Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran...

12
Presidència de la Generalitat Presidencia de la Generalitat DECRET 1/2020, de 6 de febrer, del president de la Gene- ralitat, pel qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a incentivar i fomentar la pres- tació de serveis bancaris bàsics, a través, principalment, de la instal·lació, el manteniment i la posada en funcio- nament de caixers automàtics, a determinats municipis i nuclis de població en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana. [2020/1214] DECRETO 1/2020, de 6 de febrero, del president de la Generalitat, por el que aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a incentivar y fomentar la prestación de servicios bancarios básicos, a través, prin- cipalmente, de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de cajeros automáticos, en determinados municipios y núcleos de población en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. [2020/1214] PREÁMBULO La Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 23 de julio de 2014, sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuen- tas de pago básicas, reconoce el acceso a los servicios bancarios básicos como un derecho de la ciudadania y no como una mera actividad comer- cial de las entidades financieras. El acceso a los servicios bancarios básicos supone una condición necesaria para participar en la vida económica y social. Su falta consti- tuye un obstáculo importante que limita la autonomía económica de las personas y que no solo les impide llevar una vida normal en la sociedad en la que viven, sino que también determina y condiciona su bienestar material. En la Comunitat Valenciana existen numerosos municipios que actualmente no tienen ninguna oficina bancaria. De hecho, el número de oficinas de entidades de crédito (bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito) ha disminuido considerablemente desde el año 2008, fecha en la que se alcanzó el valor más alto de esta variable económico-financiera. En particular, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a lo largo de los últimos diez años, las entidades financieras han cerrado más de 2.500 oficinas bancarias, el 49,44 % de las más de 5.060 que estaban operativas a finales de 2008. Dicho porcentaje representa más de seis puntos por encima del 43,04 % de recortes en el conjunto nacional, que ha perdido 19.651 oficinas al pasar de las 45.662 hasta las 26.011 de finales de 2018. Esta importante disminución del número de oficinas bancarias ha venido impuesta por el intenso proceso de concentración bancaria acon- tecido en los últimos años, así como por la necesidad de reducir las estructuras de costes que afectan a todo este sector, en una coyuntura de bajos tipos de interés que presiona fuertemente los márgenes finan- cieros. En este contexto, las implicaciones y efectos adversos para las per- sonas residentes en núcleos de población donde no se dispone de oficina bancaria, ni de cajero automático, resultan evidentes y supone un pro- blema de exclusión financiera. Tales efectos adversos se ven amplificados en municipios rurales de las comarcas del interior, cuya lejanía y/o tiempo requeridos para su desplazamiento a núcleos de población con servicios financieros repre- senta una merma de las condiciones de vida de sus habitantes. Ante esta problemática, y para tratar de mitigar los perjuicios causa- dos por ese proceso generalizado de cierre de oficinas, que ha supuesto un sensible impacto negativo en la calidad de vida de los ciudadanos, y tras valorar diferentes alternativas que permitieran, al menos, propiciar una prestación básica de servicios bancarios a las personas residentes en los municipios afectados, se ha considerado que la fórmula más eficaz y eficiente es, fundamentalmente, la de iniciar acciones para fomentar la instalación y puesta en funcionamiento, por parte de entidades de crédito, de cajeros automáticos en los municipios y núcleos de pobla- ción especialmente afectados, con carácter transitorio para los próximos cuatro años, – en tanto las futuras tecnologías puedan dar solución a esta problemática– si bien acompañado de un servicio mínimo de asistencia financiera presencial por parte de personal de la entidad bancaria. La Generalitat, dentro de una amplia acción contra la despoblación que se padece en amplias zonas de ámbito rural, y como parte de la Agen- da Valenciana Antidespoblament (Avant), ha puesto en marcha una pri- mera iniciativa contra la exclusión financiera en la Comunitat Valenciana mediante el fomento e incentivación de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de servicios bancarios básicos, a través, funda- mentalmente, de cajeros automáticos. PREÀMBUL La Directiva 2014/92/UE del Parlament Europeu i el Consell, de 23 de juliol de 2014, sobre la comparabilitat de les comissions connexes als comptes de pagament, el trasllat de comptes de pagament i l’accés a comptes de pagament bàsics, reconeix l’accés als serveis bancaris bàsics com un dret de la ciutadania i no com una mera activitat comercial de les entitats financeres. L’accés als serveis bancaris bàsics suposa una condició necessària per a participar en la vida econòmica i social. La seua falta constitueix un obstacle important que limita l’autonomia econòmica de les perso- nes i que no sols els impedeix portar una vida normal en la societat en la qual viuen, sinó que també determina i condiciona el seu benestar material. A la Comunitat Valenciana existeixen nombrosos municipis que actualment no tenen cap oficina bancària. De fet, el nombre d’oficines d’entitats de crèdit (bancs, caixes d’estalvis i cooperatives de crèdit) ha disminuït considerablement des de l’any 2008, data en la qual es va aconseguir el valor més alt d’aquesta variable economicofinancera. En particular, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, al llarg dels últims deu anys, les entitats financeres han tancat més de 2.500 oficines ban- càries, el 49,44 % de les més de 5.060 que estaven operatives a la fi de 2008. Aquest percentatge representa més de sis punts per damunt del 43,04 % de retallades en el conjunt nacional, que ha perdut 19.651 ofi- cines en passar de les 45.662 fins a les 26.011 de finals de 2018. Aquesta important disminució del nombre d’oficines bancàries ha vingut imposada per l’intens procés de concentració bancària esdevin- gut en els últims anys, així com per la necessitat de reduir les estructures de costos que afecten tot aquest sector, en una conjuntura de baixos tipus d’interés que pressiona fortament els marges financers. En aquest context, les implicacions i els efectes adversos per a les persones residents en nuclis de població on no es disposa de cap oficina bancària, ni de cap caixer automàtic, resulten evidents i suposen un problema d’exclusió financera. Uns tals efectes adversos es veuen amplificats en municipis rurals de les comarques de l’interior, la llunyania dels quals i/o el temps requerit per al seu desplaçament a nuclis de població amb serveis finan- cers representa un minvament de les condicions de vida dels seus habi- tants. Davant aquesta problemàtica, i per a tractar de mitigar els perju- dicis causats per aqueix procés generalitzat de tancament d’oficines, que ha comportat un sensible impacte negatiu en la qualitat de vida dels ciutadans, i després de valorar diferents alternatives que perme- teren, almenys, propiciar una prestació bàsica de serveis bancaris a les persones residents en els municipis afectats, s’ha considerat que la fór- mula més eficaç i eficient és, fonamentalment, la d’iniciar accions per a fomentar la instal·lació i posada en funcionament, per part d’entitats de crèdit, de caixers automàtics en els municipis i nuclis de població especialment afectats, amb caràcter transitori per als pròxims quatre anys, – mentre les futures tecnologies puguen donar solució a aquesta problemàtica– si bé tot això acompanyat d’un servei mínim d’assistèn- cia financera presencial per part de personal de l’entitat bancària. La Generalitat, dins d’una àmplia acció contra la despoblació que es pateix en àmplies zones d’àmbit rural, i com a part de l’Agenda Valen- ciana Antidespoblament (Avant), ha posat en marxa una primera inici- ativa contra l’exclusió financera a la Comunitat Valenciana mitjançant el foment i la incentivació de la instal·lació, del manteniment i de la posada en funcionament de serveis bancaris bàsics, a través, fonamen- talment, de caixers automàtics.

Transcript of Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran...

Page 1: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

Presidència de la Generalitat Presidencia de la Generalitat

DECRET 1/2020, de 6 de febrer, del president de la Gene-ralitat, pel qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a incentivar i fomentar la pres-tació de serveis bancaris bàsics, a través, principalment, de la instal·lació, el manteniment i la posada en funcio-nament de caixers automàtics, a determinats municipis i nuclis de població en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana. [2020/1214]

DECRETO 1/2020, de 6 de febrero, del president de la Generalitat, por el que aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a incentivar y fomentar la prestación de servicios bancarios básicos, a través, prin-cipalmente, de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de cajeros automáticos, en determinados municipios y núcleos de población en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. [2020/1214]

PREÁMBULO

La Directiva 2014/92/UE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 23 de julio de 2014, sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuen-tas de pago básicas, reconoce el acceso a los servicios bancarios básicos como un derecho de la ciudadania y no como una mera actividad comer-cial de las entidades financieras.

El acceso a los servicios bancarios básicos supone una condición necesaria para participar en la vida económica y social. Su falta consti-tuye un obstáculo importante que limita la autonomía económica de las personas y que no solo les impide llevar una vida normal en la sociedad en la que viven, sino que también determina y condiciona su bienestar material.

En la Comunitat Valenciana existen numerosos municipios que actualmente no tienen ninguna oficina bancaria. De hecho, el número de oficinas de entidades de crédito (bancos, cajas de ahorros y cooperativas de crédito) ha disminuido considerablemente desde el año 2008, fecha en la que se alcanzó el valor más alto de esta variable económico-financiera. En particular, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, a lo largo de los últimos diez años, las entidades financieras han cerrado más de 2.500 oficinas bancarias, el 49,44 % de las más de 5.060 que estaban operativas a finales de 2008. Dicho porcentaje representa más de seis puntos por encima del 43,04 % de recortes en el conjunto nacional, que ha perdido 19.651 oficinas al pasar de las 45.662 hasta las 26.011 de finales de 2018.

Esta importante disminución del número de oficinas bancarias ha venido impuesta por el intenso proceso de concentración bancaria acon-tecido en los últimos años, así como por la necesidad de reducir las estructuras de costes que afectan a todo este sector, en una coyuntura de bajos tipos de interés que presiona fuertemente los márgenes finan-cieros.

En este contexto, las implicaciones y efectos adversos para las per-sonas residentes en núcleos de población donde no se dispone de oficina bancaria, ni de cajero automático, resultan evidentes y supone un pro-blema de exclusión financiera.

Tales efectos adversos se ven amplificados en municipios rurales de las comarcas del interior, cuya lejanía y/o tiempo requeridos para su desplazamiento a núcleos de población con servicios financieros repre-senta una merma de las condiciones de vida de sus habitantes.

Ante esta problemática, y para tratar de mitigar los perjuicios causa-dos por ese proceso generalizado de cierre de oficinas, que ha supuesto un sensible impacto negativo en la calidad de vida de los ciudadanos, y tras valorar diferentes alternativas que permitieran, al menos, propiciar una prestación básica de servicios bancarios a las personas residentes en los municipios afectados, se ha considerado que la fórmula más eficaz y eficiente es, fundamentalmente, la de iniciar acciones para fomentar la instalación y puesta en funcionamiento, por parte de entidades de crédito, de cajeros automáticos en los municipios y núcleos de pobla-ción especialmente afectados, con carácter transitorio para los próximos cuatro años, – en tanto las futuras tecnologías puedan dar solución a esta problemática– si bien acompañado de un servicio mínimo de asistencia financiera presencial por parte de personal de la entidad bancaria.

La Generalitat, dentro de una amplia acción contra la despoblación que se padece en amplias zonas de ámbito rural, y como parte de la Agen-da Valenciana Antidespoblament (Avant), ha puesto en marcha una pri-mera iniciativa contra la exclusión financiera en la Comunitat Valenciana mediante el fomento e incentivación de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de servicios bancarios básicos, a través, funda-mentalmente, de cajeros automáticos.

PREÀMBUL

La Directiva 2014/92/UE del Parlament Europeu i el Consell, de 23 de juliol de 2014, sobre la comparabilitat de les comissions connexes als comptes de pagament, el trasllat de comptes de pagament i l’accés a comptes de pagament bàsics, reconeix l’accés als serveis bancaris bàsics com un dret de la ciutadania i no com una mera activitat comercial de les entitats financeres.

L’accés als serveis bancaris bàsics suposa una condició necessària per a participar en la vida econòmica i social. La seua falta constitueix un obstacle important que limita l’autonomia econòmica de les perso-nes i que no sols els impedeix portar una vida normal en la societat en la qual viuen, sinó que també determina i condiciona el seu benestar material.

A la Comunitat Valenciana existeixen nombrosos municipis que actualment no tenen cap oficina bancària. De fet, el nombre d’oficines d’entitats de crèdit (bancs, caixes d’estalvis i cooperatives de crèdit) ha disminuït considerablement des de l’any 2008, data en la qual es va aconseguir el valor més alt d’aquesta variable economicofinancera. En particular, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, al llarg dels últims deu anys, les entitats financeres han tancat més de 2.500 oficines ban-càries, el 49,44 % de les més de 5.060 que estaven operatives a la fi de 2008. Aquest percentatge representa més de sis punts per damunt del 43,04 % de retallades en el conjunt nacional, que ha perdut 19.651 ofi-cines en passar de les 45.662 fins a les 26.011 de finals de 2018.

Aquesta important disminució del nombre d’oficines bancàries ha vingut imposada per l’intens procés de concentració bancària esdevin-gut en els últims anys, així com per la necessitat de reduir les estructures de costos que afecten tot aquest sector, en una conjuntura de baixos tipus d’interés que pressiona fortament els marges financers.

En aquest context, les implicacions i els efectes adversos per a les persones residents en nuclis de població on no es disposa de cap oficina bancària, ni de cap caixer automàtic, resulten evidents i suposen un problema d’exclusió financera.

Uns tals efectes adversos es veuen amplificats en municipis rurals de les comarques de l’interior, la llunyania dels quals i/o el temps requerit per al seu desplaçament a nuclis de població amb serveis finan-cers representa un minvament de les condicions de vida dels seus habi-tants.

Davant aquesta problemàtica, i per a tractar de mitigar els perju-dicis causats per aqueix procés generalitzat de tancament d’oficines, que ha comportat un sensible impacte negatiu en la qualitat de vida dels ciutadans, i després de valorar diferents alternatives que perme-teren, almenys, propiciar una prestació bàsica de serveis bancaris a les persones residents en els municipis afectats, s’ha considerat que la fór-mula més eficaç i eficient és, fonamentalment, la d’iniciar accions per a fomentar la instal·lació i posada en funcionament, per part d’entitats de crèdit, de caixers automàtics en els municipis i nuclis de població especialment afectats, amb caràcter transitori per als pròxims quatre anys, – mentre les futures tecnologies puguen donar solució a aquesta problemàtica– si bé tot això acompanyat d’un servei mínim d’assistèn-cia financera presencial per part de personal de l’entitat bancària.

La Generalitat, dins d’una àmplia acció contra la despoblació que es pateix en àmplies zones d’àmbit rural, i com a part de l’Agenda Valen-ciana Antidespoblament (Avant), ha posat en marxa una primera inici-ativa contra l’exclusió financera a la Comunitat Valenciana mitjançant el foment i la incentivació de la instal·lació, del manteniment i de la posada en funcionament de serveis bancaris bàsics, a través, fonamen-talment, de caixers automàtics.

Page 2: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

Con fecha 23 de octubre de 2018, la Dirección General de Adminis-tración Local remitió una carta a los Ayuntamientos que pudieran estar interesados, a fin de que manifestaran su adhesión, a dicha iniciativa, siempre que cumplieran los requisitos y pudieran asumir los compromi-sos aparejados a la misma, que son básicamente los siguientes:

i. Habilitar un espacio para la instalación del cajero en el edificio del Ayuntamiento.

ii. Prever en la ordenanza que regule las tasas municipales una exención para la ocupación del espacio público cuando concurran las siguientes circunstancias:

• Que el espacio público sea ocupado por un cajero automático y demás material relacionado con el uso del mismo.

• Que el municipio carezca de servicios financieros.• Que su instalación sea consecuencia de la iniciativa por parte de la

Generalitat articulada en dicha iniciativa.iii. Colaborar tanto con la Generalitat como con la entidad financie-

ra que instale el cajero.Hasta la fecha, han solicitado la adhesión a la iniciativa referida

un total de 124 municipios, que, con sus correspondientes pedanías, conllevarían la instalación de 135 cajeros automáticos.

En congruencia con esta iniciativa, la Presidencia de la Generalitat establece estas bases reguladoras para las convocatorias de subven-ciones destinadas a posibilitar la actividad bancaria en municipios y núcleos de población, de la Comunitat Valenciana, carentes de ofici-nas bancarias y de cajeros automáticos. Estas subvenciones no están incluidas en el Plan Estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, aprobado por Resolución, de 6 de junio de 2018, de la Presidencia de la Generalitat, y modificado por la resolución, de 22 de julio de 2019, de la Presidencia de la Gene-ralitat, y modificado por la resolución, de 22 de julio de 2019, de la Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2020, lo que ha supuesto, junto con otras cuestiones contenidas en la referi-da Ley de Presupuestos, el inicio de la tramitación de la modificación del referido Plan Estratégico, de conformidad con lo establecido en su apartado décimo.

Estas subvenciones se regirán por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, (en adelante Ley 1/2015), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, (en adelante LGS) y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprue-ba el reglamento de la ley general de subvenciones (en adelante RLGS), y las restantes normas que sean aplicables.

En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de noti-ficación y comunicación a la Comisión europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, la presente medida constituye una ayuda de Estado compatible con el mercado interior de acuerdo con la Decisión de la Comisión Europea de 20 de diciembre de 2011 relativa a la aplicación de las disposiciones del artículo 106, apartado 2, del Tratado de e Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas estatales en forma de compensación por servicio público concedidas a algunas empresas encargadas de la gestión de ser-vicios de interés económico general. Ello conllevará el cumplimiento de todos los requisitos, condiciones y obligaciones contenidas en la citada Decisión.

Este decreto se ajusta a los principios de buena regulación conte-nidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del proce-dimiento administrativo común delas administraciones públicas -prin-cipios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia-, en tanto que con ella se persigue un interés general que va destinado a evitar la exclusión financiera y de índo-le social que padece la ciudadanía residente en determinados núcleos de población, fundamentalmente del ámbito rural. Del mismo modo, durante el procedimiento de elaboración de la norma, se ha permiti-do la participación activa de los potenciales destinatarios a través de los trámites de consulta con los respectivos municipios y de informa-ción pública, que establece la Ley, quedando además justificados en el preámbulo y en los informes justificativos los objetivos que persigue este decreto.

Por todo lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artí-culo 160.2.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de

Amb data 23 d’octubre de 2018, la Direcció General d’Adminis-tració Local va remetre una carta als ajuntaments que pogueren estar interessats, a fi que manifestaren la seua adhesió a aquesta iniciativa, sempre que compliren els requisits i pogueren assumir els compromisos aparellats a aquesta, que són bàsicament els següents:

i. Habilitar un espai per a la instal·lació del caixer en l’edifici de l’ajuntament.

ii. Preveure en l’ordenança que regule les taxes municipals una exempció per a l’ocupació de l’espai públic quan concórreguen les següents circumstàncies:

• Que l’espai públic siga ocupat per un caixer automàtic i altre mate-rial relacionat amb l’ús d’aquest.

• Que el municipi manque de serveis financers.• Que la seua instal·lació siga conseqüència de la iniciativa per part

de la Generalitat, articulada en aquesta iniciativa.iii. Col·laborar tant amb la Generalitat com amb l’entitat financera

que instal·le el caixer.A hores d’ara, han sol·licitat l’adhesió a la iniciativa referida un

total de 12 4 municipis, que, amb les seues corresponents pedanies, comportarien la instal·lació de 135 caixers automàtics.

En congruència amb aquesta iniciativa, la Presidència de la Gene-ralitat estableix aquestes bases reguladores per a les convocatòries de subvencions destinades a possibilitar l’activitat bancària en municipis i nuclis de població, de la Comunitat Valenciana, mancades d’oficines bancàries i de caixers automàtics. Aquestes subvencions no estan inclo-ses en el Pla Estratègic de subvencions de la Presidència de la Generali-tat i els seus organismes públics, aprovat per la Resolució, de 6 de juny de 2018, de la Presidència de la Generalitat, i modificat per la resolució, de 22 de juliol de 2019, de la Presidència de la Generalitat, si bé figuren en la Llei 10/2019, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generali-tat per a l’exercici 2020, la qual cosa ha suposat, juntament amb altres qüestions contingudes en la referida Llei de pressupostos, l’inici de la tramitació de la modificació d’aquest Pla Estratègic, de conformitat amb el que s’estableix en el seu apartat desé.

Aquestes subvencions es regeixen pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sec-tor públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant Llei 1/2015), en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant LGS) i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la llei general de subvencions (d’ara en avant RLGS), i les restants normes que aplicables.

En compliment del que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat diri-gits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, la present mesura constitueix una ajuda d’Estat compatible amb el mercat interior d’acord amb la Decisió de la Comissió Europea de 20 de desembre de 2011 relativa a l’aplicació de les disposicions de l’article 106, apartat 2, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, a les ajudes estatals en forma de compensació per servei públic concedides a algunes empreses encarregades de la gestió de serveis d’interés econòmic general. Això comporta el compliment de tots els requisits, condicions i obligacions contingudes en l’esmentada Decisió.

Aquest decret s’ajusta als principis de bona regulació continguts en l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment admi-nistratiu comú de les administracions públiques -principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència-, ja que amb aquesta es persegueix un interés general que va destinat a evitar l’exclusió financera i d’índole social que pateix la ciutadania resident en determinats nuclis de població, fonamentalment de l’àmbit rural. De la mateixa manera, durant el procediment d’elaboració de la norma, s’ha permés la participació activa dels potencials destinataris a través dels tràmits de consulta amb els respectius municipis i d’infor-mació pública, que estableix la Llei, i queden, a més, justificats en el preàmbul i en els informes justificatius els objectius que persegueix aquest decret.

Per tot això, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda

Page 3: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; y dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165.1 de la citada Ley 1/2015 y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,

DECRETO

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicaciónEs objeto del presente decreto aprobar las bases reguladoras, que

figuran en el anexo, de las subvenciones destinadas a incentivar y fomentar la prestación de servicios bancarios básicos, a través, princi-palmente, de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamiento de cajeros automáticos, en los municipios y núcleos de población que se determinan en cada una de las zonas que se detallan en la base séptima.

Artículo 2. Concurrencia competitivaLa concesión de las subvenciones se realizará mediante el procedi-

miento de concurrencia competitiva a que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, el artículo 22 de la LGS, y el artículo 55 del RLGS.

Artículo 3 ConvocatoriaMediante resolución de la persona titular de la Secretaria Autonómi-

ca de Promoción Institucional y Cohesión Territorial, se procederá a la convocatoria de las subvenciones, que tendrán carácter plurianual y se publicarán en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Incidencia PresupuestariaLa aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma,

obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin per-juicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.

Segunda. Delegación y facultad de desarrollo1. Se delega, en la persona titular de la dirección general compe-

tente en materia de despoblamiento, la adopción de las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, y que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.

2. Asimismo, se autoriza a la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblación, a dictar cuantas instruc-ciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las corres-pondientes convocatorias.

Tercera. Entrada en vigorEl presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publi-

cación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 6 de febrero de 2020

El president de la Generalitat:XIMO PUIG FERRER

pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en l’article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; i executant el que es disposa en l’article 165.1 de la mencionada Llei 1/2015 i amb la conformitat del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,

DECRETE

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicacióÉs objecte del present decret l’aprovació de les bases reguladores,

que figuren en l’annex, de les subvencions destinades a incentivar i fomentar la prestació de serveis bancaris bàsics, a través, principalment, de la instal·lació, del manteniment i de la posada en funcionament de caixers automàtics en els municipis i nuclis de població que es deter-minen en cadascuna de les zones que es detallen en la base setena.

Article 2. Concurrència competitivaLa concessió de les subvencions s’ha de fer mitjançant el procedi-

ment de concurrència competitiva a què es refereixen l’article 164 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, l’article 22 de l’LGS, i l’article 55 de l’RLGS.

Article 3 ConvocatòriaMitjançant resolució de la persona titular de la Secretària Autonò-

mica de Promoció Institucional i Cohesió Territorial, hi haurà la con-vocatòria de les subvencions, que hauran de tenir caràcter pluriennal i publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en la Base de Dades Nacional de Subvencions (BDNS).

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Incidència pressupostàriaL’aprovació de les presents bases no comporta, per si mateixa,

obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se, confor-mement amb la consignació pressupostària que s’establisca en l’exercici corresponent.

Segona. Delegació i facultat de desenvolupament1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en

matèria de despoblament l’adopció de les resolucions o mesures neces-sàries per al desenvolupament i per a l’execució d’aquest decret, que inclouen, entre d’altres, la resolució de concessió de les subvencions, l’aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, així com la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l’aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.

2. Així mateix, s’autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de despoblació, a dictar totes les instruc-cions que siguen necessàries per a l’aplicació d’aquest decret i de les corresponents convocatòries.

Tercera. Entrada en vigorEl present decret entra en vigor l’endemà de ser publicat en el Diari

Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 6 de febrero de 2020

El president de la Generalitat:XIMO PUIG FERRER

Page 4: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

ANEXOBases reguladoras de las subvenciones destinadas a incentivar y

fomentar la prestación de servicios bancarios básicos, a través, princi-palmente, de la instalación, mantenimiento y puesta en funcionamien-to de cajeros automáticos, en determinados municipios y núcleos de población en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana

Base primera. Definición del objeto de la subvenciónEl objeto de la subvención es fomentar la prestación de servicios

bancarios básicos, por un periodo de cuatro años, en los municipios designados en cada zona en la base séptima, mediante el suministro, instalación, soporte técnico y mantenimiento de cajeros automáticos, así como un servicio mínimo de asistencia financiera permanente durante dicho periodo.

En concreto el objeto comprende: (i) la instalación del cajero auto-mático en las localidades definidas en la base séptima y en los locales que las respectivas entidades locales determinen al efecto, siempre que los mismos puedan cumplir los requisitos técnicos exigidos por la nor-mativa vigente; (ii) el mantenimiento del cajero en las condiciones que aseguren su normal funcionamiento y que resulten de la memoria técni-ca que deberán presentar las entidades financieras interesadas; y (iii) la asistencia financiera presencial.

Base segunda. Instalación, mantenimiento y soporte técnico1. La instalación del cajero automático se deberá efectuar en el

plazo máximo de 180 días desde la notificación de la resolución de concesión, si no se ofrece otro plazo menor por la entidad beneficiaria.

La instalación requerirá de la intervención de los servicios técnicos necesarios para proceder a la instalación y puesta en marcha del cajero automático en cada una de las dependencias municipales, de acuerdo con la normativa vigente que resulte aplicable.

La entidad beneficiaria contactará con los ayuntamientos, corres-pondientes a la zona objeto de subvención, con el fin de identificar el local municipal que se adapte a los requerimientos técnicos exigidos en el Reglamento de Seguridad Privada aprobado por el Real decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, y en la Orden INT 317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada, así como en cualquier otra normativa que resulte de aplicación. La entidad beneficiaria asumirá el coste de adaptación de dichos locales, en caso de que sea necesario.

Serán por cuenta de la entidad beneficiaria los costes de todos los materiales, elementos, personal, software, gastos de seguros, transportes e instalación final, así como cuantos otros se deriven del cumplimiento de las condiciones estipuladas en estas bases, incluidas, en su caso, la obra civil necesaria para la instalación del cajero, las conexiones a la red eléctrica y de datos y cualquier otra adaptación necesaria a realizar en la dependencia municipal.

2. Los cajeros deberán estar en funcionamiento las 24 horas del día durante todo el año, sin que en ningún caso el servicio pueda estar interrumpido más de 2 días laborables. No obstante, por razones de seguridad, el horario de acceso a los cajeros será el horario de apertura al público de la oficina municipal donde se encuentre instalado cada uno de los cajeros.

La entidad titular del cajero se obliga, por tanto, a la conservación en perfectas condiciones de los cajeros automáticos.

El sistema estará dotado de los medios necesarios para garantizar la seguridad de las personas usuarias y de los bienes de su entorno. Con carácter cuatrimestral o cuando, excepcionalmente, el servicio sea reque-rido por el Ayuntamiento, se realizará una inspección de cada terminal instalado realizando una serie de comprobaciones y tareas tales como:

a) Inspección visual general externa e interna comprobando que no exista ningún elemento roto y revisando los puntos de anclaje del terminal y de los dispositivos que lo integran.

b) Verificación de que la pantalla táctil funciona correctamente.c) Aspiración y limpieza de polvo y suciedad en general y especial-

mente en ventiladores, lectores CPU y rodillos de impresoras.d) Comprobación del estado y nivel de carga de las baterías.e) Verificación de que los lectores de código de barras, proximidad,

chip y banda magnética funcionan de forma óptima.f) Comprobación de que los cabezales de las impresoras no tengan

ninguna resistencia fundida y que los niveles de tensión de los cabezales son los adecuados.

g) Engrase de cerraduras.

ANNEXBases reguladores de les subvencions destinades a incentivar i

fomentar la prestació de serveis bancaris bàsics, a través, principal-ment, de la instal·lació, del manteniment i de la posada en funcionament de caixers automàtics, a determinats municipis i nuclis de població en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana

Base primera. Definició de l’objecte de la subvencióL’objecte de la subvenció és fomentar la prestació de serveis ban-

caris bàsics, per un període de quatre anys, en els municipis designats en cada zona en la base setena, mitjançant el subministrament, la instal·lació, el suport tècnic i el manteniment de caixers automàtics, així com un servei mínim d’assistència financera permanent durant aquest període.

En concret l’objecte comprén: (i) la instal·lació del caixer automàtic en les localitats definides en la base setena i en els locals que les respec-tives entitats locals determinen per a això, sempre que aquests puguen complir els requisits tècnics exigits per la normativa vigent; (ii) el man-teniment del caixer en les condicions que asseguren el seu funcionament normal i que resulten de la memòria tècnica que hauran de presentar les entitats financeres interessades; i (iii) l’assistència financera presencial.

Base segona. Instal·lació, manteniment i suport tècnic1. La instal·lació del caixer automàtic s’ha d’efectuar en el termini

màxim de 180 dies des de la notificació de la resolució de concessió, si no s’ofereix un altre termini menor per part de l’entitat beneficiària.

La instal·lació requereix la intervenció dels serveis tècnics neces-saris per a efectuar la instal·lació i la posada en marxa del caixer auto-màtic en cadascuna de les dependències municipals, d’acord amb la normativa vigent que resulte aplicable.

L’entitat beneficiària ha de contactar amb els ajuntaments, corres-ponents a la zona objecte de subvenció, amb la finalitat d’identificar el local municipal que s’adapte als requeriments tècnics exigits en el Reglament de Seguretat Privada aprovat pel Reial decret 2364/1994, de 9 de desembre, i en l’Ordre INT 317/2011, d’1 de febrer, sobre mesu-res de seguretat privada, així com en qualsevol altra normativa que resulte aplicable. L’entitat beneficiària ha d’assumir el cost d’adaptació d’aquests locals, en cas que siga necessari.

Han de ser per compte de l’entitat beneficiària els costos de tots els materials, elements, personal, programari, de les despeses d’asseguran-ces, transports i instal·lació final, així com tots els que es deriven del compliment de les condicions estipulades en aquestes bases, incloses, en el seu cas, l’obra civil necessària per a la instal·lació del caixer, les connexions a la xarxa elèctrica i de dades i qualsevol altra adaptació necessària a realitzar en la dependència municipal.

2. Els caixers han d’estar en funcionament les 24 hores del dia durant tot l’any, sense que en cap cas el servei puga estar interromput més de 2 dies laborables. No obstant això, per raons de seguretat, l’hora-ri d’accés als caixers ha de ser l’horari d’obertura al públic de l’oficina municipal on es trobe instal·lat cadascun dels caixers.

L’entitat titular del caixer s’obliga, per tant, a la conservació en perfectes condicions dels caixers automàtics.

El sistema ha d’estar dotat amb els mitjans necessaris per a garantir la seguretat de les persones usuàries i dels béns del seu entorn. Amb caràcter quadrimestral o quan, excepcionalment, el servei siga requerit per l’Ajuntament, s’ha de fer una inspecció de cada terminal instal·lat realitzant una sèrie de comprovacions i tasques com ara:

a) Inspecció visual general externa i interna comprovant que no existisca cap element trencat i revisant els punts d’ancoratge del termi-nal i dels dispositius que l’integren.

b) Verificació que la pantalla tàctil funciona correctament.c) Aspiració i neteja de pols i brutícia en general i especialment en

ventiladors, lectors de CPU i corrons d’impressores.d) Comprovació de l’estat i nivell de càrrega de les bateries.e) Verificació que els lectors de codi de barres, proximitat, xip i

banda magnètica funcionen de manera òptima.f) Comprovació que els capçals de les impressores no tinguen cap

resistència fosa i que els nivells de tensió dels capçals siguen els ade-quats.

g) Greixatge de panys.

Page 5: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

h) Comprobación de que las bombillas de los carteles luminosos superiores no funcionen adecuadamente.

3. La entidad beneficiaria prestará, con personal propio, un servicio de asistencia financiera presencial dirigido a la ciudadanía de los muni-cipios donde se instalen los cajeros. El servicio se extenderá durante un total de cincuenta horas al año por cada cajero instalado. A tal efec-to, al principio de cada año, la entidad beneficiaria presentará ante la Dirección general con competencias en materia de despoblamiento un plan personalizado de atención a la ciudadanía para cada cajero ins-talado en la zona, que será diseñado en función de las características socioeconómicas del municipio de destino. Los planes contemplarán una frecuencia mínima de atención presencial de una hora cada quince días por cada cajero instalado.

Base tercera. Características técnicas de los cajeros automáticos a instalar.

1. Los cajeros automáticos que se instalen, deben tener el mismo nivel de servicio que, con carácter general, tienen los cajeros que tenga instalados la entidad bancaria beneficiaria en sus oficinas.

2. En particular, los cajeros que se instalen deberán:a) Permitir la interoperatividad entre todas las entidades bancarias

que operan en España y con todo tipo de tarjetas de débito o crédito (entre otras, VISA, MasterCard, American Express, etc.).

b) Cumplir con las disposiciones del Real decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Priva-da, de la Orden INT/317/2011 y de cualquier otra que resulte de apli-cación. La entidad beneficiaria asumirá el coste de todos los permisos que sea necesario tramitar, obtener y mantener, así como de todos los servicios de vigilancia y dispositivos de control que, por razón del ser-vicio que se subvenciona, sea necesario instalar y mantener. El cajero no podrá entrar en funcionamiento hasta que no se cuente con todos los permisos preceptivos.

c) El cajero deberá permitir la operativa, al menos, en valenciano y en castellano.

3. El cajero tendrá las características técnicas que se especifican a continuación. Se tratará de un cajero de interior, modelo carga frontal, con los siguientes requisitos:

a) Deberá estar dotado de suministro eléctrico.b) Deberá disponer de un punto de comunicaciones telefónicas

exclusivas.c) La temperatura que debe poder soportar oscila entre + 5º C y 35º

C, ya que se ubicará en el interior del local.d) Deberá contar con pantalla a color LCD.e) Deberá contar con un sistema de alimentación ininterrumpida.f) Deberá contar con una impresora térmica de justificantes.g) Deberá contar con un dispensador de billetes de hasta 4 deno-

minaciones.h) Deberá contar con un mínimo de 4 cajetines con una capacidad

de, al menos, 2000 billetes.i) Deberá contar con las medidas de seguridad exigidas en la Orden

INT/317/2011.j) Deberá contar con impresora de libretas que permita la actuali-

zación de estas.4. El cajero deberá incluir como mínimo los siguientes servicios:a) Disposición de dinero en efectivo.b) Pago de recibos y tributos.c) Lector de libretas y actualización de las mismas.d) Realización de transferencias nacionales.e) Consulta de saldos y traspasos entre cuentas.f) Cambio de PIN.g) Obtención de extractos de la cuenta.5. Adicionalmente podrá incluir otros servicios añadidos a los ante-

riores y que se incluyan en la oferta de la entidad beneficiaria de la subvención.

Base cuarta. Entidades Beneficiarias1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones objeto de regula-

ción por este decreto las entidades bancarias autorizadas para operar en España.

2. Una entidad bancaria solo podrá ser beneficiaria de la subvención otorgada en un máximo de dos de las zonas establecidas en la base séptima.

h) Comprovació que les bombetes dels cartells lluminosos superiors funcionen adequadament.

3. L’entitat beneficiària ha de prestar, amb personal propi, un servei d’assistència financera presencial dirigit a la ciutadania dels muni-cipis on s’instal·len els caixers. El servei s’ha d’estendre durant un total de cinquanta hores a l’any per cada caixer instal·lat. A aquest efecte, al principi de cada any, l’entitat beneficiària ha de presentar davant la direcció general amb competències en matèria de despo-blament un pla personalitzat d’atenció a la ciutadania per a cada caixer instal·lat en la zona, que s’ha de dissenyar en funció de les característiques socioeconòmiques del municipi de destinació. Els plans han d’establir una freqüència mínima d’atenció presencial d’una hora cada quinze dies per cada caixer instal·lat.

Base tercera. Característiques tècniques dels caixers automàtics a instal·lar.

1. Els caixers automàtics que s’instal·len han de tindre el mateix nivell de servei que, amb caràcter general, tenen els caixers que haja instal·lat l’entitat bancària beneficiària en les seues oficines.

2. En particular, els caixers que s’instal·len estan obligats a:a) Permetre la interoperativitat entre totes les entitats bancàries que

operen a Espanya i amb tota mena de targetes de dèbit o crèdit (entre altres, VISA, MasterCard, American Express, etc.).

b) Complir les disposicions del Reial decret 2364/1994, de 9 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de seguretat privada, de l’Or-dre INT/317/2011 i de qualsevol altra que resulte aplicable. L’entitat beneficiària ha d’assumir el cost de tots els permisos que siga necessari tramitar, obtenir i mantenir, així com de tots els serveis de vigilància i dispositius de control que, per raó del servei que se subvenciona, siga necessari instal·lar i mantenir. El caixer no podrà entrar en funcio-nament fins que no es compte amb tots els permisos preceptius.

c) Permetre l’operativa, almenys, en valencià i en castellà.

3. El caixer ha de tenir les característiques tècniques que s’especifi-quen a continuació. Es tractaria d’un caixer d’interior, model de càrrega frontal, amb els següents requisits:

a) Haurà d’estar dotat de subministrament elèctric.b) Ha de disposar d’un punt de comunicacions telefòniques exclu-

sives.c) La temperatura que ha de poder suportar oscil·la entre + 5 °C i 35

°C, ja que s’ha de situar a l’interior del local.d) Ha de comptar amb pantalla a color LCD.e) Ha de comptar amb un sistema d’alimentació ininterrompuda.f) Ha de comptar amb una impressora tèrmica de justificants.g) Ha de comptar amb un dispensador de bitllets de fins a 4 deno-

minacions.h) Ha de comptar amb un mínim de 4 caixetins amb una capacitat

de, com a mínim, 2.000 bitllets.i) Ha de comptar amb les mesures de seguretat exigides en l’Ordre

INT/317/2011.j) Ha de comptar amb impressora de llibretes que permeta l’actua-

lització d’aquestes.4. El caixer ha d’incloure, si més no, els següents serveis:a) Disposició de diners en efectiu.b) Pagament de rebuts i tributs.c) Lector de llibretes i actualització d’aquestes.d) Realització de transferències nacionals.e) Consulta de saldos i traspassos entre comptes.f) Canvi de PIN.g) Obtenció d’extractes del compte.5. Addicionalment, pot incloure uns altres serveis afegits als ante-

riors i que s’incloguen en l’oferta de l’entitat beneficiària de la sub-venció.

Base quarta. Entitats beneficiàries1. Poden ser beneficiàries de les subvencions objecte de regula-

ció per aquest decret les entitats bancàries autoritzades per a operar a Espanya.

2. Una entitat bancària només pot ser beneficiària de la subvenció atorgada en un màxim de dues de les zones establides en la base setena.

Page 6: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

3. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvencio-nes reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.

Base quinta. IncompatibilidadesLa obtención de la subvención será incompatible con otras ayudas

o subvenciones para la misma finalidad y ámbito, procedentes de cua-lesquiera Administraciones o entes públicos, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. No obstante, el importe de la subvención regulada en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones de otros entes privados, supere el coste de la instalación, puesta en funciona-miento y mantenimiento operativo de los cajeros automáticos que se instalen en los municipios y núcleos de población comprendidos en la correspondiente zona.

Base Sexta. Obligaciones de las entidades beneficiarias1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones gene-

rales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y en materia de retirada de efectivo en cajeros automá-ticos.

2. Las entidades beneficiarias podrán subcontratar parcialmente las actividades objeto de la subvención hasta un máximo del 75 %, para lo cual precisarán de la autorización de la dirección general con competen-cias en materia de despoblamiento.

3. Las entidades beneficiarias están obligadas a realizar las activi-dades subvencionadas en los términos de la resolución de concesión, y a justificar su realización en los plazos establecidos en dicha resolución.

En particular están obligadas a:a) Cumplir el objetivo de instalar, en todos los municipios que figu-

ran en la zona, los cajeros automáticos, con las características técnicas ofertadas, realizar la actividad de mantenimiento del cajero en las con-diciones descritas en la base segunda, prestar el servicio de asistencia financiera personal que recoge el apartado 3 de la base segunda, en los términos ofertados, y, en general, realizar las actuaciones y adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.

b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como realizar las actividades y cumplir la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.

c) Llevar una contabilidad separada que recoja los ingresos obte-nidos y gastos generados por la gestión de los cajeros instalados en la zona.

d) Cumplir con los requisitos que le sean exigibles en cumplimiento de la Decisión de la Comisión Europea de 20 diciembre de 2011.

e) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y con-trol financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.

f) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvencio-nes, ayudas, ingresos o recursos que financien total o parcialmente la actividad o proyecto subvencionado.

4. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo que dispone la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector públi-co instrumental y de subvenciones.

Base Séptima. Municipios y núcleos de poblaciónLos municipios y núcleos de población en los que se fomenta la ins-

talación de cajeros automáticos, se han agrupado, basándose en criterios geográficos, en cuatro zonas:

a) Zona 1Albalat dels Tarongers, Alfara de la Baronia, Algar de Palancia,

Algimia de Alfara, Gátova, Petrés, Quart de les Valls, Torres Torres, Aín, Alcudia de Veo, Ares del Maestrat, Castellfort, Xiva de Morella (Morella), Culla, Eslida, Herbés, La Jana, Mata de Morella, Olocau del Rey, Palanques, Portell de Morella, Serratella, Sant Rafael del

3. No podran obtenir la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l’article 13.2 de la LGS, i en els articles 18 i concordants delR LGS.

Base cinquena. IncompatibilitatsL’obtenció de la subvenció és incompatible amb altres ajudes o sub-

vencions per a la mateixa finalitat i per al mateix àmbit, procedents de qualssevol Administracions o ens públics, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals. No obstant això, l’import de la subven-ció regulada en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions d’altres ens privats, supere el cost de la instal·lació, posada en funcionament i manteni-ment operatiu dels caixers automàtics que s’instal·len en els municipis i nuclis de població compresos en la corresponent zona.

Base sisena. Obligacions de les entitats beneficiàries1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions gene-

rals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públi-ques i, en particular, a les que fa referència l’article 14 de l’LGS, així com, en el seu cas, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i en matèria de retirada d’efectiu en caixers automàtics.

2. Les entitats beneficiàries poden subcontractar parcialment les activitats objecte de la subvenció fins a un màxim del 75 %, per a això els cal l’autorització de la direcció general amb competències en matèria de despoblament.

3. Les entitats beneficiàries estan obligades a realitzar les activitats subvencionades en els termes de la resolució de concessió, i a justificar la seua realització en els terminis establits en aquesta resolució.

En particular estan obligades a:a) Complir l’objectiu d’instal·lar en tots els municipis que figuren

en la zona els caixers automàtics amb les característiques tècniques oferides; realitzar l’activitat de manteniment del caixer en les condici-ons descrites en la base segona; prestar el servei d’assistència financera personal que recull l’apartat 3 de la base segona, en els termes oferits, i, en general, dur a terme les actuacions i adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

b) Justificar el compliment dels requisits i de les condicions, així com realitzar les activitats i complir la finalitat que determinen la con-cessió o el gaudi de la subvenció.

c) Mantenir una comptabilitat separada que reculla els ingressos obtinguts i les despeses generades per la gestió dels caixers instal·lats en la zona.

d) Complir amb els requisits que li siguen exigibles en compliment de la Decisió de la Comissió Europea de 20 desembre de 2011.

e) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, a efectuar per l’òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i con-trol financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions concedides, aportant tota la informació que els siga requerida en l’exercici d’aquestes actuacions.

f) Comunicar a l’òrgan concedent l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen totalment o parcialment l’ac-tivitat o projecte subvencionat.

4. L’incompliment de les anteriors obligacions donaria lloc a l’exi-gència de les responsabilitats que corresponguen d’acord amb la legis-lació vigent i de manera especial en el que disposa la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instru-mental i de subvencions.

Base setena. Municipis i nuclis de poblacióEls municipis i nuclis de població en els quals es fomenta la instal-

lació de caixers automàtics, s’han agrupat, basant-se en criteris geogrà-fics, en quatre zones:

a) Zona 1Albalat dels Tarongers, Alfara de la Baronia, Algar de Palància,

Algímia d’Alfara, Gátova, Petrés, Quart de les Valls, Torres Torres, Aín, l’Alcúdia de Veo, Ares del Maestrat, Castellfort, Xiva de More-lla (Morella), Culla, Eslida, Herbés, la Jana, Mata de Morella, Olocau del Rey, Palanques, Portell de Morella, Serratella, San Rafael del Río,

Page 7: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

Rio, Tírig, Todolella, Vallibona, Vilar de Canes, Venta de San Antonio (Cabanes), Villores, Zorita del Maestrazgo, Casas de Barcena (Valen-cia), Benifaraig (Valencia), Borboto (Valencia), Poble Nou (Valencia).

b) Zona 2Algimia de Almonacid, Almedíjar, Arañuel, Argelita, Ayódar, Bejís,

Benefer, Castellnovo, Caudiel, Chóvar, Cirat, Cortes de Arenoso, San Vicente de Piedrahita (Cortes de Arenoso), Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Geldo, Ludiente, Matet, Montán, Pina de Montalgrao, Pue-bla de Arenoso, Sot de Ferrer, Teresa, Toga, Torás, El Toro, Torrechiva, Vall de Almonacid, Villanueva de Viver y Zucaina.

c) Zona 3Almudaina, Alqueria d’Asnar, l’Atzúbia, Beniardá, Benigembla,

Benimeli, Daya Vieja, Facheca, Famorca, Llíber, Setla de Nunyes (Muro d’Alcoi), Benamer (Muro d’Alcoi), Quatretondeta, Ràfol d’Al-múnia, Sagra, Sanet y Negrals, Vall d’Alcalà, Vall de Laguar, El Rea-lengo (Crevillent), San Felipe de Neri (Crevillent), Almoines, Benicolet, Benirredrà, Bufali, Carrícola, Guadasséquies, Guardamar de la Safor, Llocnou de Sant Jeroni, Montitxelvo/Montichelvo, Palmera, Palomar, Pinet, Real de Gandia, Salem. El Mundamiento (Orihuela), La Matanza (Orihuela), El Escorratel (Orihuela) y Barbarroja (Orihuela)

d) Zona 4Benagéber, Beneixida, Benicull de Xúquer, Benimuslem, Calles,

Castielfabib, Caudete de las Fuentes, Cerdà, Chera, Chulilla, Cortes de Pallás, Jalance, Cotes, Dos Aguas, Estubeny, Gestalgar, Granja de la Costera, Llaurí, Llocnou d’En Fenollet, Millares, Rotglà i Corberà, Sant Joanet, Sellent, Senyera, Sot de Chera, Teresa de Cofrentes, Torrebaja, Vallés, Zarra, El Mareny de Barraquetes (Sueca), El Saler (Valencia), Perellonet (Valencia).

Base octava. Importe máximo de la subvenciónLa cuantía máxima, de la subvención, que se establecerá en la

correspondiente convocatoria, tendrá carácter plurianual y abarcará un periodo de cuatro años.

Base novena. Solicitudes y documentación1. La solicitud de subvención, firmada por la persona a quien

corresponda la representación legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinen en la convocatoria, se presentará mediante trámite electrónico a través de la sede electrónica de la Gene-ralitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general compe-tente en materia de despoblamiento. A dicha solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria.

Se presentarán, en su caso, una solicitud por cada zona a la que se opte.

2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:

a) Declaración responsable en la que manifiesta bajo su respon-sabilidad que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. A tenor de lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento admi-nistrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, false-dad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, o manifestación, en dicha declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la convocatoria.

b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS, para ser beneficiaria de las subvenciones que en este decreto se regulan, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.

c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del RLGS. En caso de que dicha autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.

3. A la solicitud se acompañará, como mínimo, la siguiente docu-mentación:

a) Documento en el que se recogerá toda la información sobre las características y prestaciones del cajero automático. En particular, debe-

Tírig, la Todolella, Vallibona, Vilar de Canes, Venda de Sant Antoni (Cabanes), Villores, Zorita del Maestrazgo (Sorita), les Cases de Bàr-cena (València), Benifaraig (València), Borbotó (València), Poble Nou (València).

b) Zona 2Algimia de Almonacid, Almedíjar, Arañuel, Argelita, Ayódar, Bejís,

Benafer, Castellnovo, Caudiel, Chóvar, Cirat, Cortes de Arenoso, San Vicente de Piedrahita (Cortes de Arenoso), Espadilla, Fanzara, Fuentes de Ayódar, Geldo, Ludiente, Matet, Montán, Pina de Montalgrao, Pue-bla de Arenoso, Sot de Ferrer, Teresa, Toga, Torás, El Toro, Torrechiva, Vall de Almonacid, Villanueva de Viver y Zucaina.

c) Zona 3Almudaina, Alqueria d’Asnar, l’Atzúbia, Beniardà, Benigembla,

Benimeli, Daya Vieja, Fageca, Famorca, Llíber, Setla de Nunyes (Muro d’Alcoi), Benamer (Muro d’Alcoi), Quatretondeta, Ràfol d’Almúnia, Sagra, Sanet i Negrals, Vall d’Alcalà, Vall de Laguar, El Realengo (Cre-villent), San Felipe de Neri (Crevillent), Almoines, Benicolet, Benirre-drà, Bufali, Carrícola, Guadasséquies, Guardamar de la Safor, Llocnou de Sant Jeroni, Montitxelvo, Palmera, Palomar, Pinet, Real de Gandia, Salem. El Mundamiento (Orihuela), La Matanza (Orihuela), El Escor-ratel (Orihuela) y Barbarroja (Orihuela).

d) Zona 4Benagéber, Beneixida, Benicull de Xúquer, Benimuslem, Calles,

Castielfabib, Caudete de las Fuentes, Cerdà, Chera, Chulilla, Cortes de Pallás, Jalance, Cotes, Dos Aguas, Estubeny, Gestalgar, Granja de la Costera, Llaurí, Llocnou d’En Fenollet, Millares, Rotglà i Corberà, Sant Joanet, Sellent, Senyera, Sot de Chera, Teresa de Cofrentes, Torrebaja, Vallés, Zarra, el Mareny de Barraquetes (Sueca), el Saler (València), Perellonet (València).

Base huitena. Import màxim de la subvencióLa quantia màxima de la subvenció, que s’ha d’establir en la con-

vocatòria corresponent, té caràcter plurianual i abasta un període de quatre anys.

Base novena. Sol·licituds i documentació1. La sol·licitud de subvenció, signada per la persona a qui corres-

ponga la representació legal de l’entitat, s’ha de formalitzar amb els models i terminis que es determinen en la convocatòria, s’ha de pre-sentar mitjançant un tràmit electrònic a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i s’ha d’adreçar a la direcció general competent en matèria de despoblament. A aquesta sol·licitud s’ha d’ad-juntar la documentació especificada en la convocatòria.

S’ha de presentar, si escau, una sol·licitud per cada zona a què s’op-te.

2. El formulari de sol·licitud ha d’incorporar, com a mínim, el con-tingut següent:

a) Declaració responsable en la qual manifesta sota la seua respon-sabilitat que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques i que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i que queda a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció que s’estimen oportuns. Segons el que es disposa en l’article 69 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o l’omis-sió, de caràcter essencial, en qualsevol dada, o manifestació, en aquesta declaració responsable, així com la falta d’acreditació dels requisits exigits, determinaria la impossibilitat de continuar amb la convocatòria.

b) Declaració responsable que acredite que l’entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions establides en l’article 13 de l’LGS, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquest decret es regulen, i que no té pendent cap pagament per reintegrament de sub-vencions..

c) Autorització perquè l’Administració obtinga directament l’acre-ditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establides en els articles 18 i 19, respectivament, de l’RLGS. En cas que aquesta autorització no s’assenyale, l’entitat sol·licitant haurà d’incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.

3. A la sol·licitud s’ha d’ajuntar, com a mínim, la següent docu-mentació:

a) Document en el qual es reculla tota la informació sobre les carac-terístiques i prestacions del caixer automàtic. En particular, ha d’in-

Page 8: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

rá incluir la ficha técnica de los cajeros automáticos a instalar (fotogra-fías o representaciones gráficas de los cajeros, elementos que componen el cajero, sistemas de información y gestión del cajero, así como el sistema de seguridad, control y vigilancia).

b) Memoria de descripción de los servicios que ofrecen los cajeros, que deberán incluir, en particular, los usos y funcionalidades previstos en el apartado 4 de la base tercera.

c) Justificación del contrato con la empresa o empresas que van a proveer los cajeros automáticos.

d) Disponibilidad de recursos humanos y materiales con que cuenta la entidad en las proximidades de las ubicaciones de los cajeros auto-máticos, con indicación de la oficina u oficinas bancarias donde se pre-tende centralizar la gestión de los cajeros de la zona.

e) Plan integral de mantenimiento y limpieza, a la que deberá ajustar su actuación.

f) Resto de documentación a valorar de acuerdo con los criterios establecidos en la base undécima.

g) Compromiso de llevanza de una contabilidad separada en la que se determinen los ingresos y gastos que son imputables al cumplimiento del objeto establecido en la base primera de las bases reguladoras.

h) En el caso de que la entidad presente ofertas a más de dos zonas, deberá aportar declaración en la que establezca una relación priorizada de las preferencias en la adjudicación de las zonas.

4. Recibidas las solicitudes se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de despo-blación, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la convocatoria. De no ser así, se noti-ficará a la entidad interesada la causa que impide la continuación del procedimiento y se le requerirá para que, en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud, de confor-midad con lo dispuesto en los artículos 68 y 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las adminis-traciones públicas.

5. Serán causas de exclusión no subsanables las siguientes:a) La entrega de la solicitud fuera del plazo establecido en la corres-

pondiente convocatoria.b) La petición de subvención exclusivamente para actividades no

contempladas en el objeto de la convocatoria.

Base décima. Ordenación e instrucción del procedimiento y comi-sión de valoración

1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedi-miento será la dirección general competente en materia de despobla-miento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.

2. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valo-ración de los expedientes. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mis-mos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre del régimen jurídico del sector público.

3. La comisión de valoración, estará integrada por personal funcio-nario de la Generalitat adscrito a la presidencia de la Generalitat,

a) La persona titular de la Subdirección General de Organización y Coordinación o persona que designe para su sustitución, que presidirá la Comisión.

b) Una persona del Servicio de Coordinación perteneciente a los grupos A1 o A2, designada por la persona titular de la Secretaria Auto-nómica con competencias en materia de cohesión territorial, a propuesta de la persona titular del Servicio.

c) Una persona del Servicio de Contratación y Asuntos Generales perteneciente a los grupos A1 o A2, designada por la persona titular de la Secretaria Autonómica con competencias en materia de cohesión territorial, a propuesta de la persona titular del Servicio.

d) Una persona de la Unidad de Coordinación de la Subsecretaria de la Presidencia funcionaria del grupo A1.

e) Una persona designada por la persona titular de la Secretaria Autonómica con competencias en materia de cohesión territorial de entre el personal funcionario que tenga adscrito, perteneciente a los grupos A1o A2, que asumirá la secretaría de la comisión.

cloure la fitxa tècnica dels caixers automàtics a instal·lar (fotografies o representacions gràfiques dels caixers, elements que componen el caixer, sistemes d’informació i gestió del caixer, així com el sistema de seguretat, control i vigilància).

b) Memòria de descripció dels serveis que ofereixen els caixers, que han d’incloure, en particular, els usos i les funcionalitats especificats en l’apartat 4 de la base tercera.

c) Justificació del contracte amb l’empresa o empreses que han de proveir els caixers automàtics.

d) Disponibilitat de recursos humans i materials amb què compta l’entitat en les proximitats de les ubicacions dels caixers automàtics, amb indicació de l’oficina o de les oficines bancàries on es pretén cen-tralitzar la gestió dels caixers de la zona.

e) Pla integral de manteniment i neteja, al qual ha d’ajustar la seua actuació.

f) Resta de documentació a valorar d’acord amb els criteris establits en la base onzena.

g) Compromís de gestió d’una comptabilitat separada en què es determinen els ingressos i les despeses que són imputables al compli-ment de l’objecte establit en la base primera de les bases reguladores.

h) En el cas que l’entitat presente ofertes en més de dues zones, haurà d’aportar declaració en la qual establisca una relació prioritzada de les preferències en l’adjudicació de les zones.

4. Després d’haver rebut les sol·licituds s’incoarà d’ofici un expe-dient per cada sol·licitud, i la direcció general competent en matèria de despoblació, com a òrgan instructor, haurà de verificar que la sol·lici-tud compleix els requisits exigits i que s’aporta la documentació que siga exigible segons el que s’estableix en la convocatòria. En cas de no ser així, es notificarà a l’entitat interessada la causa que impedeix la continuació del procediment i se li requerirà que, en el termini de 10 dies, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho feia, es consideraria que ha desistit de la seua sol·li-citud, de conformitat amb el que es disposa en els articles 68 i 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

5. Són causes d’exclusió no corregibles les següents:a) El lliurament de la sol·licitud fora del termini establit en la cor-

responent convocatòria.b) La petició de subvenció exclusivament per a activitats no con-

templades en l’objecte de la convocatòria.

Base desena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració

1. L’òrgan encarregat de l’ordenació i de la instrucció del procedi-ment és la direcció general competent en matèria de despoblament que, d’ofici, ha d’acordar totes les actuacions necessàries per a la determina-ció, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.

2. S’ha de constituir una comissió de valoració per a l’examen i la valoració dels expedients. Aquesta comissió, com a òrgan col·legiat, s’ha d’ajustar en el seu funcionament al règim establit per a aquests en la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic del sector públic.

3. La comissió de valoració està integrada per personal funcionari de la Generalitat adscrit a la presidència de la Generalitat,

a) La persona titular de la Subdirecció General d’Organització i Coordinació o persona que designe per a la seua substitució, que presi-deix la Comissió.

b) Una persona del Servei de Coordinació pertanyent als grups A1 o A2, designada per la persona titular de la Secretària Autonòmica amb competències en matèria de cohesió territorial, a proposta de la persona titular del Servei.

c) Una persona del Servei de Contractació i Assumptes Generals pertanyent als grups A1 o A2, designada per la persona titular de la Secretària Autonòmica amb competències en matèria de cohesió terri-torial, a proposta de la persona titular del Servei.

d) Una persona de la Unitat de Coordinació de la Sotssecretaria de la Presidència, funcionària del grup A1.

e) Una persona designada per la persona titular de la secretaria auto-nòmica amb competències en matèria de cohesió territorial d’entre el personal funcionari que tinga adscrit, pertanyent als grups A1 o A2, que ha d’assumir la secretaria de la comissió.

Page 9: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

En todo caso, la composición de la comisión de valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.4 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cum-plirá el principio de participación equilibrada de mujeres y hombres

Asimismo, la persona que ostente la presidencia de la comisión podrá convocar a la misma, a las personas asesoras que por sus cono-cimientos se estimen oportunas, que actuarán con voz pero sin voto.

Base undécima. Valoración, criterios y propuesta de resolución1. La comisión de valoración procederá a la valoración de las pro-

puestas presentadas de acuerdo con los siguientes criterios:a) Se valorará con un máximo de 15 puntos la memoria presentada

por la entidad solicitante (se deberá presentar una para cada zona), en la que deberán constar los siguientes extremos:

a1) Guía del cajero y de los servicios ofertados: hasta 10 puntosRecogerá toda la información sobre las características y prestacio-

nes del cajero automático, así como la guía sobre los servicios de man-tenimiento ofertados, que serán valorados.

En particular, la guía deberá incluir:a) Ficha técnica de los cajeros automáticos, que incluya (2 puntos):

Fotografías o representaciones gráficas de los cajeros, Elementos que componen el cajero, sistemas de información y gestión del cajero, sis-temas de seguridad, control y vigilancia.

b) Descripción de los servicios adicionales a los mínimos previstos en el apartado 4 de la base tercera (4 puntos)

c) Plan integral de limpieza y mantenimiento de los cajeros y del espacio que ocupan. En particular, deberán prever:

c1) Metodología para llevar a cabo el mantenimiento correctivo previsto y tiempo de respuesta con el que se llevará a cabo. (2 puntos)

c2) Metodología para llevar a cabo el mantenimiento preventivo previsto y periodicidad con la que se llevará a cabo (2 puntos)

a2) Servicio de atención personalizada: hasta 5 puntos.Las entidades licitadoras podrán ofertar un servicio de atención per-

sonalizada de 24 horas, para la tramitación on-line, que proporcione atención personalizada a la ciudadanía en materia de servicios bancarios

b) Se valorara hasta 50 puntos el contenido de la documentación aportada sobre:

b1) Oferta económica de la cuota máxima anual: hasta 25 puntos.La ayuda que se ponderará no podrá superar la cuantía máxima de

ayuda anual a que se refiere la base octava. A la entidad que realice la mejor oferta se le concederá la puntuación máxima. Al resto de enti-dades se les otorgarán los puntos de forma inversamente proporcional respecto a dicha oferta, conforme a la siguiente fórmula:

b2) Si además de los servicios adicionales valorados en el apartado 1a) anterior, el cajero automático permite la recarga de móviles pre-pa-go se otorgarán 2 puntos.

b3) Reducción del plazo de instalación y puesta en marcha: hasta 10 puntos.

Se otorgarán 10 puntos a la entidad que oferta la mayor reducción sobre el plazo de instalación de los cajeros automáticos previsto en el apartado primero de la base segunda en relación al plazo de todos los presentados por las licitadoras. Al resto de entidades se les otorgarán los puntos de forma inversamente proporcional respecto a dicha oferta, conforme a la siguiente fórmula:

b4) Medidas de accesibilidad de que dispone el cajero automático para las personas con diversidad funcional: hasta 10 puntos.

Las medidas a valorar son las siguientes:

En tot cas, la composició de la comissió de valoració, d’acord amb el que s’estableix en l’article 14.4 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, ha de complir el prin-cipi de participació equilibrada de dones i homes

Així mateix, la persona que exercisca la presidència de la comissió pot convocar-hi les persones assessores que pels seus coneixements s’estimen oportunes, que actuarien amb veu però sense vot.

Base onzena. Valoració, criteris i proposta de resolució1. La comissió de valoració ha de fer la valoració de les propostes

presentades d’acord amb els següents criteris:a) S’ha de valorar amb un màxim de 15 punts la memòria presen-

tada per l’entitat sol·licitant (s’haurà de presentar una per a cada zona), en la qual hauran de constar els següents punts:

a1) Guia del caixer i dels serveis oferits: fins a 10 puntsHa de recollir tota la informació sobre les característiques i presta-

cions del caixer automàtic, així com la guia sobre els serveis de mante-niment oferits, que seran valorats.

En particular, la guia haurà d’incloure:a) Fitxa tècnica dels caixers automàtics, que incloga (2 punts): Foto-

grafies o representacions gràfiques dels caixers, Elements que com-ponen el caixer, sistemes d’informació i gestió del caixer, sistemes de seguretat, control i vigilància.

b) Descripció dels serveis addicionals als mínims establits en l’apar-tat 4 de la base tercera (4 punts)

c) Pla integral de neteja i manteniment dels caixers i de l’espai que ocupen. En particular, ha de regular:

c1) Metodologia per a dur a terme el manteniment correctiu establit i el temps de resposta amb què s’ha de dur a terme (2 punts)

c2) Metodologia per a dur a terme el manteniment preventiu establit i la periodicitat amb la qual s’ha de dur a terme (2 punts)

a2) Servei d’atenció personalitzada: fins a 5 punts.Les entitats licitadores podran oferir un servei d’atenció personalit-

zada de 24 hores, per a la tramitació en línia, que proporcione atenció personalitzada a la ciutadania en matèria de serveis bancaris

b) S’ha de valorar amb un màxim de 50 punts el contingut de la documentació aportada sobre:

b1) Oferta econòmica de la quota màxima anual: fins a 25 punts.L’ajuda que es ponderarà no podrà superar la quantia màxima

d’ajuda anual a què es refereix la base huitena. A l’entitat que rea-litze la millor oferta se li concedirà la puntuació màxima. A la resta d’entitats se’ls atorgaran els punts de forma inversament proporci-onal respecte d’aquesta oferta, conformement amb la següent fór-mula:

b2) Si a més dels serveis addicionals valorats en l’apartat 1a) ante-rior, el caixer automàtic permet la recàrrega de mòbils prepagament s’han d’atorgar 2 punts.

b3) Reducció del termini d’instal·lació i posada en marxa: fins a 10 punts.

S’han d’atorgar 10 punts a l’entitat que oferisca la reducció més gran sobre el termini d’instal·lació dels caixers automàtics establit en l’apartat primer de la base segona en relació amb el termini de tots els presentats per les licitadores. A la resta d’entitats se’ls han d’atorgar els punts de forma inversament proporcional respecte d’aquesta oferta, conformement amb la següent fórmula:

b4) Mesures d’accessibilitat de què disposa el caixer automàtic per a les persones amb diversitat funcional: fins a 10 punts.

Les mesures a valorar són les següents:

Punts oferta A = 25 *( import ofertamés econòmica dequotamáximamensualimport oferta A )

Puntos oferta A = 10∗ (ofertaambmés curt termini d ' execucióofertaavalorar )

Puntos oferta A = 25 *( importe ofertamá secon ómicadecuotamáximamensualimporte oferta A )

Puntos oferta A = 10∗ (ofertaconmenor plazo deejecucionofertaa valorar )

Punts oferta A = 25 *( import ofertamés econòmica dequotamáximamensualimport oferta A )

Puntos oferta A = 10∗ (ofertaambmés curt termini d ' execucióofertaavalorar )

Puntos oferta A = 25 *( importe ofertamá secon ómicadecuotamáximamensualimporte oferta A )

Puntos oferta A = 10∗ (ofertaconmenor plazo deejecucionofertaa valorar )

Page 10: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

a) Instalación de dispositivos adicionales que permitan el acceso con silla de ruedas (2,5 puntos).

b) Ayuda guiada por voz (2,5 puntos).c) Teclado Braille (2,5 puntos).d) Menú de ayuda en lenguaje de signos (2,5 puntos).b5) Que la entidad sea una entidad recaudatoria de tributos de la

Generalitat Valenciana: 3 puntos2. En caso de empate, serán de aplicación sucesiva los siguientes

criterios:a) El porcentaje superior de personas trabajadoras con diversidad

funcional contratadas respecto de la plantilla de la empresa o adoptar medidas alternativas (art. 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad y art. 6 del Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se regulan medidas en los procedimientos de contratación administrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas con discapacidad).

b) Disponer de un plan de igualdad, con el alcance y el contenido establecido en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, cuando no le sea exigible por aplicación de la normativa o, en su caso, contar con un plan de igualdad de los pre-vistos en el artículo 46 de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.

c) El porcentaje superior de personas en situación de exclusión social contratadas por la entidad en relación con la plantilla de la empresa, de conformidad con el artículo 24 de la Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de inclusión. A estos efectos, se consideran personas en situación de exclusión las descritas en el artículo 12 de dicha ley.

d) En caso de que persistiera el empate, una vez aplicados los crite-rios anteriores, este se resolverá mediante sorteo.

3. La comisión de valoración tendrá facultades para solicitar, si así lo considera, la información que estime necesaria a las personas a las que corresponda la representación legal de las entidades.

4. La comisión de valoración levantará acta y formulará una pro-puesta de resolución provisional. Dicha propuesta se notificará a las entidades interesadas dándoles trámite de audiencia por el plazo de 10 días hábiles, al objeto de que puedan formular las alegaciones que esti-men pertinentes que en ningún caso podrán suponer variaciones en las ofertas presentadas. Examinadas las alegaciones aportadas, en su caso, se formulará por la comisión de valoración la propuesta de resolución definitiva.

5. La propuesta de resolución definitiva se notificará a las entidades que hayan sido propuestas como beneficiarias, a la que se adjuntará el correspondiente documento de aceptación, que deberá ser remitido debidamente cumplimentado, firmado y rubricado en el plazo de cinco días hábiles a la Dirección general competente en materia de despo-blamiento. La aceptación de la subvención por parte de las entidades beneficiarias podrá realizarse a través de medios telemáticos legalmente reconocidos mediante envío de la documentación debidamente firmada. Caso de no devolverlo, en dicho plazo, se entenderá como una renuncia a la subvención concedida.

6. Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor de la entidad beneficiaria propuesta, frente a la Administración, mientras no se haya resuelto la concesión de la sub-vención.

7. El órgano instructor emitirá un informe en el que conste que las entidades beneficiarias cumplen los requisitos necesarios para acceder a la subvención a la vista de la documentación que obra en el expediente.

Base duodécima. Resolución1. Se delega en la persona titular de la dirección general competen-

te en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones.

2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resolucio-nes de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publica-ción de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución, tendrá los efectos y contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el proce-dimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, así como un extracto de la misma en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

a) Instal·lació de dispositius addicionals que permeten l’accés amb cadira de rodes (2,5 punts).

b) Ajuda guiada per veu (2,5 punts).c) Teclat Braille (2,5 punts).d) Menú d’ajuda en llenguatge de signes (2,5 punts).b5) Que l’entitat siga una entitat recaptatòria de tributs de la Gene-

ralitat Valenciana: 3 punts.2. En cas d’empat, s’han d’aplicar successivament els següents cri-

teris:a) El percentatge superior de persones treballadores amb diversitat

funcional contractades respecte de la plantilla de l’empresa o l’adopció de mesures alternatives (article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d’abril, de la Generalitat, sobre l’Estatut de les persones amb discapacitat i article 6 del Decret 279/2004, de 17 de desembre, del Consell de la Genera-litat, pel qual es regulen mesures en els procediments de contractació administrativa i de concessió de subvencions per al foment de l’ús de les persones amb discapacitat).

b) Disposar d’un pla d’igualtat, amb l’abast i el contingut establit en la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efecti-va de dones i homes, quan no hi siga exigible per aplicació de la normativa, o, si escau, comptar amb un pla d’igualtat dels regulats en l’article 46 de la Llei 9/2003, de 2 d’abril, per a la igualtat entre dones i homes.

c) El percentatge superior de persones en situació d’exclusió social contractades per l’entitat en relació amb la plantilla de l’em-presa, de conformitat amb l’article 24 de la Llei 19/2017, de 20 de desembre, de la Generalitat, de renda valenciana d’inclusió. A aquest efecte, es consideren persones en situació d’exclusió les descrites en l’article 12 d’aquesta llei.

d) En cas que persistira l’empat, una vegada aplicats els criteris anteriors, aquest es resoldria mitjançant sorteig.

3. La comissió de valoració té facultats per a sol·licitar, si així ho considera, la informació que estime necessària a les persones a les quals corresponga la representació legal de les entitats.

4. La comissió de valoració ha d’estendre acta i formular una pro-posta de resolució provisional. Aquesta proposta s’ha de notificar a les entitats interessades a les quals cal donar tràmit d’audiència pel termini de 10 dies hàbils, a fi que puguen formular les al·legacions que estimen pertinents que en cap cas poden comportar variacions en les ofertes presentades. Després d’haver examinat les al·legacions aportades, si escau, la comissió de valoració haurà de formular la proposta de reso-lució definitiva.

5. La proposta de resolució definitiva s’ha de notificar a les entitats que hagen sigut proposades com a beneficiàries, a la qual s’ha d’adjun-tar el corresponent document d’acceptació, que ha de ser remés emple-nat, signat i rubricat com cal en el termini de cinc dies hàbils a la direc-ció general competent en matèria de despoblament. L’acceptació de la subvenció per part de les entitats beneficiàries pot realitzar-se a través de mitjans telemàtics, reconeguts legalment, mitjançant l’enviament de la documentació signada com cal. En cas de no retornar-la, en aquest termini, s’entendrà com una renúncia a la subvenció concedida.

6. Les propostes de resolució provisional i definitiva no creen cap dret a favor de l’entitat beneficiaria proposta, davant l’Administració, mentre no s’haja resolt la concessió de la subvenció.

7. L’òrgan instructor ha d’emetre un informe en el qual conste que les entitats beneficiàries compleixen els requisits necessaris per a acce-dir a la subvenció a la vista de la documentació que hi ha en l’expedient.

Base dotzena. Resolució1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en

matèria de despoblament la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions.

2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resoluci-ons de concessió és de tres mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior. La resolució ha de tenir els efectes i el con-tingut establits en l’article 25 de l’LGS, i s’ha de publicar en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d’acord amb el procediment establit en l’article 20 de la’esmentada llei, així com un extracte d’aquesta en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produeix

Page 11: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

Dicha publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía adminis-trativa.

Base decimotercera. Ordenación del pago y justificación de las sub-venciones concedidas

1. El pago de la subvención se realizará previa justificación de la misma por parte de la entidad beneficiaria, de conformidad con lo esta-blecido en el artículo 171 de la Ley 1/2015. Sin perjuicio de lo anterior, podrán realizarse abonos a cuenta, si se estipula en la correspondiente convocatoria, siempre de conformidad con lo establecido en el citado artículo.

2. La justificación de la subvención se efectuará, en el plazo que se determine en la convocatoria, y siempre con anterioridad al cierre presupuestario de cada una de las anualidades subvencionadas, por el importe total de la cantidad asignada a cada anualidad. Si la justifica-ción de los costes es inferior al importe de la subvención aprobada, la cuantía de la misma se reducirá hasta el importe justificado. A tal efecto, para determinar los costes se presentará la contabilidad de costes correspondiente a los cajeros instalados en la respectiva zona. En dicha contabilidad específica se determinarán los gastos asumidos y pagados, así como los ingresos que se han generado para la entidad por la gestión de los cajeros instalados.

3. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa con detalle y motivación suficiente de las actividades realizadas y su coste con el desglose de cada uno de los gastos en que se ha incurrido y los ingresos obtenidos. Se presentará además la siguiente documentación:

a) Certificación de justificación de gastos e ingresos debidamente sellada y firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y el importe de los ingresos obtenidos.

b) Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención. En la misma se presentará toda la información detallada de las actuaciones realizadas y los gastos correspondientes a cada una de ellas según la tipología del gasto.

c) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, que se ordenarán y numerarán según los diferentes conceptos subvencionables incluyendo todos los costes aplicados en el ejercicio y que corresponden a los cajeros automáticos instalados en las poblaciones que se inclu-yen la respectiva zona. Estos gastos incluirán el suministro del cajero automático, su financiación, su puesta en marcha, instalación y mante-nimiento, todos los tributos, comisiones, intereses, tasas y cánones de cualquier tipo que sean de aplicación, así como la asistencia financiera presencial dirigida a los ciudadanos de los municipios donde se ins-talen los cajeros y cualquier otro gasto inherente al servicio bancario prestado.

d) Comprobantes de gasto válidos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran compro-bantes de gasto válidamente emitidos las facturas, las nóminas de per-sonal, las hojas de ingreso de cotizaciones a la seguridad social y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil.

e) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de jus-tificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas. Ningún pago puede ser anterior a la adquisi-ción del bien o a la realización del servicio, con excepción de aquellos correspondientes a inscripciones a jornadas o cursos de formación.

Base decimocuarta. Incumplimientos, reintegros y sanciones1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones

establecidas en el presente decreto y demás normas aplicables compor-tará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la sub-vención concedida o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación, o justificación por cuantía inferior a la concedida.

2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del

els efectes de notificació a les entitats interessades, d’acord amb el que es disposa en l’article 45 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procedi-ment administratiu comú de les administracions públiques.

3. Les resolucions de l’òrgan concedent esgoten la via administra-tiva.

Base tretzena. Ordenació del pagament i justificació de les subven-cions concedides

1. El pagament de la subvenció s’ha de fer després de la justificació d’aquesta per part de l’entitat beneficiària, de conformitat amb el que s’estableix en l’article 171 de la Llei 1/2015. Sense perjudici d’això, poden realitzar-se abonaments a compte, si s’estipula en la corresponent convocatòria, sempre de conformitat amb el que s’estableix en aquest article.

2. La justificació de la subvenció s’ha d’efectuar en el termini que es determine en la convocatòria i sempre amb anterioritat al tancament pressupostari de cadascuna de les anualitats subvencionades, per l’im-port total de la quantitat assignada a cada anualitat. Si la justificació dels costos és inferior a l’import de la subvenció aprovada, la quan-tia d’aquesta s’ha de reduir fins a l’import justificat. A aquest efecte, per a determinar els costos s’ha de presentar la comptabilitat de costos corresponent als caixers instal·lats en la zona respectiva. En aquesta comptabilitat específica s’han de determinar les despeses assumides i pagades, així com els ingressos que s’han generat per a l’entitat per la gestió dels caixers instal·lats.

3. La justificació s’ha d’aportar conjuntament amb un compte jus-tificatiu amb detall i motivació suficient de les activitats realitzades i el seu cost amb el desglossament de cadascuna de les despeses en què s’ha incorregut i els ingressos obtinguts. S’ha de presentar, a més, la documentació següent:

a) Certificació de justificació de despeses i ingressos, segellada i signada com cal per la persona a qui corresponga la representació legal de l’entitat beneficiària, en la qual s’ha de fer constar la quantitat a què ascendeixen les despeses que es justifiquen i l’import dels ingressos obtinguts.

b) Memòria d’activitats que justifique l’adequat desenvolupament de les actuacions objecte de la subvenció. En aquesta s’ha de presentar tota la informació detallada de les actuacions realitzades i les despeses corresponents a cadascuna d’aquestes segons la tipologia de la despesa.

c) Relació dels comprovants de despeses que es presenten, que s’han d’ordenar i numerar segons els diferents conceptes subvenciona-bles, inclosos tots els costos aplicats en l’exercici, que corresponguen als caixers automàtics instal·lats en les poblacions que s’inclouen la respectiva zona. Aquestes despeses han d’incloure el subministrament del caixer automàtic, el finançament, la posada en marxa, instal·lació i manteniment d’aquest, tots els tributs, comissions, interessos, taxes i cànons de qualsevol classe que siguen aplicables, així com l’assis-tència financera presencial dirigida als ciutadans dels municipis on s’instal·len els caixers i qualsevol altra despesa inherent al servei bancari prestat.

d) Comprovants de despesa vàlids, ordenats segons el número d’or-dre de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa emesos vàlidament les factures, les nòmines de personal, els fulls d’ingrés de cotitzacions a la Seguretat Social i altres documents que tinguen validesa jurídica mercantil.

e) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de totes les despeses justificades, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s’han d’aportar els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certi-ficacions de moviments de comptes. Cap pagament pot ser anterior a l’adquisició del bé o a la realització del servei, amb excepció d’aquells corresponents a inscripcions a jornades o cursos de formació.

Base catorzena. Incompliments, reintegraments i sancions1. L’incompliment total o parcial dels requisits i de les obligacions

establides en el present decret i altres normes aplicables comportaria, després de l’audiència a l’entitat beneficiària, que es deixara sense efec-te la subvenció concedida o la seua minoración, en cas d’incompliment parcial de l’actuació, o justificació per quantia inferior a la concedida.

2. També s’ha de fer el reintegrament de les quantitats percebudes i l’exigència de l’interés de demora corresponent des del moment del

Page 12: Presidència de la Generalitat Presidencia de la …Presidencia de la Generalitat, si bien figuran en la Ley 10/2019, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el

pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS

En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos

establecidos o la justificación insuficiente de la misma.b) Incumplimiento de la finalidad para la que fue concedida la sub-

vención.c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento que de las

acciones subvencionadas efectúe el correspondiente órgano gestor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado al propuesto y adjudi-cado.

3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de dichas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equi-valentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las ope-raciones en las que se manifiesten dichos indicios.

4. El régimen sancionador será el previsto en los artículos 173 y siguientes de la Ley 1/2015, de la Generalitat.

5. Los daños y perjuicios que puedan sobrevenir en las actividades objeto de subvención serán de cuenta y riego de la entidad beneficiaria de la subvención.

pagament de la subvenció fins a la data en què s’acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l’article 37 de l’LGS.

En particular, són causes d’incompliment les següents:a) Incompliment de l’obligació de justificació en els termes establits

o la justificació insuficient d’aquesta.b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la

subvenció.c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment que de les accions

subvencionades efectue el corresponent òrgan gestor, la inadequació de la despesa efectivament realitzada al que s’ha proposat i adjudicat.

3. Quan en l’exercici de les funcions d’inspecció o control, es dedu-ïsquen indicis de l’obtenció, del gaudi o de la destinació incorrectes de l’ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d’aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equiva-lents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals es manifesten aquests indicis.

4. El règim sancionador és el que s’estableix en els articles 173 i següents de la Llei 1/2015, de la Generalitat.

5. Els danys i perjudicis que puguen sobrevenir en les activitats objecte de subvenció han de ser per compte i risc de l’entitat benefici-ària de la subvenció.