Presupuesto publico

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Mag. José Antonio Arévalo Tuesta

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Page 1: Presupuesto publico

Mag. José Antonio Arévalo Tuesta

Page 2: Presupuesto publico

ESTADO

• Organización social de poderes e

integrado por dos (02) elementos

esenciales:

• Territorio.

• Población.

Constitución Política del Perú

Page 3: Presupuesto publico

ESTADO

Poder Legislativo:

• Formula Aprueba Leyes que rigen el

Estado.

Poder Ejecutivo

• Dirige política y administrativamente el

país, aplicando la legislación aprobada

por el poder legislativo.

Poder Judicial :

• Interpreta las leyes y administra justicia

a nombre del estado

Page 4: Presupuesto publico

ESTADO

Fines:• Garantizar la seguridad y promover el

bienestar general del país.

• Para cumplir con dichos fines, el estado

debe asumir una administración de tipo

empresarial , mediante la delegación de

funciones de acuerdo a su organización

administrativa previamente establecida

como sigue:

• Gobierno central

• Gobierno Regional o Estables

Page 5: Presupuesto publico

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Poder Legislativo:• Congreso de la Republica.

• Oficialía mayor.

• Consejo Directivo: Presidencia y

Vicepresidencia.

• Pleno: 130 Congresistas

adicionalmente a partir del 28 de julio

2011,5 congresistas pertenecientes

al parlamento andino.

Page 6: Presupuesto publico

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Poder Ejecutivo:• Gobierno Nacional: Presidencia de la

Republica .

• Consejo de Ministerios: Presidencia del

consejo de ministros.

• Ministerios.

• Organismos públicos Descentralizados.

• Programas y Proyectos.

• Empresas estatales de derecho

publico.

• Empresa de derecho privado-

FONAFE.

Page 7: Presupuesto publico

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Poder Judicial:• Corte Suprema de Justicia.

• Academia de la Magistratura.

• Organismos constitucionales Autónomos.

• Jurado Nacional de Elecciones.

• Oficina de Procesos electorales.

• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

• Consejo Nacional de la Magistratura.

• Tribunal Constitucional .

• Ministerio Publico : Fiscalía de la Nación .

• Defensoría del Pueblo.

• Contraloría General de Republica.

• Superintendencia de la Banca y Seguros.

• Banco Central de Reserva.

Page 8: Presupuesto publico

ESTRUCTURA DEL ESTADO

Gobiernos Regionales:• Consejo Regional.

• Presidencia Regional.

Gobiernos Locales:

• Municipalidades Provinciales, Distritales y

Centros Poblados.

• Consejo Municipal.

• Alcaldía.

• Empresas municipales.

Page 9: Presupuesto publico

Administración PUBLICA

concepto:

• Son actividades que realizan las

entidades representativas del

estado a fin de asegurar:

• La defensa de la Soberanía

Nacional .

• Promover el bienestar general,

garantizando la plena vigencia de

los derechos.

Page 10: Presupuesto publico

Principales servicios:

• Servicio de Educación y Cultura.

• Servicio de Salud y Saneamiento.

• Servicio de Comunicación.

• Servicio de vivienda y Desarrollo.

• Servicio de Justicia.

• Servicio de Control.

• Servicio de Administración y planeamiento de

protección y previsión social.

• Servicio de Producción y Comercialización.

• Servicio de Planificación, Economía y

Finanzas.

• Servicio de Defensa y de Seguridad Nacional

Administración PUBLICA

Page 11: Presupuesto publico

SISTEMAS ADMINSTRATIVOS EN EL

ESTADO

Patrimonio

Personal

Endeudamiento

Planeamiento e Inversiones

Presupuesto

Tesorería

Contabilidad

Adquisiciones

Control

Page 12: Presupuesto publico

Organización del Sistema de

Gestión Presupuestaria en el

Perú

SISTEMA DE

GESTION

PRESUPUESTAR

IAENTIDADES

DEL SECTOR

PÚBLICO

PROCESO

PRESUPUESTA

RIO

Normas

Procedimiento

Métodos Técnicas

• LEY DE GESTION

PRESUPUESTARIA EL ESTADO.

• LEYES ANUALES DE

PRESUPUESTO,

ENDEUDAMIENTO Y EQUILIBRIO

FINANCIERO

• REGLAMENTOS.

• DIRECTIVAS

ADMINSTRACION

FINANCIERA DEL ESTADO

**deberá adecuarse a la Ley

Marco de la Administración

Financiera del Sector Publico

Page 13: Presupuesto publico

La estructura del

presupuesto

¿QUE ES EL

PRESUPUESTO?

Un importante instrumento de

programación económica y social al

posibilitar la identificación de los objetos

que el estado pretende lograr y los

medios para alcanzarlos.

Muestra todo los ingresos y los gastos del

sector Publico para el correspondiente año

fiscal

Ingreso: toda

operación que

sirve como

mecanismo de

financiamiento

Gasto: toda

transacción que

implica un uso

de esos fondos

El presupuesto debe estar equilibrado entre sus ingresos y

egresos y esta prohibido autorizar un gasto sin el financiamiento

correspondiente

art. 78°

CP

EL PRESUPUESTO DEL SECYOR

PUBLICO

Page 14: Presupuesto publico

NIVEL

INSTITUCIONAL

NIVEL

FUNCIONAL

PROGRAMATIC

O

PLIEGOS

PRESUPUES

TARIOS

FUNCION

PROGRAM

A

ACTIVIDAD

ES Y

PROYECTO

S

SUBPROG

RAMAS

ASIGNACION EN EL

PRESUPUESTO

MAXIMA

AGREGACION DE

LAS ACCIONES DEL

ESTADO (MISION Y

PROPOSITO)LINEAMIENTOS

SECTORIALES E

INSTITUCIONALES –

OBJETIVOS

GENERALES ACCIONES

ORIENTADAS AL

LOGRO DE

OBJETIVOS

Parciales

Unidades de

asignación de

recursos para lograr

objetivos Específicos.

Ca

teg

orí

as

pre

su

pu

es

tari

as

DINAMICA OPERATIVA DEL PRESUPUESTO

2 N

IVE

LE

S

Page 15: Presupuesto publico

FASES DEL PROCESO

PRESUPUESTARIOII

FORMULACION III

APROBACION

IV

EJECUCIONV

CONTROL

VI

EVALUACION

I

PROGRAMACION

BASE NORMATIVA

ART. 16° LEY N° 27209

“LEY DE GESTION”

Page 16: Presupuesto publico

FASES DEL PROCESO :

PROGRAMACION II

FORMULACION SE ESTABLECEN LOS OBJETIVOS

INSTITUCIONALES A LOGRAR DURANTE UN AÑO FISCAL

DETERMINANDO LA DEMANDA GLOBAL DE LOS GASTOS QUE

IMPLICARA LA PRESENTACION DE LOS SERVICIOS POR PARTE DE LOS

PLIEGOS BASE NORMATIVA

ART. 17° LEY N° 27209

“LEY DE GESTION”

IV

EJECUCION

V

CONTROL

VI

EVALUACION

I

PROGRAMACION

Page 17: Presupuesto publico

VISION NACIONAL

POLITICAS DE ESTADO

PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO

POLITICA GENERAL DE

GOBIERNOPRESEM’S: LINEAMIENTOS

SECTORIALES

PLAN ESTRATEGICO

INDTITUCIONAL

PRESUPUESTO ANUAL

Page 18: Presupuesto publico

ARTICULACION PLANES Y

PRESUPUESTOEVALUACIÓN TÉCNICA

VISION

Regional o

local

Objetivos

Estratégico

s

concertado

s

Propuestas

de

acciones

Actividades

y proyectosMisión

Objetivos

específico

sIngresos y

egresos

PLAN DE

DESARROLLO

CONCERTADOCriterios de

priorización

Acciones

concertada

s

PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL PRESUPUESTO

INSTITUCIONAL

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