I. INTRODUCCIÓNEn el presente trabajo de investigación daremos a conocer la problemática ambiental a nivel de distritos, por lo cual podemos recalcar que la ciudad de Chiclayo “Ciudad de la amistad”, ubicada en el norte del Perú afronta un grave problema sanitario que afecta a la población chiclayana. La contaminación ambiental es actualmente uno de los más graves problemas que afectan las ciudades de los países en desarrollo, teniendo impactos negativos sobre la salud pública cuando las concentraciones de los contaminantes alcanzan niveles significativos.Uno de los problemas sanitarios que afectan a Chiclayo lo constituye la mala disposición final de los residuos sólidos, los cuales son arrojados y depositados en las Pampas de Reque.Entre otros problemas ambientales tenemos la propagación de restos como el bagazo, bagacillo; que genera la empresa agroindustrial Tumán que debido a que no cuenta con óptimas condiciones para quemar la caña y no tienen estrategias para eliminar los residuos, ocasionan un impacto negativo para los pobladores debido a una atmósfera no apta para vida saludable.Además tenemos otro factor contaminante tenemos el Dren 4000 localizado al norte de la caleta Santa Rosa, en el litoral de Lambayeque, el cual es parte del sistema de drenes de la cuenca Chancay-Lambayeque; donde su cauce recibe aguas que son utilizadas en el riego agrícola, pero también son arrojados desechos industriales procedentes de 4 destilerías, restos orgánicos procedentes de un camal aledaño, aguas servidas de la laguna primaria de estabilización de Santa Rosa, del terminal pesquero ECOMPHISA y módulos de procesamiento artesanal de pescado salado del CEPPAR, los cuales generan residuos sólidos y líquidos.Es por eso que utilizan estos vertederos para descargas de efluentes orgánicos e inorgánicos, perturbando el ecosistema marino, constituyendo un peligro potencial para las zonas pesqueras.Los seres humanos dependemos del ambiente en el cual nos desenvolvemos y de los servicios que éste nos proporcione, como los alimentos, el agua, la regulación del clima, la satisfacción espiritual y el placer estético. Hablar de ambiente es hablar de un sistema integrado y complejo, compuesto por elementos naturales, artificiales -de naturaleza física, química o biológica- y socioculturales (Comisión de Desarrollo y Medio Ambiente de América Latina y El Caribe, 1992). No cabe duda que formamos parte de un sistema integral, donde el hombre y la naturaleza son uno solo. Resolver los problemas ambientales, o mejor aún prevenirlos implica la necesidad de ir cambiando cada acción, de manera que se modifiquen los efectos de nuestra actividad individual y colectiva, encaminadas en una dirección distinta, donde la sostenibilidad y la educación ambiental colabore en la mejora ambiental desde una perspectiva muy amplia, que incluye el significado de conceptos básicos tales como: “calidad de vida” y “felicidad humana”.

II. OBJETIVOS OBJETIVO GENERALAnalizar y caracterizar los problemas ambientales, enmarcados dentro del contexto físico, geográfico, social, económico y cultural de los distritos; promoviendo la planificación y puesta en marcha de las acciones de gestión ambiental, encaminadas a tratar la problemática identificada.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS- Evaluar la situación actual del manejo de los residuos sólidos, a través de su

identificación y caracterización para finalmente formular alternativas viables para su tratamiento y disposición.

- Evaluar la situación de la educación ambiental e iniciativas de las instituciones públicas y privadas, participación de la sociedad civil organizada y el sector privado en el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente.

III. MARCO LEGALEn el país, el sistema jurídico ha desarrollado un conjunto de instrumentos legales desde una perspectiva ambiental durante estas últimas décadas, destacando la promulgación de normas de protección de los recursos naturales y el medio ambiente, a continuación se presenta un listado de las principales normas:

LEYES: La Constitución Política del Perú, promulgada el 29 de Diciembre del 1993. Ley Nº 26664, dicta disposiciones referidas a la Administración de las Áreas Verdes de

uso Público, publicado el 22/09/96. Ley Nº 26793, Ley de Creación del Fondo Nacional del Ambiente, publicado el

22/05/97. Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, publicado el 26/06/97. Ley Nº 26828, Ley que Penaliza el Internamiento de Desechos Peligrosos o Tóxicos,

publicado el 30/06/97. Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, publicado el 04/07/97. Ley Nº 26839, Ley sobre Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad

Biológica, publicado el 16/07/97. Ley Nº 26842, Ley General de Salud, publicado el 20/07/97. Ley No. 27104, Ley de Prevención de Riesgos derivados del uso de la biotecnología,

publicado el 12/05/99. Ley Nº 26620, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y

Lacustres, publicado el 09/06/96. Ley Nº 26737, dispone que las Autoridades de Aguas Controle la Explotación de

Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus alvéolos o cauces, publicado el 05/01/97.

Ley Nº 26410, aprueba Ley del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, publicado el 22/12/94.

Ley N° 26842, Ley General de Salud. Ley N° 27783. Ley de Bases de la Descentralización. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 26786, Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley N° 24931, Convenio de Viena para la protección de la Capa de Ozono.

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Ley N° 26158, Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono.

Ley N°27314, Ley General de Residuos Sólidos. Ley Nº 28073, Ley que establece plazos para la adecuación, manejo ambiental para la

pequeña minería artesana, promulgada el 26/09/03. Ley Nº 28028. Ley que regula el uso de fuentes de radiación ionizante, para prevenir y

proteger sus efectos nocivos en la salud de la población, medio ambiente y la propiedad; publicada el 18/9/03.

DECRETOS: Decreto Supremo Nº 056-97-PCM, establecen casos en que la aprobación de los

Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica del INRENA, publicado el 19/11/97; modificada por Decreto Supremo Nº 061-97-PCM, publicado el 04/12/97.

Decreto Supremo Nº 044-98-PCM, aprueban el reglamento nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, publicado el 11/11/98.

Decreto Supremo Nº 12-94-AG, declaran Áreas Intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento, publicado el 27/03/94.

Decreto Supremo No. 004-99-PE, Reglamento General para la Protección Ambiental en las Actividades Pesqueras y Acuícolas, publicado el 28/03/99; modificado por el Decreto Supremo No. 016-99-PE, publicado el 12/09/99.

Decreto Legislativo N° 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Legislativo N° 635, Código Penal (Título XIII Delitos contra la ecología). Decreto Supremo N° 74-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire. Decreto Supremo N°33-2000-ITINCI, Establecen Disposiciones para la Aplicación del

Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias de la Capa de Ozono. Decreto Supremo N°33-81-SA, Reglamento de Aseo Urbano. Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI, Reglamento de Protección Ambiental para el

Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera. Decreto Supremo Nº 022-2001-PCM. Reglamento de Organización y Funciones del

Concejo Nacional del Ambiente.

DEFINICIÓN EN SIGLAS:a) OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental.b) PLANEFA: Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental.c) EFA: Entidades de Fiscalización Ambiental.d) LMP: Límites Máximos Permisibles.e) ECA: Estándar de Calidad Ambiental.f) SCA: Estándares de Calidad del Aire.g) PIGARS: Plan Integral de la Gestión de Residuos Sólidos.h) SIGRES: Sistema Integral de la Gestión de los Residuos Sólidos.

IV. JUSTIFICACIÓNLa investigación del presente trabajo hacia la problemática ambiental a nivel de distritos es muy importante dar a conocer a la población debido a que no brinda un alto nivel de protección al ambiente en el marco de desarrollo sostenible, el cual se construye a base de acciones ambientales y herramientas de gestión para conseguir la protección ambiental.

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Además identificamos los factores que intervienen en la contaminación ambiental de los puntos encontrados, propondremos la adecuación legal ambiental correspondiente y sistematizaremos la prevención de la contaminación; siendo todos estos enfocados a la protección y preservación de los recursos naturales y del medio que nos rodea.Es por eso que tenemos factores rescatables a pesar de toda la problemática ambiental que está ocurriendo en la actualidad, y así podemos involucrarnos en el cuidado y preservación del medio ambiente, ya que es hora de trabajar en conjunto para construir un mejor futuro para las generaciones venideras, implementando leyes que beneficien la salud de la población de manera individual y colectiva.Hay múltiples factores que están agravando el problema, como el aumento de la población, crecimiento urbano en forma desordenada, agricultura migratoria, alto índice de analfabetismo, crisis económica que ha obligado a reducir el gasto público y a mantener tarifas bajas en detrimento de la calidad de los servicios, la debilidad institucional y la escasa educación ambiental y participación ciudadana en materia de protección del ambiente y conservación de los recursos naturales, esto no garantiza la existencia de ecosistemas viables y funcionales a mediano y largo plazo.Necesitamos llevar a los pueblos hacia una sociedad con ciudadanos ambientalmente responsables, con valores y conductas, pero también tomando en cuenta los valores y sentimientos de la población que permita generar un sentimiento de responsabilidad compartida sobre el medio.En la actualidad el Gobierno Regional de Lambayeque a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, ha promovido la realización del presente diagnóstico ambiental con el objetivo de identificar, cuantificar y caracterizar niveles de contaminación ambiental y su problemática, en los temas de: Residuos sólidos, Contaminación sonora, Emisiones y Educación Ambiental.

V. DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE DISTRITOSExiste una incipiente gestión ambiental en la Región Lambayeque, primeramente se observa una pérdida de la biodiversidad tanto en flora como en fauna silvestre, la población no tiene una conciencia ambiental por lo tanto no sabe que estas guardan una relación directa con nuestra calidad de vida. Así tenemos que entre los principales problemas ambientales, el incremento de la salinidad en diversos grados de los suelos agrícolas, especialmente en la cuenca Chancay Lambayeque (39,834.82 has.), generan riesgo en los sectores de Lambayeque, Chiclayo, Monsefú y Eten; la presencia de años secos, la ocurrencia intermitente de el fenómeno “El Niño”, la inexistencia de un sistema de drenaje pluvial que proteja de inundaciones a las principales ciudades como: Chiclayo, Lambayeque, Ferreñafe, entre otras.

Además no existe un saneamiento ambiental de las zonas urbanas, debido a la migración conlleva al crecimiento demográfico insostenible la población se localizará en área urbana. Los centros urbanos más importantes lo constituyen las ciudades de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe que concentran el 51% de la población regional. La ciudad de Chiclayo es la capital de departamento y es la cuarta ciudad de mayor población en el país después de Lima, Arequipa y Trujillo. Convirtiendo a Chiclayo en una de las ciudades mas inseguras, con gran producción de residuos, causando impactos negativos al ambiente existe un desorden marcado en el tránsito urbano, interurbano e interprovincial que deteriora permanentemente la infraestructura urbana y contamina el ambiente; la ineficiencia en el sistema de recojo, tratamiento y disposición de los residuos sólidos generados en las principales ciudades viene ocasionando problemas sanitarios cuya solución requieren de un tratamiento integral.

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1. PROBLEMÁTICA DEL RECURSO SUELO EN LAMBAYEQUEConstituido por 1’424,930 hectáreas, de los cuales son aptas para uso agrícola 270,000 Has (8.9%), para pastos 219, 440 Has (15.4%), protección 880,600 (61.8%) y para producción forestal 55,572 Has (3.9%). Actualmente solo el 13.2% del suelo se utilizan en la actividad agrícola 77,135 has en cultivos en limpio y 11,109.48 has en cultivos permanentes, y el 5.3% son pastos naturales, expresando una sub utilización de los suelos aptos para la agricultura y pasturas, sin embargo existe una sobre utilización de bosques en 13.6% y terrenos de protección en 67%. La subutilización del suelo agropecuario se debe principalmente a la baja disponibilidad de agua de riego.El suelo agropecuario es amenazado por el avance de la urbanización o expansión no planificada de las ciudades, por el proceso de desertificación ocasionada por los niveles de salinización de los valles de la costa, el sobre pastoreo en las cuencas altas que erosionan el suelo andino y la tala agresiva de los bosques de la región.

2. DEFORESTACIÓN DE BOSQUES SECOS DE ALGARROBOS EN LAMBAYEQUE Y EN LA COSTA NORTE Y EN LAS LOMAS COSTERASEn lo que corresponde al área boscosa, la región cuenta con 619,631 has de bosque, representando el 39.39% del área total, entre éstos se encuentran los tipos de bosque semidensos, ralos de llanura, tipo sabana, colina, chaparral y los que están en proceso de establecimiento; además existe un área sin evaluar que específicamente corresponde a las partes altas o montañas con una extensión de 235, 750 has que representan el 14.98% del total, estas últimas se ubican en las partes más altas de la región.Los bosques de la región están expuestos a tala indiscriminada de sus especies para diversos fines: leña, carbón, cajones para fruta y ampliación de la frontera agrícola. Hasta hoy las autoridades y la población lambayecana no han logrado crear conciencia sobre la importancia de conservar, defender y recuperar los bosques o relictos existentes. No existen compromisos inter institucionales para la defensa integral y sostenida de los bosques.A pesar de la situación de degradación en la que se encuentran los bosques de nuestra región aún conservan especies arbóreas y arbustivas valiosas pertenecientes a la flora regional característica, así como especies de fauna silvestre de gran importancia como: Cóndor andino, perdiz, pava aliblanca, puma, venado gris, oso de anteojos, entre las principales.

3. CRECIENTE CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS MARINAS, DEBIDO A LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES Y DESECHOS DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES

Depredación de Conchas de abaníco en las islas de Lambayeque. Contaminación por efluentes Domésticos e industriales y residuos sólidos del

procesamiento pesquero: DREN 4000 Y, 3000 Y 3100 Contaminación por crecimiento urbano y arrojo de desmontes. Contaminación por residuos sólidos orgánicos procedentes del proceso de

curado del pescado. Contaminación por residuos de lubricantes y combustibles.

4. PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LAMBAYEQUEDel último estudio de caracterización de residuos sólidos de la Zona Urbana de Lambayeque desarrollado en el año 2013, se concluyo que la Generación Per cápita es de 0,563 kg/hab/día, y se desprenden los siguientes resultados:

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La Generación per cápita del Distrito de Lambayeque es de 0.563 Kg/hab./día, encontrándose muy próximo a los valores reportados para los años 2010 y 2011 para la generación per cápita de la Región Lambayeque, que la establece en 0,574 Kg/hab./día y0,536 Kg/hab./día respectivamente.

La generación total de residuos sólidos domiciliarios es de 31.307 Ton/día es decir 11426,960 Ton/año.

La Densidad de los residuos sólidos domiciliarios es de 212.33 Kg/m3. En Lambayeque, del total de residuos sólidos generados, el 51.33 % de los residuos

son residuos orgánicos. Del total de los residuos sólidos, un 30.58% son residuos inorgánicos. Del total de los residuos sólidos inorgánicos, se pueden re aprovechar y tienen un

valor en el mercado local. Del total de los residuos sólidos, un 12.79% son residuos no re aprovechables, un

0.4% son restos de medicina, un 6.6% son residuos sanitarios, un 12.10 % son residuos inertes.

La Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos de la Zona Urbana de Lambayeque comprende el servicio de limpieza pública y el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios. Ambos servicios son brindados a la población vía administración directa.

5. RESIDUOS DOMICILIARIOS

6. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

6.1 Contaminación atmosférica por fuentes fijas

En la Empresa Agroindustrial Tumán existe un alto grado de contaminación, el cual se le atribuye al desconocimiento de los distintos aspectos ambientales que se generan en sus procesos, los cuales causan impactos al medio e incumplimiento de las medidas adoptadas en el sistema de gestión de la empresa. De tal modo es pertinente conocer todos los procesos involucrados con la generación de los aspectos ambientales, ya que no hay un interés por parte de la empresa por realizar procesos que cuente con una óptima calidad y que cumplan las normatividades existentes.De acuerdo a su calidad de agua, no cuenta con parámetros establecidos referidos a la contaminación de las aguas, por lo que no consideran los riesgos y daños que pueden causar a la salud y medio ambiente.

La industria azucarera utiliza grandes cantidades de agua, sobre todo en el lavado de la caña y la condensación de vapor, suministro de agua a las calderas, soluciones del proceso, lavado de los filtros, para el intercambio de iones en el enfriamiento sin contacto, agua para compensar las pérdidas en la alimentación de la caldera, agua para la ceniza volante y agua para el lavado de los pisos. Estas grandes cantidades de agua utilizada son muy pocas veces tratadas para su descontaminación siendo vertidas en los ríos o arroyos cercanos a la industria provocando un gran efecto de contaminación para las comunidades cercanas a esta.Respecto a su calidad de aire No establece medidas preventivas en la emisión de gases tóxicos y material particulado, la gran cantidad de humo y cenizas que

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ocasionan la quema de la caña, teniendo grandes repercusiones en el medio ambiente así como problemas de salud para la humanidad.

Cabe mencionar que los humos en la quema de caña provoca contaminación, ya que emite al aire, monóxido de carbono, hidrocarburos y óxido de azufre, gases que inciden directamente en el aumento de enfermedades como bronquitis crónica, enfisema pulmonar y asma bronquial, entre otras, que afectan a la población colindante y en especial, a los menores (Revista ONG, 2008)

Existió Monitoreo de la Calidad del Aire en coordinación con la Municipalidad Distrital de Tumán y la Dirección Ejecutiva de Saneamiento Ambiental (DESA), para la toma de muestra arrojando valores oscilantes entre 3 veces mayor a los valores establecidos. En lo que respecta a la contaminación atmosférica, Molina (1998) menciona que la quema de la caña de azúcar antes y después de la cosecha, se encuentra junto a otros factores como causa del deterioro de la calidad del aire. La adopción de la quema antes de la cosecha para facilitar este trabajo y de la requema de los residuos para facilitar las labores post cosecha, generan un impacto ambiental negativo sobre todo en las poblaciones asentadas alrededor de las áreas de cultivo de la caña de azúcar.

Además también existen residuos peligrosos, es decir no tiene un propio manejo de residuos sólidos; ya que infringe la ley otorgando parte de los residuos al carro recolector perteneciente a la Municipalidad de Tumán los cuales van directamente al botadero de campo abierto sin recibir tratamiento alguno y la otra parte es vertida e introducida nuevamente a los campos de cultivo. Sin embargo se realizan capacitaciones internas a los trabajadores que están en contacto continuo con estas sustancias y materiales peligrosos. Además reciben capacitación sobre los riesgos a que están expuestos según el área de trabajo.

Y finalmente nuestra prioridad, la cuál también es un medio contaminado por la empresa azucarera es el suelo ya que por medio de la sobreexplotación y el insuficiente conocimiento de buenas prácticas con lleva a la contaminación y el dañado ambientalmente.

Entre los desechos y actividades que propician la contaminación:

La quema de caña tiene un gran impacto hacia el suelo ya que a la hora de la cosecha, la caña es quemada y dentro de los elementos afectados se encuentra el suelo por la pérdida de fertilidad, ya que la quema hace que se pierda materia orgánica lo que provoca su esterilización o erosión.

Vinazas: El desecho de las destilerías mejor conocidas como vinazas, tiene un gran impacto ambiental al suelo afectando directa e indirectamente a la flora y a la fauna. Se dice que por cada hectolitro de alcohol se producen 15 hectolitros de vinaza con residual, es este líquido espeso que queda después de la fermentación y destilación con un color café oscuro. (P. Lezcano). Las vinazas, en general, contienen un gran contenido de materias orgánicas y nutrientes como, nitrógeno, azufre, fósforo y una gran cantidad de potasio.

Cachazas: Durante la etapa de decantación del jugo de caña se generan lodos. Para recuperar el jugo de estos lodos, se agrega bagacillo, se regula el pH con adición de cal, y se realiza una filtración a vacío. La torta de sólidos generada es la cachaza. La descomposición de la cachaza también contribuye con la emisión

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de gases como el CO2 y el metano, aparte de tener un olor muy desagradable. Es fuente de criadero de moscas y otras alimañas y combustión espontánea en estado seco al estar expuesta al sol. Si no se trata antes de adicionarla como nutriente para el suelo ocasiona retraso en el crecimiento de los cultivos cuando es incorporada en el momento de la siembra.

6.2 Contaminación atmosférica por fuentes móviles

En la Ciudad de Chiclayo, el parque automotor se ha visto incrementado en los últimos tiempos, debido principalmente por razones socio-económicas. Los despidos de centros laborales hicieron que gran parte de esta población adquiera vehículos para transporte público, principalmente taxis y combis.

Según las estadísticas a diciembre de 2014 se registraron 300 mil unidades vehiculares (combis, taxis, buses y moto taxis) y 100 puntos críticos. Esto ha originado un grave problema de congestión vehicular. El jefe de la Unidad de Tránsito, comandante PNP Juan Abel Ramírez Manrique, precisó que en el año 2011 el parque automotor de la ciudad solo registraba 80 mil unidades. (Rodríguez 2015)

- Análisis y Resultados del Inventario de Emisión de Fuentes Móviles.-El monóxido de Carbono (CO) constituye el contaminante más emitido por las fuentes móviles, seguido de NOX y los compuestos orgánicos volátiles (COV) y en menor nivel de emisión siguen: Dióxido de azufre (SO2) y Plomo (Pb).

- Emisiones de Fuentes móviles en t/año.-

FUENTESDióxido de azufre (SO2)

Oxido de nitrógeno(Nox)

Monóxido de carbono (CO)

Compuestos orgánicos volátiles (COV)

Plomo (Pb)

TRANSPORTE TERRESTRE

494.7 1766.62 8962.33 1354.72 53.99

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TRANSPORTE TERRESTRE0%

20%

40%

60%

80%

100%

494.71766.62

8962.33

1354.72

53.99

Emisiones del Parque automotor

Plomo (Pb)Compuestos orgánicos volátiles (COV)Monoxido de carbono (CO)Oxido de nitrogeno(Nox)Dioxido de azufre (SO2)

El inventario señala que los autos de servicio público y los autos particulares son los responsables de la mayor emisión del contaminante CO y del COV. Relacionado a los contaminantes NOX y PTS, las que emiten la mayor cantidad en comparación a las otras fuentes móviles, son los vehículos Diesel.El Ministerio del Ambiente (Minam) informó que la ciudad de Chiclayo, en Lambayeque, presenta a diferencia de otras regiones un alto índice de material particulado en la atmósfera, que repercute en la calidad del aire que respiran los ciudadanos de esta parte del Perú.El límite permisible es de 150 microgramos por metro cúbico por día; sin embargo, ese valor ha sido superado en algunas oportunidades.

7. CONTAMINACIÓN SONORALa contaminación sonora urbana producto de la actividad humana se sucede por lo general en la zona urbana de Lambayeque y por los efectos que produce, se convierte en un tipo de energía que debe ser regulado con la posterior fiscalización por parte de la Municipalidad Provincial de Lambayeque y por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

El incremento de vehículos móviles ha generado el incremento de la contaminación sonora, ya que en algunas unidades móviles además del toque excesivo del claxon, los conductores han instalado parlantes. Lo mismo sucede con aquellas personas dedicadas al comercio ambulatorio quienes anuncian sus productos empleando altavoces.

En relación a los locales de diversión (discotecas, pubs, restaurante) estos se han incrementado en los últimos años y con ellos el ruido que generan alterando la tranquilidad de la población. La sociedad civil a través de sus diferentes manifestaciones folklóricas o tradicionales también genera en algunas oportunidades excesivo ruido produciendo cierto grado de contaminación sonora.

Por la carencia de instrumental adecuado en el Distrito de Lambayeque no se ha realizado control y monitoreo de la contaminación ambiental debido a las emisiones de contaminantes al aire y por el excesivo ruido generado ya sea por personas naturales o jurídicas, contemplando la Gerencia de Servicios y Desarrollo Social gestionar ante el órgano competente la adquisición del instrumental respectivo.

- Problemas que Afectan a la Salud Humana.-Las vibraciones y el ruido pueden generar efectos crónicos sobre los vasos sanguíneos y capilares y dependerán del tipo de exposición medioambiental a ellas, aunque generalmente guardan más relación con ciertos ambientes laborales. Es necesaria pues su valoración, para instaurar medidas preventivas que protejan a la salud de personas concretas.

La exposición continuada produce la perdida progresiva de la capacidad auditiva y especialmente en expuestos industrialmente, así como en jóvenes que utilizan habitualmente “walkman” y motocicletas o los que acuden regularmente a discotecas.

La capacidad auditiva se deteriora en la banda comprendida entre 75 db y 125 db y pasa a ser nivel doloroso, cuando se sobrepasan los 125 db, llegando al umbral de dolor a los 140 db. A título referencial podemos citar que:

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TRINAR DE LOS PAJAROS 10 db CLAXON DE AUTOMOVIL

90 db

RUIDO DE LAS HOJAS DE LOS ARBOLES

20 db CLAXON AUTOBUS 100 db

ZONAS RESIDENCIALES 40 dbMOTOCICLETAS SIN SILENCIADOR

115 db

CONVERSACION NORMAL 50 cb TALADRADORES 120 dbINTERIOR DE FABRICA 80 db AVION SOBRE LA

CIUDAD130 db

AMBIENTE DE OFICINA 70 db DISCOTECAS 110 dbTRAFICO RODAD0 85 db UMBRAL DE DOLOR 140 db

- Metodología utilizada en el diagnóstico de contaminación sonora.-Para la aplicación de este método se seguirá unos pasos específicos:a) Seleccionar lugares estratégicos de mayor influencia vehicular en la ciudad de

Chiclayo y georeferenciarlos, los mismos que están identificados en el plano general, considerándose catorce puntos estratégicos, los mismos que se detallan a continuación: Esquina E.Aguirre y J.L Ortiz (Banco de la Nación) Esquina Balta y Bolognesi (Fac. Medicina Humana UNPRG) Esquina E.Aguirre y Balta (Parque principal) Esquina P. Ruiz y L. Gonzáles. Esquina P. Ruiz y Balta. Esquina P. Ruiz y Oriente. Esquina Leguía y L. Gonzáles. Esquina Leguía y Balta. Esquina Leguía y S. Peña. Esquina Leguía y Quiñones. Esquina G. de la Vega y Balta. Esquina S. Peña y Bolognesi. Esquina M. Nieto y J. Chávez. Esquina Kennedy y Dorado.

b) Realizar monitoreos en horas punta: mañana: 7:00 a.m, tarde: 1:00 p.m y noche: 7:00 p.m. Con el sonómetro se medirá en forma directa el nivel de presión sonora generado por los diferentes tipos de unidades motoras.

c) Elaborar una ficha básica de toma de datos en donde se registrarán datos de tipo de vehículo, niveles sonoros de vehículos en estado estacionario y en marcha, de sonidos agudos y ambiente en calma.

- Análisis de la problemática sonora.-De los datos registrados en las fichas básicas de toma de datos, las mismas que se adjuntan al presente informe, se detectan los siguientes problemas:Existe contaminación sonora en la ciudad de Chiclayo debido a su parque automotor. Los resultados obtenidos están por encima de los máximos permisibles establecidos por el MINAM mediante D.S Nº 085-2003-PCM.

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La mayor contaminación sonora es generada por los tubos de escape en segundo lugar por los sonidos agudos emitidos por la diversidad de claxon que poseen las unidades motrices. Las combis y moto taxis son los que contribuyen mayormente a la contaminación sonora.Se observa el uso indiscriminado del claxon de las unidades motrices, demostrando que los conductores desconocen o no les importa los efectos psicológicos o fisiológicos que genera el ruido excesivo.No hay presencia del Gobierno Local que permita ordenar el uso indiscriminado de los claxon por parte de los conductores. (Diagnostico Ambiental Base De La Region Lambayeque 2015)

VI. ANÁLISIS Y CRÍTICA DEL DOCUMENTO El diagnóstico ambiental realizado a nivel de distritos, permitió tener una visión clara

de los problemas ambientales existentes. Los problemas ambientales identificados fueron un sinfín de contaminantes como por

ejemplo: la contaminación del agua por efluentes industriales, contaminación por residuos sólidos, contaminación del aire por material particulado, etc.

La mejora se alcanzará mediante la continua evaluación del desempeño de los planes y programas ambientales comparándolos con los objetivos, con el propósito de identificar oportunidades de ajustes y determinar la raíz o causa de las deficiencias.

A partir de la implementación de un SGA se podrá desarrollar un adecuado desempeño ambiental.

Las instituciones que administran la educación como los centros educativos y organizaciones y municipalidades, así como los miembros de las comunidades, reconocen la educación ambiental como una actividad de importancia, pero no la priorizan en su dimensión.

Las propuestas a que se arriban sintetizan las tendencias reflejadas en las entrevistas que sobre la educación ambiental se realizó en el distrito supone analizarla dentro de un contexto con problemáticas amplias; de tal manera que para el efecto se puede guiar por las estructuras institucionales y la capacidad de gestión.

La educación ambiental no está inserta en la gestión cotidiana de los diferentes sectores en estudio. También se aprecian problemas en el flujo de información (comunicación), niveles de registro, evaluación y sistematización, y acceso a recursos desde los diversos sectores

Hay desarrollo de capacidades, pero éstas se llevan a cabo sin apoyo logístico; por lo que se debe reconocer que las estructuras y procedimientos de las instituciones influyen profundamente en la manera en que se hacen las cosas.

VII. SUGERENCIAS DE MEJORA DEL DOCUMENTO ANALIZADO- Implementación Inmediata de un Sistema de Gestión Ambiental y de Políticas

Ambientales, ya que de esta manera el compromiso estaría en relación no sólo con el cumplimiento de la normatividad vigente, sino con la adopción de los mejores estándares de gestión ambiental.

- Una alternativa de adecuación ambiental dada la situación en que nos encontramos seria realizar un Diagnóstico Ambiental Preliminar (DAP), antes de que se elabore el PAMA (Programa de Adecuación y Manejo Ambiental), de tal forma que se evalué los probables problemas de contaminación ambiental y se inicien las acciones, políticas e inversiones necesarias con fines de mitigar y/o disminuir la contaminación ambiental.

- Realizar monitoreos, seguimientos constantes y evaluación sistemática de los componentes ambientales con el fin de conocer su evolución y revisar las medidas de manejo ambiental para anticipar el control de comportamientos anómalos, así como confrontar el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

- La educación es el medio dispuesto para mejorar todos los aspectos de una sociedad, de esta forma, se deberían implementar políticas encaminadas a la creación de

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diversos seminarios abiertos, donde se difunda la manera correcta del aspecto ambiental.

- Las estrategias deben ser multisectoriales y elaboradas en forma participativa, como un proceso de generación de compromiso progresivo; en este contexto, se propone:

Campañas de sensibilización en educación ambiental en el sector público (desde los directores y autoridades hasta el personal de menor jerarquía), sector empresarial, centros educativos e incluso en la formación superior.

Capacitación en gestión y legislación ambiental al sector público (directores y autoridades, supervisores), mundo empresarial, formación universitaria.

Incorporar efectivamente la educación ambiental a las visiones institucionales del sector público y empresas privadas.

Planificar acciones de educación ambiental de manera multisectorial y coordinada; y acompañarlas con recursos designados.

Involucrar con mayor frecuencia al sector privado en la gestión de los temas ambientales.

Promover la educación ambiental dentro de la política de gestión ambiental de todas las empresas.

Fomentar el sentido de responsabilidad de las empresas, en el cuidado del ambiente local.

Impulsar el patrocinio de planes, programas y actividades de educación ambiental promovidos por instituciones y empresas privadas.

Fomentar el establecimiento sistemático de criterios de calidad en todas las iniciativas de educación ambiental desarrolladas.

Coordinar con los gobiernos municipales la conducción de una adecuada gestión ambiental.

Crear o reforzar las unidades administrativas de educación ambiental, en las diferentes instituciones públicas y privadas, como instrumento para lograr la coherencia ambiental de la institución; y promover la elaboración y aplicación de Agendas 21 en los gobiernos locales.

Establecer una comunicación efectiva, para la adecuada transferencia de información sobre los temas y problemas ambientales.

Diseñar un soporte web, con personal estable, para difusión y coordinación de los temas y problemas ambientales del distrito.

Generar una base de datos con relación registro de actividades, organizaciones comprometidas, fuentes de financiamiento, iniciativas, entre otros aspectos.

Elaborar informes periódicos sobre indicadores de la educación ambiental en el distrito.

Desarrollar foros para la construcción de un pensamiento crítico sobre las relaciones actuales entre la sociedad y la naturaleza, sobre la sociedad de consumo, la globalización, las situaciones locales y regionales.

Establecer grupos técnicos y mesas de concertación para valorar la diversidad biológica y cultural, su conservación y su potencial de desarrollo.

Diseño de guías de acción innovadoras para establecer nuevas vías hacia la interpretación y aplicación de visiones locales de la sostenibilidad.

Desarrollar planes y programas de educación ambiental, con inserción de los temas ambientales de la Región Lambayeque.

Capacitar sobre educación ambiental e investigación científica, de manera sostenible, a los profesores de los centros educativos.

Trabajar la transversalidad e interdisciplinariedad y los saberes ambientales en los centros educativos y la formación superior.

Potenciar la educación ambiental en los estudios de nivel superior.

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Desarrollar una educación para la prevención de riesgos y la solución de conflictos.

Fomentar el protagonismo creativo de las comunidades locales, urbanas y rurales, en la gestión ambiental participativa.

Promover en los centros educativos, autoridades y comunidad, la ética y la construcción de nuevos valores ambientales.

Crear espacios y eventos para compartir experiencias y aprendizajes en torno a la educación ambiental.

La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, conjuntamente con la Comisión Ambiental Regional y las Comisiones Ambientales Municipales, deben jugar un protagónico en la gestión ambiental de la Región y de los pueblos.

Como lo refiere el Libro Blanco de la educación Ambiental (1999), resolver los problemas ambientales o, mejor aún, prevenirlos implica la necesidad de ir cambiando cada acción, de manera que se modifiquen los efectos de nuestra actividad individual y colectiva, para obtener un nuevo mosaico de fuerzas encaminadas en una dirección distinta que es la sostenibilidad.

ACCIONES Y MEDIDAS A TOMAR SEGÚN EL DESARROLLO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS - Rodolfo Sapiains A. y Germán Rozas O. “Departamento de Investigación de la

Universidad de Chile”- Tesis 2007.- Instituto Nacional de Estadística e Informática (2012): Perú: Anuario de

estadísticas ambientales 2012; INEI.- Ministerio del ambiente (2013): El ministerio del ambiente y la gestión de los

conflictos socio ambientales – OAAS; MINAM.- LLenque, Juan Manuel. «Chiclayo entre las ciudades más contaminadas del

Perú.» El digital, 30 de Enero de 2013.- Rodríguez, Manuel. «Parque automotor de Chiclayo registra 300 mil unidades

vehiculares.» La República, 01 de Marzo de 2015.- Social, Gerencia de Servicios y desarrollo. «Planefa De La Municipalidad

Provincial De Lambayeque.» Lambayeque, Lambayeque Perú - 2013.

IX. ANEXOS

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CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA REGION LAMBAYEQUE 2012 -2014

Departamento /

Provincia

2012 2013 2014

Población total

(Habitantes) a/

Densidad poblacional

(Habitantes por Km2)

Población total

(Habitantes) b/

Densidad poblacional

(Habitantes por Km2)

Población total

(Habitantes) c/

Densidad poblacional

(Habitantes por Km2)

Lambayeque 1 229 260 86.49 1 239 882 87.23 1 250 349 87.97 Chiclayo 836 299 254.34 843 445 256.52 850 484 258.66 Ferreñafe 104 820 66.4 105 431 66.79 106 024 67.16 Lambayeque 288 141 30.83 291 006 31.13 293 841 31.44Fuente: INEI

ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO

Zona de aplicación Horario diurno

Horario nocturno

Zona de protección especial 50 dBA 40 dBAZona Residencial 60 dBA 50 dBA Zona Comercial 70 dBA 60 dBAZona Industrial 80 dBA 70 dBA

Fuente: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM _ Aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.

IMÁGENES DE ALGUNOS PROBLEMAS AMBIENTALES

Buenas prácticas para los residuos sólidos; la pobreza no siempre es sinónimo de suciedad. Casa en barrios marginales de Chiclayo 2004.

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Buenas prácticas para los residuos sólidos; colocación de la basura momentos antes que pase unidad de recojo. Ciudad de Chiclayo 2004.

Buenas prácticas para los residuos sólidos; colocación de la basura en lugares que no pueda ser destruida por perros. Ciudad de Chiclayo 2004.

15

Buenas prácticas para los residuos sólidos; unidad colectora de la basura con alguna separación de residuos. Ciudad de Chiclayo 2004.

Buenas prácticas para los residuos sólidos; separación de botellas pláticas para reciclaje. Ciudad de Chiclayo 2004.

16

Malas prácticas para los residuos sólidos; arrojar desperdicios de alimento a la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prácticas para los residuos sólidos; dejar las bolsas de basura en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

17

Malas prácticas para los residuos sólidos; dejar los restos de arreglo de casas en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prácticas para los residuos sólidos; traslado de basura para ser arrojada en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

18

Malas prácticas ambientales; falta de cultura como orinar en la calle. Ciudad de Chiclayo 2004.

Malas prácticas ambientales; arrojo de basura en la playa. Caleta Santa Rosa, Lambayeque 2004.

Malas prácticas ambientales; grifo clandestino junto a viviendas y sin control por el municipio, Chiclayo 2004.

19

Malas prácticas ambientales; arrojo de restos de aceites de grifos sin control por el municipio, Chiclayo 2004.

Malas prácticas ambientales; basura al lado de venta de alimentos, Mercado Moshoqueque, Chiclayo 2004.

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