PRIMER MODULO SEGUNDO TEMA
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MARCELO DEFENSOR DE LOS RECURSOS NATURALES PRIMER MODULO SEGUNDO TEMA Participantes: Militantes y simpatizantes de regionales a nivel nacional. Disertante: Ing. Osvaldo Quiñones A. Dirección Nacional PS-1 Fecha: Sábado 20 de marzo de 2021 Hora: 15:00 Lugar: Nivel Nacional vía virtual, Plataforma Zoom y facebook Nota: el enlace se publicará el día sábado Se otorgaran certificados. ESCUELA NACIONAL DE FORMACION POLITICA MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
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MARCELO
DEFENSOR
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
PRIMER MODULO
SEGUNDO TEMA
Participantes: Militantes ysimpatizantes de regionales a nivelnacional.
Disertante: Ing. Osvaldo Quiñones A.Dirección Nacional PS-1
Fecha: Sábado 20 de marzo de 2021
Hora: 15:00
Lugar: Nivel Nacional vía virtual,Plataforma Zoom y facebook
Nota: el enlace se publicará el díasábado
Se otorgaran certificados.
ESCUELA NACIONAL DE FORMACION POLITICAMARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
…para avanzar y erradicar la pobreza,
cuidando la naturaleza.
SOCIALISMO EN BOLIVIA
Ing. Osvaldo Quiñones A
MARCELO
DEFENSOR
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
El gobierno ha adoptado la revolución nacional o
del capitalismo de estado.
Es un estadio hacia el socialismo MQSC
Resaltó en la escena política como opositor a Barrientos, a quien le inició
un juicio de responsabilidades por su política petrolera “atentatoria a los
intereses nacionales y por la corrupción del gobierno”.
Marcelo Quiroga fue víctima de la represión barrientista, fue detenido y
residenciado a pesar de gozar de inmunidad parlamentaria
Ing. Osvaldo Quiñones A
LAS GUERRAS POR LOS RECURSOS NATURALES
Posterior a la guerra de la independencia y el
establecimiento de la República de Bolivia, nuestro país ha
sufrido una serie de guerras internacionales y conflictos
internos, la mayoría en torno a los recursos naturales y
control del poder por parte de las oligarquías y clases
dominantes que ostentaban la propiedad y el control de
estos recursos.
Guerra del Pacífico-Guerra del Salitre
(1879-1884
Guerra del Acre-Guerra de la Goma
(1899-1903)
Guerra del Chaco-Guerra del petróleo
(1932-1935)
RECURSOS NATURALES, OLIGARQUIAS Y GUERRAS
Ing. Osvaldo Quiñones A
EL CAMINO DE LOS HIDROCARBUROS EN BOLIVIA
PRIMERA ENAJENACION PRIMERA NACIONALIZACION
20 de junio de 1921, Bautista Saavedra
Ingreso de Standard Oil Co.
Control total de hidrocarburos
Fomentó la Guerra del Chaco.
Vendía al estado boliviano petroleó en condiciones
desfavorables
Evasión de impuestos
Disminución de regalías de 15 a 11%
Contrabando de petróleo a la Argentina
Patrocinio a gobiernos débiles
Protesta social en demanda de la nacionalización
del petróleo.
David Toro (1937) declara la caducidad del contrato
con la Standard Oil.
David Toro(1936) promulga el código petrolero
Mediante ley de 21 de diciembre de 1936 se crea
YPFB
Nacionalización
Marco legal institucional para constitución de
YPFB
Sanciones a la Estándar Oil
YPFB para la independencia económica y militar
de Bolivia
TRES ENAJENACIONES y TRES NACIONALIZACIONES
Ing. Osvaldo Quiñones A
SEGUNDA ENEJENACION SEGUNDA NACIONALIZACION
Victor Paz. Código petrolero (Davenport 23/10/
1955).
Facilidades para el ingreso de empresas
extranjeras.
Reservas de petróleo propiedad de las empresas
extranjeras.
Autorización para quema ilimitada de GN.
Libre de impuestos la exportación de petróleo y
gas.
Gulf Oil concesiones para explorar y explotar por
40 años.
Pago por regalía al precio de 1,65$us/barril
cuando en precio internacional era 3,70 $us /barril
Nacionalización del Gobierno de Ovando y su
Ministro Marcelo Quiroga Santa Cruz.
DS 8956 (16/10/69) en su art 1º se establece la
reversión de concesiones y nacionalización de
todas las instalaciones de la Gulf Oil a favor de
YPFB.
En represalia la Gulf inició un embargo petrolero
que impedía comercialización de petróleo y el
avance de obras en la construcción del gasoducto
a la Argentina.
Ing. Osvaldo Quiñones A
TERCERA ENAJENACION TERCERA NACIONALIZACION
28/03/1972 Banzer Ley General de Hidrocarburos (Ley10170).
• Contratos de operación y servicios petroleros. 50% de la
producción para empresas.
• Contratos por 30 años.
• No se mejoran las condiciones de producción.
• No hay industrialización.
Ley 1194 de hidrocarburos de Jaime Paz Zamora.
Contratos de asociación con empresas privadas para exploración
y explotación.
Ley 1689 de 30/04/96 de Hidrocarburos de Gonzalo Sánchez de
Lozada.
• Capitalización y riesgo compartido.
• Sub valuación de las unidades dela cadena
• El 18% para el estado/82% privadas
Decreto Supremo (DS) No. 28701, “Nacionalización de
Hidrocarburos, Héroes del Chaco”.
Propiedad y control de los recursos hidrocarburiferos a favor del
estado a través de YPFB
Control de toda la cadena de hidrocarburos
YPFB asume la comercialización, definiendo las condiciones
volúmenes y precios.
Generación y distribución del excedente
Seguridad y soberanía energética
Industrialización del gas natural
Refundación de YPFB
El 82 % para el estado/18% privadas
Ing. Osvaldo Quiñones A
Presidencia de Víctor Paz Estenssoro (19521956),
Promulgación del Código Davenport,
Segunda enajenación
En esas áreas y con la información disponible de
YPFB, La Gulf Oil Company realizó muy pocos
esfuerzos para encontrar, en corto tiempo, grandes
reservas gasíferas en los campos de Colpa,
Caranda, Río Grande, el Palmar, la Peña y
Yapacaní.
llegó a Bolivia la empresa
norteamericana Gulf Oil Company
concesión las áreas que hasta ese entonces YPFB
exploraba y sobre las cuales poseía importante
información geológica.
profundizo la injerencia del imperio,
traicionando el proceso del 52.
sometimiento total a los caprichos de la Gulf,
con la complicidad de YPFB, cuya
presidencia estaba ocupada por el hermano
Paz Estenssoro,
Todas las acciones que hizo la Gulf fueron
en contra de la economía del país pero
consentido por el MNR.
Barrientos el golpe de Estado de 1964, que
defenestró al proceso de la Revolución
Nacional, profundiza la injerencia de la CIA y
la entrega del petróleo y el gas
Ing. Osvaldo Quiñones A
INTERPELACION AL GABINETE DE RENE BARRIENTOS ORTUÑO
La nacionalización del petróleo, a diferencia de la nacionalización de las minas de 1952 que recuperó
yacimientos mineros casi agotados por entonces, afectó directamente a EEUU y recuperó la totalidad de las
reservas gasíferas y petroleras para el país.
Era la segunda medida antiimperialista más importante de la historia —la primera se había dado con la
nacionalización de The Standard Oil Co. en 1937— y demostraba que era posible derrotar el poder
transnacional petrolero apoyado por EEUU.
La nacionalización del 69 fue la contra tendencia al proceso desnacionalizador, que siguió
en 1956 con la aprobación del antinacional Código Davenport y que tomó forma autoritaria
con el gobierno de René Barrientos en 1964, cuando se dispuso a entregar los recursos
naturales bajo el “Sistema Mayo”.
«Sistema Mayo», el plan que contemplaba la entrega total de los
recursos naturales del país al capital extranjero
Marcelo y la defensa de los recursos naturales
Marcelo Quiroga había resaltado en la escena política como opositor a Barrientos, a quien le
inició un juicio de responsabilidades por su política petrolera “atentatoria a los intereses
nacionales y por la corrupción del gobierno”.
Marcelo Quiroga fue víctima de la represión barrientista: fue detenido y residenciado a pesar de
gozar de inmunidad parlamentaria.
Ing. Osvaldo Quiñones A
Con la entrega de los campos e información de YPFB,
entre 1961 y 1962, Gulf Oil descubrió los pozos
petrolíferos de Caranda, Colpa y Río Grande.
Así quedó abierta la pugna: la Gulf exigió condiciones
absolutas al gobierno del MNR y de Barrientos para
adjudicarse el derecho de propiedad del gas y los
oleoductos.
Lo curioso del caso, recuerda Andrés Soliz Rada, consistió
en que el antinacional Código Davenport no determinó con
suficiente claridad si el gas descubierto en las concesiones
petroleras pertenecía al Estado o a las compañías.
Vía soborno de la Gulf, Barrientos reinterpretó el Código
de Petróleo aprobado por el MNR en sentido de que
también comprendía el gas, aparte de los hidrocarburos
líquidos. Desde ese momento el gas era de la Gulf y el
Estado, un simple comprador.
Pugna por la propiedad del gas y
los oleoductos y gasoductos
Ing. Osvaldo Quiñones A
En julio de 1968, se acordó con Gas del Estado de
Argentina vender y comprar 15 millones de pies cúbicos
de gas natural a un precio de $us 0,225 por mil pies
cúbicos, durante un período de 20 años que se
extenderían a 29. La cláusula tercera de Yaboc
condenaba la participación de YPFB a la nada que
establecía que los volúmenes de gas natural que por
cualquier razón no pudieran ser suministrados por una de
las empresas, deberá ser suministrado por la otra. Con
este punto, la participación de YPFB se limitó a una
formalidad, ya que la Gulf tenía el 90% de las reservas en
sus manos.
La desnacionalización alcanzó su clímax al
adjudicarse la construcción del gasoducto a
Argentina a la norteamericana Williams Brothers,
junto a la Gulf.
Ing. Osvaldo Quiñones A
Crítica al Código petrolero (11/10/1966)
El diputado Quiroga Santa Cruz resumió en una intervención congresal,
el año 1966, sus críticas al Código Davenport. Señaló:
1. Compañías extranjeras redactaron el Código del Petróleo.
2. El régimen tributario de excepción establecido es inaceptable por la exigua
participación del Estado en las utilidades.
3 El factor agotamiento, deducible de las utilidades, despoja al Estado del dominio
originario de las riquezas naturales.
4. El procedimiento establecido para la solución de los litigios entre el Estado y las
empresas vulnera el principio de la soberanía nacional.
5. No garantiza reservas para las necesidades nacionales por un tiempo mínimo de 15
años.
6. El derecho de propiedad sobre el gas no ha sido taxativamente definido por el Código
de Petróleo.
7. Las reservas gasíferas del país son el más grande recurso energético con que cuenta
Bolivia para el desarrollo de su economía y, por ello, su explotación, transporte y
comercialización deben ser tareas privativas del Estado para el desarrollo con soberanía
y en libertad.
Ing. Osvaldo Quiñones A
La extracción de gasolina natural, la cual se halla contenida y debe ser
extraída del gas natural, no se considera como refinación sino como
una actividad de producción.
26 de octubre de 1955
Decreto ley 4210 (C. Davenport)
Víctor Paz Estensoro
17/oct/1969
Decretos supremos
8656 y 8936
Ovando- Marcelo Quiroga
CA
RA
CT
ER
ÍST
ICA
S G
EN
ER
AL
ES
Divide el territorio nacional en cuatro zonas.
Zona I, II, III, entregadas a empresas privadas en concesión y con
carácter de exclusividad, mediante licitación pública para explotación
La Zona reservada para YPFB, tiene el derecho exclusivo de explorar y
explotar. Por tanto, en dicha zona, ninguna persona natural o jurídica
podrá presentar solicitudes de concesión, en esta zona YPFB podía
firmar contratos de arrendamiento u operación con una participación del
51%.
El derecho de explorar con carácter exclusivo se puede ejercer
directamente por el Estado por medio, de sociedades mixtas u
otorgarse tal derecho a, personas naturales o jurídicas, mediante
concesiones o contratos en sociedad Art 3
No diferencia el gas del petróleo
Los condensados presentes en el gas, no se consideran productos de
refinacion
Durante el Gobierno de Ovando a instancias del ministro de
minas e Hidrocarburos Marcelo9 Quiroga Santa Cruz, se
emitieron los decretos de nacionalización de la Gulf Oil Co. y la
Derogación del código Davenport.
Mediante el decreto de nacionalización se revierten al Estado
de todas las concesiones otorgadas a BOLIVIAN GULF OIL
COMPANY, y se nacionalizan todas sus instalaciones, inmuebles,
medios de transporte, estudios, planos, proyectos y todo otro
bien, sin excepción alguna.
Mediante DS 8936 se deroga el Código Davenport.
Ing. Osvaldo Quiñones A
Nacionalización de la Gulf Oil Company
MQS .. He recibido en tres ocasiones visita de personeros
de la Gulf, han admitido que el código petrolero era
injustos y absolutamente intolerables para el estado
boliviano
Bolivia vive una hora dramática, debemos
imponer una política petrolera nacionalista y
revolucionaria, resistiendo y venciendo todo
género de resistencia e injerencia…
…imponer la recuperación de las riquezas naturales
enajenadas en condiciones lesivas al interés nacional..
Decretar la justa participación del estado en la explotación
de gas y petróleo…
Ing. Osvaldo Quiñones A
MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
DEFENSOR DE LOS RECURSOS NATURALES DE BOLIVIA
El 17 de octubre de 1969
se promulgó el decreto
supremo de
nacionalización de The
Bolivian Gulf Oil
Company.
“La empresa Gulf Oil
Company se ha
constituido en un nuevo
Superestado, que
dispone de un poder
económico y político
superior del Estado
boliviano, incompatible
con el principio y práctica
de la soberanía nacional”.
Ing. Osvaldo Quiñones A
Producto de la nacionalización, la Gulf Oil Company entró en
disputa con el gobierno boliviano y aplicó un embargo petrolero
que impedía a Bolivia la comercialización del petróleo producido
y la continuación de la construcción del Gasoducto
Bolivia/Argentina, que hasta entonces presentaba un avance de
10%, aproximadamente.
MQSC, denunció un chantaje del Banco mundial, por el
cual este organismo pretendía intervenir en cualquier
negociación entre Bolivia y la Gulf Oil Co, so pena de
retirar el préstamo realizado para construir el gasoducto
Santa Cruz-Yacuiba
La decisión fue bien recibida por el movimiento obrero
popular..
La Gulf exigió una cuantiosa indemnización. Quiroga respondió
que “a Bolivian Gulf no se le pagará ni un centavo de
indemnización por el gas ni por el petróleo, porque ambas
riquezas son del pueblo boliviano...”.
La única forma de desbloquear este chantaje
fue concediendo el pago de una indemnización
de 78 Millones de dólares.
Ing. Osvaldo Quiñones A
Marcelo Quiroga realizó un diagnóstico de los
beneficios de la nacionalización de la Gulf, ocho
años después, en 1977: “En cuanto a las reservas
de gas se refiere, Bolivia habría renunciado a la
recuperación de ochenta y dos millones de metros
cúbicos con un valor total (calculado sobre la base
de un dólar el millar de pies cúbicos) de dos mil
ochocientos noventa y nueve millones de dólares.
Todo lo cual representa un valor de 5.711 millones
de dólares, rescatados del dominio de la empresa
norteamericana y puestos al servicio de la
economía nacional”.
MARCELO QUIROGA SANTA
CRUZ
MIGUEL ANGEL HERNANDEZ
RESERVAS 82 MM MC
VALOR 5.711 MM $US 10.746 MM $US
Un estudio de la medida, 25 años después,
demuestra que los cálculos de Quiroga fueron
conservadores. Miguel Ángel Hernández, citado
por José Ortiz Mercado, afirma que la
nacionalización de la Gulf representó de 1970 a
1995, entre impuestos, regalías, subsidios y
utilidades netas, un total de $us 10.746.586.116,64.
Hernández hace un contraste de lo que hubiera
sido para Bolivia mantener el Código Davenport y
las concesiones de explotación a la Gulf. Solo
hubiésemos recibido $us 623.494.633,04.
SI NO SE NACIONALIZABAA LA GULF. SOLO HUBIÉSEMOS RECIBIDO $US 623.494.633,04.
BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA NACIONALIZACION DE LA GULF
Ing. Osvaldo Quiñones A
Tercera enajenación privatización de
los hidrocarburos
El banzerperedismo dilapida la
nacionalización del petróleo
Han resuelto dilapidar el patrimonio
económico del pueblo boliviano, el partido
socialista está obligado y resuelto a
impedírselo.
Banzer y la oligarquía a la que representa, no
hubieran engordado con la rapidez,
deshonestidad y la insolencia si no se hubiera
nacionalizado la gulf.
La deuda de YPFB subió de $us 100 MM en
1971 a $us 376 MM entre 1976-1977, en
inversiones que no reportaban utilidad para el
estadoResistencia al golpe militar de
Banzer 21/08/1971
La medida de nacionalización terminó beneficiando a la
dictadura derechista por el alza extraordinaria de los
precios de los hidrocarburos en el mercado mundial.
Ing. Osvaldo Quiñones A
1. DELITOS CONTRA LA ECONOMÍA DEL PAÍS
1. Por la inacción en la oferta de venta de tierras fronterizas en el departamento
de Santa Cruz.
2. Por la concesión y obtención de tierras fiscales por el Gral. Adriázola Valda y
otros
3. Por la aprobación de la ley de hidrocarburos.
4. Por el otorgamiento del “aval” del banco del Estado a particulares, en
detrimento de la economía nacional.
5. Por la concesión irregular de créditos del banco Agrícola de Bolivia.
6. Por negociaciones dolosas, caso compensaciones a International Metal
Procesing Company y pago indemnización dolosa a las empresas
concesionarias Mina Matilde( U:S: Steel Corp. Y Engelhart Minerales)
Libro saqueo de Bolivia.
7. Por valiosos obsequios al Gral. Banzer, con cargo a la economía del país.
8. Negociación con el Brasil, para la venta de gas, perjudicial para el país.
9. Por la administración irregular y dolosa de YPFB.
10. Por la exportación de carburantes a la VI división el Ejército paraguayo.
11. Por Exportación clandestina de gasolina blanca, facturada como crudo.
12. Por la decisión gubernamental anticonstitucional de obligar a los funcionarios
públicos a la contribución obligatoria del 1% de sus haberes a favor del frente
político oficialista.
Defendamos el Gas natural
Gas entregado a Brasil bajo condiciones
adversas para el país.
1. Brasil intervino en el golpe de 21/08/1971
2. Convenio (1974) sin aprobación de su
gabinete para explotación y
comercialización de gas
3. MQSC, presenta pruebas sobre
agotamiento del GN por venta sin
reservas
4. Brasil pospone el acuerdo, exige datos
sobre reservas
5. Inflan datos sobre reservas para entregar
nuestro gas
6. Los volúmenes comprometidos a la
Argentina y Brasil, dejan sin posibilidad
de aprovechamiento en el mercado
interno
Ing. Osvaldo Quiñones A
Ing. Osvaldo Quiñones A
Ing. Osvaldo Quiñones A
Ing. Osvaldo Quiñones A
Durante el "Operativo Avispón" diseñado por
Arce Gómez y García Meza para realizar el
ataque paramilitar contra la sede de la COB,
se suscitaron hechos como el acaecido con
Marcelo Quiroga Santa Cruz que fue herido y
luego trasladado, aún con vida, al Gran Cuartel
de Miraflores donde según testimonios, le
dieron los tiros de gracia para después,
presuntamente, incinerarlo en un macabro acto
aún no esclarecido
"Banzer venía a llorarme a mi casa para que hagamos el
golpe del 17 de julio, él es el que escogió la fecha. Yo no
sabía nada, él hizo todo y él mató a Quiroga Santa Cruz
MARCELO
DEFENSOR
DE LOS
RECURSOS
NATURALES
PRIMER MODULO
SEGUNDO TEMA
Participantes: Militantes ysimpatizantes de regionales a nivelnacional.
Disertante: Ing. Osvaldo Quiñones A.Dirección Nacional PS-1
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MARCELO
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RECURSOS
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Disertante: Ing. Osvaldo Quiñones A.Dirección Nacional PS-1
Fecha: Sábado 20 de marzo de 2021
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