Presentación Tránsito Aduanero Usuarios Externos
Transcript of Presentación Tránsito Aduanero Usuarios Externos
SERVICIO INFORMÁTICO ELECTRÓNICO – TRÁNSITO ADUANERO
Coordinación de la Dinámica de los Procesos
TEMAS
Alcance actual del SIE
Definición del SIE
Beneficios
Facilidades
Procedimiento de Autorización
Procedimiento de Ejecución
Procedimiento de Finalización
SIE TRÁNSITO ADUANERO
Servicio de apoyo del Subproceso Tránsito Aduanero, emplazado en el Proceso Misional de Operación
Aduanera
Se automatizan los procedimientos de aceptación y autorización, reconocimiento, autorización y
finalización del régimen de tránsito
garantizar la trazabilidad
facilitar y agilizar el
control aduanero
facilitar y agilizar la entrega de la
información por parte de los usuarios
a la DIAN
cubrir el 100% de las operaciones de tránsito
disponer de información confiable y oportuna
armonizar MUISCA
pretende
Conceptualizado e implementado para incorporar Regímenes, modalidades y/o operaciones (TransporteMultimodal, otras operaciones)
Alcance actual del SIE
Transito Aduanero Nacional
Finalización
Presentación
Aceptación y Autorización
Ejecución Reconocimiento
Vía WEB
Normatividadaduaneravigente
Decreto 2685de 1999 yResolución 4240de 2000
Beneficios
Estandarización de formularios en un Documento Único de TránsitoAduanero
verificar el cumplimiento de los requisitos, validando y realizando cruces lainformación
Selectividad aplicada por el servicio informático electrónico
Trazabilidad - Consulta en tiempo real de los procedimientos adelantados enrelación con el régimen de tránsito aduanero
Reducción de la discrecionalidad
Reducción de Tiempos para autorizar el régimen de Tránsito
Control de términos por sistema
Consolidación de la información en un único servicio informático electrónico
Internacionalización
Facilidades
Aceptación por el servicio informático electrónico
Registro de las actuaciones de la DIAN a través del servicioinformático electrónico
Términos contabilizados a partir de la salida efectiva del primermedio de transporte
Presentación del DUTA a través del SIE.
Autorización por el servicio informático electrónico
Asignación de plazo y fecha limite para finalizar
Registro de solicitud de suspensión y prorroga a través delsistema
Registro por sistema de todos los eventos sucedidos durante la ejecución de una operación de tránsito
Posibilidad de presentación de declaración anticipada e inicial
Posibilidad de presentar varias declaraciones para un mismo documento de transporte
Posibilidad de presentar una declaración para varios documentos de transporte del mismo declarante con destino al mismo depósito o ZF
Posibilidad de presentar y autorizar operaciones de tránsito que parten de una ZF
Posibilidad de ampliar el SIE a Transporte Multimodal
Posibilidad de incorporar nuevas operaciones de tránsito al SIE
Proceso Tránsito Aduanero
SIE
Trá
nsito
Adu
aner
o
UsuariosProcedimientos
Dec
lara
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Func
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rio D
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Zona
Fra
nca
Presentación
Aceptación (Rechazo)
Selectividad
Reconocimiento
Precintaje
Autorización
Aviso de salida
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ósito
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Eventos autorización y ejecución
Aviso de llegada
Acta de inconsistencias
Planilla de recepción
Acta de inconsistencias
Selectividad
Selectividad
Reconocimiento
Trazabilidad
El proceso se caracteriza por la trazabilidad que permiterealizar un seguimiento a las actividades, brindatransparencia en la operación y minimiza los riesgos deactuaciones discrecionales de usuarios y funcionarios.
Los usuarios aduaneros, que intervienen podránconsultar el desarrollo de los procedimientos, verificar losusuarios o personas que han intervenido, revisar lostiempos de ejecución de las tareas, consultar losdocumentos generados por cada transacción y guía alusuario sobre las tareas pendientes.
Facilitación Solicitudes para corrección de documentos de transporte
por errores de transcripción; solicitud de cambio de trámiteo destino aduanero y de depósito, en forma automatizada.
Eliminación de trámites manuales en la presentación del derégimen de DTA,.
Diligenciamiento web. Fácil navegación, pantallas amigables,mensajes ayuda, diferentes criterios de búsqueda
Se pasa de trámites semiautomatizados, a procedimientostotalmente automatizados sin uso del papel.
Calidad de la información
Se garantiza la calidad de la información debido a que se valida:
El registro y calidad de usuarios aduaneros.
Información según modo de transporte, o tipo de carga.
Completitud de la información.
Interoperabilidad
La interoperabilidad permite interactuar procesos oinformación desde sistemas electrónicos.
Permite asociar información de las empresasnacionales, con sus oficinas en el exterior; intercambiode información con otros gobiernos.
Internacionalización
Armoniza los requisitos relativos a la informaciónelectrónica previa sobre los envíos destinados al interior yal exterior o que están en tránsito;
Compromiso de cada país a utilizar un enfoque coherentede análisis de riesgos para abordar las cuestionesrelacionadas con la seguridad;
Ventajas que obtendrán de las aduanas los medioscomerciales que cumplan las normas mínimas relativas ala seguridad de la cadena logística y que apliquen lasmejores prácticas
Reducción del tiempo para autorizar el régimen
Como resultado de los puntos anteriores, los tiempos para autorizar el régimen de DTA se verán reducidos, con lo que se agilizará el comercio y despacho de las mercancías.
PROCEDIMIENTO AUTORIZACIÓN TRANSITO ADUANERO
Declaración única de tránsito aduanero formato 651
Permite declarar las modalidades de:
1. Transito nacional
2. Operaciones de transporte multimodal
Conceptos de la Declaración Única de Tránsito Aduanero• Inicial: Cuando se diligencia y presenta posterior al informe de
descargue e inconsistencias y dentro del término establecidopor la normatividad aduanera vigente
• Corrección: Cuando media un rechazo de la declaración o unacta de diligencia con inconsistencias subsanables
• Anticipada: con datos provisionales, después de documentadoel formato 1166 y antes de la presentación del informe dedescargue e inconsistencias el usuario presenta para aceptaciónde la declaración debiendo actualizarla para su autorizacióndespués de presentado el informe de descargue einconsistencias
Diligenciamiento de la declaración
• Vía WEB
Nota: El declarante deberá ingresar a la WEB a solicitar aceptación y autorización.
OperacionesCODIGO MODALIDADES OPERACIONES PERMITIDAS
TIENE DOUMENTO 1166
1 TRANSITO ADUANERO NACIONAL Mercancías consignasa o endosadas a la nación, las entidaes territoriales y las entidades descentralizadas 1166
2 Mercancías consignadas o endosadas a usuario de zona franca 1166
3 Mercancías consignadas o endosadas a operador económico autorizado 1166
4 Mercancías consignasa o endosadas a titular de depósito privado 1166
5 Transformación bajo control aduanero / Importación para transformación y ensamble 1166
6 importación temporal para perfecionamiento activo de bienes de capital 1166
7 importación temporal en desarrollo de sistemas especiales de importación-exportación 1166
8 importación temporal para procesamiento industrial 1166
9 Trásito aduanero para unidades funcionales para cualquier modalidad de importaciòn 1166
10Mercancías consignadas en el documento de transporte a UAP o Altex para cualquier modalidad de importación 1166
11Mercancías destinadas a un depósito público siempre y cuando se encuentren consignadas a un UAP o Altex 1166
12 De usuario industrial de ZF a depósito de transformación y ensamble SIN
13 Tránsito aduanero o Cabotaje de zona franca con destino al resto del mundo por jurisdicciòn diferente SIN
CODIGO MODALIDADES OPERACIONES PERMITIDAS TIENE DOUMENTO 1166
14
TRANSITO ADUANERO NACIONAL Operaciòn de trànsito aduanero o cabotaje entre usuarios de Zf permanentes y permanentes especiales de
diferentes jurisdicciones SIN
15Operación de tránsito aduanero mercancías que se movilicen desde, hacia o entre ZF tránsitorias, bajo diferentes jurisdicciones aduaneras SIN
16 Traslado de mercancía de la Sociedad de Servicios Postales Nacionales con cambio de jurisdicción 1166
17Transporte multimodal nacional a zona franca 1166
18Transporte multimodal nacional a depósito 1166
19 Declarante usuario industrial de ZF a zona de regimen aduanero especial SIN
20Tránsito de mercancias desde una Zona Aduanera del resto del TAN a una Zona de Regimen Aduanero Especial SIN
46 Entrega urgente y de socorro
47 Cabotaje a San Andrés desde ZF
CODIGO MODALIDADES OPERACIONES PERMITIDAS TIENE DOUMENTO 1166
21TRANSPORTE MULTIMODAL
Continuación de viaje en modalidad de tránsito o cabotaje, Mercanciaconsignada a un ajurisdicción aduanera diferentre a la aduana de partida o de ingreso y finaliza en el DEPÒSITO HAB. 1166
22
Continuación de viaje en modalidad de tránsito o cabotaje, Mercanciaconsignada a un ajurisdicción aduanera didferentre a la aduana de partida o de ingreso y finaliza en USUARIO OPERADOR ZF 1166
Aceptación y firma de la declaración • Aceptada la declaración se genera numero de aceptación y fecha, la
composición del número de aceptación es de 17 dígitos donde:Los tres primeros dígitos son 651, Los cuatro siguientes son el año de aceptación, Los dos siguientes para el código de la modalidad (Transito nacional, Transporte multimodal) y los 8 últimos un consecutivo relativo al año.
• Simultáneamente el declarante debe firmar de la declaración electrónicamente, con el mecanismo de firma digital que para todo efecto emite la DIAN.
Relación entre hojas de la declaración
RELACIÓN ENTRE HOJAS DEL FORMULARIO 651
HOJA 2 DOCUMENTOS DE TRANSPORTE / UNIDADES DE CARGA
HOJA 3 DATOS DEL TRANSPORTADO
HOJA 7 DOCUMENTOS SOPORTE
HOJA 6 IDENTIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS POR SERIES
HOJA 4 DESTINATARIOS / REMITENTES
HOJA 5RUTAS Y PLAZOS
HOJA 1 DATOS DE LA OPERACIÓN
A nivel de documento
De cada serie
Generales
A nivel de Unid
Actualización de la declaración de tránsito
• Antes de aplicar selectividad– Concepto anticipada– Requiere garantía específica del declarante– Requiere garantía específica, cuando medio de transporte pertenece al
declarante – Medio no puede ser de Agente de Aduana• Antes o después de aplicar selectividad
– No se conozca el medio de transporte en el que se ejecutará el tránsito– No se la unidad de carga en la que se ejecutará el tránsito
• La actualización se realiza a través del formato 1528 y a su vez solicita autorización del tránsito.
Eventos precintar• Reporte declaraciones disponibles para precintar• Formato 1528 Eventos• Reparto para este evento• En caso de no haber sido seleccionado para reconocimiento, posibilidad
de al momento de precintar y por indicios graves incluir tránsito para reconocimiento (reparto y acta)
• Homologación de precintos• Enviado el formato de precintaje y asignación de ruta se activa la
autorización
Autorización• Formato de autorización 1562• Control de términos Art. 113 Decreto 2685/99• La declaración debe estar completamente
diligenciada o actualizada para la autorización• Envío de tareas a aduanas de partida y de
destino
Aviso de salida• Aviso de salida formato 1566• Controla que se pueda presentar desistimiento• Posibilidad de desistimiento por cambio de transportador del tránsito o medios de
transporte• Se presenta por medio de transporte
– Precede modo marítimo, lo presenta el puerto– Precede modo aéreo, lo presenta el transportador aéreo– Precede modo terrestre, es automático
• Coadyuva al control dado que se recibe información de un tercero• No requiere firma con mecanismo digital del transportador del tránsito• Permite verificar los datos de medio de transporte, unidad de carga y precintos,
para antes de su salida realizar las correcciones pertinentes sean verificando el dato digitado en el aviso de salida o el declarante realizando la corrección a través del formato 1528 eventos
Desistimiento• Evento presentado a través del formato 1528, por el declarante• Debe ser presentado desde la aceptación hasta antes del primer o único aviso de salida• Controla que se pueda presentar desistimiento• Posibilidad de desistimiento por cambio de transportador del tránsito o medios de transporte• Por falta de medios de transporte o garantías• Por depósito errado o habilitación suspendida• Cancelación de tareas creadas a las adunas de paso y destino generadas con la autorización.• Declaraciones en reconocimiento pueden someterse a desistimiento, una vez finalizada la
actuación aduanera
TÉRMINOS PARA EL TRÁNSITO ADUANERO
• La autorización del tránsito debe darse dentro de los términos establecidos por elArt. 113 Dec. 2685/99, pero no se suspende el término para la nacionalización de lamercancía.
• Con el aviso de salida del primer o único medio de transporte se suspende eltérmino de nacionalización para la nacionalización de la mercancía, el término seactiva con la llegada del primer camión
• El término para finalizar el tránsito culmina con la llegada del último o único camión• El plazo para finalización del tránsito y la fecha limite para finalizar son asignados en
forma automática por el sistema• El plazo se registra en el formato 651• La fecha limite para finalizar se registra en el o los aviso(s) de salida
PRORROGA Y SUSPENSIÓN
• En Conceptualización y desarrollo• Solicitada por el declarante• Autorizada por funcionario DIAN competente• Desde la aceptación hasta antes de la finalización del tránsito• Declaraciones en reconocimiento pueden solicitar prorroga o suspensión, una
vez finalizada la actuación aduanera• Control de términos por sistema
OTRAS OBSERVACIONES
• Se permiten una declaración para varios documentos.• Se permite varias declaraciones para un mismo documento de transporte• Para los tránsitos que inician en zona franca no es posible precargar datos de
documentos de transporte, es necesario diligenciar totalmente la declaración• Se remplaza la autorización de cargue en ZF y Modo Aéreo por La aceptación de la
declaración• En los tipos de carga suelta, granel, mixta, grandes volúmenes, y propios medios se
puede presentar la declaración sin unidad de carga y luego proceder a suactualización
PROCEDIMIENTO EJECUCÍON TRANSITO ADUANERO
• Formato 1528 Eventos• Solicitantes:
– Declarante– Transportador– Funcionario DIAN– Asignación automática
• Respuesta automática o por funcionario• Permite ejecutar varios eventos en un solo momento• Puede tener respuesta a través de un formato 1298, 1154 o simplemente registra una
acción en el sistema• Requiere justificación por parte del solicitante y dado el caso documentos soportes• Dependiendo el tipo de evento se puede presentar en uno u otro momento dentro de la
operación de tránsito
PROCEDIMIENTO FINALIZACIÓN TRANSITO ADUANERO
Formatos relacionados:
• Formato 1776 Aviso de llegada / registro finalización• Formato 1725 Planilla de recepción• Formato 1726 Acta de inconsistencias• Formato 1528 Eventos• Formato 1563 Resultado de selectividad• Formato 1090 Auto comisorio• Formato 1154 Acta de diligencia• Registro de ingreso / registro de finalización - Conceptualización• Reporte a fiscalización - Conceptualización
Entrega de la carga a depósito o Zona Franca
• Aviso de llegada / registro de finalización por medio de transporte• La recepción es adelantada por el depósito o usuario de zona franca• En operaciones de ZF con destino al resto del mundo por jurisdicción aduanera diferente
la recepción la adelanta funcionario DIAN División Exportaciones• Posibilidad de recepcionar uno o varios medios de transporte simultáneamente, siempre
y cuando pertenezcan a la misma declaración de tránsito• Acta de inconsistencias para cada unidad de carga recepcionada, con la posibilidad de
que en una sola acta se registren las inconsistencias de una o varias unidades de cargasiempre y cuando pertenezcan a la misma planilla de recepción y a la misma declaraciónde tránsito