Primera infancia y desarrollo. El desafío de la década. · Carmen Rosa Verdugo Producción...

Instituto Colombianode Bienestar Familiar -ICBF

•Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.Departamento Administrativo

de Bienestar Social -DABS•

Save the ChildrenReino Unido

•UNICEF

•Centro Internacional de Educación y

Desarrollo Humano -CINDE

Primerainfancia ydesarrollo.El desafíode la década.

“Primera infancia y desarrollo. El desafío de la década”○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

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© Alianza por una Política Pública de Infancia y Ado-lescencia. Se autoriza el uso y la reproducción par-cial reconociendo la autoría.

El presente trabajo de recopilación de las memoriasha sido posible gracias al apoyo técnico y financierode las siguientes instituciones, miembros de la Alianzapor una Política Pública de Infancia y Adolescencia:

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBFBeatriz Londoño SotoDirectora General

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.Antanas Mockus SivickasAlcalde Mayor de Bogotá

Departamento Administrativo de BienestarSocial del Distrito-DABSAngela María Robledo GómezDirectora Departamento Administrativo deBienestar Social

María Cristina Hurtado SáenzSubdirectora de Intervención Social

Olga Isaza de FranciscoGerenta de Prevención

UNICEFManuel Horacio ManriqueRepresentante para Colombia y Venezuela

Ennio CufinoCoordinador de Programas

Jorge Iván BulaOficial Monitoreo y Evaluación

Save the Children - Reino UnidoRichard HartillDirector de Programa para América del Sur

María Inés Cuadros FerréCoordinadora de Política y Estrategia paraAmérica del Sur

Rocío MojicaCoordinadora Programa Colombia

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Centro Internacional de Educación y DesarrolloHumano - CINDEMarta Arango MontoyaDirectora General

María Cristina GarcíaDirectora Ejecutiva

Alejandro AcostaDirector regional BogotáProfesor Doctorado Ciencias Sociales, Niñez yJuventud. Convenio Universidad de Manizales-CINDE

Edición de las Memorias: Centro Internacional deEducación y Desarrollo Humano, CINDE

Coordinación editorial:Alejandro Acosta Ayerbe. Director CINDE-BogotáProfesor Doctorado Ciencias Sociales, Niñez y Ju-ventud. Convenio Universidad de Manizales-CINDE

Patricia Botero Moreno. Asesora en Educación-CINDE

Con el apoyo de:Nisme PinedaRosa Ludy AriasPilar PabónSilvia MoraIván OsejoFadua KattahCarmen Rosa Verdugo

Producción editorial:

David CamargoCorrección de estilo

Dasheira García R.Algarín Publicidad E.U.Diseño y producción

Cargraphics S.A.Pre-prensa e Impresión

Tiraje: 2000 ejemplaresBogotá, Septiembre de 2003Impreso en Colombia - Printed in Colombia

ISBN 958-8045-12-6


memorias foromemorias foro3

Comité Interinstitucional:

Olga IsazaGerente de Prevención en representacióndel DABS

Clara Inés TobónAsesora de la Dirección General enrepresentación del ICBF

Rocío MojicaCoordinadora del Programa Colombia en repre-sentación de Save The Children Reino Unido

Jorge Iván BulaOficial de Monitoreo y Evaluación enrepresentación de UNICEF

Patricia BoteroAsesora de EducaciónFadua KattahAsistente de DirecciónAlejandro AcostaDirector Regional de Bogotá, en representaciónde CINDE.

Adela Morales con apoyo de Cecilia Roa en laCoordinación Técnica.

Autores de la cartilla número uno:

Patricia Botero MorenoConsuelo SánchezAlejandro Acosta Ayerbe

Coordinación de la cartilla número dos:

Patricia Botero MorenoCon apoyo de:Nisme PinedaFadua KattahRosa Ludy AriasPilar PabónAlejandro Acosta

Autores de los juegos:

Patricia Botero MorenoCon apoyo de:Nisme PinedaConsuelo Sánchez

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Grupo impulsor de la Alianza por una PolíticaPública de Infancia y Adolescencia:

Sistema de Naciones Unidas en Colombia:UNICEFOPS - OMSOIT - IPECFNUAPOIMPMA

ONG Internacionales:Save the Children —Reino Unido—Plan InternacionalVisión MundialSave the Children —Suecia—

ONG Nacionales:Fundación Antonio Restrepo BarcoConvenio del Buen TratoCINDE

Academia:Observatorio de Infancia Universidad Nacionalde Colombia

Con el apoyo especial de:

Organización Panamericana de la Salud - OPSPlan InternacionalOrganización Estados Iberoaméricanos - OEIVisión MundialSave the Children-SueciaUNESCOBanco MundialConsultative Group on Early Childhood, Care andDevelopment América LatinaRed del Grupo consultivo para la primera infan-cia en América LatinaOrganización Internacional para las Migraciones- OIM

Equipo técnico de apoyo pedagógico:

Augusto Díaz SendoyaCoordinador Grupo - ICBF

Edilma Yaneth RincónProfesional Universitaria - ICBF

FORO INTERNACIONAL PRIMERA INFANCIA YDESARROLLO: EL DESAFÍO DE LA DÉCADA



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José Naranjo E.Asesor Equipo Pedagógico Central - DABS

Luz Marina RamírezCoordinadora Equipo Comité Técnico Central -DABS

Maureen RodríguezProfesional Universitario - DABS

Mercedes ContrerasAsesora Equipo Pedagógico Central - DABS

Rocío DuránAsesora Red Equipo Pedagógico Central - DABS

Vilma I. HerreraCoordinadora Alianza Amigos de la Niñez - DABS

En representación de la sociedad civil de laAlianza por una Política Pública de Infancia yAdolescencia

Gabriela LunaOficial Política Nacional - OIT

Julia SimarraConsultora – UNICEFConsultora Save The Children, Reino Unido

Gustavo RiverosProfesional Programas y Proyectos - OEI

Cecilia Rincón BerdugoProfesora Licenciada en Pedagogía Infantil -Universidad Distrital

Flor Alba SantamaríaCoordinadora Especialización Cátedra UNESCO- Universidad Distrital

Omaira TapieroCátedra UNESCO Niñez - Universidad Central

Claudia EsguerraSocia - Democracia [email protected]

María Cristina TorradoProfesora - Observatorio U. Nacional

Ana Lucía RodríguezAsesor Docente - Save The Children Villavicencio

Esperanza BecerraICBF

Gladys Nubia HernándezProfesional Universitaria - ICBF

Ingrid Zoraida UbaqueProfesional Dirección Técnica - ICBF

Lilián C. FlorezProfesional Universitaria -ICBF

Lilián Fuentes de RoaAsistente Dirección Técnica - ICBF

Lilián Inés LabradorProfesional Especializado Dirección Técnica -ICBF

Lina María BernalCoordinadora Grupo Políticas – ICBF

María del C. BernalProfesional Especializado - ICBF

María Francisca ConchaProfesional Especializado - ICBF

María NaranjoICBF

Margarita MontenegroProfesional Universitario - ICBF

Margarita SoteloICBF

Marta ArizaICBF

Clara Eugenia GonzálezCoordinadora Modalidad J.I. - DABS

Cristina GómezSupervisión Contratos - DABS

Ela TéllezProfesional - DABS

Federico OrdóñezEquipo Pedagógico Central - DABS

Flor Alba LaverdeEquipo Pedagógico Central - DABS

Isabel Cristina GómezSupervisora contratos - DABS

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Lucero Ardila A.Coordinadora Villavicencio - Proyecto Save theChildren

Ángela NocualCRON

Gloria Stella RoaAsistente - Visión Mundial

José Alberto HenaoAsistente - Visión Mundial

Iliana Guzmán de DuqueAsistente administrativa – CINDE Bogotá

Alicia ArismendyAsistente - CINDE Bogotá

María Inés RamírezTallerista – CINDE Bogotá

Nudyered CorredorAsistente – CINDE Bogotá

Páginas Web de las instituciones organiza-doras

www.bienestarfamiliar.gov.cowww.bienestarbogota.gov.cowww.unicef.org.cowww.savethechildren.org.ukwww.gc-al.org.cowww.cinde.com

Comité de comunicaciones:

Cecilia RoaAsesora de la coordinación del Foro

Pilar ArrazolaEdna NiñoInstituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF

Gloria OrtegaAngel Marcela AcostaMariana SchmidtDepartamento Administrativo de BienestarSocial del Distrito-DABS

Angélica GutiérrezSave the Children - Reino Unido

Patricia GómezCentro Internacional de Educación y DesarrolloHumano - CINDE

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AGRADECIMIENTOS

Las instituciones convocantes del FORO INTER-NACIONAL PRIMERA INFANCIA Y DESARROLLO:“EL DESAFÍO DE LA DECADA” quieren expresarsu reconocimiento por las múltiples contribu-ciones que hicieron posible el éxito del evento yla producción de la Memoria y los materiales queconforman la “Mochila Pedagógica: En la rutadel desarrollo infantil”.

Agradecemos a las madres comunitarias, laseducadoras comunitarias, las jardineras, los fun-cionarios de campo de instituciones gubernamen-tales y no gubernamentales, directivos, investi-gadores, comunicadores, funcionarios especialis-tas del sistema de Naciones Unidas, a las ONGinternacionales, a los directivos municipales y re-gionales, a los alcaldes nacionales y latinoameri-canos, a todos y todas, quienes con su partici-pación, profesionalismo y compromiso con la ni-ñez, con el país y con el continente fueron condi-ción indispensable para el éxito registrado.

Igualmente nuestro agradecimiento a los direc-tivos de las instituciones organizadoras: Doc-tor Antanas Mockus, Alcalde Mayor de BogotáD.C.; Doctora Beatriz Londoño, Directora Ge-neral del ICBF; Doctora Ángela María Robledo,Directora del DABS; Doctor Manuel Manrique,Representante UNICEF para Colombia y Vene-zuela; Doctor Richard Hartill, Director Save TheChildren —Reino Unido— para América del Sur;Doctora Marta Arango, Directora General deCINDE.

Y para sus representantes en el comitéinterinstitucional que coordinó la preparación,realización del Foro y la edición de los materia-les: Clara Inés Tobón, Asesora de la direcciónGeneral del ICBF; Olga Isaza, Gerente de Pre-vención del DABS; Jorge Iván Bula, Oficial deMonitoreo y Evaluación de UNICEF; Rocío Mojica,Coordinadora del Programa Colombia Save TheChildren —Reino Unido—; María Inés Cuadros,Directora de Proyectos Estratégicos Américadel Sur Save The Children —Reino Unido—;

Alejandro Acosta, Director Regional de CINDE;Patricia Botero, Asesora de Educación CINDE;Fadua Kattah, Asistente Dirección CINDE Bo-gotá; Adela Morales, Coordinadora Técnica delForo; Cecilia Roa, Asistente de la Coordina-ción Técnica.

Mil Gracias a los integrantes del comité técnicode apoyo pedagógico, y al comité de comunica-ciones del Foro, igualmente a las empresas en-cargadas de la logística del evento.

Agradecemos a las organizaciones integrantesdel grupo impulsor de la Alianza por una PolíticaPública de Infancia y Adolescencia cuya partici-pación —a través de las organizacionesconvocantes y de manera directa— permitió elfeliz desarrollo del Foro y del proceso que repre-senta: Organización Panamericana de la SaludOPS; Organización Mundial de la Salud OMS; Fon-do de las Naciones Unidas para la PoblaciónFNUAP; Organización Internacional del TrabajoOIT; Organización Internacional para las Migra-ciones OIM; Programa Mundial de AlimentosPMA; Plan Internacional; Visión Mundial; TearFund; Fundación Antonio Restrepo Barco; Ob-servatorio de Niñez de la Universidad Nacional;Save The Children Suecia; Convenio del Buen Tra-to; Capítulos Regionales de la Alianza: Antioquia,Chocó, Santander, Llanos Orientales y Amazonía,Eje Cafetero, Valle, Cauca y Nariño.

Especial reconocimiento merecen los ponentesinternacionales y las organizaciones que apoya-ron su participación. A pesar de los difícilesmomentos que vivía el país, no dudaron en venire hicieron esfuerzos extraordinarios para quesus aportes al Foro y sus contribuciones poste-riores permitieran el nivel de calidad de los ma-teriales que hoy se están entregando:

Ponentes y Talleristas internacionales

Guillermo AriasKrisia Brade

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Roger HartGarren LumpkinFraser MustardRobert MyersMaria Victoria PeraltaNorma RodríguezMami UmayaharaJacques Van Der GaagMary Young

Organizaciones InternacionalesEl Grupo Consultivo para el Cuidado y Desarrollode la Primera InfanciaLa Red del Grupo Consultivo para la Primera In-fancia en América LatinaEl Banco Mundial, Washington y Representaciónen ColombiaRed Internacional de Centros de InvestigaciónChild WatchOficina Regional de UNICEF para América Latinay el CaribeOficina UNICEF en Costa RicaOficina Regional de UNESCOOficina Regional de Plan Internacional para Amé-rica del SurOficina de Plan Internacional para EcuadorOficinas Nacionales de Save The Children de ReinoUnido, Brasil, Bolivia y PerúOficina de Plan Internacional en ColombiaVisión Mundial ColombiaOrganización Internacional para las MigracionesOIM ColombiaOrganización Panamericana de la Salud – OPS –OMS ColombiaUniversidad de la HayaInstituto de Desarrollo Internacional deAmsterdan HolandaCELEP CubaMinisterio de Educación de ChileUniversidad de la Ciudad de Nueva YorkInstituto Canadiense de Investigaciones Avan-zadas

Igualmente a las numerosa organizaciones y pro-gramas nacionales que hicieron posible la parti-cipación de expertos nacionales que enriquecie-ron el Foro y éstos materiales:

Ponentes y Talleristas miembros de organiza-ciones nacionales

Rocío AbelloAlejandro AcostaSara Victoria AlvaradoEduardo ÁlvarezPatricia ÁvilaLibardo BoteroPatricia BoteroMartha Lucía CastroIsabel CuadrosMaria Inés CuadrosMagola DelgadoCarlos Valerio EcheverríaÁngela Maria EstradaMaria Victoria EstradaClaudia GallegoMaria Cristina GarcíaJuan Fernando GómezJorge Iván GonzálezRichard HartillLibia Elvira HenríquezBeatriz LondoñoManuel ManriqueMartha MartínezAntanas MockusAdela MoralesMagdalena MoralesGuillermo NavasJuan Carlos NegretLigia NietoSara OlarteNelson OrtizMagda PalacioFernando PeñarandaFabián RamírezHumberto RamírezClaudia RestrepoÁngela María RobledoMaureen Rodríguez

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Consuelo SánchezEster SánchezAlfredo SarmientoJulia SimarraJulia Elsa SolanoJosé Bernardo ToroCésar VallejoCarlos Eduardo VascoLuz M. Vega

Organizaciones e Instituciones NacionalesMinisterio de Educación NacionalMinisterio de Protección SocialPrograma Nacional de Desarrollo Humano delDepartamento Nacional de PlaneaciónDoctorado en Ciencias Sociales Niñez y Juven-tud del Convenio Universidad de Manizales CINDEUniversidad Autónoma de ManizalesUniversidad de AntioquiaUniversidad de los AndesUniversidad Pedagógica NacionalUniversidad JaverianaCentro de Investigaciones para el Desarrollo CIDUniversidad NacionalSociedad Colombiana de PediatríaGrupo de Puericultura de AntioquiaComité Regional de Rehabilitación de AntioquiaAsociación AfectoConvenio del Buen TratoHerramientas y GestiónGimnasio Cantabria de MedellínRed de Centros de Enseñanza Precoz en ColombiaCorporación Infancia y DesarrolloProductos Familia-Sancela, Club Pequeñín Co-lombiaGirasol Colombia

Alianza Amiga de la Niñez ICBF-DABS Cajas deCompensación BogotáCEICCOMPENSARCAFAMCOLSUBSIDIOGrupo de Economía y Niñez: (Fundación AntonioRestrepo Barco, UNICEF, Save The Children Rei-no Unido, CINDE)

La participación de los alcaldes nacionales y deAmérica Latina merece particular reconocimien-to: Paulo Roberto de Santana, alcalde deCamaragibe – Brasil; Agapito Olivera, alcalde dePuerto Villarroel – Bolivia; José Delgado, alcaldede Guamote – Ecuador; Eduardo OrozcoJaramillo, alcalde de Calarcá – Colombia; CarlosMedina, alcalde de El Tambo – Colombia.

Gracias al equipo que compiló, editó y preparólos productos de la memoria y la Mochila Pe-dagógica, desde CINDE, con la coordinación deAlejandro Acosta y Patricia Botero y con elapoyo de Nisme Pineda, Fadua Kattah, RosaLudy Arias, Pilar Pabón, Ivan Osejo, NudyeredCorredor y Alicia Arismendy. A Dasheira García,el equipo de Algarín Publicidad y a losimpresores.

Finalmente un gran reconocimiento a todas ytodos los ponentes y talleristas quienes, a pe-sar de sus múltiples ocupaciones y responsabi-lidades, participaron en el Foro, concedieron en-trevistas y proporcionaron valiosos materialesque hoy integran la mochila pedagógica.

A todas y todos ellos mil gracias por su com-promiso y aportes al esfuerzo por posicionar yresignificar el tema de Primera Infancia en Co-lombia y en la región.

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PRESENTACIÓN

El FORO INTERNACIONAL PRIMERA IN-FANCIA Y DESARROLLO: EL DESAFÍO DELA DÉCADA, adelantado en Bogotá en Fe-brero del 2003, fue concebido por las or-ganizaciones convocantes como un espaciopara contribuir al reposicionamiento yresignificación de la temática del desarro-llo de la primera infancia en Colombia. Y, enefecto, así lo fue y continúa siéndolo, porello, para las organizaciones convocantes,es motivo de satisfacción entregar al paísestas Memorias que recogen las ponencias,conversatorios y talleres realizados duran-te los dos primeros días de sesión, así comolas presentadas durante el tercero, dedi-cado a un encuentro con Alcaldes del país yde otros países hermanos, en el cual selanzó el llamado a las autoridades localesde América Latina a comprometerse con eldesarrollo de la primera infancia.

El Foro fue convocado por la convicciónde que en Colombia existe una crecienteconciencia acerca de la responsabilidad detoda la sociedad con la niñez, con base enla cual se están llevando a cabo diversosesfuerzos para responder a los desafíosrelativos a la garantía de derechos para estegrupo de población, desde antes de su na-cimiento, y que también está creciendo laconciencia acerca de la importancia funda-mental que tiene para el logro de los nivelesde desarrollo humano y social de una na-ción, el contar con políticas de desarrolloinfantil que los fundamenten.

Hoy está claro que el proceso de cons-trucción de sociedades democráticas,incluyentes, integradas y competentes pasapor el de construcción de políticas para laprimera infancia que, al propiciar un comien-zo justo en la vida para sus ciudadanas y○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

ciudadanos, contribuya al mismo tiempo ala construcción de las instituciones, delcapital social y la confianza, necesarios paraparticipar activamente y en beneficio de susmiembros en los procesos de desarrollo yglobalización en curso. Diversas investiga-ciones han señalado: “que las bases deldesarrollo humano se cimentan en los pri-meros años, y la adecuada atención de losniños y niñas en la primera infancia, porparte de la familia, la comunidad y las insti-tuciones, se convierte no sólo en una es-trategia esencial de lucha contra la pobre-za, ya que contribuye a superar el círculovicioso que la reproduce, la diversifica y lahace más compleja, sino que es al mismotiempo una estrategia para el desarrollohumano y social de un país y una estrategiapara luchar contra los factores que nieganlos derechos sociales y políticos” (CINDE-UNICEF (2001).“Experiencias significativasde desarrollo infantil temprano en AméricaLatina y el Caribe. Seis estudios de caso:Colombia, Chile, Jamaica, Brasil, México yCuba”. Pág. 8).

El Foro fue concebido como parte de unproceso para lograr que el país comprendala importancia que tiene para su desarrolloy el de sus ciudadanas y ciudadanos el con-tar con una política para la primera infanciay, por ello, en su convocatoria, realización yel trabajo posterior, se partió del contras-te entre la evidencia con que se cuenta acer-ca de la importancia crucial de la atencióna la población infantil, dejada por: (i) la in-vestigación científica en campos como lasneurociencias, el análisis económico, pasan-do por la educación, las ciencias de la sa-lud, la psicología, la antropología, hasta lasociología, la ciencia política, la economía yla ética; (ii) los resultados de los análisis

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costo-beneficio de programas para la pri-mera infancia; (iii) las evaluaciones y estu-dios longitudinales; (iv) el esfuerzo real queestá haciendo el país para promover el de-sarrollo de la primera infancia.

Como consecuencia se acordó aprovecharla formulación de iniciativas como las del Ins-tituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF,al definir como unos de sus ejes fundamen-tales de trabajo los programas ”Creciendo yaprendiendo”, “Nutriendo” y “Restablecien-do Vínculos”. Las de la AdministraciónDistrital, al definir como uno de los objetivosdel plan de desarrollo, “Bogotá para vivirtodos del mismo lado”, el de Familia y Niñez—coordinado por el Departamento Adminis-trativo de Bienestar Social-DABS—, el cualse cumple a través de programas tales como“Educación para el amor y FamiliasGestantes” y “Mundos para la niñez y la fa-milia”; así como las iniciativas promovidaspor diversas organizaciones de la sociedadcivil y la existencia de la “Alianza por unaPolítica Pública de Infancia y Adolescencia”.

La Alianza reúne un conjunto amplio deorganismos no gubernamentales naciona-les e internacionales, de universidades, decentros de investigación y observatorios,de convenios, de organismos de coopera-ción y de agencias del Sistema de NacionesUnidas, cuyo propósito es concertar esfuer-zos que permitan el posicionamiento de losdistintos aspectos relacionados con la ni-ñez en Colombia y sus implicaciones en ladefinición de políticas y planes de desarro-llo. En el comité organizador del eventoUNICEF, CINDE y Save the Children —ReinoUnido— representan las organizaciones dela sociedad civil y la cooperación internacio-nal que forman parte de la Alianza. Mien-tras que el ICBF y el DABS representan alsector gubernamental.

El Foro convocó varios de los principalesespecialistas mundiales, latinoamericanosy colombianos en el tema de primera infan-cia, los cuales durante los dos primeros díaspresentaron por las mañanas ponencias ensesiones plenarias orientadas a respondercuatro preguntas centrales: ¿qué es el de-sarrollo de la primera infancia?, ¿cómo lo-grarlo con calidad y con quién?, ¿cómo me-dirlo, hacerle seguimiento y evaluarlo? y,¿para qué se logra? De manera que con labase de la presentación de los más recien-tes avances en el campo, en las tardes, losparticipantes llevaron a cabo talleres,conversatorios y exposiciones que plantea-ron experiencias prácticas que ilustraronlos temas tratados en la mañana y plan-tearon temas emergentes que el país noestá considerando suficientemente.

El Foro contó con la participación de nu-merosas madres comunitarias, madres edu-cadoras comunitarias, jardineras, funciona-rios/as de nivel local de diversas institucio-nes, así como del nivel departamental y na-cional. También participaron investigadoresy funcionarios de organismos nacionales einternacionales. La experiencia y conoci-miento de tan variada participación, y la di-versidad de responsabilidades involucradas,se convirtieron en una muy rica y valiosamateria prima para el análisis, intercam-bios e identificación de propuestas de granpotencial. El trabajo realizado se comple-mentó con un tercer día dedicado al traba-jo con alcaldes y líderes locales, quienesadelantan procesos concretos en el nivellocal para cambiar la calidad de vida de laprimera infancia y sus familias.

Tanto la preparación del Foro como surealización, y ahora la diseminación de susresultados, están cumpliendo el rol de pro-piciar en el país el espacio para reflexionar

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acerca del tipo de desarrollo que se quiereasí como de ciudadano y ciudadana que lodebe propiciar, y por tanto de niña y de niño.Por tanto, es vital aprovechar los procesosde construcción y desarrollo del Plan Decenalpara la Infancia, acordado en la Sesión Es-pecial de Naciones Unidas, el de EducaciónPara Todos acordado en Dakkar, la formula-ción de un Código para la Niñez y la adoles-cencia y los esfuerzos de incidencia en laconstrucción y desarrollo de los planes dedesarrollo nacional y municipales, para con-tribuir a que en Colombia se cree una cultu-ra de derechos propicia al desarrollo de laprimera infancia y la niñez en general.

Acorde con estos propósitos Colombia haratificado los distintos acuerdos resultadode eventos internacionales sobre infancia ysus desarrollos posteriores a nivel de lascumbres y reuniones para América Latina.El recorrido de estos eventos incluye la Se-sión Especial de la Asamblea General de Na-ciones Unidas realizada en Mayo del 2002,en New York, para hacer seguimiento a losacuerdos contraídos por la sociedad inter-nacional con la niñez, a principios de los 90,en la Cumbre de Jefes de Estado más con-currida en la historia de la humanidad. Endicha Sesión Especial se comprobó que enlos más de 10 años transcurridos desdeentonces ha habido avances, pero que elconjunto de metas fijadas aún estaba porlograrse, así como por atender nuevos re-tos surgidos desde entonces. Con el nom-bre de “Un mundo justo para los niños” seformuló una nueva declaración que incluyó elcompromiso de todos los países de formu-lar un “Plan Decenal por la Niñez”. En el mis-mo sentido, en Dakkar, Senegal, se adelantóuna “Cumbre mundial” en el 2000 para ha-cer seguimiento a los compromisos contraí-dos por la sociedad internacional para ga-rantizar “Educación para todos”, según el

compromiso contraído en Jömtiem en el 90,en el cual se reconocía como su primer pun-to que el aprendizaje empieza con el naci-miento. Y, al renovar dichos compromisos,se acordó formular al nivel país planesdecenales de educación para todos.

Es por ello que las instituciones organi-zadoras, así como todas las que apoyaron yestán apoyando el proceso, consideramosque la construcción de una política públicapara la primera infancia, como base de losprocesos de desarrollo general del país, esuno de los grandes desafíos de la décadaque hemos iniciado. Y, por ello, al tiempoque se inició la formulación del plan decenal,de la ley código de niñez y adolescencia, seha iniciado el proceso de construcción de lapolítica de primera infancia para Colombia,a cuyo servicio ponemos los resultados dell FORO PRIMERA INFANCIA Y DESARRO-LLO: EL DESAFÍO DE LA DÉCADA.

Bogotá, agosto del 2003

BEATRIZ LONDOÑO SOTODIRECTORA GENERAL DEL ICBF

ANTANAS MOCKUS SIVICKASALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ

ANGELA MARIA ROBLEDODIRECTORA DEL DABS

MANUEL MANRIQUEREPRESENTANTE DE UNICEF PARACOLOMBIA Y VENEZUELA

RICHARD HARTILLDIRECTOR PARA AMÉRICA DEL SURDE SAVE THE CHILDREN —Reino Unido—

MARTA ARANGO MONTOYADIRECTORA GENERAL CINDE

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INTRODUCCIÓN

Las organizaciones convocantes delFORO INTERNACIONAL “PRIMERA INFAN-CIA Y DESARROLLO: EL DESAFÍO DE LADÉCADA” acordaron hacer del Foro un pro-ceso de convergencia de varios procesosiniciados en el país a favor de la primerainfancia y un generador de una nueva diná-mica y de un nuevo sentido y significado parasu atención. Por eso los productos del Foroconstituyen materiales de apoyo para quelas instituciones y organizaciones que es-tén involucradas con la primera infancia anivel nacional, departamental y local pue-dan generar procesos similares.

Con tal propósito el Comité Interinstitu-cional* acordó elaborar varios productos querecogieran la riqueza y diversidad de las te-máticas tratadas durante el Foro.

Durante los dos primeros días se organi-zaron los temas en torno a cuatro pregun-tas claves: (i) ¿Qué es el desarrollo infantil?(ii) ¿Cómo y con quién lograrlo? (iii) ¿Cómomonitorearlo y evaluarlo? y, (iv) ¿Para qué pro-moverlo?

Durante las mañanas se presentaban lasponencias de expertos internacionales y na-cionales. Estas presentaciones se realizaronen plenaria ante un público que superó todoslos días el millar de personas. Atendiendo alvolumen de asistentes y a la riqueza de susexperiencias y conocimientos, las tardes seorganizaron en talleres y conversatorios si-multáneos. Se realizaron 16 cada tarde y fue-

ron facilitados por expertas y expertos. Enellos se profundizó en temas y experienciasrelacionadas con las temáticas trabajados porlos ponentes de las mañanas al mismo tiem-po que se plantearon temas en los que el paísha tenido una importante experiencia y se hanvenido difundiendo. También se trabajaron te-mas emergentes acerca de los cuales el paísno tenía suficiente conciencia o no había ini-ciado acciones significativas.

La calidad de los ponentes, la pertinen-cia de los temas que trabajaron y la riquezade los aportes que presentaron fue unáni-memente reconocida. Pese a que en esosdías el país se vio enlutado por dolorososacontecimientos que hicieron temer espe-cialmente por la participación de los invita-dos internacionales, estos reaccionaron conun gran compromiso con Colombia y con ungran profesionalismo. Como uno de ellosexpresó, “si un país como Colombia, enmomentos como el reflejado en los atenta-dos de esos días y con tantos y tan com-plejos factores de crisis está preguntán-dose por la primera infancia, y tratando dehacer de ella una prioridad de política, eraun deber profesional y social para todo aquelque tuviera un compromiso con la niñez,apoyarlo”.

Además de la calidad de los invitados in-ternacionales, se contó con la fortuna detener a un elevado porcentaje de los princi-pales expertos colombianos en los temas quese trabajaron. A estas ventajas se unió el

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* La organización del Foro fue orientada por los directores de las cinco instituciones convocantes y su preparación yrealización fue encomendada al Comité Interinstitucional, conformado por Clara Inés Tobón en representación del ICBF,Olga Isaza del DABS, Rocio Mojica de Save The Children Reino Unido, Jorge Iván Bula de UNICEF y Patricia Botero,Fadua Kattah y Alejandro Acosta de CINDE. Además contó con una Coordinadora Técnica, Adela Morales, apoyada porCecilia Roa. Adicionalmente a éste Comité y con el propósito de recuperar en la preparación del Foro la experiencia delas instituciones convocantes y asegurar su diseminación, se conformó un Comité Técnico con 10 integrantes delDABS, 10 del ICBF y 10 en representación de las organizaciones de la Sociedad Civil en la Alianza por una PolíticaPública de Infancia y Adolescencia.



compromiso, entusiasmo, conocimiento yexperiencia de la nutrida asistencia al Semi-nario. Todos estos factores sumados, juntocon la labor del Comité Interinstitucional y elComité Técnico, con el apoyo en una exce-lente labor de relatoría, permitió que tantoen los dos primeros días, como en la Sesióncon los Alcaldes, se lograra avanzarsignificativamente en los objetivos propues-tos. De esa riqueza de trabajo han quedadolos siguientes productos:

Esta Memoria.

Una declaración invitando a los alcal-des de Colombia y América Latina paraque incorporen en sus planes de de-sarrollo el tema de la primera infanciay promuevan su desarrollo.

Una Cartilla que contiene una Guía querecoge la experiencia de las institucio-nes y organizaciones convocantes delForo, con el objetivo de que en las lo-calidades, municipios y departamentosse puedan generar procesos similaresal Foro, orientados a reposicionar eltema de primera infancia en sus res-pectivos niveles. En ella se sugierenorientaciones y se comparten experien-cias que permitan usar adecuadamen-te estos productos derivados del Foro.

Una Cartilla con una presentación másdetallada de las temáticas trabajadasen las tardes en los talleres yconversatorios.

Un conjunto de tres juegos orienta-dos a facilitar el uso de los materialesy a planear y desarrollar los procesospara reposicionar y resignificar la aten-ción a la primera infancia.

Un CD con el texto de varias de lasponencias incluidas en esta Memoria,junto con varias de las presentacio-nes en Power Point, así como algunosde los principales convenios y compro-misos internacionales suscritos porColombia.

Y una “mochila”, que hace de todo ésteconjunto una “Mochila Pedagógica”, paraser usada en todos lo niveles y por losdiferentes tipos de actores comprome-tidos con la primera infancia.

La Memoria fue elaborada recuperandocon los ponentes y los talleristas textos re-lacionados con sus presentaciones y las ver-siones en Power Point que pudieron ser pues-tas a disposición del Comité Interinstitucionalresponsable de la orientación de la produc-ción de la Memoria. Desde CINDE, los coor-dinadores de la edición de la Memoria, apo-yados por un grupo de profesionales de lainstitución, realizaron una serie de entre-vistas con los directivos de las institucionesconvocantes, los miembros del ComitéInterinstitucional, los del Comité Técnico,algunos ponentes y talleristas y algunos par-ticipantes en el Foro.

Con ese material, Alejandro Acosta yPatricia Botero de CINDE, produjeron unPrimer Capítulo orientado a presentar elmarco y los antecedentes de la organiza-ción del Foro. A continuación de este capí-tulo se incluyen las ponencias de la instala-ción del Foro y las presentadas en las ma-ñanas en el orden en que se realizaron. Pos-teriormente hay una síntesis de la mayorparte de Talleres y conversatorios realiza-dos en las tardes (los cuales están presen-tados con mucha mayor extensión en lasdos cartillas mencionadas). Después, las in-

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tervenciones de la Clausura y la relatoríaproducida por Germán Rey al final de losdos días.

La siguiente sección se inicia con las po-nencias de instalación de la sesión del ter-cer día con los Alcaldes, las ponencias cen-trales y las intervenciones de los Alcaldes,además de la presentación de las experien-

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cias de desarrollo local, para terminar conla Clausura y la Declaración conjunta. Se fi-naliza con un capítulo de Conclusiones, ela-borado también por los autores del primero.Están incluidos los anexos pertinentes conla información necesaria para que los lecto-res de estas Memorias puedan usarla con elmayor provecho posible a favor de la prime-ra infancia del país.



TABLA DE CONTENIDOAgradecimientos

Presentación

Introducción

Agenda

Revisitar y resignificar la construccióndel compromiso nacional con la primerainfancia

Saludos convocantes. Adela Morales. Beatriz Londoño. Antanas Mockus. Angela Ma. Robledo. Alejandro Acosta A.. Richard Hartill

¿Qué es el desarrollo infantil?Desarrollo infantil inicial: Salud, aprendiza-je, y comportamiento a lo largo de la vida. Fraser Mustard

Aprendizaje temprano, ganancias futuras. Mary E. Young

Del cuidado al desarrollo infantil desde elenfoque de derechos. Manuel Manrique

¿Cómo y con quién logarlo con calidad?Los desafíos de la eduación infantil en elsiglo XXI y sus implicaciones en la forma-ción y prácticas de los agentes educativos. María Victoria Peralta

La participación de los padres como fac-tor de calidad en programas de desarro-llo infantil, desarrollo humano y desarrollosocial. María Cristina García

¿Cómo monitorearlo y evaluarlo?Reflexiones sobre indicadores del desa-rrollo de niños menores de seis años. Robert Myers

Proyecto regional de indicadores de la pri-mera infancia. Mami Umayahara

Evaluación, pilar para potenciar el desa-rrollo infantil y el de los actores significa-tivos. Alejandro Acosta

¿Para qué invertir en la primera infancia?La niñez a la luz de la teoría económica yde la creciente importancia de los mane-jos financieros y cambiarios. Jorge Iván González

Creando “Comunidades amigas de los ni-ños” para la primera infancia. Roger Hart

Resúmenes, ponencias, talleres yconversatorios en el contexto del foro

¿Qué es el desarrollo infantil?El enfoque constructivista (Seminario ta-ller por Carlos Eduardo Vasco).El enfoque histórico-cultural de Vygotski(Seminario taller por Guillermo Arias).Enseñanza precoz: enfoque del potencialdel desarrollo humano (Seminario taller porMagdalena Morales Sarmiento, Luz MaríaVega y Libardo Botero).Municipios saludables y desarrollo infantil(Seminario taller por Martha Lucía Cas-tro, Humberto Ramírez).Lúdica y desarrollo infantil: El juego comoderecho y dimensión fundamental de la cul-tura a favor de la niñez (Seminario tallerpor Nelson Ortiz Pinilla).Concepciones y prácticas de construcciónde la identidad: Una mirada de género a laprimera infancia (Seminario taller porAngela María Estrada).Lactancia materna y desarrollo infantiltemprano (Seminario taller por NoraCorredor).Desarrollo infantil en grupos indígenas (Se-minario taller por Ester Sánchez).Cuidado y atención a niños de 0 a 2 años.Puericultura del recién nacido y del lactan-te (Seminario taller por Juan FernandoGómez).Aplicación de avances en neurodesarrolloa la crianza y cuidado diario (Seminariotaller por Martha Martínez).La resiliencia y los servicios de proteccióninfantil (Seminario taller por María EugeniaColmenares).

¿Cómo y con quién lograrlo con calidad?Comunicación y movilización por la infan-cia: La comunicación y la movilización so-

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cial en la construcción de los bienes públi-cos (Seminario taller por José BernardoToro).Desarrollo infantil en situación de despla-zamiento forzado (Seminario taller porJulia Elsa Solano y Claudia Gallego).Constructores de paz (Seminario taller porCarlos Valerio Echeverría y FabiánRamírez).La lúdica, cotidianidad y ciudadanía (Semi-nario taller por María Victoria Estrada).Hacia la abolición del castigo corporal (Se-minario taller por María Inés Cuadros, JuliaSimarra y Patricia Ávila).Articulación educación inicial - educaciónbásica (Seminario taller por Ligia Nieto,Claudia Restrepo y Consuelo Sánchez).Experiencia pedagógica con enfoqueconstructivista —compartiendo la experien-cia del Programa letras— (Seminario tallerpor Juan Carlos Negret).Experiencia pedagógica en enfoque histó-rico cultural —Programa educa tu hijo—(Seminario taller por Norma Rodríguez).Emergencias complejas y desarrollo infan-til (Seminario taller por Magda Palacio“Educación desde la gestación”: proyectointerinstitucional (Seminario taller porSara OlartePautas de crianza: socialización de expe-riencias (Seminario taller por Julia Simarray Krisia Brade).Estudios longitudinales y trazadores (Se-minario taller por Guillermo Arias y Fer-nando Peñaranda).Calidad y currículo en el trabajo con primerainfancia (Seminario taller por María Victo-ria Peralta).Investigación en programas de niñez eimplicaciones para formación de talentohumano (Seminario taller por Sara Victo-ria Alvarado y Gloria Isaza de Gil).Manejo de la agresión (Seminario taller porIsabel Cuadros).VIH Sida y primera infancia (Seminario ta-ller por Guillermo Navas).

Familias gestantes: bebés sanos y desea-dos (Seminario taller por MaureenRodríguez).Discapacidad y desarrollo infantil (Semi-nario taller por Garren Lumpkin y LibiaElvira Henríquez con la colaboración deClaudia Cecilia Ruiz Moya).La lúdica y los procesos de participación(Seminario taller por Patricia Botero y Ro-cío Abello).

RelatoríaPara construir humanidad. Germán Rey

Clausura. Beatriz Londoño

Sesión especial de alcaldes. Beatriz Londoño. Eduardo Álvarez. Antanas Mockus

Del desarrollo infantil al desarrollo humano. Jacques Van Der Gaag

Gobernabilidad de la comunidad y de-rechos de los niños. Roger A. Hart

Descentralización, participación y desarrolloinfantil. César Vallejo Mejía

Niñez y desarrollo humano. Alfredo Sarmiento

. Magola Delgado. Paulo Roberto de Santana. Agapito Olivera. José Delgado. Eduardo Orozco Jaramillo. Carlos Medina

Conclusiones

Un llamamiento urgente a los alcaldes deAmérica Latina a comprometerse con eldesarrollo infantil

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AGENDA FORO INTERNACIONAL PRIMERA INFANCIA YDESARROLLO: EL DESAFÍO DE LA DÉCADA

Centro de Convenciones GONZALO JIMÉNEZ DE QUESADAFebrero 12,13 y 14 de 2003

PRIMER DÍA: MIÉRCOLES 12 DE FEBRERO DE 2003

MAÑANAINSTALACIÓN

1. Adela Morales. Coordinadora del Foro.2. Intervención de la Doctora Beatriz Londoño. Directora del ICBF.3. Intervención del Doctor Antanas Mockus Sivickas. Alcalde de Bogotá, D.C.

INTRODUCCIÓN

1. Intervención de la Doctora Angela María Robledo. Directora del DABS2. Intervención del Doctor Alejandro Acosta. Director CINDE —Bogotá— en

representación de las organizaciones de la sociedad civil en la Alianza y delGrupo Consultivo-América Latina.

3. Intervención del Doctor Richard Hartill. Director de Programa para Américadel Sur, Save The Children Reino Unido a nombre de los organismos interna-cionales en la Alianza.

SESIÓN PLENARIA:¿Qué es el desarrollo infantil? Del cuidado al desarrollo infantil desde el enfoque

de derechos

1. Doctor Fraser Mustard. Fundador, Presidente del Instituto Canadiense paralas Investigaciones Avanzadas. Miembro de la Orden de Canadá. Phd. Univer-sidad de Cambridge.

2. Doctora Mary E. Young. Equipo para el desarrollo infantil temprano. TheWorld Bank, Washington, D.C.

3. Doctor Manuel Manrique. Representante Oficina de Área para Colombia yVenezuela UNICEF, Coordinador del Sistema de Naciones Unidas en Colombia.

TARDESEMINARIOS - TALLERES SIMULTÁNEOS

Enfoque ConstructivistaCarlos Eduardo Vasco. Doctorado en Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, UMZ-CINDE y Doctorado en Educación, Cali, Colombia.Enfoque Histórico–CulturalGuillermo Arias. Universidad de La Habana y CELEP, Cuba.Enfoque Desarrollo del Potencial HumanoMagdalena Morales. Fundadora Red de centros de enseñanza precoz en Colombia.



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Comunicación y Movilización Social por la InfanciaJosé Bernardo Toro, Decano Facultad de Educación Pontificia UniversidadJaveriana, Colombia.Desarrollo Infantil en Situación de Desplazamiento ForzadoJulia Elsa Solano y Claudia Gallego. Corporación Infancia y Desarrollo.Experiencia de Constructores de PazCarlos Valerio Echeverría y Fabián Ramírez. CINDE - Universidad de Manizales,Colombia.Aplicación de Avances en Neurodesarrollo a la Crianza y al Cuidado DiarioMartha Martínez. Productos Familia-Sancela-Club Pequeñín, Colombia.Municipios Saludables y Desarrollo InfantilMarta Lucía Castro. OPS, Colombia.Humberto Ramírez. Universidad de Antioquia, Colombia.Discapacidad y Desarrollo InfantilGarren Lumpkin. Asesor Regional en educación y desarrollo infantil, UNICEF,Oficina Regional para América Latina y el Caribe.Libia Elvira Henríquez. Directora ejecutiva Comité Regional de Rehabilitación deAntioquia, Colombia.Lúdica y Desarrollo InfantilNelson Ortiz. Oficial de Protección Especial, UNICEF, Colombia.Resiliencia y los servicios de protección infantilMaría Eugenia Colmenares. CEIC, Cali, Colombia.Lúdica, Cotidianeidad y CiudadaníaMaría Victoria Estrada. Coordinadora del proyecto Nuevas Voces Ciudadanas,DABS, Bogotá, Colombia.Hacia la Abolición del Castigo CorporalMaría Inés Cuadros. Save The Children —Reino Unido—Patricia Ávila. Convenio del Buen Trato.Julia Simarra. Consultora, Save The Children —Reino Unido—Concepciones y Prácticas de Construcción de la Identidad: Una Mirada deGénero a la Primera InfanciaAngela María Estrada. Universidad de los Andes, Colombia.Articulación Educación Inicial – Educación BásicaLigia Nieto. Ministerio de Educación Nacional ColombiaClaudia Restrepo y Consuelo Sánchez. Convenio: CINDE - Universidad Pedagógi-ca Nacional.Lactancia Materna y Desarrollo Infantil TempranoNora Corredor. Oficial para Nutrición. UNICEF, Colombia.

SEGUNDO DÍA: JUEVES 13 DE FEBRERO DE 2003

MAÑANASESIÓN PLENARIA:¿Cómo lograrlo con calidad y con quién? Calidad en programas de educacióninicial: Trabajo con padres, madres y cuidadores



1. Doctora María Victoria Peralta. Directora de Educación Parvularia del Minis-terio de Educación de Chile.

2. Doctora María Cristina García. Directora ejecutiva CINDE, Colombia.

SESIÓN PLENARIA:¿Cómo se evalua y se monitorea? La evaluación y monitoreo del desarrollo infantil

Videoconferencia1. Doctor Robert Myers. Fundador del Grupo consultivo sobre el cuidado y

desarrollo infantil, Consultor Americano, residente en México.2. Doctora Mami Umayahara. Oficina regional UNESCO, Chile.3. Doctor Alejandro Acosta. Director CINDE, Bogotá.

SESIÓN PLENARIA:Modelos de desarrollo económico y desarrollo humano y social

1. Doctor Roger Hart. Grupo de investigación en niñez y medio ambiente deldoctorado de la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY).

2. Doctor Jorge Iván González. Director del CID, Universidad Nacional de Co-lombia, y miembro del Grupo de Economía y Niñez de Colombia.

TARDESEMINARIOS - TALLERES SIMULTÁNEOS

Experiencia Pedagógica con Enfoque Constructivista: Programa LetrasJuan Carlos Negret. Director de Herramientas y Gestión. Bogotá, Colombia.Experiencia Pedagógica con Enfoque Histórico-Cultural: “El ProgramaEduca tu hijo”Norma Rodríguez. CELEP, Cuba.Experiencias de Trabajo con el Enfoque de Desarrollo del PotencialHumano: “Enseñanza Temprana”Libardo Botero y Luz M. Vega, “Gimnasio Cantabria”, Medellín, Colombia.Emergencias Complejas y Desarrollo InfantilMagda Palacio. OPS, Colombia.Educación desde la Gestación: Proyecto interinstitucionalSara Olarte. Consultora Fundación Antonio Restrepo Barco, Colombia.Experiencia en Pautas de CrianzaJulia Simarra. Consultora, UNICEF, Colombia.Krisia Brade. UNICEF, Costa Rica.Desarrollo Infantil en Grupos IndígenasEster Sánchez. Consultora y docente, Bogotá, Colombia.Estudios Longitudinales y TrazadoresGuillermo Arias. Universidad de La Habana y CELEP, Cuba.Fernando Peñaranda. CINDE, Universidad de Antioquia. Medellín, Colombia.Cuidado y Atención a Niños de 0 a 2 AñosJuan Fernando Gómez. Sociedad de Pediatría y Grupo de Puericultura deAntioquia. Colombia.



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Calidad y Currículo en el Trabajo con Primera InfanciaMaría Victoria PeraltaDirectora de Educación Parvularia del Ministerio de Educación de Chile.La Lúdica y los Procesos de Participación en el Desarrollo InfantilPatricia Botero y Rocío Abello. CINDE. Bogotá, Colombia.Investigación en Programas de Niñez e Implicaciones para Formación deTalento HumanoSara Victoria Alvarado y Gloria Izasa Gil. Doctorado en Ciencias Sociales, Niñezy Juventud, Universidad de Manizales y CINDE. Participación de otras Universi-dades.Manejo de la AgresiónIsabel Cuadros. Asociación Afecto Colombia. Bogotá.VIH - SIDA y Primera InfanciaExposiciones técnicas:Guillermo Navas. Save the Children —Reino Unido—.Ricardo García. ONU-SIDA.Gloria Ochoa. DABS.Facilitadores del taller:Fernando González. Secretaría de Salud de Cundinamarca.Myriam Cossio. GIRASOL y la Red Nacional de Mujeres Positivas en Bogotá.Familias Gestantes: Bebés Sanos y DeseadosMaureen Rodríguez, DABS. Bogotá.

PLENARIA CLAUSURA

1. Presentación de Conclusiones: Doctor Germán Rey. Relator general del evento.2. Beatriz Londoño. A nombre del Ministro de Protección social Dr. Juan Luis

Londoño.

Acto cultural

TERCER DÍA: VIERNES 14 DE FEBRERO DE 2003

SESIÓN ESPECIAL DE ALCALDESMAÑANASESIÓN DE BIENVENIDA A LOS ALCALDES

1. Intervención de la Doctora Beatriz Londoño. Directora del ICBF.2. Intervención del Doctor Eduardo Álvarez. Representante OPS-OMS en Co-

lombia, y de la sociedad civil y la cooperación internacional en la ALIANZAPOR LA NIÑEZ DE COLOMBIA.

3. Intervención del Doctor Antanas Mockus Sivickas. Alcalde Mayor de Bogotá, D. C.

SESIÓN PLENARIA:

1. La inversión en niñez como base para el desarrollo humano. Doctor JacquesVan Der Gaag. Decano de la Facultad de Economía y Econometría de la Uni-



versidad de La Haya, Director del Instituto de Desarrollo Internacional deÁmsterdam, Holanda.

2. Ciudad, Participación y Niñez. Doctor Roger Hart. Grupo de investigación enniñez y medio ambiente del doctorado de la Universidad de la Ciudad de Nue-va York (CUNY).

Descentralización y NiñezDoctor César Vallejo. Rector de la Universidad Autónoma y Miembro del Grupode Economía y Niñez y del Doctorado en Ciencias Sociales, Niñez y Juventud.Colombia.

Niñez y el Desarrollo Humano en ColombiaDoctor Alfredo Sarmiento. Jefe de la Unidad de Desarrollo Humano, Departa-mento Nacional de Planeación. Colombia.Alianzas Locales por la NiñezMagola Delgado. Alianza Amiga de la Niñez ICBF-DABS y Cajas de Compensa-ción de Bogotá.

INTERVENCIÓN DE ALCALDES

Paulo Roberto de Santana. Alcalde de Camaragibe — Brasil.

Agapito Olivera. Alcalde Puerto Villarroel — Área rural de Bolivia.

José Delgado. Alcalde Guamote — República del Ecuador.

Eduardo Orozco Jaramillo. Alcalde de Calarcá, Departamento del Quindío —Colombia.

Carlos Medina. Alcalde de El Tambo, Departamento del Cauca — Colombia.

CLAUSURA

1. Lectura y Firma de la Declaración.

2. Intervención del Doctor Antanas Mockus Sivickas — Alcalde Mayor deBogotá, D.C.

3. Intervención de la Doctora Beatriz Londoño. Directora del ICBF.

Primera infancia y desarrollo. El desafío de la década. · Carmen Rosa Verdugo Producción...

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