Presupuesto publico

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    25-Jun-2015
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Napoleón Vilca

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  • 1. PRESUPUESTO PUBLICO Expositora:Silvia Carpio GarcaProfesor Napolen Vilca1

2. Qu es el Presupuesto Pblico? Es una herramienta depoltica y gestin pblica,mediante el cual se asignanrecursos y se determinangastos, que permita cumplirlas funciones del Estado ycubrir los objetivos trazadosen los planes de polticaeconmica y social, demediano y largo plazo.Profesor Napolen Vilca 2 3. Qu es el Presupuesto Pblico? El Presupuesto Pblico es uninstrumento de programacineconmica, social y nancieraque posibilita al Estado elcumplimiento de sus funciones.Es el mecanismo a travs delcual todos los organismos delEstado asignan racionalmentelos recursos pblicos paraalcanzar sus objetivos.Profesor Napolen Vilca 3 4. Qu es el Presupuesto Pblico? El Presupuesto constituye el instrumento de gestindel Estado que permite a las entidades lograr susobjetivos y metas contenidas en su Plan OperativoInstitucional (POI). Asimismo, es la expresincuanticada, conjunta y sistemtica de los gastos aatender durante el ao scal, por cada una de lasentidades que forman parte del Sector Pblico yreeja los ingresos que nancian dichos gastos.Profesor Napolen Vilca 4 5. Presupuesto como instrumento de Planificacin El Presupuesto Pblico es uninstrumento que permite concretar laejecucin de los planes decorto, mediano y largo plazo quetiene el Estado. En los respectivos programaspresupuestarios se concretan lasmetas que se deben cumplir en cadaejercicio, se racionalizan loscostos, se asignan recursos para laconstruccin de obras, produccin debienes y prestacin de servicios, ascomo la realizacin de actividades deregulacin del sector pblico. Profesor Napolen Vilca 5 6. Presupuesto como instrumento dePoltica FiscalEl Presupuesto Pblicocomprende las reasrelacionadas con el nivel yla estructura de gastos, el nivelde ingresos, la distribucin de lacarga impositiva y los efectos delos tributos en el sistemaeconmico.Profesor Napolen Vilca 6 7. Presupuesto como instrumento de GobiernoGobernar implica fundamentalmente la toma de decisiones sobredistintas materias y aspectos que afectan de manera directa oindirecta, transitoria o permanentemente los diversos mbitos,sectores o actividades de un pas.Por tanto, esencialmente la funcin de gobernar comprende:a) La adopcin de un plan de accin del Estado para un perodo dado.b) La formulacin de una poltica global y polticas especcas parallevar adelante dicho plan.c) La direccin de las actividades para la materializacin de tales polticas y para el seguimiento y evaluacin de sucumplimiento.Profesor Napolen Vilca7 8. Objetivos del Presupuesto Pblico: Bienestar y crecimiento econmico. Compensacin de recursos ydescentralizacin. Entidades y organismos del SectorPblico que administran fondospblicos. Profesor Napolen Vilca 8 9. Las cuatro fases diferenciadas por losautores y la doctrina: Dos fases son dominadas por el poderejecutivo: Elaboracin: es la obligacin del estado dehacer el presupuesto, al a ser ste uninstrumento de preparacin y control Ejecucin: es la actividad de laadministracin dirigida a la realizacin de losingresos y gastos previstos en el presupuesto Dos fases que son dominadas por elParlamento: Aprobacin: debe pasar al parlamentorespectivo, Corte Generales donde se discutey en su caso podr aprobarse. Control: es la fase en la cual se controla quelo aprobado se este ejecutandocorrectamente.Profesor Napolen Vilca 9 10. Principios Presupuestarios: Principios de Competencia Popular: corresponde al pueblo, titular de lasoberana nacional, la fijacin de todo cobro y pago al estado. Esto sedesarrolla en base a que el Poder Legislativo le corresponde la aprobacin ypromulgacin. Principio de Universalidad: Los presupuestos deben recoger la totalidad delos ingresos y gastos derivados de la actividad financiera del estado, para queesta forma sea adecuadamente controlable por el Parlamento. Principio de Publicidad: La publicidad surge como una consecuenciainevitable al ser el presupuesto una cuestin que afecta a todos losciudadanos que han determinado su contenido a travs del parlamento Principio de especialidad Cualitativa, Cuantitativa y Temporal: Losrecursos deben asignarse exactamente para los objetivos fijados en eldocumento presupuestario. Este principio queda atenuado a travs de lastransferencias presupuestarias que autorizan el trasvase entre distintosconceptos del presupuesto siguiendo los procedimientos establecidos. Laautorizacin que supone el gasto pblico tiene como mbito temporal el quefija el presupuesto. Profesor Napolen Vilca 10 11. Algunos Conceptos Relacionados al Presupuesto12 12. Crdito PresupuestarioDotacin de recursos consignadaen los Presupuestos del SectorPblico, con el objeto de que lasentidades pblicas puedanejecutar gasto pblico. Es decarcter limitativo y constituye laautorizacin mxima de gasto quetoda entidad pblica puedeejecutar, conforme a lasasignaciones individualizadas degasto, que figuran en lospresupuestos, para elcumplimiento de sus objetivosaprobadosProfesor Napolen Vilca 13 13. Gastos PblicosSon el conjunto de erogaciones que por concepto de gastoscorrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan lasEntidades con cargo a los crditos presupuestariosrespectivos, para ser orientados a la atencin de laprestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladasde conformidad con las funciones y objetivos institucionalesProfesor Napolen Vilca14 14. 15