Prevencion de Riesgos en El Sector Construccion

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PREVENCIN DE RIESGOS EN EL SECTOR CONSTRUCCIN

1.- OBJETIVOS


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1. OBJETIVOS

1.1. Definir y diferenciar los conceptos utilizados para el tema a tratar.

1.2. Relacionar el tema con la NORMATIVIDAD Y LEGISLACIN y su aplicacin al sector de construccin.

1.3. Conocer las entidades encargadas de la prevencin de riesgos en el sector de construccin.


2.- NORMATIVIDAD APLICABLE


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2. NORMATIVIDAD APLICABLE

Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley N 30222 Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Ley N 28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo.

Norma G.05 Seguridad durante la Construccin .


3.- DEFINICIONES PREVIAS


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3.- DEFINICIONES PREVIAS

ACCIDENTE DE TRABAJO

Se entiende por accidente de trabajo: Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Desde el punto de vista preventivo, enfermedad profesional es:

Aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por una exposicin crnica a situaciones adversas, sean stas producidas por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que ste est organizado.


ACCIDENTE DE TRABAJO

Se entiende por accidente de trabajo: Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.

PREVENCIONISTA

Persona con conocimientos y experiencia en prevencin de riesgos laborales.

JEFE DE PREVENCIN DE RIESGOS

Prevencionista con estudios de diplomado o maestra en prevencin de riesgos laborales certificados a nivel universitario y experiencia acreditada no menor a cinco aos en obras de construccin, quin tendr a su cargo la implementacin y administracin del Plan de Seguridad y Salud en la obra.


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SUPERVISOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

Prevencionista con experiencia acreditada no menor a dos aos en obras de construccin, quin asistir al personal de la obra en la correcta implementacin de las medidas preventivas propuestas en el plan de seguridad y salud de la obra.

SUPERVISOR DE PREVENCIN DE RIESGOS

Tiene como funcin apoyar en la implementacin de las polticas, procedimientos de Seguridad y salud ocupacional en la unidad minera, apoyar en la investigacin de los incidentes relacionados a seguridad y salud ocupacional en la unidad minera.


4.-ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCIN


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4.- ACCIDENTES EN LA CONSTRUCCIN

Los accidentes no surgen por casualidad, sino que son consecuencia de una serie de causas que, encadenadas, acaban desembocando en el propio accidente.


CAUSAS BSICAS Factores personales

Factores del trabajo

Falta de conocimientos

Hbitos de trabajo incorrectos

Tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo

Mantenimiento inadecuado de las mquinas

Falta de motivacin

Uso incorrecto de equipos y herramientas


CAUSAS INMEDIATAS

Causas inmediatas

Actos inseguros

Condiciones inseguras

Realizar trabajos sin estar cualificado

Falta de protecciones y resguardos en

mquinas

Anular los dispositivos de seguridad

Falta de sealizacin en zonas peligrosas

Utilizar herramientas en mal estado

Falta de orden y limpieza en el trabajo

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5.-RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN


5.- RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN

Las construcciones representan uno de los ambientes laborales ms

peligrosos, teniendo en cuenta la cantidad de riesgos que all se encuentran,

por eso es fundamental que todas las empresas de obra nueva establezcan

desde un principio una planificacin para la prevencin de riesgos laborales

en la construccin


La naturaleza de las obras de construccin convierte a stas en centros de

trabajo provisionales y la proteccin del trabajador frente a los accidentes es

absoluta lo que obliga a la adopcin de medidas que estn reguladas en la

Norma G.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.

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5.1. CLASIFICACIN GENERAL DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIN


Seria imposible enumerar todos los riesgos que se pueden presentar en este

tipo de obra, puesto que basta con que exista la accidentabilidad e

imprevisibilidad del suceso para que este se encuentre cubierto. Por ello, nos

centraremos en los que habitualmente son objeto de cobertura de un seguro.

Riesgos convencionales o normales.

Riesgos inherentes a la misma obra.

Riesgos catastrficos extraordinarios


RIESGOS CONVENCIONALES

INCENCIDOS

Es uno de los accidentes mas

frecuentes. Son muy diversos las causas

de un incendio, pero circunstancias

como el almacenamiento desordenado

de madera, la utilizacin de lquidos

inflamables para motores, empleo de

plsticos combustibles, material

elctrico, son causantes principales de

dicho accidente.

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RIESGOS CATASTRFICOS

INUNDACIONES Y DAOS POR AGUA

Las variaciones atmosfricas hacen previsible la ocurrencia de fenmenos

hidrolgicos. Este hecho, unido a que la mera existencia de agua en las obras

ya es un riesgo permanente para las mismas, hace que los daos por agua

sean de los que con mayor frecuencia infieren en el seguro.

Las causas principales de daos por agua son:

Realizacin de trabajos durante periodos con peligros especiales por el riesgo de lluvia.

Ubicacin de las obras, almacenes u otras instalaciones en lugares con posible amenaza por crecidas o riadas.


RIESGOS INHERENTES DE LA MISMA OBRA

DEFECTO DE LA MANO DE OBRA, IMPERICIA, NEGLIGENCIA Y ACTOS

MAL INTENCIONADOS (DOLO)

Una de las caractersticas en la ejecucin de obras es, como ya se ha

mencionado con anterioridad, la falta en muchos casos de especializacin de

la mano de obra.

Los accidentes con mayor incidencia son:

Apuntalamientos incorrectos del encofrado.

Defectuosa disposicin de enconfrados.

Impericia o descuido e el manejo de maquinaria.

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RIESGOS INHERENTES DE LA MISMA OBRA

DEFECTO DE LA MANO DE OBRA, IMPERICIA, NEGLIGENCIA Y ACTOS

MAL INTENCIONADOS (DOLO)

Una de las caractersticas en la ejecucin de obras es, como ya se ha

mencionado con anterioridad, la falta en muchos casos de especializacin de

la mano de obra.

Los accidentes con mayor incidencia son:

Apuntalamientos incorrectos del encofrado.

Defectuosa disposicin de enconfrados.

Impericia o descuido e el manejo de maquinaria.

6.-COMIT TCNICO DE SEGURIDAD Y SALUD


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6.1. PARA UNA OBRA CON MENOS DE 25 TRABAJADORES


El Reglamento Nacional de Edificaciones, en su Norma G.050, establece las

siguientes condiciones:

Designar un Supervisor de prevencin de riesgos en la obra, elegido entre los trabajadores de nivel tcnico superior (capataces u operarios), con conocimiento y experiencia certificada en prevencin de riesgos en construccin.

Este Supervisor representar a los trabajadores en todo lo que est relacionado con la seguridad y salud, durante la ejecucin de la obra y ser elegido por los trabajadores, entre aquellos que se encuentren trabajando en la obra.

6.2. PARA UNA OBRA CON MS DE 25 TRABAJADORES


El Reglamento Nacional de Edificaciones, en su Norma G.050, establece las

que debe constituirse un Comit Tcnico de Seguridad y Salud en el Trabajo

(CTSST), integrado por:

El Residente de obra, quin lo presidir.

El Jefe de Prevencin de Riesgos de la obra, quin actuar como secretario ejecutivo y asesor del Residente.

Dos representantes de los trabajadores, de preferencia con capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo, elegidos entre los trabajadores que se encuentres laborando en la obra.

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Adems establece Reglamento Nacional de

Edificaciones, en su Norma G.050:

Los acuerdos sern sometidos a votacin slo entre los miembros del Comit Tcnico, los invitados tendrn derecho a voz pero no a voto.

Las ocurrencias y acuerdos adoptados en la reunin del CTSST quedarn registrados en actas oficiales debidamente rubricadas por sus integrantes en seal de conformidad y compromiso.

El CTSST, se reunir cada 30 das, quedando a decisin de sus miembros, frecuencias menores en funcin a las caractersticas de la obra.

7.-PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


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7.1. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Toda obra de construccin debe contar

con un Plan de Seguridad y Salud en el

Trabajo (PSST) que contenga los

mecanismos tcnicos y administrativos

necesarios para garantizar la integridad

fsica y salud de los trabajadores y de

terceras personas, durante la ejecucin

de las actividades previstas en el

contrato de obra y trabajos adicionales

que se deriven del contrato principal.


El plan de Prevencin de Riesgos debe

integrarse al proceso de construccin de

la obra, desde la concepcin del

presupuesto, el cual debe incluir una

partida especfica denominada Plan de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la que

se estimar el costo de implementacin

de los mecanismos tcnicos y

administrativos contenidos en plan.

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el

PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, as como de garantizar su

cumplimiento en todas las etapas ejecucin de la obra.

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En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos

del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tomarlos

como base para elaborar sus planes especficos para los trabajos que tengan

asignados en la obra.


Qu debe contener como mnimo el PSST?

Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones. Norma G.050

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8.-LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


8.1. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY N 29783


Mediante Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se estableci

la obligacin empresarial de contar con un Sistema de Gestin en Seguridad

y Salud en el Trabajo (SG-SST), entre otras obligaciones.

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8.2. MODIFICACION DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY

N 30222


Mediante DECRETO SUPREMO N 006-

2014-TR, ha sido modificada por la Ley

N 30222, Ley que tiene por objeto

facilitar su implementacin, manteniendo

el nivel efectivo de proteccin de la salud

y seguridad y reduciendo los costos para

las unidades productivas y los incentivos

a la informalidad.

8.2. MODIFICACION DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY

N 30222


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PRINCIPALES CAMBIOS EN LA LEY

N30222


TERCERIZACIN.- Sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le

corresponde al empleador de cumplir con las normas de SST para proteger

la vida, la salud y la integridad de los trabajadores, se faculta a los

empleadores a contratar profesionales o empresas especializadas (locacin

de servicios), para que se encarguen de la implementacin, gestin,

monitoreo y cumplimiento de las normas de SST. Con ello se elimina la

pretensin de contratar a mdicos ocupacionales en la planilla de las

empresas.

EXMENES MDICOS.- Sern cada dos

aos salvo que se trate de actividades de

alto riesgo, en cuyo caso, los exmenes

sern al ingreso, durante y al trmino de

la relacin laboral.


MULTAS LABORALES.- Durante 3 aos, la SUNAFIL aplicar como multa

mxima el 35% de la que corresponda a cada caso. En caso de subsanacin

no se aplicarn multas. Cuando se trate de infracciones muy graves, por

ejemplo trabajo infantil, trabajo forzoso, libertad sindical y de asociacin,

obstruccin a las inspecciones, se aplicar la multa mxima que corresponda

y no la multa del 35% establecida.

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9.-SUNAFIL Superintendencia

Nacional de Fiscalizacin Laboral


9.1. QU ES SUNAFIL?


Un equipo de inspectores laborales se encargar de orientar a los

empleadores sobre las normas que deben cumplir, vigilar que se acte de

acuerdo a las reglas establecidas y sancionar a las entidades que incurran en

infracciones.

Las sanciones impuestas por la Sunafil se dividen entre leves (de 1.900 a

114.000 soles), graves (de 11.400 s 190.000 soles) y muy graves (de

190.000 a 380.000 soles).

En caso de detectarse ms de una infraccin, las multas podran aumentar

hasta alcanzar un tope de S/.1.140.000.

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9.2. FUNCIONES


Supervisar el cumplimiento de la

normativa sociolaboral, ejecutando las

funciones de fiscalizacin dentro del

mbito de su competencia.

Aprobar las polticas institucionales en

materia de inspeccin del trabajo, en

concordancia con las polticas nacionales

y sectoriales.

Formular y proponer las disposiciones

normativas de su competencia.


Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias,

convencionales y las condiciones contractuales, en el orden sociolaboral,

que se refieran al rgimen laboral de la actividad privada. En caso de los

trabajadores que prestan servicios en entidades pblicas sujetas al

rgimen laboral de la actividad privada, la Sunafil coordina con la

Autoridad Nacional del Servicio Civil, conforme a lo que se establezca en

el reglamento de la Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia

Nacional de Fiscalizacin Laboral-Sunafil.

Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de

las normas sociolaborales, en el mbito de su competencia.

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Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de

promocin de las normas sociolaborales, as como para el desarrollo de

las funciones inspectivas de orientacin y asistencia tcnica de los

gobiernos regionales.

Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su mbito

de competencia.

Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones

impuestas, en el ejercicio de sus competencias.

Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de

su competencia.

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