Pontificia Universidad Católica del Ecuador

Facultad de Economía

Desarrollo Económico y Planificación

Trabajo Final

Análisis de indicadores ODM para erradicar la

pobreza extrema y el hambre en el Ecuador en el

período 2000-2015

Por Juan Sebastián Abad

30 de noviembre, 2015

2

Tabla de contenido Antecedentes ...................................................................................................................................... 3

Historia de los objetivos de desarrollo del milenio ....................................................................... 3

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ........................................................................................ 3

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible ......................................................................................... 3

Los objetivos de desarrollo del milenio en otros países ............................................................... 4

ODMs en el ámbito internacional .............................................................................................. 4

ODMs en América Latina y el Caribe .......................................................................................... 4

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Ecuador................................................................. 5

Motivación del estudio ................................................................................................................... 5

Conceptos clave .............................................................................................................................. 6

La medición de los indicadores ...................................................................................................... 7

Desarrollo del tema en el Ecuador ..................................................................................................... 8

Evolución de los indicadores del primer ODM en el país y cumplimiento ................................... 8

Retos y deficiencias ........................................................................................................................ 8

Conclusiones ....................................................................................................................................... 9

Recomendaciones de política pública................................................................................................ 9

Referencias ....................................................................................................................................... 10

Anexos ............................................................................................................................................... 11

Tablas ............................................................................................................................................ 11

Gráficos ......................................................................................................................................... 15

3

Antecedentes

Historia de los objetivos de desarrollo del milenio A comienzos del nuevo milenio, los líderes mundiales se reunieron en las Naciones Unidas para dar

forma a una amplia visión con el fin de combatir la pobreza en sus múltiples dimensiones. Esa visión,

que fue traducida en ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), continuó siendo el marco de

desarrollo predominante para el mundo en el curso de los últimos 15 años (ONU, 2015).

En septiembre de 2000, sobre la base de una década de conferencias y cumbres de las Naciones

Unidas, los líderes mundiales se reunieron en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York para

adoptar la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, comprometiendo a sus naciones a una

nueva alianza mundial para reducir la pobreza extrema y el establecimiento de una serie de

objetivos - con un plazo hasta 2015 - conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio

(ODMs). Se establecieron ocho objetivos, junto con 21 metas específicas y 60 indicadores para medir

el progreso de los objetivos. A nivel mundial los niveles de extrema pobreza se han reducido a más

de la mitad desde 1990.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio Los Objetivos de Desarrollo del Milenio se encuentran listados en la Tabla 1 (Anexos), junto con las

metas específicas para cada uno. La selección de los indicadores se ha inspirado en cinco criterios

principales. De acuerdo a la ONU (2006), los indicadores deberían: i) Ofrecer medidas pertinentes y

sólidas del progreso hacia las metas de los objetivos de desarrollo del milenio; ii) Ser claros y de fácil

interpretación, y servir de base para comparaciones internacionales; iii) Ser compatibles en general

con otras listas de alcance mundial y evitar la imposición de una carga innecesaria a los equipos de

los países, gobiernos y otras partes asociadas; iv) Estar basados en la medida de lo posible en

normas, recomendaciones y prácticas óptimas internacionales; v) Elaborarse a partir de fuentes de

datos comprobadas, y ser cuantificables y coherentes, de manera que puedan realizarse mediciones

a lo largo del tiempo.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible En la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas el 25 de septiembre de 2015, los

líderes mundiales adoptaron el 2030 la Agenda para el Desarrollo Sostenible, que incluye un

conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, la lucha contra

la desigualdad y la injusticia, y luchar contra el cambio climático en 2030 (PNUD, 2015). Estos

Objetivos se encuentran listados en la Tabla 3 (Anexos).

Los ODS, se basan en los ODM, debido al éxito que estos tuvieron a nivel mundial como visión

alcanzable de un mundo mejor, de compromiso para todos los países. Los ODM, adoptados en 2000,

apuntan a una serie de áreas, incluido la reducción de la pobreza, el hambre, las enfermedades, la

desigualdad de género y el acceso al agua y saneamiento (PNUD, 2015).

Se han hecho enormes progresos en los ODM, lo que muestra el valor de una agenda unificadora

apoyada por metas y objetivos (PNUD, 2015). A pesar de este éxito, la indignidad de la pobreza no

se ha terminado para todos; los nuevos Objetivos Mundiales y la agenda para el desarrollo

sostenible son un desafío porque van mucho más allá de los ODM, abordando las causas

4

fundamentales de la pobreza y la necesidad universal de desarrollo que funcione para todas las

personas (PNUD, 2015).

Los objetivos de desarrollo del milenio en otros países En el curso de las últimas dos décadas se ha reducido la pobreza mundial de manera significativa.

La meta de los ODM de reducir a la mitad el porcentaje de personas que viven en la pobreza extrema

se alcanzó hace cinco años, antes de cumplirse el plazo del año 2015. Las últimas estimaciones

muestran que el porcentaje de personas que viven con menos de 1,25 dólares por día en todo el

mundo se redujo de 36% en 1990, a 15% en 2011 (ONU, 2015). Las proyecciones indican que la tasa

de pobreza extrema mundial se ha reducido aún más, a 12% en 2015; la tasa de pobreza en las

regiones en desarrollo se desplomó de 47% en 1990 a 14% en 2015, una caída de más de dos tercios

(ONU, 2015).

ODMs en el ámbito internacional La pobreza extrema ha disminuido significativamente en las últimas dos décadas. En 1990, casi la

mitad de la población del mundo en desarrollo vivía con menos de $ 1,25 al día; esa proporción se

redujo a 14 por ciento en 2015 (ONU, 2015). A nivel mundial, el número de personas que viven en

la pobreza extrema se ha reducido en más de la mitad, pasando de 1.9 mil millones en 1990 hasta

836 millones en 2015. El mayor progreso se ha producido desde el año 2000 (ONU, 2015).

La cantidad de personas de la clase media trabajadora que vive con más de 4 dólares por día se ha

triplicado entre 1991 y 2015 (ONU, 2015). Este grupo ahora compone la mitad de la fuerza laboral

de las regiones en desarrollo, a partir de sólo el 18% en 1991 (ONU, 2015). El porcentaje de personas

con nutrición insuficiente en las regiones en desarrollo cayó a casi la mitad desde 1990, pasando de

23,3% en el período 1990–1992 a 12,9% en el período 2014–2016 (ONU, 2015).

En la Tabla 5 (Anexos) se muestra la evaluación final de los avances logrados en ciertas metas clave

relativas al primer ODM. La evaluación proporciona dos tipos de información: las tendencias del

progreso y los niveles de desarrollo, que se basan en información disponible hasta junio de 2015. El

color muestra el progreso realizado en las metas y el texto en la casilla muestra el nivel actual de

desarrollo. Para la mayoría de los indicadores se usaron proyecciones del 2015 para evaluar el

progreso; para algunos indicadores para los que no se dispone de datos o proyecciones del 2015, se

utilizan los datos disponibles más recientes de 2013 o 2014 (ONU, 2015).

ODMs en América Latina y el Caribe La CEPAL concluye en un análisis que América Latina y el Caribe cumplió varias metas clave de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), si bien estos tuvieron limitaciones en su formulación

(CEPAL, 2015). El Gráfico 1 representa la evolución del sexto indicador, la proporción de personas

empleadas que viven por debajo de un dólar por día, en el período de estudio, para una lista de

países seleccionados por el autor de la región de América Latina y el Caribe, incluido el Ecuador. Se

puede observar una clara tendencia a la baja de todos los países incluidos en este gráfico, lo cual es

positivo, y demuestra que hubo mejoras a nivel regional de este indicador. Esta es la tendencia a

nivel regional de los indicadores escogidos y de hecho, a nivel mundial. En la región de América

Latina, la incidencia de la extrema pobreza ha disminuido de 22,5 en 1990 a 15,9 en 2005 (CEPAL).

Si se observa la Tabla 5, en comparación con la misma tabla presentada por la ONU en 2014, se

evidencia el mismo pronóstico para 2015, que en la región habría poca pobreza en cuanto a la

5

primera meta, déficit moderado en cuanto a la segunda y hambre moderada respecto a la tercera

meta del primer ODM. La segunda meta es la que se identificó en 2014 como “insuficiente para

alcanzar la meta si continúan las tendencias actuales” (ONU, 2014), mientras que las otras dos se

alcanzarían para el 2015. En la tabla del 2015 sólo se identifica a la segunda meta como “Progreso

pasable”.

Se eligió cuatro países de la región para comparar los datos de los indicadores para el primer

objetivo con los del Ecuador. Bolivia pertenece al grupo de ingreso medio bajo de acuerdo al Banco

Mundial, Colombia medio bajo, Costa Rica medio alto, Ecuador medio alto, Perú tiene un ingreso

medio bajo y Venezuela medio alto. Para estos países, la tendencia del séptimo indicador (primero

objetivo), no es tan clara, más bien se ha mantenido más o menos constante.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Ecuador Si bien la consecución de los objetivos del milenio no necesariamente implica una transformación

de la estructura social y económica desigual de los países, la mejora de los indicadores ODM, fijados

hace 15 años por la ONU, es un avance importante en el camino al desarrollo económico, tanto

local, como nacional y mundialmente. Por otro lado, el desarrollo sostenible es un mito, pues implica

que no existan límites al crecimiento, y aunque la conciencia para tomar decisiones paliativas en

base a objetivos bien definidos es destacable, el crecimiento económico algún día dejará de ser una

posibilidad. Por esta razón se crearon los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a

la pobreza, la lucha contra la desigualdad y la injusticia, y luchar contra el cambio climático en 2030.

En el 2011, el Ecuador tuvo el ranking número 10 de los países con mejor rendimiento en la

consecución de los ODM en la región Latinoamericana y el número 47 a nivel mundial (Hailu &

Tsukada, 2011).

Motivación del estudio El presidente Rafael Correa aseguró a finales de septiembre del 2015 que el Ecuador ha cumplido

20 de las 21 metas de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), algunas antes del tiempo

previsto y con un estándar mayor al acordado (El Universo, 2015). La meta que faltaría por cumplir,

según el mandatario, es la reducción de la mortalidad materna en al menos 75%, pero dice haberse

aplicado una estrategia específica, profunda, para lograr tal objetivo el presente año. Destacó la

inversión pública realizada en el país y señaló que en el país se entiende el desarrollo como la

consecución del Buen Vivir de todos en paz y armonía con la naturaleza. Por otro lado, advirtió que

los Objetivos del Milenio no cuestionan las profundas simetrías del planeta, si bien reconoció que

en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030 se enfatice metas sobre inequidad, así

como formas ilegítimas de acumulación.

En la Tabla 2 (Anexos), se encuentran las metas del primer objetivo de desarrollo del milenio, así

como los indicadores respectivos para el seguimiento y monitoreo del progreso de este objetivo

(erradicar el hambre y la pobreza). Se ha elegido el primero objetivo del milenio por el hecho de que

es fundamental para el desarrollo y es uno de los más urgentes a ser combatidos. Se busca encontrar

si efectivamente se ha mejorado los indicadores y en particular si el primer objetivo de desarrollo

del milenio se cumplió para el Ecuador en el presente año 2015. El período de estudio para el análisis

es de 1990 a 2015, debido a que se disponen datos de la ONU en este período, para el seguimiento

de los indicadores de los ODM. En algunos casos hay saltos en las series debido a problemas de

6

disponibilidad de información en los países en la base de datos de las Naciones Unidas utilizada para

construir los gráficos.

Conceptos clave A continuación se brinda las definiciones clave de los nueve indicadores correspondientes al primer

ODM. La ONU tiene una página wiki (ONU, 2015) donde se encuentra toda la información oficial de

los indicadores ODM en cuanto a conceptos, fórmulas y metodología de los mismos.

Proporción de la población que vive por debajo de $ 1,25 (2.005 PPA) al día

Esta proporción de población que vive por debajo de $ 1,25 (2005 PPP) un día se define como la

proporción de la población que vive en hogares por debajo del umbral internacional de pobreza en

el que el consumo promedio diario (o ingreso) por persona es menos de $ 1,25 al día medido en

2005 internacional precios ajustados por paridad de poder adquisitivo (PPA). Este indicador

sustituye la pobreza de US $ 1 al día desde el otoño de 2008. Como resultado de las revisiones de

los tipos de cambio PPA, las tasas de pobreza no pueden compararse con las tasas de pobreza

reportados previamente para cada país.

Una limitación importante de este indicador es que no es igualmente pertinente en todas las

regiones, ya que los países tienen diferentes definiciones de la pobreza; las mediciones de la pobreza

en los países suelen estar basadas en las líneas de pobreza nacionales (Grupo de la ONU para el

Desarrollo, 2006). Además, de acuerdo a la ONU (2006), el costo de vida suele ser más alto en las

zonas urbanas que en las rurales, por lo que la línea de pobreza monetaria urbana debería ser más

alta.

Coeficiente de la brecha de la pobreza

El coeficiente de la brecha de la pobreza es el déficit promedio de la población total de la línea de

pobreza (contando los no pobres por tener cero déficit), expresado como porcentaje de la línea de

pobreza. Los hogares presididos por mujeres pueden estar concentrados en el quintil más bajo

(Grupo de la ONU para el Desarrollo, 2006).

Proporción de quintil más pobre en el consumo nacional

La participación del quintil más pobre en el consumo nacional se define como la proporción del

consumo nacional de un país o de los ingresos que perciben los del quintil más pobre (quinto) de la

población. Este indicador se expresa como un porcentaje.

Cabe señalar dos motivos que impiden la comparabilidad, de acuerdo al Grupo de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (2006). En primer lugar, las encuestas pueden diferir en muchos aspectos.

En segundo lugar, los hogares difieren por su tamaño (número de miembros), mayor o menor grado

de socialización de los ingresos entre sus miembros, edad de éstos y necesidades de consumo.

Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada

La tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) por persona empleada se define como la

tasa de crecimiento de la producción por unidad de insumo de trabajo. Este indicador se expresa

como un porcentaje.

7

Ratio Empleo-población

La relación empleo-población se define como la proporción de la población en edad de trabajar de

un país que se emplea. Este indicador se expresa como un porcentaje.

Proporción de personas empleadas que viven por debajo $ 1 (PPA) por día

La proporción de personas empleadas que viven por debajo del umbral de pobreza, o los

trabajadores pobres, se calcula como la proporción de individuos que trabajan, pero viven, no

obstante, en un hogar cuyos miembros se calcula que viven por debajo del umbral de la pobreza. O

bien la línea de pobreza nacional o de la línea internacional de pobreza de $ 1,25 paridad de poder

adquisitivo (PPA) por día se pueden usar como umbral. Este indicador se expresa como porcentaje

del empleo total.

Proporción de cuenta propia y trabajadores familiares auxiliares en el empleo total

La proporción de trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares que contribuyen en el

empleo total se define como la proporción de trabajadores por cuenta propia que no tienen

empleados, y los trabajadores familiares no remunerados en el empleo total. Este indicador se

expresa como un porcentaje. El seguimiento de la meta de reducción del hambre trata de abordar

los problemas conexos: la privación de alimentos y la malnutrición infantil (Grupo de la ONU para el

Desarrollo, 2006).

La prevalencia de niños con bajo peso menores de cinco años de edad

La prevalencia de niños con bajo peso menores de cinco años de edad se define como el porcentaje

de niños de 0-59 meses, cuyos pesos son menos de dos desviaciones estándar por debajo del peso

medio por grupos de edad en la población de referencia internacional. Su carácter compuesto

dificulta su interpretación (Grupo de la ONU para el Desarrollo, 2006); por ejemplo, el peso para la

edad no permite distinguir entre los niños bajos con peso corporal suficiente y los niños altos y

delgados.

Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria

La proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria, a

que se refiere como la proporción de personas desnutridas, se define como la proporción de

personas en una población que padecen hambre o privación de alimentos. Este indicador se expresa

como un porcentaje. El acceso dentro de los hogares a los alimentos puede presentar diferencias

en función del género. Asimismo, las pautas culturales de distribución y los tabúes nutricionales

pueden condicionar la nutrición de la mujer.

La medición de los indicadores La Tabla 4 (Anexos) contiene las fórmulas para la medición de los nueve indicadores utilizados para

evaluar el cumplimiento del primero ODM en el Ecuador.

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Desarrollo del tema en el Ecuador

Evolución de los indicadores del primer ODM en el país y cumplimiento En el marco del primer ODM, el Gráfico 3 (Anexos) ilustra la evolución de los tres indicadores

correspondientes a la primera meta: “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de

personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario”. La proporción de la población por debajo

de $1,25 al día ha disminuido de 14,6% en 1994 a 4% en 2012. El coeficiente de brecha de la pobreza

en $1,25 por día se redujo de 7,3 en 1994 a 1,8 en 2012. La participación del quintil más pobre en el

consumo nacional aumentó de 2,9% en 1994 a 4,3% en 2012. La primera meta del primero ODM

por lo tanto se cumplió más que lo exigido (reducir a la mitad la pobreza extrema). Ahora existen

menos personas en extrema pobreza en el Ecuador respecto a la población total y la participación

de los más pobres en el consumo nacional es mayor en 1,4%.

El Gráfico 4 (Anexos) muestra la evolución de los cuatro indicadores correspondientes a la segunda

meta: “Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y

jóvenes (rechazando el trabajo infantil)”. La tasa de crecimiento del PIB por persona empleada se

ha mantenido con una tendencia poco clara, pero que aumentó de -6,46% a 3,25% en 2012. La

relación empleo-población prácticamente se mantuvo constante, con ligeras variaciones,

comenzando con 60,4 en el 2000, hasta llegar a 59,5 en 2013. La proporción de personas empleadas

que viven por debajo $ 1 por día tuvo su máximo valor en el 1999, año de la crisis económica que

atravesó el país, con 21,7%, pero se logró reducir hasta 4,2 en 2010 (en 1994 fue de 12,5%). La

proporción de trabajadores por cuenta propia y familiares contribuyentes en el empleo total

aumentó ligeramente de 42,6% en el 2000 a 52,2% en el año 2012. La segunda meta queda corta de

cumplirse.

El Gráfico 5 (Anexos) evidencia la evolución de los últimos dos indicadores de este estudio,

relacionados a la tercera meta: “Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas

que sufren hambre”. Para la prevalencia de niños con bajo peso (moderado o severo) menores de

cinco años mayor de edad, se dispone solamente de tres observaciones: 12,5% en 1998, 6,2% en

2004 y 6,4% en 2013. Es de rescatar que en el año 2004, el porcentaje de niños con bajo peso severo

fue de 1,4%. Para la proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía

alimentaria se dispone de observaciones desde 1991, donde era de 19,4%. La tendencia del gráfico

no es totalmente decreciente, pues tiene una baja hasta 1995 donde empieza a subir y en el año

2005 comienza de nuevo a bajar, para lograr un porcentaje de prácticamente la mitad en 2015

(10,9%).

Retos y deficiencias Son las mujeres las que enfrentan mayor riesgo de vivir en la pobreza, especialmente si son

separadas, viudas y madres solteras. Según la ONU, las mujeres tienen mayor probabilidad de vivir

en la pobreza en 41 de los 75 países de los que se dispone de datos (ONU, 2015). Esta situación a

nivel mundial no es diferente para el caso del Ecuador. A pesar de que la proporción de trabajadores

que vive en pobreza extrema ha caído abruptamente, casi la mitad de las personas empleadas en el

mundo todavía trabaja en condiciones vulnerables. La prevalencia de niños con peso inferior al

normal continúa disminuyendo, pero no con suficiente rapidez para que todas las regiones alcancen

9

el objetivo. Si bien el retraso en el crecimiento está disminuyendo, Uno de cada cuatro niños

menores de 5 años en todo el mundo lo padece (ONU, 2015). Además, los conflictos han obligado a

casi 60 millones de personas a abandonar sus hogares (ONU, 2015). El acceso a buenas escuelas,

atención médica, electricidad, agua potable y otros servicios esenciales continúa siendo esquivo

para muchas personas y muchas veces está determinado por la situación socioeconómica, el género,

la etnia o la ubicación geográfica. Para aquellos que han logrado salir de la pobreza, el progreso es

muchas veces frágil y temporal; las conmociones económicas, la inseguridad alimentaria y el cambio

climático amenazan con robarles estos logros tan difíciles de obtener.

Conclusiones

Erradicar la pobreza y el hambre en el país es indispensable en la agenda para el desarrollo

después del año 2015. No es cuestión de simplemente alivianar la situación de miles de personas

que viven bajo el umbral de la pobreza, se trata de mantener y mejorar continuamente estos

logros. Además hay que considerar condiciones estructurales de la economía y las relaciones no

económicas (e.g. institucionales) que se manejan en la sociedad ecuatoriana.

Es necesario trabajar más por mejorar la proporción de trabajadores por cuenta propia y

familiares contribuyentes en el empleo total, la relación empleo-población, equidad de género

(que afecta en varios de los indicadores).

La tendencia de la proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de

energía alimentaria advierte que los diferentes regímenes políticos pudieran influir en el

progreso de los indicadores ODM.

Debido a los problemas de medición y limitaciones de los indicadores, es necesario tener una

visión integral de los indicadores y del desarrollo en sí, puesto que los indicadores no se deben

considerar de forma aislada. Deberá entonces hacerse un análisis territorial, de género,

interdisciplinario e intersectorial (integral) para evaluar bien la incidencia de los logros.

Recomendaciones de política pública

En el Ecuador, si bien este país ha logrado el primer ODM, los hacedores de política no se pueden

enfocar simplemente en combatir la pobreza, deben más bien atacar fallas más estructurales

como la concentración de la riqueza o el subempleo. Los ODS son un buen marco de acción para

lograr combatir la raíz del problema.

Además, la erradicación de la pobreza debe acompañarse de un seguimiento para mantener los

resultados y de ser posible reducir aún más. Es fundamental la creación de capacidades para

que las personas que salieron de la pobreza no vuelvan a caer en la trampa, y los que siguen

atrapados en el círculo de la pobreza, puedan salir con igualdad de oportunidades e incentivos.

La inversión en educación y salud deben ser una prioridad y profundizarse en el aumento de

capital humano. Es necesario crear políticas de estado que prioricen los programas sociales y

busquen mantener los resultados alcanzados, como el del noveno indicador (con el cuidado de

que no vuelva a subir).

10

Referencias CEPAL. (9 de Septiembre de 2015). CEPAL: La región cumplió varias metas clave de los ODM, punto

de partida para abordar la agenda 2030. Obtenido de Comisión Económica para América

Latina y el Caribe: http://www.cepal.org/cgi-

bin/getProd.asp?xml=/MDG/noticias/noticias/9/55159/P55159.xml&xsl=/MDG/tpl/p1f.xsl

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CEPAL. (s.f.). Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger. Obtenido de Cepal:

http://www.cepal.org/MDG/noticias/paginas/4/35584/Ficha_ODM_1en.pdf

El Universo. (7 de Noviembre de 2015). Ecuador ha cumplido 20 de las 21 metas del milenio, dice

Rafael Correa en la ONU. Obtenido de El Universo:

http://www.eluniverso.com/noticias/2015/09/27/nota/5153057/ecuador-ha-cumplido-

20-21-metas-milenio-dice-rafael-correa-onu

Grupo de la ONU para el Desarrollo. (2006). Indicadores para el seguimiento de los objetivos de

desarrollo del milenio. Nueva York: Naciones Unidas.

Hailu, D., & Tsukada, R. (. (2011). Achieving the Millenium Development Goals: A measure of

progress. International Policy Centre for Inclusive Growth, 78.

ONU. (19 de Noviembre de 2012). Official list of MDG indicators. Obtenido de Indicators for

Monitoring the Millenium Development Goals:

http://mdgs.un.org/unsd/mi/wiki/MainPage.ashx

ONU. (Junio de 2014). Objetivos de Desarrollo del Milenio: Tabla de progreso, 2014. Obtenido de

Nacione Unidas: http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/mdg-progress_chart-2014-

spanish.pdf

ONU. (2015). Millenium Development Goals Indicators: The official UN site for MDG Indicators.

Obtenido de United Nations Statistics Division:

http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Default.aspx

ONU. (2015). Objetivos de Desarrollo del Milenio: Informe de 2015. Naciones Unidas.

ONU. (Junio de 2015). Objetivos de Desarrollo del Milenio: Tabla de progreso, 2015. Obtenido de

Objetivos del Milenio:

http://www.un.org/es/millenniumgoals/pdf/2015/progress_chart_spanish.pdf

PNUD. (7 de Noviembre de 2015). Sustainable Development Goals (SDGs). Obtenido de United

Nations Development Goals:

http://www.undp.org/content/undp/en/home/mdgoverview/post-2015-development-

agenda.html

PNUD. (2015). Sustainable Development Goals (SDGs). Obtenido de UNDP:

http://www.undp.org/content/undp/en/home/mdgoverview/post-2015-development-

agenda.html

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Anexos

Tablas Tabla 1: Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus respectivas Metas

Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Meta 1.1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.

Meta 1.2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario.

Meta 1.3. Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes, además rechazando rotundamente el trabajo infantil.

Objetivo 2 Lograr la enseñanza primaria universal Meta 2.1. Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual,

sean capaces de completar un ciclo completo de enseñanza primaria. Objetivo 3 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer Meta 3.1. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y

secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015

Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantil Meta 4.1. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños

menores de cinco años. Objetivo 5 Mejorar la salud materna Meta 5.1. Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna. Meta 5.2. Lograr el acceso universal a la salud reproductiva. Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Meta 6.1. Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015. Meta 6.2. Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y

otras enfermedades graves. Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 7.1. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los

programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente. Meta 7.2. Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de

diversidad biológica en 2010. Meta 7.3. Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible

al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. Meta 7.4. Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100

millones de habitantes de barrios marginales. Objetivo 8 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. Meta 8.1. Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en

normas, previsible y no discriminatorio. Meta 8.2. Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Meta 8.3. Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los

pequeños Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General).

12

Meta 8.4. Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo.

Meta 8.5. En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios accesibles.

Meta 8.6. En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.

Fuente: Naciones Unidas (Declaración del Milenio)

Elaboración: Autor

Tabla 2: Objetivo 1, metas e indicadores para el monitoreo del progreso

OBJETIVO METAS INDICADORES

1.Erradicar la pobreza extrema y el hambre

1.A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a un dólar diario.

1.1. Proporción de la población por debajo de $1,25 (PPA) al día

1.2. Coeficiente de brecha de la pobreza en $1,25 por día (PPA)

1.3. Participación del quintil más pobre en el consumo nacional

1.B. Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes (rechazando el trabajo infantil).

1.4. Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada (1990 PPP $ constantes)

1.5. Relación empleo-población (más de 15 años de edad)

1.6. Proporción de personas empleadas que viven por debajo $ 1 (PPA) por día (empleo vulnerable como porcentaje del empleo total)

1.7. Proporción de trabajadores por cuenta propia y familiares contribuyentes en el empleo total (como porcentaje del total empleado)

1.C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre.

1.8. Prevalencia de niños con bajo peso menores de cinco años mayor de edad (prevalencia de malnutrición)

1.9. Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria (prevalencia de desnutrición)

Fuente: (Hailu & Tsukada, 2011)

Elaboración: Autor

13

Tabla 3: Objetivos de Desarrollo Sostenible

Fuente y elaboración: Naciones Unidas

14

Tabla 4: Fórmulas para la medición de los nueve indicadores del primer ODM (Ver Tabla 2)

Indicador Fórmula

1.1.

1.2.

1.3.

1.4ª

1.4b

1.5.

1.8.

1.9.

Fuente: (ONU, 2012)

Elaboración: Autor

15

Tabla 5: Avances logrados en el primer ODM a nivel mundial por regiones1.

Fuente y elaboración: Naciones Unidas (2015), con información basada en datos y estimaciones

provistas por diferentes organismos, según las estadísticas disponibles en junio de 2015.

Gráficos Gráfico 1: Evolución del Indicador 6 del primer ODM para algunos países de América Latina y el

Caribe para el período 1991-2010

Fuente: (ONU, 2015)

Elaboración: Autor

1 Verde: meta alcanzada. Verde claro: buen progreso. Amarillo claro: progreso pasable. Rojo: Progreso pobre o deterioro. Café claro: Datos no disponibles o insuficientes.

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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Proporción de personas empleadas que viven por debajo $ 1 (PPA) por día (1991-2010)

Ecuador Venezuela Perú México Honduras El Salvador

Costa Rica Colombia Chile Brasil Argentina Bolivia

16

Gráfico 2: Proporción de trabajadores por cuenta propia y familiares contribuyentes en el empleo

total (1990-2015) en 6 países suramericanos

Fuente: (ONU, 2015)

Elaboración: Autor

Gráfico 3: Evolución indicadores primera meta, primer ODM (1990-2015) Ecuador

Fuente: (ONU, 2015)

Elaboración: Autor

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1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020

Proporción de trabajadores por cuenta propia y familiares contribuyentes en el empleo total (1990-2015)

Ecuador Bolivia Colombia

Costa Rica Perú Venezuela

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Evolución indicadores primera meta, primer ODM (1990-2015)

1.1. Proporción de la población por debajo de $1,25 (PPA) al día

1.2. Coeficiente de brecha de la pobreza en $1,25 por día (PPA)

1.3. Participación del quintil más pobre en el consumo nacional

17

Gráfico 4: Evolución indicadores segunda meta, primer ODM (1990-2015) Ecuador

Fuente: (ONU, 2015)

Elaboración: Autor

Gráfico 5: Evolución indicadores tercera meta, primer ODM (1990-2015) Ecuador

Fuente: (ONU, 2015)

Elaboración: Autor

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Evolución indicadores segunda meta, primer ODM (1990-2015)

1.4. Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada

1.5. Relación empleo-población

1.6. Proporción de personas empleadas que viven por debajo $ 1 (PPA) por día

1.7. Proporción de trabajadores por cuenta propia y familiares contribuyentes en el empleo total

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Evolución indicadores tercera meta, primer ODM (1990-2015)

1.8. Prevalencia de niños con bajo peso menores de cinco años mayor de edad: % niños debajo delos 5 años con bajo peso moderado o severo

1.9. Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria (%)