique las operaciones celebradas en este escenario por su comitente, que pretende sean aportadas al presente proceso de contratación. Así, para la validación de la experiencia, la Unidad de Estructuración de Negocios solicitará las certificaciones de las operaciones indicadas por la sociedad comisionista vendedora a través del aplicativo tecnológico dispuesto para estos efectos, y procederá a su validación adjuntándolas a la carpeta correspondiente. NOTA 2: En todo caso, la experiencia que se va a acreditar en Bolsa deberá sujetarse a las reglas de experiencia indicadas en esta sección del presente documento. 7. IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR:

7.1. Tipo de Contrato: Del presente proceso de selección, se generarán dos tipos de contrato:

De Comisión (El cual se celebra con el Comisionista de Bolsa)

De Suministro (el cual se deriva de la operación adelantada en el Mercado de Compras Públicas). 7.2. El Plazo de Ejecución del Contrato: La prestación del servicio de suministro de alimentos se llevará a cabo, a

partir del sexto (6) día hábil siguiente a la fecha de cierre de la operación y hasta el 18 de diciembre de 2020, previo cumplimiento de la expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías única y adicionales







señaladas en la presente ficha por parte del comitente comprador, una vez sea constituida y presentada en debida forma por el comitente vendedor, así como la constitución de la garantía establecida por el sistema de compensación y liquidación de la Bolsa.

7.3. Lugar de Ejecución o Entrega: Será en las instalaciones de las Escuelas, así:

7.4. Valor: El valor máximo dispuesto para prestar el servicio de suministro de alimentos para la Defensa Civil Colombiana, corresponde a TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO PESOS ($350.634.324), dentro del cual están incluidos: a. El valor de las operaciones que se celebren por cuenta de la Entidad; b. El valor por concepto de impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar; c. Todo pago que deba hacerse por causa o con ocasión de la operación, incluyendo:

i. El valor de la comisión a pagar a la (s) sociedad(es) comisionista(s) miembro(s) seleccionada(s); ii. El valor de registro en Bolsa y servicio de compensación y liquidación. iii. El valor del servicio de Firma Electrónica y Procesamiento Electrónico de Datos.

Lo anterior, en los términos establecidos en el artículo 2.2.1.2.1.2.15 del Decreto 1082 de 2015. En consecuencia, el precio máximo de la negociación a celebrar por cuenta de esta Entidad será de TRESCIENTOS DIECISIETE MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS ($317.592.593), el cual NO incluye impuestos, tasas o contribuciones. Los impuestos, tasas, contribuciones, descuentos y retenciones aplicables a la operación que se realizará por cuenta de la Entidad Estatal son los siguientes:

Porcentaje Descripción del Impuesto, Tasa o Contribución aplicable*

3.5% Retención en la Fuente (PERSONA DECLARANTE)

4.14 X 1000 Retención por ICA (De acuerdo a la actividad económica registrada)

15% Retención de IVA (si aplica)

8% INC

Adicionalmente, se harán las retenciones a que haya lugar sobre dichos impuestos, tasas y contribuciones y las demás que, de conformidad con la normatividad vigente, resulten procedentes.. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) Se tendrá en cuenta lo establecido en el Art. 476 del Estatuto Tributario: “ART. 476 - Servicios excluidos del impuesto sobre las ventas. Se exceptúan del impuesto los siguientes servicios (…) 19. Adicionado. L. 788/2002, art. 36. Los servicios de alimentación, contratados con recursos públicos y destinados al sistema penitenciario, de asistencia social y de escuelas de educación pública”.

ESCUELAS LUGAR DE UBICACIÓN

Escuela de Capacitación Carlos Restrepo

Vereda la Florida, lote 14 del municipio de Funza – Cundinamarca

Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “José Celestino Mutis

Vereda la Platilla predio el Odín municipio de San Sebastián de Mariquita Tolima







Por lo anterior, los servicios de suministro de alimentos objeto de la contratación, no son sujetos del gravamen del IVA; precisión que ha sido ratificada en varios conceptos de la DIAN, como el Concepto Unificado del Impuesto Sobre las Ventas de junio 19 de 2003 y el distinguido con el No. 91054 del 6 de noviembre de 2006. No obstante, lo anterior es responsabilidad del comitente vendedor pagar y reportar a la DIAN el impuesto al valor agregado de los bienes y/o servicios que no estén exentos ni excluidos de dicho impuesto y que utilice para la prestación del servicio de suministro de alimentos contratado.

7.5. Forma de pago: El comitente comprador pagará a través del Sistema de Compensación, Liquidación de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., así:

Los pagos en la ejecución se realizarán con el recibo a satisfacción del objeto de la negociación, de acuerdo con los precios de cierre, en mensualidades vencidas dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la radicación de la factura y la correspondiente aprobación de la misma con sus soportes (documentos requeridos para el pago) por parte de la Supervisión. El pago se hará de acuerdo con el número de servicios prestados (desayuno., refrigerio a.m., almuerzos., refrigerio p.m., cena) que efectivamente hayan correspondido a la prestación del servicio de alimentación del mes que se factura, liquidado al valor unitario conforme a la información suministrada a la Sociedad Comisionista Compradora por parte de la Sociedad Comisionista Vendedora y el Comitente Vendedor. PROCESO DE FACTURACIÓN Y PAGO Para efecto se tendrán en cuenta las siguientes reglas: 1. Dos (2) días hábiles siguientes al corte mensual el comitente vendedor deberá radicar en las instalaciones de

cada Escuela dirigida a cada supervisor la siguiente documentación: Dos ejemplares originales de la factura correspondiente al corte mensual de cada escuela. La certificación de parafiscales suscrita por el revisor fiscal o representante legal, según corresponda. planilla de pago, sobre el cumplimiento en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social de sus empleados de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

2. Dos (2) días hábiles siguientes a recibo de la factura y sus soportes, el supervisor previa revisión hará el cruce de la información de la factura frente a las planillas de control del servicio al corte mensual facturado. En caso de tener novedad con la factura el supervisor debe solicitar los ajustes requeridos al comitente vendedor.

El comitente vendedor tendrá un (1) día hábil para realizar los ajustes correspondientes a la factura.

3. Con un día (1) hábil el supervisor emitirá el recibo a satisfacción del servicio una vez avalada la información de la factura y su soporte así:

Deberá entregar al Grupo Administrativo los siguientes documentos:

Factura

Certificación de parafiscales suscrita por el revisor fiscal

Planilla de pago, sobre el cumplimiento en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social

Acta de recibo a satisfacción

Planillas de control del servicio semanal del mes facturado. 4. Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente elaborada(s), o no se acompañan los documentos requeridos

para el pago, el término para pago solo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente







corregidas, o desde que se haya aportado el último de los documentos solicitados. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del Comitente Vendedor y no tendrá por ello, derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.

NOTA: El pago al Comitente Vendedor depende de la oportunidad y calidad en la presentación de los documentos e información, señalados en el término establecido en el presente documento, que en todos los casos deben ser allegados dentro del término concedido por la Bolsa para la acreditación de la entrega en el sistema dispuesto para estos efectos, en caso contrario el comitente comprador informara a través del Comisionista Compradora a la Bolsa, dicha situación para que proceda a la declaratoria de incumplimiento por no acreditación de la entrega. Así, una vez aprobada la factura y documentos soporte por parte de la supervisión, el delegado del Grupo Administrativo dentro de los dos (2) días hábiles siguientes, deberá informar dicha aprobación mediante una comunicación escrita al Comisionista Comprador, para que este a su vez le informe al Comitente Vendedor y a la Sociedad Comisionista Vendedora para que puedan acreditar la entrega en el SIB. En caso de que la Comisionista Vendedora acredite la entrega de la factura previo a la comunicación de la supervisión, la Sociedad Comisionista Compradora, informará a la Bolsa la necesidad de ajustar la información en el Sistema de Bolsa SIB hasta tanto, no se emita la comunicación incluida en precedencia. Se informa que la acreditación de la entrega en el SIB por parte del comisionista comprador se realizará contra la legalización de documentos totalmente aprobada. En este sentido, se debe dar claridad que la entrega a satisfacción no se da con el simple hecho de la entrega del subyacente sino con la entrega de la documentación completa, es claro que el Comisionista Vendedor debe acreditar la entrega a satisfacción una vez cumplidos los dos requisitos antes definidos y por tanto el Comisionista Vendedor solo podrá acreditar la factura en el SIB cuando cuente con la aceptación de la supervisión respecto a la documentación allegada y factura radicada. NOTA 1: En caso de usar adición, y la operación continúe en ejecución para la vigencia 2021, será excepción del pago en estos términos la última facturación del año, por cuanto ésta depende de las disposiciones del cierre de vigencia fiscal establecidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por lo cual, en el evento que el comitente vendedor radique documentación para facturar posterior al 15 de diciembre de 2020, la obligación quedará sujeta a la asignación de recursos, constituyéndose dicha obligación como cuenta por pagar y generando que el desembolso se realice dentro de primer trimestre de 2021. NOTA 2: En todo caso, en el evento que la negociación supere la vigencia del 2020, el comitente comprador reconocerá al comitente vendedor el incremento del IPC a que haya lugar. Los documentos no pueden presentar tachones, enmendaduras, ni pueden estar incompletos. Adicionalmente, deberán estar debidamente firmados por los miembros del Comitente vendedor, para posterior aprobación del Supervisor de la negociación o por quien delegue el ordenador del gasto del Comitente Comprador. Los pagos a los que se obliga el Comitente Comprador, en virtud de la negociación que se celebre, se sujetarán a las apropiaciones y disponibilidades presupuestales correspondientes y a la situación de recursos del Programa Anual Mensualizado de Caja – PAC, por parte de la Dirección del Tesoro Nacional.







8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

A continuación, se establecen las obligaciones a cargo de la sociedad comisionista vendedora y comitente vendedor que resulten adjudicatarios y de obligatorio cumplimiento durante la ejecución de la negociación.

8.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL COMITENTE VENDEDOR:

8.1.1. Prestar los Servicios objeto del proceso de contratación, de conformidad con las especificaciones técnicas

descritas requeridas en los documentos del proceso y disposiciones normativas y reglamentarias que resulten aplicables.

8.1.2. Solucionar las controversias contractuales, que se presenten en la ejecución y desarrollo de la presente negociación, de conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1993, cuando aplique y en todos los casos en los términos del Reglamento de la Bolsa.

8.1.3. Cumplir a cabalidad con el objeto de la negociación en los términos de la adjudicación, ficha técnica de negociación, documento de condiciones especiales y demás documentos del proceso.

8.1.4. Cumplir con las condiciones jurídicas, técnicas, económicas y comerciales. 8.1.5. Reportar por escrito al supervisor cualquier novedad o anomalías que detecte en la entrega de los bienes. 8.1.6. Garantizar la oportuna, eficaz y eficiente prestación del objeto contratado y responder por su calidad, sin

perjuicio de la respectiva garantía. 8.1.7. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados y por ningún motivo suspender o abandonar el objeto

contratado. Responder por los impuestos que cause la legalización de la negociación. 8.1.8. Prestar los servicios dentro del plazo de ejecución estipulado. 8.1.9. El valor del servicio debe ser fijo durante todo el plazo de la negociación e incluir los costos directos e

indirectos en que incurran para el cumplimiento del objeto. 8.1.10. En caso de que exista insatisfacción por el servicio prestado, realizará las correcciones o cambios de los

mismos dentro de los cinco (5) días hábiles, una vez efectuado el requerimiento por parte del Comitente Comprador.

8.1.11. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas el Comitente Vendedor deberá informar inmediatamente de su ocurrencia al Comitente Comprador y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos o acuerdos prohibidos dará lugar al incumplimiento de la operación en los términos del Reglamento de la Bolsa.

8.1.12. Hacer seguimiento permanente sobre la ejecución de la negociación. 8.1.13. Facturación. Presentar la factura de conformidad con la forma de pago estipulada en la presente DCE, junto

con el informe de las actividades realizadas para cada pago. El Comitente Vendedor deberá entregar la factura Original al Comitente Comprador, de acuerdo los requisitos establecidos en Ley 223 de 1995.

8.1.14. El comitente vendedor deberá estar en capacidad de suministrar los desayunos, refrigerios, almuerzos y cenas de primera calidad al Comitente Comprador y dentro del plazo de ejecución estipulado, suministrando para estos efectos el menaje con el cumplimiento de las condiciones y aspectos establecidos en el anexo 03 Características del Menaje.

8.1.15. Para el pago el Comitente Vendedor deberá anexar la constancia del pago de la Seguridad Social, con el fin de dar cumplimiento al Artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. En la presente también deberá allegar certificación firmada y escrita por parte del Representante Legal y Contador y/o Revisor Fiscal del pago de la Seguridad Social según corresponda acuerdo normatividad vigente y aportes Parafiscales según corresponda (Acuerdo a lo previsto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y la Ley 1562 de 2012 - Sistemas de







Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y Aportes a las Cajas de Compensación Familiar,) y anexar copia de la planilla de dichos aportes.

8.1.16. Todos los impuestos, tasas y contribuciones que se generen en razón del desarrollo y ejecución de la negociación estarán a cargo del Comitente Vendedor.

8.1.17. Entregar o suministrar información veraz y verificable para los fines relacionados con las normas referentes al control y prevención del Riesgo de lavado de activos y de la financiación del terrorismo, contenidas en la Circular Básica Jurídica emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia y demás que en el futuro adicionen o modifiquen.

8.1.18. Obtener y presentar como condición de entrega para su aprobación las garantías en las condiciones, plazos y con el objeto y montos establecidos en el presente documento, así como mantener vigentes sus amparos y prorrogarlos en los términos señalados, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al cierre de la operación.

8.1.19. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de la negociación que surja del proceso de contratación y de las exigencias legales, entre ellas aquellas de carácter tributario, en caso de que se generen.

8.1.20. Atender como condición de entrega las instrucciones y lineamientos que durante el desarrollo de la negociación se le impartan por parte del supervisor designado por el Comitente Comprador.

8.1.21. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos que afecten el objeto de la negociación.

8.1.22. Cumplir con el objeto de la presente negociación con plena autonomía técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación, ni vínculo laboral alguno entre el Comitente Vendedor y el Comitente Comprador.

8.1.23. Participar y apoyar a Comitente Comprador en todas las reuniones a las que éste lo convoque relacionadas con la ejecución de la presente negociación.

8.1.24. Disponer de los medios necesarios para el mantenimiento, cuidado y custodia de la documentación objeto de la presente negociación.

8.1.25. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo de la negociación le imparta el Comitente Comprador a través del supervisor del mismo, para una correcta ejecución y cumplimiento de sus obligaciones.

8.1.26. Entregar al supervisor de la negociación los informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o resultados obtenidos cuando así se requiera.

8.1.27. Guardar estricta reserva sobre toda la información y documentos que tenga acceso, en desarrollo de su actividad o que llegue a conocer en desarrollo de la negociación y que no tenga carácter de pública. En consecuencia, se obliga a no divulgar por ningún medio dicha información o documentos a terceros, sin la previa autorización escrita del Comitente Comprador.

8.1.28. Mantener correctamente actualizados cada uno de los sistemas de información que maneje en desarrollo de su actividad.

8.1.29. Asumir un buen trato para con los demás colaboradores internos y externos del Comitente Comprador, y actuar con responsabilidad, eficiencia y transparencia.

8.1.30. Devolver al Comitente Comprador, una vez finalizado la ejecución de la negociación los documentos que en desarrollo de la negociación se hayan producido, e igualmente todos los archivos que se hayan generado en cumplimiento de sus obligaciones

8.1.31. Colaborar con el Comitente Comprador en el suministro y respuesta de la información correspondiente, a los requerimientos efectuados por los organismos de control del Estado Colombiano en relación con la ejecución, desarrollo o implementación de la negociación objeto del presente documento.







8.1.32. Utilizar la imagen del Comitente Comprador de acuerdo con los lineamientos establecidos por éste. Salvo autorización expresa y escrita de las partes, no se podrá utilizar el nombre, emblema o sello oficial de la otra parte para fines publicitarios o de cualquier otra índole.

8.1.33. Respetar la política medioambiental del Comitente Comprador, política que incluye todas las normas internas sobre el uso de los recursos ambientales, como el agua y la energía, racionamiento de papel, normas sobre parqueaderos y manejo de desechos residuales.

8.1.34. Cumplir con las disposiciones establecidas en el Capítulo “Buenas Prácticas en la Gestión Contractual” del Manual de Contratación vigente del Comitente Comprador

8.1.35. El comitente vendedor deberá garantizar durante toda la ejecución de la negociación que el personal dispuesto para la prestación del servicio cuente con la afiliación al sistema de seguridad social integral (salud, pensión; ARL) y aportes parafiscales (SENA, ICBF, y caja de compensación familiar).

8.1.36. El comitente vendedor, durante la ejecución de la negociación deberá garantizar que el personal manipulador cuente con los elementos requeridos para la prestación del servicio cumpliendo con las normas de salubridad, seguridad y salud en el trabajo y las demás normas que apliquen según el riesgo del personal, información que deberá mantener en las instalaciones donde se prestara el servicio para ser validados por el comitente comprador.

8.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL COMITENTE VENDEDOR:

8.2.1. La sociedad Comisionista Vendedora y su Comitente Vendedor deberán entregar una vez adjudicada la

negociación y antes de la entrega del comprobante de negociación, el precio unitario de cierre para la prestación del servicio.

8.2.2. Presentar como condición de entrega un informe final en medio magnético y físico del desarrollo y ejecución de la negociación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguiente a la terminación de la ejecución.

8.2.3. Presentar los informes que sean solicitados por el supervisor designado por el Comitente Comprador dentro del término por él señalado para atender las solicitudes de los organismos de control y vigilancia y los demás que se requieran relacionados con el objeto de la contratación, en la forma y periodicidad que se le solicite.

8.2.4. Cumplir con plena autonomía técnica y administrativa, con las actividades, lineamientos y estándares definidos en el Documento de Condiciones Especiales para la Prestación del Servicio.

8.2.5. Presentar para la aprobación del supervisor de la negociación, una vez se cumplan los requisitos de perfeccionamiento y ejecución, los programas pertenecientes al sistema de gestión de calidad e inocuidad y los correspondientes formatos de registro contemplados en el numeral 3 del Documento de Condiciones Especiales, según las necesidades específicas del servicio.

8.2.6. Recibir y verificar el inventario de equipos, acorde a lo que el supervisor de la negociación le haga entrega en común acuerdo para el desarrollo del objeto contractual y suscribir el acta correspondiente, la que hará parte integral de la negociación.

8.2.7. Acreditar, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución de la negociación, ante el supervisor del mismo, el personal con el que se contará para la operación, allegando las hojas de vida, en las que se pueda evidenciar el cumplimiento de los perfiles dispuestos en el Anexo 04 (Personal Mínimo Requerido para la prestación del servicio) que forma parte integral de la presente ficha técnica de negociación , así mismo deberá presentar las certificaciones médicas con concepto apto para manipular alimentos y carné de manipulación de alimentos respectivos del personal, dando cumplimiento a los requisitos técnicos exigidos para el personal de servicio y contemplados en el Decreto Ley 19 de 2012 y la Resolución 2674 de 2013.

8.2.8. Entregar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al inicio de la ejecución de la negociación, ante el supervisor del mismo el Manual de Buenas Prácticas de Manufactura, contemplado en el Decreto Ley 19 de 2012 y la Resolución 2674 de 2013.







8.2.9. Contar con un programa y política de Seguridad y Salud en el trabajo, reglamento de higiene y seguridad industrial y reglamento de trabajo debidamente actualizado y acorde a la normatividad respectiva.

8.2.10. Implementar al iniciar la prestación del servicio un buzón de sugerencias, este se revisará mensualmente en presencia del supervisor de la negociación el cual tendrá en su poder las llaves para dicha apertura, también asisten el Coordinador del comitente vendedor y demás personas implicadas en la adecuada ejecución donde se implementarán las acciones de mejora que procedan.

8.2.11. Capacitar al personal a su cargo en procedimientos técnicos-operativos necesarios dando cumplimiento al Manual de Buenas Prácticas de Manufactura aprobado, para asegurar la correcta y permanente retroalimentación de procesos durante la ejecución de la negociación; contemplando así mismo, temas relacionados en Seguridad y Salud en el trabajo, Calidad de los alimentos, estipulados por el Comitente Vendedor y con base a refuerzos necesarios que así lo exija el supervisor de la negociación.

8.2.12. En todo caso, el comitente vendedor deberá elevar acta con los resultados y participantes en las jornadas de capacitación, documentos que podrán ser solicitados por el comitente comprador en cualquier momento durante la ejecución de la negociación.

8.2.13. Para la escuela de Capacitación “Carlos Lleras Restrepo” (Funza – Cundinamarca) deberá preparar los alimentos y prestar el servicio dentro de las instalaciones asignadas para tal fin, salvo por fuerza mayor o contingencia, casos en los cuales se deberá contar con la autorización previa del supervisor de la negociación, para su preparación en instalaciones concertadas y transporte para distribución.

8.2.14. Para la Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “Jose Celestino Mutis” (Mariquita – Tolima), deberá preparar los alimentos en instalaciones propias las cuales deberán ser aprobadas por el supervisor del Comitente Comprador dentro de los dos (2) días hábiles anteriores a la fecha de inicio; estos serán transportados a las instalaciones de la Escuela según lo establecido en el DOCUMENTO DE CONDICIONES ESPECIALES.

8.2.15. El comitente vendedor deberá suministrar para la ejecución del servicio para la Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “Jose Celestino Mutis” (Mariquita – Tolima) el menaje necesario (desechables) y suficiente con el cumplimiento de las condiciones establecidas por el comitente comprador en el DOCUMENTO DE CONDICIONES ESPECIALES, el cual forma parte integral de la presente Ficha técnica de negociación.

8.2.16. Notificar al supervisor de la negociación los faltantes de personal y los remplazos respectivos en el servicio para conocimiento y registro, cuando haya lugar a ello, garantizando que los reemplazos tengan el mismo perfil, requerido para cumplir con las labores asignadas.

8.2.17. Presentar los menús a suministrar cada mes, con dos semanas de anticipación de acuerdo con la minuta patrón suministrado por parte del Comitente Comprador, para la aprobación del mismo por parte del supervisor de la negociación.

8.2.18. Cumplir con las recetas estandarizadas y las porciones de producto servido, según lo establecido en la minuta patrón definida por el Comitente Comprador en el presente proceso y lo estipulado Resolución 2674 de 2013, Capítulo V, Artículo 22, Literal 2 b.

8.2.19. Publicar el menú semanal a suministrar y los intercambios autorizados por el supervisor de la negociación, en un lugar visible, haciendo uso de pendones u otros; con el propósito de mantener informado a los usuarios sobre el servicio, así como informar con anticipación sobre las modificaciones que por algún motivo se hayan realizado.

8.2.20. Garantizar que la totalidad de los alimentos utilizados como ingredientes sean de óptima calidad y que sean principalmente naturales, para lo cual no podrá agregar caldos concentrados, intensificador de sabor ni sustancias artificiales para dar sabor y color y deberá optar por la utilización de especias naturales. El Comitente Vendedor en ningún caso podrá utilizar alimentos sobrantes del día anterior, ni hacer mezclas con los mismos.







8.2.21. Llevar el control diario de la cantidad de servicios suministrados mediante planillas y/o libros de control debidamente firmado supervisor del comitente vendedor.

8.2.22. Realizar las operaciones de limpieza y desinfección diariamente haciendo uso de las sustancias químicas para llevar a cabo los procedimientos del Documento de Condiciones Especiales, en las instalaciones donde se presta el servicio de preparación y servido de los alimentos.

8.2.23. Emplear el buen trato hacia los usuarios que tomen el servicio, por parte de las personas que realizan la operación.

8.2.24. Suministrar todos los componentes del menú diario completos, a la totalidad de los usuarios que tomen el servicio que asistan en el horario dispuesto para la prestación de cada uno de los servicios.

8.2.25. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo durante la ejecución de la negociación a los equipos dispuestos para la operación, los cuales se relacionan en el Anexo No. 05

8.2.26. Mantenimiento correctivo: Se refiere a actividades de baja complejidad que deben ser adelantadas por el Comitente Vendedor para corregir el desgaste por el normal uso de las instalaciones y equipos entregados para evitar la pérdida de la funcionalidad de las instalaciones del servicio de alimentos.

8.2.27. Mantenimiento preventivo: Actividad que se realiza dentro de las instalaciones del servicio de alimentación con el objetivo de prevenir el desgate continuo de la infraestructura y que es vital para una buena operación. Se refiere a acciones de restauración, inspección y evaluación.

8.2.28. El comitente vendedor deberá garantizar el servicio de alimentación de manera continua para lo cual deberá en caso de algún evento fortuito, contar con la planta para la producción de los alimentos a ser trasladados a las instalaciones del comitente comprador, en todo caso el comitente comprador se reserva la facultad de visitar el lugar donde se van a preparar los alimentos en donde se validará su inocuidad y la calidad en la preparación de los alimentos.

8.2.29. Asumir el costo del tratamiento y los demás daños causados a los usuarios del servicio que se generen como consecuencia de una eventual intoxicación alimentaria.

8.2.30. Asumir los costos de los análisis microbiológicos que requiera el supervisor de la negociación, de acuerdo a las necesidades del Comitente Comprador.

8.2.31. Para efectos de la entrega de los equipos y de las instalaciones dispuestas para la prestación del servicio se emitirá acta suscrita por el comitente comprador y el comitente vendedor en la que se identificaran los bienes y equipos entregados, documento que se actualizara al momento de la terminación de la operación contra entrega de los equipos por parte del comitente vendedor.

8.2.32. Presentar al supervisor de la negociación un informe final de ejecución que contenga recomendaciones, aspectos por mejorar, condiciones de la negociación en general, el cual deberá ser entregado antes del retiro de las instalaciones del comitente comprador.

8.2.33. Someterse, acatar y dar la información necesaria para aplicar los manuales de atención de emergencias del comitente comprador, así como acudir a las reuniones convocadas para tales efectos, durante la permanencia de su personal en las instalaciones del comitente comprador.

9. NORMATIVIDAD SOBRE ESTUDIOS PREVIOS

De conformidad con el numeral 12 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 y en concordancia con los artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, los estudios y documentos previos deberán elaborarse con la debida antelación a la apertura del proceso, los cuales estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del contrato, de manera que los proponentes, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos que la misma propone.







10. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

MODALIDAD FUNDAMENTOS JURIDICOS INDICAR LA MODALIDAD

LICITACION PUBLICA Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

SELECCIÓN ABREVIADA Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015. APLICA

Menor Cuantía Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Acuerdo Marco de Precios Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015

Por Declaratoria Desierta Licitación Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Bolsa Mercantil Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015. APLICA

Otra Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

CONCURSO DE MERITOS Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

CONTRATACION DIRECTA Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Contratos Interadministrativos Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión

Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Arrendamiento Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Cuando no Existe Pluralidad de Oferentes

Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

MÍNIMA CUANTÍA Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

GRANDES SUPERFICIES Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015.

Considerando que, desde el punto de vista regulatorio y legal, el objeto del presente proceso contractual es lícito, se encuentra viable desde el punto de vista jurídico el suministro de estos bienes y en consecuencia la realización del presente proceso contractual, se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la ley 1150 de 2007, que preceptúa:

“ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (…) 2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual”. (…) Serán causales de selección abreviada las siguientes: (…) a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos.

Jurisprudencia Vigencia Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;(…)”.

Por lo anterior la selección del contratista se adelantará bajo la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS UNIFORMES EN







BOLSAS DE PRODUCTOS, tal y como está consagrado en la Ley 1150 de 2007 y reglamentado por el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.2.1.2.11., que señala su procedimiento.

11. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO De acuerdo con lo señalado en el decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1. Estudios y documentos previos, Numeral 4 “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté

determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato es de concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración”.

11.1. ANALISIS DEL SECTOR El decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.6.1., establece: “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La

Entidad Estatal debe hacer, durante la etapa de planeación, el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.” 11.1.1. ANALISIS DE LA OFERTA Y ANALISIS DE LA DEMANDA:

El presente estudio de sector tiene como objetivo realizar un análisis de la oferta y demanda del sector que presta el servicio de alimentación necesario para la ejecución y realización del Plan de Anual de Adquisiciones de la Defensa Civil Colombiana, durante la vigencia 2019, conocer las características fundamentales de las empresas que conforman el segmento del sector que cuenta con la capacidad de suplir la presente necesidad de contratación, establecer los precios promedio del sector y el presupuesto del servicio a contratar, tomando de referencia el análisis efectuado de los precios suministrados por parte del sector. Lo anterior en aras de obtener la mejor oferta económica y seleccionar el contratista idóneo para suplir las necesidades de la Entidad, mitigando el riesgo de incumplimiento por parte del contratista seleccionado 11.1.2. CONSULTA HISTÓRICOS

De acuerdo con la guía, elaborada por Colombia Compra Eficiente para éste tipo de análisis, se han verificado las condiciones en que la Defensa Civil Colombiana, ha adquirido en el pasado el servicio a contratar, utilizando para ello la herramienta tecnológica que brinda el SECOP I y II, consultando los archivos de la Entidad y de acuerdo a la necesidad real y a efectiva de realizar el análisis de la demanda, se puede evidenciar que la Entidad adquirió el servicio así: Para la Escuela Carlos Lleras Restrepo, en los tres años anteriores, bajo la modalidad de contratación directa través de contratos interadministrativos y en el último año bajo la modalidad de selección abreviada de menor cuantía; En la Escuela Jose Celestino Mutis, se han realizado en los dos últimos años bajo la modalidad de contratación directa por servicios. Dentro de estos históricos, se evidencio que lo presupuestos contratos son agotados en su totalidad toda vez que el consumo depende que la realización de cursos o personal asistente a los mismos.







Histórico Escuela de Capacitación Carlos Restrepo

ADQUISICIÓN BIEN, SERVICIO U OBRA VIGENCIA 2017 VALOR ESTIMADO + IPC DEL

CONTRATO

CONTRATO No. 053 DE 2017, OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN (CATERING) PARA EL PERSONAL ASISTENTE (VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO Y ASISTENTES, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACIÓN, COMUNIDAD EN GENERAL) A LOS CURSOS Y CAPACITACIONES REALIZADAS EN LA ESCUELA DE CAPACITACIÓN “CARLOS LLERAS RESTREPO” Y ACTIVIDADES ACADÉMICAS, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR PARTE DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA. VALOR: $300.000.000. CONTRATISTA: SOCIEDAD HOTELERA TEQUENDAMA S.A.

$312,270,000.00


CONTRATO

CONTRATO 207 DE 2018 - OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS LIDERES VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACIÓN, COMUNIDAD EN GENERAL Y ASISTENTES A LOS CURSOS QUE DESARROLLA LA ESCUELA DE CAPACITACIÓN “CARLOS LLERAS RESTREPO” Y DEMÁS ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR PARTE DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA (Contratación directa) CONTRATISTA: AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES.

$257.950.000


CONTRATO

CONTRATO 089 DE 2019 - OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS LIDERES VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACIÓN, COMUNIDAD EN GENERAL Y ASISTENTES A LOS CURSOS QUE DESARROLLA LA ESCUELA DE CAPACITACIÓN “CARLOS LLERAS RESTREPO” Y DEMÁS ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS DE LA ESCUELA, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR PARTE DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA (Contratación directa) CONTRATISTA: AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES.

$87.552.000 +IPC 3.80% $90.878.976,00


CONTRATO

CONTRATO 156 DE 2019 - OBJETO: CONTRATAR EL SERVICIO DE ALIMENTACION PARA LOS LIDERES VOLUNTARIOS, PERSONAL DE APOYO, PERSONAL DE FUNCIONARIOS EN CAPACITACION,COMUNIDAD EN GENERAL Y ASISTENTES A LOS CURSOS QUE DESARROLLA LA ESCUELA DE CAPACITACION " CARLOS LLERAS RESTREPO" Y DEMAS ACTIVIDADES PROTOCOLARIAS DE LA ESCUELA, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR PARTE DE LA DEFENSA CIVIL COLOMBIANA. (Selección Abreviada de Menor Cuantía)

$112.448.000 +IPC 3.80% $116.721.024,00

Histórico Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “José Celestino Mutis

COSTO ADQUISICIÓN BIEN, SERVICIO U OBRA VIGENCIA 2018 INDICAR APLICABLES AL

PROCESO

CONTRATO: 211 DE 2018 CONTRATISTA: CENTROS RECREACIONALES Y SEDES HABITACIONALES DIFAB

VALOR DEL CONTRATO: $100.000.000

$100.000.000 + IPC 2018 - 3,18% $103.180.000,00







COSTO ADQUISICIÓN BIEN, SERVICIO U OBRA VIGENCIA 2019 INDICAR APLICABLES AL

PROCESO

CONTRATO: 088 DE 2019 CONTRATISTA: CENTROS RECREACIONALES Y SEDES HABITACIONALES DIFAB

VALOR DEL CONTRATO: $100.000.000

$100.000.000 + IPC 2019 - 3,80 % $ 103.800.000,00

11.1.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Teniendo en cuenta el objeto contractual, se consultó en la página del SECOP procesos en otras entidades, encontrando algunos procesos con objeto similar, que comparten algunas características y sirven como referencia para analizar el mercado.







11.1.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA Consultado el Directorio de Proveedores de la plataforma del SECOP II, se evidencio que se encuentran inscritos en los códigos del Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), de acuerdo con el objeto del presente procesos, para el codigo: 90101600







11.1.5. COTIZACIONES DEL MERCADO Para la prestación del servicio en la Escuela Carlos Lleras Restrepo, se solicitó cotizaciones a las siguientes empresas: A.R. GENERAL BUSINESS S.A.S., AXIS SUMINISTROS S.A.S. y BANQUETES & EVENTOS, y se obtuvo el siguiente resultado:

DESCRIPCION / SERVICIOS

CANTIDAD

A.R. GENERAL BUSINESS S.A.S.

AXIS SUMINISTROS S.A.S.

BANQUETES & EVENTOS PROMEDIO

V. UNITARIO V. UNITARIO V. UNITARIO

DESAYUNOS 1 $9.500,00 $9.500,00 $9.500,00 $9.500,00

REFRIGERIOS AM 1 $4.500,00 $5.000,00 $5.000,00 $4.833,33

ALMUERZOS 1 $10.500,00 $ 10.800,00 $11.500,00 $10.933,33

REFRIGERIOS PM 1 $4.500,00 $5.000,00 $5.000,00 $4.833,33

CENAS 1 $10.500,00 $ 10.800,00 $ 11.500,00 $10.933,33

Histórico Escuela de Gestión Ambiental y del Riesgo “José Celestino Mutis

DESCRIPCION / SERVICIOS

CANTIDAD DIFAB 2019 DIFAB 2020

PROMEDIO V. UNITARIO V. UNITARIO

DESAYUNOS 1 $8.000,00 $9.000,00 $8.500,00

REFRIGERIOS AM 1 $5.000,00 $ 10.000,00 $7.500,00

ALMUERZOS 1 $ 12.000,00 $ 16.000,00 $14.000,00







REFRIGERIOS PM 1 $5.000,00 $6.000,00 $5.500,00

CENAS 1 $10.000,00 $ 12.000,00 $11.000,00

11.1.6. OFERTA ECONÓMICA

CONTRATACION DIRECTA OFERTA

ECONOMICA

INDICAR APLICABLE AL PROCESO

PRESTACION DE SERVICIO PROFESIONAL Y DE APOYO A LA GESTION NO APLICA

INTERADMINISTRATIVOS NO APLICA

ARRENDAMIENTO Y LA ADQUISICION DE INMUEBLES NO APLICA

CUANDO NO EXISTE PLURALIDAD DE OFERENTES NO APLICA

OTRO (INDICAR) NO APLICA

11.1.7. ANALISIS LEGAL

La Normatividad Aplicable al proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformada por la Constitución Política, las Leyes de la República de Colombia y en especial por la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, decreto 019 de 2012, decreto 1082 de 2015, las normas orgánicas de presupuesto, las disposiciones cambiarias, y las demás normas concordantes que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. La Ley 1943 de 2018 dispuso que quienes prestan servicios de catering empresarial dejan de ser responsables del IVA y pasan a ser responsables del INC.

11.1.8. ANALISIS ECONOMICO

La Encuesta Mensual de Servicios es una operación estadística por medio de la cual el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) obtiene la información de las variables principales del sector servicios para el análisis de su evolución en el corto plazo. En el proceso permanente de mejoramiento y actualización de las estadísticas económicas, y con el propósito de responder a estándares nacionales e internacionales, tanto metodológicos como de clasificación, se presentan mensualmente, a partir de enero de 2018, en la Encuesta Mensual de Servicios (EMS) los resultados que anteriormente se publicaban trimestralmente en la denominada Muestra Trimestral de Servicios (MTS).







VARIACIÓN ANUAL DEL PERSONAL OCUPADO TOTAL Y CONTRIBUCIÓN POR TIPO DE CONTRATACIÓN, SEGÚN SUBSECTOR DE SERVICIOS (ENERO 2019 / ENERO 2018) En enero de 2019, seis de los quince subsectores de servicios presentaron variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con enero de 2018. Variación anual del personal ocupado total y contribución por tipo de contratación, según subsector de servicios (enero 2019 / enero 2018) En enero de 2019, seis de los quince subsectores de servicios presentaron variación positiva en el personal ocupado total, en comparación con enero de 2018. La variación de 15,9% en los ingresos totales, se explica por el incremento de 15,3% de los ingresos por servicios, de 81,2% de la venta de mercancías y de 5,2% de otros ingresos operacionales, en comparación con enero de 2018. La variación de 4,0% en el personal ocupado total, se explica por el incremento de 2,9% en el personal permanente, de 4,4% en el personal temporal directo y por el incremento de 14,2% en el personal contratado a través agencias, en comparación con enero de 2018.







11.2. ASPECTOS TÉCNICOS: Cada vez que una empresa contrata el catering para un evento, analiza aspectos como el armado del menú, la originalidad de los platos o las cantidades a servir. Sin embargo, hay aspectos que la empresa de catering debe cubrir, que resultan fundamentales para la calidad de servicio, pero que están “detrás de escena” y por eso mismo no se suelen tener en cuenta. Por ejemplo:

Asesoramiento, planificación y dirección del servicio: el cliente no tiene por qué saber qué cantidad de porciones hay que prever para que sus invitados queden satisfechos, como organizar los tiempos entre plato y plato, o de qué manera hay que calcular la cantidad de bebida. Es responsabilidad del servicio de catering ocuparse o asesorarlo respecto de estos temas, así como proponerle alternativas en el marco de lo que el cliente desee ofrecer, y sus posibilidades económicas.

Relevamiento del espacio, por parte de personal idóneo. Al elegir el predio donde se realizará el evento, ¿alguien ingresa en la cocina para ver la infraestructura disponible? Seguramente no. Es importante saber previamente con qué maquinaria (heladeras, freezers, parrillas, tipo de cocina y cantidad de hornallas) y espacio de trabajo cuenta el lugar, para que llegado el momento el chef y su equipo no se lleven sorpresas. Muchas veces hay que trasladar hornos eléctricos o a gas, a instalar según los requerimientos de seguridad y técnicos.

Armado, desarme y limpieza posterior del área de servicio. Luego de concluido el trabajo, es importante que la empresa de catering se ocupe del desarme y limpieza del sector. Esto cobra una gran importancia cuando el salón organiza más de un evento en el día.

Equipamiento: mantelería, cristalería, cubiertos, vajilla, hielo, bebidas sin alcohol. El proveedor de catering debe ocuparse de la provisión y traslado de todos estos insumos, así como de asegurar que las bebidas lleguen frías, si corresponde.

Coordinador, mozos, personal de armado, personal de cocina. El servicio de catering debe ocuparse de proveer la cantidad de personal que sea necesario, para realizar el trabajo de una manera adecuada. Esto incluye, además, brindarle la capacitación que sea necesaria para su correcto desempeño. En general en los cocktails debe haber un mozo cada 10 invitados.

Seguros del personal. En general se desconoce que quien contrata el servicio de catering es co-responsable o “responsable solidario”, en caso que el personal sufra algún accidente o lesión. Esto significa que si los mozos o cocineros, por ejemplo, se queman o accidentan y no tienen un seguro que cubra accidentes de trabajo, pueden llegar a demandar a la empresa para la que trabajaban en ese momento y al cliente que la contrató.

Transporte de la gastronomía: es fundamental mantener la cadena de frío para cuidar la calidad de los ingredientes. Es importante saber que hay servicios que incluyen el transporte de los platos y sus componentes solamente para un radio determinado de km.

Obviamente, al cliente final solo le llegan la calidad y variedad de platos. Pero es conveniente tener en cuenta lo que hay “detrás del telón”, para poder exigir al proveedor de catering algunos detalles que hacen a la buena calidad de servicio. Referencias bibliográficas https://www.eventbrite.com.ar/blog/dia-del-evento/que-servicios-debe-incluir-la-empresa-de-catering/


https://www.eventbrite.com.ar/l/organizar-evento

https://www.eventbrite.com.ar/blog/dia-del-evento/que-servicios-debe-incluir-la-empresa-de-catering/






11.1.4 METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LA OFERTA DE COMISIÓN MÁS FAVORABLE De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.6.2.1.2.6 del Reglamento de Funcionamiento y Operación de la Bolsa, solicito aplicar como metodología de selección el siguiente criterio

a. La oferta menor X

b. La oferta que más se aproxime a la media aritmética;

c. La oferta que más se aproxime a la media geométrica;

d. La oferta que más se aproxime a la media aritmética, previa eliminación de los valores que se alejen más de “X” desviaciones estándar de la muestra inicial.

11.3. SOPORTE QUE PERMITE LA ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

N

Cla

se

Fu

ente

Eta

pa

Tip

o

Descripción

Consecuencia de la ocurrencia del

evento

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Val

ora

ció

n

Cat

ego

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sig

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Tratamiento/Control a ser

implementado

Impacto después del tratamiento

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Res

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Monitoreo y revisión

Pro

bab

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Imp

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Per

iod

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ad

1

Gen

eral

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Riesgo que no se firme el contrato

Que no se satisfaga la

necesidad de la entidad o se presenten

demoras en la ejecución del

contrato

2 2 4

bajo

Def

ensa

Civ

il

Revisión minuciosa de los documentos presentados por el

contratista realizando

seguimiento y apoyo para obtener la firma

del contrato.

2 2 4

bajo

SI

Con

trat

ista

A partir de la etapa de

planeación

Con la firma del contrato

A través de

seguimiento al

contratista

Mensual

2

Gen

eral

Ext

erno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Incumplimiento total o parcial de

las obligaciones del contrato.

Incumplimiento del contrato

2 4 8 alto

Con

trat

ista

Aplicación de multas y / o pena pecuniaria

.

2 3 6

med

io

SI

Sup

ervi

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Gru

po

Adm

inis

trat

ivo

A partir del inicio de

ejecución del contrato

Con el vencimiento

de la garantía única.

Verificación, informe

de supervisión y aporte garantía

de cumplimie

nto del contrato

Mensual

3

Esp

ecífi

co

Inte

rno

Eje

cuci

ón

Ope

raci

onal

Mala calidad del

servicio

Reprocesos y retardos en los

procesos académicos que

requieren del servicio.

3 4 8

Alto

Con

trat

ista

Informar a la Entidad con la debida

antelación en caso de que se generen

fallas en el servicio a través del supervisor

y así tomar las medidas necesarias para contrarrestar

las posibles consecuencias. / Inmediatez en la

comunicación para las herramientas de

solución.

3 4 8

Alto

Sí

Con

trat

ista

A partir del inicio de

ejecución del contrato.

Finalización de ejecución del contrato.

Verificación periódica

del funcionami

ento del servicio.

Mensual







12. PRESUPUESTO ASIGNADO

El presupuesto oficial es de TRESCIENTOS CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTICUATRO PESOS ($350.634.324) incluido los impuestos a que hubiese lugar. 13. JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN

La Defensa Civil Colombiana, en cumplimiento de lo establecido el Estatuto General de Contratación de la Administración Publica y demás normas complementarias, para seleccionar la oferta más favorable para la entidad, ha determinado los siguientes factores de selección: Justificación de los factores de selección que permita la identificación de la oferta más favorable:

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE INDICAR APLICABLES AL

PROCESO

13.1. FACTORES JURIDICOS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO – SE

CALIFICARA CUMPLE O NO CUMPLE NO APLICA

13.2. FACTORES FINANCIEROS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO – SE


13.3. FACTOR ECONÓMICO (PRECIO) 0 PUNTOS NO APLICA

13.4. FACTOR TECNICO DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO – SE


13.5. FACTORES ADICIONALES QUE MEJORAN EL BIEN O SERVICIO SIN NINGUN COSTO ADICIONAL PARA LA INSTITUCION

(0 puntos) NO APLICA

13.6. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL _ OFERTA DE SERVICIOS NACIONALES

0 PUNTOS NO APLICA

13.7. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL – INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL

0 PUNTOS NO APLICA

TOTAL 0 PUNTOS NO APLICA

Nota 1: Los aspectos Jurídico y Financieros son de obligatorio cumplimiento y no son objeto de evaluación. Para determinar el puntaje a cada propuesta se efectuará de la siguiente manera:

La entidad de acuerdo con el tipo de bien, servicio u obra a adquirir establecerá los criterios para evaluar el precio ofertado, así:

PRECIO PUNTAJE INDIVIDUAL INDICAR APLICABLE AL

PROCESO

OFERTA DE MENOR VALOR 0 puntos NO APLICA

MENOR PRECIO 0 puntos NO APLICA

MEDIA ARITMETICA 0 puntos NO APLICA

MEDIA GEOMETRICA 0 puntos NO APLICA

Otro 20 puntos NO APLICA

ADICIONALES – TECNICO

20 puntos APLICA







Nota1: La Entidad dará cumplimiento a la normatividad vigente en los demás aspectos aplicables al proceso.

Nota 2: El presente análisis no aplica para Mínima Cuantía y Contratación Directa

14. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR EL OBJETO CONTRACTUAL.

GARANTÍA PORCENTAJE DE

CUBRIMIENTO VIGENCIA

INDICAR APLICABLES AL

PROCESO

CUMPLIMIENTO Veinte por ciento (20%) del valor del contrato

Por el término del plazo de ejecución y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de celebración de la operación.

APLICA

CALIDAD DEL SERVICIO

Treinta por ciento (30%) del valor total del contrato

Por el término del plazo de ejecución del contrato, contados a partir de la fecha de celebración de la operación.

APLICA

SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES

Cinco por ciento (5%) del valor total del contrato

Por el término del plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más, contados a partir de la celebración de la operación.

APLICA

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACTONTRACTUAL

200 SMMLV Por el término del plazo de ejecución APLICA

15. TRATADO DE LIBRE COMERCIO En atención a lo dispuesto en el Capítulo 2, Sección 4: “Aplicación de Acuerdos Comerciales, Incentivos, Contratación en el Exterior y con Organismos de Cooperación” del Decreto 1082 de 2015 y el “Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación”, expedido por Colombia Compra Eficiente, la presente contratación se encuentra cobijada por acuerdos internacionales o tratados de libre comercio vigentes para el estado Colombiano, y le es aplicable la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN conforme se muestra a continuación:

Por lo anterior, se evidencia que, al presente proceso de contratación debido a los umbrales establecidos para cada uno de los acuerdos, le son aplicables los acuerdos comerciales del triangulo norte (Salvador, Guatemala y Honduras) y la Comunidad Andina.

ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA

PRESUPUESTO DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓN SUPERIOR AL VALOR DEL ACUERDO

COMERCIAL

EXCEPCIÓN APLICABLE AL PROCESO DE

CONTRATACIÓN

PROCESO DE CONTRATACIÓN

CUBIERTO POR EL ACUERDO COMERCIAL

Alianza pacifico

Chile SI NO NO NO

México SI NO NO NO

Perú SI NO NO NO

Canadá SI NO NO NO







Chile SI NO NO NO

Corea SI NO NO NO

Costa Rica SI NO NO NO

Estados AELC SI NO NO NO

Estados Unidos SI NO NO NO

México SI NO NO NO

Triangulo norte

El Salvador SI SI NO SI

Guatemala SI SI NO SI

Honduras SI SI NO SI

Comunidad Andina SI SI NO SI

Elaboró: Maria Eugenia Díaz Garzón Líder del proceso

Original firmado

Revisó y aprobó: Lina Paola Ramírez Díaz Jefe Grupo Administrativo (e) Original firmado

Responsable requerimiento Coronel (r) Martin Hernando Nieto Melo

Subdirector de Capacitación y Entrenamiento. Original firmado


Proceso: 022 de 2020 RESPONSABLE DEL ......Mutis” y la Escuela de Capacitación “Carlos Lleras...

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Transcript of Proceso: 022 de 2020 RESPONSABLE DEL ......Mutis” y la Escuela de Capacitación “Carlos Lleras...