Presentación wa debate 31 de agosto de 2011 version29agosto2011

AGRICULTURA DEL SIGLO XXI: DESARROLLO CON

DESIGUALDAD, CONCENTRACIÓN Y

ESPECULACIÓN

H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático Alternativo

¿ENTRE CONTRADICCIONES?


“Al gobierno del presidente Uribe le encanta regalar dineros públicos a los más ricos y cobrarles pesados impuestos a los más débiles. Es la lógica diabólica que ha prevalecido durante los últimos siete años.

(…) Estos recursos fueron a parar en no insignificante proporción a los bolsillos de unos pocos acaudalados del campo. Casi todos los programas que merecieron "créditos no reembolsables“ (eufemismo utilizado para referirse a regalos con dineros públicos) aparecen denominados como programas para "riego y drenaje". En realidad lo que se hizo fue regar la riqueza y drenar -aún más- la pobreza de la economía campesina colombiana. ¡Qué vergüenza!”Juan Camilo Restrepo, El Colombiano, 6 de octubre de 2009

EN LA ERA DE URIBE: CASO AÍS

CERCA DE 2 BILLONES DE PESOS ENTRE 2007 Y 2010, LA MAYORÍA CON DESTINO A GRANDES INVERSIONISTAS.

EN LA ERA DE SANTOS:

“Proveer unos bienes públicos en esta región para permitir el desarrollo que hará el sector privado y así encuentre un marco público de políticas estatales”

SOLO EN LA ALTILLANURA, Cerca de 3 billones de pesos en infraestructura transporte (vial, aéreo, fluvial), distritos de riego, programas de tecnología en adecuación de suelos, entre otros bienes públicos y políticas de incentivo.

DE LA “PIÑATA” DE AIS A TODO UN PAQUETE DE BENEFICIOS

Y SE SUMAN: Una política exterior en busca de inversionistas (una “diplomacia de los negocios”) junto a propuestas como la de disminuir la carga tributaria directa al sector Agroindustrial en la próxima reforma.


DE LA “PIÑATA” DE AIS A TODO UN PAQUETE DE BENEFICIOS

INVERSIÓN PER-CÁPITA: $25.010.523


DEPARTAMENTO POBLACIÓN TOTAL ZONA DENSIDAD DE POBLACIÓN PROMEDIO (Hab./Km2)Meta (I) 59408 6,5Vichada (II) 57000 0,53TOTAL 116408 3,515

Vía Puerto Gaitán-Puerto CarreñoNavegabilidad del Río MetaDistritos de RiegoOtras obras de infraestructura**MADR Y Minas y Energía***TOTAL* Cifras sin incluir los municipios de Cravo Norte y Puerto Rondon (Arauca) y Orocué (Casanare), que hacen parte de esta subregión de la Altillanura(I) Se inclueyn los municipios de Puerto Gaitán, Puerto López y Mapiripan(II) Se incluye a todo el departamento** Areopuertos y otras obras viales contempladas en la regionalización del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014*** Se incluyen recursos para titulación de baldíos, programas de incentivo forestal, electrificación, entre otros items con destino al desarrollo de la AltillanuraFuente: DANE, MADR, DNP. Cálculos propios.

493.568313.357

2.911.425

INVERSIONES "ALTILLANURA" (Millones de pesos), 2010-2014

CONDICIONES DEMOGRÁFICAS E INVERSIÓN PROYECTADA EN BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS EN LA ALTILLANURA*

1.800.000300.000

4.500

Fuente: Revista Altillanura

Fuente: Revista Semana

MODELO DE DESARROLLO AGROPECUARIO: ¿ALGO HA CAMBIADO?


- La tierra en manos de “usuarios eficientes”- “Mercado de tierras flexible y ampliado”- Especialización en cultivos permanentes con

criterio de ventaja comparativa- Política de estímulos a grandes

inversionistas…

LAS COINCIDENCIAS

¿QUÉ HA CAMBIADO?

1. El nombre, ahora es la “Agricultura del Siglo XXI”2. El “modus operandi”: del despojo violento e ilegal a la

legitimación de un modelo despojador.


Indicadores Resultados Pobreza rural 64,3% de la población Indigencia rural 29% de la población Pobreza, promedio nacional 45,5% de la población Pobreza en 13 áreas metropolitanas 30,6% de la población Concentración de la propiedad rural Índice Gini de propietarios 0,87 Importaciones de alimentos y bienes agroindustriales US$ 3,377 millones, equivalentes al 9,2% de las importacio-nes totales Tierras despojadas y abandonadas 1980-2010 6,5 millones de hectáreas Población desplazada por el conflicto 3,6 millones de personas entre 1997-2010 según el RUPD, Acción Social. Tierra usada en agricultura 4,5 millones de hectáreas frente a una aptitud agroecológica de 21 millones Tierra usada en ganadería 38 millones de hectáreas frente a una aptitud de 21 millones. Fuente: Absalón Machado, revista semillas No. 44.

BALANCE ACTUAL (2011) DEL SECTOR RURAL COLOMBIANO

Fuente: Machado (2011)


Grafico 1. Concentración de la tierra. Fuente: Ibáñez y Muñoz (2010) Gráfico 1. Concentración de tierras. Fuente: Ibáñez y Muñoz (2010)

DINÁMICA DE CONCENTRACIÓN DE LA TIERRA

¿Y CUÁL ES EL MODELO?En el libro “Colombia 2006-2010: Una ventana de

oportunidad”, el Banco Mundial (2007) sugiere una agenda para el sector rural determinada por las siguientes ocho recomendaciones:

1. Establecer condiciones para un mercado de tierras;2. La tierra en actividades productivas y por usuarios

más eficientes;3. Producción determinada por la ventaja comparativa

en mercados externos;4. Asociatividad entre grandes empresarios y

pequeños productores;


5. Amplios servicios financieros en el sector rural (bancarización, mercado de seguros, etc.);

6. Establecimiento de ciudades intermedias interconectadas con centros comerciales (de exportación);

7. Redefinición de las políticas rurales sobre uso y explotación de los recursos naturales;

8. Provisión de bienes públicos para que el sector privado tenga condiciones de inversión.


¿Y CUÁL ES EL MODELO?

¿CÓMO SE ESTÁ TRATANDO LA AGENDA?

1. CONDICIONES PARA UN MERCADO DE TIERRAS

Redefinición y flexibilización de la Unidad Agrícola Familiar (UAF);

Definición y clarificación de la propiedad acorde con la escala de producción;

Titulación de tierras baldías para incorporarlas al nuevo modelo de desarrollo rural; y

Formalización de la propiedad rural para establecer las condiciones de un mercado de tierras ampliado;H.R. Wilson Arias Castillo, 31 de agosto de 2011. Polo Democrático

Alternativo

¿CÓMO SE ESTÁ TRATANDO LA AGENDA?

2. “BIENES PÚBLICOS PARA QUE EL SECTOR PRIVADO HAGA SU LABOR”

Infraestructura vial y fluvial;

Acceso a servicios públicos;

Distritos de riego; y

Tecnología de punta para mejora de tierras y semillas


4. PROFUNDIZACIÓN FINANCIERA EN EL CAMPO

Mercado de derivados (futuros, y otras opciones financieras) en el sector agropecuario;

Mercado de seguros ampliado al sector rural; y

Bancarización del campo.


5. UN NUEVO MARCO LEGAL ACORDE CON LAS NECESIDADES DE INVERSIÓN

Ley General Agraria y de Desarrollo Rural (Derecho real de superficie, concesiones, entre otros)

Incorporación al mercado, de tierras despojadas ilegalmente: Ley de Víctimas;

Planeación estratégica privada con aseguramiento del sector público: Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014;

Reforma tributaria con incentivos (reducción de tarifa) al sector Agroindustrial; y

CONPES de la Altillanura


1. La producción está determinada por la dinámica de los mercados internacionales.

2. Altas inversiones en capital, para cultivos de gran alcance.

3. Agricultura intensiva en capital, y no en mano de obra

4. El campesino, se convertirá en el socio obligado del gran inversionista o en peón, atado a cierto tipo de cultivo y expuesto a riesgos mayores de tipo financiero.

ESTA ES LA PROPUESTA DE “MODERNIZACIÓN” DEL CAMPO COLOMBIANO: LA AGRICULTURA DEL SIGLO

XXI… UNA REVOLUCIÓN TOTAL.

¿QUÉ IMPLICA EL MODELO?


EL “CERRRADO” COLOMBIANO: ¿SIGUIENDO MALOS EJEMPLOS?

En el informe del Banco Mundial en el año 2010 (titulado “Rising global interest in Farmland. Can it yield sustainable and equitable benefits”), concluye:

1. Los impactos en cuanto a reducción de la pobreza y generación de empleo son bajos comparados con la extensión de tierra utilizada;

2. Se ha dado una salida constante de pequeñas fincas, consolidándose grandes propiedades;


3. Las políticas de crédito subsidiado a grandes agricultores con tasas reales negativas de interés, ha provocado una mayor mecanización de la producción desplazándose así una mayor cantidad de mano de obra; y

4. La sucesiva ampliación de cultivos permanentes de gran plantación, así como la ampliación de terrenos para pastos, ha contribuido a la deforestación de la selva amazónica, con graves consecuencias ambientales. Según el estudio, sólo en el estado de Mato Grosso entre 2001 y 2004, cerca de 4,7 millones de hectáreas de selva habían sido deforestadas por esta dinámica productiva (Banco Mundial, 2010; 12).

EL “CERRRADO” COLOMBIANO: ¿SIGUIENDO MALOS EJEMPLOS?


EL CASO DE LA

ALTILLANURA

Acaparamiento de tierras, concentración y especulación: presente y futuro de la Orinoquía colombiana.


Fuente: CIAT

LA ALTILLANURA: ALGUNAS GENERALIDADES


¿QUIÉNES DEMANDAN TIERRAS EN LA ALTILLANURA?

GRUPOS ECONÓMICOS Y

ACTORES POLÍTICOS

NACIONALES

GRUPOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS EXTRANJEROS,

ADEMÁS DE MULTINACIONALES AGROPECUARIAS

¿QUIÉNES DEMANDAN TIERRA EN LA ALTILLANURA?


ACTORES NACIONALES



GRUPO ECONÓMICO/ACTOR EMPRESAÁREA TOTAL (Hectáreas)

TIPO DE CULTIVO/USO Municipio (Departamento)

Finca Merearis (1040 has.) + 12000* en pacto de compraventa, y otros predios en el Vichada

(+) 12.000 Agrocombustibles Vichada

TOTAL

MAVALLE 4.600 CauchoPuerto López y Puerto

Gaitán (Meta)

UNIPALMA 4.300 Palma Aceitera Cumaral (Meta)

INGENIO SICARARE 20.000 Soya y Arroz Puerto Gaitán (Meta)

TOTAL

MANUELITA 40.000 Palma AceiteraSan Carlos de Guaroa

(Meta) y Orocué (Casanare)

TOTAL

REFOCOSTA 2.000 Proyectos Forestales Casanare

INVERNAC 3.500 Maiz y Soya Villanueva (Casanare)TOTAL

LA FAZENDA (+) 40.000 Soya y Maíz Puerto Gaitán (Meta)TOTAL

Sindicato Antioqueño - GRUPO ALIAR (+)40.000

Familia Eder - GRUPO MANUELITA

37.000

Familia Santo Domingo - Grupo VALOREM

5500

Observaciones: también tienen conseciones viales en el llano como la doble calzada Bogotá-Villavicencio con las firmas COVIANDES y EPIANDES. Tienen portafolio en acciones de ECOPETROL, negocios de gas en los llanos orientales, y seguramente serán actores

importantes en los mercados de derivados para el sector agropecuario que quedó estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo.

NACIONALES

Familia Sarmiento Angulo - Grupo CORFICOLOMBIANA

Francisco Santos Calderón (Exvicepresidente), primo

hermano del actual presidente de la República

28.900

(+)12000



PROYECTOS FORESTALES 17.000 Maíz, soya y maderables Puerto López (Meta)

ENRIQUE MAZUERA DURÁN 2.500 Maiz, soya y arroz Puerto López (Meta)

AGROCOMETA 7.000 La Cristalina (Meta)

BIOENERGY 12.000 Caña de Azúcar Puerto López (Meta)

LAS NUBES 13.000

EL CONUCO 13.000

CORSAGRO S.A.S 7.000

ITACOL-GRUPO EMPRESARIAL 8.000

BOSQUES DE LA PRIMAVERA 11.000 Plantaciones forestales Vichada

BIOCASTILLA 2.200 Palma Aceitera Castilla la Nueva (Meta)

TOTAL

TOTAL NACIONALES107.700

OTROS EMPRESARIOS NACIONALES Y ACTORES DE

IMPORTANCIA

(+) 215.000 HECTÁREAS


ACTORES EXTRANJEROS


Fuente: La silla vacía e investigaciones propias.



13.000 Maiz, soyaPuerto Gaitán, Puerto López

(Meta)

TOTAL

BLACK RIVER HOLDINGS

Alimentos en cultivos de gran escala y otros

Zona de la Orinoquía, sin definición precisa aún

BLACK RIVER CPF COLOMBIA AGRO LLC

Alimentos en cultivos de gran escala y otros


TOTAL

SYNERGY GROUPPalma Aceitera y otros cultivos permanentes


TOTAL

POLIGROW S.A (España)60.000 (apenas

concretado un 25%)Palma Aceitera Mapiripán (Meta)

GRUPO GPC (Chile y Colombia) 22.000Yuca para

agrocombustiblesPuerto lópez (Meta)

TOTAL

TOTAL EXTRANJEROS

TOTAL NACIONALES Y EXTRANJEROS APROXIMADAMENTE 350.000 HECTÁREAS

Germán Efromovich - GRUPO SINERGY (Brasil)

8000 (aprox)

OTROS IMPORTANTES

88.000 aprox

(+) 134.000 HECTÁREAS

GRUPO MÓNICAObservación: El grupo en Colombia se particionó en siete empresas, MONICA COLOMBIA LTDA, CATANARIBO LTDA, AGROCAXIAS

LTDA, AGROMARCHETT LTDA, MANACACIAS LTDA, MONICOL LTDA y TILAVA LTDA, con el fin de evadir la ley 160 de 1994 respecto a la UAF y recibir cuantiosos recursos de AIS y FINAGRO.

13.000

MULTINACIONAL CARGILL

25.000 (en el Vichada. Informe de la FAO)

EXTRANJEROS


Y LOS QUE VIENEN…


PAISES Y MULTINACIONALES

ASIÁTICAS:-CHINA: 400.000

Hectáreas-INDIA: Cerca de

500.000 Hectáreas

Multinacional Agrícola El Tejar (Argentina). En busca de más de

tierras para cultivo de Soya y Maíz .

Multinacional Forestal Estadounidense Forest First, ya tiene contemplado un proyecto de más de 10.000 hectáreas entre Arauca y Casanare

GRUPO AMAGGI (Brasil), busca tierras para cultivo de Soya

y otros alimentos

LOS GROBO (Argentina), interés

en tierras para cultivo de Soya y

otros


Fuente: wikipedia.

UN EJEMPLO…SIMULACIÓN DE LA DINÁMICA DE ACAPARAMIENTO EN PUERTO GAITÁN - META

Puerto Gaitán


Especulación en el precio de la tierra: en

2005, una hectárea valía 2 millones de

pesos, en la actualidad asciende

a 12 millones.

Dinámica de acaparamiento en Puerto Gaitán hasta el año 2010. Aproximadamente 100.000 hectáreas.

Dinámica en 2 años: Aproximadamente 200.000 hectáreas más, serían incorporadas.

Dinámica en 5 años:Aproximadamente más de 700.000 hectáreas (más de una tercera parte del total del Municipio estarían incorporadas a la lógica de acaparamiento.

H.R. Wilson Arias Castillo, 30 de agosto de 2011.

MONICA SEMILLAS: UN CASO EMBLEMÁTICO

13.000 Hectáreas adquiridas fraccionando la compra de tierras mediante la creación de siete empresas:

- MONICA COLOMBIA LTDA- CATANARIBO LTDA- AGROCAXIAS LTDA- AGROMARCHETT LTDA- MANACACIAS LTDA- MONICOL LTDA; y- TILAVA LTDA

El grupo consolidado recibió:

- Créditos de FINAGRO: más de 8.000 millones de pesos

- AIS (Línea de ICR): Cerca de 3.700 Millones de pesos

En toda la extensión comparada, ha contratado alrededor de 60 trabajadores directos, varios al parecer de nacionalidad boliviana. Y en total entre empleos directos e indirectos, son cerca de 700 trabajadores.


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