PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo TerritorialRepública de Colombia


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VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

DIRECCIÓN DEL SISTEMA HABITACIONAL

Grupo de Desarrollo Técnico

Resolución 610 de mayo 25 de 2004

Concurso de Esfuerzo Territorial

Mesa VIS – Universidad de Los Andes, Junio 22 de 2004



ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS

Manifestación formal mediante la cual, y según la documentación aportada por el oferente, la ENTIDAD EVALUADORA emite el concepto de viabilidad aplicable a un plan de vivienda de interés social urbano por un período determinado, previa verificación del cumplimiento de los requisitos técnicos, legales y financieros.

Normatividad que aplica

• Leyes 3 de 1991, 388 de 1997, 400 de 1997

• Decretos 1052 de 1998, 951 de 2001 y 975 de 2004

• Resolución 610 de 2004

• Demás normas concordantes



RESOLUCIÓN 610 DE MAYO 25 DE 2004

Establece las metodologías y condiciones para el otorgamiento de la elegibilidad de planes de vivienda de interés social urbana

Entidades Evaluadoras

• Entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Bancaria• Financiera de Desarrollo Territorial S.A. – FINDETER• Entidades que a futuro el MAVDT habilite para tales efectos



Características de los planes de vivienda

• Mínimo 5 soluciones de vivienda• Cualquiera de las tres modalidades

– Adquisición de vivienda– Construcción de vivienda en sitio propio (nucleado, disperso)– Mejoramiento de vivienda (Cumplir Art. 2° Decreto 97504)

• Proyectos ordinarios• Proyectos especiales. Damnificados por conflicto armado o por

desastre natural, Reubicados por zonas de riesgo no mitigable



Elegibilidad – Condiciones generales

• Vigencia de la Elegibilidad. Igual a la de la Licencia de Construcción y/o Urbanismo del plan de vivienda. Se amplía automáticamente con la prórroga de la respectiva Licencia.

CSP o Mejoramiento. Licencia que venza en primera instancia.

• Planes de Vivienda C.E.T. Entidad Evaluadora FINDETER

• Planes de Vivienda Totalmente Construidos. Elegibilidad por 18 meses.

• Alcance de la Elegibilidad. La Entidad Evaluadora que emita concepto de elegibilidad, es responsable del cumplimento de los requisitos de presentación, en las componentes técnico, legal y financiero



Municipios de Categoría Especial (Ley 617/00)

Bogotá, Cali y Medellín. La Elegibilidad se entenderá surtida con la Licencia de Construcción y Urbanismo.

Los planes deberán inscribirse en el módulo de oferta del Sistema de Información del Subsidio y en la Entidad Otorgante.

Certificado de Evaluación Simplificado. Emitido por la Entidad Evaluadora – Construcción en sitio propio y Mejoramiento de Vivienda



ETAPAS DEL PROCESO DE ELEGIBILIDAD

• Recepción e inscripción del plan de vivienda• Verificación de condiciones básicas del plan de vivienda• Evaluación de Aspectos Legales• Evaluación de Aspectos Técnicos• Evaluación de Aspectos Financieros• Ajustes y Complementación del plan de vivienda por parte del

oferente• Evaluación Final – Visita al plan de vivienda• Expedición del Certificado de Elegibilidad



ETAPAS DEL PROCESO DE ELEGIBILIDAD

Recepción e inscripción del plan de vivienda

– Registro de Planes de Vivienda para Elegibilidad– La Entidad Evaluadora de un término de hasta 30 días

calendario para emitir el acto administrativo que formaliza el concepto de elegibilidad

– Costo de la evaluación



ETAPAS (Continuación)

Verificación de Condiciones Básicas

– Localización del Plan de Vivienda: Suelo Urbano según POT, PBOT ó EOT

– Número de soluciones del plan– Tipo de Vivienda. Valor y subsidio requerido para ejecución– Formulario de Inscripción Registro de la Oferta y Anexos




Evaluación de Aspectos Legales

– Certificados de Representación Legal– Título de propiedad del terreno libre de gravámenes– Certificados de constitución de Consorcios, Uniones Temporales– Documentos propios del Oferente– Certificaciones para proyectos especiales




Evaluación de Aspectos Técnicos

– Licencia de Construcción y/o Urbanismo– Planos Urbanístico y Arquitectónico, Estudio de suelos– Presupuesto de obra, APU´s, Especificaciones técnicas– Servicios públicos domiciliarios– Condiciones de las soluciones de vivienda– Condiciones urbanísticas del plan de vivienda– Verificación de aspectos ambientales. Se da entendido con la

respectiva Licencia de Construcción y/o Urbanismo




Evaluación de Aspectos Financieros

– Verificación de la consistencia de los datos– Fuentes de financiación del plan de vivienda– Proyección de costos. Por lo menos a un año– Estructura de costos del presupuesto– Aporte de los Entes Territoriales– Aportes de ONG´s u otras entidades– Valor del lote




Ajustes y Complementación por parte del oferente

– Carta de Objeciones. Por única vez, en forma escrita y con toda precisión

– El oferente dispone de 90 días calendario para atender los ajustes requeridos por la Entidad Evaluadora

– Durante los 90 días de suspenden los 30 días iniciales con que cuenta la Entidad Evaluadora para emitir concepto de elegibilidad




Evaluación Final– Se reactivan los 30 días calendario para emitir concepto

Visita al plan de vivienda– Verificación de información consignada en Licencias, disponibilidad

de servicios, nivel de avance de obras, ubicación del terreno (Riesgo)

– El tiempo que demanda está incluido dentro de los 30 días calendario de emisión de concepto




Expedición del Certificado de Elegibilidad– Se declara el Plan de Vivienda como Elegible– La declaratoria de elegibilidad no implica compromiso alguno de

asignación de subsidios– Se devuelve copia del expediente del proyecto al oferente

Planes de vivienda declarados no elegibles– Resolución motivada– Se devuelve el original del expediente al oferente



ESFUERZO TERRORIAL

Concurso de Esfuerzo Territorial – C.E.T.

• Los planes habitacionales de municipios o distritos compiten por los recursos asignados a su departamento (40%).

• Viviendas tipo 1• Hogares con ingresos inferiores a 2 SMLM• Hogares de CCF: - No FOVIS - Cuociente < 80% Cuociente Nacional

Es aquel en el que el municipio y/o departamento aportan recursos complementarios para facilitar el acceso a una solución habitacional para las familias de más bajos ingresos.



Concurso de Esfuerzo Territorial – C.E.T. (Continuación)

• Municipios de Categorías 3, 4, 5 ó 6 (Art. 2° Ley 617 de 2000)• El Oferente deberá ser el Municipio o Departamento, o una entidad

vinculada a éstos• Sólo una modalidad de proyecto: Adquisión, CSP, Mejoramiento• En el caso de Mejoramiento de Vivienda, el plan deberá estar

integrado a un programa de mejoramiento integral de barrios



Esquema Financiero C.E.T

Subsidio Nacional. 40% Asignación Departamental (Ppto Nacional)

+

Subsidio Municipal y/o Departamental. Recursos complementarios (Dinero o

especie)

+

Aporte Hogares. No se requiere cuando recursos ($) = 100%



Calificación de planes de vivienda en C.E.T

Con ocasión de la convocatoria a SFV respectiva, FINDETER o la entidad que a futuro se habilite para tales efectos, calificará los proyectos en C.E.T declarados elegibles con anterioridad a la fecha de cierre establecida por el Fondo Nacional de Vivienda, siguiendo la metodología establecida por el Ministerio.

• Fórmula de calificación con base en criterios establecidos por el Ministerio



Criterios de Calificación

• Menor requerimiento de Subsidio Familiar de Vivienda • Evidencia de mayor Esfuerzo Territorial• Mejor relación de tamaño–precio• Desarrollo en lotes o terrenos urbanizados• Mejor relación de zonas verdes y equipamiento comunitario por

unidad de vivienda• Reubicación de población localizada en zonas de riesgo no

mitigable y población desplazada que retorne• Programas conformados por hogares de soldados campesinos



Aspectos Generales

• Participación Ciudadana. Actividades de control social desarrolladas por Veedurías Ciudadanas, de conformidad con la Ley.

• Banco Virtual de Materiales. – Acuerdo Marco de Voluntades para la Vivienda Prioritaria. 12 de

Septiembre de 2003– Economía de escala– Planes de Vivienda en C.E.T



CRONOGRAMA CONCURSO ESFUERZO TERRITORIAL – Julio 2004

Cierre proyectos elegibles – FINDETER ...................................... 06 Julio

Calificación de proyectos elegibles – FINDETER ................ 07 – 14 Julio

Resolución apertura convocatoria ................................................ 14 Julio

Convocatoria C.E.T .................................................. 15 Julio – 17 Agosto



BIBLIOGRAFÍA

• Decreto 975 de marzo 31 de 2004

• Resolución 610 de mayo 25 de 2004



Muchas GraciasMuchas Gracias

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